工作方案的實施過程中,需要不斷進行監控和調整,以確保任務順利完成。以下是一些獲得成功的工作方案樣本,可供大家參考和借鑒。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇一
各支部、鎮屬各站所、辦、中心:
中共新堡鎮委員會二o一0年十一月二十七日。
實施方案。
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及區、市、縣有關文件精神,推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設,根據縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,通過創新體制機制,提高預防腐敗工作的能力和水平,構建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系,不斷推動我鎮反腐倡廉建設深入開展。
二、工作目標。
“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監督重點?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008—2012年工作規劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終,強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識,立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設,以行政審批、行政執法、人事管理、財務管理為重點,通過“找、2防、控”三個環節,全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面,環環相扣的廉政風險防范管理工作,建立起集教育、制度、監督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設。
三、工作內容和程序。
(一)工作內容。
廉政風險防范管理是將現代管理學中的風險管理和質量管理理論應用到反腐倡廉工作中,主要是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等方面的風險,通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正四個環節實施循環管理,建立預防腐敗工作長效機制。
(二)工作程序。
廉政風險防范管理工作以年度為周期,分為計劃、執行、考核、修正四個環節。
1、計劃。根據腐敗行為的變化特點,結合反腐倡廉工作實際,界定廉政風險,重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預防、監控、處置為手段,制定工作措施。
2、執行。針對不同風險,實施計劃階段制定的工作措施,通過前期預防、中期監控和后期處置,防止腐敗行為的發生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
3、考核。在執行過程中和執行后,按照廉政風險防范管理的考核標準,通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式,對落實情況進行檢查考核。
4、修正。根據考核結果,糾正存在問題,總結經驗,完善工作措施,修正風險內容,啟動下一個防范周期。
(一)界定風險。
按表現形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業務流程風險、外部環境風險、制度機制風險、崗位職責風險。
1、思想道德風險主要表現是:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低,背離社會主義榮辱觀,不思進取,得過且過,脫離實際,弄虛作假,軟弱渙散,以權謀私等。
2、業務流程風險主要表現是:由于工作程序不規范、不嚴謹,自由裁量權大,可能造成的權力失控、行為失誤等風險因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環境風險主要表現是:工作對象、服務對象以及行業的潛規則,對正確履行職能和行使權利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。
規化工作措施。
5、崗位職責風險主要表現是:不履行“一崗雙責”或履行不到位,違反廉潔自律相關規定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權等。
(二)評估風險。
按照廉政風險的不同表現形式細化為風險點,對每個風險點,通過評估,按照風險發生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大,出現問題后果十分嚴重,情況十分緊急的,定為一級廉政風險等級,由鎮主要領導負責,縣紀委重點監控,對涉及事項比較重大,出現問題后果比較嚴重,情況比較緊急的,定為二級廉政風險等級,由所在站所、辦公室負責人負責,鎮分管領導重點監控;對涉及一般常態事項,發生問題影響程度較低的,定為三級廉政風險等級,由具體辦事工作人員負責,所在站所、辦公室負責人重點監控。
(三)預防措施。
針對查找出的廉政風險點,采取前期預防、中期監控和后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
方面風險,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。對可能發生傾向性問題的,發放“提醒談話通知書”(藍色),由鎮黨委對其進行提醒談話,加強預防。
2、中期監控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的,發放“違紀苗頭警示書”(黃色),由鎮黨委進行告誡,糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題發展成為違紀違規違法行為。
3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經發生違規違紀行為但情節輕微的,發放“限期整改問責書”(紅色),由鎮黨委對其誡勉糾錯,責令整改,避免發展成嚴重違規違紀和違法行為;對發生嚴重違規違紀行為的,由鎮紀委依照黨政紀條規進行責任追究。
五、具體工作安排。
實施廉政風險防范管理,主要分五個階段完成。第一階段:動員部署階段(2010年11月30日前)。鎮上建立以鎮黨委書記為組長的領導小組,由鎮紀委負責,制定具體工作方案,召開專題動員會,認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義,廣泛動員,進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權力運行和監督制約,采取自己找、上級點、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個層次”,圍繞思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點,確定風險等級,經單位黨組織嚴格審核把關后,登記匯總,在鄉機關范圍內公示。
1、查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,填寫《個人廉政風險自查表》。
2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對照職責定位情況,查找廉政風險點,并認真細化、分析風險點的內容和表現形式,填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》,報鄉紀委審核備案。
3、查找單位風險。根據鎮工作職責、崗位設置、職務安排等情況,重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《領導班子廉政風險自查表》,報縣紀委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對照查找到的風險點,有針對性地制定本鄉站所(辦公室)和個人的防范措施,防范措施經鎮廉政風險防范管理工作領導小組確認后,進行公示,并認真組織實施,抓好落實。
1、針對崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在站所和鎮紀委備案。
