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人大提案格式（實用16篇）篇一
整合鄉鎮衛生院和計生服務站(所)。
提案人：致公黨xx市委會。
【案由】。
我市計生行政主管部門下設了計劃生育服務站，在鄉鎮(街道)計生辦下設計劃生育服務所，基本保證了計生工作的成效。“全面二孩”新政的出臺及全國計生與衛生行政主管部門合并后，現行的基層計生服務管理體制將滯后于社會發展步伐，基層計生服務站(所)的服務不專業、人員閑置等問題更加突顯，計生服務站(所)和鄉鎮衛生院的資源分散、機構重疊、人員閑置問題也將暴發。
【建議】。
對各鄉鎮衛生院和計生服務站所職能進行整合，規范運行機制和督查考核機制。建議將整合后的新機構命名為“xx鄉鎮(街道)衛生計生服務中心”，實行“一塊牌子、一套人員、雙重管理”。對我市基層計生站所和衛生院的場所、設備、人員、技術力量等資源進行全面整合，實現優化利用。整合后的原計生站(所)辦公用房，除了補充衛生院的醫療服務外，可以轉作為住院病房或者農村醫養結合的養老服務中心。將鄉鎮計生站(所)從事計生和醫療技術服務的專業人員納入衛生編制，將計生和醫療衛生服務功能進行有機結合，使群眾獲得更優質、更滿意的服務。
職工代表大會提案表編號：注：1、提案表一事一表，如同一人有多個提案，應填寫多張提案表2、本表不夠填寫可另加附頁，附議至少2人。職工代表大會提案表編號：注：1、提案表一事一表，如同一人有多個提案，應填寫多張提案表2、本表不夠填寫...
近日，港南區議案提案落地，熱點難點破解，下面是相關內容，希望對大家有幫助。港南區委書記楊亞俊介紹，該區積極發揮人大代表、政協委員的作用。...
今年以來，市直文化系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市人大一屆四次會議和市政協一屆五次會議精神，積極扎實地開展了議案提案的辦理工作。...
人大提案格式（實用16篇）篇二
議案的制發機關只能是各級人民政府，政府的職能部門無權制發。
2.內容的特定性。
人民政府所提議案的內容，必須屬于該^v^或常務委員會職權范圍內的有關事項。
3.時效的規定性。
各級人民政府的議案，應當而且必須在同級^v^或其常務委員會舉行會議規定的限期前提出，否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會議處理。提交大會審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。
4.行文的定向性。
議案只能由各級人民政府向同級^v^或其常務委員會行文,不能向其他部門單位行文，主送機關也只有一個。
5.事項的必要性和可行性。
適合提交人大議案審議的事項,必須是重要事項,符合人民群眾的意愿和要求,而且議案中提出的方案辦法措施,也必須是切實可行的,才有可能獲得通過。
人大提案格式（實用16篇）篇三
議案，適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。議案與提案不同。提案一般由各級政協會議和企事業職工代表大會的出席人或法律、章程上規定的機構或個人提請會議討論、處理的意見或建議。
標題。標明××議案，如“××省（市）第×屆人民代表大會第×次會議代表議案”。如果這個議案提交后，則由主管部門在標題下加上編號，以備查找。
案由。即提一個什么問題，要求什么部門解決。案由要簡明、醒目，最好能用一句話概括。
提議人。寫上提議人的姓名（自己簽名），如果有人贊同這個議案，可在提議人的后面寫上附議人的姓名（自己簽名）。如果是集體的名義寫的議案，則要把單位的全稱寫出來。
提議人、附議人的姓名或單位名稱也可以寫在正文右下方。
理由及辦法。即說明為什么要提出這個議案以及對所提問題的解決辦法與建議。表述要有層次。可以分條寫，也可以寫成一大段包含幾層意思。
日期。在議案的正文右下方寫上×年×月×日。三、議案的特點
1.制發機關的法定性.議案的制發機關只能是各級人民政府,政府的職能部門無權制發.
2.內容的特定性.人民政府所提議案的內容,必須屬于該人民代表大會或常務委員會職權范圍內的有關事項.
3.時效的規定性.各級人民政府的議案,應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規定的限期前提出,否則不能列為議案.超過期限提交的議案一般改作"建議"處理,或移交下次人大會議處理.提交大會審議的議案,必須限期審議表決或提出處理意見.
4.行文的定向性.議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務委員會行文,不能向其他部門單位行文.主送機關也只有一個.
