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工會經(jīng)審會議上的講話內(nèi)容篇一
今天我們在海鷗飯店召開20xx年上海工會經(jīng)審工作會議,主要任務(wù)就是總結(jié)工作,部署任務(wù),明確目標(biāo)。首先,我代表上海市總工會向榮獲全國工會經(jīng)審工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部,向榮獲20xx年經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核、優(yōu)秀審計項目評比、優(yōu)秀經(jīng)審論文評選的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向廣大工會經(jīng)審干部和特邀經(jīng)審員表示親切的問候!
剛才李鳴同志對20xx年的經(jīng)審工作做了總結(jié),對今年的重點工作進(jìn)行了部署,同時對20xx年市總經(jīng)審會在對下審計過程中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題進(jìn)行了通報,講得很全面、很到位,我非常贊同。另外,市職工技協(xié)辦主任趙偉同志就職工技協(xié)工作介紹了相關(guān)情況,市總財務(wù)部部長倪偉琦同志也就工會財務(wù)工作情況做了通報,這對于我們更好地把握今年經(jīng)審工作的重點、熱點和難點很有幫助和啟發(fā)。
當(dāng)前,我國正處于深化改革的推進(jìn)期、反腐敗的重拳出擊期、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出重大部署,提出了很多新思想、新論斷、新舉措。同樣經(jīng)審工作也面臨著新的形勢、新的要求和難得的發(fā)展新機(jī)遇。針對新形勢,各級經(jīng)審組織應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,扎實工作,更好地發(fā)揮作用。借此機(jī)會,我談以下三點意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神,進(jìn)一步提高做好新形勢下工會經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識
黨的xx屆三中全會,是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議,各級工會經(jīng)審組織一定要按照各級黨委和全總、市總的要求,把學(xué)習(xí)貫徹大會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓,要組織廣大職工和工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會大會的精神實質(zhì),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,對工會來講就是要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,結(jié)合工會的實際抓好工作落實。具體到工會經(jīng)審工作,就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),牢牢把握經(jīng)審工作的服務(wù)方向;就是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和全總一系列會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的精神,切實把這些精神都落到實處;就是要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、全面審計、突出重點”的原則,努力做好新形勢下的經(jīng)審工作。當(dāng)前,工會經(jīng)審工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,具體體現(xiàn)在:
1、各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作高度重視。去年12月國家審計總署召開了全國審計工作會議,會前,中共中央政治局、國務(wù)院在聽取審計總署的年度工作匯報時指出,審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,肩負(fù)著維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。強(qiáng)調(diào),要實現(xiàn)審計全覆蓋,凡使用財政資金的單位和項目,都要接受審計監(jiān)督。全國人大會副委員長、全國總工會主席李建國在全總xx大報告中也強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)做好工會經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督工作”,“工會經(jīng)費(fèi)使用要有章可循,決不能讓工會經(jīng)費(fèi)成為不正之風(fēng)的溫床”。今年2月26日,市政府召開全市審計工作會議。會上,上海市委副書記、市長楊雄指出,審計工作要深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和全國審計工作會議精神,主動融入上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,突出促進(jìn)創(chuàng)新,做好深化改革的“催化劑”;突出防范風(fēng)險,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全員”;突出資金監(jiān)管,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”;突出反腐倡廉,念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”,為上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供更加堅強(qiáng)有力地保障;審計發(fā)現(xiàn)的問題、特別是一再出現(xiàn)的問題,就是改革需要重點解決的問題;任何單位,只要是使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的,都要接受審計監(jiān)督,決不允許出現(xiàn)不提供資料、不配合調(diào)查的情況。中央和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話為我們做好工會經(jīng)審工作指明了方向。
