光陰的迅速,一眨眼就過去了,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢?計劃應該怎么制定呢?以下是小編收集整理的工作計劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
信訪工作計劃安排篇一
按照“屬地管理、分級負責”原則,不斷建立健全基層信訪工作機制,有效整合基層資源和力量,切實壓實基層工作責任,推動信訪問題及時就地化解,減少群眾走訪、非正常上訪和越級上訪。
1、充分發揮群眾工作網絡作用。充分發揮群眾工作網絡,特別是鄉鎮(街道)群眾工作站、村(社區)群眾工作室的作用,強化鄉鎮(街道)黨委書記、村(社區)支部書記信訪工作第一責任人的責任,因地制宜、科學合理地建立群眾工作站(室)工作機制,推動群眾工作機構有效運轉、規范運行。進一步完善矛盾糾紛排查、報告、督促制度,形成定期向上報告、向下督查督辦工作機制;進一步完善矛盾糾紛化解機制,推行“三調聯動”,規范信訪問題的登記、受理、辦理、回復等工作程序,依法依規及時就地解決信訪問題;進一步健全信訪代(帶)理機制,充分發揮群眾工作機構人員、信訪信息員的作用,主動代理或帶領群眾反映信訪訴求,跟蹤督促問題處理進程,有效減少群眾走訪;進一步加強基層群眾工作網絡作用的宣傳,使群眾工作站(室)的職能職責家喻戶曉、人人皆知,積極引導群眾向基層反映問題。
2、嚴格落實信訪預警信息報送制度。嚴格落實《岳陽市信訪信息報送及處置制度》要求,切實發揮群眾工作網絡以及信訪信息員的作用,及時收集社情民意,掌握信訪動態,逐級報送信訪信息。堅持預警類信訪信息一周報送一次,緊急、重大信訪信息隨時掌握、隨時報送,進京非訪的信息第一時間報送,并確保信息質量。同時,嚴格按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”原則,加大訪情處置力度,確保問題“發現得早、控制得住、化解得了”,不斷增強信訪工作的預見性、針對性和時效性。
3、深入推進領導干部“四訪一包”工作。繼續推進領導干部“定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案”的“四訪一包”制度。一方面,加大領導接訪約訪力度,推動各級各部門主要領導干部積極參與接待群眾來訪、約談處理重大疑難信訪問題,及時了解本地區、本部門的總體信訪形勢和突出信訪問題,掌握重點疑難信訪問題的處理進度,督促信訪問題及時就地化解。領導接訪要保證時間、建立臺賬、解決問題。另一方面,繼續推進領導包案化解信訪問題。對于群眾反映強烈的帶普遍性、傾向性的熱點問題以及重大疑難信訪問題必須落實領導包案,對20xx年來重復進京赴省到市上訪5次以上的上訪老戶和重大疑難復雜信訪積案,全部實行縣級領導包案化解,并按照“包掌握情況、包教育轉化、包解決化解、包息訴息訪”的要求,逐案制定化解方案,確保“案結事了”。同時,協助市委、市政府主要領導辦理好群眾來信,讓領導及時掌握和處理群眾反映的突出信訪問題。
4、切實做好信訪形勢研判工作。著力推動信訪工作回歸本位,進一步發揮信訪機構、部門了解社情民意、匯集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失的職能作用,積極推動各級信訪部門把握整體信訪形勢、調研重點領域信訪成因、參與評估社會穩定風險,切實為黨委、政府穩步推進各項工作、規范行政行為、維護社會和諧穩定建言獻策。
以“信訪法治建設年”活動為契機,大力開展“信訪工作雙向規范”主題活動,圍繞信訪工作制度改革各項措施,把改革精神和法治精神統一起來,一方面規范群眾信訪行為,積極引導人民群眾依法理性表達訴求,另一方面規范信訪部門和責任單位處理信訪問題的工作行為,信訪部門和責任單位都要依法依規按程序處理信訪問題。
1、扎實推進信訪制度改革。嚴格貫徹落實中央、省關于信訪工作制度改革的要求,運用法治思維和法治方式,切實抓好“訴訪分離”、“依法逐級走訪”和“網上信訪”等工作,全面推動信訪工作信息化、規范化、法治化。一是全面推進依法逐級走訪。嚴格貫徹落實國家信訪局和省委省政府關于推進依法逐級走訪的《辦法》和《實施細則》,全面規范來訪事項的登記、受理、告知、辦理、回復等程序,并嚴格指導、督促各級各部門規范工作程序,確保信訪事項準確受理、程序到位、依法處理。全面推行使用《逐級走訪事項辦理手冊》,按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”原則,對于受理的來訪事項發放手冊,指導群眾填寫,引導群眾依法逐級走訪反映訴求。加強對越級訪的分析研判,及時提出改進工作的建議。二是積極推進訴訪分離。