5.事項的必要性和可行性.適合提交人大議案審議。
的事項,必須是重要事項,符合人民群眾的意愿和要求,而且議案中提出的方案辦法措施,也必須是切實可行的,才有可能獲得通過.
國務院關于提請審議《中華人民共和國著作權法（草案）》的議案。
全國人民代表大會常務委員會：
為了鼓勵公民積極從事有益于社會主義精神文明和物質文明建設的教育、科學、技術、文學、藝術等創造性的活動，促進優秀作品的創作與傳播，提高全民族的科學文化水平，保護文學、藝術、科學作品作者和其他著作權人的合法權益，國家出版局草擬了《中華人民共和國著作權法（草案）》。這個草案已經國務院同意，現提請審議。
國務院總理：李鵬。
一九××年×月×日。
人大提案格式（實用16篇）篇四
提案人：xx。
資料：
油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。
一、我縣油茶資源現狀分析。
根據2008年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產業存在的主要問題。
1、群眾觀念落后，發展油茶產業的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。
2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。
3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。
4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。
5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、發展我縣油茶產業的思考與推薦。
1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。
2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，構成油茶基地，走規模化發展之路，二是要請進來。推薦由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。
5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，務必開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有必須規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。推薦應加強和發揮專業合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。
人大提案格式（實用16篇）篇五
委員：
您提出的關于“完善服務、加強培訓、大力推進婦女創業就業的推薦”的提案收悉，現答復如下：
您提出的加強創業培訓，全面掌握我縣婦女就業狀況和創業需求并及時開展培訓的推薦很好。隨著縣城經濟發展，婦女群體對創業的渴求越來越高，因此對婦女創業服務的管理迫在眉睫，加大培訓力度，提高女性勞動力的整體素質是我局工作職責的一部分，我局正在把該項工作做好做實，具體做法如下:。
一是充分利用技能培訓、引導性培訓、創業培訓等政策資源，主動承接政府的培訓項目，與婦聯、共青團、農牧局、農廣校、職教中心等相關部門加強互動聯動，對廣大婦女分層次、多渠道開展創業就業培訓，三年來，我局聯合其他單位透過多種方式和途徑，共舉辦農業實用技術培訓班45期，培訓婦女1200余人。二是以務工就業為重點開展就業技能培訓，充分發揮縣人才培訓中心和各類職業培訓學校的載體作用，對下崗、失業和進城務工婦女等用心開展家政服務、電腦技能、餐飲服務、汽車駕駛、美容美發等就業技能培訓。針對女企業家、女大學生等有創業意愿的女性，繼續推薦她們參加syb(創辦你的企業)，gyb(產生你的企業想法)等創業培訓學習。透過定期舉辦企業管理交流會，組織女企業家和巾幗致富帶頭人外出集中觀摩學習等形式，切實幫忙創業婦女普及知識、改善技術、改善管理、提高效益。三是宣傳好、貫徹好政府制定的稅收減免、小額信貸、社會保險、就業援助、開業輸導等一系列創業就業扶持政策，真正把利民政策落實到每一位婦女。
下一步，我局將以“建立創業型城市”“以創業促就業”活動為契機，加強宣傳引導，轉變婦女創業就業觀念。強化各種培訓，努力增強創業就業潛力。用心調研分析提高女性素質、促進婦女創業就業工作中存在的問題，并向相關部門提出政策推薦。多實行一些有利于婦女平等創業和發展的政策措施，使資金、項目等方面向女性傾斜，激發婦女參與熱情，鼓勵她們早日實現自主創業，帶動更多人就業。
xx年x月x日。
領導簽發：xx。
人大提案格式（實用16篇）篇六
1.查閱有關書籍并調查詢問同學，了解近視的主要原因。
2..通過多種途徑，了解近視可能會引發的并發癥。
(1)近視的主要原因：
1看電視距離太近;。
2看電視的時間太長;。
3所看電視的.畫面濃度太深;。
4寫作業時的姿勢不正確;。
5在光線太強的陽光下看書;。
6在光線太弱的光下看書;。
7長時間的坐在電腦、電視前;。
8不合理飲食;。
9在車廂里看書。
10遺傳因素。
11不認真做眼保健操。
(2)在這里我想給大家提出幾點建議：
1看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠。”
2不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操。
3每天堅持做兩次眼保健操。
4盡可能少上網或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態。
為有效預防近視等眼病：一要養成良好的衛生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養成良好的用眼衛生;三要定期到眼科醫院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發現眼病，以便早發現、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它!