2、針對鎮站所(辦公室)風險,由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,研究制定具體防范措施和相關工作程序,統一以流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。
3、針對鎮存在的共性問題,結合自身實際,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯動的運行機制。
第四階段:加強監督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實、查履職盡責、查薄弱環節)、重點抽查(明察暗訪、專項檢查)為主,借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息,對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施進行監督管理。充分發揮各種監督力量的作用,采取必要措施,調動各種監督主體的積極性,實施有效監管。
況、實際效果進行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報告。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。開展廉政風險防范管理工作,是進一步推動黨風廉政建設責任制落實,促進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮機關干部要統一思想認識,增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點環節要親自安排、親自檢查、親自落實,確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮,重心下移,全程指導,跟蹤監督,適時聽取情況匯報,研究解決具體問題。
為加強對廉政風險防范管理工作的領導,鎮上成立廉政風險防范管理工作協調領導小組。
組
長:葉進軍鎮黨委書記兼政府鎮長副組長:王學文。
鎮紀委書記成員:毛娟。
鎮紀檢干事。
康鳳玲。
鎮組織干事劉金芳。
鎮財經所干事陳宏初。
鎮司法所所長李學萍。
鎮統計員。
此項工作由鎮紀委具體負責。
出抓好行政許可、行政執法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險排查防范工作融入到業務工作的全過程,全力推動預防腐敗工作向縱深發展。
(三)強化監督,抓好落實。鎮黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍,并作為一項重要內容加強監督檢查。鎮廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查,對工作不落實或落實防范管理措施不力的,根據黨風廉政建設責任制的有關規定追究當事人和有關領導的責任。發生違紀違法案件的,除嚴肅處理直接責任人外,還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇二
為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系《工作規劃》,更加有效地防范鹽業發展時期的廉政風險,逐步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,根據市公司紀檢監察室關于在全市鹽業系統開展廉政風險防范管理工作的通知要求,結合單位工作實際,提出如下工作方案:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞全縣鹽業工作目標任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,查找在鹽業建設中的廉政風險和監管風險,制定相應的防范措施,形成具有鹽業特色、符合鹽業事業發展需要的廉政防范制度體系和權力運行風險預防機制,為推動鹽業事業又好又快發展提供堅強保證。
二、工作目標。
通過開展風險防范工作,構建起以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面,環環相扣的廉政風險防范工作長效機制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業建設工程優質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實施范圍、主要內容和重點。
(一)實施范圍。廉政風險防范工作主要在縣鹽務局班子成員和黨員干部中進行。
(二)主要內容。廉政風險防控機制建設主要是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施,建立預防腐敗工作的長效機制。
(三)風險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關人員。結合水利工作實際,著重從以下五個方面查找風險點。
1、日常行政管理方面:在會務后勤保障中,不按規定支出會務費或裁留挪用;在公務接待中存在的簽單風險;在重大活動中禮品采購拿回扣,禮品處理隨意性;在對外交往、聯系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養、出車等方面管理中存在的風險;辦公用品采購、發放不登記、不驗收;黨風廉政教育針對性不強或教育不到位,對發現不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責令糾正;對發現不廉潔問題不管不問或不嚴格紀律及時作出處理;對違紀違法案件不組織調查或不認真組織調查等。
2、發放零售許可證方面。發放食鹽零售許可證把關不嚴,鹽業市場布局混亂,發放人情證、關系證。
3、資金管理方面。財務借款、銷賬、現金收賬入庫等環節管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎金福利發放、支出審核不嚴,不合理、不合規;不嚴格執行財務開支審批程序和權限規定;發現財務管理問題不及時指出,并督促糾正,對審計發現的問題不及時督促整改落實;預算資金安排不合理,執行預算規定不嚴;對各類專項經費和業務經費使用審核不細,不符合使用規定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養、出車、油卡等方面管理不按規定執行。
四、方法步驟。
單位要結合自身實際,在進一步明確責任和權限的基礎上,認真做好廉政風險防控機制建設。此項工作分為動員教育、查找風險點、落實責任、建章立制四個階段。
(一)搞好動員教育,提高思想認識。廣泛宣傳廉政風險防范工作的指導思想、目的意義、主要內容和方法步驟,要召開動員會,做好發動工作,教育廣發黨員干部,特別是領導干部,牢固樹立廉政風險意識,認真查找風險點,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認真查找風險點。查找風險點要從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個廉政風險點的不同表現形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結合的方式,重點查找涉及到用人、用權、用錢等重要領域和關鍵環節,通過自己查、領導點、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風險點”。
(三)班子領導帶頭,明確落實責任分工。單位領導班子成員要切實履行領導職責,認真執行廉政風險防范工作,承擔所分管工作范圍內的廉政風險責任,在構建廉政風險防范體系中起到支柱作用。一是領導分工要明確。對分管工作中查找出來的風險點提出防范措施,責任落實細化到人。二是落實責任明確。在責任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關,判斷是否失教;二是看監督管理是否到位,權力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內的人和事聽之任之,導致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究領導責任。
