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鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇一
各鎮人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發〔2015〕4號。
經區政府同意，現將《津南區開展街鎮綜合執法工作的實施方案》印發給你們，請照此執行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執法體制改革，構建快捷高效、責權一致的基層行政執法體制和運行機制，根據《天津市街道綜合執法暫行辦法》、《天津市人民政府關于推進街鎮綜合執法工作的實施意見》的規定，就我區全面開展街鎮綜合執法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設為目標，按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則和縮短執法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區各鎮實施“一支隊伍管全部”的綜合執法機制，切實強化鎮政府的管理效能，嚴格、規范、公正、文明執法，為我區經濟社會發展創造和諧、穩定、有序的社會環境。
二、主要任務。
（一）界定鎮綜合執法具體事項和權限范圍。
1．根據《天津市街道綜合執法暫行辦法》規定，我區各鎮可以集中行使下列行政處罰權，并可以實施與之有關的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執法機關行使的全部行政處罰權；
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇二
《^v^中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：要深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。
綜合行政執法，是指由依法成立或依法授權的一個行政機關以自己的名義行使原來由兩個或兩個以上相關行政機關行使的行政職權而進行的執法。自2013年開始，xx區尋找現行法律支持，以集中行使行政處罰權和行政強制權為切入點，在綜合行政執法改革上進行了有益探索。四年時間過去，綜合行政執法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執法局機關內設綜合辦公室、財務裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執法協調科、督查檢查科（監察室）、政工人事科、指揮中心等七個職能科室。下設行政綜合執法大隊，為正科級事業單位，按照分區域、分職能的原則，設置八個行政綜合執法中隊，派駐鄉鎮、園區承擔各轄區的行政綜合執法工作。
（二）整章建制，建立協調高效運轉機制。一是通過建立案件移交制度和行業信息溝通制度，打造信息共享平臺，暢通了行業主管部門和綜合行政執法部門的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強制執行信息高效對接。
三是建立了統一高效的執法行動機制。組建了行動指揮中心，作為行政執法的指揮調度機構，負責大型執法行動的方案制作、人員物資調度、行動指揮和應急處置等工作。通過科學鋪排集中執法行動，實現執法資源利用最大化，行動執行能力最強化，確保行動效果圓滿到位。建立了行動聯合保障機制，通過加強部門協作，發揮各部門職能作用，執法行動中各部門服從指揮，統一調度，各司其職，為執法行動提供人力支持、設備支持、技術支持和后勤支援，為聯合執法行動提供保障。
糾正違法或不正當的執法行為。加強政務公開，及時公開職能職責、工作動態、辦案流程等有關內容，確保了執法行為清正廉潔。
二、推進綜合行政執法的經驗總結。
通過多年的實踐探索，推進綜合行政執法改革，提升了執法效率、實現執法全覆蓋、樹立了執法新品牌，一些經驗做法非常值得總結和提煉。
（一）是堅持加大投入、強化保障，是推動行政綜合執法改革取得較好成效的前提。強有力的執法體系是提升社會治理能力必要保障。作為最年輕的城區，正處于建設小康的決戰期、轉變發展方式的攻堅期、奠定城市格局的關鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會矛盾的日益凸顯的時期。只有持續有效的執法投入，有力的執法保障，才能不斷推進依法行政，確保法制暢通，有效的維護執法的嚴肅性和權威性。
（二）是堅持合理定責、協調聯動，是推動行政執法改革取得較好成效的保證。實行相對集中行政處罰權改革后，相關部門的執法權劃歸行政綜合執法局統一行使，但推動執法工作仍需要各方的協助和配合。如流動攤販治理問題，僅僅由執法部門來“堵”，而不通過完善市政配套設施來“疏”，顯然難以達到長效治理的效果。只有充分調動執法部門、行業主管部門、鄉鎮（街道）三者的積極性、主動性和創造性，合力推動工作的開展，才能保障執法工作的效果。
（三）是堅持效率為先、民生為本是推動行政綜合執法改革取得較好成效的關鍵。建立“反映迅速、協調有序、運轉高效”的行政綜合執法體系，不僅是降低執法成本、提高執法效率的重要手段，更是維護執法相對人權益的有效途徑，如對于違章搭建行為，如果能及時發現并予以制止，就可有效降低執法相對人的損失。只有不斷的推動執法關口前移、執法重心下移，寓教育于執法中，寓管理于服務中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動執法工作不斷邁上新的臺階。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇三
稽查執法地方規范性文件。
現行有效。
正文：
為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》和《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規定，市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執法部門行使的行政處罰權調整由鄉鎮人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉鎮街道）以其自身名義行使，實行綜合行政執法。現公告如下：
一、第二批調整由鄉鎮街道實行的綜合行政執法職權共有32項，本批事項下放涉及本市行政區內104個鄉鎮街道。（鄉鎮街道名單及調整的綜合行政執法職權目錄詳見附件）。
二、鄉鎮街道實行綜合行政執法的起始時間，由各縣級人民政府決定，并以政府公告形式公布。鄉鎮街道實行綜合行政執法前已立案的由原執法部門繼續辦理，此后立案由實行綜合行政執法的鄉鎮街道辦理。
三、相關縣級行政處罰權調整由鄉鎮街道行使后，跨行政區域的案件和縣級人民政府及其行政執法部門認為有較大影響的案件，仍由縣級人民政府行政執法部門負責查處。鄉鎮街道與縣級人民政府行政執法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的，由縣級人民政府協調決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協調配合，加強對鄉鎮街道綜合執法工作的業務指導，支持推進改革工作。
制度和重大行政執法決定法制審核制度。鄉鎮街道行政執法人員應當持法定有效行政執法證件執法，嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉鎮街道作出的行政執法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
縣（市、區）鄉鎮（街道）端州區城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮、沙浦鎮、鳳凰鎮、蓮花鎮。高要區南岸街道、河臺鎮、樂城鎮、水南鎮、祿步鎮、小湘鎮、大灣鎮、新橋鎮、白諸鎮、蓮塘鎮、活道鎮、蛟塘鎮、回龍鎮、白土鎮、金渡鎮、蜆崗鎮、金利鎮。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮、大沙鎮、地豆鎮、羅源鎮、威整鎮、逕口鎮、黃田鎮、石狗鎮、下茆鎮、江谷鎮。廣寧縣南街街道、排沙鎮、潭布鎮、江屯鎮、螺崗鎮、北市鎮、坑口鎮、赤坑鎮、賓亨鎮、五和鎮、橫山鎮、木格鎮、石咀鎮、古水鎮、洲仔鎮。德慶縣德城街道、新圩鎮、官圩鎮、馬圩鎮、高良鎮、莫村鎮、永豐鎮、武壟鎮、播植鎮、鳳村鎮、九市鎮、悅城鎮、回龍鎮。封開縣江口街道、南豐鎮、長安鎮、金裝鎮、白垢鎮、蓮都鎮、漁澇鎮、杏花鎮、羅董鎮、長崗鎮、平鳳鎮、大洲鎮、都平鎮、大玉口鎮、江川鎮、河兒口鎮。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮、中洲鎮、洽水鎮、鳳崗鎮、坳仔鎮、詩洞鎮、橋頭鎮、大崗鎮、梁村鎮、崗坪鎮、馬寧鎮、冷坑鎮、汶朗鎮、甘灑鎮、永固鎮、藍鐘鎮、下帥壯族瑤族鄉。
——結束——。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇四
各市、縣(區)政府，省政府各部門：
省農業廳、省編辦《關于深化全省農業行政執法體制改革的實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關于深化全省農業行政執法體制改革的實施方案。