人大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案，提案是一個代表或是10名以下代表聯合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯合提名的提案叫議案。
其格式沒有嚴格的限定，一般是有個提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關于****的提案”
二是提案人姓名。
三是提案代表的所在代表團。
四是時間。
封皮里面是提案的內容，提案的大體格式如下：
關于解決困難群體的最低生活保障問題的提案。
近來，國家公布的cpi居高不下，全年平均預計達到4.5%，對于城市的低收入家庭影響不小。據本市公布的數據，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自從全市實行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價指數的上漲，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據初步調查(抽樣調查了56戶)，低保家庭因物價上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標準是一年前制定的，并且一直沒有調整，使低保家庭實際的生活水平下降。
低收入家庭關系到我市近8%的居民，也關系到社會的穩定和百姓人心的向背。
為此，建議提高我市的低保標準，同時將低保標準與物價指數掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降。
同時，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題，以保證其基本的生活。
人大提案格式（實用16篇）篇七
提案人：×××通訊地址：縣×局電話、郵編：
案由：關于加強行政辦公樓安全保衛措施的推薦。
資料：
作用，存放超多的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有超多辦公設備等國有資產。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經濟損失達4萬元，縣政協的超多公務文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全，特提出以下推薦：
一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，個性要增加節假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。
三、增加布點監控，提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控，讓保安人員及時了解和掌握治安狀況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
人大提案格式（實用16篇）篇八
1.提案選題應當圍繞國家大政方針、有關愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題等方面提出。
2.提案內容應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議。
3.委員聯名提出的提案，發起人應作為第一提案人，簽名列于首位;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名并加蓋公章。
4.提交提案必須使用統一印刷的提案紙，一事一案，字跡工整。
提案的寫作從格式和內容上都有明確的規范要求。
提案應寫在由提案委員會統一印制的提案紙上，一式一份。提案紙封面共設四個欄目：
第一欄“案題”。即提案題目，須用簡明的文字說明提案要解決什么問題，讓人一看題目就能明了這份提案的內容是什么。案由和提案內容要一致。
第二欄“審查意見”。即提案的審查結果和承辦單位。由提案審查委員會及其辦事機構填寫。
第三欄“提案者”。指提出提案的.委員或黨派或人民團體或活動組的名稱。
第四欄“通信地址、郵編、電話”。指提案者的聯系方式，請詳細填寫單位、家庭電話和手機號碼，以便聯絡。
提案的內容，即提案的主體部分。應做到：
第一，反映大事。提案的內容必須圍繞國家的大政方針、愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的問題。
第二，言之有據。提案反映的問題要有事實依據，不能道聽途說、捕風捉影。應避免即興之作或信手拈來的“聽說”、“據反映”之類，要在充分調查研究的基礎上提出提案。
第三，案情清楚。提案是為了解決問題，主要情節不清就無法解決問題。因此，必須事實明確，言之有物，避免空洞、籠統;同時，力求開門見山，言簡意賅，說理充分，對問題作出科學分析和準確判斷。
第四，建議具體。要針對問題提出相應的建議、意見和要求，并盡可能具體，越具體越便于辦理;同時還要注意建議的可行性，缺乏可行性的建議，難以讓承辦單位采納。
第五，一案一事。一件提案只能寫一件事情，切忌一案多事，否則，無法準確確定承辦單位，只能作為來信處理。
