規章制度是一種明確和規范組織內部行為準則和管理方式的制度性文件,它對于保障組織的正常運行和員工的權益具有重要作用。規章制度可以統一員工的行為準則,確保組織內部秩序的穩定性和有效性,所以我們有必要對現行的規章制度進行評估和完善。以下是小編為大家整理的規章制度范文,希望能夠為大家的制度編寫提供一些思路。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇一
1.當重要設備發生故障或影響正常營業時,迅速趕到現場組織處理,并及時向部門經理報告。
2.深入現場檢查所屬系統設備運行情況及控制狀態,現場督導重要維修工程及增改工程施工,實地檢查下屬員工維修保養工作質量與工作效率,控制工作質量與進度,發生問題及時采取糾正措施。
3.針對下屬員工的技術狀況和思想狀況,編制培訓計劃,經常對下屬員工進行職業道德的教育。
4.對各項工作安全、維修問題進行討論,提出表揚批評,負責填寫過失單,對于不聽從工作安排、工作中的違章、違例事件有權作出各種獎罰處理直到開除。
5.每編制一份“設備運行、維修、保養狀況一覽表”提交部門經理。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇二
摘要: 中國聯通作為一家在美國上市的公司率先開展并不斷完善了內部控制制度建設,所采取的措施和理念對我國其他企業下一步進行內控體系的搭建和風險管控起到了很好的示范和指導作用。
關鍵詞:聯通 內控制度 風險管控
美國《薩班斯——奧克斯利法案》(sox法案)的404條款規定:在美上市企業必須保證公司管理層建立和維護內部控制系統及相應控制程序充分有效的責任體系,同時提供管理層最近財務年度對內部控制體系及控制程序有效性的證明及內控機制評價的報告。
如此苛刻的404條款幾乎成了所有在美上市公司的一道“坎”,中國聯通作為在美國、上海和香港同時上市的公司也不例外。
為滿足薩班斯法案的要求,自20xx年年末開始,中國聯通著手進行內控建設,財務報告的真實性及完整性更是重中之重。
經過一年多的摸索、實踐,中國聯通結合公司特點和控制重點,逐步建立健全了內部控制體系,并于20xx年順利通過了外部審計師對中國聯通的內控審計,從20xx年開始每年根據實際情況變化不斷完善內控體系,以真正實現向管理要效益的目的。
中國聯通通過不斷完善制度建設,推進了內部控制有效實施。
一、 梳理業務流程,制定《中國聯通內控制度規范》。
在諸多繁雜的工作中,流程梳理無疑是第一步,聯通總部將各項
業務進行了認真研究和梳理,制定了《中國聯通內控制度規范》,內容涵蓋公司的經營管理、it系統控制、投融資管理、財務監控、法律法規監督等,涉及資本性支出、收入、成本費用、資金及資產、財務及信息披露、其他等6個方面共351個業務流程,并用文字、流程圖、風險控制文檔等多種形式,將各業務和事項的風險類型、控制目標、關鍵控制點、控制措施、控制頻率加以規定和說明,形成與經營管理制度有機結合的內部控制。
各省及各地市分公司依照總部內控流程進行本地化,既要滿足薩班斯法案的要求,更要達到加強管理、降本增效的要求。
《中國聯通內控制度規范》使企業員工了解和掌握了內部機構設置及權責分配情況,同時也促進企業各層級員工明確職責分工,正確行使職權,并加強對權責履行的監督。
二、 制定《中國聯通財務與信息披露關鍵控制》,防范與控制財務報告風險。
為規范和統一各分、子公司財務及信息披露的流程,滿足公司內部管理、會計核算和對外信息披露的需求,防范與控制財務報告風險,中國聯通制定了《中國聯通財務與信息披露關鍵控制》,詳細列示了財務與信息披露環節必不可少的一些關鍵控制。
對風險的控制頻率分為隨時、日、周、月度、季度、年度。
風險的控制類型分為預防性及發現性。
從憑證的錄入、往來賬的核對、共同費用的分攤、一次性調整和非正常會計事項的調整、業務的計算、財務關賬的控制等環節進行關鍵控制,并采取相應的控制措施。
三、 制定《財務報告編制規范實施細則》,強化財務報表分析。
1、按月報送財務分析報告。
月度財務分析報告以集團口徑合并損益表項目分析為主。
為規范月度財務分析,聯通總部制定了月度財務分析報告模板,對損益表項目分別設置了重要性水平,對波動超過重要性水平的項目,按其程度自動提示為“需重點說明”、“必須說明”和“需要關注”的項目。
各級分、子公司完成月報編制后,對上述三類超過重要性水平的項目進行合理性分析,并說明變動原因。
合理性分析從會計處理的完整性、準確性和生產經營對財務數據產生的影響等角度進行,目的在于防范由于會計處理的不正確、不及時而導致的財務報告錯報和漏報風險。
2、報表編制完成后,對報表數據的準確性、數據之間邏輯關系的合理性、報表的完整性等內容進行審查。
(1)利用財務軟件、erp和報表軟件的功能,設置了會計報表邏輯性、合理性校驗公式。
總部根據不同時期需審核的重點,不定期修訂會計報表校驗公式。
各級分、子公司對校驗公式審核出現問題的'報表項目,記錄分析并查找原因,通過更正會計處理錯誤、查找和解釋報表數據異常原因等方式,解決會計報表審核中出現的問題。
在季度會計報表審核完成后,上報《會計報表審核說明書》。
(2)季度、中期和年度財務報告初稿完成后,組織相關財務人員對財務報告進行會審,并形成相應的會審記錄。
進行會審,并形成相應的會審記錄。
(4)上報季度財務報表時,同時報送其他相關說明材料,包括《會計報表審核說明書》、《業績分析報告》、公司負責人簽署的《聲明函》、公司財務負責人簽署的《聲明函》等。
四、 強化職責分工,不相容職務相互分離
中國聯通在確定職責分工過程中,充分考慮不相容職務相互分離的制衡要求,參照財政部頒發的《內部會計控制規范》制定了適合本企業的《不相容職務相互分離暫行規定》,涉及的內容有貨幣資金、營業與收款、成本費用、采購與付款、存貨、固定資產、工程項目、籌資、對外投資、擔保、信息系統處理等11個方面。
不相容職務包括:授權、批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等。
根據《不相容職務相互分離暫行規定》,一人不得辦理某項業務的全過程。
辦理各項業務應當配備合格的人員,并結合崗位特點和重要程度,明確財會等關鍵崗位員工輪崗的期限和有關要求,建立規范的崗位輪換制度,防范并及時發現崗位職責履行過程中可能存在的重要風險,以強化職責分工控制的有效性。
五、 建立反舞弊控制及監督機制,確保財務信息真實。
反舞弊工作是公司內控建設的一項重要內容,也是確保財務信息真實準確的一項重要舉措。
中國聯通制定了《反舞弊暫行規定》,建立反舞弊舉報機制和控制程序。
中國聯通總部監察室為公司反舞弊舉報受理中心,負責受理公司范圍內舞弊行為的舉報投訴和來訪接待,并組織相關的舞弊調查。
各級分公司同時要建立反舞弊機制,明確舉
報渠道和受理程序,并報上級公司監察室備案。
(一)明確舞弊的定義和主要表現形式。
舞弊是指采用欺騙、欺詐等違法違規手段,損害公司利益,可能為個人帶來不正當利益的行為。
其主要表現形式有:
1. 虛假財務報告,即導致財務報告不實的故意行為;
2. 收賄賂賂、回扣,挪用、侵占資產等行為;
3. 違反規定或未正確履行職責,給公司造成重大經濟損失,且故意隱瞞損失事實的行為。
(二)明確反舞弊的職責。
公司各級人員對防范、控制和監督舞弊行為負有責任。
各級主要領導是反舞弊工作第一“責任人”,應嚴格履行職責,以建立有效的反舞弊責任體系。
(三)實行責任追究制。
公司對發生舞弊事件的責任人員進行責任追究,包括領導責任和直接責任。
領導責任是指負有相應領導職權的管理人員在其主管或分管工作范圍內因失職、失察導致發生舞弊事件,造成會計信息失真、隱瞞損失等應承擔的責任。
直接責任是指公司管理人員及其相關人員在其職責范圍內,因直接操作或參與相關決策,或授意、指使、強令、縱容、包庇他人等舞弊以及未履行、未正確履行職責等過失行為,造成會計信息失真、隱瞞損失等應承擔的責任。
將移送司法機關。
六、 加強風險評估,預防財務報告失真。
中國聯通存在大量的風險,為此公司制定了《中國聯通風險評估管理辦法》。
辦法規定了評估風險管理的工作內容、風險控制責任。
(一)評估和防范的主要風險。
1、經營效益和效率性風險。
即由于投資決策或經營決策失誤以及運營效率不高可能導致公司運營效益及效率低下的風險。
2、財務報告失真風險。
即由于各項經營管理不到位,可能造成經營數據不準確,導致會計核算的依據不真實;或未完全按會計準則、會計制度等規定進行會計核算和信息披露,反映的財務狀況和經營成果不符合實際情況而造成財務報告失真的風險。
3、法律法規遵循性風險。
即公司經營管理活動沒有全面執行國家法律、法規和政策規定;或國家法律法規及政策的改變可能對公司業務發展和經濟利益產生較大影響的風險。
(二)定期組織風險評估,落實風險控制責任。
通過公司或部門辦公例會的形式及組織專項調查和抽查有關合同、控制流程等方式組織風險評估。
圍繞確定的公司發展目標,揭示風險和控制缺陷,并分析判斷其對公司經營發展以及財務報告的影響程度。
對存在的主要風險,明確風險控制目標,明確具體的風險控制措施,包括業務流程控制及有關管理制度規定等,將風險控制在可接受范圍內。
落實風險控制的責任,提出控制措施實施及整改的責任部門,將
風險控制的責任和控制目標落實到具體的處室、工作崗位和人員。
同時加大監督檢查的力度,確保各項經營活動能夠嚴格按照內控措施規范執行。
目前中國聯通從總部到省級、地市、縣級公司都按照總部的統一規范建立了內部控制體系,通過每年覆蓋全部單位的內控復核性測試、覆蓋全體人員的層層培訓、上級公司將內控體系建設納入對下級單位的考核、每年定期的更新等措施,確保了整個集團公司內控體系執行的有效性,也從規范性上提高了企業管理水平。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇三
1.模范執行崗位責任制、操作規程、《員工守則》和各項規章制度,承上啟下,及時完成上級領導下達的各項工作任務。
2.管理、使用好本班組負責范圍的設備。使設備經常處于良好的技術狀態,優質高效、低耗、安全運行,對所轄設備要嚴格做到三干凈:設備干凈,機房干凈,工作場地干凈;四不漏:不漏電、不漏油、不漏水、不漏氣;五良好:使用性能良好,密封良好,緊固良好,調整良好。
3.做好日常工作安排,做到維修迅速及時,保證質量,不留問題,設備發生故障時,有效的組織搶修。
4.負責制定本班設備的年、月檢修保養計劃和備品備件計劃,報上級領導審核,并負責檢修保養計劃的實施。
5.做好本班設備的技術檔案。各設備的維修、故障的排除、零部件的更換等情況均應清楚地填入班組檔案,每月定期交上級領導審閱。
6.負責本班責任范圍內的'節能管理和設備技術狀態管理,按質按時完成各種報表和記錄,為酒店統一核算提供資料。
7.負責班組的安全和防火工作,落實酒店關于安全和防火保衛工作的計劃和規定。負責本班組職工的思想教育的業務技術培訓工作。
8.做好本班組職工的考勤和考核工作,每月報上級領導匯總。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇四