2、經(jīng)審工作的地位進(jìn)一步提高。新年伊始,市政府就以1號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計工作的意見》,對內(nèi)審工作的重要性進(jìn)一步進(jìn)行了明確,同時對內(nèi)審工作的工作體系、工作任務(wù)、工作質(zhì)量和指導(dǎo)監(jiān)督都提出了具體的要求。同時還以2號文件下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全審計整改工作制度的實施意見》,要求進(jìn)一步強(qiáng)化審計整改工作,建立健全審計整改工作制度,形成審計整改閉環(huán)管理,切實提高審計整改的質(zhì)量和效果,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用。中國內(nèi)部審計協(xié)會去年也發(fā)布了《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》,自20xx年1月1日起施行,將內(nèi)部審計的理念、目標(biāo)和定位逐漸由“查錯糾弊”向防范風(fēng)險和增加企業(yè)價值方向轉(zhuǎn)變。可能個別人會問,現(xiàn)在每年審計都是些老問題,甚至是沒有什么問題查出來,是否還有必要進(jìn)行審計。我認(rèn)為,新的內(nèi)部審計準(zhǔn)則對審計的明確定位,就很好地解決了這種思想。內(nèi)審組織增值作用有二個:一是直接作用,體現(xiàn)在通過建立內(nèi)控制度并監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行,幫助被審計單位減少或避免損失;二是間接作用,體現(xiàn)在無論內(nèi)審是否發(fā)現(xiàn)問題,客觀上都會對被審計單位和被審計人產(chǎn)生威懾作用,因為他們知道內(nèi)審部門是一個經(jīng)常性存在的監(jiān)督部門,由于要不斷接受審計的監(jiān)督和檢查,就不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序,并努力改善工作績效。因此,《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》的實施,為工會經(jīng)審工作提供了法理依據(jù)和工作準(zhǔn)則,必將推動工會經(jīng)審工作的發(fā)展,實現(xiàn)工會組織及經(jīng)濟(jì)單位的增值。
3、社會對審計工作的要求進(jìn)一步提高。由于《工會法》賦予了工會組織獨立管理經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的權(quán)利,而一旦權(quán)利沒有監(jiān)督就容易產(chǎn)生腐敗,因此工會經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理必須接受監(jiān)督。隨著中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等規(guī)定的貫徹落實,經(jīng)審工作在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)管理、保障工會資產(chǎn)安全、推動工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮的作用進(jìn)一步凸顯。過去很多資金是可以用的,現(xiàn)在很多資金不可以用了;過去有些支出是沒有標(biāo)準(zhǔn)的,現(xiàn)在很多支出都明確了標(biāo)準(zhǔn)、范圍;過去報銷時對原始單據(jù)是沒有要求的,現(xiàn)在對要附什么材料都做了詳細(xì)的規(guī)定,而且相關(guān)的規(guī)定會越來越多、越來越細(xì),要求會越來越高、越來越嚴(yán)。由此,對經(jīng)審工作的主要職責(zé)提出新的更高要求:一是要維護(hù)國家和工會有關(guān)財經(jīng)政策、法規(guī)制度的嚴(yán)肅性,確保國家政策和工會制度的貫徹落實;二是要維護(hù)工會經(jīng)費(fèi)使用的正確方向,確保工會經(jīng)費(fèi)真正用于為職工服務(wù)和開展工會活動;三是要維護(hù)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全完整、不受侵占,促進(jìn)工會資產(chǎn)的保值增值;四是要維護(hù)工會干部的政治安全,促進(jìn)工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)審工作是廣大會員群眾行使民主監(jiān)督和當(dāng)家理財權(quán)力的重要方式。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長,工會對這些錢自收自支、自定制度、自主管理、獨立核算,如果不嚴(yán)格審查監(jiān)督,出了問題不僅會嚴(yán)重影響工會的聲譽(yù),而且會給黨的事業(yè)帶來難以挽回的損害。對此,工會經(jīng)審工作者一定要保持清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下工會經(jīng)審工作的責(zé)任感、使命感,自覺而堅定地把經(jīng)審工作做好,使工會的資金運(yùn)作管理落到實處,確保工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整、效益,讓會員群眾滿意,讓黨政領(lǐng)導(dǎo)放心。
二、要突出重點、注重實效,進(jìn)一步加大審查審計監(jiān)督力度
在全面加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督的同時,各級工會經(jīng)審組織要特別注意突出重點,注重實效,把握風(fēng)險點。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)決算的審查審計力度。近幾年,我們在審計中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在我們各級工會的預(yù)算執(zhí)行率普遍不高,這也從側(cè)面反映了工會的基礎(chǔ)管理工作還不扎實,沒有根據(jù)工作計劃來定預(yù)算,預(yù)算的制定還存在隨意性,有的甚至是拍腦袋。我們要通過審計,督促各級工會強(qiáng)化預(yù)算意識,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和預(yù)算結(jié)果的有效性,使工會財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對專項資金的審查審計力度。各級工會經(jīng)審組織要按照全總和市總的有關(guān)文件精神,不斷加大對各類專項資金的審計力度。我們在對區(qū)縣局(產(chǎn)業(yè))工會的審計中發(fā)現(xiàn),個別單位存在拆分專項資金、改變專項資金用途和利用代管經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行不合規(guī)定的開支,個別工會還組織職工集資購買信托產(chǎn)品等等,這些現(xiàn)象是絕對不允許存在的。我們要通過加強(qiáng)對專項資金的審計,確保專項資金的管理和使用嚴(yán)格規(guī)范,最大限度地發(fā)揮專項資金的使用效能;同時要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對專項資金的檢查,完善專項資金收支管理和使用手續(xù),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防止發(fā)生截留、挪用、擠占和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審查審計力度。各級工會經(jīng)審組織要按照市府今年1號文件提出的“努力實現(xiàn)對重點部門、下一級重點單位主要負(fù)責(zé)人在其任期內(nèi)至少審計一次的目標(biāo)”要求,有效擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋面。要堅持“先審后離”原則,擴(kuò)大任中審計的比重,由離任審計的“一次性”監(jiān)督向任中審計的“經(jīng)常性”監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從源頭上向管理要效益,實現(xiàn)審計監(jiān)督的連續(xù)性。