對到信訪部門反映涉法涉訴問題的群眾耐心進行疏導、解釋,引導他們到政法機關按程序反映,尊重司法結論,維護司法權威。健全涉法涉訴信訪問題導入司法程序機制,繼續在人民來訪接待中心設立“法律咨詢室”,為上訪群眾提供法律咨詢服務和法律援助,引導群眾通過法定途徑維權。三是認真推進“網上信訪”。按照中央、省里的安排部署,認真做好“全國網上信訪信息綜合平臺”的整體對接、分級建設、培訓使用、宣傳引導等工作,確保我市信訪信息平臺縱向延伸到鄉鎮(街道),橫向聯通到市直部門,今年5月1日前實現全市聯網運行。對接待來訪、辦理來信、督查督辦、網上投訴等信訪工作全部實行“網下辦理、網上流轉”。堅持以公開為原則、不公開為例外,實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開,實現信訪事項可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價的目標,以公開防止權力運作的不規范,防止信訪問題久拖不決,努力將“網上信訪”打造成群眾信訪投訴的主渠道。充分利用信訪信息系統大數據,規范信訪統計業務,深化數據分析應用。
2、強力推進“事要解決”。一是加強初信初訪辦理。認真貫徹落實國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》,進一步強化信訪事項首接首辦責任,提高辦理質量和效率。同時,全面打造“陽光信訪”,積極推進初信初訪群眾滿意度評價工作,嚴格按照規定時限和要求及時登記、受理、轉送、交辦群眾信訪事項,并及時公開信訪事項處理過程和辦理結果,主動接受群眾監督和群眾評價。繼續推行信訪事項“掛銷號”制度,對交辦的來信來訪事項全部進行掛號登記,辦結一起銷號一起,并每月進行通報。加強對初信初訪辦理和重信重訪治理情況的督辦通報,進一步壓實有權處理機構的工作責任,促進信訪事項在第一時間、第一地點依法妥善處理。二是強化跟蹤督辦機制。接訪、辦信人員每周五對交辦的信訪事項進行一次跟蹤,每月對信訪事項辦理情況進行一次通報,每季度局長辦公會對重大信訪問題進行一次研判和調度,每半年對信訪事項辦理情況進行一次講評。強化現場督辦,鼓勵信訪工作人員到責任單位、問題屬地實地調研、現場督辦信訪問題。對重大疑難信訪問題,列入黨委政府督查機構工作范圍,增強督查督辦的權威和實效。進一步完善信訪聯席會議工作機制,推動市、縣兩級信訪聯席會議在協調信訪工作、分析研判信訪形勢、化解疑難信訪問題、督促任務落實方面發揮重要作用。三是加大積案化解力度。繼續推進疑難信訪積案聽證化解活動,對一些久拖不決、久訴不息的信訪事項采取公開聽證的方式,面對面辨法析理、公開評議,使合理訴求解決到位、無理訴求教育到位,推動“骨頭案”、“釘子案”依法終結。繼續開展“十幫一”化積案活動,對問題解決難度大、信訪人心結難解開的信訪積案采取“十幫一”聯合幫扶化解的辦法,從感情上、生活上、幫扶解困方面對信訪人給予關懷和幫助,達到穩控人員、化解心結的目的,敦促信訪人息訪息訴。四是規范復查復核工作。進一步規范信訪事項復查復核工作,完善信訪事項終結退出機制,進一步提高復查復核的權威性。只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以啟動信訪復查復核程序,防止用信訪終結替代司法終結。盡可能采取實地調查、公開聽證、會商評議等方式進行復查復核,提高工作透明度和公信力,確保每一起復查復核事項都經得起檢驗,切實發揮其在依法維護群眾合法權益中的作用。
3、大力開展信訪宣傳工作。圍繞信訪工作制度改革和信訪法治建設年活動的內容,大力開展信訪宣傳工作,促進信訪人和信訪部門、責任單位行為的雙向規范。一是宣傳引導。積極開展《信訪條例》修訂實施10周年、普法教育等主題宣傳活動,繼續在《岳陽日報》開設信訪專欄,及時公布、解讀信訪工作制度改革相關內容,宣傳報道各級各部門積極推進信訪工作制度改革、信訪法治建設的典型經驗和社會效應,并有針對性地曝光涉訪違法行為。在信訪接待場所全文公布信訪工作制度改革相關文件內容,制作張貼《群眾依法逐級走訪示意圖》,并充分利用報刊雜志、電視廣播、固定宣傳欄、宣傳手冊、流動宣傳車、宣傳漫畫等形式,廣泛宣傳“依法逐級走訪”、“網上信訪”、“公開聽證”、“訴訪分離”、“依法處置涉訪違法行為”等內容,積極引導信訪群眾正確行使權利、履行應盡義務。二是教育培訓。將信訪工作制度改革以及“信訪法治建設年”相關內容列入黨校干部學習培訓的“必修課”,同時積極組織開展培訓講座、信訪業務知識競賽等活動,以學促知、以知促行,督促各級各部門吃透精神、學透內容,切實轉變傳統的信訪思維和工作方式,不斷強化依法依規辦理信訪事項、處理信訪問題的自覺性和責任感,為全面推進法治信訪筑牢基礎。
