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下半年安全工作計劃篇一
今年以來，在白城市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大安市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，抓依法行政，加大執(zhí)法力度。抓“雙基”，強化主體，深化安全生產(chǎn)專項整治，抓機構(gòu)建設(shè)，完善主體，加強源頭管理。努力杜絕重大事故，減少一般事故，各類事故不突破白城市下達的指標(biāo)，保持了全市安全生產(chǎn)的基本穩(wěn)定。20xx年上半年全市共發(fā)生各類事故183起。其中：
1、生產(chǎn)傷亡事故。無傷亡事故。
2、火災(zāi)。全市共發(fā)生174起，同比下降60%；經(jīng)濟損失36.6萬元，同比下降80%，死亡1人，同比下降50%
3、道路交通事故。共發(fā)生9起，死亡8人，受傷13人，經(jīng)濟損失3萬元，與去年同比事故起數(shù)下降43.8%、死亡人數(shù)上升60%、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降27.8%、17.8%。發(fā)生一起死亡3人以上的特大交通事故，死亡4人，傷7人。回顧半年來的安全生產(chǎn)工作，主要抓了以下幾項工作：
（一）明確職責(zé)，加強了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
1、認真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。為全面貫徹落實《吉林省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》、《大安市安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》，各部門相應(yīng)的制定了本部門，本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)對加強安全生產(chǎn)工作的重要性的認識有了進一步提高，把安全生產(chǎn)工作擺到了重要議事日程，作為重要的工作來抓，真正負起第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的落實。按照市政府與白城市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合我市實際，進一步完善了20xx年大安市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀及考核內(nèi)容。在3月15日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，市政府與22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、12個場(站)、5個街道辦事處、24個部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了本年度安全生產(chǎn)各項管理指標(biāo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市直各部門也分別與所屬單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實，全面落實了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
3、召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作。根據(jù)《吉林省重大安全大事故責(zé)任追究辦法》，市政府認真履行職責(zé)，努力做好各項事故防范工作。按照每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議的要求，市政府根據(jù)我市安全生產(chǎn)的形勢和任務(wù)，適時組織召開了全市安全生產(chǎn)專題會議。20xx年上半年，市政府先后于1月10日、3月15日和5月20日召開3次安全生產(chǎn)專題會議，常務(wù)副市長主持1次，主管市長主持2次，安排部署全市安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)前段工作，安排部署下步安全生產(chǎn)和專項整治工作，使各階段工作重點突出，任務(wù)明確，保證了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(二)落實責(zé)任，深入開展了安全生產(chǎn)專項整治。
按照省、白城市的統(tǒng)一部署，6月12日－－6月30日在全市集中組織開展了“集中開展消除重大安全隱患強化安全專項整治行動”市政府召開了會議，下發(fā)了《大安市集中開展消除重大安全隱患強化安全專項整治行動方案》對整治行動進行了全面部署。在整治行動中，本著“誰主管，誰負責(zé)”的原則。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各安全生產(chǎn)專項整治牽頭部門，根據(jù)各自的職責(zé)，制定了專項整治方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，加大了安全生產(chǎn)專項整治力度，并開展了安全生產(chǎn)大檢查。在今年“兩節(jié)”和五.一期間市政府常務(wù)副市長孟兆臣、副市長陳家彬等市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市直有關(guān)部門，對我市的重點企業(yè)進行了安全檢查，并幫助企業(yè)落實整改措施，完善各項安全責(zé)任制度。
1、建筑施工整治。市建設(shè)局針對建筑施工旺季,各種隱患增多的實際,認真組織開展在建工地的腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、“三寶”“四口”防護、物料提升、外用電梯、塔吊和起重吊裝、外包工程項目等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進行檢查和治理。嚴格建設(shè)行業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得上崗。加強了對起重機械設(shè)備安、拆的監(jiān)督檢查,未經(jīng)檢測合格的不準使用。嚴厲查處了沒有資質(zhì)或不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位承包轉(zhuǎn)包工程。整治期間，檢查建筑工地7戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患23處，下發(fā)整改通知書5份，限期整改，并進行了復(fù)查，使安全隱患得到及時處理。
