在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
描寫關于營商環境存量問題清理工作報告一
x.業務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
x.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業務知識的學習也沒有及時跟上。
二、整改方向及措施。x.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養,用理論知識wz自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
x.樹立創新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發展;同時要強化學以致用,加強發現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
x.轉變工作作風。首先是端正工作態度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協調能力,科學統籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
優化營商環境個人對照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優化營商環境建設的意見》部署和《xx縣加強優化營商環境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求,xxx鎮政府認真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮鎮村干部大會,傳達相關文件及會議精神,結合實際全面安排布置了我鎮優化營商環境活動的相關事項,在3月3日召開相關站辦所負責人會議,根據工作實際,對照問題清單進行了自查自糾,現將有關情況報告如下:一、自查情況(一)經自查,我鎮目前沒有與國家法律法規不一致的規章、文件,不存在地方出臺的政策法規與國家法律相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位,不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明,執行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金,占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標、鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃、不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓及學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明,工作規則執行到位。
二、下一步工作打算下一步,xxx鎮政府將根據整治工作的要求,對優化營商環境相關工作抓好落實。
(一)加強組織領導,健全機構人員.(一)加強組織領導,健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環境建設,鎮黨委政府成立了優化營商環境工作領導小組,由黨委書記、鎮長任組長,黨委副書記、分管副鎮長、紀委書記任副組長,各黨政領導班子成員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(二)結合實際,搞好宣傳發動。今后將持續召開各類專項會議,明確開展優化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等,要求廣大干部進一步解放思想,提高服務意識,從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優化,進一步提升服務質量,創造一個良好的發展環境,推動我鎮經濟又好又快發展。
(三)精心組織,做到方案具體實際。結合xxx鎮政府部門職責,鎮屬各站辦所、各部門進一步理清思路,明確服務內容,做出服務承諾,各單位部門,結合本職崗位,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯系加強對行政執法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質和執法水平,杜絕干擾企業正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。
(四)堅持“三個結合”,推進優化營商活動。
一是把活動與加快發展相結合。鎮政府要求鎮屬各單位、各村委會要立足各自實際,進一步振奮精神,鼓舞土氣,創造性地開展工作,力求重點工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護穩定相決定。當前社會矛盾十分突出,不穩定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護穩定放在重要位置,進一步強化社會治安綜合治理,進一步從基礎性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實黨在農村的各項政策,積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題,努力創造良好的社會環境。
三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。
統籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項活動的關系,做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
(四)實行績效考核,嚴肅追究責任。
按照_上級要求,把加強優化營商環境建設工作納入黨委、政府的績效考核,納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制,凡是違反優化營商環境各項規定的行為,一律追責問責、嚴肅處理。
優化營商環境個人對照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環境最優城市召開專題會議。x月14日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環境最優城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內,自我苦命”。通過這一系列學習活動,對自己進行了認真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現如下:1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙時,終日埋頭紛繁復雜的事務里,有時遇到問題翻書找答案,臨時抱佛腳,對一些具有指導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創新意識不夠,只滿足于認真完成上級交辦的任務,求穩慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創新意識。
3、只求做好分內工作,不太注意周圍發生的事情,與自己無關的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關己,高高掛起的消極態度。