4、加大處置問責力度。一方面加大對涉訪違法行為的處置力度。積極協調政法機關認真貫徹落實公安部〔20xx〕25號文件和省委政法委湘政法〔20xx〕14號文件精神,加大對涉訪違法行為的依法處置力度,對纏訪鬧訪、打橫幅堵門堵路等擾亂公共秩序的非正常上訪違法行為,由公安機關現場依法處置;對于重復進京非正常上訪的,及時向政法部門通報,由公安機關固定證據,依法依規進行處置。堅決遏制“以鬧求解決,以訪謀私利”等不正常現象,真正依靠法治實現對“非訪”的“終結”。另一方面加大對違規處理信訪問題的追責力度。根據市委辦、市政府辦《關于認真做好人民群眾進京赴省到市非正常上訪接待勸返工作的通知》要求,嚴格落實責任單位接訪勸返信訪群眾、及時處理信訪問題的工作責任。同時,按照信訪工作制度改革相關文件要求,對不按要求登記錄入、應該受理而未受理、未按規定期限和程序受理辦理來訪事項、不執行來訪事項處理意見,工作不落實、程序不到位,引發群眾信轉訪、重復信訪或越級走訪的,及時進行督辦和提出改進工作的建議,并視情況予以通報,情節嚴重或造成嚴重后果的,嚴格按照《信訪條例》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》等法規文件,提出責任追究建議。
圍繞“能干事、守紀律、講團結”的要求,不斷改進干部工作作風,提升干部思想素養,提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以機關支部建設為載體,以鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果為目標,完善機關黨員干部定期學習制度,定期組織開展學習教育活動,進一步強化理想信念、政治意識、宗旨意識、紀律觀念,進一步提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,進一步提升黨員干部為民務實清廉的形象。定期召開機關支部專題組織生活會,積極開展批評和自我批評,及時發現和解決機關支部以及黨員干部自身存在的問題,開展以領導干部為主體的“三嚴三實”專題教育活動,保持黨組織以及黨員干部的先進性和純潔性。嚴格按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求,不斷完善選人用人機制,形成正確的用人導向和風氣,不斷激發干部謀事創業的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部輪崗力度,特別是年輕干部的輪崗培養力度,通過崗位鍛煉使干部深入掌握各項業務工作,全面提升信訪工作能力。加強干部學習培訓,組織開展“接訪技能比武”、“網上信訪技能比武”和“引導群眾依法逐級走訪知識競賽”等活動,提高干部推進信訪工作制度改革、規范辦理信訪事項的能力。邀請國土、房產、交警、商業、環保等領域專家、部門負責人以及專業律師開展政策法規講座,增強信訪干部學法、尊法、守法、用法意識,推動干部運用法治思維和法治方式處理信訪問題。開設心理學專家講座,提升干部運用心理學常識引導特殊上訪群體科學分析問題、理性表達訴求的能力。定期組織開展信訪案例專題研討會,針對信訪問題突出領域、重點疑難信訪問題進行分析研判,強化干部分析信訪問題、解決信訪難題的能力。
3、提高干部團隊意識。實行內部工作精細化管理,進一步明確各業務科室的工作職責,進一步理順科室之間的工作流程和對接方案,建立有效的協作配合機制,確保責任明確、分工有序、內部暢通,防止在內部工作上出現推諉扯皮的現象。進一步規范公務用車、公務接待、公務出差、財務公開等制度,實現內部管理公平、公正、公開。積極組織開展義工服務、體育競賽等集體活動,加強各業務科室之間的聯系和交流,增強干部的凝聚力和團隊意識,努力營造團結和諧的工作氛圍。加強干部教育管理,嚴禁搞拉幫結派、小團體的行為,加強領導干部之間的談心交流,實現領導干部之間心無芥蒂、坦誠相見,進一步強化全局干部的大局意識和團隊意識。
信訪工作計劃安排篇二
為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合,力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態。現根據上級有關文件精神,結合我鄉實際,特制定本工作計劃:
按照以人為本、構建和諧社會和建設法治政府的要求,認真總結信訪工作經驗,深入分析新形勢下信訪工作出現的新情況、新問題,既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好的信訪秩序,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。
