在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得感悟,從而不斷地豐富我們的思想。那么我們寫心得感悟要注意的內(nèi)容有什么呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡酶形蚍段拇笕M軌驇椭酱蠹遥覀円黄饋砜匆豢窗伞?/p>
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟一
民營經(jīng)濟已成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量
改革開放以來,我國不斷推進經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)了經(jīng)濟的長期高速增長,取得了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。這其中,民營經(jīng)濟扮演了不可或缺的角色。
民營經(jīng)濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年,全國固定資產(chǎn)投資中,國有單位投資占80%以上,個體私營投資(含農(nóng)村個體投資)僅占13%多;到20xx年,全社會投資中的民營企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。特別是在制造業(yè)投資中,國內(nèi)民營企業(yè)已經(jīng)占到了77.2%,成為了名副其實的制造業(yè)投資大軍。
民營經(jīng)濟是我國實現(xiàn)消費繁榮的重要源泉。20xx年,民營企業(yè)大約生產(chǎn)和銷售了全國80%以上的日用消費品和60%以上的中高檔消費品,為滿足人民日益增長的消費需求作出了巨大貢獻。
民營經(jīng)濟是我國對外貿(mào)易的主力軍。20xx年,我國出口總額中,國企占10.2%、外資占43.2%、民企占46.6%;進口總額中,國企占23.8%、外資占46.8%、民企占29.4%。民企已經(jīng)成為中國外貿(mào)順差的最大貢獻者,是我國對外貿(mào)易的主力軍。
民營經(jīng)濟是保持我國就業(yè)平穩(wěn)的重要穩(wěn)定器。20xx年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1018萬人,私營與個體就業(yè)增加1730萬人,是城鎮(zhèn)新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的1.7倍,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的比例從1978年的千分之二提高到了80%以上。
民營經(jīng)濟是我國稅收穩(wěn)定的重要貢獻者。20xx年,我國民營經(jīng)濟稅收額為8.2萬億元,占全國稅收總額的52.6%;民營經(jīng)濟稅收增加額為10228億元,占全國稅收增量的67.1%。由此,民營經(jīng)濟為國家創(chuàng)造了1/2以上的稅收總量和2/3的稅收增量,已經(jīng)成為了國家財力增長的重要貢獻者。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開民營經(jīng)濟的積極參與
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,如何推進中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提升成為未來一段時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。民營經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。
民營經(jīng)濟是推動質(zhì)量變革的重要主體。質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的第一要義,核心是要通過存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新型產(chǎn)業(yè)培育,不斷提升供給體系質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。民營企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%,在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對優(yōu)勢;在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè),基本上是三分天下有其一,有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時,隨著我國服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟準(zhǔn)入的不斷放開,民營經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的占比也在逐步提升。民營企業(yè)的競爭力逐步增強,截至20xx年年底,在全國500強企業(yè)中,民營企業(yè)占據(jù)226席。因此,未來我國不斷提升供給質(zhì)量,特別是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,民營經(jīng)濟將是不可或缺的重要力量。
民營經(jīng)濟是推動效率變革的積極力量。效率變革是高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑,核心是通過改革實現(xiàn)要素資源的高效合理配置,形成具有競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,其中最為重要的改革就是促進競爭和發(fā)揮企業(yè)家精神。民營企業(yè)大多是從市場競爭的“摸爬滾打”中誕生、生存和發(fā)展起來的,在經(jīng)營生產(chǎn)效率與企業(yè)治理監(jiān)督方面具有優(yōu)勢,民營企業(yè)家大多具有敢于創(chuàng)新、誠信為本和履行責(zé)任的職業(yè)精神。因此,在市場競爭中產(chǎn)生并發(fā)展起來的民營企業(yè)和民營企業(yè)家,在市場競爭中能夠起到“鯰魚效應(yīng)”,是我國市場配置效率提升的重要力量,也是未來我國經(jīng)濟發(fā)展效率提升的重要催化劑。
民營經(jīng)濟是推動動力變革的重要力量。動力變革是高質(zhì)量發(fā)展的核心力量,實現(xiàn)動力變革,就是經(jīng)濟發(fā)展更多依靠勞動者素質(zhì)提高、技術(shù)進步、模式創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的改進來實現(xiàn)。民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用十分突出,目前我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)來自于民營企業(yè)。移動支付、共享單車、電子商務(wù)等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài),都是民營企業(yè)的“創(chuàng)世之舉”。此外,近年來民營企業(yè)網(wǎng)羅了大量海內(nèi)外高級人才,人力資源優(yōu)勢正在顯著夯實。因此,民營經(jīng)濟在我國動力轉(zhuǎn)換過程中將起到極為重要的作用,將為我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)動力變革提供極為重要的支撐。
為民營經(jīng)濟參與國家重大戰(zhàn)略的落實創(chuàng)造更多機遇
在民營企業(yè)座談會上,指出,要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”,在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)、軍民融合等方面,為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。為了促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,黨的十九大提出了“七大戰(zhàn)略”,民營經(jīng)濟應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機遇,通過參與國家戰(zhàn)略實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。政府也應(yīng)該加快制度創(chuàng)新和政策改進,有效發(fā)揮民營企業(yè)和民營企業(yè)家的積極性和能動性,引導(dǎo)民營企業(yè)在參與國家重大戰(zhàn)略的實施過程中實現(xiàn)進一步的發(fā)展。
鼓勵民營企業(yè)從事基礎(chǔ)研究和興辦各類教育,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)科教興國戰(zhàn)略。通過稅收等政策手段激勵民營企業(yè)增加在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入。推動更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻等科技資源向民營企業(yè)開放共享,大力支持民營企業(yè)參與實施國家科技重大項目。積極鼓勵和大力支持民營資本舉辦非營利性民辦學(xué)校,探索多元主體合作辦學(xué)。
強化民營企業(yè)自身人才培養(yǎng)和人力資源積累,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)人才強國戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)家的積極作用,提升民營企業(yè)家的創(chuàng)新思維和能力。弘揚工匠精神,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型民營企業(yè)家。加大對民營企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的培育和支持,建設(shè)全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)盟,加強對民營企業(yè)科技創(chuàng)新知識和能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。