2、危險化學(xué)品安全整治。市安監(jiān)局認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》，認真查處非法危險化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,對47戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位發(fā)放了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，關(guān)閉2戶，停業(yè)整改2戶，4戶改建、擴建的企業(yè)進行了申報。認真做好危險化學(xué)品新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”清理整頓工作。
3、消防安全整治。市公安消防大隊，在鞏固火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全活動取得成果的基礎(chǔ)上,加強公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力,把商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、洗浴等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備、設(shè)施作為檢查排查的重點。對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅決進行整改。對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。整治期間，檢查各類場所78家。提出整改意見93條，發(fā)現(xiàn)隱患58處，限期整改35處，查封5家。
4、交通安全整治。市公安交警大隊以預(yù)防群死群傷特大道路交通事故、事故多發(fā)點段排查整改、危險化學(xué)品運輸管理、非法運輸為重點,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超員、超載、超限、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。糾正違章車輛2697臺，暫扣機動車駕駛證78個，記分112人次，暫扣違章車輛19臺，暫扣報廢車輛6臺。
5、非煤礦山安全整治。市安監(jiān)局加強了對制磚企業(yè)的安全檢查，結(jié)合非煤礦山企業(yè)安全評價，加強了對制磚企業(yè)安全隱患的集中治理,落實安全隱患整改措施。堅決打擊非法開采、越界開采等違法違規(guī)行為。整治期間，檢查磚廠11戶，對企業(yè)存在的各項安全管理制度不健全、安全管理人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗等問題，提出了整改意見。
6、煙花爆竹安全整治。市安監(jiān)局、市供銷總公司加強了對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹等民用爆炸品的行為,加強防火、防盜、防靜電、防雷擊和防爆工作。嚴格成品的出入庫和流向登記制度,嚴禁庫房超儲。重點對大安、安廣兩戶批發(fā)儲存企業(yè)安全評價提出的整改意見，跟蹤進行了監(jiān)督整改。
7、特種設(shè)備壓力容器專項整治。市質(zhì)監(jiān)局認真貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，依法加強對特種設(shè)備的監(jiān)管力度，整治期間，檢查鍋爐78臺、液化氣站4戶、電梯2部。扣壓超期氣瓶67個，扣壓高壓氣瓶8個；端掉液化氣充裝點5戶、停業(yè)整改2戶。對6臺存在隱患的鍋爐下發(fā)了立即停止使用通知書，現(xiàn)場拆除土鍋爐2臺，對一戶私自安裝行為進行了處罰。
（三）、強化措施，加大對重大危險源的監(jiān)控。
1、根據(jù)《重大危險源辯識標(biāo)準》和《重大事故隱患管理規(guī)定》，市安監(jiān)局對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了全面普查，對24處重大危險源建立了監(jiān)控檔案，實行動態(tài)管理并落實了責(zé)任部門、責(zé)任單位及責(zé)任人。
2、加強演練，進一步完善了重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。
為了預(yù)防特大事故的發(fā)生，把損失減少到最低程度，市政府按照《大安市特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》要求。為檢驗我市安全生產(chǎn)應(yīng)急處置應(yīng)對重特大事故的現(xiàn)場反應(yīng)能力，及時有效地處置突發(fā)事故，最大限度的降低人民群眾生命財產(chǎn)損失。市政府于6月27日，在大賚油庫舉行了大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場會，制定了演練方案、程序，嚴格按演練程序有條不紊的進行。市政府副市長陳家彬參加了演練活動并講話。市安監(jiān)局、市公安消防大隊、市石油公司、市公安交警大隊、市醫(yī)院等單位聯(lián)合舉辦了這次演練現(xiàn)場會，演練取得了實效，演練過程發(fā)現(xiàn)問題，對應(yīng)急預(yù)案將進一步進行完善。市石油公司系統(tǒng)各加油站（庫）站長，安全員和有關(guān)部門重點企業(yè)負責(zé)人70余人觀摩了防火演練。市糧食系統(tǒng)于6月22日至26日，利用5天時間在全系統(tǒng)12個糧庫全部開展了防火演練活動，通過演練廣大干部職工的防火意識有了進一步提高。
（四）強化宣傳教育，扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。
今年的“安全生產(chǎn)月”活動，市政府非常重視，精心部署，認真落實。為使活動扎實有效地開展，5月20日，市政府召開“安會生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)組成員專題會議，對在全市范圍內(nèi)開展好“安全生產(chǎn)月”活動進行了全面部署。“安全生產(chǎn)月”活動期間，我市主要開展了以下幾項活動：