摘要:隨著國家的醫療制度在不斷地改革,新的《醫院財務制度》在12月由財政部頒布出臺,7月1日在公立的醫院試點實施,在1月1日在全國所有的公立醫院實行,這項新的制度實行,推動了醫院財務的精細化與科學化管理,針對公立醫院管理運營的水平,提出更高的要求。
為了貫徹執行好新的《醫院財務制度》,醫院需采取一系列有效地防護措施。
引言。
隨著醫院的衛生制度在不斷地改革,醫療衛生的市場競爭也越來越激烈。
醫院財務制度的建設是對醫院財務工作基礎的保證,建設財務制度與醫院的發展有著密切的關系。
只有根據新的《醫院財務制度》以及相關法律制度的要求來進行改革,這樣產生的結果才具有社會的允許性與法律的權威性,醫療衛生制度的改革也是醫院在管理方面的重要部分,它對醫院的生存與發展都有著重要的意義影響,影響了我國目前在醫院的財務管理方面的問題。
一、新的《醫院財務制度》會計要素的特點。
為了適應醫院財務的核算要求,完善其會計核算的體系,新的財務制度設置了資產、收入、負債和凈資產,通過調整支出與收入的核算體系,從而使財務報表中的每個會計科目所體現的價值更真實可靠。
二、目前醫院的財務制度存在的問題。
自從改革開放以后,我國各個地方的醫院都根據新的《醫院財務制度》的規定,前前后后又制定了一系列與財務管理有關的制度,在一定上加強了對醫院財務方面的管理。
但通過調查分析顯示,目前在新形勢下,一些醫院還存在許多在管理方面所造成的財務問題,主要的原因是缺少財政對醫院方面的投資,同時醫院的管理也不完善。
(一)財務報表的局限性。
第一,固定資產的報表余額是沒有辦法明確反映的固定資產的凈值;第二,謹慎性的原則運用是不全面的;第三,沒有對專項的經費進行分析與揭露;第四,對于無形的資產核算不能給以明確的披露;第五,在財務報表中,對現金流量的分析較少。
(二)傳統的財務制度造成醫院財務的分析模式不足。
醫療的市場競爭力越來越激烈,醫院的經營環境也在不斷地變化,在,我國將頒布并實施的《醫院財務制度》運用到實際的工作中,在實施的過程中,顯示了很多不足的地方,具體的表現在醫院財務的分析模式存在不足。
首先,在闡述主體方面傳統的醫院財務分析更注重于對自我的分析,財務分析的主體是單一的主體;然后在分析效果方面,傳統的醫院財務分析則注重于對經濟項目進行事后分析,缺乏事前的分析;在分析的方法上,傳統的醫院財務分析運用的主要方法是比較與分析的方法,對醫院置辦的大型機械設備以及專項的資金等支出一般不列入財務分析的清單內。
(一)采取有效地措施,加強成本管理。
醫院降低醫療衛生的成本不僅僅是政府的要求,也是廣大人民群眾的殷切期望。
第一,通過責任的成本制度來使醫療的成本降低,也就是通過醫院的各部門與科室建立一定責任中心,將權、責、利三方面有機的結合起來,根據建立的責任中心經營的活動,從而實行對自我的控制,其中還包括通過合理劃分的成本責任中心,明確歸納搜集分攤的成本責任。
同時也需要構建一個標準的成本體系,例如住院部的每床每天的標準成本、門診部每日的標準成本等;第二,加強對藥品采集購買環節的監督控制,使得藥品購買的成本降低。
(二)加強對醫院相關的財務預算與信息的管理。
醫院財務的預算管理,首先要了解醫院的預算與企業的預算之間的不同之處。
通常來說,醫院是一個同時具備企業的性質和公益的性質的特殊機構,醫院的財務預算活動是國家在經濟預算方面的一部分,完善預算的管理制度,在實踐中運用科學的編制方法,首先需要了解醫院的財務預算與企業的財務預算的差異,才能進行科學管理。
所以,在控制不合理的開支的方面,可以通過相關的程序進行嚴格地管理與積極實行。
通過預算可以使醫院的政策與目標利用系統化、數量化的編制方法出現,促進醫院可以合理地進行收入。
科學合理的安排醫療市場的變化,將問題盡可能地在事前考慮清楚,如此一來,對資源的配置可以事先預測規劃,使影響的目標實現其最大的潛能,從而可以避免在關鍵的環節因缺少資源而影響運營的效果。
(三)建立適合醫院發展的成本核算體系。
在新的《醫院財務制度》報表的體系中明確了成本報表的設計需要具備的要素包括醫院各個科室直接產生的成本報表、醫院臨床服務科室的成本報表以及成本所構成的分析報表。
建立成本核算的體系,醫院領導應高度重視,每個相關的部門與臨床的部門需共同配合,然后通過醫療的技術手段進行創新,提高治愈疾病的概率,縮短住院的天數,控制運營的成本,提高運營的效率,從而實現控制醫療服務的過程中所產生的成本。
四、結束語。
綜上所述,在醫療體制的改革情況下,醫院的經濟活動在內容與形式上發生的巨大的改變,在新的《醫院財務制度》要求下,需不斷地完善與加強醫院內部的體制建設,這是減少醫院經營風險與財務風險的有利保障。
隨著醫院不斷地改革深入,逐漸形成了開辦醫院的投資主體多元化、形式的多樣化。
財務總是依賴于一定的社會經濟而存在,具有一定的理論與實踐、一定地發展性互相融合的特征,為醫院越來越大的經濟活動提供了可利用的確認和計量的方法。
參考文獻:
[3]夏文婷.論醫院成本管理及其必要性[j].中國外資.期。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇五
為了確保內部控制制度作用的有效發揮,企業在內部控制制度的建設中,應當遵循以下原則:
2、內部控制應當覆蓋本公司所有的業務、部門、崗位和人員,并針對業務處理過程中的關健控制點,落實到決策、執行、監督、反饋傳遞等各個環節。
3、公司內部控制制度具有高度的權威性,任何人不得擁有不受內部控制約束的權力;
國民技術股份有限公司(以下簡稱“本公司”或“公司”)是國內專業從事超大規模信息安全芯片和通訊芯片設計的國家級高新技術企業,公司的信息安全與通訊領域產品廣泛應用于金融、電信、稅務、公安、海關等多個領域。公司的主營業務為安全芯片和通訊芯片產品及解決方案的開發和銷售。公司主要產品包括安全芯片和通訊芯片,其中,安全芯片包括usbkey安全芯片、安全存儲芯片、可信計算芯片和移動支付芯片,通訊芯片包括通訊接口芯片、通訊射頻芯片等。公司一直以來非常重視公司內部管理建設,認識到健全、有效的內部控制對實現經營管理目標的重要性,根據本公司實際情況,建立了較為完整、合理、有效的內部控制體系,并隨著企業規模的發展使之不斷完善,從而保證了公司各項管理方針、制度和措施貫徹執行,保護了公司資產的安全、完整,使各項生產和經營管理活動得以順利進行,為公司的持續、高速發展奠定了堅實的基礎。
現從公司內部控制環境、財務會計系統和控制程序三個方面對本公司的內部控制制度的具體建設進行揭示:
公司自成立以來,根據公司的實際經營情況,及時對本公司章程不斷修改和完善,制定了《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》、《獨立董事工作制度》、《對外擔保管理制度》、《關聯交易管理辦法》等,不斷完善公司法人治理結構,保證公司最高權力、決策、監督、管理機構的規范運作。
在公司章程中明確了股東大會、董事會和總經理的權利與義務,為公司實施內部控制制度提供了基礎。
根據公司章程,公司設立監事會,對公司財務以及董事、監事和高級管理人員履行職責的合法合規性進行監督,規定監事會由5名監事組成,其中3名成員由股東代表擔任并由股東大會選舉產生,另2名成員由職工代表擔任并由公司職工民主選舉產生。
本公司根據業務及管理需要,合理設置內部機構,科學劃分職責權限,形成相互制衡機制。
本公司組織機構框架圖如下:
公司董事會通過了《總經理工作細則》,公司設總經理一名,由公司董事會聘任或解聘,設副總經理若干名,由總經理提名,董事會聘任或解聘。總經理主持公司日常業務經營和管理工作,向董事會負責。
根據公司章程,公司實行內部審計制度,配備專職審計人員,對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督,審計負責人向董事會負責并報告工作。
公司管理層充分認識到良好、完善的運行機制對實現經營管理目標的重要性,為此建立了覆蓋業務活動各主要環節的相關內部控制制度,保證公司的高效運作,說明如下:
(1)公司治理方面
公司已經完善法人治理結構,制定了三會制度及規則,包括股東大會議事規則、董事會議事規則、監事會議事規則、總經理工作細則、關聯交易管理辦法等等。公司在實際操作中嚴格執行相關規定。
(2)人力資源管理方面
公司重視人力資源培訓、交流,在使用創新能力強、競爭意識強的人力資源方面勇于作出大膽嘗試。公司內部敢于正視自身劣勢,打破內部格局,增強競爭能力,消除一切低效率的組織、人力、資產和觀念。總體人力資源建設已經形成倡導學習、注重能力、創造價值的用人格局。公司根據《勞動法》等國家相關法律法規,結合公司的實際情況,制定了《員工手冊》、《薪酬管理制度》,包括:招聘、試用、培訓、工資與福利、獎勵、處罰等,全面規范了公司的人力資源的管理。
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財務管理制度建設情況(模板17篇)篇六
根據市教育局對育人制度的指導安排,我校專門成立了育人制度建設領導小組。校長張好國任組長,負責督察育人制度建設方面的全面工作,副校長張桂麗任副組長,負責育人制度建設軟件材料及指導檢查教師完成情況。組員負責后勤供應及檔案整理。
我校結合本校實際情況,制定了11項育人制度,并召開全體教師會通過。經過近一年的實施,學生、老師和學校都收獲頗豐。特別是在全員育人導師制、教師與家長溝通制度、家長參與學校管理制度等方面。
全員育人導師制度:在導師選擇方面,我們采取了雙向選擇的方式,首先,由學生選擇老師,充分尊重學生,然后,由教師選擇學生(根據學生的學習例如偏科、居住地等情況)。學生確定好以后,教師根據情況利用課間、放學路上等跟學生談心,談話內容包括這一段時間的學習、生活、跟同學相處中的問題等各方面。我們在這方面要求老師只記錄一些有代表性的談話,談話是經常性的,記錄只是一種形式,關鍵是落實到實處。
通過與人導師制的實施,學生在在心理有了依靠,很多學生都主動的跟老師來“談話”、拉家常。師生關系融洽了很多,特別是一些單親家庭的孩子,變化最大,性格上變得開朗了。
專題教師會,讓老師們針對這一情況各抒己見,并讓一些老師介紹了自己的經驗做法。我校也根據班額小、班級任課教師并不多的情況,使導師制和學情會商制緊密結合在一起,每周在班主任的組織下,進行學情會商的同時每個導師也要介紹班級學生出現的問題,然后,找出解決辦法。學校鼓勵每個老師把鼓勵性的談話要分享到每個學生。激發每個學生的學習興趣和生活樂趣。
教師與家長溝通制度與家長參與學校管理制度緊密結合。教師與家長溝通方面,我們學校的老師大部分都是附近村莊的,家長也基本上都認識。所以,學校要求每個任課老師特別是班主任要利用在上、放學路上或者是家長接送孩子的時候要積極地跟家長溝通,溝通內容主要是孩子在學校的學習、生活情況,跟家長分享孩子的沒一點進步。并且讓家長知道老師的付出和努力等。
通過一段時間的時間,教師跟家長的關系得到了很大改善,更主要的是大部分家長都能自覺的參與到學校管理中來。例如:一年級有個家長,看到孩子課本上有錯題,便問孩子,老師對課本練習是否處理,孩子說沒有,家長便打電話到學校反應這一情況,我們學校進行了核實,發現是孩子說了謊,便及時的和家長進行了溝通。并對家長能及時地與學校溝通表示感謝,希望家長多參與學校管理、有情況及時與老師和學校領導溝通。一方面讓我們看到了家長能積極的和學校溝通、反映問題。另一方面也讓家長看到了學校的各項工作都落實到了實處。看到老師和學校領導積極的一面。
