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最新如何保護好耕地(通用13篇)篇一
耕地保護是指運用法律、行政、經濟、技術等手段和措施,對耕地的數量和質量進行的保護。耕地保護是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"是必須長期堅持的一項基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數量保護具體措施包括以下幾方面:
1、嚴格控制耕地轉為非耕地;。
2、國家實行占用耕地補償制度;。
3、國家實行基本農田保護制度;。
4、推進土地開發、復墾、整理。
耕地的質量保護包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質量保護措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實現耕地環境保護。
耕地保護目標責任制。
耕地保護目標責任制,是指確定一定區域的耕地保護目標任務,措施到位,責任到人,運用目標化、定量化、制度化管理方法,規范各級人民政府、部門以及各級領導的耕地保護工作行為,確保耕地保護基本國策貫徹落實的制度。自1990年以來,耕地保護目標責任制建設在全國范圍由點到面、由部門到政府得到逐步推進。除耕地保護目標責任制外,還有基本農田保護目標責任制、土地管理目標責任制、國土資源管理目標責任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標責任制,在根據土地利用總體規劃確定省級政府耕地保護目標和任務后,根據各地區情況,分解耕地保護指標,由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護。
責任書。
明確責任制的具體內容和指標。由上級政府及國土部門定期考核目標責任制完成情況并在考核的基礎上建立耕地保護獎懲制度調動各地保護耕地的積極性。
今后要進一步強化地方政府領導保護耕地的責任意識,部將在完善土地調查統計制度和土地利用動態監測體系的基礎上,建立反映各地工作實際效果的考核指標體系,對各省(區、市)耕地保有量和耕地占補情況進行考核并公布考核考核結果,使目標責任制切實對耕地保護起到促進和保證作用。
(一)中國的確實現了農產品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農業仍然是中國保持經濟發展和社會穩定的基礎,仍然要始終把農業放在發展國民經濟的首要位置,仍然要保護和提高糧食生產能力。在21世紀,保障糧食安全是中國農業現代化的首要任務。人口與耕地、糧食矛盾是農業資源優化配置的最大障礙。中國在相當長的時間內,糧食生產將仍然是農業的主體,農業現代化進程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農業現代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實現農業現代化。糧食安全水平是衡量中國農業現代化的重要標志。目前糧食問題備受關注。據國家統計局統計,20xx年全國夏糧總產量為9622萬噸,比上年減產240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續3年減產,20xx年仍是產不足需。但與此同時,糧食需求持續增長。所以必須要保護和提高糧食綜合生產能力。
均耕地面積遠遠低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經濟建設的角度出發,還是從國家安全的角度考慮,解決中國農產品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內,這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動搖過。為了切實貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動態平衡作為首要的奮斗目標。按照國務院批準的《1997-20xx年全國土地利用總體規劃綱要》(以下簡稱《規劃》),到20xx年,非農建設占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內,耕地保有量應控制在19.2億畝。根據預測,中國人口即將達到13億,到20xx年,人口將達到14億。屆時,人口對土地的壓力將進一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規上對耕地采取了世界上最嚴格的保護措施?!锻恋毓芾矸ā访鞔_規定嚴格控制耕地轉為非耕地,禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮化進程與糧食生產的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規模不斷擴大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規模過大。全國開發區規劃面積已達3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農民權益得不到保障。一些地方甚至把農民的土地作為生財之道,違法違規征地時有發生。因征地問題引發的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會穩定的一個因素。這些問題暴露出中國現行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會明確提出,"要按照保護農民權益、控制征地規模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強化土地利用規劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規劃。要強化規劃對建設用地總量的控制,把用地規模限制在規劃數量、范圍之內。因經濟社會發展需要,確需調整規劃的,必須按法定程序進行。土地用途一旦劃定,就要嚴格執行,不能隨意改作他用。二要嚴格區分公益性和經營性兩種不同性質的用地。要把為公益性項目而進行的征地與一般經營性項目用地嚴格分開,縮小征地范圍。征地權是國家的強制性行政權力,應當主要用于水利、交通、國防、義務教育、公共衛生、公檢法設施等國家重點公共設施建設,一般不能用于商業開發,更不應變成企業行為。要慎用征地權力,進一步發揮市場配置土地資源的基礎性作用。