整改措施針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,提高自身素質。今后端正學習態度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯系實際,抓住學習重點,認真思考,不斷提高個人政治素養,增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意與實際相結合起來,指導實際工作、增強政策法律知識,提高執政水平。
2、增強為人民服務的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業,緊跟時代脈博,充分發揮主觀能力性,發揚勇于創新、勇于勝利的優良傳統的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識,要用市委“1433”的戰略體系來指導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。在工作中展現教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創優意識,創一流工作業績,努力使自己成
為一名合格的人民教師。
描寫關于營商環境存量問題清理工作報告二
20xx年是縣區“優化營商環境年”,集團響應號召,積極組織開展“優化營商環境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發展信心,聚力國企改革”、“堅決執行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優化營商環境”六個方面進行了專題教育。根據《“優化營商環境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發出直言正論,最多只做到不轉發。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養,用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協調能力,科學統籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發展;同時要強化學以致用,加強發現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
描寫關于營商環境存量問題清理工作報告三
為認真貫徹落實區委、區*關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次*告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業的服務工作不便開展。
描寫關于營商環境存量問題清理工作報告四
xx市自然資源局xx分局為優化營商環境,充分發揮職能部門作用,在依法合理用地、節約集約用地、依法開采礦產資源、不動產登記等方面,提供了資源支撐和優質服務,現就我局優化營商環境相關工作情況匯報如下:
(一)做好土地規劃編制,積極服務用地報批
土地利用總體規劃是土地管理的“龍頭”,對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區在編制土地利用總體規劃之初,就充分考慮了各類企業發展的用地需求,大力發展現代工業,鼓勵各類工業企業向園區集聚。二是認真做好企業用地需求的報批工作,為我區土地市場提供大量的土地供給,有效保障了企業用地需求。
(二)推進職能轉變,實行一站式服務
為推進改善營商環境,我局高度重視,大力推行陽光政務,建立健全了政務公開規程等制度,制定了各類行政審批項目報批程序,設立了行政審批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序,實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發揮了駐市政務中心窗口優勢,我局多次認真梳理了各個類型業務件的辦理環節,優化了審批程序,縮短報批周期,提高了用地審批效率,為企業發展提供了更好的營商環境。
(三)合并規劃選址和用地預審
因機構改革,建設項目規劃職能也劃入自然資源局,為了精簡審批要件、減少審批環節,我局對涉及新增建設用地的,在建設項目前期開展工作時,建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請,我局一次受理,審核后一次核發規劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產登記便民利民服務水平
為了深化“放管服”改革和優化營環境,為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神,以為企業和群眾“辦一件好事為標準”,進一步壓縮不動產登記辦理時間,提升工作效率和服務水平,最大限度地方便群眾和企業辦證,真正實現“最多跑一次”的改革目標。xx區不動產登記事務中心與xx市不動產登記事務中心合署辦公,xx區不動產登記業務只設立不動產登記業務窗口。
1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度,穩步推進信息互聯共享。加強部門協作,積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時,積極和民政、稅務、法檢部門協調溝通,進行系統對接,主動打破信息孤島,互通共享登記數據資料。二是網上申請預約,微信平臺服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平臺,通過互聯網為企業群眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優化集成的問題。大廳工作人員嚴格執行不動產登記相關法律法規和操作規范,嚴格執行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優化不動產登記流程《通知》要求,做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位,簡單件即時辦結,一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限,資料齊全,符合法定受理條件的情況下,做到開辦企業不動產登記5個工作日內辦結,提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區不動產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設取號等候區、業務受理區、行政審批區、交費領證區,二樓分設表單填寫區和資料擺放區,以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設xx個窗口,將房地產交易、不動產登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳,進一步精簡材料清單,辦件不許提交任何復印件,不斷簡化辦件環節,實現了不動產登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證”的“一站式”、“一條龍”服務模式,嚴格按國家規定收費,堅決杜絕違規收費,企業、群眾辦事滿意度明顯提升。
個別企業的業主法律意識不夠強,未經自然資源部門批準,非法占地的現象時有發生。
一是加快投資項目審批制度改革,進一步優化審批流程,推行聯合評審、并聯審批。
二是清理規范審批中介服務,全面推行依行依清單收費、完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費,全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間,提高審批效率,優化了審批程序,縮短了辦理時限。
描寫關于營商環境存量問題清理工作報告五
黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作,近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施,優化營商環境工作取得積極成效。但同時我國營商環境仍存在一些短板和突出問題,企業負擔仍需降低,小微企業融資難融資貴仍待緩解,投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升,審批難審批慢依然存在,一些地方監管執法存在“一刀切”現象,產權保護仍需加強,部分政策制定不科學、落實不到位等。目前亟需以市場主體期待和需求為導向,圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,增強企業發展信心和競爭力。經國務院同意,現將有關事項通知如下:
(一)進一步減少社會資本市場準入限制。發展改革委、商務部要牽頭負責在2018年底前修訂并全面實施新版市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。發展改革委要加強協調指導督促工作,有關部門和地方按職責分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域,落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。發展改革委、財政部要牽頭繼續規范有序推進政府和社會資本合作(ppp)項目建設,在核查清理后的ppp項目庫基礎上,加大對符合規定的ppp項目推進力度,督促地方政府依法依規落實已承諾的合作條件,加快項目進度。發展改革委要組織開展招投標領域專項整治,消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,嚴格落實《必須招標的工程項目規定》,賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發包自主權。
(二)推動緩解中小微企業融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制,綜合運用多種工具,細化監管措施,強化政策協調,提高政策精準度,穩定市場預期。抓好支小再貸款、中小企業高收益債券、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。銀保監會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制,修改完善盡職免責實施辦法。財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導各地區加大創業擔保貸款貼息資金支持。各地區要通過設立創業啟動基金等方式,支持高校畢業生等群體創業創新。銀保監會、稅務總局要積極推進“銀稅互動”,鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品,推動稅務、銀行信息互聯互通,緩解小微企業融資難題。銀保監會要督促有關金融機構堅決取消和查處各類違規手續費,除銀團貸款外,不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費,嚴格限制向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用,減少融資過程中的附加費用,降低融資成本。
(三)清理地方保護和行政壟斷行為。市場監管總局、發展改革委要在2018年底前組織各地區、各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查,并向全社會公示,接受社會監督;2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》。市場監管總局要牽頭負責在2018年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。
(四)加強誠信政府建設。各地區、各部門要把政府誠信作為優化營商環境的重要內容,建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,凡是對社會承諾的服務事項,都要履行約定義務,接受社會監督,沒有執行到位的要有整改措施并限期整改,對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。發展改革委要監測評價城市政務誠信狀況,組織開展政府機構失信問題專項治理。各地區要梳理政府對企業失信事項,提出依法依規限期解決的措施,治理“新官不理舊賬”等問題,研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的補償救濟機制。同時,要加大政府欠款清償力度。
(五)切實保障外商投資企業公平待遇。發展改革委、商務部要在2019年3月底前,全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度,并組織對外資企業在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查。商務部要督促各地區2018年底前在省級層面建立健全外資投訴處理機制,及時回應和解決外資企業反映的問題。商務部、發展改革委、司法部要組織各地區和各有關部門,2019年完成與現行開放政策不符的法規、規章和規范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務部、發展改革委要加快推動統一內外資法律法規,制定外資基礎性法律。
(六)進一步促進外商投資。發展改革委要會同有關部門積極推進重大外資項目建設,將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍,或依申請按程序加快調整列入相關產業規劃,給予用地、用海審批等支持,加快環評審批進度,推動項目盡快落地。發展改革委、商務部要在2019年3月底前完成《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作,擴大鼓勵外商投資范圍。財政部、稅務總局、發展改革委、商務部要在2018年底前制定出臺征管辦法等政策文件,督促各地區嚴格執行外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域的要求。
(七)降低進出口環節合規成本和推進通關便利化。財政部要會同市場監管總局、海關總署、交通運輸部、發展改革委、商務部抓緊建立并啟動相關工作機制,指導督促各地區認真落實國務院確定的降低集裝箱進出口環節合規成本的要求,抓緊制定公布口岸收費目錄清單,加強督促檢查,確保落實到位。海關總署要牽頭商有關部門進一步優化通關流程和作業方式,推動精簡進出口環節監管證件,能退出口岸驗核的退出,2018年底前整體通關時間比2017年壓減1/3,到2021年壓減1/2。商務部要盡快完成進口許可管理貨物目錄調整,減去已無必要監管的產品。
(八)完善出口退稅政策,加快出口退稅進度。財政部、稅務總局要抓緊制定出臺完善出口退稅政策的操作文件,簡并退稅率,提高部分商品出口退稅率,推動實體經濟降成本、保持外貿穩定增長。稅務總局、海關總署等部門要加強合作,進一步加快出口退稅進度,對信用評級高、納稅記錄好的企業簡化手續、縮短退稅時間;全面推行無紙化退稅申報,提高退稅審核效率,確保2018年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日;盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋,實現申報、證明辦理、核準、退庫等業務網上辦理。同時,要采取切實有效的措施防范和堅決打擊騙取出口退稅行為。