第六，書寫整潔。為使提案能清楚地復制和歸檔保存，提案須用鋼筆或簽字筆書寫，不能用圓珠筆和鉛筆，要求書寫工整。
第七，提案建議解決的事項應在本級政府行政職能管轄范圍，超出職能范圍的提案一般只能作為來信送交有關部門處理。
人大提案格式（實用16篇）篇九
近年來，我市在農村精神文化建設方面做了大量努力，新建擴建農村文化中心，不斷擴大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統文化活動，通過農家書屋、農村文藝演出、農村電影放映等方式積極建設農民的“精神文化家園”。但農村精神文化建設總體上還比較薄弱，滯后于廣大農民群眾的精神文化需求，影響到全面建設小康社會的進程。
問題主要表現為：一是農村文化陣地建設比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現代型文化陣地;二是現有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發揮不夠;三是農村文化干部隊伍不穩定，專業人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調，除了電視娛樂消遣，留守農民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場管理力度小、手段少，部分地區無證經營、違規經營現象嚴重，長期擾亂正常的文化市場秩序;六是利用棋牌室進行賭博的現象屢禁不止，有些地方封建迷信活動有抬頭趨勢，這些問題已嚴重影響到精神文明建設的健康發展，甚至危害到社會的穩定和諧。
究其原因，大致有以下幾點：
一、思想認識有差距，重視程度不夠。
各地普遍重視經濟性、生產性的產品生產和供應，對社會性基礎設施投資甚少，在目標考核驅使下，地方政府更愿意將資金投向政績工程，對符合農民實際需求的公共文化產品供給意愿不強，無論是總量、質量還是結構，都嚴重落后。
二、經費投入嚴重不足，陣地建設受到限制。
在當前嚴峻的經濟形勢下，我市各縣(區)財政比較緊張，多數鄉鎮財政和農村集體經濟比較薄弱，鎮村兩級缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動受到局限。
三、文化隊伍力量薄弱，業務素質不高。
大多數鄉鎮文化站都是一站一人，后備力量培養不夠，造成了文化隊伍不健全、不穩定的局面，而且文化站專職干部年齡偏大，專業知識趨于老化，思想觀念陳舊落后。基層文化干部業務素質參差不齊，影響著群眾文化活動的組織開展。村級文化管理員有名無實的現象不同程度存在。
四、精神文化活動減少，吸引力不夠強。
農村文化活動的數量不多，主要在節日期間，日常及農閑時節的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質量不高，遠遠不能滿足廣大農民日益增長的精神文化需要，除了看電視外，多數農民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托。科學文化不占領主陣地，封建迷信之風也會抬頭。
為進一步加強農村精神文化陣地建設，建議：
一、把農村文化陣地建設納入年度目標考核指標，強化責任意識，提高重視程度。
引導基層干部樹立文化也是生產力的觀念，把農村文化設施建設列入新農村建設整體規劃，因地制宜、科學合理的進行布局，采取新建、改建、合建等方式，實行資源共享，定期開展對農村文化陣地和文化市場的檢查監督。
二、多層次加強農村文化隊伍建設。
一是配齊配強鄉鎮文化專干，注重知識化、年輕化、現代化人才的培養;二是健全農村文化管理隊伍，每個村至少配備一名專職文化管理員，具體負責村級文體活動;三是培育群眾業余文體隊伍，鼓勵和指導現有的文體團隊積極開展自編自演的文化娛樂活動。
三、加大投入力度，保障文化經費。
各級財政要從制度上確保對公共文化建設的支出，投入重點向農村文化傾斜;要逐年增加對農村文化事業經費的投入，采取以獎代補的方式激勵基層文化活動的開展;要實行多元化集資興辦農村文化事業，鼓勵支持企事業單位、社會各界人士與農村結對幫扶，拓寬農村文化建設的投入渠道。
四、加強服務管理，促進農村文化健康持續發展。
一是制定出臺有針對性的農村文化陣地管理辦法，完善各項管理制度;二是充分利用和盤活現有文化資源，扶持健康向上的文化活動，改變單一低效粗放的管理服務，實現綜合利用和綜合服務;三是把農村文化建設融入到農村經濟社會發展和農民生產生活的各個環節中，推動農村文化活動持續開展。
五、創新方式方法，提高農民群眾文化活動的參與度。
摸清當地農村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護好當地的傳統歷史文化資源和民俗特色文化形式，積極開展時代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，增強農村文化活動的親和力、吸引力，激發群眾的參與熱情，讓農村文化陣地真正成為農民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。
人大提案格式（實用16篇）篇十
[提案摘要]。
近年來，我國基金會特別是非公募基金會數量迅猛增加，逐步成為社會公益事業的主要力量，基金會從業人員數量也不斷提升。由于現行有關法規的兩項限制，基金會從業人員的工資水平一直處于較低水平，導致從業人員的總體素質難以獲得實質提升，同時也影響了基金會用人制度的規范化和透明度，進而影響其公信力。建議能夠放寬對基金會行業從業人員工資水平的限制，促進基金會行業用人機制的市場化。