引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制集體上訪,服務全鄉改革發展穩定大辦,服務廣大人民群眾,完善層級管理機制,完善信訪工作聯動機制,堅持領導接待日制度、公開承諾制度,強化信訪工作的領導責任。
根據縣委、政府的要求,我鄉緊緊圍繞建設“和諧、穩定、平安鄉”這個大目標,正確處理好“改革、發展、穩定”的關系,統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進,把鹽井鄉建設成為最穩定、最安全、最和諧的平安鄉,讓群眾滿意。
(一)高度重視,建立健全機構。
為切實加強對信訪維穩工作的領導,成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩工作領導組,由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門,鄉直各站所、各村社鄉支書為成員,成立了涉及鄉轄各個單位都參加的信訪維穩機構,組成了強大的信訪維穩組織網絡,從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉都相應的健全了信訪維穩機構,由總支書記負總責,鄉村兩級干部共同參與的工作格辦。鄉領導組下設辦公室在鄉綜治辦,確定了專人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構建立到位、措施落實到位,確保我鄉的信訪維穩工作有序推進。
(二)多措并舉,扎實推進全鄉信訪維穩工作。
一是扎實抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉和各個部門認真開展對所轄鄉域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作,每半個月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉成立的人民調解委員會和各小組建立的人民調解小組為基層的化解矛盾糾紛組織,堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則,切實把好基層第一道關,力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉級,司法所切實發揮作用,接待了很多涉及各個領域的矛盾糾紛,堅持做好矛盾糾紛的調解;鄉綜治辦堅持把接待來信來訪與化解矛盾相結合,凡是能自己處理的事情,做到不推、不拖,立即就地處理,不能馬上處理的,也給來訪人一個滿意的答復,并協調所涉及的村社鄉或部門去辦理,做到讓來訪群眾滿意;鄉黨政班子領導,凡是當天沒有值班接待日的,都積極深入下去,查訪群眾的熱點、難點問題,親自上門與群眾交心談心,了解群眾的疾苦,聯絡群眾感情,幫助群眾排憂解難,化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點問題,減少了很多不必要的上訪行為的發生,起到了關鍵的作用。鄉派出所認真整頓社會治安秩序,片鄉民警深入下去,和鄉村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理,查訪上訪人員的思想動態,防止越級上訪行為的發生,發揮了重要的作用。其他的各個部門也切實發揮部門的職能作用,為群眾辦實事、好事,緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉各級各部門齊抓共管,保持了平穩的信訪態勢。
二是落實包案責任,堅持辦案與監控相結合。凡是縣轉辦案、自查案、接訪案,都按要求落實到包案領導,并按照縣規定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作,做到件件有答復、事事有回音,滿足群眾的要求。無論是小事還是大事,都一一的作了辦理和答復。幾個月以來,各包案領導切實深入實際,下訪、接訪、約訪當事人,了解當事人的思想動態,一手抓案件的辦理,一手抓人員的監控,在解決問題的同時,也防止非正常上訪行為的發生。同時,措施跟上,設置監控防線,堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的信息溝通制度。