(九)進一步簡化企業投資審批。發展改革委要牽頭優化投資項目審批流程,2018年底前公布投資審批事項統一名稱和申請材料,2019年實現各類投資審批在線并聯辦理;2019年出臺指導地方開展投資項目承諾制改革的文件,實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒,大幅壓縮投資項目落地時間。住房城鄉建設部要牽頭推進工程建設項目審批制度改革,會同發展改革委、人力資源社會保障部、應急部等有關部門,在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程消防監督管理規定》、《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》等部門規章、規范性文件和標準規范修訂工作,精簡取消部分審批前置條件,推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯審,進一步壓減工程建設項目審批時限;同時,再提出一批優化精簡工程建設項目審批相關法律法規和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革,指導地方統一審批流程,通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施,完善審批體系,努力實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。有條件的地方可探索試行新批工業用地“標準地”制度,用地企業可直接開工建設,不再需要各類審批,建成投產后,有關部門按照既定標準與法定條件驗收。
(十)深化商事制度改革。國務院審改辦、市場監管總局要會同有關部門按時在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革,逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾或優化準入服務的具體辦法和加強事中事后監管的措施,并于2018年11月10日前向社會公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求,抓緊梳理形成中央設定的涉及市場準入的行政審批事項清單,并組織各地區梳理地方設定的各類審批事項,在自貿試驗區率先實現“證照分離”改革全覆蓋,條件成熟后在全國推廣。市場監管總局要會同稅務總局、人力資源社會保障部等有關部門,在全面梳理企業注銷各環節辦理事項基礎上,2018年底前研究提出疏解“堵點”、優化流程的改革措施,編制公布統一的企業注銷操作指南,破解企業注銷難題。
(十一)進一步壓減行政許可等事項。2018年底前,國務院審改辦要牽頭組織各部門對現有行政許可事項進行一次全面清理論證,再推動取消部分行政許可事項,2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單,清單外許可事項一律視作違規審批。國務院審改辦要在2019年組織各地區、各有關部門清理各類變相審批和許可,對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規行為進行整治。國務院審改辦要組織有關部門試點開展現有行政許可的成本和效果評估,充分聽取企業、公眾、專家學者的意見,并根據評估結果,及時調整完善相關許可。
(十二)加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。國務院辦公廳要督促各地區抓緊以省為單位公布各層級政府“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄,協調各有關方面加快編制全國標準統一的行政權力事項目錄清單,推動各地區、各部門編制公共服務事項清單。國務院辦公廳、發展改革委要督促各地區、各部門提升政務服務質量,加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設,制定統一的審批服務事項編碼、規范標準、辦事指南和時限,消除模糊條款,優化審批服務流程,制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖(表),2019年統一事項辦理標準。同時,督促各地區、各部門建立政務服務滿意度調查機制,并納入績效考核。
(十三)清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費。發展改革委、交通運輸部、公安部、市場監管總局、生態環境部要組織落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單,全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。公安部、市場監管總局要查處整治公章刻制領域行政壟斷案件,嚴禁各地公安機關指定公章刻制企業,糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現象。市場監管總局要在2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施,科學合理簡化認證管理單元,減少認證證書種類,提升認證、檢測“一站式”、“一體化”服務能力;增加認證機構數量,引導和督促認證機構降低收費標準。對教育、醫療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費,各行業主管部門要加強監督檢查,重點檢查是否存在收費項目取消后繼續收取或變相收取、越權違規設立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為,發現問題要嚴肅整改問責。
(十四)整治政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等亂收費行為。發展改革委、市場監管總局要牽頭會同有關行業主管部門,依法整治“紅頂中介”,督促有關部門和單位取消違法違規收費、降低收費標準,堅決糾正行政審批取消后由中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規收費、加重企業負擔等現象。發展改革委、市場監管總局要督促指導各有關部門在2019年3月底前,對本部門下屬單位涉企收費情況進行一次全面清理,整頓政府部門下屬單位利用行政權力違規收費行為。人民銀行、銀保監會、證監會要推動中國銀行間市場交易商協會、中國支付清算協會、中國證券投資基金業協會、中國互聯網金融協會等金融類協會規范合理收取會費、服務費,減輕企業負擔。民政部、市場監管總局、發展改革委、財政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業協會商會收費情況,糾正不合理收費和強制培訓等行為,并建立健全行業協會商會亂收費投訴舉報和查處機制。
(十五)規范降低涉企保證金和社保費率,減輕企業負擔。工業和信息化部、財政部要牽頭組織有關部門,清理沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金,嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單,進一步降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。市場監管總局要牽頭會同有關部門,加強對廠房租金的監督檢查和指導工作,各地區要落實管控責任,切實做好管控工作,嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為,對問題嚴重的地方要嚴肅追究責任。財政部要抓緊研究提出進一步降低企業稅負的具體方案。人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、醫保局等部門要根據國務院有關部署,抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法,做好相關準備工作,與征收體制改革同步實施,確保總體上不增加企業負擔。