省農業廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關于全面推進法治江西建設的意見》，結合中央編辦《關于開展綜合行政執法體制改革試點工作的意見》工作部署，現就深化全省農業行政執法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農業綜合執法體系，完善農業綜合執法機制，規范農業綜合執法行為，進一步保障農業產業安全和消費安全，維護農民合法權益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執法不嚴、違法不究、保障不力等現象，防止和糾正多頭執法、分散執法，力爭通過三年努力，實現省、市、縣三級農業執法全覆蓋，基本形成權責統一、行為規范、保障有力的農業綜合執法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉變政府職能為核心，整合農業行政執法職能，調整歸并執法機構，減少多頭執法現象；理清層級執法職責，實現權責一致和執法重心下移。
（二）優化配置，規范管理。優化農業綜合執法機構編制管理，規范農業綜合執法機構的設立，明確其性質、地位和職責；創新綜合執法機制，強化監督約束，提高農業執法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯動。將農業綜合執法工作與權責清單清理工作、事業單位分類改革有機結合，省、市、縣（區）農業綜合執法體制改革上下聯動，統籌規劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統內綜合執法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農業部門及其事業單位的涉及農業投入品監管、農業資源保護、農產品質量安全監管等行政執法職責，交由同級農業綜合執法機構承擔，全面實行綜合執法，具體包括法律、法規、規章賦予農業行政主管部門履行的農作物種子、農藥、獸藥、飼料、農業轉基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農產品質量安全等執法職責。市、縣（區）政府畜牧獸醫、漁業部門與農業部門分設的，也要實行綜合執法。
（二）完善農業執法體系。省農業廳整合分散在廳內各部門及其所屬事業單位的執法職責，按照“撤一建一”原則設立江西省農業綜合行政執法監督機構，主要承擔全省農業執法監督、指導、協調等工作。市、縣兩級農業部門要會同同級機構編制部門對現有綜合執法機構的執法職責重新界定，規范綜合行政執法機構名稱，執法主體名稱和權限要符合法定要求。縣級農業行政主管部門要發揮鄉鎮農業技術推廣綜合站執法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據等工作。
（三）規范執法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據人口數量、農業生產規模和綜合執法整合的行業范圍，合理核定本級農業綜合執法機構人員編制數，保證能滿足執法需要。嚴把執法人員準入關，對符合條件的農業系統原執法人員，通過考試、考核等辦法，擇優選用為農業綜合執法機構的執法人員，執法人員不足的，要盡快補充調整到位。嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執法人員培訓力度。關心基層執法人員，提高執法人員政治和生活待遇，確保優秀執法人員留得住、有干頭。
（四）理清執法機構的職責?？h級農業綜合執法機構主要承擔轄區內農業綜合執法工作，執法檢查、生產、經營領域的案件查辦以縣級農業綜合執法機構為主；設區市農業綜合執法機構重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區的案件以及業務指導、督辦縣級執法工作，協調跨區域農業大要案執法工作；省級農業綜合行政執法監督機構重在組織協調、指揮調度、監督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區域的大要案，直接查辦法律法規賦予省級執法的案件。
移、有案不立、有案不結。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇五
為推進“大綜合一體化”行政執法改革工作，推動我縣鄉鎮“一支隊伍管執法”，根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進鄉鎮（街道）綜合行政執法工作的通知》（浙政辦發〔2021〕51號）以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執法改革實施方案》等文件精神，結合我縣實際，特制定我縣鄉鎮行政執法改革具體實施方案。
一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執法改革總綱，積極推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮的統一指揮和統籌協調職責，因地制宜、個性化推進鄉鎮綜合行政執法改革，逐步推廣以鄉鎮名義開展執法工作，相對集中行使基層治理所需的行政處罰權及與之相關的行政檢查權、行政強制權。建立健全縣鄉聯動、高效協同的執法工作機制，推動鄉鎮執法“碎片化”向“一體化”轉變，實現綜合執法平臺的迭代升級，全面提升基層社會治理能力。
二、主要內容（一）賦予汾口、威坪等鄉鎮行政處罰權。
相對集中行使《淳安縣鄉鎮綜合行政執法事項目錄清單》規定的行政處罰權及與之相關行政檢查權、行政強制權?？h級行政執法部門和鄉鎮在各自權限內依法依規履職，涉及作出沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產停業、責令關閉、限制從業等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級行政執法部門依法管轄，鄉鎮應及時移送?？h級行政執法部門與鄉鎮對行政處罰案件管轄權有爭議的，由縣人民政府予以協調，必要時指定管轄。
其他鄉鎮按區域派駐執法隊伍下沉執法力量，強化行政執法工作，待條件成熟后，逐步賦權推廣“一支隊伍管執法”。（如有意愿通過賦權模式開展執法也可提出申請）。
（二）建立執法事項清單。
堅持“放得下、接得住、管得好、有監督”的原則，在《浙江省綜合行政執法事項統一目錄》《浙江省鄉鎮綜合行政執法事項指導目錄》中，對高頻多發、易發現易處置、與鄉鎮執法能力相適宜的以及在公共安全、生態保護、集鎮秩序、社會管理、民生事業等鄉鎮基層管理迫切需要選擇一批執法事項，編制形成《淳安縣鄉鎮綜合行政執法事項目錄清單》，并根據浙江省權力事項庫（監管庫）實行動態調整。
（三）組建綜合執法隊伍。
級有關主管部門的業務指導和監督，按照鄉鎮執法中隊規范化建設的要求，落實獨立辦公場所。其他鄉鎮各派駐執法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊，以聯合執法模式開展行政執法工作。
2.執法人員配置。按照精簡、統一、高效的原則，從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現有執法力量，縣綜合行政執法局所屬中隊整體劃轉至鄉鎮綜合行政執法機構；部分賦權執法事項的職能部門要逐步落實執法力量下沉；鄉鎮自身要挖掘潛力，安排持證的執法力量充實執法隊伍。
3.執法隊伍管理。執法隊伍接受所在地鄉鎮黨委的統一領導，由鄉鎮黨委副書記任執法隊隊長，設常務副隊長一名，主持日常工作，常務副隊長由鄉鎮任免。嚴格執行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉鎮指揮協調權、考核管理權、推薦提名權及反向否決權，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發〔2022〕2號文件精神享受鄉鎮同級干部待遇，相關規定如有調整的，按新規定執行。
三、工作機制（一）建立指揮運行機制。
全環節全鏈條的工作閉環。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇六
為創新和完善行政執法體制機制，提高行政執法效能，加快法治政府建設，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執法體制改革的指導意見》（x辦發〔x〕54號）、市編委《關于印發〈x市綜合行政執法體制改革實施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號）和市編委《關于〈x縣綜合行政執法體制改革實施方案〉的批復》（x編〔2017〕23號）要求，現就推進我縣綜合行政執法體制改革制定本實施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，按照依法行政、建設法治政府的要求，以推動執法重心下移、減少執法層級、相對集中行政執法權、規范執法主體、優化執法力量配置為重點，積極推進全縣綜合行政執法體制改革，加快建立權責統一、權威高效、適應經濟社會發展要求的行政執法體制，為建設宜業宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執法體制機制保障。
——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，轉變執法管理方式，實現政策制定、行政審批與監督處罰職能相對分開，監督處罰與技術檢驗職能相對分開，規范行政執法行為。
——堅持權責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執法權限，理順職責關系，減少執法層級，整合執法隊伍，落實執法責任，提升執法效能，著力解決職責交叉、多頭執法、多層執法和重復執法等問題。
——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任，充分發揮縣級政府主體作用和管轄優勢，加強一線執法力量，著力解決基層執法力量分散薄弱、監管缺位問題。