一、背景及問題。
過去五年來，我國基金會數量以每年400到500家的速度持續增加，截止xxx年2月底已達近4300家；以每家基金會平均專職工作人員數量為4人（xxx2年為3。72人）計算，從業人數約為17200人。盡管基金會數量快速增加，但總體運營水平卻沒有明顯提升。其中一個重要原因是現行法律法規對基金會從業人員工資水平的限制，使高端人才從業意愿不強。可以說，基金會行業低水平運作造成的社會財富損失和機會成本，遠大于限制其工作人員工資平所減少的經濟成本。
現行的限制基金會行業工作人員工資水平的主要法規條款有兩個。一是《基金會管理條例》（以下簡稱條例）第四章第二十九條中“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。”該規定同時出現在xxx2年7月11日民政部頒發的《關于規范基金會行為的若干規定（試行）》（民法（xxx2）124號）中。二是xxx年1月29日更新發布的《財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅〔xxx〕13號）。其關于非營利組織免稅資格認定的標準第七條規定，“工作人員工資福利開支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的'財產，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規定執行。”如此一來，即便基金會的工作人員工資福利比例不超過《條例》的規定，但人均工資的限制仍然構成紅線制約。以壹基金為例：按照xxx年的預算，機構的管理成本雖然只達到當年總支出的5。82%，但人均工資水平卻已經接近稅務登記所在地（深圳）的人均工資水平的兩倍，從而使薪酬向上浮動沒有任何空間。這對壹基金現有人才的激勵及未來人才的儲備都產生很大限制。
應該說，上述兩項規定考慮到非營利組織的志愿性特征和接受稅收優惠的社會責任，有一定合理性，但同時也對公益機構發展形成了現實制約。xxx3年9月中國青基會秘書長涂猛在接受采訪的時候就稱這是“要命的規定”。據xxx年7月壹基金和其它基金會同行委托零點研究咨詢集團所做的《xxx中國公益行業人才發展現狀》的調查結果顯示，“公益機構薪酬水平整體增長緩慢，與企業間的差距明顯”。在上海和北京兩個重要城市，公益從業人員與當地城鎮職工薪酬相比，月薪差距分別達到元和3000元；在江蘇、四川、陜西等幾個主要地域的差距也在600到1000元之間，只有廣東地區情況略好。
二、建議及理由。
（一）建議。
建議民政部門和國家財稅部門組織修訂我國公益慈善法律法規，充分尊重基金會作為獨立運營的非營利法人的主體地位，將限制我國基金會和公益組織從業人員工資水平的上述兩條規定予以取消，或者顯著放寬。具體而言，可參考同為公眾機構的上市公司的定薪方式，由董事會（理事會）根據捐贈人的意見，決定管理層和運營團隊的薪酬水準或薪酬總量；或者在決定基金會管理成本時，充分尊重捐贈人與基金會的意愿，在捐贈協議中約定可用于管理成本的開支，從而使基金會和其它非營利組織能按照市場規律參與競爭，包括對人才的競爭，以自身的公益產品和服務取信于政府，取信于捐贈人和公眾，促使基金會和其它非營利組織向現代公益組織轉型。
（二）理由。
1、當前中國公益行業正在面臨從政府主導向民間主導、從少數精英的個人行為向廣大公眾參與的組織化行為、從分割壟斷格局向統一市場競爭格局轉變的重大轉型，這就要求公益組織從業人員的素質也要相應轉型，即從簡單的資源轉移型向專業運作型轉變。也就是說現代公益機構從業人員所做的工作，遠不是扶危濟困和“獻愛心”那么簡單。他們需要具有創新的思維，創新的技術產生創新的解決方案，協助政府解決社會問題。由于社會問題的復雜性遠高于企業面臨的問題，而社會問題的解決方案的有效性衡量起來又相當困難，公益機構的從業人員實際上面臨遠比企業更為復雜的局面。為此，現代公益組織作為一種創新型組織，就需要招募和維護更為高級的復合型人才。我們都知道，在創新組織中，最為重要的資本是人力資本，其成本開支往往占到總成本的50%甚至更多。不可否認，公益機構作為“使命驅動”的組織在價值觀層面的感召力具有一定的吸引人才的優勢，但對一個行業而言，這種優勢不應當被無限度夸大。一定水平的薪酬和福利也是吸引人才，保證公益機構良好運轉的必要條件。特別是在“推進國家治理體系和治理能力現代化”的大背景下，公益慈善事業急需急需大量的理論研究、高級管理、項目實施、專業服務和宣傳推廣等高端人才。我們應當改變思維，充分認識到在新的形勢下，公益機構從業人員的工資薪酬不應當被視為“分配公益組織財產”的一種形式，而是公益組織創造社會價值的必要途徑。
人大提案格式（實用16篇）篇十一
王秀君委員：
您提出的關于“完善服務、加強培訓、大力推進婦女創業就業的建議”的提案收悉，現答復如下：
您提出的加強創業培訓，全面掌握我縣婦女就業狀況和創業需求并及時開展培訓的建議很好。隨著縣城經濟發展，婦女群體對創業的渴求越來越高，因此對婦女創業服務的管理迫在眉睫，加大培訓力度，提高女性勞動力的整體素質是我局工作職責的一部分，我局正在把該項工作做好做實，具體做法如下:。