(十六)加快知識產權保護體系建設。知識產權局要采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率,全面推進商標注冊全程電子化,確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監管總局要會同公安部、農業農村部、海關總署、知識產權局等有關部門在2018年底前制定出臺對網購、進出口等重點領域加強知識產權執法的實施辦法;對侵犯商業秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。知識產權局要牽頭實施“互聯網+”知識產權保護工作方案,引導電商平臺運用“互聯網+”高效處理侵權假冒投訴,在進出口環節知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協查。司法部、市場監管總局、知識產權局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作,推動建立侵權懲罰性賠償制度,解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。商務部、知識產權局要加強對中小微企業知識產權海外維權的援助。
(十七)加快落實各項產權保護措施。發展改革委、司法部要督促各地區、各部門抓緊完成不利于產權保護的規章、規范性文件清理工作,2018年底前將清理情況匯總報國務院。發展改革委要配合高法院繼續加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度,2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。
(十八)加強事中事后監管。國務院辦公廳、市場監管總局要會同有關部門抓緊研究制定加強和規范事中事后監管的指導意見,落實放管結合、并重的要求,在持續深化簡政放權的同時,進一步強化事中事后監管,建立健全適合我國高質量發展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監管制度,夯實監管責任,健全監管體系,創新監管方式,完善配套政策,寓監管于服務之中,不斷提高事中事后監管的針對性和有效性,規范市場秩序,進一步激發市場活力。
(十九)創新市場監管方式。各有關部門要進一步轉變理念,創新工作方法,根據自身職責加強和創新事中事后監管,積極推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管方式,既提高監管效能,又切實減少對企業的干擾。市場監管總局要在2018年底前研究制定在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的指導意見。加快深化質量認證制度改革,規范認證行業發展,通過質量認證和監管、完善標準規范,促進企業提品質、創品牌,讓群眾放心消費。發展改革委要會同有關部門加快信用體系建設,2018年底前完成50個以上重點領域聯合獎懲備忘錄。國務院辦公廳要牽頭會同各有關部門和各地區加快推進“互聯網+監管”系統建設,力爭2019年9月底前與國家政務服務平臺同步上線運行。
(二十)堅決糾正“一刀切”式執法,規范自由裁量權。生態環境部要加強分類指導、精準施策,及時糾正一些地區以環保檢查為由“一刀切”式關停企業的做法,并嚴肅追責。生態環境部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅游部、市場監管總局等部門要依法精簡行政處罰事項,分別制定規范執法自由裁量權的辦法,指導各地區細化、量化行政處罰標準,防止執法隨意、標準不一等現象。財政部要督促將各級行政執法機關辦案經費按規定納入預算管理,禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤,對違規行為進行整改和問責。
(二十一)提高認識,進一步明確抓落實的責任。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,將優化營商環境、減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重要措施,想企業所想,急企業所急,消除制約企業發展的各種障礙,進一步增強企業發展信心和動力,確保今年經濟社會發展各項目標任務全面如期完成。主要領導同志要親自負責,分管領導同志要具體抓到位,并層層明確落實責任。各有關部門要進一步細化抓落實的措施,制定落實上述政策的具體實施辦法,明確責任人、實施主體、實施時間、實施要求,確保各項政策取得實效。
(二十二)落實地方政府責任。各省(區、市)政府要按照本通知精神,認真梳理分析本地區營商環境存在的突出問題,找準政策落實中的“堵點”,切實承擔優化本地區營商環境的職責,結合實際有針對性地制定出臺落實有關政策的具體辦法。同時,要主動對標先進,相互學習借鑒,進一步深化“放管服”改革,探索推出更多切實管用的改革舉措,降低制度性交易成本,不斷優化營商環境。
(二十三)組織開展營商環境評價。發展改革委要牽頭在2018年底前構建營商環境評價機制,通過引入第三方等方式在22個城市開展試評價;2019年在各省(區、市)以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環境評價,編制發布《中國營商環境報告》;2020年在全國地級及以上城市開展營商環境評價。
(二十四)增強政策制定實施的科學性和透明度。各有關部門要加強調查研究和科學論證,提高政策質量,增強政策穩定性。對企業高度關注的行業規定或限制性措施調整要設置合理過渡期,防止脫離實際、層層加碼。科學審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應,統籌把握好政策出臺時機和力度,防止政策效應疊加共振或相互抵消,避免給市場造成大的波動。各地區、各有關部門要在2018年底前建立健全企業家參與涉企政策制定機制,制定出臺政府重大經濟決策主動向企業家和行業協會商會問計求策的操作辦法,完善與企業的常態化聯系機制。
(二十五)強化政策宣傳解讀和輿論引導。各地區、各部門要對已出臺的優化營商環境政策措施及時跟進解讀,準確傳遞權威信息和政策意圖,并向企業精準推送各類優惠政策信息,提高政策可及性。對于市場主體關注的重點難點問題,要及時研究解決,回應社會關切,合理引導預期。要總結推廣基層利企便民的創新典型做法,借鑒吸收國內外有益經驗,進一步推動形成競相優化營商環境的良好局面。
(二十六)加強對政策落實的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件,要及時進行修訂,防止出現惠企政策被原有規定堵住、卡殼等現象。各地區、各部門要按照規定時限,向社會公布落實政策的具體措施,接受社會監督,并進行自查。各地區要在2018年底前設立營商環境投訴舉報和查處回應制度,及時糾正發現的問題,并公開曝光營商環境反面典型案例。各地區、各部門要將有關落實情況報國務院。
描寫關于營商環境存量問題清理工作報告六
【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環境就是生產力!”隨著社會主義市場經濟的發展愈加迅速,我國經濟發展對營商環境的要求也就越來越高。今年,我們優化營商環境改革力度更大,推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放,給創新創業創造以更好的環境,繼續優化營商環境。據此,筆者針對優化營商環境,提出了幾點建議。
【關鍵詞】民營經濟 營商環境 市場經濟 經濟發展