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,要圍繞被審計單位科學(xué)發(fā)展情況,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和貫徹落實有關(guān)政策情況,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況,財務(wù)收支真實、合法、效益情況,內(nèi)部管理控制情況,遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等,開展審計和進(jìn)行審計評價。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對審計整改的檢查問責(zé)力度。被審計單位要將落實審計整改納入“三重一大”決策機(jī)制,并在審計報告和審計決定生效之日起30日內(nèi),報送審計整改結(jié)果報告。各級工會每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他審計查出問題的整改落實工作,要列入工會會或全委會研究部署。被審計單位的主要負(fù)責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。對本單位存在的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改;對下屬單位存在的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要履行責(zé)任,督促下屬單位落實整改措施。市總工會主席洪浩在經(jīng)審專題報告上批示,要求審計制度化、結(jié)果要公開、整改要公布,對嚴(yán)重違規(guī)問題應(yīng)轉(zhuǎn)報問題工會的同級黨委。對于李鳴同志前面通報的20xx年市總經(jīng)審會下審過程中發(fā)現(xiàn)問題,各相關(guān)工會要按照以上要求積極整改,并及時上報整改情況。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ),進(jìn)一步提高經(jīng)審組織自身建設(shè)
各級工會組織務(wù)必要將經(jīng)審工作放到工會全局工作中去思考、去安排、去落實,積極營造重視經(jīng)審工作的良好氛圍。
1、各級工會領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)審工作。工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,是工會順利完成各項任務(wù)的重要保證。各級工會要站在工會全局的高度,重視和加強(qiáng)對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo),把工會經(jīng)審工作真正擺上重要議事日程,堅持定期聽取工會經(jīng)審工作情況匯報,認(rèn)真研究解決經(jīng)審工作面臨的新情況、新問題。各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)審工作負(fù)全責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起關(guān)心、重視、支持工會經(jīng)審工作的第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,支持經(jīng)審干部依法履行職責(zé),關(guān)心經(jīng)審干部成長,維護(hù)他們的合法權(quán)益。要切實加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)對工會經(jīng)審工作領(lǐng)導(dǎo)的新辦法、新途徑,做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、制度上保證、經(jīng)費(fèi)上落實、工作上支持。
2、各級工會組織要切實加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)。隨著工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大,工會經(jīng)審組織也在逐步建立健全。但是,經(jīng)審組織基礎(chǔ)相對薄弱,發(fā)展也不平衡:有的工會在組建或換屆選舉時,經(jīng)審會與同級工會委員會“同時考察、同時報批、同時選舉”在執(zhí)行上還有一定的差距;基層工會經(jīng)審組織流于形式,不同程度地存在著“人員配備不到位、審計監(jiān)督常缺位”的情況。為此,全市各級工會要按照“三同時”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè),解決經(jīng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題。各區(qū)縣總工會,應(yīng)嚴(yán)格按照《中國工會審計條例》要求設(shè)立經(jīng)審辦,并配備專職的經(jīng)審辦工作人員。要重視社區(qū)街鎮(zhèn)工會經(jīng)審組織建設(shè),發(fā)揮社區(qū)街鎮(zhèn)工會聯(lián)系、組織非公企業(yè)工會的獨特作用,推動非公企業(yè)開展工會經(jīng)審工作。已建立經(jīng)審組織的工會,要按照“一級管一級、分級負(fù)責(zé)”的原則,做好對下級工會的審計監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)管理工作,積極發(fā)揮作用。
3、各級經(jīng)審干部要不斷提高自身能力。一是要勇于創(chuàng)新。各級經(jīng)審干部要堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大視野,補(bǔ)充新的知識,掌握新的審計技術(shù)方法,不斷開拓經(jīng)審工作的新領(lǐng)域,尋找經(jīng)審工作的新手段。二是要敢于碰硬。各級經(jīng)審干部要堅持原則,把好經(jīng)費(fèi)監(jiān)督關(guān),確保工會經(jīng)費(fèi)不用于不合法、不合規(guī)的地方,保證工會經(jīng)費(fèi)資金安全、使用科學(xué),更好地為職工群眾服務(wù)。三是要嚴(yán)守紀(jì)律。各級經(jīng)審干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)中央、市委、全總和市總的一系列重要指示和精神,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工會經(jīng)審工作的生命線和“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定,不斷提高廉潔從審意識,切實從嚴(yán)要求自己,從嚴(yán)履行監(jiān)督職能。
同志們,做好新形勢下的工會經(jīng)審工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我相信,在各級工會的領(lǐng)導(dǎo)下、在各級經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部的共同努力下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)審上水平、管理上臺階、工作出成績、隊伍增實力的目標(biāo),不斷推進(jìn)上海經(jīng)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。
謝謝大家!