1、5月19日，市委宣傳部、市安委會辦公室、市總工會、市廣播電視局、團市委下發(fā)了大安監(jiān)管辦聯(lián)字[20xx]1號文件《關(guān)于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，發(fā)至市直各部門、各企業(yè)事業(yè)單位。
2、5月20日，市政府召開部署“安全生產(chǎn)月”專題會議，對在全市范圍內(nèi)開展好“安全生產(chǎn)月”活動進行了全面部署。市政府副市長陳家彬出席會議并講話。
3、5月31日，市長高新文同志就全市安全生產(chǎn)工作在大安電視臺發(fā)表了電視講話。
4、開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月12日上午，市政府在人民路開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Ｊ姓笔虚L陳家彬、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市總工會、市廣播電視局、團市委、市質(zhì)監(jiān)局、市交警大隊、市消防大隊等部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Ｊ姓笔虚L陳家彬率領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)向過往的市民群眾發(fā)放了宣傳單，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解答群眾疑問。并開展以下活動：
(1)設(shè)立安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢服務(wù)臺。設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢服務(wù)臺3處，解答群眾疑問13人次。
(2)發(fā)放宣傳單。市政府副市長陳家彬率領(lǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放宣傳單5000份。
(3)市安全生產(chǎn)監(jiān)管理局局長申樂連接受了大安電視臺的專訪。
(4)利用宣傳畫，事故圖片等形式，開展安全宣傳教育，在人民路，懸掛宣傳圖56張，事故圖片板12塊。張貼安全標(biāo)語22條，懸掛過街橫幅6條。
5、在大安電視臺播放安全生產(chǎn)警示用語。“安全生產(chǎn)月”期間，在大安電視臺黃金時段播放了安全生產(chǎn)警示用語，大安通迅刊登了安全生產(chǎn)警示用語。
6、組織“領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”活動。“安全生產(chǎn)月”期間，大安電視臺對市直有關(guān)部門和重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作進行了專訪。
7、開展學(xué)校安全知識教育。市教育局在中、小學(xué)校集中開展“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的安全知識教育，還開展了上一節(jié)安全知識課、開一次以安全教育為主要內(nèi)容的主題班會、寫一篇以安全為內(nèi)容的作文等形式，普及安全知識。市公安消防大隊、市教育局在實驗小學(xué)、臨江二小學(xué)開展了逃生自救演練，使中小學(xué)生增強了安全意識和自我保護能力。使廣大中、小學(xué)學(xué)生掌握基本的安全知識和保護自身安全的技能。
8、組織開展安全生產(chǎn)有獎?wù)魑暮汀扒嗄臧踩a(chǎn)示范崗”等活動。團市委、市安監(jiān)局組織各部門、各單位極積參與，按白城市的要求，積極向上級有關(guān)部門申報、推薦。
9、營造輿論紛圍，加大宣傳力度。6月23日，市公安消防大隊組織了專場消防安全文藝演出，市直各部門、各企事業(yè)單位400余人觀看演出。“安全生產(chǎn)月”期間，市糧食局還開展了安全知識競賽活動，普及了安全知識，強化了安全教育。市廣播電視局、大安新聞中心等新聞媒體對高新文市長講話、申樂連局長訪談，安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印⒉块T、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)訪談、大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場會以及安全生產(chǎn)月的宣傳進行跟蹤報導(dǎo)，基本達到了家喻戶曉、人人皆知，加大了宣傳報導(dǎo)力度。促進了安全生產(chǎn)月活動的廣泛開展。
（五）安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)情況
幾年來，市政府對安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)非常重視，20xx年安委會辦公室由勞動部門轉(zhuǎn)到經(jīng)貿(mào)局后，局領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)工作作為一項主要工作來抓，選派局骨干力量充實到安委會辦公室，一把手局長親自抓，并指派一名副局長具體抓安全生產(chǎn)工作。按照省、白城市的要求，市政府組建了大安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，20xx年7月15日市編委下發(fā)了《關(guān)于組建大安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局撤銷大安市經(jīng)濟貿(mào)易局的通知》。市政府在財力緊張的情況下，撥付經(jīng)費6萬元，購買車輛。通過下發(fā)文件，充實安委會工作人員，加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，取得了較好的效果。雖然我市的安全生產(chǎn)機構(gòu)得到了進一步加強。但是，按照國家、省、白城市關(guān)于規(guī)范設(shè)置，提高權(quán)威，理順關(guān)系的要求，還有一定差距，主要是市安監(jiān)局還沒有形成完全獨立部門，經(jīng)貿(mào)局的職能安監(jiān)局仍然兼管，人員編制還沒有落實到位。