三是加強信息溝通,健全預警預報機制。全鄉干部堅持每日24小時開機,隨時保持信息暢通,對關機的行為視為脫崗處理,凡是因為關機造成嚴重后果的,將追究相關人員的責任;各個監控點必須始終保持信息的通暢,遇到緊急情況必須馬上報告,采取應急措施,實施跟蹤和監控。駐村干部為一級設防,在信訪人的居住地范圍內實施監控,與信訪人零距離接觸,隨時掌握動態情況;各交通要道口設置二級設防,一旦發現信訪人走出本村范圍,要實施跟蹤監控,并向上級報告;車站等地為第三級設防,對即將要外出本鄉的信訪人,要實施就地攔訪,勸其回家,把問題處理在當地;對已經發現外出本縣的信訪人,立即采取緊急措施,動用車輛和人員,摸清信訪人去處,實施追蹤處理,直到把信訪人成功接回,把問題解決在當地。
四是進一步明確責任,健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約訪工作不放松,持續深入地繼續抓好矛盾糾紛的排查化解,值班接待日工作常抓不懈。措施進一步落實,責任進一步明確。在鄉級,始終堅持主要領導負總責、分管領導具體負責、包案領導包案負責、聯系村社鄉領導對所聯系的村社鄉負責,鄉村干部對所監控的人負責;在村社鄉,支書是本村社鄉的第一責任人,聯系片鄉的干部是該片鄉的負責人,有監控對象的干部要對所監控的人負責,層層落實責任制,簽訂責任書,確保責任明確,跟蹤監控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉和各包案領導的一日三報制度,村、鄉三日一次簽字報制度,每半個月的矛盾糾紛排查化解制度,領導干部堅持持久的下訪、接訪、約訪工作制度。
信訪工作計劃安排篇三
今年上半年,我鎮信訪工作在區信訪辦的關懷指導下,在鎮黨委、政府的正確領導下,認真學習新修訂的《xx市信訪條例》,全面落實貫徹黨的十八大精神,牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念,堅持從改革、發展、穩定的大局出發,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,及時解決各類突出矛盾,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,不斷創新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。
(一)基本情況
今年1月至5月,我鎮信訪總量為368件。其中由信訪接待窗口即時協調、處理的信訪事項有257件,進入信訪流程并錄入業務網的有35件,市長信箱及區級轉、交辦的有76件。錄入業務網信訪件主要包括:受理群眾來信5件,同比下降89.8%,目前已辦結4件,辦結率為80%;處理群眾來電6件,同比減少33.3%,目前已辦結6件,辦結率為100%;接待群眾來訪24批50人次,同比下降56.4%批次,減少48.5%人次,其中:集訪2批23人次,同比減少50.0%批次,減少25.8%人次,目前已辦結20件,辦結率為83.3%。
從受理數量分析,今年1-5月的信訪總量較去年同期下降了24.1%。究其原因,主要呈現以下特點:一是主要領導及時牽頭,職能部門積極參與協調,免去了信訪流轉的流程(主要為涉及xx高架建設的“xx市場”、“xx建材市場”等大型集訪事項)。二是通過加強信訪接待窗口調解力度,結合每周二領導接待制度,提高了信訪事項的即時調處效率。三是部分信訪人逐漸趨于理智,從原來的“凡事只找信訪辦”轉變為先向信訪辦咨詢,再找職能部門直接反映相關事項。
(二)反映的主要問題
1、物業管理類矛盾占據重要比例
隨著我鎮社區生活的不斷完善,越來越多的.關于物業管理不善、物業選聘不透明、業委會選舉不公等問題正逐漸成為社區矛盾的焦點。尤其在推崇社區自治管理的今天,業主們主動投身于小區日常事務,協助并配合政府一同做好社區管理工作。但是,由于不少業主對參與決策的積極性不高、業主大會意見較難統一等原因,使得業委會往往未能發揮更好的作用。加上業委會系自籌組織的特殊性,政府部門只作必要的指導和監督,一定程度上缺乏強有力的監管政策。1-5月,物業管理類信訪事項達76件,占信訪總量的20.7%。
2、城市管理類矛盾有上升趨勢
由于城市管理涵蓋面較廣,且與居民的生活息息相關,社區環境的良好程度直接決定了居民對城市化進程的認可程度,在城市建設日新月異的今天,社區居民對城市管理的要求和期望也在不斷提高。今年上半年的城市管理類矛盾主要集中在:無證無照經營、道路環境衛生、違章搭建、亂設攤等。1-5月,城市管理類信訪事項共計57件,占信訪總量的15.5%。
3、市政重大工程前期矛盾較為集中
去年年末至今,因xx高架工程建設需要,我鎮對工程沿線xx村、xx水產批發市場、xx建材市場及周邊企業按計劃、分時段開展了協議動遷工作。由于動遷難度大、涉及戶數多、時間跨度長等原因,今年關于反映動拆遷的個訪、集訪矛盾較之去年同期有了一定程度的增加。其中,xx水產批發市場、xx建材市場已發生7次集訪、越級訪事件,后經多方協調、溝通及多次書面答復,目前協商工作正有序開展,形勢基本處于可控狀態。