促進民營企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新機制,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)布局設(shè)立一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等研發(fā)和創(chuàng)新平臺,支持民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進技術(shù)研究院、工業(yè)研究院等新型研發(fā)組織。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,培育民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。落實支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策,深入推動普惠性創(chuàng)新政策落地實施,完善科技金融促進民營企業(yè)發(fā)展,推動民營企業(yè)開展國際科技合作。
破除現(xiàn)有農(nóng)業(yè)融資障礙和優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度,吸引民營企業(yè)和民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。規(guī)范有序盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),回收資金主要用于補短板項目建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)參與開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
推動民營企業(yè)參與區(qū)域戰(zhàn)略,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮民營企業(yè)的市場優(yōu)勢,加快引導(dǎo)民營經(jīng)濟參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,推進其在設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、綠色環(huán)保等方面發(fā)揮更大作用。促進各類生產(chǎn)要素有序自由流動、優(yōu)化配置,為民營企業(yè)跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動減少阻礙和提供便利。
推進民營企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)品提供,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。深化集體林權(quán)制度改革,鼓勵民營資本依法規(guī)范參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格保護生態(tài)資源的前提下,支持民間資本參與生態(tài)建設(shè)項目投資,允許發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在污染治理等領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資本參與環(huán)境污染治理。鼓勵民營企業(yè)參與污染減排和排污權(quán)交易以及碳配額交易。
民營企業(yè)參與軍民雙向協(xié)作和軍民協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。通過建立完善各類軍民協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,鼓勵和引導(dǎo)民用技術(shù)參軍和軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民。支持民營企業(yè)參與軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),促進支持軍民技術(shù)相互有效利用。鼓勵民營企業(yè)、高等院校、科研院所等多方協(xié)同,開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟二
內(nèi)容提要
做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下的經(jīng)濟工作,需要從長期大勢認識當(dāng)前形勢。從事業(yè)全局和長期大勢看,當(dāng)前我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的,矛盾的主要方面在供給側(cè),總量性和需求側(cè)的矛盾和問題終歸處于次要位置;通過強化逆周期調(diào)節(jié)來穩(wěn)定總需求,并未改變保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間的戰(zhàn)略意圖,依然服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。我們要抓住工作重點,保持戰(zhàn)略定力,強化政策協(xié)同,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,走出一條與高質(zhì)量發(fā)展階段相契合的經(jīng)濟工作之路。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,必須從長期大勢認識當(dāng)前形勢,認清我國長期向好發(fā)展前景。深入把握這一做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,對于把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來,認清經(jīng)濟形勢,抓住工作重點,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,具有重要意義。
正確認識和把握復(fù)雜的經(jīng)濟形勢
當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,新老矛盾交織、兩難多難問題增多,做好經(jīng)濟工作的難度遠超以往。做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下的經(jīng)濟工作,前提當(dāng)然是正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢。
就形勢研判而言,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,短期與長期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性問題相互交織,是我們對當(dāng)前經(jīng)濟形勢作出的集中概括。當(dāng)諸多矛盾和問題混雜在一起并交互作用的時候,便有了對其加以辨識的必要。這些矛盾和問題有無主次之分?如果有,究竟哪一方面是主要的,哪一方面是次要的?
就經(jīng)濟政策布局而論,面對來自兩個方面而非一個方面的矛盾和問題,一手強化逆周期調(diào)節(jié),一手深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,無疑是正確的抉擇。逆周期調(diào)節(jié)屬于需求管理,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是對需求管理的改變。這兩種取向的宏觀經(jīng)濟政策有無主次之分?如果有,究竟哪一種是主要線索,哪一種是次要線索?
倘若對上述問題認識不清、對中央精神理解不透,在實際經(jīng)濟工作中便極易出現(xiàn)如下兩個方面的結(jié)果:
其一,抓不住當(dāng)前經(jīng)濟工作面對的主要矛盾,或者找不準(zhǔn)主要矛盾,甚至誤將次要矛盾當(dāng)作主要矛盾,從而難以有針對性地解決當(dāng)前經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾和問題。
其二,抓不住宏觀經(jīng)濟政策主線,或者找不準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟政策主線,甚至誤將非主線當(dāng)作主線,從而難以全面深刻領(lǐng)會中央精神、精準(zhǔn)有效地貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署。
對做好經(jīng)濟工作面對的主要矛盾和問題以及宏觀經(jīng)濟政策主要線索的把握,既直接關(guān)系到經(jīng)濟工作的重點,也直接關(guān)系到經(jīng)濟工作的成效,可謂是正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵。
我國經(jīng)濟下行壓力更多是結(jié)構(gòu)性的
面對錯綜復(fù)雜的矛盾和問題,我們選擇實施的宏觀經(jīng)濟政策也往往不是單一的。在由多種或多個方面政策所構(gòu)成的相互協(xié)調(diào)、互為依托的政策體系中,必有一種或一個方面的政策是主要線索,它的實施和運行決定或影響著其他政策的實施和運行。
經(jīng)濟運行的主要矛盾和矛盾的主要方面也好,宏觀經(jīng)濟政策的主要線索和次要線索也罷,均要從事業(yè)全局和長期大勢中去把握和區(qū)分。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。外部環(huán)境深刻變化又是在中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,并且方方面面主動同高質(zhì)量發(fā)展的要求對標(biāo)、推動高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端的進程中發(fā)生的。從高質(zhì)量發(fā)展階段的事業(yè)全局和長期大勢看,外部環(huán)境的變化猶如“半路上殺出的程咬金”,不過是推動高質(zhì)量發(fā)展道路上的插曲,充其量是前進中的矛盾和問題。這意味著,外部環(huán)境深刻變化所帶來的新的經(jīng)濟下行壓力固然不容小覷,但相對于結(jié)構(gòu)性和供給側(cè)的矛盾和問題,總量性和需求側(cè)的矛盾和問題終歸屬于次要矛盾。前者是主流,后者系支流。換言之,前者才是我們本來想做、真正要聚焦的主攻方向,后者則屬于不得不做、為攻克主要陣地而需要掃清的外圍障礙。正如日前召開的中央政治局會議所指出的,外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊,國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力,這其中既有周期性因素,但更多是結(jié)構(gòu)性、體制性的。從根本上說,當(dāng)前中國經(jīng)濟運行中的主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)性的而非總量性的,矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)而非需求側(cè)。