20xx年上半年，我市安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。個別單位部門沒有把安全生產(chǎn)擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，重效益，輕安全；二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別單位安全生產(chǎn)管理制度不健全，有的單位雖然有安全管理制度，但執(zhí)行的'不好。三是安全投入不到位。有的企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，缺少必要的安全投入。四是教育培訓(xùn)不到位。個別單位的從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗，違章作業(yè)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。五是安全監(jiān)管不到位。隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)“雙退”增加，對個體私營企業(yè)的監(jiān)管還存在死角。對存在的上述問題，要強化措施，加以解決。
1、認真抓好安全生責(zé)任責(zé)的落實。按照年初市政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場（站）、街道辦事處、市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容，制定考核標(biāo)準，做好年中、年末安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的考核工作，對考核情況進行通報，嚴肅責(zé)任追究。
2、深入開展安全生產(chǎn)專項整治，以實施《吉林省安全生產(chǎn)條例》為契機，進一步加大對公眾聚集場所，危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面的專項整治，確保取得實效。
3、強化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控整治。把重大事故隱患、重大危險源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評價、評估工作有機結(jié)合起來。認真做好危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴建沒經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、沒有履行安全設(shè)施“三同時”程序的，一律責(zé)令建設(shè)單位限期補辦相關(guān)手續(xù)，凡是沒有通過安全評價、評估的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關(guān)閉。對己取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實行動態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。
4、加強宣傳培訓(xùn)教育工作。安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是營造全社會安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵性工作，要充分利用宣傳媒介，宣傳報道法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知；要加強培訓(xùn)，特別是強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，要嚴格考核考試，取得資質(zhì)證書，方可上崗。
5、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。要抓好隊伍建設(shè)，強化安全監(jiān)管行政執(zhí)法能力，組織監(jiān)管人員認真抓好《吉林省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，要增強執(zhí)法意識，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展好企業(yè)安全評估，加強監(jiān)管；對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度；要認真查處各類事故案件，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，法規(guī)應(yīng)用規(guī)范，定性準確，處理恰當(dāng)，程序合法。堅持“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
下半年安全工作計劃篇二
20xx年上半年，我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作，在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導(dǎo)；堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞著年初確定的“重基層，抓源頭管理；強監(jiān) 管，抓過程控制；落實責(zé)任，抓完善機制”的安全生產(chǎn)工作思路，以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的 決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點，強化施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化各級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，強化各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。通過加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治，加大事故隱患整改力度， 強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度等工作，全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢總體較穩(wěn)定。現(xiàn)將我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作情況作一簡要匯報：