工商企業需要用地,應當在符合土地利用規劃和城鎮建設規劃的前提下,通過向國家、向農民集體購買、租賃等市場方式取得,價格由市場決定。三要嚴格控制征地規模。土地是農民最基本的生產資料,也是農民最可靠的生活保障。要加強土地管理,切實保護耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點基礎設施建設用地,也要節省用地,減少征地。城鎮建設要盡量盤活存量土地,控制城區過分擴張。企業用地多少,應當和產業特點,投資規模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進土地征用補償方式。征用農民土地補償低,土地增值分配不合理,是農民反映比較強烈的一個問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農民集體土地轉為建設用地的過程,應當是農民分享城市化和工業化成果的過程,應當有利于縮小城鄉差距而不是擴大城鄉差距。要調整土地收入分配結構,確定補償安置最低標準,給被征地農民以及時、合理的補償,并探索解決被征地農民社會保障和長遠生計的辦法。農戶是市場經濟的主體,土地經營權是農民的基本權益,要保障農民在土地征用過程中的權益不受侵犯。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇二
為了認真落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,根據需要,結合我鎮實際,制度本責任。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于**畝。
2、依法保護基本農田。建立本村基本農田保護面積臺賬,基本農田保護面積不低于畝,達到基本農田保護面積、制度、責任、標志“四落實”的要求。認真落實基本農田內禁止建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢物等規定。
3、村成立耕地目標保護領導小組,落實耕地保護責任,村主任為耕地保護第一責任人,耕地目標保護實行一級抓一級,層層抓落實,落實責任。檔案資料健全、規范,實行專卷專人管理。要認真維護原基農田保護標牌,新建立基本農田保護標志牌不少于1個,健全耕地保護和基本農田保護目標責任制。
4、認真執行土地利用總體規劃,切實加強農村宅基地管理,嚴格執行一戶一宅、建新拆舊政策,舊宅拆除復墾率達50%。加強本村范圍內新增非農業建設項目用地管理,本村內新增違法用地總面積不得超過新增建設用地總面積的5%。搞好土地巡查與監管,確保轄區內無違法占地行為,并做好土地違法信息上報。
5、土地違法行為得到及時查處,確保在衛片執法中不被問責。健全村級土地協管員隊伍。
6、落實耕地占補平衡制度,特別是本轄區內村民非農業建設、公益事業建設用地等必須在本轄區內自求平衡,并建立占補平衡臺賬,年度內完成補充耕地任務畝。
7、耕地保護工作將在每年11月底前進行實地逐項考核。
1、執行好季小結、半年通報、年終自查制度。各村要在每月底將本月的耕地保護工作運行情況報鎮國土所;每季度末要形成土地管理指標運行分析報告報鎮國土所。所報情況要經村主任審核簽字,加蓋公章。月報、季報、年終自查要納入年終考核內容。
3、鎮政府上半年對目標責任書落實情況進行檢查,年底進行全面考核驗收,其數據來源以土地礦產資源衛片數據為準。
1、對于完成考核目標,排名前三的村,鎮人民政府將給與通報表彰。
2、對于未實現耕地保有量、基本農田保護面積目標的,由村委會主要負責人向鎮政府寫出書面檢查,并通報批評。
廣坪鎮人民政府村委會。
蓋章:
簽字:
二0**年月。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇三
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,根據《中華人民共和國土地管理法》第三十三條“采取措施,確保本行政區域內耕地總量不減少”和《基本農田保護條例》第二十七條“縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書”和“鄉(鎮)人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本保護責任書的要求,與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書的規定”,人民政府與簽訂本責任狀。各縣(市)區(局)、鄉鎮、農林場、村行政主要負責人為當地耕地保護第一責任人,對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積及耕地保護工作負總責。
一、各級政府或組織應切實加強耕地保護工作,保證完成以下五項工作目標:
(一)耕地保有量:本年末,耕地面積不少于公頃。同時建立健全耕地保護制度。
(二)基本農田保護:本年末,基本農田保護面積不少于公頃。建立并保管好基本農田標識,并將基本農田落實到圖上、落實到村組、落實到地塊、落實到農戶,完善相應的管理制度,嚴格執行“五不準”規定。
(三)嚴格實行用途管制:農用地轉為建設用地,必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,納入年度土地利用計劃,并依法辦理農用地轉用審批手續。