追溯一下我國20xx年以來的宏觀經(jīng)濟政策運行軌跡也會看到,在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的背景下,強化逆周期調(diào)節(jié)提法的出現(xiàn),直接誘因也在于外部環(huán)境的深刻變化。在此之前,已經(jīng)有諸如適度擴大社會總需求、持續(xù)擴大內(nèi)需之類的表述,都是為了保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。由適度擴大社會總需求、持續(xù)擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)為強化逆周期調(diào)節(jié),固然反映了外部環(huán)境深刻變化所帶來的政策調(diào)整壓力,但從高質(zhì)量發(fā)展階段的事業(yè)全局和長期大勢看,以加強需求刺激來穩(wěn)定總需求,并未改變將宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間的戰(zhàn)略意圖,服務(wù)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線仍是其基本出發(fā)點和歸宿。這意味著,相對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化逆周期調(diào)節(jié)仍系配套舉措或政策。前者作為宏觀經(jīng)濟政策主要線索的定位和性質(zhì)沒有變,后者作為宏觀經(jīng)濟政策次要線索的定位和性質(zhì)也沒有變。從根本上說,當(dāng)下我國宏觀經(jīng)濟政策的主線,仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
從紛繁復(fù)雜的矛盾和問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在多種宏觀經(jīng)濟政策的組合中抓住主要線索,以“牽一發(fā)而動全身”的功效實現(xiàn)政策協(xié)同,既是做好經(jīng)濟工作的基本功和看家本領(lǐng),也是我們在長期的經(jīng)濟工作實踐中不斷深化的規(guī)律性認識。
黨中央之所以一再強調(diào)保持戰(zhàn)略定力,其根本原因就在于,外部環(huán)境的深刻變化固然會對經(jīng)濟產(chǎn)生一些影響,但不會改變我國高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢。因此,日前召開的中央政治局會議強調(diào),做好全年經(jīng)濟工作,要緊緊圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度;提出細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措,注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求,堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿,在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險,堅決打好三大攻堅戰(zhàn);要求宏觀政策要立足于推動高質(zhì)量發(fā)展,更加注重質(zhì)的提升,更加注重激發(fā)市場活力,積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。
面對來自短期與長期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性等不同方面的矛盾和問題,當(dāng)然不能顧此失彼,但也不能主次不分。堅持以解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾為主攻方向,統(tǒng)籌好總量與結(jié)構(gòu)、當(dāng)前與長遠、國內(nèi)與國際的關(guān)系,加強政策協(xié)同,是當(dāng)前經(jīng)濟工作的焦點和難點。
面對強化逆周期調(diào)節(jié)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩種政策取向,既要保持目標(biāo)兼容,也要有所側(cè)重。為了保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭,為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,必須針對短期沖擊出臺一系列旨在穩(wěn)定社會總需求的舉措,但這種政策調(diào)整不宜過大。說到底,逆周期調(diào)節(jié)終歸要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線來推進。決不能一遇經(jīng)濟下行壓力就改弦易轍,以速度目標(biāo)替代質(zhì)量追求,從供給側(cè)跳回需求側(cè),丟下結(jié)構(gòu)問題而專注總量問題。因此,如何將穩(wěn)定總需求舉措納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,同結(jié)構(gòu)調(diào)整巧妙對接,是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點和著力點。
無論是針對需求側(cè)的總量調(diào)控,還是著眼于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,都需立足于我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實際情況。高質(zhì)量發(fā)展并非標(biāo)簽,亦非口號,而是有著一系列實實在在的內(nèi)容。不能再以高速增長階段的眼光看待今天的經(jīng)濟形勢,更不能用高速增長階段的習(xí)慣做法從事今天的經(jīng)濟工作。貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等,都是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策。做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下的經(jīng)濟工作,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo),保持戰(zhàn)略定力,變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力,走出一條與高質(zhì)量發(fā)展階段相契合的經(jīng)濟工作之路。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟三
推動高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,激發(fā)動能、夯實基礎(chǔ)、深化改革、擴大開放,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
第一,激發(fā)動能。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵一環(huán)是要激發(fā)發(fā)展動能。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展驅(qū)動。要深化大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,大力發(fā)展高端制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,綜合運用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備和新商業(yè)模式,加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。二是全要素生產(chǎn)率提升驅(qū)動。要以重建激勵機制、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入等為重點,促進技術(shù)前沿拓展。
要以糾正資源錯配、提高資源配置效率為重點,完善制度環(huán)境,促進資源在不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)之間優(yōu)化配置,避免因機制不暢等原因?qū)е碌馁Y源錯配。三是三大需求協(xié)調(diào)驅(qū)動。在投資方面,要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提升投資效益。在消費方面,要鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新,優(yōu)化消費環(huán)境。在進出口方面,要不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。