4、歷史積案、疑難信訪矛盾亟待解決
針對信訪老戶趙燕芬等5人反映對原莘西南路245號商鋪被拆不滿的信訪事項,已于xx年由市信訪辦批準核查終結。但鑒于趙燕芬等人仍堅持上訪,要求政府幫助協調的訴求,我鎮繼續本著“為群眾排憂解難”的宗旨,于xx年6月6日邀請開發商西秋房產與另3名信訪人進行了協調,詳細告知了補償方案的內容和具體細節,并建議信訪人從大局考慮,權衡利弊,爭取盡早達成一致意見,最終化解矛盾。另關于滬杭客專沿線嚴漢平等人反映高鐵擾民的問題,目前我鎮一方面定期約訪信訪人進行溝通,穩定其情緒,另一方面正積極與上級部門協調,爭取盡早落實維穩方案,化解矛盾。
(一)堅持預防為主,深入開展矛盾排查化解工作
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不穩定因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。因此,今年我們繼續堅持以人為本,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是定期組織力量摸排、掌握一些可能引發集訪的人和事,以及一些苗頭性、動態性的問題,做到未訪先知、接訪有備。二是對排查出的矛盾,堅持“案結事了”的原則,綜合運用人民調解、司法調解等手段,根據具體問題具體分析原則處理各類矛盾,維護社會穩定。
(二)健全各項制度,建立信訪工作長效運行機制
一是堅持鎮三套班子領導的“周二領導接待日”制度,為群眾反映問題提供“綠色通道”,減少新增、重復信訪事項,提高一次性解決率。二是對集中排查出的重大、疑難信訪矛盾,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,實行領導包案責任制,由包案領導根據每一個信訪矛盾的內容,明確責任單位、責任部門和責任人,督促落實化解、緩解和穩控措施。另外,針對這幾年反響較大的八個村(改制村)反映的動遷政策、宅基地補償等問題,我鎮主要領導更是經常以定期、不定期的形式約訪群眾代表開展信訪溝通會,與群眾一起就近年來的熱點問題進行深入討論、溝通,為進一步密切群眾,了解民情、民意提供了堅實保障,也為政府決策村民長效增收機制提供了可靠依據。
(三)秉持依法依規,形成良好的信訪工作秩序
一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,向來訪人解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護信訪人的合法權益。
(四)重視初信初訪,源頭減少重復信訪發生率
一是規范初信初訪受理工作。注重從辦信、接訪的起始點抓起,明確工作職責,規范操作流程,做到“件件有回音,事事有著落”,使每一件信訪事項都能夠按期辦結。二是明確初信初訪責任分工。對一些比較復雜的初信初訪問題,要根據事件的性質和涉及的范圍,及時向分管領導匯報,組織牽頭職能部門和相關單位聯合開展協調工作,制定化解方案。三是確保初信初訪的辦結質量。對于領導批示、轉辦的重要初信初訪信件,隨時跟進處置進展情況,及時解決跟進中發現的新問題,提高初信初訪工作質量。
(五)學習貫徹《信訪條例》,開創信訪工作新局面
為進一步深化今年4月新修訂的《xx市信訪條例》,我辦全體人員于xx年4月17日參加了由區信訪辦組織的“閔行區信訪培訓會議”,認真解讀了新增加的條款內容,深入強化了相關業務操作技能。新的《信訪條例》與舊條例相比,增加了暢通信訪渠道、創新信訪工作機制,以及強化信訪工作責任的內容,并完善了維護信訪秩序的內容。通過這一次的集中學習,使我辦人員更加深刻領會、準確把握了條例的內容,牢固樹立了以人為本、履職為民的理念,了解了加強信訪受理和交辦督辦、綜合分析和信息報送群眾工作的重要性,提高了進一步做好信訪工作的能力和積極性。
(一)群眾思想觀念上存在誤區
一些上訪群眾不管反映什么樣的問題,都堅持一個觀念,就是:不找信訪辦,不找具體部門,只有找書記、鎮長才能解決問題。另一些群眾認為不論什么事,只要參與信訪的人越多,問題就能解決得越快。還有一些信“訪”不信“法”的群眾,心里清楚自己反映的事情屬于涉法涉訴,但往往因為訴訟費用等問題,加上信訪的門檻又低,第一個想到的就是來上訪,尋求政府幫助。這些現象,在我們日常處理的信訪事項中已經占了較大比重。
(二)因政策法規限定,違規現象處置缺乏有效抓手