——堅持統籌協調、有序推進原則。將綜合行政執法體制改革與政府職能轉變和機構改革、行政審批制度改革、事業單位分類改革、公務員分類管理改革和推行權力清單制度等有機結合，統籌謀劃，穩步實施，務求實效。
二、縣級綜合行政執法體制改革。
（一）全面推行跨部門、跨領域綜合執法。整合相關執法職責和機構，組建縣綜合行政執法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級行政執法機構，配備局長1名、副局長3名?？h綜合行政執法局（縣城市管理局）開展跨部門、跨領域綜合行政執法，依法獨立行使有關行政執法權，并承擔法律責任?？h住房和城鄉規劃建設局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關人員編制劃入縣綜合行政執法局（縣城市管理局）?？h綜合行政執法局下設縣綜合行政執法大隊，負責具體執法工作。按照“編隨事走、人編同調”的原則，將相關領域執法機構和人員編制并入縣綜合行政執法局及縣綜合行政執法大隊?？h綜合行政執法大隊下設執法中隊，派駐各鎮（街道）、x經濟開發區開展綜合執法工作。
整合的執法職責范圍：市容環境衛生、市政管理、城市規劃、城市綠化、房地產、建筑業、商務等7個領域的全部行政處罰權和環境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規定設置戶外廣告方面）等2個領域的部分行政處罰權納入綜合行政執法范圍。
整合的機構：
縣城市管理綜合執法大隊更名為縣綜合行政執法大隊，為副科級公益一類事業單位，隸屬縣綜合行政執法局（縣城市管理局）管理。
（二）扎實推進部門領域內綜合執法。未納入綜合行政執法范圍，單設執法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農業、衛生計生、安全生產、市場監管等7個領域，將行政執法職責統一歸并到一個執法機構，實行部門領域內一支隊伍執法；其他設有專門執法隊伍的領域，將執法職責劃歸部門（單位），相關執法隊伍不再保留；未單設執法隊伍的，由部門（單位）直接承擔執法責任，不再單獨設立執法隊伍。通過推進部門領域內綜合執法，有效解決執法權分散、多頭執法、重復執法等問題。
調整整合的機構：1．撤銷x縣糧食執法稽查大隊，整合縣^v^及其所屬事業單位行政執法職責由縣^v^監督檢查科承擔。2．x縣政府節約能源辦公室不再掛x縣節能監察大隊牌子，整合縣經濟和信息化局及其所屬事業單位行政執法職責由縣經濟和信息化局電力科承擔。
3．x縣國土資源監察大隊，為副科級公益一類事業單位，隸屬x縣國土資源局（x縣不動產登記局）管理。整合縣國土資源局（縣不動產登記局）及其所屬事業單位行政執法職責和相關執法人員劃入縣國土資源監察大隊。
4．整合x縣交通運輸監察大隊、x縣交通稽查站，組建x縣交通運輸綜合執法大隊，為副科級公益一類事業單位，隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業單位行政執法職責和相關執法人員劃入縣交通運輸綜合執法大隊。
5．x縣文化市場綜合執法局為正科級公益一類事業單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業單位行政執法職責和相關執法人員劃入縣文化市場綜合執法局。
6．x縣農業綜合執法大隊為副科級公益一類事業單位，隸屬x縣農業局管理。整合縣農業局、縣畜牧獸醫局、縣農業機械管理局和縣漁業局及其所屬事業單位行政執法職責和相關執法人員劃入縣農業綜合執法大隊。
7．整合x縣衛生局衛生監督所、x縣計劃生育調查大隊，組建x縣衛生和計劃生育監督所，為正科級公益一類事業單位，隸屬x縣衛生和計劃生育局管理。整合縣衛生和計劃生育局及其所屬事業單位行政執法職責及相關執法人員劃入縣衛生和計劃生育監督所。
8．x縣安全生產監察執法大隊，為正科級公益一類事業單位，隸屬x縣安全生產監督管理局管理。整合縣安全生產監督管理局及所屬事業單位行政執法職責及相關執法人員劃入縣安全生產監察執法大隊。
9．x縣質量技術監督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公，由x縣質量技術監督局和x縣食品藥品監督管理局雙重管理。整合x縣質量技術監督局和x縣食品藥品監督管理局及所屬事業單位行政執法職責及相關執法人員劃入x縣質量技術監督局稽查隊（x縣食品藥品稽查大隊）。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇七
關于組建鄉鎮綜合行政執法工作實施方案為貫徹落實《xx省委關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關于鄉鎮街道綜合執法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關于推進鄉鎮街道綜合執法工作的通知》和《xx省司法廳關于推進鄉鎮街道綜合行政執法的工作意見（試行）》，依法落實xx鎮鄉鎮街道綜合行政執法體制改革工作，結合xx鎮實際，制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加強基層^v^建設、鞏固黨的執政基礎為核心，進一步落實^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進基層行政管理體制改革、推動鄉村振興的新部署新要求，依法落實行政執法權力下放，推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務，為實現“四個走在全國前列”提供體制機制保障。
二、基本原則。
（一）堅持依法行政。進一步轉變政府職能，切實規范行政執法行為，推進依法履行政府職能。
法職能，統籌配置行政執法資源，推進執法重心下移，切實提高執法效能。
（三）堅持為民服務。牢固樹立以人民為中心的發展理念，把人民群眾滿意作為推進xx鎮綜合行政執法的出發點和落腳點，切實維護廣大人民群眾的合法權益。
（四）堅持問題導向。著力解決執法體系不完善、人員素質不高等問題，加快補齊執法短板、筑牢制度基礎、強化執法保障，推動綜合執法工作有效開展。
三、組織架構。
（一）成立鎮綜合執法工作領導小組。建立鎮黨委領導、鎮政府主導、分管領導協調負責的工作機制，定期或不定期召開會議，協調、研究和處理綜合執法工作中出現的重大問題。領導小組成員名單如下：
組長：xxx。
常務副組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜合執法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負責處理協調日常事務。
安監站、人社所等人員和國土所、市場監督所等派駐部門的在編在崗執法人員，組建xx鎮綜合行政執法隊，并落實辦公場所。具體成員名單如下：
主任（隊長）：xxx。
副主任（副隊長）：xxx。
按執法領域下設3個中隊：
1.綜合中隊：
中隊長：xxx。
成員：xxx。
綜合中隊主要負責行政案件的立案審查，協助各中隊辦理行政執法案卷、行政執法公示平臺和檔案管理，協助各中隊執法人員辦理行政執法證、協調市、鎮各職能部門及市、鎮法制審核部門關系。
2.第一中隊：
中隊長：xxx。
成員：xxx。
第一中隊主要負責自然資源、城鄉規劃建設、安全生產、生態環境類行政執法。
3.第二中隊：
中隊長：xx。
成員：xxx。
第二中隊主要負責市場監督、文化、城監、勞動監察、農業農村、計劃生育和醫療衛生、民政類行政執法。
（三）明確重大執法決定法制審核工作機構。為貫徹落實重大執法決定法制審核制度，經研究決定，xx鎮重大執法決定法制審核機構設在xx司法所，具體成員名單如下：
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxx。
四、主要任務及分工。
（一）落實執法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設備，設置專門存放暫扣物品、證據先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執法必需的車輛和專業技術設備。（責任部門：黨建辦）。
（二）明確分級管轄權限。鎮綜合執法部門要牽頭制定執法目錄清單。綜合執法巡查時，針對案件屬性，實行區別對待。對于在鎮行政區域內已明確可以實施執法權的事項，由鎮綜合執法隊作出相應處置，以有相應執法權的人員為主，其他隊員全力配合開展執法工作。執法案件接受xx市執法業務主管部門質量考評和案卷評審工作。對于超出特定區域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮綜合行政執法隊應及時向xx市執法業務主管部門匯報，移交xx市執法業務主管部門立案查處。（責任部門：綜合行政執法隊）。
（三）承接綜合執法權限。根據授權，在轄區范圍內集中行使自然資源和規劃建設、生態保護、市場監管、衛生健康、鎮區和鄉村治理等方面的行政處罰權，及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權。第一批下放299項行政執法權（其中自然資源和規劃建設類154項，市場監管類48項，衛生健康類13項，鎮區和鄉村治理類45項，農業技術推廣使用類39項，詳見《xx市人民政府關于鄉鎮街道實行綜合行政執法的公告》（責任部門：綜合行政執法隊）。
亂差等行為。轄區內重大執法行動，由鎮綜合執法大隊牽頭部署，各有關執法部門積極配合執法活動，鎮派出所負責維護綜合執法工作的秩序，依法對妨礙執行公務、暴力抗法的行為進行相應處置，保證鎮轄區綜合執法工作的順利進行。（責任部門：綜合行政執法隊、派出所）。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇八