第二,夯實基礎(chǔ)。一是要大力推進自主創(chuàng)新。要瞄準(zhǔn)國際先進水平,健全新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大對新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,加快推進新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要加強新技術(shù)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護,為各類市場主體營造公平開放透明的競爭環(huán)境,建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。二是大力發(fā)展先進制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心,抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。要推進信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)展高端制造、智能制造,在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。
第三,深化改革。構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程,要通盤考慮、著眼長遠,突出重點、抓住關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,堅決破除各方面體制機制弊端,有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。一是深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。二是深化商事
制度改革,全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,加快要素價格市場化改革,完善市場監(jiān)管體制。三是健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,加快建立現(xiàn)代財政制度,深化稅收制度改革,深化金融體制改革。
第四,擴大開放。擴大開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力,也是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。一是提高貿(mào)易競爭力。要以創(chuàng)新驅(qū)動和擴大開放為動力,堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育競爭新優(yōu)勢,保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是提高利用外資水平。打造利用外資新平臺,重塑利用外資新優(yōu)勢,不斷擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,優(yōu)化利用外資環(huán)境。三是提高對外投資水平。要創(chuàng)新對外投資方式,促進國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟四
省委書記指出,要實現(xiàn)黨中央提出的“為全國發(fā)展探路”要求,就必須推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,加快跨越由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的“拐點”。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是“六個高質(zhì)量發(fā)展”的重中之重,是決定高質(zhì)量發(fā)展全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對新時代的高起點、走在前列的高定位、跨越拐點的高要求,必須遵循經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,強化問題意識,補齊突出短板,不斷夯實跨越高質(zhì)量發(fā)展拐點的基礎(chǔ),交出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀答卷。
率先跨越“拐點”,是“走在前列”的硬指標(biāo)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,必然意味著要率先跨越由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的拐點。具體來說,改革開放40年來,經(jīng)濟總量增長超過100倍,但支撐高速增長的比較優(yōu)勢在減弱。推進高質(zhì)量發(fā)展,已不具備高速增長期的比較優(yōu)勢,也不可能再延續(xù)過去的增長模式與路徑,必須加快跨越由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的“拐點”,把經(jīng)濟發(fā)展的動力、模式與路徑轉(zhuǎn)到高質(zhì)量軌道。因此,推進高質(zhì)量發(fā)展,需要科學(xué)研判當(dāng)下向高質(zhì)量發(fā)展邁進的態(tài)勢,把準(zhǔn)方位、精準(zhǔn)施策,更好謀劃經(jīng)濟向高質(zhì)量轉(zhuǎn)軌的思路,以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀答卷實現(xiàn)中央對“走在前列”的要求。
一是質(zhì)量水平的提升。其中,要素質(zhì)量的提升,表現(xiàn)為資本、勞動、技術(shù)等領(lǐng)域的高級要素和創(chuàng)新要素供給逐步占據(jù)主導(dǎo)地位;需求質(zhì)量的提升,表現(xiàn)為居民消費力的增長、消費品質(zhì)的提升;供給質(zhì)量的提升,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量達到較高水平;體制機制質(zhì)量的提升,表現(xiàn)為市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。
二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在空間結(jié)構(gòu)上形成均衡高效的區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和開放結(jié)構(gòu),在微觀結(jié)構(gòu)上大幅提升企業(yè)整體素質(zhì),奠定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
三是時間能量的消耗。一方面從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展需要一個過程;另一方面從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的拐點,不是一個可精確計量的特定時間點,而是一個具有彈性的時間區(qū)間。
對于而言,高質(zhì)量發(fā)展“拐點”具有特殊內(nèi)涵,融“拐點”共性與個性于一體。這意味著,跨越“拐點”既要遵循高質(zhì)量發(fā)展的一般演進規(guī)律,也要緊扣實際情況,體現(xiàn)區(qū)域特質(zhì)。因此,判斷經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“拐點”:
一要從高質(zhì)量發(fā)展的演進規(guī)律出發(fā)對轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進程加以評估;
二要體現(xiàn)特色,結(jié)合的區(qū)域特質(zhì)、特色定位加以評估;
三要樹立時間區(qū)間理念,既要尋找由特定物理峰值構(gòu)成的具體拐點,也要通過綜合判斷,得到標(biāo)識“拐點”的合理時間區(qū)間。
基于羅斯托經(jīng)濟成長階段論的研判:跨進高品質(zhì)消費、高質(zhì)量生活階段的門檻。正如羅斯托經(jīng)濟成長階段論所指出的,人類經(jīng)濟社會發(fā)展普遍遵循從低級形態(tài)向高級形態(tài)的演進過程。但各經(jīng)濟體面臨的具體情況千差萬別,向高級形態(tài)的演進既具有普遍性,也存在前進、波動、停滯、倒退、飛躍等多種形態(tài)。
恩格爾系數(shù)是判斷羅斯托經(jīng)濟發(fā)展階段的重要參考。城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)已分別從1978年的51.1%、62.2%下降到2013年的34.7%和36.3%。2017年,中國恩格爾系數(shù)為29.3%,恩格爾系數(shù)低于這一指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計,2017年,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從2016年的26.7%下降到2017年的26.5%。如果僅從恩格爾系數(shù)指標(biāo)判斷,已進入相對富裕階段。但考慮到住房、教育、醫(yī)療等生產(chǎn)性消費上漲與居民收入存在不相適應(yīng)性,導(dǎo)致恩格爾系數(shù)偏低。加之地區(qū)和不同收入家庭恩格爾系數(shù)差距較大,尚不能得出已進入富裕階段的判斷。
近年來,消費力增長強勁,平均增長顯著高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長率;伴隨內(nèi)需擴張的則是消費層次的迭代升級,形成倒逼供給體系質(zhì)量和效益提升的強大動力,這正是經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。2016年,城鄉(xiāng)居民擁有汽車比例已超過1/3,洗衣機、電冰箱、彩色電視機等耐用品已經(jīng)成為家庭“標(biāo)配”。此外,移動手機、計算機等信息產(chǎn)品也基本普及,中高檔樂器、健身器材、組合音響等享受型消費也達到一定比例。這表明,正在進入以耐用品消費為主的“高額群眾消費”。同時,隨著居民對消費品品質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,現(xiàn)有供給體系質(zhì)量與效益面臨極大的提升空間,這也反映了整個社會存在向“追求生活質(zhì)量階段”轉(zhuǎn)變的強烈需求。居民消費能力的提升使內(nèi)需成為驅(qū)動生產(chǎn)的關(guān)鍵因素,需求結(jié)構(gòu)的升級則倒逼供給體系的變革,由此必然要求改變長期以來形成的以量的擴張為導(dǎo)向的生產(chǎn)模式,要求以更高層次、更高質(zhì)量的供需匹配推動社會向高階形態(tài)躍升。