（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。
2、組織各地建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，實現(xiàn)管理 方式的創(chuàng)新。由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。安全 生產(chǎn)監(jiān)督工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上，防患于未然。
3、按照每季至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議的要求，于今年3月初和7月初，組織召開了由建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委 員會主任（廳長）主持的安全生產(chǎn)委員會會議。會上，分析通報了20xx年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況；討論 了20xx年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的思路；傳達了建設(shè)部召開的“各地區(qū)建設(shè)部門安全生產(chǎn)委員會辦公室主任會議”和“全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第四次會議精神”。就我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的主要問題進行了認真研究和討論，提出了一些改進和加強安全生產(chǎn)工作的建議，通報分析了20xx年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況；聽取了七個地、州、市建設(shè)行政主管部門“關(guān)于高處墜落等專項整治工作落實情況”的匯報；討論修改了安全生產(chǎn)管理委員會工作規(guī)則；并要求各地健全各級安全生產(chǎn)委員會；研究部署了20xx年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點工作。
4、根據(jù)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作的思路、三位一體的工作架構(gòu)和統(tǒng)分結(jié)合的管理體制，建設(shè)廳又組建了建設(shè)廳安全生 產(chǎn)委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)委員會辦公室，歸口和牽頭我廳安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、在役工程全壽命質(zhì)量安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全、抵御地震等自然災(zāi)害四個方面的安全工作，負責(zé)落實到有關(guān)處室，建立起各司其職，各負其責(zé) 的工作機制，強化了安全生產(chǎn)委員會辦公室對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。
（二）、 強化企業(yè)責(zé)任主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、組織各施工企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動，將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個施工現(xiàn)場，每個作業(yè)班組；每個作業(yè)人員，提高全體員工的安全意識，認真履行法定職責(zé)。同時企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系，努力在建設(shè)系統(tǒng)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
2、緊緊依靠科技進步，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，大力推廣腳手架、支模、基坑支護等計算軟件從技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭，安全協(xié)會會同新疆通易神機軟件開發(fā)公司于6月28日，在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計算技術(shù)規(guī)范要點專題講座，參加人員280余名。
3、加強一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，增強一線作業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。先后培訓(xùn)建筑電氣技術(shù)和操作人員751人，建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時采取有效措施，落實“三級安全教育”，加強新進入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員的安全教育，切實實行持證上崗。
（三）、依法實施行政許可，強化動態(tài)管理。
為貫徹落實國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院第397號）和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》（建設(shè)部令第128號）規(guī)定，作了以下方面的工作：
1、各地嚴把建筑市場準入關(guān)。在組織招投標(biāo)時，嚴格審查安全生產(chǎn)許可證。堅決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場。
2、各地建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，對建設(shè)工程是否有安全生產(chǎn)措施進行審查，安全措施不完善的，不得頒發(fā)施工許可證。