我校在各項育人制度方面都進行了細致的研究,多次召開全體
教師會,談經驗、找不足。在實施的過程中不斷改進,切切實實的把十二項育人制度落實到實處。并且,每項制度的實施都附加獎懲措施,目的是規范教師行為,鼓勵教師創新、奉獻。
總之,學校是學生的搖籃,事事處處都要以學生為中心,以十二項育人制度建設為依托,把各項工作落實到過程中去。并且不斷改進。做出我們學校自己的特色。
制度是人們對主客觀世界反復認證后產生的認識的外在化,以文字手段體現著對某一事物、某一事件的駕馭能力。通俗的理解,制度就是外在化的認識。人們創建制度、修復制度的目的就是為了更好的指導前進道路上的流程性、瑣碎性事務,確保其始終沿著當下的`正確認識運行。從這個意義上來講,制度體系建設對企業的正常運行和健康發展具有十分重要的作用。
縣公司位于制度體系建設的最末端,在制度體系建設方面有其自身的特點:一是制度制定上重建立、輕健全,在制度執行上重效果、輕過程;二是“三集五大”后縣公司進行了機構精簡,部門部門進行合并帶來的職責兼并,再加上人員變動,導致縣公司在人員職責和規章制度的對接上存在一個較長的磨合期;三是縣公司人員執規守紀意識薄弱,很多工作流程,已有現成規章制度進行了規范,但在日常工作中執行效率低,“人治”現象普遍存在。針對這些特點,寧都公司結合自身實際,主要從以下幾個方面開展制度體系建設工作。
一、對現有規章制
度績效考核、評先評優,把制度學習情況作為個人績效考核、評先評優的一項檢查內容。四是對學習過程進行閉環管理,在每一學習階段結束后,公司都會用考試或調查問卷的形式來檢測學習效果,然后根據學習效果來安排下一階段的學習內容。
(二)注重員工制度精神的培養。管用而有效的制度,并不完全取決于條文有多么復雜嚴密,也不僅體現在員工對條文有多么深透的理解,而在于努力把制度精神、制度觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現于日常行為之中。而這種對制度精神層面重要性認識的不足,正是導致制度體系建設中存在這樣那樣不足的根本原因。為此,寧都公司努力從以下三個方面,不斷提升制度體系建設。一是讓員工參與到制度的制定、修訂當中來。在制度制定的過程中,要避免單個個體或部分個體部門造制度,缺乏實地調研、群眾參與的制度從一開始就失去了活、沒有了動力,因此寧都公司廣泛動員員工主動參與、全程參與制度制定、修訂。只有這樣,才能確保廣大職工從內心上像認同自己一樣認同制度。二是讓員工參與到制度執行的監督檢查中來。制度執行的監督檢查是保障制度執行力的一個重要環節,讓員工參與到制度執行的監督檢查中來,本身就是一個鮮活的學習、教育過程,對員工制度精神的形成具有潛移默化的作用。三是注重對制度建設的心態培養。無論是制定制度、完善制度,還是監督制度、修復制度,關鍵在于落實制度、執行制度。靠什么執行,靠什么落實?寧都公司的做法是,一方面增強執行制度的正面引導,讓那些規范執行制度的人得帶規范發展的實惠;一方面增強執行制度的負面懲戒,讓那些頂風作案、不顧制度的行為受到制度性的懲罰,提高不規范行為的成本。最后,也是最長遠的舉措,還是要培養職工的制度精神,讓職工從內心深處重視制度,以制度為綱,靠制度干事,形成好習慣。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇七
近年來,我們把制度建設放到更加突出的位臵,在嚴格執行上級各項規章制度的基礎上,堅持在制度的細化和延伸上下功夫,在落實和執行上出實招,有效提高了制度的執行力,形成用制度管人管事管財管物的良好氛圍。
一、聯系實際,狠抓關鍵,修訂完善配套制度。
盯準易出問題的方面強化制度建設,用制度防微杜漸。
出臺《機關、事業單位財務管理制度》,從預算管理、收入管理、資金管理、支出管理、資產管理、監督機制等方面作出具體規定。
轉發《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》,要求基層各級干部嚴格執行各項禁止性規定。
厲行勤儉節約,出臺并嚴格執行《公務用車管理辦法》、《公務接待管理辦法》等制度規范。
上半年,公車運行費、公務接待費較去年同期分別下降a%和b%。
盯準管理不完備的方面強化制度建設,用制度規避風險。
出臺《機關內務管理督查考
核細則》,對會議安排、文件辦理、文印管理等日常工作進行詳細規范。
出臺《限額以下項目招標、采購工作管理的補充意見》,對違反廉政紀律導致中標結果無效、限制市場準入等方面的規定進行細化。
出臺《加強限額以下建設工程變更增量管理意見》,明確確需變更增量的必須事先申報,并經招標單位領導班子集體會辦。
印發《進一步加強工程項目資金監管的通知》,就工程建設項目立項、資金籌集、分配和使用等環節進行再規范,重點強調工程項目實施可行性論證的要求。
盯準需要加強的方面強化制度建設,用制度匡正行為。
印發《進一步加強值班工作的通知》,嚴格落實24小時值班、領導帶班、落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,嚴禁擅離職守。
印發《領帶干部下訪“金橋行動”計劃》,健全領導干部接訪和聯系服務群眾機制,完善鎮三套班子成員掛鉤企業、機關干部分工村居等制度,推動服務基層、服務企業、服務群眾常態化。
二、跟蹤督查,問效評估,全力保障制度實施。
我們充分履行監督檢查職責,切實督促單位和個人認真落實制度。
每項制度制定之初就明確責任主體,解決“誰落實”的問題。
采用日常督查和專項檢查等方式隨時隨機掌握制度執行情況,解決“怎樣督查”的問題。
督查中及時發現制度落實過程中存在的問題,并仔細分析問題存在的原因,解決“督查什么”的問題,避免監督檢查在制度運轉環節上出現被動、滯后、乏力的情況。
管好自己、帶好隊伍、挑好擔子、放好樣子。
在加強監督檢查的同時,我們通過系統評估了解制度特別是新制度的執行效果,為進一步完善制度提供第一手資料。
制度本身有缺陷的,進行修正;操作性不強需要細化的,制定實施細則;是人為原因造成制度不能落實的,督促各基層單位和個人排除人為因素,保證執行和落實不打折扣。
三、較真碰硬,嚴查重管,確保制度剛性執行。
我們充分發揮執紀辦案職能優勢,在懲處中詮釋制度的嚴肅性,在問責中維護制度的震懾力,在教育中放大制度的影響力。
將制度落實中的責任追究與對各單位、部門負責人的問責結合起來,對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為,發現一起查處一起。
近三年來鎮紀委共立案查處違紀違規案件36件,12人受到察看以上處分。
針對執行中搞變通、打擦邊球等現象,如執行惠民政策變形走樣、取消村居招待費后以其他科目變相列支招待費等,及早發現,及早提醒,及早處理,堅決防止小過釀成大過、小錯拖成大錯。
機關晨會上,定期不定期通報違紀違規典型案例,以案說法、以案說紀、以案示警,進一步放大案例教育的作用。
制度如渠,行如流水。
渠道怎么設,水就怎么流。
我們將以今天的會議為新的起點,進一步加強制度建設,全面履行監督責任,切實把權力關進制度的籠子,為全鎮經濟社會又好又快發展積極營造積極向上、廉潔高效、風清氣正的政務環境。
一、制度體系的基本情況:
截至到目前,公司內部制定并仍有效、在沿用的規范性文件(含各類管理辦法、實施細則、工作流程)共計57份,其中:安全、綜治管控類11份,生產組織、服務質量管控類13份,固定資產、設備及工程管控類6份,人力資源管控類(包括干部管理、薪酬及績效管理、員工教育培訓、考勤休假加值班管理、社會統籌管理等)14份,物資采購、后勤管控類4份,財務管控類3份,其它管控類6份。
今年年初,按照集團“持續改善管理”的目標要求和自身開展“制度執行年”的工作所需,公司對20xx年之前出臺的規范性文件進行了集中清理,結合管控實際需要整理出60份現行規章制度,并分門別類提出了保留、修訂、廢止的意見。
60份規范性文件中,公司將其中仍可沿用的45份文件匯編成冊并印發到各單位、各部門供日常查閱,同時為后一步深入推進“制度執行年”的工作提供基礎;另外對其中的12份文件提出了修改意見并明確了主責部門和完成時限,同時廢止了3份文件。
二、制度執行情況及相關措施:
總體上來說,以“制定好”和“執行好”為主線,通過近兩年多措并舉的方式,公司在制度執行力方面有了較大的改觀,突出表現在中層管理團隊、基層員工對集團、公司各方面的管控要求、管控目的更明白,對規章制度的具體內容掌握的比較到位,能做到“心中有數”;二是在日常工作中能時時刻刻按規則處事,大到一個項目的運作、一項工作的推進,小到一支筆、一件工具的購臵,都能按照集團和公司的規定去處理。
采取的具體措施:
總的來說把握了以下原則:
1、集團有明確規定的,按集團規定執行;
2、集團沒有明確規定的,按公司已有的規定執行;
3、集團、公司都沒有明確規定的,由公司會議集中商討一個方案,權限范圍內的按方案執行,權限范圍外的報集團審批同意后執行。
1、抓好制度的“制定”環節:
一是要求出臺的制度要簡潔、適用、有效。
公司近兩年推出的各項管理規定,文字上基本上沒有“穿衣戴帽”的廢話,都是結合日常工作實際、有明確管控要求、可操作性強的實質性內容。
二是要求制度要有相對的穩定性,同時相互之間不存在沖突。
這兩個要求既是為了保證制度的嚴肅性,同時也是為了避免操作部門和人員“無所適從”。
同時通過“必要會簽”的環節,避免“各自為政”、互不通氣,保證制度之間不發生沖突或遺漏。
三是制度要成體系,有連貫性,要求各部門在制度制定過程中要實現集團—公司—分公司—員工自我管理幾個環節的無縫聯結、全面對接,使公司規章制度執行規范化、常態化。
制度草案擬定后,第一步是制度主管部門——企劃部會簽,這個目的一是要對制度的內容、統一格式等進行審核把關,二是要對規范性文件給于單獨的序列編號,確保公司內控規則體系的一致性、整體性。
2、抓好制度的“執行”環節:
一是成套整理了集團近兩年下發的規章制度,并將電子版提供給了下屬各單位、各部門供學習、備查。
后期將擇機將集團層面的規章制度也匯編成冊,提供更為直觀的書面版。
二是清理、完善了公司的內控制度。
將20xx年之前推出的45份有效制度匯編成冊提供給了下屬各單位、各部門,清理的過程中廢止了3份制度,并計劃后期修訂12份制度。
對于20xx年及今后年度出臺的規章制度,公司將以年度為單位成套整理、匯編成冊,并形成慣例,方便查閱。
三是抓好集團、公司兩個層面規章制度的宣貫培訓,讓干部員工在準確掌握這些規范性文件的`同時,在實際工作中能踐行到位。
通過培訓抓制度執行,是20xx年以來公司為提高規章制度規范、有效執行的重要舉措。
公司規定,對集團、公司出臺的規范性文件,相關工作的對口部門必須事先仔細研讀,在透徹掌握、領會要義的基礎上,要及時組織系統的宣貫培訓。
在培訓師資的選擇上,既有集團職能部門領導、公司領導負責授課,也有公司職能部門負責人,甚至是專業技能過硬、基層實踐經驗豐富的部門員工負責授課;在培訓內容的選擇上,我們根據輕重緩急,結合季節性重點工作,有的放矢的選擇內容,保證學習培訓與一個時期的重點工作盡量掛鉤,以增強學習效果;在培訓方式的選擇上,既有全員輪訓集中學的方式,也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學的方式;在具體授課的方式上,既有制度條款的詳細解讀,也有結合日常實際、圖文并茂的案例分析。