工業(yè)化階段是判斷一個地區(qū)所處發(fā)展階段的重要參考。根據(jù)錢納里一般標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化模式(準(zhǔn)工業(yè)化階段、工業(yè)化實現(xiàn)階段和后工業(yè)化階段),目前仍處于工業(yè)化階段,整體上已進入工業(yè)化中后期,但地區(qū)差異較大,蘇南等地已進入工業(yè)化后期階段。2016年霍夫曼系數(shù)為0.59,大致處于工業(yè)化中后期。
在經(jīng)歷了改革初期輕工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以后,逐步轉(zhuǎn)化為重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重化工業(yè)慣性大,具有自我強化機制,在較長時期內(nèi),仍將在很大程度上決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。
根據(jù)諾瑟姆曲線,以從業(yè)人數(shù)比例衡量,我省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比為17.7%,遠超同期第一產(chǎn)業(yè)在gdp中5.4%的.占比,表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益仍有很大提升空間;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比為45%,與第二產(chǎn)業(yè)在gdp中45.0%的占比大致相當(dāng);第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比為39.3%,低于第三產(chǎn)業(yè)在gdp中50.1%的占比,表明服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不足,與西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比重普遍達到70%左右仍有差距。與國際水平相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較大,還未達到成熟狀態(tài),仍需要深度調(diào)整。
綜合判斷,當(dāng)前整體處于工業(yè)化中后期階段,但地區(qū)差異性較大。尤其需要看到,實體經(jīng)濟發(fā)達,制造業(yè)體系完整,現(xiàn)階段仍需進一步鞏固提升制造業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量與效益。蘇南地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)較好、競爭優(yōu)勢突出,尤其需要推動制造業(yè)的高點提升,以強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐、提升制造業(yè)國際競爭力、塑造制造業(yè)新競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,不斷賦予工業(yè)化進程以新內(nèi)涵。在這一階段,需要深入探討工業(yè)化的深化提升與提升制造業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量效益之間的關(guān)系,防止“去工業(yè)化”傾向,促進工業(yè)化進程深化與工業(yè)化質(zhì)量內(nèi)涵提升的良性互動。
基于城市化發(fā)展階段的研判:城市化進程進入從加速期向穩(wěn)定期的拐點,“半城市化”、“逆城市化”問題得到較好解決。
從全球發(fā)展規(guī)律看,現(xiàn)代化既是工業(yè)化的進程,也是城市化的進程。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展必然建立在高質(zhì)量的城市化基礎(chǔ)之上,高質(zhì)量的城市化為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的人口支撐和空間支撐。改革開放以來,城市化進程經(jīng)歷了一個持續(xù)擴張的過程,目前城市化率已接近70%,正進入穩(wěn)定發(fā)展階段。但由于全省各地發(fā)展存在差異,一些蘇中、蘇北地區(qū)仍處于城市化的加速期,城市化仍有較大空間。
在城市化進程中,我國不少地區(qū)出現(xiàn)了基于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“半城市化”問題,甚至在城市內(nèi)部形成了特殊形態(tài)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”;一些地區(qū)則出現(xiàn)了不同于西方國家在城市化成熟階段才出現(xiàn)的“逆城市化”現(xiàn)象。省統(tǒng)計局調(diào)查表明,到“十二五”末,全省仍有7%的人口雖然統(tǒng)計在城鎮(zhèn)化率中,但未取得城鎮(zhèn)居民的待遇,仍然是農(nóng)民。農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移的同時,“兩棲”農(nóng)民大量存在,并未充分徹底轉(zhuǎn)移。
“十二五”期間,共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力125萬人,預(yù)計“十三五”期間,約800萬農(nóng)村勞動力進城轉(zhuǎn)戶,意味著農(nóng)村勞動力徹底、充分轉(zhuǎn)移將大大提速。與全國一些地區(qū)相比,蘇南城鄉(xiāng)一體化水平走在全國前列,較好解決了“新城市化”特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化問題,未來仍需進一步提升城市化質(zhì)量,為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,也為高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興提供支撐。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟五
根據(jù)集團公司黨工部《關(guān)于在全公司深化開展全面推動高質(zhì)量發(fā)展研討活動的補充通知》要求和開展全面推動高質(zhì)量發(fā)展研討活動,現(xiàn)將學(xué)習(xí)高質(zhì)量發(fā)展的心得體會如下:
高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟指標(biāo)的增長、發(fā)展動能的提升,更要注重經(jīng)濟軟環(huán)境的打造。安全生產(chǎn)是發(fā)展底線,沒有安全生產(chǎn)就沒有發(fā)展的可持續(xù),高質(zhì)量發(fā)展更是無從談起。安全生產(chǎn)關(guān)系到集團公司的公共利益,作為安監(jiān)干部,必須要解放思想,充分認清新時代新形勢下,安全生產(chǎn)工作對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,要樹立底線思維和危機意識,要把新時代高質(zhì)量發(fā)展要求與安全生產(chǎn)工作實際相結(jié)合,使高質(zhì)量發(fā)展的歷史要求在安全生產(chǎn)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實,在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線落地生根,形成生動實踐。解放思想,把握大勢,深刻認識安全生產(chǎn)工作在推進新時代高質(zhì)量發(fā)展中肩負的使命。安全生產(chǎn)是集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。全國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)推進大會優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員(以下簡稱“一優(yōu)三減”),機械化、自動化、信息化、智能化(以下簡稱“四化”)的提出及推進,有利于集團公司科學(xué)決策和理性管理,把失誤降到最低;有利于數(shù)控操作和大幅度減人,把人的不安全因素降到最低,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅如磐石的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展對安全生產(chǎn)工作的新要求、新思路,推動事后監(jiān)察管理向源頭治理轉(zhuǎn)變。時刻牢固樹立“安全管理績效是行為”的理念。績效就是行為,集團的安全管理,應(yīng)注重過程管理和日常行為管理。國家強調(diào)公司構(gòu)建安全分級管控隱患排除治理也強調(diào)的事前管理,加強安全日常基礎(chǔ)管理,規(guī)范日常行為管理,應(yīng)作為我們今后安全監(jiān)督考核的重心。要把事故消滅在萌芽狀態(tài),是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著應(yīng)急管理機制改革,我們要將工作重心放到事前預(yù)防和源頭治理上,強化危險源辨識管控和隱患排查治理工作,防早防小,嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè),要建立強烈的責(zé)任感和緊迫感,用時不我待的危機意識和緊迫意識去謀劃下一步工作,優(yōu)化資源配置,強化能力提升。將高質(zhì)量發(fā)展與我們的勞模精神、工匠精神融為一體,筑牢推進高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,給社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式帶來深刻變化。安全管理工作要主動順應(yīng)集團公司發(fā)展趨勢,積極運用網(wǎng)絡(luò)信息化等技術(shù)手段,落實高危企業(yè)“機械化換人、自動化減人”工作,管控較大以上安全風(fēng)險,提升安全監(jiān)管水平和質(zhì)量。解放思想,砥礪奮進,全面開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展中追趕超越、爭當(dāng)先鋒的生動局面,嚴(yán)格落實安全主題責(zé)任。按照集團公司的要求和部署,把安全生產(chǎn)各項工作抓早抓小,履職盡責(zé)。牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,堅決做到領(lǐng)導(dǎo)有部署我們行動、上級有指示我們有落實、企業(yè)有需求我們有服務(wù),在高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)安監(jiān)人的擔(dān)當(dāng)和作為。