以科學發展觀為指導，充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯動，以各縣（市、區）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現土地問責局面，為實現“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執法各項工作，以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛片監測各縣（市、區）行政區域內新增建設用地中違法違規用地，以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區）長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。
市監察局：負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。
各縣（市、區）政府、開發區也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛片執法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區）、開發區按照“百日行動”實施方案的要求，對衛片檢查的違法用地數據，以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區）、開發區根據自查階段發現的違法違規用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區）、開發區要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛片執法檢查中發現的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發生的違法違規用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛片執法的培訓和指導。衛片執法檢查將逐步進入常態化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執法監察管理信息系統》（網絡版）中的衛片檢查子系統進行有關數據匯總和成果上報，市國土資源局要加強業務指導，適時開展業務培訓。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇九
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
（二）檢查依據。
2011土地衛片執法檢查工作以《國土資源部關于開展2010土地衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據。《規范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛片數據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發現的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛片執法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011土地衛片執法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地衛片執法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發現的違法用地行為，要依法依規嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續；拆除復耕和補辦手續要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011土地衛片執法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛片執法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執法大隊聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十
一、制作并發放衛星遙感監測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監測成果完成后，由部制作衛星遙感監測圖片數據光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛片。
開展執法檢查的城市及其市轄區，以最終完成遙感監測成果的城市及其市轄區為準。
國土資源行政主管部門內部各業務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規劃部門負責對衛片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛片圖斑涉及地塊的外業核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核；執法監察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
（一）準備工作。
1.準備衛片、土地利用現狀變更調查圖件、外業記錄手。
1簿、變更統計臺帳、土地利用總體規劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業調查統計表格和外業測量工具。
（二）內業。
1.對于部分城市衛片主城區部分沒有標注區界的，應首先標注區界，確定變化圖斑所在的區（縣）；核實衛片上的行政區域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛片與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛片上標注，同時在《變化圖斑情況統計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛片上地形、地物不明顯的地區，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現狀圖上，以便外業調查人員讀圖。
4.根據調查區域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業調查路線，以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況，整理內業填寫的《變化圖斑情況統計表》及相關資料，供外業調查使用。
（三）外業核查測量。
1.按照內業確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》。
2.實地測量。按《城鎮地籍調查規程》規定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統計表》。
（四）整理核查結果。
對外業核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，完成有關統計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規劃部門對實地發生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過依法批準，以及是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統計表》。
（六）匯總分析。
用地分類比例統計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛片執法檢查工作進行核查。對外業調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛片執法檢查中發現的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據《土地管理法》第七十二條的規定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協助對責任人的處理。
對衛片執法檢查中發現的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執法監察局聯合開發的《國土資源執法監察管理信息系統》進行有關衛片執法檢查數據的匯總和上報（最新版《國土資源執法監察管理信息系統》可在部官方網站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統計表格。
發生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地，除宗地數及面積數外，還要區分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛片執法檢查過程中遇到問題要及時與部聯系。有關技術問題，如判讀衛片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執法監察局負責答復，聯系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十一
鄉鎮綜合行政執法改革工作方案為認真落實落實黨十八屆四中全會精神，依據縣委、縣政府《關于開展鄉鎮綜合行政執法改革實施方案》要求，結合我鎮實際，特制訂本工作方案。
一、工作目標深入落實落實黨十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮人民政府為目標，提升行政管理效能，規范行政執法行為，加強行政執法力量，為全鎮經濟社會發展發明友好、穩定、有序社會環境。