(四)農用地轉用土地征收實施:切實落實好農用地轉用和土地征收工作,按規定及時足額落實被征地農民補償安置和社會保障費用,做好被征地農民補償安置工作,切實保障被征地農民的長遠生計。
(五)補充耕地:經依法批準的各類非農建設用地,占用耕地或基本農田后,應按規定補充同等數量和質量的耕地,補劃同等數量和質量的基本農田。
二、各鄉鎮、農林場、村對以下事項實行監督檢查,如有違反,應當立即制止,并及時上報當地人民政府及國土資源部門:禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。禁止破壞基本農田保護區標志和設施。禁止閑置、荒蕪耕地,承包者連續兩年棄耕拋荒的,原發包單位應終止合同,收回發包的耕地。不準以退耕還林為名將基本農田納入退耕范圍。除法律規定的國家重點建設項目以外,不準非農建設項目占用基本農田。不準以“以租代征”方式和以“休閑農業”等名使用農民集體所有耕地進行非農業建設。
三、提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農藥。
四、本責任狀年度執行日期為當年1月1日至當年12月31日。
五、本責任書執行、保護目標不受領導變更,選舉換屆的影響,責任人變動時必須做好交接工作。本責任狀一式三份,簽訂責任狀雙方和所轄縣(市)區國土資源部門各執一份。
人民政府(章)(鄉鎮、農林場、村)(章)。
負責人:負責人:
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇四
根據《縣20xx年對種糧農民直接補貼試點工作實施方案》的要求,增強我鎮糧食生產能力建設,切實保護耕地,提高種糧農民積極性,保護種糧農民利益,促進農民增收,確保耕地地力和糧食安全,現將20xx年耕地地力保護補貼工作總結如下:
耕地地力保護補貼惠及千家萬戶,是對現有耕地地力保護,提高種糧農民積極性,保證國家糧食安全的重要工作,鎮村社干部必須高度重視,客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作,保證補貼資金兌現。
我鎮現有耕地16680畝,為有效保護耕地地力,促進種糧農民積極性,召開鎮、村、社干部大會,宣講政策,培訓業務,各社召開社員大會,選出社員代表,進村入戶到田間地塊核查面積,確保家喻戶曉,面積準確。
20xx年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則,將補貼資金兌現到種糧農民農戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉審核、縣確定、直發,保證資金足額兌現。
鎮成立耕地地力保護補貼工作領導小組,鎮長任組長,紀委書記、分管副鎮長任副組長,辦公室、財政所、農業站、各村委會主任任成員,辦公室設在農業站,邵宇任辦公室主任,負責日常辦公。鎮紀委書記牽頭,負責面積、工作進度,資金兌現的監管督查工作,不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延,否則依照相關規定嚴肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇五
認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,切實加強耕地保護,合理利用土地,促進二十七團經濟的可持續發展,是二十七團國土分局的重要工作。二o一三年,二十七團國土分局在第二師國土資源局的統一領導下,在二十七團黨委的大力支持下,全體工作人員認真領會耕地(基本農田)保護有關文件精神,同心同德,團結合作,艱苦奮斗,共同努力,為二十七團的耕地(基本農田)保護工作做出了一定的貢獻。現就具體工作做簡要總結:
年初,我分局工作人員按照上級有關文件精神,認真分析當前形勢,制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實施方案》、《第二師二十七團20xx年度耕地保護責任目標考核工作實施辦法》等一系列制度和措施,以便更加有效地實施耕地(基本農田)保護工作。
20xx年是“十二五”耕地保護的中期年,我分局工作人員嚴格執行上級有關文件精神,認真核算數據、合理分解指標、規范完善文本,在做好各項基礎性工作的同時,督促并協助團場和連隊全面及時地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護考核目標責任書》。團場與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書8份,耕地保有量為5.68萬畝,基本農田保護面積為4.83萬畝,高標準農田面積5000畝,建設用地(連隊居民點)復墾目標120畝。
今年,我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式,大力宣傳耕地(基本農田)保護,并督促團場及各單位對基本農田保護標志進行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動作用,二十七團耕地(基本農田)得到了切實有效的保護,沒有發現單位或個人擅自破壞耕地(基本農田)的現象,基本農田保護標志無人為損壞。
為切實掌握二十七團耕地利用和變化情況,促進耕地保護基礎性工作的落實,發現和糾正耕地保護工作中存在的問題,依法查處違法占用耕地的行為,進一步強化耕地保護意識,加強耕地建設,推動耕地保護工作的全面開展,二十七團耕地保護領導小組組成檢查組,分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農業單位的耕地保護工作進行檢查評比,并形成通報。通過檢查評比,對各農業單位的耕地保護工作起到了積極的推動作用。
20xx年,二十七團土地整理新增耕地19.2畝,沒有農業結構調整占用耕地(基本農田)和城鎮村建設占用耕地(基本農田)的情況。年末,耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝,達到61449.6畝;基本農田面積不變,為48373.86畝。