暢通信息聯(lián)系,優(yōu)化工作銜接機制,對生產(chǎn)單位實行分類、分塊管理,改進安全生產(chǎn)檢查、掛牌督辦等制度措施。發(fā)揮好安委會綜合協(xié)調(diào)、考核檢查的作用,做實各條線安全監(jiān)管職責(zé),真正形成齊抓共管的工作格局。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和批示指示精神,全面掌握安全生產(chǎn)工作的思想理念、大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)專業(yè)知識,施行“一優(yōu)三化”、高質(zhì)量建成及應(yīng)用“四化”,是提升煤礦安全管理和安全基礎(chǔ)建設(shè)在新時代的重頭戲,是煤礦安全管理方法和手段的一次革命,是抓好安全監(jiān)察工作前所未有的新機遇,也是新課題新挑戰(zhàn),必須順應(yīng)創(chuàng)新工作思路和方法而大力推進。一是“一優(yōu)三化”“四化”最大的作用力是安全,安全監(jiān)察隊伍要率先解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強緊迫感和使命感,著力推進,并把各單位部門提高認識、積極建設(shè)、重視應(yīng)用作為今后一個時期安全監(jiān)察的重點,做到監(jiān)察有辦法、有計劃、有考核,對思想認識不夠、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、工作進度滯后、低水平重復(fù)建設(shè)、重建設(shè)輕應(yīng)用的單位部門及人員要及時予以懲處。二是對安全監(jiān)察隊伍全面培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)理論知識和技能,以適應(yīng)全新安全生產(chǎn)體系下對安全監(jiān)察人員的新要求。三是建立全新的安全監(jiān)察模式,找準(zhǔn)各階段的監(jiān)察切入點和重點,確保頂層設(shè)計和實施無安全漏項;確保正常自動化、智能運轉(zhuǎn)的程序和設(shè)施,不出現(xiàn)違章指令人為干預(yù),當(dāng)好“電子警察”。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,把對“四化”中的“三新”培訓(xùn)納入監(jiān)察范疇,促進作業(yè)人員熟練掌握“應(yīng)知應(yīng)會”并嚴(yán)格落實。五是及時掌握和應(yīng)用相關(guān)信息,爭取政府的企業(yè)技術(shù)改造專項資金等政策支持。
為高質(zhì)量發(fā)展把好“安全關(guān)”是我們安監(jiān)干部必須肩負的歷史使命。我們要不斷解放思想,沖鋒在前、示范表率,讓發(fā)展高質(zhì)量與安全高保障交相輝映、同頻共振,才能做到量質(zhì)并舉、統(tǒng)籌兼顧,共同推進集團公司社會高質(zhì)量發(fā)展的偉大戰(zhàn)略步伐。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟六
按照xx單位關(guān)于深化”解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”要求,開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論,是落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷,是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器,是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。我們要樹立全局觀念、全球視野,明確全面振興全方位振興路徑,進而以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔(dān)當(dāng)推進振興發(fā)展。思維決定思路,思路決定出路。我們既要聯(lián)系省情實際和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù),又要運用具體的科學(xué)思維方法,認識問題、剖析問題、解決問題,促進振興發(fā)展。
秉承“建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”,加強黨員隊伍建設(shè),從嚴(yán)管理,正向激勵,嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),注重“四個意識,形成相互支持,相互配合,同向發(fā)力,同頻共振的干事氛圍,打造堅強堡壘。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫,形成“頭雁效應(yīng)”,深入一線,接地氣,知民情,找問題,解難事,牢固樹立“凡決定了的事,要立即行動,凡部署的事,要咬住不放,凡接手的事,要一抓到底”讓敬業(yè),奉獻精神在每個崗位升華,用作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實效推進各項工作的落實。
以黨建為統(tǒng)領(lǐng),深入推進黨建工作與各項工作深度融合,樹立大黨建,大服務(wù)理念,堅持人在哪里,黨員在哪里,黨建工作重點就在那里,推行“黨建+”模式,做到掌握群眾訴求的渠道暢通,回應(yīng)群眾的呼聲更靈敏,為群眾服務(wù)的方式更便捷。
以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。更高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是貫徹新發(fā)展理念,在發(fā)展中“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。在可持續(xù)發(fā)展中推進我省高質(zhì)量發(fā)展、由此實現(xiàn)我國振興發(fā)展。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟七
解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論開展以來,xxx省委宣傳部圍繞總書記在深入推進xxx振興座談會上的重要講話和考察xxx重要指示,圍繞總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,圍繞省委重大決策部署,特別是對宣傳思想工作的新期待新要求,采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)、全員比學(xué)、考試促學(xué)等形式,原原本本學(xué)原著、讀原文、悟原理,為剖析解決突出問題打牢思想基礎(chǔ),進一步明確了今后努力方向。
一、在營造振興發(fā)展良好氛圍上解放思想
總書記強調(diào),xxx地區(qū)振興發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。宣傳部門作為輿論引導(dǎo)職能部門,必須履職擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞全面振興全方位振興工作大局,提高政治站位,把握政治方向,自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
近年來,在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳戰(zhàn)線唱響主旋律、打好主動仗,取得了一定成效。但同時,也存在一些短板不足。比如,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、實現(xiàn)“兩個鞏固”的根本任務(wù)、新聞宣傳精準(zhǔn)度、輿情防控應(yīng)對處置等與省委要求還有差距。對此,必須打開思路,在強化措施手段、聚合正能量上狠下功夫。
要堅定信心,做實主心骨
把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù),組織各級黨員干部依托“學(xué)習(xí)強國”平臺提升思想境界,強化各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量評估,推動理論宣講分眾化大眾化,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心,為x振興發(fā)展提供堅強理論指引。
要統(tǒng)一調(diào)度,發(fā)出最強音
發(fā)揮管的功能、統(tǒng)的作用,打造適應(yīng)x全面振興全方位振興的宣傳工作集團軍,推進工作一體化。以媒體融合為突破口強化頂層設(shè)計,形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。整合內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下、傳統(tǒng)新興等宣傳資源,圍繞推進振興發(fā)展的生動實踐,經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點,加強議題設(shè)置,做足正面宣傳,有效引導(dǎo)輿論走向,提振社會各界對x發(fā)展的信心。
要亮劍斗爭,維護好形象
旗幟鮮明支持正確思想言論,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。把握重要敏感時間節(jié)點,加強輿情風(fēng)險防控,對唱衰xxx、抹xxx的錯誤言行,要以勇士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神針鋒相對、敢于斗爭。按照屬地屬事和誰主管誰負責(zé)的原則,狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任制落實,做到管陣地不放松、管導(dǎo)向不含糊。
二、在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)x振興大任的時代新人上解放思想