三、工作范圍及職責依據縣政府相關部門授權，鎮綜合行政執法隊推行下列領域行政執法權(關鍵指行政檢驗、行政處罰、行政強制權)。
1、依據建筑業管理方面法律、法規、規章要求，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實施查處。
2、依據房地產管理方面法律、法規、規章要求，對違反。
房地產開發經營管理、物業管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理要求(資質資格管理除外)行為實施行政處罰。
3、依據城市管理方面法律、法規、規章要求，對違反城鎮市政設施、環境衛生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮容鎮貌行為實施查處。
4、依據城鎮計劃及其監督管理方面法律、法規、規章要求，對違反城鎮計劃管理要求行為實施查處。
5、依據土地和礦產資源管理方面法律、法規、規章要求，對違反土地和礦產資源管理要求行為實施查處。
6、依據工商行政管理方面法律、法規、規章要求，對違反工商行政管理要求行為實施查處。
7、依據民政管理方面法律、法規、規章要求，對違反民政管理要求行為實施查處。
8、依據安全生產管理方面法律、法規、規章要求，在縣安監局授權范圍內，對違反安全生產要求行為實施查處，和縣政府相關部門授予其它行政執法權。
9、鎮黨委、政府交辦其它工作任務。
四、工作保障機制。
項要求開支。
2、車輛保障?？h政府配置行政執法車輛，由鎮綜合行政執法隊使用。必需嚴格根據公務車輛管理要求使用，非工作時間和節假日不得使用公車，且車輛必需停放在鎮車庫里面。
3、組織保障。在鎮黨委政府統一領導和安排下，鎮綜合行政執法隊于。
月份組建到位。鎮政府所抽調人員，標準上不參與鎮黨委政府其它業務工作和考評，由鎮執法隊統一調配、考評;鎮執法隊必需制訂完善對應管理和工作制度報鎮黨委、政府審批后執行;執法隊必需定時向鎮黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。根據縣委縣政府要求，建立鄉鎮行政執法聯席會議制度，綜合行政執法協作機制、綜合行政執法信息共享機制、綜合行政執法責任監管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求，依法行政。鎮綜合行政執法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規給予鄉鎮政府法定行政執法職責，和縣直部門委托行政執法權，必需嚴格根據法律、按程序辦事;不得越權行使行政執法權，確保做到科學執法、文明執法。
場管理等關鍵工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經驗，完善制度，推進工作。
3、嚴于律己，廉潔從政。鎮執法隊要嚴格實施法律政策，決不許可出現索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用和執法車輛管理使用，不得出現違規違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執法隊關鍵事項、人事安排及決議、大額資金使用必需經正、副隊長集體研究后報鎮黨委同意。
為認真落實落實黨十八屆三中全會精神，全方面推進行政體制改革，依據《浙江人民政府辦公廳相關在嘉興市、舟山市全方面開展綜合行政執法試點工作通知》(浙政辦函〔〕35號)、《相關嘉興市開展綜合行政執法試點工作實施方案復函》(浙編辦函〔〕78號)等文件精神，特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入落實落實黨十八大、十八屆三中全會、省委十三屆四次全會等會議精神，以整合執法主體、相對集中執法權、推進執法重心下移為關鍵，清理并整合行政執法隊伍，推進跨部門、跨行業綜合執法，著力建立權責統一、權威高效行政執法體制，為促進我縣經濟社會轉型發展提供體制機制保障。
(二)關鍵目標。
合行政執法體制;深入清理整合執法職能，規范建設執法機構，合理配置執法人員，綜合提升執法隊伍素質，構建精干高效綜合行政執法體制;深入理順相關行政主管部門和綜合行政執法部門權責權限關系，科學界定和規范權責邊界，落實“監管和執法”責任主體，強化“監管和執法”長久有效方法，構建權責統一、陽光透明綜合行政執法體制。
(三)關鍵標準。
1.簡政放權、權責一致。根據決議權、實施權、監督權既相互制約又相互協調要求，深入轉變政府職能和管理方法，加大簡政放權力度，推進管理和執法重心下移，合理劃分相關行政主管部門和綜合行政執法部門職責權限，實現政策制訂、行政審批和監督處罰職能相對分開、監督處罰和技術檢驗職能相對分開，規范行政執法行為，推行綜合行政執法。
2.精簡統一、效能優先。清理并整合行政執法機構，提升人員素質，規范執法行為，降低執法層級，強化執法權威，落實執法責任，著力處理“看得見管不了、管得了看不見、應該管不想管”問題，提升執法和管理效能。
3.統籌協調、整體推進。開展綜合行政執法試點工作和政府職能轉變和機構改革、機關改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創新政府管理方法、加強事中事后監管等相結合，綜合計劃、協調推進，發揮改革整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。
關鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產生活關系親密、面廣量大人民群眾比較關注領域，深入擴大橫向執法領域，延伸執法范圍到各鎮(街道)，在全縣行政區域內全方面開展綜合行政執法試點工作。
〕40號已經公布，限制人身自由除外，下同)及相關監督檢驗權和行政強制職權基礎上，增加集中行使土地、水行政、安全生產并擴大環境保護等4個方面法律、法規、規章要求行政處罰權及相關行政監督檢驗、行政強制職權。具體為:。
3.集中行使安全生產管理方面法律、法規、規章要求相關。
5個方面法律、法規、規章要求全部或部分行政處罰及相關行政監督檢驗、行政強制職權，待省編委辦同意后，對應劃轉。
行政執法職權劃轉給綜合行政執法局后，相關行政主管部門(包含法律法規授權組織)除已經立案但未結案以外，不得再行使已劃轉行政執法職權;仍然行使，作出行政決定一律無效;未劃轉行政執法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執法局不得越權行使。
(二)健全執法機構。
在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執法局更名為縣綜合行政執法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執法大隊牌子，依法獨立行使相關行政執法職權，負擔對應法律責任，按要求重新制訂其關鍵職責、內設機構和人員編制“三定”方案。
建立健全縣綜合行政執法局(大隊)鎮(街道)中隊，作為縣綜合行政執法局(大隊)派出機構，并掛鎮(街道)綜合行政執法辦公室牌子。
鎮(街道)安全生產監管機構和綜合執法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執法局鎮(街道)中隊實施條塊結合雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊關鍵責任人由縣綜合行政執法局征求鎮(街道)意見后任免;行政執法以塊為主，在綜合行政執法局業務指導下，由所在鎮(街道)負責綜合協調統籌。
縣綜合執法局關鍵負責綜合行政執法工作業務指導和協調、行政執法業務培訓、綜合行政執法責任制監督考評、行政復議及組織全縣重大或專題執法活動及應急處理，必需時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
根據“精簡統一效能”標準，綜合行政執法工作所需人員編制，關鍵經過整合資源、盤活存量、挖掘潛力路徑處理，在不突破我縣行政編制和事業編制總量、不改變編制性質前提下實施專題管理，確保基層和一線執法工作需要。
縣綜合行政執法機構人員編制，以縣城管行政執法局現有行政編制10名、事業編制(參公)120名為基數，經過優化配置人員編制資源，即從劃轉行政執法職權行政主管部門所屬負擔行政執法機關中，對應劃轉事業人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦同意。
(五)建立協作機制。
建立健全綜合行政執法配合協作機制，深入完善行政執法。
運行機制，實現綜合行政執法高效、權威、統一。
1.加強配合協作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門和綜合行政執法部門職權權限，公開執法職權范圍和運行步驟。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監管，依法推行政策制訂、審查審批、監督管理、協調指導等職責，加強對綜合行政執法局相關執法工作支持、監督和協調，督促其實施相關法律、法規和政策，并會同綜合執法部門建立行政監督管理和執法監督檢驗配合協作規范，構建事前預防、事中檢驗、事后查處有機結合長久有效監管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監督管理檢驗責任現象。綜合行政執法局要加強和相關行政主管部門配合，依法推行好監督檢驗、行政處罰、行政強制等后續監管職責，相關監督檢驗和行政執法情況要立即通報相關行政主管部門。綜合行政執法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術判定等相關工作，努力形成無縫對接監管格局。行政執法部門和相關行政主管部門對違法案件處剪發生爭議時，由縣政府法制部門協調明確。縣監察局要加強對綜合行政執法及行政監督管理和執法監督檢驗監察，嚴厲追究部門和個人瀆職、瀆職及部門配合協作不到位責任人責任。