一是充分利用技能培訓、引導性培訓、創業培訓等政策資源，主動承接政府的培訓項目，與婦聯、共青團、農牧局、農廣校、職教中心等相關部門加強互動聯動，對廣大婦女分層次、多渠道開展創業就業培訓，三年來，我局聯合其他單位通過多種方式和途徑，共舉辦農業實用技術培訓班45期，培訓婦女1200余人。二是以務工就業為重點開展就業技能培訓，充分發揮縣人才培訓中心和各類職業培訓學校的載體作用，對下崗、失業和進城務工婦女等積極開展家政服務、電腦技能、餐飲服務、汽車駕駛、美容美發等就業技能培訓。針對女企業家、女大學生等有創業意愿的女性，繼續推薦她們參加syb(創辦你的企業)，gyb(產生你的企業想法)等創業培訓學習。通過定期舉辦企業管理交流會，組織女企業家和巾幗致富帶頭人外出集中觀摩學習等形式，切實幫助創業婦女普及知識、改進技術、改善管理、提高效益。三是宣傳好、貫徹好政府制定的稅收減免、小額信貸、社會保險、就業援助、開業輸導等一系列創業就業扶持政策，真正把利民政策落實到每一位婦女。
下一步，我局將以“創建創業型城市”“以創業促就業”活動為契機，加強宣傳引導，轉變婦女創業就業觀念。強化各種培訓，努力增強創業就業能力。積極調研分析提高女性素質、促進婦女創業就業工作中存在的問題，并向相關部門提出政策建議。多實行一些有利于婦女平等創業和發展的政策措施，使資金、項目等方面向女性傾斜，激發婦女參與熱情，鼓勵她們早日實現自主創業，帶動更多人就業。
xx年x月x日。
領導簽發：
提案字(20xx)號。
案由：突出特色，穩步提高綏棱縣園林綠化水準。
提案人：楊占江(單位：漿果研究所電話：)。
內容：近年來，綏棱縣以自然生態和人工造景為依托，以縣城道路和河流綠化。
為紐帶，將各類綠地相聯系，構成了“點、線、面”相結合的綠化體系。在綠化樹種上堅持“適地適樹”、“喬灌草搭配”、“針葉樹和闊葉樹相呼應”。道路綠化建設上，采取道路綠化與道路建設同步發展，保持道路綠化覆蓋率，因地適樹選擇樹種;庭院綠化建設上，實施“見縫插針”、“退硬還綠”、“拆墻透綠”工程，將庭院綠化向街道延伸。目前，綏棱建城區綠化面積79.7公頃，85%的單位庭院達到綠化標準。高標準、大手筆推進園林建設，邀請北京、沈陽、哈爾濱等地專家，先后編制了綠化美化、城市供熱、道路交通、垃圾處理、污水處理等20多個專項規劃，大到整體布局，小到一街一景，細到一草一木，實現了城市規劃的全覆蓋。20xx年棱被評為國家園林縣城，獲此殊榮的全國31家縣城中我省僅此一家。但是，筆者經過2年的調查研討，認為綏棱縣的園林綠化工作還存在一些不足，有待提高。
一、經濟實用、自然生態是園林綠化的主導。
經濟實用、建設生態城市為主導思想，認識小城鎮的生態優勢及地方特色。小城鎮的生態主要體現在幾個方面：地方性強，小城鎮是一個基本上由當地人構成的空間實體，具有共同的文化背景和需求，在環境建設上容易獲得高度認同;尺度小，小城鎮具有人們生活和工作步行可達的小尺度，可以減少大城市中機動車流量帶來的空氣和噪聲污染等環境問題;城外是鄉村，小城鎮的周圍通常被鄉村田野和自然山水景觀所包圍，是天然的“田園城市”;低消費，小城鎮在物質生活方面較大城市簡單;低能耗，可以節約大量的調溫用能，同時具有很好的使用太陽能的條件。因此，要科學規劃，促進有序性建設發展。
二、目的要明確，突出特色。
為改善城鎮生態環境、凈化空氣、涵養水源、保持水土、削減噪音、減少污染、美化環境，改善城鎮小氣候條件，改善市民的生產生活條件。針對這一目的與要求，見議不應建設指導思想模式、規劃觀念盲目仿效大城市，綠化建設過程中片面求大、求洋、求快，不但使城鎮綠化無法形成其獨特個性優勢，而且花費了很多資金，要突出地域特色、綠化材料特色、栽植與撫育特色，特別是地方樹種的修剪與養護特色。克服植物群落景觀單調現象，不顧當地地理環境特點，冷漠鄉土樹種，盲目引進外地觀賞植物等。用草本植物來點綴城市綠地，無疑是最有效的手段。在一般的地塊多用宿根花卉或是地產的可自播的花卉，如萬壽菊、鳳仙，一串紅、雞冠花、鳶尾、萱草、矮牽牛等等。要糾正外來樹種比本地樹種好的偏見，因此要提倡多用本地樹種、本地植物。建設綠地時，一方面要爭取使用符合《園林樹木建植技術規程》要求的種植土，另一方面就要靠在養護管理時對綠地土壤進行改良，對植物在適當的時候進行施肥。草坪可采用耐踐踏品種，提倡用地被植物替換草坪，如萱草、金銀花、虎耳草、紅花酢漿草、鳶尾，常春藤、玉簪等，效果很好。
三、重視管理，建立高素質的養護隊伍。
建管并重，完善政策性保障機制。重建不重養，管理水平落后，如果不進行綠化養護或養護不到位，前期的綠化資金投入就浪費了。這就要求綠化養護經費要足額到位。綠化養護經費嚴重不足是小城鎮綠化的一個普遍現象，已成為制約做好綠化養護工作的關鍵因素。所以要加大城鎮綠化資金投入，建立穩定的、多元化的資金渠道。同時，要加強養護工人的養護知識培訓，一支好的養護隊伍是做好養護工作的關鍵，現在養護管理人員的技術業務素質有待提高。要解決這一問題就必須加強專業知識培訓，實行競爭上崗和崗位責任制，定崗定人。另外，要加大宣傳綠化的傳力度。要精心組織，加大宣傳發動力度，在輿論導向上和提高意識上下功夫，努力增強和動員全體居民共同參與愛綠行動，人人有責。
四、強化配套措施。
配套設施不完善，建設中環境意識落后，使后期的管護難度加大。在噴灌、滴灌、照明、護欄、廊道等配套設施上，加大投入與管理，有利于管理和節約成本。
總之，堅持經濟實用、自然生態原則，是城市園林綠化可持續發展的根本目的和最終目標。因地制宜、突出重點、注重實效、規模適度、規劃科學、特色明顯、設施配套、功能齊全、環境優美，要牢牢把握住這一方面，站在抓好生態環境建設、實施可持續發展戰略的高度來對待綏棱縣的綠化事業，建成園林化、花園化城市離我們更近一步了。