工會經(jīng)審會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
剛才,素豐同志回顧總結(jié)了過去一年的工會經(jīng)審工作,部署明確了今年的目標(biāo)任務(wù),這些是經(jīng)過主席室認(rèn)真討論研究確定的,希望各單位做好對今年任務(wù)的分解細(xì)化,落到實處。南翔鎮(zhèn)總工會、新嘉商投公司工會經(jīng)審會分別作了交流發(fā)言,希望大家好好地學(xué)習(xí)借鑒。其實,值得交流的單位還有很多,主要是考慮會議的時間要壓縮,要符合中央開短會的要求,所以,沒有安排更多的單位交流,比如,我記得去年工業(yè)區(qū)曾代表我區(qū)到市級層面作了交流發(fā)言,肯定也有很好的經(jīng)驗,希望經(jīng)審會今后可以利用多種形式和方法,為大家創(chuàng)造一些交流學(xué)習(xí)的機(jī)會,來促進(jìn)全區(qū)經(jīng)審工作的整體水平的提升。
今天,市總經(jīng)審會副主任黃銀萍同志再次親臨會議并作重要講話,體現(xiàn)了市總經(jīng)審會對嘉定工會工作的高度重視,也是對我們工作的極大鞭策,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。
借此機(jī)會,首先我要代表區(qū)總工會向一直關(guān)心、支持嘉定經(jīng)審工作的市總經(jīng)審會,特別是要向黃主任,表示衷心的感謝。同時,我也要代表區(qū)總工會向榮獲20xx年經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核先進(jìn)的單位表示熱烈的祝賀!更要感謝全區(qū)所有為經(jīng)審工作作出努力和貢獻(xiàn)的全體工會經(jīng)審干部、以及特邀經(jīng)審員!
總的來看去年一年,各級工會經(jīng)審組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以審查審計為手段,以制度監(jiān)督為重點,以規(guī)范化建設(shè)為抓手,以提高工會經(jīng)費(fèi)效能為目標(biāo),圍繞工會重點工作,著眼完善工會自身監(jiān)督體系,認(rèn)真履行職責(zé),各項工作取得了新進(jìn)展,主要表現(xiàn)在:工會干部的經(jīng)審意識普遍增強(qiáng),經(jīng)審工作整體水平有了較大提高;促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支,增強(qiáng)工會經(jīng)濟(jì)實力,保證了工會重點工作的推進(jìn)實施;促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)決策、規(guī)范管理,加強(qiáng)了對經(jīng)費(fèi)使用效益的審計評估;經(jīng)審干部的能力素質(zhì)明顯提升,發(fā)揮了工會經(jīng)審組織的重要作用。
今年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,新的一年應(yīng)該要有新的目標(biāo)、新的要求、新的理念和新的形象。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)和做好今年的工會經(jīng)審工作,談幾點想法。
一、對新形勢下經(jīng)審監(jiān)督工作的再認(rèn)識
經(jīng)審工作是中國特色社會主義工會工作的重要內(nèi)容,在工會工作全局中發(fā)揮著不可替代的作用,是保證工會各項工作特別是經(jīng)濟(jì)活動健康運(yùn)行的重要保障。
當(dāng)前,我們工會經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)域不斷拓寬,經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長;各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作也更加重視,對工會的支持力度越來越大,賦予了工會更多的資源和手段。工會可運(yùn)用的資源多了,經(jīng)費(fèi)多了,可以為職工做更多的好事、實事,但事權(quán)越大,責(zé)任越重,伴隨著風(fēng)險也越高。如何才能合理運(yùn)用資源,不負(fù)會員職工所托,收好、用好和管好工會經(jīng)費(fèi),確保工會的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范運(yùn)作,已成為新時期工會經(jīng)審工作的重要課題。同時,社會各界對工會特別是對工會經(jīng)費(fèi)使用和管理的關(guān)注度也越來越高,工會組織在經(jīng)濟(jì)活動中一旦發(fā)生問題,就可能給工會資產(chǎn)造成損失,給工會組織帶來損害,給工會工作全局帶來極壞的影響。特別是今年中央出臺了密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定后,工會組織如何來貫徹落實中央的規(guī)定,工會經(jīng)審組織如何按照中央的要求來監(jiān)督和規(guī)范工會的各項經(jīng)濟(jì)活動,是擺在我們每一位工會經(jīng)審干部面前需要認(rèn)真加以思考的重大課題,要求我們站在工會工作全局的高度,立足于工會工作的百年大計,來監(jiān)督好工會經(jīng)費(fèi)的使用和管理。為此,我們必須深刻認(rèn)識新形勢下經(jīng)審監(jiān)督工作的重要性,切實按照《中國工會審計條例》中提出的“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的指導(dǎo)方針,繼續(xù)加大審查審計監(jiān)督的力度,努力實現(xiàn)工會經(jīng)審組織對工會經(jīng)濟(jì)活動的全覆蓋,審計監(jiān)督不留死角,把對工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查審計監(jiān)督落實到位,確保工會經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,進(jìn)一步發(fā)揮好工會經(jīng)審組織對工會全局工作的保駕護(hù)航作用。