二十七團耕地數量少、質量較差,而且耕地后備資源匱乏,增加耕地面積十分困難,因此,保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年,二十七團各有關部門相互配合,積極推廣農業新技術,加大中、低產田改造力度,使耕地的整體質量有所提高、有效利用面積有所增加,農業生產條件和生態環境也有所改善。同時,我團在農業生產的各個環節注意防止農田污染,特別是及時收回殘膜和滴灌帶,20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。
由于各種主客觀原因,二十七團耕地面積增加較少,耕地整體質量提高緩慢,干部職工自覺保護耕地(基本農田)的意識還沒有達到一定高度,耕地保護工作還存在一定困難。
今后,我們將克服困難,不斷進取,努力把二十七團的耕地(基本農田)保護工作做得更好。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇六
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝,保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農田劃定、保護面積及變化情況。
20xx年我縣基本農田保護目標為35.49萬畝,20xx年期間無建設占用、生態退耕、農業結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質量不降低。
3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況。
20xx年期間,我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理,凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地,通過依法依規對規劃進行調整的辦法予以解決。20xx年,我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實,沒有超計劃報批用地。
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核,建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質量建設制度、基本農田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實行了嚴格控制占用耕地,嚴格控制建房占地面積等工作措施。
1、強化耕地保護的領導,出臺相關文件,確保工作順利開展。
我縣成立了以縣長為組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業局、水利局、林業局、環保局等單位負責人為成員的領導小組,領導小組負責組織協調有關部門和鄉鎮耕地保護的各項工作,負責組織協調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農田“高壓線”,確保我縣基本農田面積不減少,質量不下降。
(1)落實基本農田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書,分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(鎮)政府、鄉(鎮)政府與村民委員會,落實了耕地保護的責任目標,同時通過在農村土地承包經營權證書標注的形式,將確認的基本農田面積、位置和質量落實到農戶,明確承包農戶保護基本農田的責任、權利和義務,并設立舉報電話,及時掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。
(2)健全基本農田保護制度。
建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動態監測制度、信訪舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時,縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的基本農田進行動態巡查,鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進行動態巡查,設立舉報電話、信訪接待室,做到有報必接,有接必查,查后必有結果。做到了“戶戶有保護責任,人人有保護義務”的全民基本農田保護監管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴肅查處。
我縣把強化土地執法監察,嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態巡查制度,聘請村級土地監察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(鎮)、村土地動態監察網絡,對各鄉鎮村的用地信息有效實行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態,一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業務部門的精心指導下,取得了一些成績,但也存在差距,如個別群眾和干部素質不高,亂占濫用耕地的現象時有發生,執法監察阻力較大等等,我縣將進一步完善各項制度,加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度,力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇七
20xx年,在局黨組的領導下,在相關科室的大力協助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想,面對金融危機帶來的沖擊和影響,積極轉變工作作風,著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?,F將一年來的工作情況總結如下:
一年來,我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動,積極應對新的經濟形勢,從保障區域經濟發展的大局出發,主要做了以下工作:
(一)創新工作方式,全力保障我市建設用地。
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外,起草下發了《關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序,著力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中,屬權限內審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結,均控制在6—8個工作日內完成;屬權限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4—6個工作日內完成,切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導企業向工業集聚區集中,以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發了《關于轉發河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底,經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優先保障民生用地。對關系民生問題項目用地,優先保障,供地程序上實行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區醫院、工業聚集區安置房等項目供地。四是優先保障市重點工業項目供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯等工業重點項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設用地流轉17宗,涉及土地面積達334畝。
(三)完善規范征地相關制度,切實維護被征地農民權益。
隨著經濟社會的快速發展,我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況,為保護地上附著物所有權人的權益,根據我市目前的物價水平,參考外地市實施的附著物補償標準,我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》,較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現的同地不同價,征地價格隨意強等導致征地難等問題,對20xx年征地區片地價成果進行了修訂,新修訂的征地區片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用,使得被征地農民農民生活水平不降低,長遠生計有保障。
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列,市政府與六縣(市)、五區政府簽訂了20xx年度耕地保護目標責任書,進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》,對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組,確定由領導小組每年11月對各縣(市)區貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區年度耕地保護目標責任落實情況進行排名,實行獎懲。
(二)、開展全面自查,認真備檢。
今年,為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部20xx年度耕地占補平衡考核、省政府對20xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對20xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報,按照“規范化、高標準”原則,規范內業檔案資料,制作了焦作市耕地保護宣傳片,并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查,向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。對全市20xx年11月1日至20xx年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總,于20xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于20xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號),對全市20xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉鎮建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查,檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料,實地查看了修武縣基本農田補劃現場和下載縣補充耕地現場,對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農業部國家統計局下發《20xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發〔xx〕33號),根據通知要求,我科及時向市政府進行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