人大提案格式（實用16篇）篇十二
提案人：
【案由】。
因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。
【建議】。
1.政府加大重視，多部門聯合，盡快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。
2.加大投入，轉變投入觀念，把有限的項目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過去的種子、化肥補助以及生產補助轉向基礎設施設補助。比如灌排水系統工程、建造鋼架大棚、配置遮陽網、防蟲網等設施上，使項目資金能連續使用，提高生產效益，減少投資成本。
3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規模化、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。
4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理復雜，必須要有強有力的技術保證，方能獲得成功。
人大提案格式（實用16篇）篇十三
提案號：
案由：發展油茶產業增加農民收入。
提案人：
內容：
油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。
一、我縣油茶資源現狀分析。
根據20xx年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產業存在的主要問題。
1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。
2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。
3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。
5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、發展我縣油茶產業的思考與建議。
1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。
2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路，二是要請進來。建議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾提供油茶低改技術服務。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則,認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現在的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有積極性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的積極性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。
5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。建議應加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。
人大提案格式（實用16篇）篇十四
近年來，我市在農村精神文化建設方面做了很多努力，新建擴建農村文化中心，不斷擴大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統文化活動，經過農家書屋、農村文藝演出、農村電影放映等方式進取建設農民的“精神文化家園”。但農村精神文化建設總體上還比較薄弱，滯后于廣大農民群眾的精神文化需求，影響到全面建設小康社會的進程。
一是農村文化陣地建設比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現代型文化陣地;二是現有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發揮不夠;三是農村文化干部隊伍不穩定，專業人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調，除了電視娛樂消遣，留守農民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場管理力度小、手段少，部分地區無證經營、違規經營現象嚴重，長期擾亂正常的文化市場秩序;六是利用棋牌室進行賭博的現象屢禁不止，有些地方封建迷信活動有抬頭趨勢，這些問題已嚴重影響到精神禮貌建設的健康發展，甚至危害到社會的穩定和諧。
一、思想認識有差距，重視程度不夠。
各地普遍重視經濟性、生產性的產品生產和供應，對社會性基礎設施投資甚少，在目標考核驅使下，地方政府更愿意將資金投向政績工程，對貼合農民實際需求的公共文化產品供給意愿不強，無論是總量、質量還是結構，都嚴重落后。
二、經費投入嚴重不足，陣地建設受到限制。
在當前嚴峻的經濟形勢下，我市各縣(區)財政比較緊張，多數鄉鎮財政和農村團體經濟比較薄弱，鎮村兩級缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動受到局限。
三、文化隊伍力量薄弱，業務素質不高。
大多數鄉鎮文化站都是一站一人，后備力量培養不夠，造成了文化隊伍不健全、不穩定的局面，并且文化站專職干部年齡偏大，專業知識趨于老化，思想觀念陳舊落后。基層文化干部業務素質參差不齊，影響著群眾文化活動的組織開展。村級文化管理員有名無實的現象不一樣程度存在。
四、精神文化活動減少，吸引力不夠強。
農村文化活動的數量不多，主要在節日期間，日常及農閑時節的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質量不高，遠遠不能滿足廣大農民日益增長的精神文化需要，除了看電視外，多數農民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托。科學文化不占領主陣地，封建迷信之風也會抬頭。
一、把農村文化陣地建設納入年度目標考核指標，強化職責意識，提高重視程度。
引導基層干部樹立文化也是生產力的觀念，把農村文化設施建設列入新農村建設整體規劃，因地制宜、科學合理的進行布局，采取新建、改建、合建等方式，實行資源共享，定期開展對農村文化陣地和文化市場的檢查監督。
二、多層次加強農村文化隊伍建設。
一是配齊配強鄉鎮文化專干，注重知識化、年輕化、現代化人才的培養;二是健全農村文化管理隊伍，每個村至少配備一名專職文化管理員，具體負責村級文體活動;三是培育群眾業余文體隊伍，鼓勵和指導現有的文體團隊進取，開展自編自演的文化娛樂活動。
三、加大投入力度，保障文化經費。
各級財政要從制度上確保對公共文化建設的支出，投入重點向農村文化傾斜;要逐年增加對農村文化事業經費的投入，采取以獎代補的方式激勵基層文化活動的開展;要實行多元化集資興辦農村文化事業，鼓勵支持企事業單位、社會各界人士與農村結對幫扶，拓寬農村文化建設的投入渠道。
四、加強服務管理，促進農村文化健康持續發展。
一是制定出臺有針對性的農村文化陣地管理辦法，完善各項管理制度;二是充分利用和盤活現有文化資源，扶持健康向上的文化活動，改變單一低效粗放的管理服務，實現綜合利用和綜合服務;三是把農村文化建設融入到農村經濟社會發展和農民生產生活的各個環節中，推動農村文化活動持續開展。
五、創新方式方法，提高農民群眾文化活動的參與度。
摸清當地農村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護好當地的傳統歷史文化資源和民俗特色文化形式，開展時代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，增強農村文化活動的親和力、吸引力，激發群眾的參與熱情，讓農村文化陣地真正成為農民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。
人大提案格式（實用16篇）篇十五
【案由】目前，新能源產業正在引起一場世界能源革命，進而引發低碳的高端競爭。我國把新能源產業作為新興戰略產業強力支持，規劃到，在風電、水電、太陽能、核電、生物質發電、能源資源利用等領域投資4。5億元，拉動投資9萬億元。我市已將新能源產業納入新興戰略產業積極支持，具有發展新能源產業條件。
【建議】統籌新能源產業發展，建議由市發改委及市科工貿局牽頭，編制包括所有新能源產業發展的整體規劃，以利于招商引資、爭取國家資金的科學化、合理化；創建新能源投資發展基金，對接國家能源產業基金，發展“種子”資金作用，引導社會資本進入新能源產業；創建市新能源集團公司，統籌全市新能源產業的規劃、報建及投資等；創建新能源技術創新平臺，整合我市新能源科技創新力量，建立市新能源技術創新平臺。
人大提案格式（實用16篇）篇十六
1.查閱有關書籍并調查詢問同學，了解近視的主要原因。2..經過多種途徑，了解近視可能會引發的并發癥。
(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時間太長;。
7長時間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書；10遺傳因素；11不認真做眼保健操。
(2)在那里我想給大家提出幾點提議：
1、看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠。”
2、不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。(三)每一天堅持做兩次眼保健操。
3、每一天堅持做兩次眼保健操。
4、盡可能少上網或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態。
一要養成良好的衛生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養成良好的用眼衛生;三要定期到眼科醫院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發現眼病，以便早發現、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們必須要好好愛護它!