2.實現信息共享。各相關行政主管部門和綜合行政執法部。
門應該加強聯絡、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執法部門開展行政執法提供許可、監管等方面數據信息和技術支撐，作出包含綜合行政執法職權范圍決定，應該立即抄告綜合行政執法部門;綜合行政執法部門在監督檢驗中發覺違法行為及行政處罰相關信息應該立即通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監察)和公安、檢察等司法機關立案。
3.強化執法監督。綜合行政執法部門應該建立健全行政執法責任制度和內部執法監督制度，全方面實施行政執法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執法;并引入誠信評價體系，建立執法監管數據庫，經過不定時交叉互查等形式，強化關鍵對象監督檢驗。全方面實施案件主辦人制度和案件審核制度，和案件質量跟蹤評判;全方面落實和強化責任追究制度;推行行政執法公開，自覺接收社會和行政相對人監督。
4.落實執法保障。綜合行政執法所需裝備和經費列入財政預算并給予保障，行政執法實施“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳罰款、沒收違法所得和沒收財物拍賣款項，按要求全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執法人員依法實施公務行為，應該依法查處，組成犯罪，應該依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導，統一思想認識。成立由縣政府領導牽頭縣開展綜合行政執法試點工作領導小組，縣紀委(監察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執法局(綜合行政執法局)及縣級相關部門和各鎮(街道)政府為組員單位。關鍵負責研究布署綜合執法試點工作中重大事項，協調處理執法試點工作中出現矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在...
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十二
2015。
對違法用地嚴格按照三個
“凡是”實施拆除，即凡是既不符合規劃又不符合國家產業政策的一律拆除，凡是占用基本農田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領導班子和各基層國所人員全部到拆除現場實施拆除，上下齊心，全力奮戰，確保拆除到位復耕到位。
對既符合規劃又符合國家產業政策的，嚴格按照規定程序，加大進市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調規、占補平衡、組卷報批等手續，確保在規定時間節點將手續補辦到位。對工程項目建設需臨時占用的土地和用于農業生產的建設用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設施農用地手續的，按規定程序，盡快完善用地手續。
總之，全縣國土系統將衛片執法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態為最終目標，全力以赴，排除萬難，調動各方積極性，確保全面完成整改任務，打贏這場衛片執法檢查整改攻堅戰。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十三
2014土地衛片執法檢查的對象，是國土資源部下發的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》及省、市《2014土地礦產衛片執法檢查工作方案》為依據。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛片執法檢查數據下發前，各鎮（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發現的違法用地進行全面整改，衛片執法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛片執法檢查數據下發后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮（處），縣衛片執法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛片執法檢查下發數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛片數據成果審核，做好數據初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛片執法檢查信息系統再報數據成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛片數據的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監測）時段。2014土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設用地。2014衛片檢查中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數據報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯系人：王永軍，電話：8188029。
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鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十四
為扎實推進我縣第x次土地衛片執法檢查工作，確保我縣在第x次衛片執法檢查工作中“零約談、零問責”，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作任務和依據。
（一）工作任務。通過開展第x次土地衛片執法檢查，全面掌握各鄉鎮、開發區違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準情況，查清實地偽變化的現狀及原因，發現并嚴肅查處土地違法行為，規范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節約集約利用土地，確保在省市規定的時間內完成x次衛片執法檢查整改工作任務，在三縣率先完成衛片執法檢查工作，確?！傲慵s談、零問責”。
（二）工作依據。《國土資源部關于開展xxxx年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔xxxx〕xx號），《國土資源部關于印發〈土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）〉的通知》（國土資發〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規范》），《xx省人民政府辦公廳關于印發xxxx年度全省土地衛片執法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關于開展第x次“衛片”執法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉鎮、開發區為主，縣國土資源局給予業務支持和協助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內處置結束；可按政策辦理集體建設用地手續的，確保xx日內辦結；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上，統一拆除的執法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎設施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準備工作。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛片執法檢查工作領導小組（另行發文），領導小組下設辦公室，具體負責第x次衛片執法檢查工作的統籌協調和業務指導，各鄉鎮、開發區要相應成立領導組織和工作組，建立鄉鎮區主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發現和整改的責任體系。
（二）強化部門配合。縣國土資源局要嚴格按照上級規定，充分發揮牽頭抓總作用，協助督促各地按時保質整改到位。縣直各有關單位要加強協作和配合，開辟綠色通道，共同推進衛片執法檢查工作。涉及規劃、立項、環保等相關報件的，相關單位的要在x日內辦結；涉及因鄉鎮原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉鎮征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的，財政部門應及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設施的，依法及時予以拆除；涉及責任人處理的，監察、公安等部門要依法追究有關人員責任；涉及申請法院強制執行的，由縣政府法制辦要及時協調法院執行到位。