(四)梳理確認風險點,建立完善防范機制。風險點防范措施的制定和落實要著眼于科學、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監管風險點要認真梳理、予以確定,有針對性地提出監管風險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風險點,也要予以梳理和確認,并將廉政風險防范措施融入其他業務工作中,實行風險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風險防范責任書,使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風險、應采取的防范措施和違紀責任。對容易發生廉潔問題的重大執法活動、重要公務事項,要建立起風險防范記錄,以責任書的形式,進行全程跟蹤提示。并將有關記錄納入廉政檔案統一管理,確保重大執法互動和重要公務事項不出現違反黨風廉政建設規定的問題。
要針對查找的廉政風險點,建立健全前期預防、中期監控和后期處置等措施,豐富和完善監督管理的張效機制,對可能發生的廉政風險和監管風險實施有效控制。前期預防措施,主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。中期監控機制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。
四、工作要求。
(一)加強組織領導,明確責任分工。成立廉政風險防范工作領導小組,局黨支部書記于強同志任領導小組組長,局領導班子成員為領導小組成員。領導小組主要負責總體工作的謀劃部署以及廉政風險點和防范措施的審議和確定工作。下設局辦公室為廉政風險辦公室,負責此項目工作的組織、協調、督導和實施。
(二)加強宣傳教育,穩步扎實推進。要大力開展宣傳培訓。廣泛宣傳廉政風險點防范管理工作的主要精神和基本內容,教育、引導廣大黨員干部特別是領導干部,牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險點防范管理工作中來,查找風險點。要務求穩步扎實推進,采取專題培訓指導,要人人熟悉工作內容,明確工作要求,重點掌握查找風險點的原則和方法,查找出的風險點藥組織評估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進行公示,廣泛聽取群眾意見。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇三
各分局、科室:
為了深入貫徹落實省、市工商系統黨風廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作體系,通過完善廉政預警和防范機制,增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識,經局黨組研究,現特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認真貫徹執行。
一、指導思想和主要任務。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神,繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監督和廉潔自律,確保本局無職務犯罪和違紀違規行為發生,為實現“四個統一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、廉政風險點及其等級確定。
結合本局實際,將行政審批、執法監管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環節納入風險點進行重點防范。
根據本局崗位設置和崗位廉政風險評估,將本局崗位廉政風險等級分為執法監管、行政審批、行政收費、內務管理四類,兩個等級。
(一)加強組織領導。
為加強廉政風險工作的監督,由___名外部義務監督員和__名內部監督員對此項工作的開展情況進行專項監督,同時成立工作領導小組,具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導小組成員名單如下。
組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)。
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)。
成員:各分局(科室)負責人。
組長全面負責廉政風險防范管理工作;副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實;各成員負責抓好所屬分局(科室)廉政風險防范管理各項工作。
領導小組辦公室設在紀檢監察室,負責全局廉政風險防范管理組織協調及日常工作。
(二)強化干部教育。
各分局(科室)要圍繞“轉變觀念、淡化權利、加強責任、強化服務”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機制。
一是在分析不足和總結經驗的基礎上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規范》和《××縣工商局干部績效考核規定》,同時,要查找法律法規依據,進一步完善相關制度措施。二是各分局(科室)要結合本局確定的廉政風險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責任制,做到權責明確,既要利于工作開展,又要利于責任追究;三是發現問題,及時糾錯和進行責任追究。包括發生廉政風險后“叫停”、“糾正”、“追責”三個環節;四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優的重要依據,凡分局(科室)內發生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優資格,同時,給予責任追究。
(四)加強監督和防范。
針對查找的廉政風險點,采取前期預防、中期監控、和后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
_、中期監控機制。通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。
(一)準備階段(_月__日-_月_日)。
根據市工商系統黨風廉政工作會議精神,結合我局實際,制定方案,建立組織機構,召開工作動員會,部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根據工作職責和工作任務、崗位職責,采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式,圍繞決策、執行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發生的廉政風險,確定風險點,并將查找到的風險點登記匯總。
(三)實施階段(_月_日-_月_日)。
對照本部門查找到的風險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風險清楚、防范措施有力,并認真組織實施,抓好落實。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)。
一是各業務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結經驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發現的問題各部門要進行自我修正。
五、幾點要求。
(一)統一思想,提高認識。開展廉政風險防范管理工作,是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強領導,嚴密組織。在局黨組的統一領導下,各分局(科室)主要負責人要承擔起本分局(科室)“一把手”的責任,要把廉政風險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責任感和積極負責的態度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理,要充分體現每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制,最大限度降低廉政風險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正,為干部構建保持清正廉潔的“防護網”。
(四)對確定風險點上的工作人員發生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責人,局黨組也將嚴肅追究責任。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇四
