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主題防洪知識(shí)學(xué)習(xí)小結(jié)一
一、 防汛防洪工作介紹
防汛是人們同災(zāi)害性洪水作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)社會(huì)工作。由于洪水危害關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,涉及到社會(huì)的穩(wěn)定,國(guó)家、地方政府和企業(yè),歷來(lái)都把防汛作為維護(hù)社會(huì)安定、企業(yè)穩(wěn)定的一件大事。
為了做好防汛工作,避免或減輕災(zāi)害的損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)防汛條例》(一下簡(jiǎn)稱(chēng)《水法》、《防洪法》和《防汛條例》)等有關(guān)法規(guī),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織,明確責(zé)任,采取有效措施,落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,全力做好防汛抗洪工作,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
防汛工作的方針是“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,也就是說(shuō)在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫,要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂(yōu)患意識(shí),從最壞處著想,向最好處努力,防患于未然,做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
防汛工作的基本任務(wù)是:積極采取有效的防御措施,最大限度地減輕洪水災(zāi)害的影響和損失,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》和《防汛條例》等有關(guān)法規(guī),提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí);
(2)嚴(yán)格實(shí)行防汛工作負(fù)責(zé)制,對(duì)汛前準(zhǔn)備、汛期抗洪搶險(xiǎn)、汛后水毀工程修復(fù)全過(guò)程負(fù)責(zé),并層層落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制;
(3)認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查,切實(shí)做好防汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到思想認(rèn)識(shí)到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位;
(4)劃分事權(quán),分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),加大投入,提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn),盡快處理工程隱患,保證水利工程安全度汛;
(5)全面掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息,搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),進(jìn)行科學(xué)決策,充分發(fā)揮水利工程抗災(zāi)效益;
(6)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,采取果斷措施,全力組織搶險(xiǎn),盡量減輕災(zāi)害損失;
(7)及時(shí)修復(fù)水毀工程,開(kāi)展災(zāi)后救助,盡快恢復(fù)生產(chǎn);
(8)講大局,講紀(jì)律,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),團(tuán)結(jié)抗災(zāi);
(9)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,做到兩不誤。
防洪工作目標(biāo):早預(yù)防、早落實(shí);減少災(zāi)害損失,保證工程建設(shè)、人身、設(shè)備、行車(chē)安全。
二、 防洪組織及職責(zé)
1、防洪組織
在汛期前成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。分部、架子隊(duì)均應(yīng)成立防洪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以便統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮;同時(shí),還應(yīng)成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍或應(yīng)急救援小組,要求在接到防汛命令后迅速集結(jié)投入搶險(xiǎn)工作。
2、防洪工作職責(zé)
對(duì)本管段防洪防汛安全工作進(jìn)行總體部署,全過(guò)程、全方位監(jiān)督、檢查、知道汛期安全工作。解決防汛防洪工作中存在的問(wèn)題,制定防范措施,及時(shí)消除隱患,實(shí)現(xiàn)防洪安全管理。在汛前要組織對(duì)職工進(jìn)行防洪知識(shí)學(xué)習(xí)考試,并進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)技術(shù)演練。
三、 防洪準(zhǔn)備工作
1、防洪檢查
汛期時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查,主要是既有鐵路排水系統(tǒng)、新建鐵路路基臨時(shí)排水溝、改建路基排水溝、涵洞工程的臨時(shí)排水、駐地(含架子隊(duì)駐地);尤其是影響既有線(xiàn)路基穩(wěn)定、設(shè)備防護(hù)及行車(chē)安全、既有線(xiàn)路的排水設(shè)施及鄰近既有線(xiàn)涵洞防護(hù)加固等進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出方案并進(jìn)行整改;對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)了解當(dāng)?shù)亟鼛啄甑乃椤⒔涤炅孔兓?,提出?dāng)年的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策;對(duì)暫時(shí)無(wú)法整治的危險(xiǎn)處所實(shí)行三班看守或汛期臨時(shí)看守,并安裝實(shí)用可靠的通信設(shè)備保障與外界聯(lián)系。
汛期時(shí)與地方有關(guān)部門(mén),應(yīng)共同對(duì)沿線(xiàn)與鐵路有關(guān)的水庫(kù)、河道、江河堤壩、水利設(shè)施進(jìn)行檢查,及時(shí)向當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府匯報(bào),合理解決。
2、防洪搶險(xiǎn)儲(chǔ)備料
分部要根據(jù)工程所在地歷年水情及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所,在沿線(xiàn)準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。分部應(yīng)與管內(nèi)有大型施工機(jī)械設(shè)備的單位或個(gè)人簽訂搶險(xiǎn)機(jī)械租用協(xié)議,明確聯(lián)系方式,確保大型施工機(jī)械能及時(shí)投入水害搶修。
四、防洪警戒
1、汛期警戒