從今年x月份開始,公司對全員學習輪訓進行了統一的安排:一個月學一個專題,每個月3期(每周四晚),員工分批分期參加,確保每個員工每個專題都學到。
總體上來說,在規章制度培訓上我們始終把握著兩點:一是要有實際效果,將制度的關鍵點、核心內容準確傳達給員工,讓員工心中有數;二是要通過培訓,讓員工感受到集團和公司的制度文化氛圍,從大的層面上領會到集團和公司當前在做什么、怎么做,今后準備做什么、怎么做。
通過這些有實效的學習培訓,我們想讓員工在接受、掌握、運用這些規章制度的同時,更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統一到集團和公司的發展理念上來,這是一件很有意義的事。
四是分層次監督、強化各部門、各單位對規章制度的執行力度,把“調整觀念、轉變作風、提升執行力”作為日常管理的一項重點工作持續推進。
具體體現在:
2、打造一個有效的管控流程,各部門通過每周至少一次的“周履職”方式檢查各單位在規章制度方面的落實程度并進行月度考核。
從職能部門“周履職”的實際情況來看,我們達到了預期的效果,部門通過現場調查,了解掌握了基層的真實情況,在檢查公司各項制度、各項工作在基層落實程度的同時,也為基層做好了服務。
3、專門安排企劃部門負責督查其他職能部門在規范性文件方面的執行情況,同時明確授權企劃部加大問責力度,對未按集團或公司規范性文件執行的行為,在按規定扣減責任部門月度績效工資總額的同時,另按干部管理辦法扣減責任部門負責人的個人月度績效得分。
五是強調與集團的溝通。
公司明確規定:各職能部門在日常工作中,要充分注意與集團對口工作的管理部門加強聯系、溝通和協調,使公司職能部門和集團職能部門之間形成“熱線”暢通、工作高效低耗的局面,避免具體工作中因缺乏與集團溝通而導致“無用功”的現象出現,特別是要避免處理具體工作時出現“想當然”的現象。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇八
1.協調部門經理做好日常事務性工作。
2.負責全酒店管轄范圍內所有能源統計,水、電、油汽等能源的抄表及報表工作,統計后報部門經理及財務經理備檔。
3.制定節能計劃,在保證酒店正常使用的情況下,計算出能源比耗表,挖掘設備節能潛力,并做好存檔備檔工作。
4.負責制定年、季、月度能源計劃,同部門經理一起商討設備整改方案,參與節能設計提出可行性方案,確保酒店達到良好的節能效果。
5.負責制定節能培訓計劃,激發全酒店員工節能意識,并做好督促及落實工作。
6.負責水、電稽查工作,每天對全酒店及營業處巡視一至二次,并做好能源檢查報告,上報部門經理,由部門經理呈報總經理批示。
7.協助總工做好高、低配電的技術革新的改造工作,充分發揮設備的節能效應。
8.負責與水、電、氣等相關職能部門進行聯系,協調,以保證良好的外界環境。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇九
制度建設工作,是社會、企業、學校管理的一項基礎工作。下面是小編給你帶來的關于校制度建設情況的工作總結,歡迎閱讀參考。
按照教體局“關于做好教育系統規章制度廢、改、立工作的通知”要求,**學區認真開展了制度的清查、梳理、廢改立工作。
對一些不適應科學發展的制度進行了“廢改立”處理;本次清查制度322項,制度廢除42項,修改完善33項,建立20項。
一、以全面梳理清查為切入點,明確廢改立標準
隨著創建學習型黨組織、風清氣正、黨風廉政建設、創先爭優的推進和學生營養計劃等工作的開展,**學區亟需建立與之相適應的規章制度,確保制度管好人。
我們結合工作實際,認真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學區發展的一些問題,對原有規章制度、政策措施、意見辦法進行了全面清查和梳理。
二、以完善工作機制為基本點,落實廢改立任務
(1)對內容陳舊、操作性不強,不能發揮應有作用的原有規章制度予以廢止。
比如,《甲型值班及零報告制度》。
(2)對不符合新形勢、新任務要求,作用發揮不好的規章制度進行了修訂完善。
如對《學校食堂從業人員健康及衛生管理制度》、《信息上報制度》等進行了修訂。
(3)對現實工作需要而尚未建立規章制度的,我們進行了調查研究、科學論證,建立起新的制度。
比如,《“書香校園”活動規章制度》、《托餐點制度》。
20xx年,“書香校園”活動正大力推進,
各校也沒有現成的制度保障活動效果;學生營養計劃,也是新事物,也需要有相應的制度措施,才能保證實效。
因此,我們在充分調查、討論過后予以完善。
三、以推進日常工作為著眼點,確保服務好師生
1、為建立健全合理、規范、全面的制度體系,結合廢改立工作,我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學不力、學生成績提高緩慢等不良現象。
我們梳理了各崗位職責,并深入開展創先爭優活動,推行黨員示范崗制度,發揮黨員模范帶頭作用,努力提高服務師生的質量效率。
2、借此“廢改立”工作之機,我們匯編了《**學區師生手冊》。
該《手冊》涵蓋了學區全部工作范圍,涉及校園安全、衛生、食堂、教育教學、考核等,把和面向師生服務內容的工作規范、行為準則、辦理程序、聯系電話等全部予以公布,形成制度化的手冊方式,方便師生使用。
四、以科學論證為落腳點,確保內容合理程序規范
在“立”時,因工作面廣,需學區多部門參與。
如我們在制定《體育衛生工作聯席會議制度》時,就牽涉到各校德育組。
我們還十分注重科學論證、充分協調、民主決策等必要程序,通過座談會、論證會或者書面征求意見等形式,廣泛聽取相關方面意見,確保擬制定制度內容的合理性和程序的規范性,確保新制度高效實用、方便師生,增強科學性和可行性。
再比如,新制定《學校食堂衛生管理制度》,我們調動了各校營養計劃負責人,后勤等;不等不拖,加班加點,多次舉行座談會并幾易其稿,確保為學校食堂管理提供良好的制度保障。
為提高制度的執行力,我們一方面堅持規則先行,嚴格按章辦事,任何人未經程序不得突破既有規定;另一方面根據師生的意見和實際情況適時修訂規章,拓寬意愿表達渠道,完善源頭參與機制。
**學區以“廢改立”為契機,切實推動了各項日常工作的開展。
從我們的體會來看,“廢改立”不僅沒有增加我們的額外工作,相反,還規范和促進和我們的工作。
做好“廢改立”工作,不僅是促進學區管理進一步制度化、規范化、科學化的需要,更是推進我們日常工作的迫切需要。
附:**學區20xx年制度建設情況統計表
江同志在"十六大"報告中指出:"一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機地結合起來,把制度建設貫穿其中"還強調改進黨風"一靠教育,二靠制度",高度闡述了制度建設在"四化"建設和黨風建設中的重要性。
我們學校要全面實施素質教育,要提高教育質量,需要基本的校舍設施和必要的教學儀器設備,需要一定的經費。
而這些硬條件往往受外界的影響和制約,不以校長的意志為轉移。
然而,我們校長可以在學校的內部管理上做文章,用科學的管理來提高質量,這是校長自己可以把握和做到的。
我市中小學的校長十分重視學校的制度建設,根據上級要求和本校實際,制訂了許多符合本校實際的規章制度,用制度規范學校的教育行為和教師、學生的活動,提高學生全面素質,提高了學校的辦學水平。
筆者在長期的學校管理崗位上,對學校的制度建設也作過一些探索和嘗試,總結出制度建設的"八個要"。
現撰文向各位同行求教。
一、要以人為本。
我們制定規章制度,目的是通過規范管理,科學管理,來提高教育質量,而不能把制度當成是一種對師生的管、卡、壓的手段。
教師和學生是學校的主人。
只有調動他們的積極性、主動性和創造性,才能把學校各項工作做好。
所以我們制訂的規章制度,一定要以絕大多數人的利益為出發點,以他們的實際情況作為依據,符合他們的最大利益和愿望。
這樣的規章制度才能得到絕大多數人的擁護。
如果把極少數人的.個別情況作為制訂制度的依據,則會挫傷一大批人的積極性。
二、要全面育人。
學校的各項規章制度是為全面實施素質教育服務的。
因此必須涉及德、智、體、美、勞等各個方面,涉及學校的行政和后勤等各個部門,也涉及到教師和學生二種對象。
學校在制定規章制度時,應包括行政管理、教職工管理、學生管理、德育管理、教學管理、科研管理、體衛勞管理、安全管理、后勤管理等內容。
當然,如何分章分塊,各校可以自行選擇;但不論如何分塊,其內容必須涵蓋學校各個部門和各個方面,缺一不可。
三、要因校制宜。
每所學校因辦學歷史、地理位置、經費來源等客觀條件的不同,以及校長對學校管理的觀點和管法也不盡相同,因此造成了城市與農村、中心校與完小村校之間的差異,而且即使是同類學校之間,也存在著許多不同之處。
因此不可能有一套"放之各校而皆適用"的制度。
在某所學校適用的制度,在另一所學校不一定適用。
所以,校長應根據上級文件的精神,借鑒兄弟學校有效的制度,結合本校實際,制定出本校的規章制度,不能一字不改、照搬別校的制度。
四、要發揚民主。
制訂制度要遵循民主集中制原則,即做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,從群眾中來,到群眾中去。
校長要把制訂制度的目的告訴全體教師,讓教師集體討論,經校長集中概括再征求教師意見,然后把意見集中起來交給行政會議或教代會審議,通過后正式實施。
這樣就把制訂制度的過程變成了教職工民主參與學校管理的過程,由領導要我做變成我要做,貫徹下去就沒有阻力了。
切忌校長冥思苦想,一人說了算。
五、要簡潔明了。
制度必須具備可操作性,把應該怎樣做,怎樣檢查、驗收、評價的方法表述清楚,使執行者有章可循,有據可依。
這就要求制度的文字簡潔、明了,用詞確切,不能模棱兩可。
六、要與時俱進。
隨著時間的推移,形勢的發展,一些原來符合實際的制度會變得與實際不相適應。
這就要求我們審時度勢,不斷修改和完善制度,該去掉的就堅決去掉,該修改的就修改,該補充的就補充,而不能"一稿定終身",搞一勞永逸。
即使是校長變動了,后任校長可以而且應該對前任校長制訂的制度作修改完善,這不能誤解為"人走茶涼"。
七、要嚴格執行。
筆者認為制訂制度的最終目的是為了取消制度。
在讓全體師生通過制度的約束和規范變得自覺、規范后,制度也就不起什么作用了。
到那時,不論校長怎樣變動,學校這架機器的運轉仍是那樣有效和科學,而不至于產生隨著校長的變動而造成教學秩序混亂,人心渙散。
然而,要最終取消制度,首先要強化制度,要嚴格的執行制度,不能把制度打印成冊后束之高閣,搞形式主義。
否則,制度將是一紙空文。
我們要走從強化慢慢轉到弱化,最終取消制度的道路,完成從自由王國到必然王國的轉化。
八、要結合情感。
由于教育工作和教師職業的特殊性,決定了在學校管理中既要重視制度管理,也要重視情感管理。
本文第一條所講的"以人為本"和第四條"發揚民主"是出于情感管理的需要。