總書記強調(diào),宣傳思想工作是做人的工作的,要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責(zé)。我們深知,只有培養(yǎng)一大批思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等各方面與新時代要求相符合的時代新人,才能更好地助力x全面振興全方位振興。
近年來,xxx省堅持立德樹人、以文化人,大力弘揚x“四大精神”,不斷推動社會主義核心價值觀落細落小落實。但同時,我省深度挖掘各條戰(zhàn)線先進典型的數(shù)量還不足,對群眾身邊好人好事的宣傳推介還不夠,在全國叫得響傳得開的重大典型還不多。對此,必須在探求培養(yǎng)規(guī)律、增進工作實效上解放思想、創(chuàng)新實踐。
要狠抓理想信念教育
加強青少年理想信念教育,在全省高校繼續(xù)深入開展“四進四信”專題教學(xué),加強和改進思想政治工作,教育引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。創(chuàng)建生動有效的平臺、載體和方式,推動社會主義核心價值觀融入國民教育、社會生活、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播、法治建設(shè)全過程各方面,推動轉(zhuǎn)化為人們的思想自覺和行為習(xí)慣。
要用好寶貴精神財富
把弘揚xxx抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神作為加快全面振興全方位振興的靈魂工程,推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、實效化。在各行各業(yè)廣泛開展“弘揚‘四大精神’?為x振興建功立業(yè)”主題教育實踐活動,從中尋找振興發(fā)展的動力引擎,增強全省人民立足崗位實干和熱愛家鄉(xiāng)、貢獻家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。按照中央部署,加快推進我省新時代文明實踐中心建設(shè),為x改革發(fā)展凝聚更強勁的精神力量。
要創(chuàng)新典型選樹機制
整合各類典型評選活動,既注重選樹各層面推薦上來的典型,又善于通過媒體內(nèi)參總結(jié)發(fā)現(xiàn)有價值的典型,更注意尋找群眾身邊的典型。注重發(fā)揮媒體作用,多宣傳全省各類典型尤其是各行業(yè)的奉獻者、領(lǐng)頭人,營造人人爭先、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。注重實踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認,面向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作發(fā)掘典型,確保選樹的典型立得住、傳得開、叫得響。
三、在加快文化強省建設(shè)上解放思想
總書記強調(diào),xxx振興要從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握。這為加快推進文化強省建設(shè)指明了方向。
近年來,xxx省深入實施藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化惠民等重點工程,文化建設(shè)取得了一定進展。但同時,也存在一定欠缺,比如,文藝精品尤其是重大現(xiàn)實題材創(chuàng)作缺乏,基層文化氛圍不濃,文化體制改革相對滯后,對外文化交流影響力有限,等等。對此,必須堅持思想再解放,政策再落實,推進文化強省建設(shè)再上新臺階。
要進一步做實文化事業(yè)
一要進一步做實文化事業(yè)。構(gòu)建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化促進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。多策劃一些文體項目、互動節(jié)目,把基層文化氛圍攪熱,把基層文化資源用好,充分調(diào)動群眾的參與熱情。強化“市場化運作、項目化包裝、科學(xué)化營銷”理念,加強x文藝精品創(chuàng)作,集中打造幾部史詩級的精品力作,把x精神表現(xiàn)出來、把x形象展現(xiàn)出去。
要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
探索“規(guī)模化、集約化”的發(fā)展路徑,不斷整合放大我省冰雪文化、民俗文化、紅色文化等文化的市場價值,著力打造具有行業(yè)代表性和區(qū)域代表性的產(chǎn)業(yè)旗艦和骨干企業(yè),通過核心帶動、多點支撐、圈層輻射,實現(xiàn)布局合理、優(yōu)勢互補,要深入推進文化體制改革
大力推動省報省臺改革,抓住融媒體中心建設(shè)這一突破口強化頂層設(shè)計,用媒體改革成功范例撬動全省文化體制改革,實現(xiàn)全省文化建設(shè)和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
要不斷推動對外文化交流
把握“一帶一路”建設(shè)契機,打好“邊境口岸”“文化企業(yè)”“民間交流”三張外宣牌。不斷提高對外講故事的能力,多一些情景化設(shè)置、時代化描述、特色化展示,充分展現(xiàn)“中華氣派”“x氣派”。
四、在提升宣傳思想工作隊伍戰(zhàn)斗力上解放思想
總書記強調(diào),新時代xxx振興,一定要有新氣象新?lián)?dāng)新作為。這是宣傳戰(zhàn)線隊伍建設(shè)的目標(biāo)和遵循,必須毫不動搖抓好貫徹落實。
我們認識到,宣傳思想工作要強起來,干部隊伍必須首先強起來。深刻審視,當(dāng)前宣傳戰(zhàn)線隊伍建設(shè)還有一定短板,比如,作風(fēng)還不夠硬朗;知識更新迭代率不夠高、創(chuàng)新意識不夠強;文化骨干、領(lǐng)軍人才缺乏,優(yōu)秀人才流失,等等。對此,必須從練內(nèi)功做起,樹立良好導(dǎo)向,健全完善制度機制,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
全戰(zhàn)線各級黨委(黨組)主要負責(zé)同志要站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強隊伍。認真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。建立以上帶下、以下評上的機制,對履職盡責(zé)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅處理。
要著力提升素質(zhì)
認真開展“四力”教育實踐工作,抓好“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè),在全戰(zhàn)線開展業(yè)務(wù)能力系統(tǒng)培訓(xùn),推動隊伍素質(zhì)強起來。每個宣傳干部都要對全國全省大局大勢熟爛于胸,當(dāng)行家里手。打破唯資歷的觀念,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實干事的干部撐腰鼓勁,建立容錯機制,為懂宣傳、善管理的干部創(chuàng)造條件、搭建平臺。對工作中的尖兵、臺柱子真關(guān)心真愛護,該壓擔(dān)子的壓擔(dān)子,該推薦的推薦,讓更多優(yōu)秀的宣傳干部愿干愛干會干宣傳思想工作。
要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)
從機關(guān)作風(fēng)抓起,堅決克服形式主義、官僚主義,突出“實”,力戒“虛”。完善督辦督查機制,做到事事有著落、件件有回音。多講百姓話,多說百姓事,拿出一批沾泥土、帶露珠、接地氣的宣傳作品。把宣傳的根扎在基層,深入實際、深入一線,多到群眾身邊調(diào)研,向人民學(xué)習(xí)、拜群眾為師,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟八
當(dāng)前,黨務(wù)工作的重中之重就是“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”,圍繞這一重要要點,我單位黨支部開展了專題大討論,我受益匪淺,作為一名黨務(wù)工作者,體會頗深。
作為一名水務(wù)黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)先解放思想再出發(fā),不僅要提高自身政治站位,更要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及集團黨委的工作部署,以一名合格的黨務(wù)工作者身份,當(dāng)好表率。結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論,心得如下:
一、思想要解放,認識要提高
當(dāng)下如何高質(zhì)量發(fā)展?這就需要自身打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、思維模式和路徑依賴,真正做到以思想大解放引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量。
推動高質(zhì)量發(fā)展,思想是行動的先導(dǎo),這就要求身為黨務(wù)工作者的我必須學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極對照要求,弄明白什么是高質(zhì)量、查明白與高質(zhì)量的差距、想明白達到高質(zhì)量的思路方法舉措,立足新時代、胸懷大格局、樹立高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量、實現(xiàn)高水平。為此我必須要全面查找思想觀念、工作作風(fēng)、思路舉措等方面存在的差距和不足,找準(zhǔn)問題的深層次根源,才能實現(xiàn)思路眼界的與時俱進,招法舉措的創(chuàng)新突破,工作成效才能不斷提升。
二、自查自問,找差距
當(dāng)前本人工作存在的最大問題,依然表現(xiàn)為:一是對“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)習(xí)不到位、了解不深;其二是沒有系統(tǒng)性思維,不能夠把握規(guī)律性,在高質(zhì)量發(fā)展和自身黨務(wù)工作之間,找不到內(nèi)在聯(lián)系和切入點。不知道如何將本職工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮黨務(wù)工作的職能優(yōu)勢還不明顯。?