防洪警戒期:根據(jù)天鎮(zhèn)縣的氣象資料,項(xiàng)目防洪警戒期為5月下旬至9月,重點(diǎn)是6、7、8月份??筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓闆r,提前進(jìn)入或延長(zhǎng)結(jié)束防洪警戒期。
2、汛前過(guò)程應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)多聯(lián)系,及時(shí)獲取沿線(xiàn)的重要雨情信息,要力求做到“了解中期、掌握短期、跟蹤實(shí)況、及時(shí)預(yù)警”。
3、分部及各架子隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)跟當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)掌握下雨量情況,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,了解雨季情況。當(dāng)降雨量達(dá)到任何一個(gè)警戒雨量時(shí),防洪值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度要及時(shí)督促雨量報(bào)警點(diǎn)所轄地段執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)警制度,并將冒雨出巡、限速、封鎖區(qū)間檢查情況及時(shí)向上級(jí)和防洪辦匯報(bào)。
4、防洪期結(jié)束以后,解除汛期預(yù)警。
五、降雨預(yù)警
1、降雨預(yù)警分為注意警戒、限速警戒和封鎖警戒。
2、當(dāng)降雨量減小經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)安全隱患時(shí),要逐步解除降雨警戒,并及時(shí)銷(xiāo)記。解除封鎖警戒后要繼續(xù)執(zhí)行限速警戒,解除限速警戒后要繼續(xù)執(zhí)行注意警戒,當(dāng)降雨停止2小時(shí)后經(jīng)全面檢查并確認(rèn)無(wú)影響行車(chē)安全的水害才能解除注意警戒,并適時(shí)進(jìn)行雨后檢查。并將情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
3、當(dāng)降雨量達(dá)到“注意警戒值”時(shí)執(zhí)行注意警戒。雨量報(bào)警點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)的工務(wù)線(xiàn)路工區(qū)要組織冒雨檢查
六、各項(xiàng)防洪工作制度
1、防洪值班制度
1.1防洪警戒期,分部各隊(duì)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。遇有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)值班。夜間值班人員應(yīng)于當(dāng)晚20時(shí)到位,在值班時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗。
1.2各級(jí)防洪值班人員,要及時(shí)掌握管內(nèi)雨情、水情、災(zāi)情的變化。遇有洪水高漲或惡劣天氣預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)督促有關(guān)部門(mén)做好防范工作,采取有效措施,密切各部門(mén)(包括物資、后勤)間的配合,做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防洪情況。
1.3分部領(lǐng)導(dǎo)防洪值班人員每晚要抽查現(xiàn)場(chǎng)防洪值班制情況,督促搞好雨量觀測(cè)、冒雨檢查,并認(rèn)真填寫(xiě)防洪值班日志。
1.4危險(xiǎn)地點(diǎn)看守制度
對(duì)影響既有線(xiàn)路基穩(wěn)定及鄰近既有線(xiàn)施工防護(hù)的加固,應(yīng)重點(diǎn)看守??词厝藛T在接班前應(yīng)充分休息,不得飲酒;交班者應(yīng)將值班時(shí)的檢查情況、存在問(wèn)題和處理措施向接班者介紹清楚,清點(diǎn)工具,填寫(xiě)交接班記錄。
1.5防洪防汛期間,看守點(diǎn)必須由2名看守工同時(shí)當(dāng)班,當(dāng)看守點(diǎn)發(fā)生危險(xiǎn)及行車(chē)的險(xiǎn)情時(shí),確保能及時(shí)設(shè)置防護(hù)和進(jìn)行應(yīng)急處理。
1.6在加強(qiáng)看守的同時(shí),看守人員還要定期做好砍除看守范圍內(nèi)的雜草、對(duì)上山(下河)檢查道路、清理看守范圍內(nèi)排水設(shè)備和整理線(xiàn)路外觀等小補(bǔ)修工作。
1.7看守人員必須于每天16時(shí)前將看守點(diǎn)的當(dāng)班情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)修的工作內(nèi)容、病害變化情況等向值班調(diào)度匯報(bào)。
2、冒雨檢查制度
2.1當(dāng)降雨量達(dá)到警戒值時(shí),架子隊(duì)要立即執(zhí)行冒雨巡查,冒雨出巡時(shí)至少派2人同時(shí)檢查,互相照應(yīng)和緊急時(shí)能夠采取臨時(shí)決定和看守、報(bào)告等工作。
2.2當(dāng)降雨量達(dá)到限速警戒值時(shí),架子隊(duì)要按防洪責(zé)任區(qū)段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各地段責(zé)任人要迅速趕往責(zé)任地段不間斷檢查監(jiān)視。當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間降雨、冒雨檢查較長(zhǎng),可輪班檢查。
2.3冒雨檢查人員在責(zé)任地段應(yīng)不間斷來(lái)回巡視,或駐守在危險(xiǎn)地點(diǎn),直到災(zāi)害天氣。然后全面檢查一遍,在次確認(rèn)有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,才能撤離責(zé)任地段。
2.4冒雨檢查人員要熟悉防護(hù)的設(shè)置規(guī)定,攜帶足夠的防護(hù)信號(hào)用品和通信工具。還應(yīng)攜帶鐵鏟等輕便工具,以便及時(shí)排除小量坍體和水溝淤積。
3、巡查制度
3.1巡查人員的職責(zé)是檢查監(jiān)視工程結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定情況,加固設(shè)備、各種排水設(shè)備、自然山坡的狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握病害的發(fā)生與發(fā)展,為預(yù)防及整治病害提供準(zhǔn)確情況。
3.2巡查人員每組2人。地段長(zhǎng)度視地形、地質(zhì)和病害多少而定,一般每小組1~3個(gè)工點(diǎn)。每天巡查一個(gè)區(qū)間,每區(qū)間的巡查周期不宜超過(guò)一個(gè)星期。
3.3巡查工每天要有巡查工作記錄,并向值班調(diào)度匯報(bào),內(nèi)容包括檢查里程,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況。
3.4巡查工作必須細(xì)致。凡可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、對(duì)駐地及其它建筑物有影響或損害的,并將檢查結(jié)果立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或值班人員。
3.5巡查工作應(yīng)2人協(xié)同配合,并應(yīng)隨身攜帶防護(hù)信號(hào)用品?;ハ啾Wo(hù),注意安全;
七、防洪防汛工作
每當(dāng)汛期間或汛期結(jié)束,均應(yīng)及時(shí)總結(jié)。通過(guò)總結(jié),不斷完善方案、補(bǔ)充物資、調(diào)節(jié)各部門(mén)、各責(zé)任崗位的工作,以利后期下一年的防汛工作。