此外,在制度的執行、檢查和獎懲過程中,一定要對師生做仔細的思想工作,要曉之以理、動之以情,讓師生口服心服,產生最佳效果。
讓我們乘著全黨全國重視法制建設,逐步從"人治走向法治"的東風,不斷加強和完善學校的制度建設,促進素質教育全面實施,培育出更多的"四有"新人,為振興余姚作出貢獻。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十
1、村級開支審批制度:凡是農村經濟組織財務開支,必須堅持“五支筆”簽字制度,即經辦人、理財小組長、駐村指導員、村主任和支部書記簽字,經農經站審核后方可入賬,特別是一些非生產性開支,除上述五支筆簽字外,還需用鎮統一印制的票據匯總單經片領導和主管領導簽字后,農經站方可入賬。
2、定期報賬制度:村報賬員每月到農經站報賬一次,本月沒有業務的,到農經站告知,對不按規定報賬的村,主管領導干部對村干部進行批評教育,并責令按期報賬。
3、現金管理制度:現金管理實行四不允,不準公款私存,不允白條頂庫,不允私自借支,不允私設小金庫。各村嚴格執行備用金制度:1000人以下的村1000元,1000人以上20xx元。
4、嚴格現金審批制度:村級支取現金時,必須經村書記、村主任、駐村指導員、包片領導、農經站站長、主管領導和鎮長簽字后,農經站方可支付,否則,任何人無權動用。對于大額資金(分地款、修路款等)的使用,必須按照“六步三要”程序審批,方可支付資金。
搞好事前監控,是抓好農村財務工作的基礎。我們首先從票據管理入手,認真落實票據管理制度:凡是村級收入,必須使用《天津市農村合作經濟組織專用統一收據》,此收據不發放到村,由鎮農經站統一管理;村報賬員在收取現金時,對數額較小的收入,由村報賬員走暫時手續,持現金到農經站開票換取統一收據后,再將收據退還交款農戶或個人;二是對大額的承包款和賣樹款,農經站到現場辦公,全程參與,現場收款,保證村集體資金及時入庫。三是堅持帳前嚴格把關。近幾年來,我站堅持不論是生產性開支或非生產性開支,都必須使用正式稅票;對一些不規范的票據,農經站及時退回,換取規范的票據后,才可入賬;對村代銷點購買的辦公用品以及食品等,無法取得稅票的要到稅務機關補辦稅票,否則農經站不予入賬。通過我們帳前嚴格把關,對那些不合理開支和不規范的票據,控制在帳前,解決在帳前。
實行財務公開,是還干部清白,還群眾明白,便于群眾監督的有效途徑。在財務公開上,我們實行按票據公開制度,即按原始發票一張一張的公開。對購物較多,金額又開在一起的`,按后面清單逐項公開,把村級支出全部公布于眾,讓群眾看明白。在財務公開方面,主要做到兩點:一是村級報賬后,將微機輸出的逐筆逐項財務收支明細發放到村報賬員手中,利用廣播公開本月的收入、支出。二是月初,農經站利用一天時間,將全鎮各村上月的收入支出明細由村主要干部或報賬員簽字后張貼到村公開欄,照相后貼在當月的記賬憑證中。同時存入微機,便于群眾查閱,確保公開質量。
1、村“兩委”對村級財務管理重視程度不夠。由于村級辦公經費較少,可支配收入有限,村級財務人員對財務管理工作未能引起高度重視,以致在工作中出現書寫不規范、入賬不及時的現象。
2、村級財務人員專業素質不高。村級財務管理工作一般由村支委、村委兼任,不具備從事財務工作的專業知識和工作能力,難以起到監督管理財務的作用。
1、加強村級財務人員業務培訓學習,提高業務能力,保證會計資料及時、完整、真實。我鎮定于每季度形成一次村級財務知識學習培訓會,進一步提高村級會計人員的業務能力。
2、各村報賬員,實行月報帳制,達到日清月結、準確無誤,及時與農經站現金會計核對資金余額。凡是有收入、支出業務的村部,必須將收入、支出的票據,按財務制度的要求,按月即時進行財務處理,以增加財務公開的質量和透明度。農經站主管會計和各駐村指導員及時督促各村按時報賬,對不按時報賬的,農經站拒絕再次支付現金。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十一
2月中旬財會部總經理組織召開了2月份會計主管例會,xx營業部、a支行、b支行會計主管及財會部檢輔人員參加了會議,會議對整改工作進行了詳細布置,要求各機構于2月22日將檢查發現問題整改完畢,提交整改報告向財會部匯報整改措施及整改結果。財會部在一季度會計檢查中對整改情景進行追蹤檢查。
二、整改措施及整改完成情景。
(一)加強會計業務培訓,提高會計人員風險意識。
針對“會計人員風險意識淡薄”“查詢查復不規范。”的情景,我行加強了會計人員風險意識、合規意識培訓,利用晨會、營業結束后組織集中培訓。會計管理部門根據實際需要不定期地對會計人員進行業務培訓,更新知識,及時掌握新政策、新規定,限度減少因制度理解偏差所帶來的誤操作,從而提高會計核算質量。
財會部總經理牽頭組織了《興業銀行商業匯票業務會計操作規程》和《票據業務風險提示》的學習,參加人員為各級會計管理人員、xx行營業部主任和票據崗專管員。對票據簽發、解付、查詢查復、質押、貼現業務逐項對照制度解讀,糾正我行做業務中的偏差,進一步加強了票據業務的操作和管理。
各機構定期向財會部報告《問題庫》等制度規章的學習情景,財會部根據報送的記錄抽查錄像,跟蹤員工學習的動態,經過季度考試、監督傳票質量、會計檢查等,落實學習效果。
(二)加強會計隊伍建設,做好會計人員的梯隊培養。
針對“會計人員不足,存在風險隱患”的情景,我行進行了一系列的會計人員調整,充實一線會計員工隊伍,加強后備會計人員儲備。具體是,第一步,由b行二級主辦c接替zx擔任b支行會計主管。zx調回xx分行工作,主要負責票據管理等重要職責。e支行錄用的會計主管在對公柜臺擔任會計經辦工作。第二步,新入行的柜員先到現金柜臺臨柜學習,將現金區工作滿3年的老柜員逐步安排到對公區進行崗位輪換。此次人員調整是為了充實xx營業部會計人員隊伍,由老員工帶好新兵,并加強柜面票據、賬戶管理。另外財會部加緊了事后監督崗位人員的招聘,預計近期會計管理人員會增加充實。
(三)建立健全崗位職責制,明晰會計崗位職責。
“會計檔案管理混亂”“現金和重要物品管理存在風險隱患”的問題,我行分析原因是由于柜員間職責不清,操作不規范導致的。整改措施是,對營業室人員進行明確分工,進一步健全會計崗位職責制。會計人員要按照崗位標準對所做的每項業務進行自查和改善,發現問題,及時解決。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十二
學校按照忠教計〔20xx〕34號文件精神,成立了學校財務自查領導小組,其中xxx校長任組長,xx副主任任副組長,xxx、xxx、xxx等為成員,對學校20xx年的財務預算編制及執行情況、一免一補工作和學校財務相關工作進行自查。
二、學校公用經費的預算編制及執行情況。
1、自查小組通過對20xx年財務預算情況和目前截止至2xxx年12月支出情況進行了對比(見統計表),一致認為,學校高度重視預算編制工作,財務支出以預算為依據,學校在公用經費的支出上嚴格堅持使用的范圍和方式,對學校的培訓費、辦公費、印刷費、水費、電費等日常公用支出加強了管理。
2、學校沒有在公用經費中編列教職工津補貼和超標準列支業務招待費。20xx年,在公用經費中,學校沒有以任何一種名目向教職員工發放獎金和津補貼,學校嚴格控制了招待費,來人來客一般情況下由分管領導陪同,按照最低標準列支。
三、學校財務制度及執行情況。
1、學校制定和完善了財經制度,強化了財務工作。
學校的財務工作自查中,學校總務處完善了原始憑證簽審制度、財務稽核制度、財務收支審批制度、內部牽制制度、會計出納工作崗位責任制等十項財務管理制度,并張貼上墻,時時提醒;財務工作中嚴格執行財務計劃,編制學校的財務預算、決算及財務報表,做到內容真實,數據準確,報表及時;同時建立了學校各項經審制度,做到帳目清楚,帳據相實;科學管理學校財務檔案,建立、建全會計與出納間的牽制制度,做到日清月結。
2、加強了財務管理,規范教育經費的使用程序。
嚴格執行收費政策,杜絕學區內各村小及班級亂收費。本年度,學校利用公示欄等多種形式,公開收費項目、公開收費標準,嚴格執行縣物價局、縣教委制定的收費政策及標準,學生所有費用全部由班主任收取后到總務處結算,杜絕了亂收費現象。
在資金使用上,學校嚴格執行事業單位財務制度改革有關規定,堅持預算管理,嚴格使用程序,學校維修實行集體研究,上報教委審批后實施,發票的報銷嚴格實行審批制度,堅持“一支筆、一本賬”,對不符合規定的票據一律拒付,對違反財經紀律的行為予以堅決的抵制。無“白條入賬”及私設“小金庫”的現象。
四、認真開展了學生“一免一補”工作。
我校20xx年春季享受“一免一補”的學生是395人,免教材計13825元,補生活費人數是45人,補助金額為5400元;秋季享受“兩免一補”的人數是400人,免教材14000元,以上專款共計支出27825元。我校完全按照縣財政及教委的精神對享受“一免一補”的貧困生進行全面核實,并在善廣場上、村委及學校公示無疑義后,再確定最終享受人員,保證把錢真正落實到最貧困的學生手中,切實讓貧困學生享受到國家的惠民政策。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十三
內容提要長期以來,地方政府與公辦學校關系沒完全理順、將學校視為教育行政部門的一個機構,從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預,校長一言堂、內部管理同質化、民主監督機制失靈和社區與家長沒有真正參與學校管理等。不僅降低了教師隊伍的職業化和專業化水平,而且也制約了現代學校制度的建設。現代學校制度建設迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環境,通過加強學校內部治理結構探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。
對此,我們采用調查研究的方法,就如何落實學校依法辦學自主權、落實自主管理和民主監督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談,并就促進中小學現代學校制度建設等提出對策建議。
關鍵詞政府放權現代學校制度社會參與。
一、基本情況。
公共教育管理領域內的政府和學校之間的關系主要體現為教育行政與學校管理之間的關系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平:一是法制管理水平,二是制度管理水平,三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來,“我國的教育行政和學校管理之間關系的根本特征不是制度性的,而是以行政性(上下級的)、管理型(管與被管)、習慣性(隨意地、人際的)為根本特征。”這一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優點,成為實現政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出,集中表現在以下幾方面:
教育行政機關成了“大校長”。公辦學學校類似于國家教育行政機關的附屬機構、分支機構,學校的主體地位不明,在人、財、物、課程及其它教學業務方面政府對學校統得過死,校本管理遠未形成,依法自主管理難以實現。