xx公司按照集團公司關于廉潔風險防控工作的部署與要求,自今年2月以來,以“注重治本、注重預防、注重制度建設”的思想為指導,切實加強組織領導,規范權力運作流程,強化重點崗位監督,自上而下對公司各個部室、車間進行風險排查,逐步建立“崗位職責清晰,履職程序規范,防控措施具體,制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監管風險和廉潔風險,有效地推動習酒公司各項工作健康快速發展。現將此項工作開展的情況總結如下:
(一)成立了由公司董事長、黨委書記任組長;總經理、紀委書記任副組長;各分管領導為成員的廉潔風險防控工作領導小組。領導小組下設辦公室負責日常工作,保障了廉潔風險排查及防控工作的有序進行。
(二)召開20xx年黨建工作暨基層組織建設年活動動員大會。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風險防控工作作動員講話,全面安排、部署了公司廉潔風險防控工作。強調了廉潔風險防控工作是今年紀委工作的重中之重,務必認真抓好、抓實。
(三)擬定下發了《習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風險排查及防控工作,如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構架、思路,如何按照工作方案及時完成相關資料,填寫相關表格,編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
(一)大力宣傳,營造氛圍。
廉潔風險點查找是一項繁瑣的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務重。工作中,紀委辦緊密結合各部室、車間工作實際,切實加強宣傳學習,提高干部職工的思想認識,形成工作合力。根據習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案的要求,層層落實工作任務,做到領導高度重視,組織機構健全,工作重點明確、目標任務具體;并通過廉潔風險防控工作培訓的形式,對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學習、了解、掌握廉潔風險防控知識,增強了防止腐敗行為發生的能力。
(二)人人參與、全面排查。
按照規定的程序、環節、要素、逐一查找,及時公示,做到“風險定到崗,制度建到崗,責任落到崗”。嚴格按照“梳理崗位職責業務流程-明確崗位職責-找準廉潔風險點和風險表現形式-單位審核-組織審定”的思路,采取“自己找、部門查、領導提、部門審、組織定”的方法,從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風險點,確保找準、找全、找實。又從思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險5個風險類型和評估風險等級(高、中、低)分別進行廉潔風險及其表現形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。以崗位、職責為基礎,從干部崗位到重點崗位,每個人根據各自的崗位、職責,從思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險5個風險類型和評估風險等級(高、中、低)進行分析、排查。列出權力運行流程圖,根據廉潔風險點,進一步分析其表現形式,做到人人參與,全面排查。
二是排查部室風險。結合部室職能和業務工作,重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監管等重要領域和關鍵環節的部室。從業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險3大風險點分別查找廉潔風險點。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環節查找出廉潔風險點。且在排查中明確相關責任人,負責排查列出部室廉潔風險點及其表現形式,制作權利運行流程圖,填寫風險點排查及風險防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員,各車間正副班長,組長從個人崗位風險進行了徹底的排查。
四是公司副總以上領導率先垂范自覺排查。公司副總以上領導根據自己的管理權限,認真排查,填報《風險排查防控措施一覽表》,簽訂廉潔從業承諾書。
(三)規范標準,認真填報匯總。
1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權目錄表》《個人崗位風險點排查表》《單位廉潔風險排查表》《個人崗位廉潔風險防控措施表》《部門廉潔風險防控措施表》《風險點匯總表》外,還要求根據工作業務的實際情況、制定相應的風險防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規定將廉潔風險防控的所有資料,通過內部相互點評、對外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認真梳理,吸收借鑒、集體討論研究,對排查出的各個廉潔風險點逐一分析,認真確認。對風險點定位不準確、查找不深入的,一律退回限期完善上報,確保了風險點查找的實效性。
(四)認真審查,積極匯總上報。
對各部室、車間編訂的廉潔風險防控手冊,廉潔風險防控辦公室進行了認真的審查。對風險點查找不到位的、填報不規范、單位無審核的,均退回重新填報;并對填報不認真的單位和個人,提出要求,明確目標,使其充分認識開展廉潔風險防控工作的重要性和緊迫性,并要求按規定時間完成編訂工作。
1、公司領導廉潔風險防控排查情況:
公司領導應排查11人,實排查11人,根據自己的工作管理權限,認真排查,填報了《習酒公司領導人員崗位職責風險點防控措施表》,其排查重要風險點共計39個,且均屬高風險,制定防控措施共計40條。
2、公司各部室、車間廉潔風險防控排查情況:
公司應排查各部室、車間28個,實排查28個,排查風險點共計2118個。其中,崗位風險共1761個風險點,高風險占744個,中風險占591個、低風險占426個。部門風險共223個風險點,高風險占128個,中風險占59個,低風險占36個。從科室看,共計15個科室、如:物資供應部保管班、粉碎班;能源設備部安裝班、水電班、鍋爐班;安保部護衛隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等,共92個風險點,高風險占57個,中風險占26個、低風險占9個。各單位根據自己的權限和分工不同均編制了權力運行流程圖55份,制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份,并編訂了各部室、車間的廉潔風險防控手冊,均上交公司廉潔風險防控工作小組辦公室。
根據公司《20xx年廉潔風險防控工作實施方案》的要求,為檢驗各部(室)、車間在開展廉潔風險防控工作中的宣傳動員、查找風險點和制定防范措施等工作質量和效果。公司從開展廉潔風險防控工作宣傳動員的基本情況,以梳理業務流程為主線,查找廉潔風險點的情況,針對查找出的風險點制定防范措施情況,各部門領導干部認真履行反腐倡廉工作職責,帶頭參與廉潔風險防控工作情況,開展廉潔風險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據收回的檢查評估測評表結果顯示:90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上,6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上,只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
1、認真按照集團公司廉潔風險防控工作部署,研究部署本公司的風險防控工作,擬定方案,制定措施,召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負責人,主抓廉潔風險防控工作,以確保風險排查全方位、全過程,不留死角,一步到位。二是使風險點排查更徹底,防控措施更到位,風險等級類型更準確。
2、領導小組辦公室設在紀委辦,由紀委辦專人負責協調各部(室)、車間開展風險防控工作的聯絡、解釋和輔導,以確保廉潔風險防控工作能夠順利保質、保量開展和資料收集、匯總上報。
3、公司上下對風險防控工作思想統一,認識到位,形成合力,積極配合本次風險防控工作,涉及各部室、車間的排查對象比較全面,防控嚴格認真。