二、推動工會經(jīng)審工作整體水平再提高
新時期工會經(jīng)審工作任務(wù)重、要求高,推動工會經(jīng)審工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,需要我們在抓住重點、突破難點上下功夫。
一是要切實開展審查審計監(jiān)督工作。工會經(jīng)審工作要把好工會資產(chǎn)安全、完整和效益的每一道關(guān)口,經(jīng)審干部要敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。經(jīng)審工作重點要注重從規(guī)范管理、健全完善規(guī)章制度著手,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)的預(yù)算監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和預(yù)算結(jié)果的有效性,經(jīng)費(fèi)支出要向與職工群眾切身利益相關(guān)的方向傾斜;要強(qiáng)化對專項資金使用情況的審計,特別是對工會勞模“三金”、送溫暖等專項資金的審計監(jiān)督,杜絕隨意更改標(biāo)準(zhǔn)和范圍、違規(guī)發(fā)放專項資金的現(xiàn)象,確保專項資金使用安全有效、管理使用規(guī)范;要認(rèn)真嚴(yán)肅地提出審計整改建議,幫助被審單位進(jìn)一步加強(qiáng)管理、完善制度、堵塞漏洞、提高績效、改進(jìn)工作,在工會組織內(nèi)部營造工會經(jīng)費(fèi)實行民主管理、開展民主監(jiān)督的良好環(huán)境。
二是要切實提高審查審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是工會經(jīng)審工作的生命。近年來,工會審計質(zhì)量不斷提高,但一些地方仍然存在著審查審計走形式、走過場,審計質(zhì)量不高等問題。尤其是審計工作程序上的滯后性,制約了審計工作的事前介入和同步評價,容易使一些問題只在事后審計中被發(fā)現(xiàn),造成的影響和損失難以彌補(bǔ)。經(jīng)審工作一定要及時,要有預(yù)見性,前移審計關(guān)口,絕不能等到問題發(fā)生或情況惡化后才去提意見和建議。各級經(jīng)審組織要進(jìn)一步規(guī)范審查審計程序,嚴(yán)把審計質(zhì)量,督促整改提高。
三是要深入推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。工會經(jīng)審工作要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、制度體系建設(shè),不斷提高經(jīng)審工作質(zhì)量,發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用,當(dāng)好工會資產(chǎn)“衛(wèi)士”。要認(rèn)真落實《中國工會審計條例》和《工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,找差距、尋不足、求創(chuàng)新。找準(zhǔn)發(fā)揮經(jīng)審組織監(jiān)督保障作用的著力點和突破點,不斷強(qiáng)化工會經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)、審查審計、業(yè)務(wù)建設(shè)和工作創(chuàng)新等工作,扎實推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。
三、對工會經(jīng)審組織建設(shè)的再強(qiáng)調(diào)
首先,要加強(qiáng)對工會經(jīng)審工作的重視與支持。各級工會組織要切實把工會經(jīng)審工作擺上重要議事日程,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實重視,堅持定期聽取工會經(jīng)審工作情況匯報,認(rèn)真研究解決工會經(jīng)審工作面臨的新情況新問題。要在黨風(fēng)廉政工作中,引入工會經(jīng)審工作預(yù)警機(jī)制,支持經(jīng)審組織抓好重大項目、重點工作和重大資金的審計監(jiān)督,充分發(fā)揮經(jīng)審工作防微杜漸的作用。工會主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺接受審計監(jiān)督,主動承擔(dān)起關(guān)心、支持、推進(jìn)工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為工會經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第二,要加強(qiáng)基層工會經(jīng)審組織和干部隊伍建設(shè)。近年來,我們嘉定工會經(jīng)審工作形成了“以經(jīng)審組織為主體、以經(jīng)審干部為核心、以特邀經(jīng)審員和社會審計力量為補(bǔ)充”的經(jīng)審工作格局,取得了良好成效。但基層工會經(jīng)審組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)還存在一些難點問題,需要引起我們重視,比如一些工會有經(jīng)審組織但發(fā)揮作用不明顯;有的經(jīng)審人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,難以適應(yīng)工作需要等。因此,各級工會要抓住依法普遍建會的有利時機(jī),按照“三同時”要求,同步建立經(jīng)審組織,配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部,發(fā)揮經(jīng)審組織作用。