學習評價評價搞成“一刀切”。現行學校評價制度評價主體是教育行政機關及其指定的機構,功利化取向十分明顯,評價指標體系“一刀切”,統得過死,沒有顧及學校的差異和特色,對學校多元化、差異化發展,有一定負面引導作用,導致了現代教育觀念難以貫穿和指導教育教學全過程,素質教育難以全面實施,學生的充分、全面、多元、終身發展和允許有差異地發展的目標難以全面實現。
人財物上學校成了“肌無力”。在先行管理制度下,表面看起來學校很風光,滿身肌肉,實際上是“肌無力”。一些公辦學校應獲得的公共教育經費難以落實,在人力資源管理、經費的籌集及管理、生源等方面,出現了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來,“富裕’的教師出不去,經費籌集渠道單一,開支管得過死,經費常常是捉襟見肘,學校招生權受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發揮作用。
學校管理搞成了“家長制”。首先是學校決策機制存在問題。一是決策權力過分集中于主要負責人,部分學校校長缺乏民主意識,養成“個人說了算”家長制作風,教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經驗化,決策預案不充分,決策程序不民主,決策結果不透明。決策和執行分離,決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全,重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式,這種管理方式組織上過分龐雜、管理結構上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權,因而,在現代組織管理中已經逐步被淘汰。現代管理模式強調實行扁平式管理,盡可能減少中間環節,直接面對政策對象,解釋政策初衷,增強政策認同,保障信息暢通,從而使管理更加有效。
學校管理相對封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用,導致部分學校不能與社區、家庭溝通。這一切,都與學校制度的相對落后、現代學校制度尚未系統建立有一定的關系。制度障礙已經成為我國基礎教育階段現代學校建設與發展的較大的障礙之一。
隨著全球化進程的加快,傳統的科層制管理難以應對后工業時代出現的種種社會問題,公共管理服務領域在公平、質量、效益等各個方面遭到質疑。教育內外部環境日益復雜化,教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高,這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態方面的綜合能力要求越來越高,傳統的教育行政管理體制已經不適應當前教育改革和發展的實際需要,無論是政府教育管理職能的轉變,還是現代學校制度的建設,在當前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此,我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題《現代學校依法辦學自主管理制度體系建構研究》,假定在管辦評體檢成熟的情況下,學校應該如何建構內部管理體系,同時回答建構依法辦學內部管理體制需要哪些外部條件。
本文是前期所做的調查研究,是課題研究的重要組成部分。
二、目的和意義。
“沒有調查就沒有發言權”,這是毛澤東同志的經驗總結。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-)》明確提出要建設現代學校制度,構建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關系,探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。可以說,今天我國的教育改革已進入深水區,改革的焦點主要集中在制度變革上,而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權利、責任和義務進行重新調整和分配。
學校現代教育制度建設的前提是實現教育“管辦評”分離、學校“去行政化”它涉及到的核心問題是對公共教育領域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多,以及服務單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題,目的在于削弱教育行政過程中的權力性、強制性等要素,突出教育行政部門對學校的專業技術指導能力。為此,我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應,以中小學教師人事管理中存在的行政化現象及去行政化實踐探索作為問題焦點,重點分析和探討去行政化對推動現代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性,為學校現代制度建設研究提供基礎。
三、調查內容、對象與方法。
為此,上半年,我們以“轉變政府教育管理職能”、“建設現代學校制度”、“中小學教師人事管理改革”等內容為主題,分別對校級領導、中層干部、教師、社區及家長代表。采用隨機抽樣調查,共發放調查表300份,回首250份,回收率80%。同時我們組織訪談5次。然后采用統計分析,形成報告。
四、調查情況分析。
調查結果表明,當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預,不僅降低了師資專業化水平,也制約著現代學校制度建設的實際進程。因此,去行政化不僅局限于高校內,基礎教育領域內同樣迫切需要去行政化。
當前學校管理中突出的問題有:
(一)教學行政部門對學校管過多。簡政放權,進一步擴大學校辦學自主權,這是伴隨政府職能轉變、構建現代學校制度而提出的教育改革方向。根據我國現行法律法規的規定,教育行政部門事先具備了有關對學校人、財、物的管理權利;而學校作為法人單位,必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統和理念進行改革,然而卻因各個學校基本上不具備有關作為組織條件的人、財、物等方面的決定權,而必須依賴教育行政部門的管理和指導,這就構成了現實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關系,這一矛盾關系也成為制約現代學校制度建設的主要因素之一。
絕大多數人認為“當下的學校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多,學校自主權有限”“校長任命制,專家辦學特色不明,校長過分依賴主管部門”,學校“管”得太死,制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”,績效分配“大鍋飯”現象很是不滿。部分家長和社區代表也覺得管理主體單一,缺乏建構社區和家庭參與學校管理的機制。
(二)任命制不利于校長職業專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主,學校校長是靠教育行政部門發現、培養,形成近親繁殖和裙帶繁衍,這無疑把有些具有現代校長素質、辦學理想和創新型人才排除在外,有些人當了校長以后,把校長當官做,眼睛向上,只對主管部門負責,缺乏眼睛向下服務于教師和學生的精神,對學校發展、對教師發展和學生發展負責的意識淡薄。
在《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》中明確提出:“改進和完善中小學校長選拔任用制度,積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主,引入競爭機制。”調查表明,在被調查的80%人擁護“自薦竟聘”和“民主推薦”。絕大多是人認為學校去行政化,校長應該實行職級制,走專家化發展道路,一邊校長全心全意辦好學校。在訪談中大家認為,校長任命制是比較典型的行政化管理模式,這種選拔方法一方面不能保證具有相應資格的人當選校長,使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程,不利于校長職業的專門化;另一方面地方教育行政部門人權與事權相脫離,教育局一些業務科室與基層學校在行政級別上出現“倒掛”現象,加大了教育行政和業務部門對學校進行有效管理的難度。
(三)協調選聘不利于教師隊伍建設。建設一支結構合理的教師隊伍是學校管理的永恒主題,然而在高度行政化的管理模式下,由多部門協調選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業的專業性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”:一方面由多部門協調選聘起到了權力的相互制約和平衡作用,以防權力過于集中到某一部門;而另一方面,教師職業是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎的,而且具有廣泛的教育涵養,能夠深入理解學習能力、教育理念和方法以及人的成長和發育規律,具有出色的教育藝術等綜合素質和能力,具有高度專業化的職業。”
面對這樣一個既要求具有較高專業水準,又要求具有較高責任感的專業群體,有必要由專門的機構對教師進行認證、選聘和考核。采取多個部門選聘教師的做法,難免運用一般行政原理,加大了橫向行政部門干預教育的隨意性,從而降低了教師這一職業的專業性,這必然很難從入口處把好教師隊伍素質關。
調查和訪談表明,在被調查中80%的人希望,專門機構(第三方)選聘,學校使用,主管部門備案,也有部分贊同學校選用,但擔心學校領導暗箱操作。
(四)職稱評聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務不搞一刀切和終身制,去年全國人代會上,就有代表提出,目前實行的績效工資的高低,一個重要的參評依據就是職稱的高低,職稱“終身制”使得一些學校的部分教師只要評上高級職稱就認為萬事大吉,在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進取、高原現象問題,最有效的方法就是學校采用評聘分離,地址高評和高職低聘,行政部門搭建促進教師校際交流的平臺,促進教師良性流動。
在絕大多數受訪對于“教師學校使用教師時,不搞終身制,根據學校編制的職稱職數,實行“高職低聘、低職高聘”,有利于調動中青年教師的積極性;有利于促進教師專業技術終身發展;有利于教師隊伍的正向交流和合理流動;有利于學校對教師的動態管理。但也有人認為這是一把雙刃劍,學校領導必須制定公正公平的制度,將過程公開化、透明化,否則會造成人心惶惶,不利于學校的安定團結。