4、在安排風險防控工作時做到“七個結合”。即:風險防控工作與各部室、車間的黨風廉政建設責任制相結合;與公司當前開展專項治理工作相結合;與抓好本部門業務工作相結合;與當前的安全生產工作相結合;與目前開展的系列廉政建設活動相結合;與生產指標完成情況相結合;與公司各級領導人員的敬業意識及責任意識和作風建設相結合。
5、到目前為止,公司完善修訂或新制定了40個行為準則和規章制度,即:《習酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司建設工程管理辦法(試行)》《黨支部“三會一課”制度(修訂)》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司產品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法(試行)》等。為推動廉潔風險防控工作向縱深發展奠定了相應的制度機制。
公司今年的風險防控工作,比較全面地編制了業務流程圖、匯總填寫了各類表格資料,風險點定位較為準確,防控措施具體,為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎。通過廉潔風險防控工作的開展,將懲治和預防腐敗、防范風險和強化管理形成有機統一,營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍,保證各級領導干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”,從而促進企業又好又快、更好更快健康發展。
通過公司幾個月來的工作,雖然取得了一定成績,但仍存在諸多不足,主要表現在:一是工作思路不夠開闊,方法比較單一,創新力度不夠;二是經驗不足,廉潔風險防控工作是一個新的立題,全公司都在學習中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數同志在思想認識上有一定的偏差,認為廉潔風險防控工作與一般工作人員無關、與生產部門無關,是紀委監察應該做的事,凸現模糊思想的認識是該項工作的難點。四是極少數部室、車間對風險防控工作敷衍塞責,不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關資料,抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應付;有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網搜索粘貼,更有甚者在網上照搬的內容不加修改,漏洞百出。
針對以上存在的問題,我們下一步的工作方向是:一是從領導層面高度重視廉潔從業風險防控工作,加強管理,確保防控工作落到實處。
二是不斷提高認識,統一思想、領會廉潔從業風險防控工作在企業生產經營中的重要作用,推動防控工作的向縱深發展。
三是不斷完善制度。開展以人為點,以程序為線,以制度為面環環相扣的廉潔風險防控體系建設,加強制度保障,建立長效的運行體制。
四是以廉潔風險防控工作為抓手,強化干部職工的責任意識和爭優意識,扎實穩步的推進工作,降低廉潔風險,避免風險轉移,不斷提高工作質量和服務水平。
五是不斷創新工作動態載體,加快信息更新頻率,切實實現權力的公開運行,接受公司廣大干部員工的監督與評議,完善自身建設,使公司的廉潔風險防控工作再上一個新的臺階。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇五
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇六
為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫院權力運行監控機制,推進醫院反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結合我院實際,修訂《xx醫院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現象的發生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫院實現跨越式發展提供有力保障。
二、組織機構。
1.領導小組人員構成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領導小組人員分工。
(3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫院權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調整修正等環節,對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規范化、系統化管理,有效促進醫院各部門的管理和業務工作形成權責清晰、制度完善、程序規范、監督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內容。
結合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫院各部門,要在緊密結合本部門實際的情況下,針對權力運行和重要工作環節,對每個崗位和每個人員的職責權力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權力節點上可能存在的廉政風險點和監管風險點。
2.風險分級管理。
根據不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發生風險的可能性,在一定范圍內有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫院按照最后審定的內容進行分類監控:
a級由醫院黨委主管,紀委和本部門共同監控:b、c級由本部門監控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內容,并于xx年7月14日前交醫院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監察室。
六、工作要求。
(一)加強領導,全面落實。
醫院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監督,完善制度。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇七
根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,我校已對廉政風險防控工作進行了自查,現將有關情況報告于下:
我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“治標兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,嚴格按照要求,結合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監控為重點,以制度機制建設為保障,著力構建我校懲治和預防腐敗體系,統一了教職工思想,進一步深化了校務公開制度,為深入推進廉政風險防控工作打下了優良的思想基礎,推動我校各項工作又好又快發展。
1、嚴格按照廉政風險防控工作五項規定動作開展工作注重預防原則,重視預防為先,重視廉政教育和制度建設,加強監督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認真編繪權利(主要業務程序)運行流程圖。
進一步建立和完善各項廉潔從政的規章制度,在領導決策、中層干部任免、財務管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監管。
3、切實排查廉政風險點。
主動探索學校黨風廉政建設工作的特點和規律,根據不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規范工作流程,強化權力在陽光下操作。
4、劃分風險等級。
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環節的管理,規范廉潔從政的制度建設,樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險預警防控體系。
5、制定防控措施。
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強政策學習。