第三,要加強(qiáng)工會經(jīng)審干部的能力和作風(fēng)建設(shè)。對照中央聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,經(jīng)審干部要聯(lián)系的首先是經(jīng)審工作的實際,其次是經(jīng)審工作和服務(wù)的對象。春節(jié)過后,我走了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)有幾個單位在落實作風(fēng)建設(shè)方面,結(jié)合實際制定了本單位的實施意見,抓得很緊,做的很好。但這只是書面的,真真要在工作中落實好,還需要在思想內(nèi)化于心、行動上外化于行,不下點狠功夫是很難見效的。各級經(jīng)審干部要勤于學(xué)習(xí),當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識;要切實提升經(jīng)審工作業(yè)務(wù)能力,按照一專多能的要求,全面掌握專業(yè)知識,不斷完善專業(yè)技能,更好地適應(yīng)經(jīng)審工作服務(wù)職工群眾、服務(wù)工會工作的要求。要嚴(yán)于自律,嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)工會經(jīng)審干部隊伍。
工會經(jīng)審會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全市紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作會議,其目的是貫徹落實黨的xx屆四次全會,省委十屆五次全會和全省群團(tuán)工作經(jīng)驗交流會議精神,總結(jié)部署全市工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感和緊迫感,及早謀劃來年的各項工作。剛才,市總紀(jì)檢、經(jīng)審、財務(wù)上的三位同志從各自的工作出發(fā),通報了相關(guān)方面的工作,對做好來年工作提出了很好的建議和要求,我完全贊同意,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真落實。
今年以來,我市工會財務(wù)工作緊緊圍繞全市工會工作大局,在依法收繳經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)財務(wù)管理、保障工會重點工作投入等方面做了大量卓有成效的工作;經(jīng)審工作更加規(guī)范扎實,發(fā)現(xiàn)了不少我們工作中所存在的問題和漏洞,經(jīng)審實效明顯增強(qiáng);紀(jì)檢工作教育與治理并舉,嚴(yán)格要求、適應(yīng)形勢,有力地保障了工會各項工作的開展。總體看,即將過去的一年,是不平凡的一年,是我市工會工作富有成效的一年,工會經(jīng)費(fèi)收繳和經(jīng)費(fèi)爭取同步快速增長,財務(wù)管理更加規(guī)范,工會紀(jì)檢和工會經(jīng)審和財務(wù)工作一道,為服務(wù)中心工作、服務(wù)職工群眾作出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我受市委、市總工會主席劉嘉同志的委托,對同志們的辛勤工作表示衷心感謝!她要求我們要通過這次會議,強(qiáng)化制度、嚴(yán)格要求,推動工會工作健康發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作責(zé)任感
做任何工作,認(rèn)清形勢、把握趨勢,圍繞中心、服務(wù)大局都是非常重要的,工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作也是如此。當(dāng)前,工會財務(wù)工作與各項工會工作一樣,進(jìn)入了一個非常關(guān)鍵和全新的發(fā)展時期,我們一定要準(zhǔn)確把握形勢,絕不能用老思維、老辦法來處理當(dāng)前所面臨的新情況新問題,要學(xué)會按新要求更好地在大局下思考、在大局下履職。
一方面,工會財務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行、透明公開的要求越來越高。大家都知道,這兩年,在大家的共同努力下,我市工會工作可以說是日新月異、興旺發(fā)達(dá),各級黨政更加重視工會工作,賦予了我們更多的資源和手段,去年的工會工作得到了全省首次一等獎;工會財務(wù)取得好成績,經(jīng)費(fèi)收入快速增長,年增速達(dá) 125 %,資金規(guī)模不斷增大,有力地保障了重點和全局工作的開展。這里,大家一定要明白,我們所掌握的錢多了、手段多了,權(quán)力大了,可以為職工群眾做更多更好的事了,這是好事,但伴隨著的是風(fēng)險大了、要求高了、矛盾多了。所以,這次會議與以往不同,我們把紀(jì)檢、經(jīng)審工作一同安排部署。大家都清楚,黨的以來,中央和省市委對糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗態(tài)度非常堅決、行動非常有力,按照的話講,就是要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。中央和省市委連續(xù)出臺了一系列關(guān)于管錢、管物、管權(quán)的規(guī)章制度,特別是對錢的使用和監(jiān)管越來越嚴(yán)格。去年以來,中央和省市委先后下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《巴中市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)章制度,對“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面的螺絲越擰越緊,制度的籠子越扎越密、越扎越牢。工會財務(wù)工作人員是工會經(jīng)費(fèi)的“管家”,工會紀(jì)檢、經(jīng)審是監(jiān)管者,在經(jīng)費(fèi)收管用方面都承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,大家要各司其職,來不得一絲馬虎、來不得一絲大意、來不得一絲僥幸,共同為全市會員群眾管好我們這個大家,推動巴中工會不斷向前發(fā)展!我們一定要把中央、省市委的規(guī)定作為帶電的高壓線,在嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律方面堅決把好關(guān)、守好門!確保全市工運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展。