(五)現代學校制度建設的要素欠缺。“管、辦、評”分離后,學小現代教育管理制度,依法辦學,民主管理,一方面學校必須成立學校民主管理機構,引進現代企業管理你年和模式,實行校長負責制下的“扁平化”管理,提高管理效率,另一方面要求擴大學校管理主體的內涵,引進社區、家長參與學校管理,教育主管部門將引進第三方機構對學校辦學質量進行專業評估。而這一切目前都不夠成熟。
大家認為,依法成立由校長、學校行政、教代會代表、骨干教師、社區代表和家長代表的學校“校務管理委員會”,實行民主管理。能充分調動廣大教職工作為學校管理的主體的積極性,增加學校的向心力,有利于學校校長“依法辦學,民主治校”的各項制度的貫徹和執行,有利于暢通教師的各項訴求渠道,保證學校管理的公正、公開和透明,有利于減輕校長日常事務管理,專心思考學校發展,體現專家辦學的優勢。
絕大多數人支持引進“第三方”評估學校,因為專業機構的評估一般尊重教育規律和學校特色,既體現科學性和有效性,有體現了客觀、公正、科學的。但也有人對此持懷疑態度:因為專業機構是由教育主管部門指定的,換湯不換藥;目前專業機構很不成熟,難免出現偏差。
對當前的“社區”和“家委會”參與學校辦學的普遍看法是很不成熟,社區辦學還停留在形式上,.與世界上其他國家不一樣,目前社區辦學積極性不高,很難從實質上參與學校辦學。目前家委會大多屬于幫、為學校解決具體問題的機構,還沒有真正參與到辦學過程中。家委會顯得比較松散,成員的素質和積極性參差不齊,很難形成一股參與辦學力量。
(五)現代學校制度要求高素質校長。建立現代學校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設和校園政治文明建設的組成部分。校長作為學校發展和學校管理的首要負責人,應該關注現代學校制度建設,并在校內制度建設中發揮主導作用,成為推進和建構現代學校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現代眼光和博大情懷,先進的教育理念和不斷創新的精神,民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質,所以說“一個好校長就是一所好學校”。
“好校長應該具備哪些素質呢?”大家不約而同的認為:好校長應該具有:對我國教育現狀保持清醒的頭腦,是教育的思考者和實踐者,具有教育家辦教育的戰略思考;要有法制意識,發揚民主,依法治校,滿懷激情引領教職工辦好學校;要有教育理想和教育激情,主動地為師生服務,具有管理即服務的理念;要有科研思維,沉下身子回到課堂,與老師們一起研究和解決課程設置、課堂教學中出現的問題,是課堂的領導者和管理者;要有學習和創新精神,創造性地開展工作,辦出學校自己的風格和特色。
(六)現代學校制度建設的一些想法。大家對現代學校的一攬子制度的看法有:一是看好現代學校制度,認為著一攬子制度很系統,如果能變成自覺行為,管理成本會很小,機制的效益會很高;制度很科學,廣大教職工通過校務委員訴求和討論,將自己的意志轉化為自覺行為,充分體現民主治校的思想。但也有一部分人不看好,認為制度很繁瑣,關鍵是很難變成自覺行為,管理成本會很高,執行力度很大。這不是制度本身的問題,二是不合符當前實際,因為教師已經適應了為管理而管理的制度。
校長所擔心的是現代教育制度將人事權下放、經費包干給學校意味著對校長發出了挑戰:.挑戰校長的法律意識,校長是否有依法辦學,接受民主監督的意識;挑戰校長的民主意識,校長能否實行民主管理,依靠廣大教職工辦好學校;挑戰校長的責任意識,校長是否有向政府負責,向社會負責的意識;挑戰校長的辦學智慧,校長是否具有辦學能力,能把一所學校辦成好學校;挑戰校長的創新意識,校長能否運用教育智慧,以創新思維推動學校特色發展。一句話,校長愈來愈不好當了。
當然要推行現代學校制度路還很長,不可能一蹴而就,它的前提是政府松手,簡政放權,去行政化,實現“管、辦、評”分離,而實行“管辦評“分離的關鍵是“政府放權”,否則一切免談。
四、思考建議。
調查結果表明,當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度的行政干預過多,不僅降低了師資專業化水平,也制約著現代學校制度建設的推進。因此,在基礎教育領域內去行政化,建設依法辦學的現代學校管理體系,對于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議:
(一)改革校長選拔制度,實行中小學校長專業職級制。一直以來,我國將學校視為教育行政的一個機構,中小學校長也具有行政級別。具有行政級別的校長忙于行政事務,無法將主要精力放在學校教育教學改革上來,也無法關注教師專業化發展的訴求,容易忽視教師的主觀能動性,造成教師從事教育改革的職業權利與職業能力嚴重缺乏,“教師的不支持與不適應使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執行,使教育改革形式上變化較多,實際進步很小。”
人事部提出對事業單位人事實行“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路,為此,近年來,在上海、中山、濰坊等地區試點運行了中小學校長職級制改革。實踐表明,中小學校長職級制改革是教育體制改革的一個方向,把校長職位與其原來的行政級別脫離,通過選聘、考核建立起新的一套校長職級系列,目的在于減少學校教育中不必要的行政干預,培養教育家辦學的氛圍,這項改革可以視為是當前我國教育去行政化一次試水。
濰坊市在推進素質教育改革的過程中認識到教育家辦學的重要性。從起就推行校長職級制改革,從最初取消校長的行政級別到實行校長職級制、任期制,確保讓懂教育的人來辦教育,基本上阻斷了傳統的行政官員擔任中小學校長的路徑。,該市成為國家試點的校長職級制改革單位。目前,該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續完善該項改革。
與傳統的校長任命制相比,實行校長職級制管理具有以下幾方面優勢:一是校長的選拔、考核以及調配歸口于教育行政部門管理,減少了橫向部門之間的行政干預,實行公開遴選制,為教育家辦學提供了制度保障;二是減少了校長過于繁瑣的行政事務,增加了投入于教育教學活動的時間和精力,有助于校長職業化,為培養教育家辦學創設了平臺;三是增強了學校辦學活力和創新意識,有助于創新型人才的培養。
不過,在現階段中小學校長職級制改革進展并不順利。主要原因:一是校長任命權不在地方教育局,即使教育行政主管部門有實施職級制改革的主觀愿望,但很難付諸實施。二是實施校長職級制,必須要有比行政級別更具吸引力的改革條件。濰坊實施職級制改革,是采取與校長職級制改革相適應的'薪酬制和任期制等配套改革環節予以保障的,這需要政府統籌支持,單靠教育行政部門是不能夠實現的。
(二)建設現代學校制度,實施依法辦學民主管理制度。從現代學校制度建設的國際經驗來看,構建現代學校制度主要受制于三方面要素:一是學校自主性的外部保障機制——教育行政機關向學校下放包括人事、預算和“學校管理規則”在內的管理權限;二是學校辦學自主權的內部保障機制——學校內部組織的重建和學校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實行社會參與,促進教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進現代學校制度建設。
1.政府實行簡政放權,進一步擴大學校辦學自主權。首先,要解放思想,推廣校長職級制改革,保障校長職業的專業化水平。校長職級制,對于加快實現中小學等事業單位與機關行政級別脫鉤,建立校長職級制,不僅可以保障教育主管部門的事權與人權的相對統一,也是教育行政機關向學校“放權”的重要探索,有利于教育家的培養。實踐表明,通過取消校長行政級別的改革舉措不但沒有影響教育質量,反而喚起了校長和教師的改革主動性和積極性,一些年輕的教育家型的校長正在實踐中脫穎而出。
其次,簡政放權,進一步擴大學校辦學自主權。構建服務型政府的前提是要實行簡政放權,也就是教育行政機關向學校教育機關放權。以教師編制為例,目前,結構性缺編問題比較突出,解決好這個問題,就有必要重新研究和制訂中小學教師編制標準,適當增設一定的彈性編制給地方,因地制宜地解決結構性缺編的問題。有了一定的彈性編制,既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓,又能保障教師有效流動,同時也有效解決代課教師的問題。實踐表明,目前一些地方已經具備解決教師結構性缺編問題的主動性和相應能力。如山東省壽光市通過“政府出資,教育局招聘,學校用人”的靈活機制,采取了“動態編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實行由教育行政機關向學校教育機關下放權限。在管理學中,自主權包括財權、人權、物權和事權,在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎上,將適當的人事權、公用經費使用權轉交給學校。
第三,處理好政府與學校的關系,不能取消對教育必要的行政干預。教育行政與學校管理之間的關系是相互聯系、密不可分的。首先,教育行政組織與學校教育組織之間的一般關系應是宏觀指導與微觀實施的關系、一般指導與具體執行的關系。教育行政機關制定的方針政策,歸根結底要通過學校教育過程來體現和檢驗,而學校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實行由教育行政機關向學校教育機關下放權限也必須具備相應的前提條件,如校長可以有權聘用教師,但必須要事先向教育行政主管部門申報,得到正式的審批認可才能聘用。同理,學校預算以及經費的使用等都必須事先向教育行政主管部門進行申報。
2.強化學校內部治理,依法建構現代教育管理制度。目前,我市多數學校面臨缺乏自身戰略發展規劃能力、學校領導力欠缺等實際問題。針對上述問題,首先,需要政府層面從教師職業化和專業化建設的重要性出發,重新明確中小學教師尤其是義務教育階段教師的身份和地位,通過加強教師資格、校長資格的認定,逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預,真正實現從源頭上把關教師隊伍的整體素質。
其次,加強教職工代表大會制度,改進和完善學校中層管理組織,進一步加強學校自身發展規劃和內部治理能力。
第三,加強學校管理領導力專題培訓以及內部組織建設,增強校長以及學校中層管理的組織協調能力。只有學校有了自律性、自主性改革的意識和相應的能力水平,才能推進現代學校制度,才能真正落實教育的公平和質量提升。
3.社會參與學校管理,保障教育的民主化和公共性。政府、學校、家庭、社會是教育的核心利益相關者,從教育的公共性考慮,教育利益者彼此間需要平等對話,但在行政垂直管理體制下,學校只對上負責,忽視了家長、社會對學校教育的知情權、參與權和決策權。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天,社會對教育的關注度越來越高,這也正集中體現了教育相關者的利益訴求。面對來自社會的壓力,一方面需要對教育行政過程實行問責制,實行信息公開,以取得社會對教育的信賴;另一方面需要加強管理的民主化進程,鼓勵家長、社會以及社區居民參與學校管理過程。而且社會參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中,而是從制度建設的視野加以推進。