一些纏訪、鬧訪事件之所以有禁無止,與對違規上訪者懲處不力有很大的關系。究其原因,一是由于目前還沒有將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關規定相結合。二是對一些嚴重影響政府正常辦公秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施,導致上訪人屢次纏訪、鬧訪。還有一些無證無照的餐飲店鋪(如水清路、報春路無證餐飲店,名都路步行街無證餐飲店等),都因前期監管不力、制度不全及相關行政法規的限定,使得職能單位缺乏有力的依據給予嚴厲查處,無法從源頭上進行根治。
(一)強化穩控責任,及時做好排查化解工作
建立矛盾糾紛排查化解制度。把工作中心從事后處理轉到事前防范上來,進一步健全和完善“經常排查、定期分析、預警方案、限期化解、應急處置、責任倒查”的排查工作機制,真正做到矛盾糾紛排查發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,把矛盾糾紛化解在最基層,解決在萌芽狀態。
(二)加大宣傳力度,做好上訪群眾思想工作
引導、教育群眾依法有序上訪,讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級,解決信訪問題靠法規而不是靠領導。堅持“疏”、“堵”結合,對一般的群眾上訪,采取教育疏導為主,及時化解矛盾;對惡意糾纏、影響機關工作秩序的群眾上訪,堅決批評制止,情節嚴重、影響較大的,移送公安部門依法查處。
(三)完善制度建設,健全社會穩定風險評估機制
對一些涉及面廣、與群眾利益密切相關的房屋拆遷、土地征用、城市管理等重大政策、城市管理措施以及其他可能影響公共安全的大型活動等重大事項,要狠抓預防、提前介入、深入調研、詳細論證,對可能發生的矛盾進行科學預判,切實把握政策、決策關口,從源頭上防范各類矛盾的發生。
信訪工作計劃安排篇四
以信訪工作為目標為指導,努力構建“平安和諧校園”,以提高教育教學質量促穩定,以穩定為明義教育形象攀升保駕護航,努力構建教育穩定格局,創造良好的信訪工作運行機制。理清自己的工作思路:一是要認真抓好宣傳教育工作,實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責,細化責任,加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪工作領導班子和網絡的建設,做到任務分解,層層抓落實,人人有作為,人人有壓力;四是加大對信訪穩定信息的搜集力度,尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息,要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控,感化和控訪力度,確保無集訪和越級上訪。
(一)提高認識,加強領導。進一步健全信訪工作目標管理責任制,把信訪工作的各項任務列入單位的重要議事日程。實行“一把手負責制”,堅持統一領導、各負其責,誰主管誰負責的原則,進一步明確領導班子和成員信訪工作的職責和具體要求,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。
(二)加強對新修訂的《信訪條例》的學習、宣傳和貫徹落實。一方面,要認真抓好全體黨員、干部、教職工特別是領導干部對新修訂的《信訪條例》及相關政策法規的學習。通過學習,了解信訪案件受理、直接轉送、辦理、復查和復核等制度及相應的期限,明確法律責任。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結率。為群眾多做好事、多辦實事,把好事辦好,把實事辦實。對于群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件,要按照《條例》規定的時限及時給予解決。
(四)盡量把群眾的信訪問題解決在基層。把處理群眾上訪作為重中之重的工作來抓,加強對群眾上訪的排查預測和超前防范工作,妥善處理好群眾集體上訪和突發性事件,努力把群眾集體上訪化解在基層,解決在萌芽狀態。
1、建立信訪工作領導小組:
組 長:朱坤峰
副組長:白永展、顧荷花
成 員:趙淑蘭、錢路喜、彭憲光
2、建立健全學校信訪工作網絡
3、堅持信訪法律法規教育。
4、堅持信訪信息搜集回報制度
5、堅持單位“一把手”信訪保證制度
6、加大重點人頭的教育、感化和防控力度,確保無一人參與上訪和集體上訪。
信訪工作計劃安排篇五