另一方面,工會財務(wù)、紀(jì)檢、經(jīng)審工作改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的要求越來越高。在當(dāng)前國家構(gòu)建公共財政體系的大背景下,中央和省市對優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、提高資金運(yùn)行質(zhì)量和效益提出了新的要求。第一,“控辦公、惠會員”。要求我們要把更多的資金用到基層一線、用到職工身上。第二,改革資金運(yùn)作方式。比如實行項目化運(yùn)作,用實施項目的路徑來使用資金,采用銀行直發(fā),不斷提高資金使用的透明度和規(guī)范性。第三,探索市場化社會化運(yùn)轉(zhuǎn)的方式。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,對向社會力量購買服務(wù)提出了要求。工會如何向社會組織購買服務(wù),我們?nèi)绾稳コ薪诱姆?wù),這些還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和比較成熟的做法,服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)怎么定、資金的額度怎么衡量、誰去評估,等等,都需要細(xì)化研究。工會財務(wù)、紀(jì)檢、經(jīng)審部門作為工會經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管的職能部門,一定要認(rèn)真貫徹全總、省市委的有關(guān)精神要求,緊緊圍繞全市中心工作和工會工作全局,依法合規(guī)創(chuàng)造性地做好工會各項工作。
二、突出重點,進(jìn)一步強(qiáng)化工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作
工會財務(wù)工作要突出一個“管”字,無論是工會經(jīng)費(fèi)的依法收繳,還是工會經(jīng)費(fèi)的投向和運(yùn)作,都要全面地管起來。要及時把握和貫徹落實中央、省市委的有關(guān)精神要求,建立財務(wù)規(guī)范化的長效機(jī)制,全面推進(jìn)工會財務(wù)科學(xué)化管理。
一要吃透上情,確保工會財務(wù)方向正確。第一,要加快建立全面規(guī)范、公開透明的工會預(yù)算制度,使預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明,把工會經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。第二,要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用管理規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切工會事業(yè),把資金資源和項目更多地用到服務(wù)基層、服務(wù)職工上。第三,要實施財務(wù)內(nèi)控規(guī)范,梳理內(nèi)控風(fēng)險,管好關(guān)鍵崗位,健全內(nèi)控制度,規(guī)范會計行為,嚴(yán)控資金風(fēng)險,堅決杜絕“小金庫”、賬外賬,防止貪污、挪用等問題的發(fā)生。第四,要逐步推動工會財務(wù)信息公開和經(jīng)費(fèi)使用績效考核等工作,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這與會員切身利益密切相關(guān),與工會組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān),與各級工會組織公共職能的發(fā)揮和工會組織的公信力密切相關(guān),要努力推動,做實做好。第五,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)費(fèi)使用績效。繼續(xù)加大工會經(jīng)費(fèi)支出向基層工會傾斜、向重點工作傾斜、向職工群眾傾斜的力度,進(jìn)一步豐富完善工會服務(wù)職工的工作機(jī)制和項目,讓職工群眾感受到工會工作帶來的實惠和好處。
二要突出重點,管好關(guān)鍵事項關(guān)鍵資金。第一,要管好“三公”經(jīng)費(fèi)。切實貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府九項規(guī)定,樹立 “控辦公、惠會員、可持續(xù)”的經(jīng)費(fèi)使用原則,建立健全各項管理制度,切實壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,建立“三公”經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制。第二,要管好財政專項資金,確保勞模三金、困難職工幫扶金、工會重點工作的專項補(bǔ)助等資金專款專用,不出問題,并逐步開展績效評價。第三,要管好重大項目和大額資金,防范資金和腐敗風(fēng)險。市總經(jīng)審辦在審計中發(fā)現(xiàn),有的地方在大額投資、對下補(bǔ)助、代管經(jīng)費(fèi)上以及專項資金上存在較大問題,這些問題的存在很容易引發(fā)風(fēng)險,嚴(yán)重的可能會觸犯法律。各級工會要高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)制度建設(shè),完善內(nèi)控體系,與各相關(guān)部門協(xié)同,強(qiáng)化財務(wù)管理和流程控制的規(guī)范性,對歷史遺留掛賬等問題要按規(guī)定按要求清理,加強(qiáng)審計監(jiān)督,對重要領(lǐng)域、重要單位還要引進(jìn)外審機(jī)構(gòu)延伸審計,讓第三方來審計,完善工會財務(wù)管理的事前、事中、事后風(fēng)險控制。