仍以教師人事管理為例,教師評價由第三方專業評估機構、家長和學生共同參與,既可以發揮社會、家長的民主監督作用,同時在一定程度上彌補了校長負責制的不足,避免校長的專權,可形成校長負責制與民主參與制度之間相互制約、相互協作的良性機制。
目前,我國一些地區已先行在社會參與學校管理制度建設方面進行了有效的實踐探索,如南京市的校務委員會制度、我市青羊區的中小學民主管理委員會制度、寧波海曙區的教育議事會制度等等,這些地區的改革經驗為促進學校管理民主化進程提供了很好的經驗。不過,社會參與學校管理是需要一定的必要條件的,如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學校管理者的辦學理念等。這里特別要指出的是,在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與,不但容易帶來妨礙正常教育教學活動的嫌疑,而且也關系到公共教育質量的問題。因此,在實行社會參與的過程中,一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關系,采取謹慎態度推進學校管理的民主化進程。
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財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十四
為切實履行財務監督職責,穩步推動財務監督檢查工作,我項目部對本單位會計信息質量、“小金庫”專項治理工作、財政制度、和財經紀律執行狀況進行自查,現將自查狀況匯報如下:
(一)會計基礎工作狀況自查。
1、會計人員從業資格狀況:我項目部會計人員經過專業上崗培訓,有從業資格證,接受會計專業系統的教育,并且具有初級會計師資格。
2、單位銀行賬戶開設狀況:開設臨時賬戶,每天過夜資金不超過10萬元,當天申請資金當天支付出去,如遇特別狀況與處財務科說明。當天收到工程款準時向處財務科匯報并準時將款項匯往處單位賬戶,無以收抵支及坐收坐支現象。
3、會計科目和會計賬簿設置比較合理、完備,會計賬簿、財務電算化系統信息真實,賬表之間、賬賬之間、賬簿與憑證之間對應真實牢靠,每張付款憑證必需有項目經理簽字,并準時送往處財務科審核,準時裝訂保管。
4、會計往來科目、會計余額真實,我項目部按季度同外部單位核對往來賬個目,并且做好對賬單,對賬單準時送處財務科審核保存,別單位無法對賬則向處財務科作出說明狀況。
5、財務報銷制度完善、報銷憑證及附件要件需經嚴格核查方能報銷。依據要求當月發票必需當月報銷,發票必需齊全真實,經過項目經理嚴格審核后方可報銷并準時付款。
6、財務會計檔案準時整理歸檔并帶往處機關,由處機關檔案室進行保管。
7、單位建有財務管理規章制度、內掌握度,并且有書面的廉潔風險管理措施。
(二)治理“小金庫”狀況。
單位取得的.各項收入都納入單位法定賬戶管理和核算,無“小金庫”。
從財務會計管理自查狀況看來,我單位財務會計管理工作,總的來說管理還是較好的,在以后工作中,我們將加大管理力度,切實搞好財務會計管理工作。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十五
為了進一步加強幼兒園食堂財務管理,仔細貫徹落實區教育局關于食堂財務管理專項檢查的通知精神,我園高度重視食堂建設和管理工作。為了協作區教育局開展食堂財務管理專項檢查活動,我園馬上對食堂財務管理狀況進行了仔細的自檢、自查,現將自查狀況報告如下:
1、成立了以園長為組長的食堂工作領導小組,制定各項財務管理制度,明確職責和詳細分工操作。
2、食堂財務建立了總賬、明細賬,現金日記賬、銀行存款日記賬等,做到了日清月結。會計科目報表做的'規范準時,同時開設了存折賬戶。
3、食堂管理規范,食堂為自主經營,做到菜譜價公示,每月收支公示。
1、伙食收費按月按標準,包餐……..元/生·天,伙食收據登記到人,數據清楚。
2、在校就餐的教職工及食堂人員按月交費,……..元/人·月,按月入賬。
從不克扣同學伙食,也從不在食堂中列支業務費及在編教職工的獎金、福利和津補貼。全部支出有經手人、驗收人、審批人,支動身票審核把關。
幼兒園食堂財務制度健全,做到專款專用,沒有發生違規使用經費的狀況,伙食費的確定是依據本地的物價水平、幼兒養分攝取量(養分分析需求)、燃油、水電、工作人員成本核算等確定,幼兒的伙食費都是按餐和幼兒進行結算的(按月一次性退還),無擠占克扣幼兒伙食費狀況,食堂虧盈基本平衡。
明確并公開食堂崗位分工和相關的職責權限,做到不相容崗位實行分別管理。嚴格食品出入庫制度,進出庫物資開三聯出入庫單,帳物相符。嚴格執行選購、驗收、保管、領用等環節的相關手續并做好具體的驗收記錄、匯總。
1、每月都要對食堂的結余進行核算,平衡食堂財務收支管理。
2、食堂財務收支狀況:
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十六
我們學校歷來十分重視財務管理工作,專門制訂了《三家子學校財務管理制度》,按照教育局的要求,嚴格執行財經紀律,在財務結算中心指導和監督下工作,現作自查報告如下:
學校所有預算外收入金額能入財政專戶,嚴格執行“收支兩條線”,每學期按照教育局核準的收費項目和標準收取各類費用,沒有擅自設立收費項目,擴大收費范圍或提高收費標準,各類收費使用財政部門統一印制的財政票據,沒有亂收費現象。
學校各項支出按實際發生數列支,沒有虛列虛報和白條抵庫等現象,學校購置的教學儀器設備、辦公作品及圖書資料實行政府采購,學校財務支出嚴格實行校長“一支筆”,2019元以上支出經學校校務會議討論決定,學校財務監理小組審議后執行,學校實行校務公開制度,重大事項進行公示,建立健全了財務管理內部控制制度,記賬人員與審批、出納人員、經辦人員、財物保管人員崗位分離、各有其人、職責明確,沒有“小金庫”,公款公存、賬外賬、坐收坐支等現象。
學校資產的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢報損等,經校務委集體決定并按國有資產處置管理的有關規定報批,學校建立健全了資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度,建立了校產臺帳,每年組織資產清查,做到賬賬相等、賬卡相符、賬實相符,學校國有資產出租、出借經學校校務會集體決定后報上級相關部門審批后實行,沒有存在將學校資產用于抵押和擔保,或以貨幣資金投資企業、購買股票基金、企業債券等風險性投資活動。
我校從事財會工作的報賬員具有會計從業資格證書,他能正確行使會計監督職權,對違反法律規定的會計事項,拒絕辦理,并提醒督促有關人員予以糾正,以確保會計信息的真實性、合法性和完整性,學校大力支持報賬員每年一次的會計繼續教育和有關的法律知識培訓,提高職業素質。
我公司從*月上旬起,結合本膠廠的實際情況,對本膠廠會計基礎工作情況進行了認真的自查,現就自查情況報告如下:
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規定,依法設置會計賬簿,并保證其真實完整,根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,依據國家統一的會計制度的規定進行會計核算,確保數據真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規和重點支出需要,既體現了實際工作需要,又考慮財力可能,根據各部門和各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統籌安排,合理支出。
根據本單位工作實際,在建立并實施內部監督和控制制度過程中,制定了《現金管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些。
規章制度。
有效地實施了內部監督和控制保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全加強了對本膠廠財產物資的監督和管理杜絕了各種漏洞的發生:
1、明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經費開支,杜絕了浪費現象的發生。
為了加強固定資產管理和使用,在固定資產購置時,結合本工廠的實際情況報云南公司,經批準,按采購程序進行采購,并根據有關規定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數同實存數一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產不入賬,公物私用及其他違規問題。四、存在問題通過自查,我委在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
財務管理制度建設情況(模板17篇)篇十七
本年度,我園嚴格遵守縣物價局、縣教育局規定的行政事業收費標準,各項收費項目符合規定,經縣物價局、縣教育局審核通過。現將新星幼兒園20xx年財務管理自查狀況報告如下:
1、幼兒園配有財務辦公室,配有專(兼職)財務人員2人。
2、園長常常詢問財務運行狀況和聽取財務工作匯報,準時調整財務支出。
3、財務人員能做到當天發生的業務,當天登記入賬,現金和銀行存款日記帳做到日清日結。
1、嚴格執行收費管理制度。公開收費項目,公開收費標準,接受老師及家長的監督,統一收費項目,統一收費標準,統一使用財政部門印制的收費(收款)票據。經過我園自查,未發覺獨立收費項目、提高收費標準現象,我園有完善的經費管理制度,真正做到了專款專用。
1、幼兒園領導審批制度明確,從事幼兒園財務管理的記賬人員和審批人員、財務保管人員的職責權限明確,做到了相互分別、相互制約、相互監督。
1、依據幼兒園工作方案,通盤考慮,全面管理,合理使用有限資金,集中力氣,加大教育教學、教育科研的投入。各項收入做到心中有數,堅持做到了“量入為出,以收定支,略有節余”。
2、制定了健全的資產管理制度,嚴格資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序。全部資產全部按要求建檔建冊,用卡片進行登記,款物相符,登記精確無誤,沒有造成資產流失。
1、春季學期:幼兒入園數共335人,學雜費總收:159125元。總支:143661.40元。結余:15463.60元。
2、秋季學期:幼兒入園數共338人,學雜費總收:189280元。總支:181552.70元。結余:7727.30元。
此次自檢自查工作中得到主管部門的'高度重視,今年我園連續遵照縣物價局、縣教育局規定的行政事業收費標準進行收費,嚴守財經制度,確保幼兒園正常運行,努力把我園辦成一流的幼兒園,讓領導放心、幼兒快樂、家長滿足的幼兒園。