深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創新為特色的,管理科學、規范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現,主要采取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統,實現接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律,謹防信轉訪,把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規范了其程序,受理辦結了大量復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群*事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平
信訪工作計劃安排篇六
1、認真落實中央十八屆四中全會精神,按照鎮委、鎮政府的總體工作思路,做好全鎮社會治安日常基礎及綜合治理工作。
2、繼續深化創新社會治安管理工作新路子。
3、加強矛盾糾紛排查化解力度。
4、做好上級分配的綜治維穩的各項工作。
5、完善綜治維穩信訪工作中心的日常運轉接待工作。
信訪工作計劃
一是繼續開展領導干部“四訪促和諧”活動,將糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態;
二是堅持用群眾工作方法和法治思維方式抓信訪,認真落實責任,找準癥結,化解重要信訪件和積案;
三是認真負責的辦理好信訪件,做到四個不放過;
四是加強基層網絡組織建設,力求實現五無目標。
為切實貫徹落實中央領導指示精神,貫徹落實教育局和城西辦事處綜治辦加強安全工作的文件精神,進一步加強學校綜合治理安全工作,維護學校的正常秩序,維護學校的政治安全和政治秩序穩定,切實保障學校、學生人身和財物的安全,預防青少年違法犯罪,促進學生身心健康發展。
宣傳、貫徹落實國家及市、教育局和城西辦事處有關綜合治理安全工作的方針、政策、法律、法規,對師生實施安全教育及管理,妥善處理各類安全事故,引導學生健康成長。
學校綜合治理要以預防為主,本著保護學校學生生命財產、明確職責、教管結合、嚴肅認真、實事求是、妥善處理的原則,做好教育管理和處理工作。做到學校安全各項工作有章可循,違章必究。
(一) 保持政治安定,不發生非法停課,非法集會、游行、示強、請愿、聚眾鬧事和集體上訪,越級上訪等危害政治安定的各類事件。
(二) 保證教學秩序穩定,不發生社會影響較大,群眾反映強烈,危害嚴重的重大刑事案件、治安案件和治安災害事故,確保學生生命安全。
(三) 進一步健全綜合治理、安全機構和信息網絡,并發揮其各自的職能作用,全面開展工作,有效維護學校內部治安秩序,嚴禁校外人員隨便進入校內,杜絕社會青年鬧校事件及各種暴力事件發生。
(四) 采用多種形式大力加強對青少年的思想教育、法制教育,增強青少年的法制觀念,提高法律素質,教育青少年信法、懂法、守法、用法。教育師生不參加非法組織,不參與危害社會秩序的活動,堅決同違法犯罪現象作斗爭。
(五) 杜絕賭博,反對封建迷信活動以及危害學生身心健康的活動。為防止對青少年世界觀、人生觀、價值觀的形成發生不良影響,對宣傳迷信和不科學的出版物堅決收繳。
(六) 加強“控輟”工作,保證流失率控制在1%以下。
(七) 切實做好各種突發事件的處理工作,使各類民事糾紛調解成功率達96%以上。
1. 進一步加強對學校安全工作的重視,從根本上抓好安全工作,執行上級有關安全工作的布置和安排,要從速、從嚴、有力度。
2. 進一步健全綜合治理安全工作組織機構、規章制度和崗位責任制,把職責落實到人頭,使學校安全的各項工作有章可循,有據可查。
3. 以預防為主,各負責機構和班主任要經常對學生進行安全教育,每兩個月由主管校長帶頭對學校安全問題進行一次全面檢查,逐項排查,做到學校安全工作無盲點,無漏洞。
4. 繼續實行報告制度。凡學校、班級組織的學生大型活動、野外活動,事前要跟學校主要領導進行報告。如發生意外事故要及時向主管領導報告。
5. 學校要經常、廣泛、及時開展對師生的法制教育、安全教育、人身自我保護教育,提高學生的法制意識、安全意識。
6. 凡是有組織的學生社會活動,勤工儉學勞動、植樹、春游等其它大型集體活動、體育活動,要充分做好準備和安全教育,采取有效措施對學生進行安全保護,并做好安全教育工作記錄。
7. 繼續履行學校安全工作責任追究制度。
8. 體育教師在每節課都要進行安全教育,并在體育課進行過程中做好防范和保護工作。
9. 班主任負責對本班學生的安全教育和保衛工作,堅持經常對學生進行全面的安全教育,注意用電安全以及控制流行病、傳染病的發生和漫延,并做好記錄。
10. 微機室的教師,每天下班和平時無人時,要隨手把門鎖上,機器用畢及時拉開電閘,注意指導學生正確使用電腦,采取措施,盡量減少電腦的輻射。