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環境,激發了市場活力和社會創造力。2018年,我國營商環境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優化營商環境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優化營商環境的決心。
(一)民營企業面臨非平等的競爭
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優化營商環境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業融資稅率高,環節多,很過銀行不愿貸款給民營企業,政府部門也不會輕易與民營企業合作。此外,民營企業在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業也面臨或多或少的歧視現象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業環境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業務相關事務的環節和流程太多,太復雜,導致企業花費的成本和時間都很高。
(三)地方發展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區經濟發展水平參差不齊,營商環境也有很大差別,地區營商環境差異過大不利于整體經濟的發展。例如在東北地區,由于國有企業數量較多,企業自主權不足,導致東北地區營商環境差,企業活力不足,這將直接影響其它企業在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區的發展,對其它,乃至全國的其它產業也有不利影響。
(一)改善民營企業面臨的不平等現象
改善民營企業在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業平等競爭的機會。民營企業并不是弱小的代名詞,改革開發中民營企業的出色表現充分證明,民營企業是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業切實的利益。加快國有企業混合所有制改革,使國有企業與民營企業充分合作。去年,中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創新和強化監督職能,運用新技術、新制度,加強監督體制創新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優化營商環境。
(三)加快營商環境統籌發展
針對一些地區營商環境略顯落后的情況,各級政府應優先解決,加快國有企業混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區的水平。在各級部分開展優化營商環境的交流學習活動,學習其它地區、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區協調、統一發展,整體優化營商環境。
為了優化商業環境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優化經營環境的領導,做好安排,加強對解決本地區本部門經營環境中突出問題的監督。各級政府要具體推進商業環境優化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環境優化。
營商環境只有更好、沒有最好。今年,優化營商環境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創新創業創造以更好的環境。要繼續聚焦營商環境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展的軟環境。這些都將有利于營商環境的進一步改善。營商環境對國家經濟發展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環境將會更上一個臺階。
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描寫關于營商環境存量問題清理工作報告七
同志們:
市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,下面,我從紀檢監察的角度,就如何優化營商環境,講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,許多企業復工復產面臨很多問題,許多服務行業受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經費壓縮了10%,項目經費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業復工復產,恢復正常經濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度,推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度,著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。
2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉,權力界限和邊界不清晰,適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規范;三是濫用自由裁量權,搞“釣魚執法”“獅子大張口”,選擇性執法,該立案不立案,辦關系案、人情案,大案小辦,執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次,規范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,依法依規保障各類市場主體合法權益。
3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實,特監股與各監管所責任邊界不明確,監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠,監管人員怕擔責。三是監管能力不足,對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉,對現場監察缺乏直觀認識,安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范,逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。
4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導致費用報銷手續不合規,程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下,各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發,教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結合各自的崗位職責,把握好時間節點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。
市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督,既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,造成不良影響的,發現一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。