校黨支部和行政班子召開會議,認真學習《關于中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規,讓全體黨員干部掌握廉政風險預警防控的基本要求、主要內容、方法步驟,達到統一認識,形成氛圍,增強做好廉政風險點查找的自覺性,為廉政風險管理奠定優良的思想基礎和工作基礎。
2、制定防控方案。
按照上級文件要求,召開推進廉政風險預警防控機制建設動員會,從廉政風險三個方面(思想道德、權利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環節的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經費、學術道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風險防控工作實施方案》。
3、查找風險點。
根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責和工作流程上履行職責、執行制度情況,全員參與,從領導干部開始,認真查找和梳理個人職責范圍內可能存在的廉政風險點和監管風險點。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風險的情況和單位采取的防控措施。
1、查找崗位風險點。
每個領導干部和相關工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態度,采取自己找、相互幫、領導提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點和監管風險點。
2、查找科室風險點結合年級、科室工作重點,對照職責定位和履行情況,分別查找出業務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險點,并認真分析和細化風險的內容與表現形式,經分管領導審定后,報校黨總支和行政審核。
3、查找單位風險點。
學校黨政領導班子成員結合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規定等方面容易產生腐敗行為的風險內容及其表現形式,查找學校風險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風險防控中采取的創新思路及做法。舉例說明1.加強組織領導。
學校成立了“廉政風險防控工作領導小組”,學校黨支部書記為組長,學校副校級領導為副組長,黨總支書記、各部門主要負責人為領導組成員。為加強對廉政風險防控工作的工作指導和督促檢查,領導小組下設辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2、強化制度建設。
結合學校實際情況,經校黨總支討論研究制定了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了廉政風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風險防控工作的指導性文件,進一步落實和修訂完善現有規章制度,規范權力運行,提高制度執行力,切實加強制度建設,真正形成用制度管權、管人、管事的長效機制。
3、廣泛發動動員組織召開了校廉政風險防控工作動員會,校長結合學?!读L險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導思想和目標,對我校開展廉政風險防控工作進行動員和部署,教育和引導廣大教職員工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策辦法,增強風險認識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風險防控各項工作。
4、加強宣傳報道。
學校依托校園網、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風險防控工作的宣傳和引導,介紹上級有關政策精神和其他兄弟學校加強防控工作的好做法、好經驗,及時反映學校和校內各單位廉政風險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監督。
(一)面臨的主要問題與困難。
1、準確定位難。如梳理職權、編繪權利(主要業務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險,形成機制完善、推進制度化、規范化、程序化、法制化建設等。
2、圍繞中心難。學校的中心工作是教育教學。廉政風險預警防控工作要在這方面創造性設計、務實性推進,做到廉政風險預警防控目標與提高教育教學相結合、與干部群眾對反腐倡廉建設的期望相適應,為經濟社會發展營造風清氣正、廉潔高效的優良環境,推動經濟社會又好又快發展比較難。
3、突破重點難。廉政風險防控機制建設是一項創新性很強的工作,涉及的工作領域廣,對象層面多,必須明確重點。但在實際操作過程中突破重點比較難。如工程項目建設和民生保障等重點領域,如何抓住人、財、物管理和權力運行的關鍵環節,在具體操作層面上如何突破風險識別真實性和客觀性,突破工作常規性和長效性,突破工作創新性,突破工作復雜性等都比較難。
(二)建議。
1、建立長效預警制度。
學校應該建立廉政風險預警防控長效機制,定期聽匯報、查資料、走訪、信息監控、民主評議、不定期抽查等方法,對廉政風險點、工作制度、預防措施、監督管理等項工作開展情況進行檢查。對查出的問題,按照分級管理的原則,及時糾正和處置權力運行中的失誤和偏差,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題轉變為違紀違法行為。
2、開展承諾公示。
廉政風險點涉及的校級、中層領導干部,要簽訂《領導干部個人廉政風險預警防控承諾書》,就建立的防控措施和制度公開作出執行承諾,自覺接受監督。
3、健全完善制度。
針對不斷出現的新情況新問題,主動探索監督新舉措,防止腐敗行為發生,保障廉政風險預警防控機制有效運行,形成持續和不斷完善的循環機制。
4、建立廉政風險防控平臺。
以崗位職責、風險類別、風險點表現形式、風險等級、防控措施等為主要內容,對廉政風險實行常態化、動態化管理。每個步驟完成后,由領導小組進行全面總結,提升認識,對廉政風險查缺補漏,對防控措施豐富完善,提高工作水平。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫院權力運行監控機制,推進醫院反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結合我院實際,修訂《xx醫院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現象的發生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫院實現跨越式發展提供有力保障。
二、組織機構。
1.領導小組人員構成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領導小組人員分工。
(3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫院權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調整修正等環節,對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規范化、系統化管理,有效促進醫院各部門的管理和業務工作形成權責清晰、制度完善、程序規范、監督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內容。
結合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫院各部門,要在緊密結合本部門實際的情況下,針對權力運行和重要工作環節,對每個崗位和每個人員的職責權力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權力節點上可能存在的廉政風險點和監管風險點。
2.風險分級管理。
根據不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a。
當前隱藏內容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發生風險的可能性,在一定范圍內有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫院按照最后審定的內容進行分類監控:
a級由醫院黨委主管,紀委和本部門共同監控:b、c級由本部門監控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內容,并于xx年7月14日前交醫院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監察室。
六、工作要求。
(一)加強領導,全面落實。
醫院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監督,完善制度。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇九
根據《關于開展廉政風險防控機制建設的'實施意見》文件精神,我院從8月下旬開始,在全院認真開展了為期3個月的廉政風險防控機制建設工作,使重點崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現將開展情況總結如下:
一、統一思想,加強領導,全力營造良好氛圍。
為開展好此項工作,我院以領導崗位、中層崗位、重點崗位為重點,積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍,力爭做到了三個到位:一是思想認識到位。我院先后組織全體干部職工學習我縣有關廉政建設工作的文件和規定,學習各級領導的重要講話精神和組織學習《廉政準則》,領會精神實質,自覺把思想和行動統一到加強廉政風險防控機制建設工作上來,預防和控制黨員干部及重要崗位人員工作失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗形象的發生。通過學習,使大家提高認識,統一思想,了解并掌握查找風險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風險點的重要意義;二是組織領導到位。我院成立了以院長為組長,副院長為副組長,各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,具體負責我院廉政風險防控機制建設工作的日常工作;三是宣傳教育到位。召開了廉政風險防控機制建設工作動員會,通過講案例擺事實,使全體干部職工自覺參與到廉政風險防控機制建設中來,主動查找風險點。
二、周密部署,積極排查,準確查找崗位風險點。
(一)科學制定方案。在廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上,精心制定院廉政風險防控機制建設工作實施方案,明確目標要求和方法步驟,并在一定范圍內征求意見,進一步修改完善。
(二)積極排查查找。結合我院工作實際,重點圍繞領導崗位、中層崗位、重要崗位等,認真梳理崗位職責、采取崗位人員自已找、其它人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、領導點等方法,深入查找思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等方面的廉政風險。并匯總后報領導小組審核后在一定范圍內公示。
(三)分析歸納總結。通過填寫《個人廉政風險自查表》、《科室廉政風險自查表》《單位領導班子廉政風險點自查表》,廣泛收集崗位人員、其他同事、分管領導和服務對象提出的崗位風險點見解,認真進行分析總結,扎實有效歸納提煉,經過多方征求意見,共收集整理了多個風險點提交審核,在此基礎上形成了多種管理制度,為后期風險點的防控提供重要保障。
三、制訂措施,強化監控,防范崗位廉政風險。
充,使各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。
(二)強化監督管理。一是建立廉政風險監督渠道。通過公開監督舉報電話、設置意見箱、定期召開座談會、經驗交流會及階段檢查、自查、抽查等方式,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報、服務投訴的相關情況,查找不足,限期整改;二是強化監督考核機制。把廉政風險防范機制建設工作納入行風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制一起抓,實現對廉政風險的有效防控。
我院在開展廉政風險防范機制建設工作中取得了一些成效,但廉政風險防范機制建設工作是一項長期的任務,我們將按照大竹縣衛生局黨組的要求,緊密結合我院實際,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,真正建成廉政風險防范管理長效機制,為加快發展和又好又快發展做出新的更大貢獻。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇十
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則。
發生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責。
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除。
啟動:雨雪冰凍災害預報發布后,按市、縣相關部門的統一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。
四、應急準備。
應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調,指導應急救援和善后處理工作,及時向有關領導請示匯報,與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的.需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動。
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求。
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前,堅持實行日報制度,各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇十一
1、發展黨員:存在違反規定程序發展黨員、人情推薦、謀取不正當利益的風險。
2、黨費收繳、管理和使用:存在不按規定收繳、管理和使用黨員黨費的風險。
3、對機關干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議:存在人情推薦的風險。
4、黨員教育、管理和服務:存在礙于人情,不敢動真碰硬,搞照顧平衡的風險。
5、因公出差、考察、學習交流:存在不執行財務規定、超標準開支的風險。
3、加強調查研究,謀劃組織落實機關黨風廉政建設教育各項工作;
4、開展交心談心活動,掌握黨員干部的'思想與工作情況;
6、遵守財經紀律,嚴格報賬程序,管理使用好黨費。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇十二
為有效規范化解我鄉村級債務,確保農村集體資金資產資源保值增值,大力推進鄉村振興,結合我鄉實際,制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數,20xx年底前實現負債10萬元以下的村負債清零,20xx年底前實現負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零,負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務全部清零目標。
(一)公開公示原則。堅持“四議兩公開”,接受群眾監督。債務化解必須經過村民代表大會審核把關,通過村務公開欄進行公示,防止集體資產流失和徇私舞弊行為發生,避免引發新的矛盾和問題。
(二)穩步推進原則。村級債務形成原因比較復雜,在處置過程中,必須從各村實際出發,堅持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環節入手,先個人后單位,積極穩妥、有序進行,不搞一刀切、簡單化。
(三)依法操作原則。村級債務化解必須遵循國家現行法律、法規、政策以及相關的財務制度,規范程序、依規操作,切實維護集體和廣大農民的利益。
(四)實事求是原則。從實際出發,尊重客觀事實,以原始票據、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據,據實進行清理化解。
(一)宣傳培訓。