（三）確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛片執法檢查質量，確保各項工作有序開展、各類數據真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉鎮區申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉鎮區可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發現問題，及時糾正。
（四）嚴肅查處問責。縣國土資源局對衛片執法檢查中發現的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監察部門提出處理建議。土地衛片執法檢查中發現的違法違規用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續。
各鄉鎮、開發區要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數據于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉鎮、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十五
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
（二）檢查依據。
2011年度土地衛片執法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據?！兑幏丁放c《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛片數據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發現的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛片執法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛片執法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛片執法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發現的違法用地行為，要依法依規嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續；拆除復耕和補辦手續要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛片執法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛片執法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執法大隊聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十六
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，促進各地保護耕地和節約集約利用土地，促進合理開發利用礦產資源，國土資源部在全國統一部署開展xxxx土地礦產衛片執法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛片執法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數據庫中標注為“w”）。各地要在變更調查工作的基礎上，對本地區“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發后，在xxxx土地礦產衛片執法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監測成果和163個全國重點礦區遙感監測成果，制作并下發以縣級行政區域為單元的礦產疑似違法圖斑數據成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據。
xxxx土地礦產衛片執法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據，《規范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統一部署開展xxxx土地礦產衛片執法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發數據。
5月1日前，部下發xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數據、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數據和礦產疑似違法圖斑數據，各地據此開展xxxx土地礦產衛片執法檢查。在有關數據下發前，各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區遙感監測工作成果中的礦產疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發現的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發的礦產疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據核查結果，填寫《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產資源行為，填寫《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作的指導和檢查，通過編發簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗；要根據本?。▍^、市）土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯合督查、驗收組，根據各省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據分析結果，核驗地方上報數據的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據xxxx土地礦產衛片執法檢查驗收結果、各省(區、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據本?。▍^、市）土地礦產衛片執法檢查工作實際，確定本轄區警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區、市)國土資源主管部門按照部的統一部署，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區人民政府主要負責人進行警示約談，并依據15號令，對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數據。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監測成果、163個全國重點礦區遙感監測成果制作礦產疑似違法圖斑數據成果。
（二）內部分工。
地籍管理業務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執法監察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業核查，提供相關資料，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目。
礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規劃業務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》和《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。
執法監察業務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》和7《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規劃，具體實施行政處罰時，要考慮規劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。新一輪土地利用總體規劃已經批準的，以新規劃為依據；新一輪土地利用總體規劃尚未批準，省、市（地）級規劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發生時的土地利用總體規劃為依據。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報xxxx土地礦產衛片執法檢查各類數據。各地上報的各類統計數據報表，紙質文件必須與電子數據一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產衛片執法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區礦產疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數據。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區礦產疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數據。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱，相關統計報表電子文件通過土地礦產衛片執法檢查信息系統上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規劃院和部地籍管理司聯系，聯系人：xxx，電話：。屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產衛片執法檢查信息系統》使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：xx，電話：；礦產衛片執法檢查聯系人：xxx，電話：。