存在問題原因剖析來看,由于自身學(xué)習(xí)不夠、認識層面不高,不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施促進本職工作進步。推動高質(zhì)量發(fā)展,推動工作落實是重要切入點。在今后工作中要切實增強全局意識、協(xié)同意識,著眼于“走之前、作表率”。要積極響應(yīng)號召,組織發(fā)動,使自己思想和行動進一步統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的部署安排上來,以更加積極的姿態(tài)主動投身到本職工作中去,挑大梁當(dāng)標(biāo)桿,走前列當(dāng)先鋒。
思想認識上,要讓本職的黨務(wù)工作成為本單位政治核心,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,通過黨務(wù)工作形式和載體,宣傳貫徹好中央和省市以及水務(wù)集團關(guān)于解放思想、深化改革,推動高質(zhì)量發(fā)展方面的部署,深入思考如何鍛造優(yōu)良作風(fēng),著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、開放意識不夠、大局觀不強、工作能力不足、擔(dān)當(dāng)意識缺乏、干事激情不足等突出問題,對“解放思想、追趕超越、爭當(dāng)先鋒,推動高質(zhì)量發(fā)展”的深刻認識和理解要深入、透徹,積極配合領(lǐng)導(dǎo)號召并推動黨員進一步解放思想,切實找準(zhǔn)本職工作的正確方位,給本單位的黨群工作營造一個濃厚的氛圍,讓黨員們認識到凝聚爭當(dāng)先鋒的思想共識。
?認識上,黨組織是推動高質(zhì)量發(fā)展的先鋒軍。黨務(wù)工作要堅持向中心聚焦、為大局聚力,搞好本職工作謀劃,抓實工作舉措;積極響應(yīng)號召,認真完成上級交代的各項任務(wù),使本單位黨員思想和行動進一步統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的部署安排上來,在立足本職崗位建功立業(yè)的同時,以更加積極的姿態(tài)主動投身到企業(yè)服務(wù)等工作中,在助力水務(wù)事業(yè)發(fā)展中獻禮獻策。
三是不斷完善自身上,要讓黨成為提升自我能力的訓(xùn)練營。除了政治過硬外,更加注重提高自身各項本領(lǐng)。尤以提高“八大本領(lǐng)”打造載體為主。自己要主動學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、不懂就問。可以通過教育培訓(xùn)、黨課、調(diào)查研討等活動使自身素質(zhì)更加完善。接受來自領(lǐng)導(dǎo)和同志們的多方批評和建議,畢竟從事黨務(wù)工作時間尚短,需要磨練的地方還很多。
三、今后如何去做
通過開展大討論,進一步增強了我對本職黨建工作的信心,立足本企業(yè)實際,充分認清當(dāng)前水務(wù)集團發(fā)展形勢,堅定發(fā)展方向;通過大討論,也是對我的黨務(wù)工作作風(fēng)進行了一次再教育,再提升;通道大討論,切實將自身的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,更加明確自己今后黨務(wù)工作該如何做,怎么做!雖然力量微薄,但是也要盡心竭力為水務(wù)事業(yè)貢獻出自己的一份力量。
2022推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為好干部簡要事跡及感悟九
內(nèi)容提要:雖然國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。用好這個重要戰(zhàn)略機遇期,就能推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟目前面臨下行壓力,但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心,激活內(nèi)生動力,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機遇。
改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡。2018年,我國克服諸多困難和挑戰(zhàn),完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)超過90萬億元,比上年增長6.6%,經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位;居民消費價格上漲2.1%,低于預(yù)期漲幅;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,實現(xiàn)年初提出的目標(biāo);貨物進出口總額突破30萬億元,貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一;居民人均可支配收入為28228元,比上年實際增長6.5%,稍快于人均gdp增速;居民消費增長加快,人均消費支出實際增長6.2%,其中農(nóng)村居民消費增速快于城鎮(zhèn)居民;消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級,全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%,比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易,是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進展,為做好2019年各項工作、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年,我國經(jīng)濟運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟面臨下行壓力”的局勢。從內(nèi)部看,為解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年,我國經(jīng)濟雖然面臨下行壓力,但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心,激活內(nèi)生動力,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機遇。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭,導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高,經(jīng)濟風(fēng)險明顯上升,世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個方面:
主要發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速將回落。國際貨幣基金組織(imf)預(yù)測,2019年、2020年歐美發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經(jīng)濟帶來外需乏力的挑戰(zhàn),另一方面會刺激發(fā)達經(jīng)濟體創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)機會,并更加重視發(fā)展國內(nèi)先進制造業(yè)、調(diào)整國內(nèi)供應(yīng)鏈布局,進而對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭。這給國際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù),給全球經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上陰影。對于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟、同世界經(jīng)濟互聯(lián)互動空前緊密的中國,這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟重大事件影響。一些國家(地區(qū))政治經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險點,并對我國乃至世界經(jīng)濟造成一定不利影響。一些國家(地區(qū))貨幣政策頻繁調(diào)整,也會給我國經(jīng)濟帶來新的壓力。
雖然國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出的,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。近年來,我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯,高鐵、通信設(shè)施等先進技術(shù)裝備出口增多,區(qū)域經(jīng)濟影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強,政治環(huán)境長期保持穩(wěn)定,人民勤勞、樸實、堅韌、向上,我國經(jīng)濟仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰(zhàn)略機遇期,就能推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新的一年,新的征程,我們充滿信心。
黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響,但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明,我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟,取得了舉世矚目的成就,展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。其中,起根本性作用的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境,尤其要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國社會主義市場經(jīng)濟體制最重要的特征,也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時,要處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
強大國內(nèi)市場的形成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。我國擁有近14億人口,消費潛力巨大。首先,我國人均收入還不高,但增長速度較快;城鄉(xiāng)居民收入不均衡,但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%,與發(fā)達國家70%以上的水平相比存在較大差距,具有巨大增長潛力。其次,隨著生活水平提高,人們對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會上升。這將推動我國企業(yè)增強創(chuàng)新能力、加強技術(shù)研發(fā),從而以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。再次,我國居民消費加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展,尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢非常明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動我國經(jīng)濟強起來的關(guān)鍵步驟。近年來,我國“破、立、降”力度持續(xù)加大,“三去一降一補”深入推進,實體經(jīng)濟活力不斷釋放,經(jīng)濟發(fā)展新動力不斷增強。這主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費拉動經(jīng)濟增長作用進一步增強,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率接近60%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);能源資源利用效率提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升;新動能快速成長,一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個重要時刻,我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),努力發(fā)展、補齊短板,向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)邁進。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”,今年中央一號文件進一步對農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前,可以從以下幾方面努力:首先,深化承包地“三權(quán)”分置改革,進一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次,在推進新型城鎮(zhèn)化過程中,將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次,對集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定,保障農(nóng)民利益。最后,可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社,完善相應(yīng)補償機制,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保金融為實體經(jīng)濟服務(wù),更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系;根據(jù)市場需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品,繼續(xù)改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時,積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險,管住金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負責(zé)人和高中級管理人員,并把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來,推動我國金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營企業(yè)座談會上強調(diào),民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前,民營企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn),需要各方面共同努力解決。一方面,有效落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件;加快要素市場化改革,保證民營企業(yè)能夠平等獲得資源;推進管理體制改革,在限制權(quán)力濫用的同時做好服務(wù)支持工作,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面,鼓勵民營企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人,不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過簡政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,通過營造公平市場環(huán)境、加大財稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時,發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,推動高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合,健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機制。
構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來,我國不斷擴大對外開放,在參與全球經(jīng)濟合作中發(fā)展了自己,也造福了世界。新形勢下,推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題:一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級與出口替代型發(fā)展方式,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營造良好外部環(huán)境。堅定不移支持多邊貿(mào)易體系,推進貿(mào)易自由化便利化。針對區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢,積極參與并利用好區(qū)域合作機制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國內(nèi),依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢,在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地,并依托先進成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級改造,為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國際,推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快我國與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通,促進全球能源治理變革與創(chuàng)新,開辟全球能源合作新局面。