農業局和統計局組成的迎檢工作領導小組,制訂了詳細的迎檢工作方案,認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于20xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔xx〕41號),制作了耕地保護專題片和宣傳展版,建立了《焦作市20xx年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市20xx年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市20xx年度占補平衡情況統計臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統計表》、《焦作市20xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬,5月30至31日,國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報,查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料,并對孟州市基本農田補劃現場、國投項目區和補充耕地現場進行了實地查看,同時又對我市黃河灘區土地開發整理項目區進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位,我市耕地保護各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇八
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策,是各級政府的重要職責。為落實科學發展觀,貫徹國家宏觀調控政策,建設資源節約型、環境友好型社會,實現國土資源的`可持續利用,促進經濟社會又好又快的發展,_____與______村簽訂20xx年度耕地保護目標責任書。
(一)最嚴格的耕地保護制度得到有效落實,耕地保有量不低于鎮政府下達的畝。
(二)確保基本農田數量不減少,質量不降低。基本農田保護面積不低于鎮政府下達的畝。
(三)確保本村區域內無違規用地、無違規占地。
(一)村委會對鎮政府下達給本行政區域內的耕地保有量、基本農田保護面積指標負全責,村主要負責人為第一責任人。鎮政府具體組織協調好各項指標落實。
(二)依照鎮政府下達給村的指標,國土資源所應在鎮政府的統一組織下,將指標分解下達到各村委會,并促使鎮政府與村委會簽訂耕地保護目標責任書。要加強監督檢查,組織好自查,鎮政府將組織對耕地保護目標責任履行情況進行全面檢查考核。
(三)考核結果作為評定村整體工作、考核政績的一項重要內容。
(四)具體考核辦法,鎮政府另行制定。
_______人民政府(蓋章)。
負責人簽字:
村民委員會(蓋章)村主任簽字:月日年。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇九
親愛的各位:
我今天講話的內容有關于“耕地”。
工業化、城鎮化是我國現代化的大趨勢,在這個過程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目濫占耕地,防止侵占農民利益,是一個迫切需要解決的問題。本文提出,面對巨大的超額利潤,管住“圈地”治本的措施要靠機制和制度,將最嚴格的耕地保護制度具體化、規范化。文章從建立企業占地規模與行業特點掛鉤的制度、用地聽證制度、“農轉非”土地表土的再利用制度和形成有利于保護農民權益的土地增值分配機制等幾個方面提出了建議。
大家對保護耕地的重要性的認識似乎都很清楚,但現實生活中耕地占用仍然在加劇,形成了“道理都明白,思想不統一”的現象。面對巨大的超額利潤,單靠教育不可能管住“圈地”,治本的措施要靠機制和制度,實行世界上最嚴格的耕地管理制度,把“合理利用每一寸土地,切實保護耕地”的國策落到實處。
(一)基本農田保護區要落實到地塊。
目前我國劃定的基本農田達到17億畝,保護率達到83%,應該說不算低。但現在的基本農田是個總數,許多地方并沒有真正落實到地塊?;巨r田要一個村一個村落實,一塊地一塊地落實,地塊、面積、等級要繪制成圖并上網公布,每一塊土地信息都可以隨時調用,公開透明,便于農民和社會監督。這是一項很必要的基礎性工作。
(二)強化規劃約束和用途管制。
地方各級政府都要制定土地利用規劃,規劃要經過同級人大審議通過后頒布實施,不能隨意改動。強化規劃對建設用地總量的控制,建設用地要嚴格限制在規劃用地數量范圍之內,并盡可能高效集約、少占耕地,嚴禁在規劃圈以外占地,不得突破建設用地總量。因交通、水利、國防等國家重點公共設施建設需要而超出規劃范圍的,要經過省級以上政府批準。
(三)嚴格基本農田審批制度。
首先要明確,一般的城市擴張和商業開發不能占用基本農田,以穩定基本農田面積。目前,城市擴區占用土地較多,而且城郊的地大都是有水澆條件的好地。這方面一定要嚴格控制,不得以路圈地,不能劃進城區就算征地。因國家建設確需要占用基本農田,要一畝一畝地批。在審批體制上要上收權力,嚴格按照法律法規規定,地方政府不能使用或變相使用基本農田占用審批權。
(四)實行基本農田占用復議期制度。
凡基本農田經批準轉移用途后要上網公布,向社會公開。占用方案經批準后,要留有一定的復議期,便于承包農戶、集體經濟組織及有關方面監督,發現漏報、少報、不當占用要及時糾正。
現在招商引資、企業投資中有一個普遍的問題,一個企業動不動就占幾百畝地甚至上千畝、幾千畝地,蓋大車間,修大草坪,跑馬占地。許多項目根本不需要占那么多地,很多企業是為了自己再招商,甚至是為了將來搞房地產。由于當地政府急于招商引資上項目,往往滿足企業的過分要求。這是土地大量占用的主要問題。
國外土地管理先進國家對單位土地面積的投資及產出是有標準的,對不同行業有不同的要求,不允許超越項目發展需要“圈地”。我們也應當建立這樣的制度和評估體系,對什么行業、多少投資、多大產出,至多允許占用多少土地,要建立相應的參考標準。企業申請用地后,由土地管理部門組織按標準評估,按評估結果批準占用一定規模的土地,評估結果要向社會公布。政府批地規模要以此為依據,不能企業想要多少就批多少。通過這個辦法促使企業用地集約化,盡量節約用地,防止企業投很少的錢,辦不大的廠,占很多的地。