制定方案。結合我鄉實際,制定債務化解實施方案,明確組織領導、責任單位、專班人員、宣傳培訓,債務清理核實的時間、內容、方法、步驟、要求及化解債務的.目標、任務、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務的基本政策法規和制止新增債務的相關規定,確保債務清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓。抽調業務骨干,組成清理核實工作專班,明確任務,落實責任,細化措施,限期完成,并加強對相關人員的業務培訓,提高工作效率,提升業務水平。
(二)摸清底數。
在原有債權債務臺賬基礎上,充分運用審計結果和農村集體產權制度改革集體資產清查成果,組織工作專班對“全國村級債務摸底調查管理系統”已鎖定的村級債務進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人等分門別類,登記造冊,建立債權債務臺賬和數據庫,鎖定債權債務數額。
(三)確認債權債務。
在全面清理各村債權債務的基礎上,對鎖定的債權債務金額,根據村級債權債務形成的原因,按照“誰舉債,誰負責”的原則,明確償還責任,分別由債權人、債務人和村民代表成員簽字確認。
(四)債權債務公布。
清查結果經村務監督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布(內容包括債權債務金額、形成時間、原因、債權債務當事人等),公布期為7天,接受群眾監督,村民無異議的,向鄉上報數據,對債權債務有異議的,要求村重新進行核實。
(五)統計匯總上報。
鄉財政所負責各村統計匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權債務統計匯總表報經鄉主要領導簽字確認后,上報市財政局審定。
(六)債務審查鎖定。
鄉政府牽頭組成工作專班,配合市審計局、市財政局、市農業農村局工作專班,于20xx年6月20日前根據債務清理審定的數據,對全鄉所有村級債務進行審查,形成報告,鎖定數據。
(七)化解債務。
以鎖定債務(不含經營性債務)為基數,按照工作目標任務,在20xx年7月1日-期間,分階段進行化解,實現階段清零目標。
(一)剝離經營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經營性債務,逐村建立臺賬,對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務,村級組織制定還款計劃,鄉人民政府實行動態監管,督促及時還款。
(二)清收債權。對農戶稅改前應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再做處理。對農戶既有債權又有債務的,可采取對沖方式處理。對國家機關、事業單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對企業欠款,按合同協議據實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權,依法依規進行追溯清收,確實無法收回的依法予以核銷。
(三)落實減免減債政策。對村級公益性事業負債,政府及相關部門應制定措施,依法依規給予政策減免和資金支持;對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務予以豁免;對村集體拖欠上級有關行政事業單位資金形成的債務,確定無力償還的,積極與相關單位協商減免;對因上級項目資金落實不到位,項目配套資金產生的村級債務,用市政府籌措資金幫助化解,溝通協調金融機構制定相應優惠政策;對稅改前的村級貸款,相關機構從未主張過債權,且符合《金融企業吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的,按程序核銷,一直主張債權的,可依法予以減息免息。
(四)利用產權制度改革成果。充分利用農村產權制度改革成果,盤活集體資產資源,對已經成立股份經濟合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務,股份經濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。
(五)利用村級集體經濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經濟經營性收益中,按一定比例提取金額依法依規用于償還村級債務。
(六)堅決遏制新增債務。把禁止增加新的村級債務作為當前和今后一個時期的重要任務,嚴格按照年初預算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業和發放村組干部報酬、補助,禁止以任何名義為企業提供擔保。對未按要求擅自舉債的,按照“誰舉債、誰負責”的原則,依法追究責任人的責任。
(七)加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務金額的10%設立化債專項獎勵資金,自20xx年起連續五年,以“以獎代補”的形式對化解村級債務工作突出的村給予獎勵。
(八)鼓勵村企“結對幫扶”。鼓勵新型農業經營主體、國有和民營企業及其他市場主體與村級集體經濟組織“結對幫扶”,利用各類市場主體的經營優勢、資金優勢,幫助村級集體發展壯大集體經濟,獲得更多集體經濟收益來支持化解債務。
(一)加強組織領導。成立由鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長任組長,分管財貿、農業農村工作和紀檢監察的領導任副組長,鄉組織辦、黨政辦、民政辦、鄉村振興辦、綜治中心、司法所、市場監管所、財政所、農業服務中心等單位為成員的涼霧鄉村級債務化解工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉財政所,承擔領導小組日常事務,周德生同志兼任辦公室主任。同時,抽調鄉組織辦、鄉紀委監察室、財政所等單位業務骨干和駐村公務員組成工作專班,指導推進全鄉村級債務化解工作。
(二)壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務的主體責任,安排專人、組建專班,結合實際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動村級債務化解工作,并及時向鄉村級債務化解領導小組辦公室報送工作進展情況。
(三)強化督查考核。將化解村級債務納入村基層治理和黨組織建設的重要內容,納入駐村干部考核和各年度目標考評內容,嚴格督查、加強指導,確保村級債務清理的質量和進度。
(四)建立長效機制。將村級債務化解納入村干部任期和離任審計內容,建立健全責任追究機制,對違反規定,擅自借款,造成村級集體經濟重大損失的,依法依規追究相關責任人責任。
風險防范工作方案及措施(匯總13篇)篇十三
為確保廣大師生生命和學校財產安全,結合我校實際,特制定本預案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,以國家《安全生產法》為依據,以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學校各項教育教學工作的`順利開展。
二、工作原則。
(一)統一指揮,統一調度,分工負責,相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結合;全面部署,保證重點;
(三)調動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構。
成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:(全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
執行組長:(具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
成員:(安全管理辦公室主任)。
四、應對措施。
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區,明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現象,嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班。
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度,一旦發生突發事件,按規定及時上報縣教育局。