部執法監察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》5.《違法用地分類統計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。
7.《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十七
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛片執法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發揮土地衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規范土地開發利用秩序，發現并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛片執法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛片執法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執法檢查具體協調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執法檢查工作，監察機關對《違反土地管理規定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛片執法檢查范圍全覆蓋。衛片監測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛片監測時段內新增建設用地是否經過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規劃、違反國家宏觀調控政策和產業政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發現、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛片執法檢查工作會議，動員部署執法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業務培訓、做好內外業核查準備，并組織實施內外業檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數據（《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉鎮、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據自查情況，對本轄區內存在嚴重違法問題的，監察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據《違反土地管理規定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛片執法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛片執法檢查是第一次實現全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛片監測數據作為主要依據，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉鎮、各相關單位要充分認識到開展土地衛片執法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛片執法檢查工作納入重要工作日程，發揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協調組織各部門統一行動，扎實推進，保證按照規定時限要求，完成好土地衛片執法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠。縣國土資源局要與外業測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數據的準確性，發現存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規范要求匯總上報相關數據，縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責?？h政府對發生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉鎮、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統籌安排，為執法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障，落實必需的執法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執法檢查發現的違法用地行為，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》相關規定，對責任人依法問責，并區分違法用地性質和情節，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關處理。
鄉鎮衛片執法工作方案（實用18篇）篇十八
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現的問題。
直屬企業根據工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業及住宅小區的安全保衛等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業責任人的經濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區建立聯系制度，積極配合街道、社區開展社會治安綜合治理，聯系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。
一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩定人心，統一思想，凝聚力量，全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產工作的有關文件，深刻認識安全生產與可持續發展的內在聯系，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”以及抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規和單位內部規章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區街道、派出所和社區居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發現可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業和本局家屬樓沒有發生過刑事、治安案件，也未發生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業的安全保衛工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業及住宅小區設有專職值班人員，24小時輪流值班，發現不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監控，防患于未然；四是堅持重大節假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創建為民，爭先創優”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業根據工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業以及住宅小區的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規知識，落實有關安全的各項法規和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現了“八無”，確保了人民生命財產安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發的“六五”普法規劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發了《糧食政策法規選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業管理人員重點學習了《企業法》、《公司法》、《合同法》、《產品質量法》等基本法律，進一步深化企業改革，完善企業法人治理結構，促使企業進一步發展，形成依法經營、依法維護企業和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現代企業制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。