現在商業用地基本上是開發商和政府確定,農民較少有機會參與談判,出現補償標準低、占地面積超過實際需要的情況。有的甚至暗箱操作,農民的合法權益得不到保障,這是引發占地糾紛的一個重要原因。而公益性用地的征用基本上是政府確定,農民執行,對于征用土地面積是否必要、合理缺乏監督,多征地比較普遍,以至一些地方興建比天安門廣場只小幾平方米的超大廣場。必須建立社會各方面參與的約束監督機制。對商業用地要建立價格聽證制度,讓商業用地增值情況公開透明,使之成為制約商業占地的有效機制。對公益性用地要建立征地聽證制度,讓社會各界能夠參與評價,使之成為制約一些地方政府盲目擴大公益性征地,搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”的有效機制。
我國土地后備資源不足,而且現有后備土地大多地處邊遠地區,土壤比較貧瘠。現在,不少地方土地“農轉非”以后,表土也隨之廢棄或作建材原料用,非??上?。土壤的形成要歷經自然界千百萬年的演化,被占用的城郊土地又經過多年利用和熟化,大多比較肥沃。雖然采取耕地占補平衡,但新地大多土質較差,土地肥力難以補回來。應建立“農轉非”土地表土再利用制度。土地“農轉非”以后,至少要將表層20公分的土壤取出再利用,在生態條件許可的情況下對劣等地進行土壤改良。這項工作可以結合耕地占補平衡,作為土地復墾和土地整理的一項內容。如果一時沒有條件利用,也可在城市小區中堆積成假山暫時儲存起來,上面還可以搞綠化,但不能廢棄,更不能做建材原料用。表土再利用費用要列入用地單位建設預算。政府可以設立專門基金,用于鼓勵表土的再利用。這是一件看起來小而其實不小的事。
土地是農民的命根子,是農民賴以生存的生產資料和終生依靠的社會保障,要維護好農民的這個基本權益,必須占用的土地要給農民以合理的補償,安排好農民的生計。
改革征地制度??偟乃悸窇菙U大市場配置資源的范圍,嚴格控制占地規模,切實保護農民權益。對帶有贏利性質的商業開發要讓農民參與征地談判,合理確定補償方式和補償數量。高速公路等項目建設可以采取土地使用權入股、土地租賃等形式,讓農民參與收益分配,以獲得長期補償。城鎮建設征地要適當留地開發安置農民。通過這種方式,實現農民對土地增值的分享,降低開發商的超額利潤,這在一定程度上也可以遏止對耕地的商業性開發。
地方政府在維護農民利益上要承擔更多的責任。不能為了追求政績和財政收入,站在開發商的一方,甚至代替農民決策,強迫農民放棄自己的權利。過去我們靠工農產品的剪刀差來支持工業化,這在當時的歷史條件下是必要的,現在我們的工業化水平和城市資本積累水平已經很高,不能靠用農民的級差地租來搞城鎮化,更要防止把農民的土地通過低價征用轉變成部分企業的商業利益。農民失去土地,又沒有新的就業機會,產生大量的流民,不利于城鎮化發展,還會影響社會穩定。這個包袱最后還要政府來背。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇十
為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,嚴格實施《中華人民共和國土地管理法》,確保全鎮耕地總量平衡,切實遏制國土資源違法違規行為,經鎮黨委、政府研究決定,由鎮人民政府與你村簽訂本。
二、轄區內年末基本農田總量,不低于縣人民政府下達的年度基本農田保護面積指標公頃,協助轄區內基本農田保護碑及保護牌的`管理及維護。
三、要做到耕地保有量和基本農田保護面積不減少,質量不降低,并有提高。保證基本農田保護區全部落實到地塊、圖表。保護責任書全部簽到村民小組、農戶,設定保護標志。
四、轄區內耕地保護工作管理規范,新增建設用地全面實行依法審批,對違法占用和破壞耕地特別是基本農田的行為及時制止并舉報,配合縣國土執法大隊查案,當年違法占用耕地案件查處率應達95%以上,違法占用基本農田案件查處率應達100%。
五、加強土地利用總體規劃和土地利用計劃管理,不得違法違規調整土地利用總體規劃和超計劃批準農用地專用,嚴格執行占用耕地補償制度,各類非農建設經依法批準占用耕地,補充耕地面積的面積和質量不低于建設占用的面積和質量。
六、進一步加大宣傳力度,增強耕地保護意識。加大土地管理法律法規和土地基本國策的宣傳力度,樹立依法用地,珍惜土地,集約用地,保護耕地的意識,切實轉變用地觀念。
本目標責任書一式二份,自簽訂之日起施行。
責任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇十一
同學們:
在我的印象里,家邊上不遠的地方就是菜園,就是稻田,就是果園。山上是成片的綠色,然而現在我舉目望去除了一片片的樓房,還是一幢幢樓房。
時??吹奖Wo耕地,節約用地的標語漫天飛舞在城市的郊區,但我也更多的看到到處在修路,到處在造樓房,還有荒蕪的耕地,電視里播放的泥石流,這一切在我看來是那么的矛盾。最明顯的是身邊的菜園越來越遠了,河水也越來越渾濁了。
中國。
很大,但相比之下我國人均耕地最少,而耕地又是農業生產資源的基本要素,是養活我們十幾億人的基石。當然經濟發展離不開土地,因為工廠需要擴大面積,人是需要住宅的,人多了就需要更多的房地產開發,加上很多的自然災害加劇損毀耕地,所以這就有了循環效應,耕地越來越少,動物的家園也越來越小……
面對這個惡循環人類應該怎么面對,我想至少我們可以想想從我做起,首先做到不浪費糧食,不浪費糧食就會提高食物供給量;其次不要盲目的追求過大面積的住宅,這樣就可以減少土地浪費,也能使房地產供求更安全;第三就是全面的植樹造林,這樣可以更好的保護耕地,減少水土流失,減少自然災害;第四就是提高工廠的生產效率,不要盲目的占地,這樣可以節省土地的占用。第五研究合理利用耕地,提高農民的收入,不要讓耕地荒蕪。最后還應該請我們的政府來統籌規劃合理利用土地。只有現在行動起來將來的人類就無需恐慌。