三要以經(jīng)審審計問題整改為契機(jī),提高財務(wù)管理規(guī)范化科學(xué)化水平。今年,市總經(jīng)審辦對20xx年各縣區(qū)工會的預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支情況進(jìn)行了例行審計,審計反映,各地分別在內(nèi)部控制制度執(zhí)行、收支真實合法、遵守財經(jīng)法規(guī)和其他法律法規(guī)、預(yù)算管理和專項資金管理上不同程度存在問題。對這些問題,各地一定要高度重視,嚴(yán)肅對待。第一,要堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真分析梳理問題產(chǎn)生的原因,是單一問題還是多發(fā)問題,是人為因素還是流程不科學(xué)或者制度有漏洞,都要找準(zhǔn)查實,不能輕易放過。第二,要抓好整改,采取針對性措施,規(guī)范內(nèi)部控制流程,明確風(fēng)險點防控措施,制度有漏洞的要完善制度,堵住漏洞;流程不科學(xué)的要重新設(shè)計流程;人為造成的要對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育,問題嚴(yán)重的要按規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。第三,市總各部門要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和檢查,及時處理,舉一反三,建立長效工作機(jī)制。
三、提升素質(zhì),認(rèn)真負(fù)責(zé)做好工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作
做好新形勢下工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作,對每位干部的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德操守、知識結(jié)構(gòu)和工作能力都提出了更高的要求。當(dāng)前,我市工會經(jīng)費(fèi)收入迅速增大,工會工作任務(wù)同步迅速增大,工會財務(wù)、經(jīng)審隊伍存在四個不適應(yīng):一是思想觀念不適應(yīng);二是能力素質(zhì)不適應(yīng);三是規(guī)范管理不適應(yīng);四是與職工群眾的需求和新形勢的要求不適應(yīng)。切實解決我們的思想觀念問題、能力水平問題、隊伍素質(zhì)問題和工作方法問題是擺在我們財務(wù)、經(jīng)審和紀(jì)檢工作中的新課題。市、縣區(qū)工會組織要采取切實措施,努力提升自身素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在此,強(qiáng)調(diào)四點:
第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)充電。從全總到市里,從紀(jì)檢到財政系統(tǒng)等方方面面,已經(jīng)出臺并將繼續(xù)出臺一系列新制度、新措施、新要求。對這些新的要求,財務(wù)、紀(jì)檢、經(jīng)審人員一定要在第一時間進(jìn)行學(xué)習(xí),吃透精神。如果做這些工作的同志都領(lǐng)會不了這些新的規(guī)定和精神,那就難以遵守、就會失職,就會影響事業(yè)的發(fā)展。
第二,要敢于堅持原則。光知道規(guī)定還不行,必須堅持制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。這里還要說的是,我們執(zhí)行制度,不要做“電筒”主義者,只照別人,不照自己。對有關(guān)部門甚至有的領(lǐng)導(dǎo)由于不熟悉規(guī)定等原因造成的一些不合規(guī)的做法,財務(wù)、經(jīng)審人員要敢于指出、敢于糾正,千萬不能放棄原則。
第三,要樹立新的目標(biāo)。推動工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,各項工作都要結(jié)合年末歲首確立明年工作的新舉措、新目標(biāo)。我提出以下建議,從明年起,首先市、縣區(qū)財務(wù)工作要優(yōu)勝達(dá)標(biāo);經(jīng)審工作要延伸擴(kuò)面;紀(jì)檢工作要嚴(yán)格規(guī)范。對于優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、向社會組織購買服務(wù)、承接政府服務(wù)進(jìn)行項目化運(yùn)作、績效評估等我們還不熟悉、還不擅長的做法,要積極地試、積極地改,千萬不要瞻前顧后、裹足不前。
第四,要帶頭管好自己。財務(wù)工作人員整天與錢打交道,自己一定要有定力,擺正心態(tài),千萬不能做違規(guī)違紀(jì)的事,不能做害人害己害家庭的事。
同志們,工會紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)審工作責(zé)任重大、使命光榮!今后工作中,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服工會工作“內(nèi)循環(huán)”,秉承“跳出工會、認(rèn)識工會,走出工會、發(fā)展工會,立足工會、建設(shè)工會”的理念,開拓創(chuàng)新,扎實工作,再添措施,再鼓干勁,為實現(xiàn)巴中工會工作的追趕跨越、加快發(fā)展,開創(chuàng)工會工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!