3、截至20xx年6月30日，全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證；為此，我廳先后3次下發(fā)了《關(guān)于對我區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的通報》，并結(jié)合我區(qū)實際情況及時地轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè)，并要求建設(shè)行政主 管部門切實履行安全監(jiān)管的職責(zé)，嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進行處罰。
4、按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè)，依法暫扣了安全生產(chǎn)許可證。整改到期后，組織有關(guān)專家對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行了重新復(fù)查，達合格后，方返還安全生產(chǎn)許可證。
（四）、進一步完善措施，加強監(jiān)督管理。
1、修訂建設(shè)工程招標(biāo)文件范本，在投標(biāo)人須知、招標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)等內(nèi)容中增加有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容，如在投標(biāo)人須知內(nèi)容中不僅要求具備施工資質(zhì)等級，而且要求具備安全生產(chǎn)許可證，將安全生產(chǎn)許可證作為合格投標(biāo)人的必要條件。同時，加強在投標(biāo)人資格審查備案、招標(biāo)文件備案、開標(biāo)環(huán)節(jié)驗證監(jiān)督的監(jiān)督管理。
2、建立建筑工程重大危險源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大 危險源的普查登記工作；掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，公布建筑工程重大危險源、整改措施及治理情況。并建 立企業(yè)、三類人員安全誠信機制，對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和網(wǎng)上公示。
（五）加大工作力度，確保安全標(biāo)準化現(xiàn)場建設(shè)工作扎實推進。
安全質(zhì)量標(biāo)準化工作是在安全達標(biāo)和創(chuàng)建安全文明工地的基礎(chǔ)上安全生產(chǎn)工作的深化和發(fā)展。安全質(zhì)量標(biāo)準化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護和場容場貌外，還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式，更為關(guān)注施工工藝和人員操作的標(biāo)準化。因此，在推進標(biāo)準化工作中：
1、加強有關(guān)法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準》等標(biāo)準和操作規(guī)程的培訓(xùn)。
2、堅持典型引路，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗、并用于推廣標(biāo)準化現(xiàn)場。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰和吐魯番地 區(qū)等先后召開觀摩會、交流會，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的競爭氛圍，加速標(biāo)準化現(xiàn)場的推廣步伐。
3、廣造輿論，擴大影響，充分運用報紙、電視等媒體報道標(biāo)準化現(xiàn)場建設(shè)成果，形成業(yè)內(nèi)開拓進取，社會廣泛關(guān) 注，促進“標(biāo)準化施工、人本化管理、品脾化生產(chǎn)、理念化創(chuàng)新”的發(fā)展。
（六）、加強安全檢查，確保建筑施工安全。
1、年初，廳下發(fā)了工作安排及有關(guān)安全生產(chǎn)的“通知”， 對冬季施工尤其是春季開工前建筑施工安全生產(chǎn)管理做出了部署。要求各級建設(shè)主管部門，認真分析本地建筑施工易發(fā)和突發(fā)事故的類型和原因，組織開展安全大檢查，及時消除安全隱患。4月4日下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)春季施工安全生產(chǎn)工作的通知人要求各地建設(shè)行政部門認真開展春季施 工安全生產(chǎn)檢查，重點對解凍后的深基礎(chǔ)開挖、臨時用電、腳手架、垂直升降設(shè)備、施工圍檔等發(fā)生事故的重點項目和重點部位進行檢查，及時防范和消除事故隱患，嚴防事故發(fā)生。各地建設(shè)主管部門由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進行了冬、春季施工安 全生產(chǎn)大檢查。對于存在問題的施工現(xiàn)場，都按照“五定”要求進行了整改，及時消除隱患，確保了安全生產(chǎn)。
2、嚴格落實值班制度；確保“三節(jié)、兩會”和“五一” 長假期間社會穩(wěn)定。為了確保“三節(jié)、兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，安全監(jiān)督總站下發(fā)了《關(guān)于進一步做好兩節(jié)期間及冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》各地建設(shè)行政主管部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)于部帶班制度，對建筑施工現(xiàn)場、城市公交、燃氣、給排水、供暖、供氣站等進行了安全檢查，及時消除事故隱患，保證了“三節(jié)、兩會”期間企業(yè)安全生產(chǎn)；城市供水、燃氣等正常供應(yīng)。
（七） 認真組織做好“安全生產(chǎn)月”活動。
（八）、認真開展“安全文明工地”活動。
截止到6月底，安全監(jiān)督總站組織有關(guān)人員對克拉瑪依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申報的30余項“安全文明工地”逐一的進行了核驗，促進了活動的深入開展。
上半年，我區(qū)的建設(shè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是，安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，存在的主要問題：一是建設(shè)工程各方的主體安全責(zé)任不落實；二是違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重；三是個別地區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實，機構(gòu)不健全，監(jiān)督人員不到位，施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查不到位；未嚴格執(zhí)行開工前安全條件審查制度；四是施工單位安全生產(chǎn)管理薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂，存在較多的安全隱患；多發(fā)性傷亡事故專項治理力度不夠；五是從業(yè)人員缺乏安全意識和安全作業(yè)違反安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準規(guī)范現(xiàn)象比較嚴重。
（一）、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，遏制事故的發(fā)生。
堅持“依法治安”，推進管理體系的創(chuàng)新。按照屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督現(xiàn)場安全實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，認真貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，規(guī)范監(jiān)管行為，依法行政，提高工作效率，依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督，加大對違法、違規(guī)行為的懲罰力度。
（二）、從7月下旬開始，開展一次安全生產(chǎn)、安全防護用品檢查，遏制事故的頻發(fā)勢頭。
（三）、8月上旬，各地、州、市要對本地區(qū)在建工程的施工起重設(shè)備的安全使用管理情況組織開展一次全面的專 項檢查。
一查事故隱患、危險源的整改情況；二查施工起重設(shè)備、安裝拆卸是否存在無資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證情況（包括指揮、司索、司機等特種作業(yè)人員是否無持證上崗情況）；三查施工起重設(shè)備的檢測及驗收使用是否符合有關(guān)規(guī)定；四查施工起重設(shè)備是否建立一機一檔，重點查日常維修保養(yǎng)記錄；五查施工起重設(shè)備的.安裝、頂升、拆卸專項方案是否按技術(shù)規(guī)范標(biāo)準的編審情況；六查工程項目部是否制定施工起重設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案。
（四）、8月下旬開展兩項安全生產(chǎn)許可工作的專項檢查。
各地先組織安全生產(chǎn)許可專項檢查；再由廳組織有關(guān)人員對部分地、州、市進行檢查。主要檢查各級建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對安全生產(chǎn)許可證制度的貫徹執(zhí)行情況；本地區(qū)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證及落實安全生產(chǎn)條 件的情況；企業(yè)“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核，持證上崗情況；對未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)、“三類人員”未參加安全生產(chǎn)考核和未持證上崗的人員登記造冊，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
（五）、9-10月，開展以高處墜落、觸電等多發(fā)事故的專項整治監(jiān)督檢查。
重點檢查施工企業(yè)專項整治方案制定、責(zé)任落實、組織實施等情況，施工企業(yè)制定緊急救援預(yù)案及演練情況。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員對施工企業(yè)安全和文明施工保證措施進行監(jiān)理的情況。
（六）、各地要進一步抓好安全質(zhì)量標(biāo)準化工作，樹立典型，以點帶面，促進安全生產(chǎn)長效管理機制的建立。
繼續(xù)認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動指導(dǎo)意見》，加強引導(dǎo)和促進施工企業(yè)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準化 工地的主動性和積極性。堅持樹立典型，以點帶面，推動安 全質(zhì)量標(biāo)準化工作的深入發(fā)展。
（七）、繼續(xù)做好“安全文明工地”考核、復(fù)驗工作，促進建筑施工安全生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準化工作的深化。
（八）、組織開展好“節(jié)日”前及冬季施工的建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作，確保“節(jié)日”、冬季施工的安全生產(chǎn)。
（九）、各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
各地在借鑒烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)等安全演練經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，加大宣傳工作力度，特別是應(yīng)急救援宣傳。并力爭下半年的進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練，以檢驗各地制訂的應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援資源的可靠性、實用性
（十）利用今冬明春，開展“三類人員”安全生產(chǎn)知識的繼續(xù)教育。
重點抓好一線施工管理人員安全教育培訓(xùn)，增強一線施工管理人員的安全意識和安全管理技能。
（十一）、做好全年安全形勢分析。
認真總結(jié)今年建筑安全監(jiān)督管理工作，查找不足；對20xx年發(fā)生的安全事故進行認真剖析，歸納事故類型；查找 分析事故原因，制訂相應(yīng)的防范措施，為明年工作打下良好基礎(chǔ)。