耕地是人類生活的來源,也是我們生命的來源,請珍惜土地使用,保護耕地。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇十二
甲方:新甸村委會尼村村民小組村民:。
乙方:新平縣桂山鎮:。
以下簡稱甲方)與乙方以下簡稱乙方)。
鑒于:
(2)雙方承諾具有簽署和履行本協議的行為能力,承諾業已將本協議的簽署和履行告知村委會,本協議簽署后,各方有理由相信他方具有簽署和履行本協議的行為能力,各方不得以己方內部管理規定為由對抗本協議的法律約束力。
雙方經過充分協商,本著誠實信用、互利互惠原則,達成以下協議,以資共同遵守。
一、土地。
第一條、甲方發包的土地位于新甸村委會尼村村民小組大路戛______,土地面積畝為。
________。其中部分含荒地、土地具體坐落以雙方認可的坐標圖紙界定,并于實地以界樁、界標標明。
第二條、甲方承諾擁有該土地的使用權,甲方使用期限為30年以上的,如他方主張該土地的使用權或對甲方排他土地使用權提出異議影響本協議履行的,甲方應及時排除障礙,由此造成乙方損失的,甲方應承擔違約責任.。
第三條、甲方承諾本協議簽署前未將本協議所指的土地發包給他方經營,未于發包土地上設立抵押、質押或其他擔保物權及其他物權障礙。甲方承諾本協議簽署后不將發包土地承包給他方經營,不對發包土地設置抵押、質押或其他擔保物權及其他物權障礙。如甲方因上述行為造成乙方損失的,甲方應承擔違約責任。
第四條、土地所有權屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物和公用設施均不在土地使用權范圍內。
二、土地用途。
(1)乙方于承包土地上建設速生豐產林基地、名特優種苗基地、牧草基地、養殖基地、醫藥原料基地等。
(2)乙方根據以上項目建設的規模和時間,在國家政策允許的條件下,籌建木材加工企業、食品加工企業和生物提取加工等相關企業。
(3)乙方有權將承包的土地轉包、轉租給他方使用,但應及時通知甲方。乙方轉租轉包行為不免除甲乙雙方依本協議應享有和承擔的權利義務。
三、交付。
(2)、交付起算期以雙方簽署交付文件的日期為準。承包期以此計算三十年,林地或作林業用途的,承包期為五十年。
(3)、任何一方對具體土地的座落、四至、面積等提出異議的,雙方應積極配合,以實地丈量勘測為準。
(4)、甲方應協助辦理當地政府向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,登記造冊,確認土地承包經營權。頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,除按規定收取證書工本費外,甲方不得收取其他費用(為不定期辦理)。
四、承包費及支付方法。
(1)、乙方支付甲方承包費標準為:雙方議定標準時,以雙方議定的為準?;钠隆⒒牡?、路、渠等承包費另行議定,具體土地承包費標準于雙方簽署土地交付文件時確定。
(3)、承包費的支付方式為一次性支付(支付方式為土地共計畝,一次性支付人民幣共計元,人民幣大寫)。
文檔為doc格式。
最新如何保護好耕地(通用13篇)篇十三
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,根據《中華人民共和國土地管理法》第三十三條“采取措施,確保本行政區域內耕地總量不減少”和《基本農田保護條例》第二十七條“縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書”和“鄉(鎮)人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本保護責任書的要求,與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書的規定”,人民政府與簽訂本責任狀。各縣(市)區(局)、鄉鎮、農林場、村行政主要負責人為當地耕地保護第一責任人,對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積及耕地保護工作負總責。
一、各級政府或組織應切實加強耕地保護工作,保證完成以下五項工作目標:
(一)耕地保有量:本年末,耕地面積不少于公頃。同時建立健全耕地保護制度。
(二)基本農田保護:本年末,基本農田保護面積不少于公頃。建立并保管好基本農田標識,并將基本農田落實到圖上、落實到村組、落實到地塊、落實到農戶,完善相應的管理制度,嚴格執行“五不準”規定。
(三)嚴格實行用途管制:農用地轉為建設用地,必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,納入年度土地利用計劃,并依法辦理農用地轉用審批手續。
(四)農用地轉用土地征收實施:切實落實好農用地轉用和土地征收工作,按規定及時足額落實被征地農民補償安置和社會保障費用,做好被征地農民補償安置工作,切實保障被征地農民的長遠生計。
(五)補充耕地:經依法批準的各類非農建設用地,占用耕地或基本農田后,應按規定補充同等數量和質量的耕地,補劃同等數量和質量的.基本農田。
二、各鄉鎮、農林場、村對以下事項實行監督檢查,如有違反,應當立即制止,并及時上報當地人民政府及國土資源部門:禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。禁止破壞基本農田保護區標志和設施。禁止閑置、荒蕪耕地,承包者連續兩年棄耕拋荒的,原發包單位應終止合同,收回發包的耕地。不準以退耕還林為名將基本農田納入退耕范圍。除法律規定的國家重點建設項目以外,不準非農建設項目占用基本農田。不準以“以租代征”方式和以“休閑農業”等名使用農民集體所有耕地進行非農業建設。
三、提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農藥。
四、本責任狀年度執行日期為當年1月1日至當年12月31日。
五、本責任書執行、保護目標不受領導變更,選舉換屆的影響,責任人變動時必須做好交接工作。本責任狀一式三份,簽訂責任狀雙方和所轄縣(市)區國土資源部門各執一份。
人民政府(章)(鄉鎮、農林場、村)(章)。
負責人:負責人: