通過編寫計劃書,我們能夠更好地與他人溝通和合作,實現共同的目標。以下是小編精心挑選的計劃書范文,希望能夠給大家提供一些思路和參考。
監理巡視方案(熱門23篇)篇一
按照的統一安排,今年3月×日至4月×日,第二巡視組對我局進行了巡視。5月×日上午,第二巡視組對在我局的巡視情況進行了反饋。對巡視組反饋的意見和建議,我局黨組召開專題會議,對意見建議逐條進行了梳理,認真研究整改措施。現制訂整改方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和省、有關要求,提高認識、實事求是,嚴格按照巡視組的要求,緊密結合××市環境保護工作實際,突出工作重點,著力解決問題,舉一反三,切實把巡視成果轉化為推動環境保護科學發展的動力,促進我局系統形成“愛崗敬業、團結協作、大氣開放、敢為人先”的良好氛圍,使環境保護工作再上新臺階。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發,對巡視組反饋的問題不縮小、不放大,做到有什么問題改什么問題,對涉及環保長遠發展的問題注重建立長效機制。
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,堅持既治標又治本,既注重解決實際問題又注重加強制度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持群眾路線。充分發揚民主,虛心聽取干部職工的
意見建議,真誠接受干部職工的監督,分階段將整改落實情況向局系統干部職工通報,做到請干部職工參與、由干部職工評判、讓干部職工滿意。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實的作風,做到一項一項抓落實,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在問題整改的實效上,體現在干部職工的滿意度上,體現在環境質量的提高上。
三、整改措施
黨組成員要各負其責、密切配合,既充分發揮集體的智慧和力量,又充分發揮個人的責任意識和主動性,增強班子的整體創造力、戰斗力。深入研究當前環境保護面臨的新形勢、新課題、新機遇,把中央和省、關于環境保護有關要求落到實處。四是切實提高服務基層的能力。要以“作風建設年”活動為契機,不斷加強領導班子成員作風建設,注重班子成員之間的聯系與溝通,加強上下和橫向之間的互動,堅持深入基層開展調查研究,面對面解決基層出現的問題和困難,指導基層開展隊伍建設,幫助基層提高環保工作能力水平。堅持局領導“周六約談制度”和“局長接待日制度”,聽取基層干部職工和廣大群眾對環境保護工作的意見和建議。按照要求,認真做好“服務企業、服務基層”工作,做到讓群眾滿意、讓人民滿意。
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監理巡視方案(熱門23篇)篇二
按照的統一安排,今年3月×日至4月×日,第二巡視組對我局進行了巡視。5月×日上午,第二巡視組對在我局的巡視情況進行了反饋。對巡視組反饋的意見和建議,我局黨組召開專題會議,對意見建議逐條進行了梳理,認真研究整改措施。現制訂整改方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和省、有關要求,提高認識、實事求是,嚴格按照巡視組的要求,緊密結合××市環境保護工作實際,突出工作重點,著力解決問題,舉一反三,切實把巡視成果轉化為推動環境保護科學發展的動力,促進我局系統形成“愛崗敬業、團結協作、大氣開放、敢為人先”的良好氛圍,使環境保護工作再上新臺階。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發,對巡視組反饋的問題不縮小、不放大,做到有什么問題改什么問題,對涉及環保長遠發展的問題注重建立長效機制。
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,堅持既治標又治本,既注重解決實際問題又注重加強制度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持群眾路線。充分發揚民主,虛心聽取干部職工的
意見建議,真誠接受干部職工的監督,分階段將整改落實情況向局系統干部職工通報,做到請干部職工參與、由干部職工評判、讓干部職工滿意。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實的作風,做到一項一項抓落實,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在問題整改的實效上,體現在干部職工的滿意度上,體現在環境質量的提高上。
三、整改措施
黨組成員要各負其責、密切配合,既充分發揮集體的智慧和力量,又充分發揮個人的責任意識和主動性,增強班子的整體創造力、戰斗力。深入研究當前環境保護面臨的新形勢、新課題、新機遇,把中央和省、關于環境保護有關要求落到實處。四是切實提高服務基層的能力。要以“作風建設年”活動為契機,不斷加強領導班子成員作風建設,注重班子成員之間的聯系與溝通,加強上下和橫向之間的互動,堅持深入基層開展調查研究,面對面解決基層出現的問題和困難,指導基層開展隊伍建設,幫助基層提高環保工作能力水平。堅持局領導“周六約談制度”和“局長接待日制度”,聽取基層干部職工和廣大群眾對環境保護工作的意見和建議。按照要求,認真做好“服務企業、服務基層”工作,做到讓群眾滿意、讓人民滿意。
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監理巡視方案(熱門23篇)篇三
2015年12月8日,集團公司黨委印發了《中共河北建設投資集團有限責任公司委員會關于第十二巡視組專項巡視反饋意見的整改落實工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對集團公司進行了專項巡視,2015年12月1日,巡視組向集團公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為促進公司黨風廉政建設,切實做好整改工作,結合公司實際情況,特制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號文件精神,按照集團、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機,堅持“標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點、上下聯動、合力攻堅"的整改原則,結合"三嚴三實"專題教育活動,對照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅決改正,無的要更進一步。真正解決公司在黨風廉政建設、作風建設、選人用人、經營管理等方面的突出問題,切實加強公司各級領導班子和干部隊伍建設,全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法經營意識、廉潔從業意識,努力實現公司健康發展、干部清正廉潔、作風規范務實,以黨風廉政建設的成效來推動公司的持續健康發展。
二、整改目標
全面加強黨的建設,強化黨組織的領導核心作用,落實“兩個責任”,堅決貫徹中央“八項規定”精神,把紀律和規矩挺在前面,嚴防“四風”反彈,進一步規范企業行為和辦事流程,樹立正確的用人導向,規范選人用人工作,努力營建惠風和暢的從業環境。
三、整改步驟
集中整改活動時限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個半月時間,分三個階段進行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對照反饋意見、反饋問題認真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會。公司黨委組織相關單位和人員召開會議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責任部門按照方案分工,逐項逐事細化整改計劃、目標、措施、時限,明確責任人,自上而下落實整改各個環節責任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實整改措施,立行立改,真整實改,并且要建立長效機制,建立健全各項規章制度,強化制度的執行力,強化廉政風險防控,確保按期整改到位,取得實效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對公司整改方案情況進行全面檢查驗收,匯總各牽頭部門分項整改報告,形成公司黨委整改情況總結報集團、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團、建投能源公司的監督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領導小組,負責整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長:黨委書記 總經理
副組長:其他班子成員
成 員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀檢監察部,負責日常協調、督促、檢查等事務性工作,堅持每周協調整改工作的開展,并及時向整改工作小組匯報工作進展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責任部門要高度重視,各負其責,切實抓好本小組所主管整改工作事項的.落實。
五、整改任務與責任分工
按照《興寧市黨政領導班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據加快推進我市經濟社會發展的需要,結合政法系統的工作職能,現制定如下整改方案:
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作,推動我市經濟社會科學發展,著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”,全力當好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內容
善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
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監理巡視方案(熱門23篇)篇四
按照《興寧市黨政領導班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據加快推進我市經濟社會發展的需要,結合政法系統的工作職能,現制定如下整改方案:
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作,推動我市經濟社會科學發展,著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”,全力當好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內容
善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
三、整改措施:
1、繼續加大社會治安整治力度,提高打防管控水平,營造良好的社會治安環境,不斷增強群眾的安全感。一是堅持開展源頭治理,全面落實穩控措施;二是整治重點地區,全力打擊刑事犯罪;三是構建立體防控網絡,嚴密社會治安管控;四是全面加強隊伍建設,增強平安建設保障。
整改責任單位:市公安局
聯絡員:石天泉
聯系電話:13902784878
2、繼續加大社會治安綜合治理力度,營造和諧穩定的社會環境,全力推進社會矛盾化解。以平安鎮(街)創建工作為抓手,著力構建平安興寧;以完善三級綜治信訪維穩中心為重點,進一步健全維穩網絡和工作機制,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
整改責任單位:市綜治辦
聯絡員:劉裕平
聯系電話:13826679692
3、深入貫徹“打防結合、預防為主、專題結合、依靠群眾”的工作方針,把創建“六無”活動為主要載體,有效預防邪教組織和有害氣功組織違法活動,營造良好的社會政治環境。
整改責任單位:市“610”辦
聯絡員:張遠輝
聯系電話:13802365787
4、全面掌握我市維穩工作情況,分析我市維穩工作形勢,排查存在的社會不穩定因素,進一步健全維穩研判制度,加大涉法涉訴案件和重大矛盾糾紛個案的督辦落實,確保我市社會平安穩定。
整改責任單位:市維穩辦
聯絡員:汪建雄
聯系電話:13536749067
5、在堅持領導干部定期接訪、約訪、下訪,及時處理群眾反映的問題,建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領導包案制度,切實維護社會穩定。
整改責任單位:市信訪局
聯絡員:羅小忠
聯系電話:13826696182
6、針對新時期社會矛盾糾紛的特點,切實做好人民調解、行政調解和司法調解的聯動,提高社會矛盾穩控化解的辦法和措施;進一步推進社會管理創新加強社區矯正、安置幫教工作;圍繞加快經濟發展方式轉變,提高服務經濟民生的能力水平。
整改責任單位:市司法局
聯絡員:陳鵬基
聯系電話:13560982268
7、完善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
整改責任單位:市安監局
聯絡員:張淦清
聯系電話:13719990888
四、整改要求:
1、成立機構,加強領導。成立以副書記羅穎安同志為組長,、政法委書記夏思光同志為副組長,政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監局等單位負責人為成員的整改工作領導小組,負責對整改工作的領導、組織和協調。領導小組下設辦公室,主任由政法系統工委副書記肖浩文同志兼任,劉超華同志兼任牽頭整改單位聯絡員,聯系電話13902783239。
2、明確時限,分步實施。整改期限為12個月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任務。分四個階段進行:一是部署階段。2015年6月1日至9月30日,成立整改機構,研究整改方案。二是落實階段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委領導組織各責任單位,圍繞整改內容和目標,落實整改措施,抓好整改工作。三是完善階段。2011年4月1日至5月31日,對照整改內容和目標,查缺補漏,及時完善,推動整改工作落實。四是驗收階段。2011年6月1日至30日,迎接上級對整改工作進行檢查驗收。
《巡視督查整改方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
監理巡視方案(熱門23篇)篇五
20xx年市局黨組對6個縣區局領導班子及黨組織開展了巡察。為了切實做好巡察工作“后半篇文章”,鞏固巡察成果,防止問題反彈,形成持續震懾,根據巡察工作的規定和要求,制定巡察整改專項督查工作方案。
一、時間安排。
20xx年7月到9月進行,每個單位的督查工作一般在3個工作日內完成。
二、人員組成。
成立督查組,設組長1人,組員2—3人,實行組長負責制。督查組由市局黨組巡察工作領導小組辦公室抽調市局有關部門和縣區局人員組成。
三、工作任務。
督查組采取聽取匯報、查看資料、民主測評、個別談話、考核評分等方式進行督查。重點做好以下工作:
(一)檢查對市局黨組巡察反饋意見指出的問題、提出的要求,以及本單位制定的整改方案落實情況。
1.組織保障是否到位。被巡察領導班子及黨組織是否高度重視巡察反饋意見,主動擔當整改主體責任;是否層層傳導壓力,責任落實到人、到崗,凝聚工作合力,取得整改實效;是否持續不懈抓整改,有沒有“整改匯報后萬事大吉”、“整改匯報結束整改工作就結束”的問題。
3.建章立制是否到位。制度建設是否符合工作實際,具有針對性、可操作性,能夠有效堵塞漏洞,有沒有“空洞”建章、“盲目”立制的問題;制度執行是否嚴肅嚴格,能夠切實落到行動上,做到公開透明,有沒有對制度視而不見、我行我素或搞選擇性執行、亂執行的問題。是否建立了長效機制,有沒有雨過地皮濕、邊改邊犯或改后又犯、問題依舊的現象。
(二)檢查基層黨組織建設情況,看領導班子是否落實“兩個責任”,是否帶頭參加指導基層黨組織活動,是否嚴格執行“三會一課”等制度,是否嚴格執行選人用人工作制度。
(三)檢查貫徹落實中央八項規定及實施細則精神情況,是否存在認識不到位、貫徹落實不徹底,是否仍然有違反中央八項規定精神的情況,是否持續糾治“四風”,是否存在形式主義、官僚主義新表現的問題。
(四)檢查對“四資一項”(資金、資產、資源、資本和項目)監管情況,看“四資一項”風險防控是否落實到位,監管是否科學規范。
(五)檢查市局黨組巡察之后是否出現新的突出問題,是否存在巡察震懾作用發揮不好,思想認識不到位,敬畏意識差的情況,是否有在全面從嚴的新形勢下依然有不收手不收斂、頂風違紀的現象。
四、工作步驟。
1.召開巡察整改情況專題匯報和民主測評會議,聽取被督查領導班子及黨組織匯報,進行測評。
2.檢查巡察整改有關資料:巡察反饋意見,領導班子及黨組織和主要負責人落實整改情況的專題報告,整改方案、整改清單逐條落實材料,相關制度和有關會議記錄等。
3.與領導班子成員和部分職工進行個別談話。
4.督查組向被督查領導班子及黨組織反饋存在的主要問題,敦促立行立改。
5.督查組根據督查情況,完成督查報告,按照《巡察整改成效量化評估考核辦法(試行)》進行考核評分。
6市局黨組巡察工作領導小組審閱督查報告和考核評分情況。
7.市局黨組巡察工作領導小組辦公室向被督查領導班子及黨組織書面反饋督查意見。
五、有關要求。
1.加強組織協調。被督查單位要高度重視巡察整改專項督查工作,加強工作協調,并確定聯絡員,積極配合督查組開展工作。2.嚴明紀律要求。督查組工作人員要嚴守工作紀律,堅持執行中央八項規定及實施細則有關精神,保守秘密,接受監督,保持良好作風和形象。
監理巡視方案(熱門23篇)篇六
對所轄項目每月月底前定期檢查一次,要求全面檢查,填寫檢查記錄表。
1?、?每周必須到所轄項目巡視一次;
2?、執行巡視記錄表,檢查不少于三十點。
檢查項目總監及監理機構對項目的合法性是否檢查、對不合法行為是否采取有效(書面)措施。
重點檢查:
1?、施工許可證;
2?、專業工程是否有施工許可證;
3?、是否辦理質量和安全監督;
4?、施工單位是否具備施工資格;
5?、施工人員的從業資格。
一般檢查:
1?、計劃立項批文;
2?、投資許可證;
3?、規劃許可證;
4?、是否按規定招標;
5?、參建單位是否有違章行為;
6?、總包、分包是否合法;
7?、其它。
重點檢查:
1?、預控函件份數;
2?、旁站是否按要求執行,記錄份數;
3?、監理日志;
4?、監理人員的巡視檢查記錄、份數;
5?、質量問題整改通知單份數、編號。
一般檢查:
1?、預控計劃是否有;
2?、旁站監理方案是否有;
3?、監理資料b?、c?表;
4?、材料(成品、半成品)報審,是否見證送檢,多少次;
5?、隱蔽驗收是否及時,簽章是否規范;
6?、是否及時檢查質量控制資料;
7?、質量事故是否如實、及時上報;
8?、是否執行強制性標準。(書面資料);
9?、施工方案是否及時審批;
10?、工程驗收是否及時;
11?、圖紙及變更是否熟悉,現場測問;
12?、其它。
重點檢查:
1?、預控函件份數;
2?、安全施工方案是否審批;
3?、安全檢查記錄份數;
4?、安全整改通知單份數。
一般檢查:
1?、預控計劃是否有;
2?、現場安全警示牌;
3?、安全事故是否及時處理;
4?、文明施工預控函件份數;
5?、現場是否封閉管理;
6?、現場防火有無預控函件;
7?、易燃易爆物品管理有無預控函件;
8?、有無防暑、防毒預控函件;
9?、其它。
重點檢查:
1?、預控函件份數;
2?、工期滯后有無采取措施,函件份數;
3?、進度控制圖是否上墻。
一般檢查:
1?、各階段的進度預控點是否明確;
2?、預控計劃是否有;
3?、工程形象進度;
4?、工程是否按計劃進行;
5?、工期滯后有無原因分析。
重點檢查:
1?、預控函件份數;
2?、進度款是否按合同審批;
3?、進度款是否在一周內審批完成,未完成是否向業主,承包商發函說明;
4?、節約投資的合理化建議;
5?、確認的函件份數。
一般檢查:
1?、階段投資控制點是否明確;
2?、預控計劃是否有。
重點檢查:
1?、工程會議紀要是否按時發出;
2?、晨會是否正常召開,檢查記錄;
3?、上班是否佩帶工作牌;
4?、?“?獨立、客觀、科學、公正、誠信?”?是否上墻;
5?、平面圖、進度控制表、晴雨表、崗位職責、組織機構、衛生值日表是否上墻。
一般檢查:
1?、辦公室是否整潔、衛生;
2?、是否有穿拖鞋、短褲上班,打電腦游戲、打電話聊天、上網等不良行為;
3?、上工地是否戴安全帽,女同志有無穿高跟鞋;
4?、工地是否有配合細則;
5?、監理細則是否按要求編寫;
6?、技術參數是否按要求編寫;
7?、監理通訊是否按時下發。
為了更好地規范“太倉市規劃館”工程項目監理部的工作,對本工程建設投資、進度、質量進行全面有效的控制,切實履行監理安全責任,完成《建設工程委托監理合同》約定的各項監理工作內容,符合《建設工程監理規范》規定的工作要求,對承包單位的施工活動進行全面的監督和檢查,特制定項目監理機構巡視檢查制度。
巡視檢查是項目監理機構最常用、最有效的工作手段,是監理人員針對承包單位正在施工的工序或部位進行到期或不定期的現場監督活動,監理人員通過例行的巡視檢查,可以及時發現和解決問題,是對旁站監理、平行檢驗工作的補充。
監理人員對現場的巡視、檢查工作,應制訂相應的檢查計劃,檢查計劃針對工程即將達到驗收(平行檢驗)的工序和部位施工情況、上次巡查發現的已經要求承包單位落實整改的問題整改情況、重大危險源的安全措施情況、施工人員的安全防護情況、現場原材料進場和使用情況等內容,必須有明確的安排。
4.1巡視檢查范圍為施工現場、施工作業面;
4.3對于正在施工的工序、檢驗批,在施工完成前必須確保經過一次以上的.巡視檢查;對于一次驗收未通過的工序、檢驗批,在整改過程中,監理人員必須進行不少于1次的巡視檢查,使整改過程處于受控狀態。
5.1檢查承包單位的施工內容是否符合設計文件、技術標準、施工驗收規范要求;危險性較大、專業性較強的分部分項工程是否按照審批通過的施工方案、施工安全專項方案施工;是否存在質量問題和質量隱患,發現問題要及時落實解決。
5.2檢查正在施工部位的施工情況:
5.2.1施工管理人員到崗到位情況,尤其是施工員、質量員、安全員等現場主要管理人員是否在崗在位,現場施工管理工作是否到位,施工質量(安全)管理制度和質量(安全)保證體系的落實情況。
5.2.3現場施工人員的組織是否充分、合理,是否可以滿足工期要求,施工人員是否和施工進度計劃中勞動力計劃相符合。
5.3檢查原材料(構配件)進場使用情況,施工現場原材料(構配件)、設備的采購和 堆放是否符合施工組織設計要求;其規格、型號等是否符合設計要求;是否已經報監理部檢查驗收并經過監理見證取樣送檢合格,有無原材料(構配件)、設備未報先用的情況。
5.4檢查施工安全情況,現場施工人員是否正確使用安全防護用品;各項安全技術和保證措施的落實情況,發現問題要及時采取必要的措施,進行協調解決。
5.5對使用新材料、新技術、新工藝的施工部位要重點檢查;
監理人員應將每天的巡視檢查情況通過監理日記進行如實記錄。對存在的問題可以通過《監理工程師聯系單》、《監理工程師通知單》、專題會議的方式落實處理、解決。
監理巡視方案(熱門23篇)篇七
2015年12月8日,集團公司黨委印發了《中共河北建設投資集團有限責任公司委員會關于第十二巡視組專項巡視反饋意見的整改落實工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對集團公司進行了專項巡視,2015年12月1日,巡視組向集團公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為促進公司黨風廉政建設,切實做好整改工作,結合公司實際情況,特制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號文件精神,按照集團、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機,堅持“標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點、上下聯動、合力攻堅"的整改原則,結合"三嚴三實"專題教育活動,對照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅決改正,無的要更進一步。真正解決公司在黨風廉政建設、作風建設、選人用人、經營管理等方面的突出問題,切實加強公司各級領導班子和干部隊伍建設,全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法經營意識、廉潔從業意識,努力實現公司健康發展、干部清正廉潔、作風規范務實,以黨風廉政建設的成效來推動公司的持續健康發展。
二、整改目標
全面加強黨的建設,強化黨組織的領導核心作用,落實“兩個責任”,堅決貫徹中央“八項規定”精神,把紀律和規矩挺在前面,嚴防“四風”反彈,進一步規范企業行為和辦事流程,樹立正確的用人導向,規范選人用人工作,努力營建惠風和暢的從業環境。
三、整改步驟
集中整改活動時限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個半月時間,分三個階段進行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對照反饋意見、反饋問題認真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會。公司黨委組織相關單位和人員召開會議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責任部門按照方案分工,逐項逐事細化整改計劃、目標、措施、時限,明確責任人,自上而下落實整改各個環節責任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實整改措施,立行立改,真整實改,并且要建立長效機制,建立健全各項規章制度,強化制度的執行力,強化廉政風險防控,確保按期整改到位,取得實效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對公司整改方案情況進行全面檢查驗收,匯總各牽頭部門分項整改報告,形成公司黨委整改情況總結報集團、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團、建投能源公司的監督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領導小組,負責整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長:黨委書記 總經理
副組長:其他班子成員
成 員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀檢監察部,負責日常協調、督促、檢查等事務性工作,堅持每周協調整改工作的開展,并及時向整改工作小組匯報工作進展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責任部門要高度重視,各負其責,切實抓好本小組所主管整改工作事項的落實。
五、整改任務與責任分工
按照《興寧市黨政領導班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據加快推進我市經濟社會發展的需要,結合政法系統的工作職能,現制定如下整改方案:
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作,推動我市經濟社會科學發展,著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”,全力當好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內容
善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
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監理巡視方案(熱門23篇)篇八
監理人員現場巡視檢查是監理日常工作活動的重要內容,是對工程建設實施動態控制管理的主要手段,各級監理人員要做到腿勤、眼勤、口勤、手勤,勤跑、勤看、勤問、勤記,實現對工程施工動態控制管理。
1、監理人員的職責。
項目監理部各級監理人員,按本人職責范圍、專業分工,定時到工程現場進行巡視檢查,并且要逐級督促檢查,在監理日記中作巡視檢查記錄。
(3)監理員負責分管工程項目的日常巡視檢查。
2、現場巡視檢查的主要內容。
(1)工程進展與計劃安排有無偏差;。
(3)施工現場的安全防護設施是否齊全,施工人員是否按安全工作規程進行作業;。
(4)須持證上崗的工種是否有上崗證件;。
(5)已通知停工整改的施工項目是否進行整改;。
(6)施工單位的質量保證體系是否正常運作;。
(7)在機組分部試運和整套啟動試運時,檢查試運條件和試運狀況、對主要技術參數和發現的缺陷進行記錄。
3、現場巡視檢查的次數。
(1)監理員每天都必須到分管項目的施工現場巡視1~2次;。
(2)專業監理工程師每天需到本專業的重點施工部位或項目巡視檢查1次;。
(3)總監理工程師每周需到施工現場巡視檢查2~3次。
4、現場巡視發現問題的處理。
(6)對重要的關鍵施工項目需要實施跟蹤旁站監理時,應按監理規劃中《旁站監理方案》執行。
5、現場巡視檢查的記錄與報告。
監理巡視方案(熱門23篇)篇九
一、名詞解釋:
現場巡視是指監理人員定期巡視現場檢查現場施工作業是否按設計要求、施工規范、質量標準和施工技術措施進行施工檢查現場安全、文明施工情況。
二、編制依據。
1.相關規范、規程、標準圖集。
2.本工程設計圖紙及變更。
三、工程概況。
1.工程名稱:××工程。
2.建設單位:××。
3.工程建設地點:××。
4.工程建設規模:x平方米。
5.結構類型:框架結構。
6.層數:地上層。
7.建筑高度:檐口高度。
8.工程計劃開工日期:20xx年×月x日
9.施工計劃工期:x個月。
10.工程圖紙設計單位:××。
11.工程周圍環境:××。
巡視包括在監理的全過程中,由于以下項目已旁站,已包括了巡視,故以下需旁站的項目不再之內,而旁站外的項目另需巡視。
巡視一般每天上、下午各不少于一次。
需旁站的項目:
1.土建專業。
(1)基礎工程。
1)土方回填;。
2)砼灌注樁澆筑;。
3)基礎底板砼澆筑、及其它結構砼;。
(2)主體結構。
1)梁柱節點鋼筋綁扎和隱蔽過程;。
2)砼澆筑;。
3)懸挑梁、陽臺板、雨蓬鋼筋綁扎及砼澆筑;。
(3)建筑裝飾裝修。
1)廁浴間防水。
2)外墻外保溫工程。
(4)建筑屋面。
1)屋面防水;。
2)屋面保溫層、找平層作業。
2、暖衛和通風空調工程。
(1)管道安裝。
1)隱蔽工程的檢驗情況;。
2)管道合格后回填土過程。
(2)調試及試驗。
1)閥門、設備試驗;。
2)設備單機試運轉及設備調試運行;。
3)管道試壓、試水、通水(通球)、沖洗(吹洗)等各種試驗。
3、電氣安裝工程。
(1)接地裝置安裝分項工程中的接地電阻測試;。
(2)配管及管內穿線。
1)電氣配管樓層施工;。
2)管內穿線樓層施工;。
3)絕緣電阻測試。
(3)電氣照明器具及配電箱盤安裝。
1)配電箱盤樓層安裝;。
2)對含有電視保安監控的工程,系統開通試驗。
1.檢查施工企業現場人員到崗以及施工機械、建筑材料準備情況。
2.檢查關鍵部位、關鍵工序的施工中執行施工方案及工程建設強制性標準情況。
3.檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品砼的出廠質量證明、質量檢驗報告,督促施工企業進行現場檢查和必要的復驗。
4.做好監理日記。
5.巡視監理過程中,發現有違反工程建設強制性標準行為的,有權責令施工企業立即改正;發現施工活動可能危及工程質量時,應及時向總監理工程師報告,由總監理工程師采取必要的措施。
1.按要求編制巡視監理方案;。
3.發現問題,提出處理意見。
七、對巡視記錄(同監理日記)的要求。
1.記錄內容要真實、準確、及時;。
2.監理日記應填寫清楚項目工程中的“工程名稱、施工單位、施工部位、日期、氣象情況、填寫人”欄。
3.紀錄發生的事件(如開例會、來檢查工地、簽變更紀錄、發工作聯系單、監理通知等)。
4.施工情況。
5.存在問題。
6.解決情況。
7.整改回復情況。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十
一、目的:督查項目監理機構“獨立、客觀、科學、公正、誠信”的開展工作。
二、檢查:對所轄項目每月月底前定期檢查一次,要求全面檢查,填寫檢查記錄表。
三、巡視:
1、每周必須到所轄項目巡視一次;
2、執行巡視記錄表,檢查不少于三十點。
四、建設工程的合法性:
檢查項目總監及監理機構對項目的合法性是否檢查、對不合法行為是否采取有效(書面)措施。
重點檢查:
1、施工許可證;
2、專業工程是否有施工許可證;
3、是否辦理質量和安全監督;
4、施工單位是否具備施工資格;
5、施工人員的從業資格。
一般檢查:
1、計劃立項批文;
2、投資許可證;
3、規劃許可證;
4、是否按規定招標;
5、參建單位是否有違章行為;
6、總包、分包是否合法;
7、其它。
五、質量控制:
重點檢查:
1、預控函件份數;
2、旁站是否按要求執行,記錄份數;
3、監理日志;
4、監理人員的巡視檢查記錄、份數;
5、質量問題整改通知單份數、編號。
一般檢查:
1、預控計劃是否有;
2、旁站監理方案是否有;
3、監理資料b、c表;
4、材料(成品、半成品)報審,是否見證送檢,多少次;
5、隱蔽驗收是否及時,簽章是否規范;
6、是否及時檢查質量控制資料;
7、質量事故是否如實、及時上報;
8、是否執行強制性標準。(書面資料);
9、施工方案是否及時審批;
10、工程驗收是否及時;
11、圖紙及變更是否熟悉,現場測問;
12、其它。
六、安全文明施工:
重點檢查:
1、預控函件份數;
2、安全施工方案是否審批;
3、安全檢查記錄份數;
4、安全整改通知單份數。
一般檢查:
1、預控計劃是否有;
2、現場安全警示牌;
3、安全事故是否及時處理;
4、文明施工預控函件份數;
5、現場是否封閉管理;
6、現場防火有無預控函件;
7、易燃易爆物品管理有無預控函件;
8、有無防暑、防毒預控函件;
9、其它。
七、進度控制:
重點檢查:
1、預控函件份數;
2、工期滯后有無采取措施,函件份數;
3、進度控制圖是否上墻。
一般檢查:
1、各階段的進度預控點是否明確;
2、預控計劃是否有;
3、工程形象進度;
4、工程是否按計劃進行;
5、工期滯后有無原因分析。
八、投資控制:
重點檢查:
1、預控函件份數;
2、進度款是否按合同審批;
3、進度款是否在一周內審批完成,未完成是否向業主,承包商發函說明;
4、節約投資的合理化建議;
5、確認的函件份數。
一般檢查:
1、階段投資控制點是否明確;
2、預控計劃是否有。
九、現場辦公:
重點檢查:
1、工程會議紀要是否按時發出;
2、晨會是否正常召開,檢查記錄;
3、上班是否佩帶工作牌;
4、“獨立、客觀、科學、公正、誠信”是否上墻;
5、平面圖、進度控制表、晴雨表、崗位職責、組織機構、衛生值日表是否上墻。
一般檢查:
1、辦公室是否整潔、衛生;
2、是否有穿拖鞋、短褲上班,打電腦游戲、打電話聊天、上網等不良行為;
3、上工地是否戴安全帽,女同志有無穿高跟鞋;
4、工地是否有配合細則;
5、監理細則是否按要求編寫;
6、技術參數是否按要求編寫;
7、監理通訊是否按時下發。
為了更好地規范“太倉市規劃館”工程項目監理部的工作,對本工程建設投資、進度、質量進行全面有效的控制,切實履行監理安全責任,完成《建設工程委托監理合同》約定的各項監理工作內容,符合《建設工程監理規范》規定的`工作要求,對承包單位的施工活動進行全面的監督和檢查,特制定項目監理機構巡視檢查制度。
1、巡視檢查的目的
巡視檢查是項目監理機構最常用、最有效的工作手段,是監理人員針對承包單位正在施工的工序或部位進行到期或不定期的現場監督活動,監理人員通過例行的巡視檢查,可以及時發現和解決問題,是對旁站監理、平行檢驗工作的補充。
2、巡視檢查計劃
監理人員對現場的巡視、檢查工作,應制訂相應的檢查計劃,檢查計劃針對工程即將達到驗收(平行檢驗)的工序和部位施工情況、上次巡查發現的已經要求承包單位落實整改的問題整改情況、重大危險源的安全措施情況、施工人員的安全防護情況、現場原材料進場和使用情況等內容,必須有明確的安排。
3、巡視檢查工作準備
4、巡視檢查范圍、檢查頻次
4.1巡視檢查范圍為施工現場、施工作業面;
4.3對于正在施工的工序、檢驗批,在施工完成前必須確保經過一次以上的巡視檢查;對于一次驗收未通過的工序、檢驗批,在整改過程中,監理人員必須進行不少于1次的巡視檢查,使整改過程處于受控狀態。
5、巡視檢查工作內容
5.1檢查承包單位的施工內容是否符合設計文件、技術標準、施工驗收規范要求;危險性較大、專業性較強的分部分項工程是否按照審批通過的施工方案、施工安全專項方案施工;是否存在質量問題和質量隱患,發現問題要及時落實解決。
5.2檢查正在施工部位的施工情況:
5.2.1施工管理人員到崗到位情況,尤其是施工員、質量員、安全員等現場主要管理人員是否在崗在位,現場施工管理工作是否到位,施工質量(安全)管理制度和質量(安全)保證體系的落實情況。
5.2.3現場施工人員的組織是否充分、合理,是否可以滿足工期要求,施工人員是否和施工進度計劃中勞動力計劃相符合。
5.3檢查原材料(構配件)進場使用情況,施工現場原材料(構配件)、設備的采購和堆放是否符合施工組織設計要求;其規格、型號等是否符合設計要求;是否已經報監理部檢查驗收并經過監理見證取樣送檢合格,有無原材料(構配件)、設備未報先用的情況。
5.4檢查施工安全情況,現場施工人員是否正確使用安全防護用品;各項安全技術和保證措施的落實情況,發現問題要及時采取必要的措施,進行協調解決。
5.5對使用新材料、新技術、新工藝的施工部位要重點檢查;
6、巡視檢查記錄
監理人員應將每天的巡視檢查情況通過監理日記進行如實記錄。對存在的問題可以通過《監理工程師聯系單》、《監理工程師通知單》、專題會議的方式落實處理、解決。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十一
2015年12月8日,集團公司黨委印發了《中共河北建設投資集團有限責任公司委員會關于第十二巡視組專項巡視反饋意見的整改落實工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對集團公司進行了專項巡視,2015年12月1日,巡視組向集團公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為促進公司黨風廉政建設,切實做好整改工作,結合公司實際情況,特制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號文件精神,按照集團、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機,堅持“標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點、上下聯動、合力攻堅"的整改原則,結合"三嚴三實"專題教育活動,對照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅決改正,無的要更進一步。真正解決公司在黨風廉政建設、作風建設、選人用人、經營管理等方面的突出問題,切實加強公司各級領導班子和干部隊伍建設,全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法經營意識、廉潔從業意識,努力實現公司健康發展、干部清正廉潔、作風規范務實,以黨風廉政建設的成效來推動公司的持續健康發展。
二、整改目標
全面加強黨的建設,強化黨組織的領導核心作用,落實“兩個責任”,堅決貫徹中央“八項規定”精神,把紀律和規矩挺在前面,嚴防“四風”反彈,進一步規范企業行為和辦事流程,樹立正確的用人導向,規范選人用人工作,努力營建惠風和暢的從業環境。
三、整改步驟
集中整改活動時限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個半月時間,分三個階段進行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對照反饋意見、反饋問題認真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會。公司黨委組織相關單位和人員召開會議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責任部門按照方案分工,逐項逐事細化整改計劃、目標、措施、時限,明確責任人,自上而下落實整改各個環節責任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實整改措施,立行立改,真整實改,并且要建立長效機制,建立健全各項規章制度,強化制度的執行力,強化廉政風險防控,確保按期整改到位,取得實效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對公司整改方案情況進行全面檢查驗收,匯總各牽頭部門分項整改報告,形成公司黨委整改情況總結報集團、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團、建投能源公司的監督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領導小組,負責整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長:黨委書記 總經理
副組長:其他班子成員
成 員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀檢監察部,負責日常協調、督促、檢查等事務性工作,堅持每周協調整改工作的開展,并及時向整改工作小組匯報工作進展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責任部門要高度重視,各負其責,切實抓好本小組所主管整改工作事項的落實。
五、整改任務與責任分工
按照《興寧市黨政領導班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據加快推進我市經濟社會發展的需要,結合政法系統的工作職能,現制定如下整改方案:
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作,推動我市經濟社會科學發展,著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”,全力當好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內容
善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
《巡視組整改方案 問題》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十二
下面就由小編來為大家帶來巡視整改實施方案,希望這些信息能夠幫助到大家!
中國聯通17日消息稱,自中央第八巡視組專項巡視中國聯通結束以來,中國聯通黨組把巡視反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務,思想上高度重視,行動上立行立改,目前各項巡視整改工作正在緊鑼密鼓地抓緊推進實施。
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2月5日中央第八巡視組專項巡視中國聯通情況反饋會議結束后,中國聯通成立了黨組書記常小兵任組長、黨組成員為小組成員的中國聯通中央專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組。
公司黨組緊緊圍繞中央第八巡視組的反饋意見,逐條進行對照檢查,認真制定整改方案,確保中央第八巡視組反饋意見得到全面整改落實。
一是列清單、建臺賬,周密制定整改落實方案。
公司黨組在對中央第八巡視組反饋意見逐字逐句進行梳理分解的基礎上,制定整改方案,將巡視整改任務分為專項治理、明確問責事項整改、選人用人方面問題整改、移交線索案件核查問責、“四風”方面問題整改等總計5大類、15項專項治理、45項整改任務,并以公司黨組文件正式印發了《中國聯通集團公司黨組關于中央第八巡視組反饋意見的整改落實方案》。
二是領責任、明時限,確保按期完成整改任務。
公司黨組對整改任務倒排時間、明確進度,實施“整改落實工作周安排、旬匯報、重大事項隨時研究”的工作機制。
為確保整改責任落實到位,春節前夕,公司黨組書記、董事長常小兵逐一與每位黨組成員就其分管的整改落實任務再次“敲實責任”。
三是嚴紀律、轉作風,重拳整治“四風”突出問題。
在辦公用房超標準整改方面,中國聯通集團公司、各省分公司領導班子成員辦公用房已經全部按照新標準完成清理整改工作。
在公務用車整改方面,公司已經制定完成《中國聯通所屬分公司公務用車整改實施方案》,對全系統公務用車進行專項整治。
在整治奢侈浪費、文山會海方面,公司嚴控經費預算,對于業務招待費、辦公費、會議費、出國人員費用、差旅費、車輛相關費用在2013、2014年分別下降43%、17%的基礎上,2015年一律實行“零增長”。
四是抓黨建、走基層,認真落實主體與監督“兩個責任”。
2月10日至12日,中國聯通黨組書記、董事長常小兵深入海南保亭、陵水縣等6個基層公司調研基層黨建工作,看望生產一線干部員工,走訪慰問生活困難員工。
1月26日至29日,中國聯通總經理陸益民深入云南迪慶維西傈僳族自治縣、麗江玉龍納西族自治縣等7個基層公司調研慰問。
根據統一部署,紀委第四巡視組于今年8月1日至9月1日對我所開展了為期一個月的巡視檢查。
巡視期間,巡視組嚴格按照巡視工作條例的要求,把握政策,嚴格程序,深入實際,做了大量扎實細致的工作,體現了很高的政策水平。
巡視組的領導服務企業,支持發展,廉潔自律,以模范行動和良好作風給我們樹立了榜樣。
9月2日,紀委第四巡視組專門向我所領導班子通報了巡視情況的反饋意見,并對如何結合實際做好整改工作提出明確要求。
會后,所黨委迅速召開了專題會議,將《關于對武漢光谷聯合產權交易所巡視情況的反饋意見》文印發給每位班子成員,組織學習。
通過學習,大家一致認為,巡視組的反饋意見實事求是、客觀公正,針對性和指導性都非常強。
《反饋意見》既充分肯定了我所三年來創新發展取得的成績,也中肯地指出了四個方面的問題和不足,并提出下步發展建議,對我所加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的意義。
為了認真落實整改意見,切實采取有效措施,確保取得實效,現特制定以下整改方案。
一、指導思想和總體目標
指導思想:以科學發展觀為統領,認真貫徹落實紀委書記8月17日視察我所指示精神和《省人民政府關于進一步加快湖北產權市場建設的意見》,圍繞紀委第四巡視組《反饋意見》要求,按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合”的原則,突出重點,健全機制,完善制度,認真抓好整改落實工作,切實解決當前存在的突出問題,為推進我所“二次創業”、科學發展掃清障礙。
總體目標:通過抓好整改落實,達到五個“進一步提升”。
一是進一步提升在全國同業中的地位;二是進一步提升創新平臺的盈利能力;三是進一步提升企業管理水平;四是進一步提升誠信度和影響力;五是進一步提升班子引領企業的綜合素質。
二、整改內容及主要措施
(一)發揮龍頭作用,進一步提升行業地位。
一是抓好增資擴股,在量上擴展資產規模。
我所資產規模偏小,與我所在全國同行中的地位不相符,制約了我所的發展,影響了我所更大力度地進行全省產權市場的整合。
要在現有產權結構的基礎上,采取分步實施的方式,通過增資擴股的舉措,使資產規模在“十二五”期間達到3個億,以壯大綜合實力,加快建立中部地區最具實力的產權交易大市場。
二是調整股權構成,以新的路徑思維突破現有的體制機制。
以職權換股權,探索“一中心多平臺”股權結構模式。
中心的股權結構不變,以各創新平臺股權多元化的方式去實現“自主經營、自負盈虧、自我管理”。
三是完善市場體系,實現全省分支機構從“契約型”向“產權型”轉變。
通過新一輪整合,實現市州交易機構全覆蓋,管理體制和運作模式市場化,充分發揮我所建設湖北統一產權建設大市場的龍頭作用。
完成分支機構的改造工作,規范和完善各分所的基本管理制度。
四是積極爭取政府支持,協調各方利益關系,實現共贏。
認真貫徹落實《省人民政府關于進一步加快湖北產權市場建設的意見》文件精神,積極爭取紀委省政府及相關部門的支持和指導,通過召開專題會議、督辦檢查、落實政策等形式,營造良好政策氛圍,同時實現與各職能部門的共贏。
五是科學制定中長期戰略規劃,進一步細化目標,提升企業核心競爭力。
在原已制定的本所“十二五”發展戰略與規劃綱要的基礎上,結合政策變化趨勢,組織專班,認真研究,將規劃按年度或按業務品種進行細化,注重市場的規范與培育,提升核心競爭力。
(二)拓展業務領域,進一步提升盈利能力。
近年來,我所大力創新業務領域,形成了“八所一會”的創業格局。
由于新成立的交易所基本處于創業的起步階段,所以交易量小,交易品種不多,市場開拓不夠,交易規則、程序不完善,收益趕不上預期的情況不同程度地存在。
應采取以下舉措改變這種狀況:
一是著重加強文化產權交易所、城市礦場交易所、環境交易所、知識產權交易所、股權托管交易中心、農畜產品交易所等的創新平臺的市場開拓能力建設,努力提升盈利水平,力爭在自負盈虧的.前提下實現不斷積累不斷發展的良性循環。
二是拓展新的交易品種,積極開拓市場,擴大資源配置范圍。
努力提升非國有傳統產權交易以及林權、礦權等其他類權益進入產權市場規范有序流動,增加利潤增長點。
三是積極探索資金理財、資本運作的新路子,探索在充分履行社會職能的前提下,提高企業的盈利能力,找到將社會職能與財務效益融為一體的盈利新模式,爭取2014年有突破。
(三)創新體制機制,進一步提升企業管理水平。
一是按照有關組織程序督促總經理王新剛同志盡快辦理正式離任手續。
二是完善法人治理結構。
按照《公司法》、《武漢光谷聯合產權交易所有限公司章程》等相關管理制度規定,健全完善股東會、董事會、經營層的工作機制和領導體制,進一步規范和強化各個層級的管理。
采取公開招聘等方式,引進職業經理人,解決總經理缺位問題。
三是建立科學分配和激勵機制。
修改和完善《績效考核管理制度》,嚴格考核程序。
建立新的分配機制,增強企業核心競爭力,結合國有企業管理的特點及現狀,盡快出臺以體現“部門職能為基礎,績效和能力為導向”的《薪酬管理制度》,將員工績效與企業效益密切掛鉤,嚴格目標管理和績效考核,按照省國資委有關規定落實高管人員年薪制,激勵全員奮發向上。
四是加強人才隊伍建設。
制定系統的人才資源規劃。
結合公司實際制定用人標準,提出階段性目標和實施步驟,加大高端人才開發引進力度。
制定合理的人才培養計劃。
采取集中輪訓、個人自修、分派外派、到分支機構掛職鍛煉等多種方式,提高日常培訓工作的針對性和時效性,提高整體人才隊伍素質。
加大優秀人才的選拔力度。
以健全激勵和約束機制為重點,進一步完善本所干部選拔任用管理辦法,規范流程,形成選人用人的引導機制,制定對優秀人才選拔辦法。
五是規范和加強財務管理,加強資金管控。
規范資金結算,搭建結算中心;規范資金結算賬戶管理,提升資金結算信息化水平;落實財務風險防控,加強交易資金管理;進一步加強會計基礎工作管理,充分利用現代化信息技術,提高財務管理效率;加強本部、各分所等單位財務人員培訓,提高從業水平。
六是提升信息化建設水平。
結合湖北資本市場建設需要,為股權托管交易中心等創新平臺開展業務建立與之相適應的信息網絡平臺;進一步完善產權交易業務應用系統,搭建網絡競價等服務平臺,實現全省范圍內的信息共享、資源共用;根據各類創新業務需求,提供相應技術解決方案,適時提出符合本所發展趨勢的信息化中長期建設規劃。
(四)強化品牌建設,進一步提升企業的誠信度和影響力。
一是做好宣傳工作的總體策劃,特別是營銷策劃。
二是明確宣傳工作重點,拓展宣傳工作內容,創新宣傳工作方式,加大宣傳工作經費投入。
(五)加強黨建工作,進一步提升班子引領企業的綜合素質。
一是加強理論學習,改進思想政治工作。
貫徹執行《武漢光谷聯交所黨委中心理論學習組學習制度》,認真抓好所黨委中心組、黨支部兩級理論學習小組學習計劃,堅持做到至少每月集中學習一次。
二是加強基層黨組織建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
落實基層黨建目標責任制達到考核細則要求。
三是建立健康向上的企業文化,充分發揮群團組織應有作用。
提高對企業文化建設的認識,制定符合我所健康向上、青年朝氣等特點的企業文化建設方案,認真踐行“四創四化”公司理念,調動員工積極性和創造性。
四是進一步強化廉潔風險防范能力建設。
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,把責任制考核列入經營目標考核內容之一,加大督查力度。
增強領導班子成員的廉潔從業意識,嚴格執行《廉政準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,加強班子成員之間的日常監督、相互監督。
結合企業實際,進一步建立健全“三重一大”制度的配套措施,將涉及重大產權交易項目的受理立項、費用減免等事項也作為集體決策內容,完善監督制約機制。
鞏固產權交易廉潔風險防控建設成果,制定針對鑒證審核、信息發布、交易等關鍵環節的具體防范措施,完善預警機制。
三、工作步驟及時間安排
本次整改,從2014年9月開始至2015年7月基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:傳達學習,統一思想(2014年11月下旬至12月)。
1、抓好學習動員,增強做好整改落實工作的自覺性。
召開部門經理以上管理人員參加的黨委擴大會議、黨員領導干部民主生活會、全體員工動員大會,結合紀委書記李鴻忠11月17日視察我所的講話精神,傳達學習紀委第四巡視組《反饋意見》和張振二組長的講話,領會實質,明確要求,統一思想,提高認識。
2、制定《整改方案》。
通過制定方案,明確整改工作的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務和步驟方法等相關要求,統籌部署安排整改工作。
方案于12月24日前上報紀委巡視工作辦公室。
3、加強組織領導。
為確保整改工作有序推進,成立以黨委書記、董事長徐春江同志為組長的整改工作領導小組,成員由黨委、經營班子全體組成;下設領導小組辦公室,由紀委書記楊靜同志任辦公室主任,辦公具體設在黨群與人力資源部,成員由各部室負責人組成。
第二階段:自查自糾,整改落實(2015年1月至6月)。
1、認真組織自查,找準問題。
自查是整改工作的基礎和決定性環節,每位班子成員、各職能部門和關鍵崗位的同志,要高度重視該項工作。
自查主要從兩個方面入手:一是根據《反饋意見》提出的四個方面的問題,突出重點,進行更深化、更細化的查找;二是開展調查研究,全面查找在實際工作中存在明顯制約經營、管理、創新、發展的問題。
自查工作應于2014年1月下旬完成,班子成員和各部室將查找結果,以書面材料報整改領導小組辦公室。
2、制定整改措施,抓好整改落實。
根據《反饋意見》和自查的問題,制定有切實可行的整改措施。
對于涉及整改問題的責任部室和分管領導,要列出整改任務分解明細表,領導小組辦公室要全面收集情況,進行匯總,按照一個問題一個領導,一套班子一抓到底的要求,抓好落實。
第三階段:整改評估,驗收確認(2015年7月,具體時間由紀委巡視組確定)。
1、做好整改結果自評工作。
以《反饋意見》、《整改方案》和《責任目標明細表》為依據,以黨委擴大會的形式,由整改工作領導小組對整改結果進行檢查評估,對整改情況作出自我評價。
2、做好整改工作總結材料上報工作。
在認真自評的基礎上,根據自評結果,形成《武漢光谷聯交所巡視問題整改情況報告》,于2015年7月上報紀委巡視組。
3、做好驗收確認工作。
由整改工作領導小組辦公室聯系紀委第四巡視組,于明年第三季度時,蒞臨我所進行驗收檢查,聽取整改落實情況的匯報。
4、做好整改情況的公示工作。
通過員工大會或上墻、上網等形式,對整改落實情況在一定范圍內公布。
四、保障措施和要求
(一)高度重視,通力配合,明確責任。
一是建立領導責任制。
實行一把手工程,黨委主要領導負總責,班子成員分工負責,互相配合,發揮帶頭作用,落實整改方案。
二是建立目標責任制。
凡整改方案中涉及的領導和責任單位,都要建立整改目標責任制,要進一步細化責任內容,將整改措施明確到具體部門和具體責任人。
對于涉及多個部門的整改項目,牽頭責任領導主動協調,部門積極配合,互相支持,協調聯動。
(二)聯系實際,正確處理當前工作與整改任務的關系。
通過把整改自查與總結今年全面工作結合起來,把整改措施與制定明年工作規劃結合起來,把推進整改與實現明年奮斗目標結合起來,一手抓當前工作,一手抓整改任務,努力將整改的過程變為解決我所發展中突出問題的過程,變為加強我所班子建設、隊伍建設、作風建設的過程,變為提高工作水平,加強防范風險的過程,促進實現國務院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的總體建設目標。
(三)加強督辦檢查,確保落實。
整改工作重在落實,重在真抓實干。
集中整改工作啟動后,要向全體員工公布整改落實方案,聽取意見,接受監督,保障整改的項目按照規定的時限和要求,分層次分階段進行;整改過程中,領導小組及工作專班要對各個責任部門和崗位的整改落實情況定期檢查督辦,并在經營辦公會上及時通報,對于工作不力、搞形式主義的要追究責任;整改工作結束前,要通過本所內部網站、宣傳欄等形式,公布整改成果,接受員工評議,同時將整改任務完成情況與部門年度工作目標相結合進行考核。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十三
對整改內容細化整改方案,明確具體責任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實。嚴格檢查考核,整改落實工作情況與各科室(單位)年度績效考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤。(三)強化正風肅紀。加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。領導小組辦公室要通過不定期抽查、專項督查等方式,檢查各科室(單位)整改工作進展情況。對工作不到位、整改不力的,要及時有效地跟蹤督辦,確保全面落實,確保整改效果。(四)務實建章立制。建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。把落實整改和解決問題作為提升能力的有利機遇,對照巡察組反饋的問題,深刻查找存在問題的根源,找準解決問題的辦法,更加自覺地抓好整改落實。要認真反思總結,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全體干部作風轉變的過程。(五)及時匯報情況。及時將整改進展情況及整改成效,向“中心”黨組進行匯報,并繼續征求巡察組對整改情況及我“中心”整體工作的意見建議。整改完成后,對整改工作進行全面總結,形成客觀的匯報材料,向縣委巡察組專題報告整改落實情況。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十四
(3)是否有專人負責計量,能否做到“每盤計量”,尤其是外加劑和水的摻量是否嚴格控制在允許范圍之內,計量記錄是否真實、完整:
(4)計量衡器是否有合格證,物證是否相符,是否已經法定計量檢定部門鑒定合格并在有效期內使用,其使用和保管是否正常,有無損壞和人為拆卸調整現象。
6 砌體工程
(1)基層清理是否干凈,是否按要求用細石混凝士進行了找平;
(2)是否有“碎磚”集中使用和外觀質量不合格的塊材使用現象;
(4)空心砌快的砌體是否按要求對第一層進行了灌漿處理。
7 鋼筋工程
(1)鋼筋有無銹蝕,被隔離劑和淤泥等污染現象,是否已清理干凈;
(3)鋼筋搭接長度、位置、連接方式是否符合設計要求,搭接區段箍筋是否按要求“加密”;對于梁柱或梁梁交叉部位的“核心區”有無主筋被截斷、箍筋漏放等現象。
8 模板工程
(3)拆模是否事先按程序和要求向監理工程師報審并經監理師簽認同意,拆模有無違章冒險行為;模板捆扎、吊運、堆放是否符合要求。
9 混凝土工程
(1)現澆混凝土結構構件的保護是否符合要求,現在是否允許堆載、踩踏;
(2)拆模后混凝士構件的尺寸偏差是否在允許范圍內,有無質量缺陷、其修補處理是否符合要求:
(3)現澆構件的養護措施是否有效、可行、及時等。
(4)各類預埋預留是否按圖紙要求的尺寸、位置、大小進行。
10 鋼結構工程
主要檢查內容:鋼結構零部件加工條件是否合格(如場地、溫度、機械性能等),安裝條件是否具備(如基礎是否已經驗收合格等);施工工藝是否合理、符合相關規定;鋼結構原材料及零部件的加 工、焊接、組裝、安裝及涂飾質量是否符合設計文件和相關標準、要求等。
11 屋面工程
(1)基層是否平整堅固、清理干凈;
(3)屋面塊材搭接、鋪貼質量如何、有無損壞現象等。
12 裝飾裝修工程
(2)需要進行隱蔽的部位和內容是否已經按程序報驗并通過驗收;
(3)細部制作、安裝、涂飾等是否符合設計要求和相關規定;
(4)各專業之問工序穿插是否合理,有無相互污染、相互破壞現象等。
13 安裝工程及其他
重點檢查是否按規范、規程、設計圖紙、圖集和經監理師審批的施工組織設計(方案)施工;是否有專人負責,施工是否正常等。
14 安全文明施工
(2)施工現場是否存在安全隱患,各項施工有無違章作業現象;
(3)安保體系和設施是否齊全、有效、充分,相關安全檢查和記錄內容是否真實、及時。
15 施工環境
(2)各種基準控制點、周邊環境和基坑自身監測點的設置、保護是否正常,有無被壓損現象,被壓(損)壞監測點是否有人在清理和恢復,能否及時完成,監測工作能否正常進行等。
監理工程師在巡視檢查中,對于發現的問題要根據發生的時間、部位、性質及嚴重程度等情況采取口頭(有些問題可以當場當面指出)或書面形式(必要時附上現場拍攝的照片等原始記錄)及時通知施工單位相關人員進行整改處理;對于不按圖施工、材料未經檢測合格或擅自使用或其它存在嚴重隱患、可能造成或已經造成安全、質量事故的,在向建設單位報告后,及時簽發《工程暫停令》,要求施工單位停工整改,以杜絕安全、質量事故的發生或延續擴大,并對處理情況進行跟蹤監控直至復查合格,同時將相關問題及處理情況在《監理日記》及其他文件中做好記錄,以備相關問題的處理及驗證,既為工程監理例會和下次現場巡視檢查提供了豐富詳實的參考資料,也是以后發生施工索賠解決爭議的有利證據。
(1)對巡視檢查中發現的問題,要即時采取拍照、攝影、封存原樣等方式留存原始記錄資料。
(2)要講究工作效率和工作質量。現場能立即解決處理的問題一定要及時解決,因故不能處理的也要有時間概念,限期解決,避免不負責任的拖拉態度,影響工作和協調配合。
(3)注意處理問題的工作態度和方法要有利于問題的解決。切忌一旦發現問題就動輒火冒三丈,吹胡子瞪眼睛、大聲喝斥,甚至侮辱對方的人格和信譽,造成雙方情緒對立和矛盾激化,不僅使問題解決不了,反而擾亂了全局,使監理工作陷入“被動、窘困”狀態。
(4) 要有科學的態度和精神,堅持用數據說話,對事不對人。對拿不準的問題不要急著表態,而是要抓緊熟悉、研究、有的放矢地做決定、表態或簽發通知單等,避免似是而非、“可能”“也許”之類的語調發生。
(5)無論何時,監理人員都必須時刻牢記“百年大計,質量第一,安全第一” 的觀念,做到嚴格執法,恪盡職守,切忌不講原則和標準,采取“搗漿糊式”的“老油條”作風。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十五
按照《興寧市黨政領導班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據加快推進我市經濟社會發展的需要,結合政法系統的工作職能,現制定如下整改方案:
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作,推動我市經濟社會科學發展,著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”,全力當好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內容
善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
三、整改措施:
1、繼續加大社會治安整治力度,提高打防管控水平,營造良好的社會治安環境,不斷增強群眾的安全感。一是堅持開展源頭治理,全面落實穩控措施;二是整治重點地區,全力打擊刑事犯罪;三是構建立體防控網絡,嚴密社會治安管控;四是全面加強隊伍建設,增強平安建設保障。
整改責任單位:市公安局
聯絡員:石天泉
聯系電話:13902784878
2、繼續加大社會治安綜合治理力度,營造和諧穩定的社會環境,全力推進社會矛盾化解。以平安鎮(街)創建工作為抓手,著力構建平安興寧;以完善三級綜治信訪維穩中心為重點,進一步健全維穩網絡和工作機制,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
整改責任單位:市綜治辦
聯絡員:劉裕平
聯系電話:13826679692
3、深入貫徹“打防結合、預防為主、專題結合、依靠群眾”的工作方針,把創建“六無”活動為主要載體,有效預防邪教組織和有害氣功組織違法活動,營造良好的社會政治環境。
整改責任單位:市“610”辦
聯絡員:張遠輝
聯系電話:13802365787
4、全面掌握我市維穩工作情況,分析我市維穩工作形勢,排查存在的社會不穩定因素,進一步健全維穩研判制度,加大涉法涉訴案件和重大矛盾糾紛個案的督辦落實,確保我市社會平安穩定。
整改責任單位:市維穩辦
聯絡員:汪建雄
聯系電話:13536749067
5、在堅持領導干部定期接訪、約訪、下訪,及時處理群眾反映的問題,建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領導包案制度,切實維護社會穩定。
整改責任單位:市信訪局
聯絡員:羅小忠
聯系電話:13826696182
6、針對新時期社會矛盾糾紛的特點,切實做好人民調解、行政調解和司法調解的聯動,提高社會矛盾穩控化解的辦法和措施;進一步推進社會管理創新加強社區矯正、安置幫教工作;圍繞加快經濟發展方式轉變,提高服務經濟民生的能力水平。
整改責任單位:市司法局
聯絡員:陳鵬基
聯系電話:13560982268
7、完善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
整改責任單位:市安監局
聯絡員:張淦清
聯系電話:13719990888
四、整改要求:
1、成立機構,加強領導。成立以副書記羅穎安同志為組長,、政法委書記夏思光同志為副組長,政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監局等單位負責人為成員的整改工作領導小組,負責對整改工作的領導、組織和協調。領導小組下設辦公室,主任由政法系統工委副書記肖浩文同志兼任,劉超華同志兼任牽頭整改單位聯絡員,聯系電話13902783239。
2、明確時限,分步實施。整改期限為12個月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任務。分四個階段進行:一是部署階段。2015年6月1日至9月30日,成立整改機構,研究整改方案。二是落實階段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委領導組織各責任單位,圍繞整改內容和目標,落實整改措施,抓好整改工作。三是完善階段。2011年4月1日至5月31日,對照整改內容和目標,查缺補漏,及時完善,推動整改工作落實。四是驗收階段。2011年6月1日至30日,迎接上級對整改工作進行檢查驗收。
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監理巡視方案(熱門23篇)篇十六
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十七
為深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,全面抓好巡視反饋意見整改落實工作,根據中共靖邊縣委巡察工作領導小組辦公室《印發關于巡察文廣局黨組的反饋意見的通知》(靖巡辦函〔2019〕1號)及《靖邊縣委第二巡視組巡察文廣局黨組的反饋意見》的整改方案要求,根據我中心實際現制定如下方案:。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真落實追趕超越科學定位和“五個扎實”明確要求,全面實施“五新”戰略,把靖邊縣委第二巡察組反饋意見整改工作作為一項重要政治任務,系統謀劃、綜合施策,舉一反三、以點帶面,從思想、制度、實踐層面徹底破解黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,開創全局政治生態新局面。
1、問題整改要見底。要以嚴的精神、實的作風、硬的舉措,狠抓各項整改落實工作,做到事要解決、人要處理,確保整改任務落實率達到100%。對需要長期整改的問題,一并納入本次整改范圍,一起整改、一起推進、一起落實。
2、長效機制要建立。要堅持糾建并舉、破立并進,把全面從嚴治黨和全面深化改革結合起來,在健全完善各項規章制度和解決體制機制層面問題上做實功、用實招,建立整改落實常態化、長效化機制。
3、各項工作要上臺階。要以轉化巡視整改工作為契機,推動振興發展各項工作提質增效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進干部作風大轉變、重點工作大突破、群眾福祉大改善,把我中心各項工作提高到一個新水平。
1、堅持黨的領導。把黨的全面領導貫穿巡視整改全過程,落實到政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的各項工作中,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2、堅持問題導向。以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,主動認領責任,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,做到責任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
3、堅持標本兼治。綜合施策、多措并舉,對巡視發現的共性問題,舉一反三、找出病灶,通過改革和制度創新,加強權力制度監督,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
4、堅持全面整改。主動擔當,齊抓共管、上下聯動推動整改落實工作。
(一)、執行“六項紀律”工作不力。
存在的問題:1、工作紀律執行松散,考勤制度執行不嚴2、值班制度不夠嚴格,發生值班人員提前脫崗情況。
整改措施:
1、健全并嚴格執行考勤制度、請銷假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求廣大干部職工在工作期間要嚴格遵守各項工作紀律,認真主動開展各項工作,對違反各項工作紀律和制度的人員嚴格按照規定予以處理。
(二)、黨建責任意識不強,壓力傳導不夠。
存在的問題:1、黨建工作責任落實乏力。責任落實不到位,“嚴實細常”責任體系不完善。2、是壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象。黨支部落實主體責任的主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會階段,支部書記存在不敢較真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
(三)、主體責任落實方面。
存在的問題:1、對全面從嚴治黨的要求抓的不緊,壓力傳導不夠。2、黨組織的監督作用沒有有效發揮,對顯現的問題沒有及時糾正,對群眾反映的情況沒有回應。
整改措施:
1、加強班子成員“一崗雙責”責任意識,形成認識到位、責任到人、任務清晰、履職盡責的主體責任體系;嚴格執行“三重一大”制度,堅持班子例會制度,做好記錄;2、加強領導與業務部門的指導與監督工作,繼續堅持周一例會制度,對于巡查中發現的問題及時處理糾正;對于群眾反映的問題,能夠解決的及時解決,不能及時解決的,必須在2個工作日內回復。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十八
下面就由小編來為大家帶來巡視整改工作實施方案,希望這些信息能夠幫助到大家!
2014年6月17日至7月3日,省委第八巡視組對監利縣開展了為期15天的巡視工作,提出了4個方面的意見和5條建議。
7月14日,縣委召開常委會議,專題研究部署整改工作。
2014年8月8日—14日,我鎮召開黨政班子成員會議,深入研究中共監利縣委、監利縣政府《關于貫徹落實巡視意見整改方案》,結合我鎮實際情況,制定了《程集鎮巡視意見整改方案》。
元至7月,我鎮廣泛開展了落實巡視意見的整改工作,工作取得了一定成績。
現就半年來的工作作如下匯報:
一、工作基本情況
(一)加強組織領導
我鎮成立了由黨委書記朱姝同志任組長、鎮長施昌好同志任常務副組長、其它黨政領導任任副組長、機關干部和相關部門負責人為組員的工作專班。
(二)強化工作職責
依據《整改方案》關于責任到人的工作要求,我鎮將工作專班分成了 工作小組,各司其職,各負其責,層層落實工作任務,對工作職責、工作任務進行細化,對工作措施、工作方法進行了強化,對整改要求、整改時限進行明確。
(三)明確工作目標
全面貫徹黨的十七和十七屆三中、四中、五中全會精神,認真落實省委第八巡視組工作意見和監利縣委整改方案,以落實整改為契機,以全面科學發展為主題,以打造特色鄉鎮為主導,以經濟和社會和諧發展目標,進一步解放思想,開拓創新,變危機為轉機,變被動為主動,跨越式發展經濟,保障和改善民生;進一步加強基礎黨組織建設和黨風廉政建設,狠抓工作作風轉變,營造良好的社會發展環境,促進經濟社會又好又快健康發展。
二、主要工作成績
1、以新垸村為示范點,全面推進新農村建設
新垸村駐守我鎮西大門,是市長李建明和縣長董新發的扶貧工作聯系點,同是全省重點扶持的插花貧困村之一。
2010年,程集鎮積極爭取上級支持,于年底省扶貧項目落戶程集。
至此,程集鎮以新垸村為示范點的新農村建設拉開序幕。
新垸村新農村建設項目總投資3500多萬元(不含農戶個人資產投資部分),一是自籌資金46萬元,修建了1.8公里的通組公路;二是在市扶貧部門和電力公司大力幫助下,耗資12萬元新增變壓臺區1個,輸電線路1200米,對農村電網進行了改造;三是投資30萬元實施了從姚集中心自來水廠連接全村288戶的安全飲水工程。
四是投資1500多萬元對低洼湖田進行改造,準備建成“萬畝高產糧田”核心示范區1個,新挖精養魚池400畝,水、電、路等生產設施配套齊全,生產條件可望得到極大改善。
五是投資1600多萬元對村莊環境進行聯片整治,美化和靚化村莊環境,該項目正在建設之中,建成后將成為我鎮的一大亮點。
六是首期投資100萬建成標準化鴨舍10個,吸引10余戶打工村民回鄉創業,2011年3月正式與荊州“小胡鴨”聯姻,成為“小胡鴨”原產品基地之一,村民戲稱為“黃金屋”。
二期項目正在謀劃之中。
七是投資100多萬元,興建返季節高溫蔬菜大棚80個,每個大棚占地1畝左右,每個大棚年創經濟效益在3萬元以上。
新垸村新農村建設的新變化,正在向周邊各村輻射。
姚集新區“窗口”建設緊鑼密鼓。
目前,便民服務中心(1+8模式)已經建成,美化靚化工程正在實施。
程集、南橋、下灣、付堤、三弓、堤頭、河北等村新農村建設步伐加快,其它各村新農村建設陸速啟動。
2、以“招商引資”為突破口,大力發展工業經濟
程集純良酒廠是我鎮的“民族企業”,歷史悠久,影響深遠,有較深的文化底蘊。
該企業生產的“程集糧液”系列酒,曾榮獲國家“雙優”、“湖北省消費者協會消費者滿意產品”等稱號,年均產量達100多噸,產品供不應求。
2010年底,廠領導一班人高瞻遠矚,通過招商引資、資產重組等方式吸引新資本,再次注入資本450萬元,新建一幢500㎡的標準化糧酒灌裝車間,新增現代全自動糧酒灌裝生產線一條,生產能力達到250噸/年,利稅呈30%攀升。
湖北天牧畜禽養殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落戶,目前達到投資2000多萬元,養殖基地面積450畝,建筑面積近18萬平方米,是監利縣“監豬”的繁育保護基地。
2011年,天牧再次注資1000萬,培育三元雜交種豬3000頭,年出欄牲豬60000多頭,年出欄高品質監豬50000頭左右,新增利稅500萬元。
盛元的落戶和成長壯大,帶動了牲豬養殖戶1500多戶的增量,牲豬養殖新增20000頭以上,人均純收入增加150元。
荊州市明一嬰幼兒服飾有限公司服裝廠,于2011年2月正式在程集鎮投產。
該企業是2010年12月外出招商企業之一,其第一期投資1000萬元,目前已建成1500㎡的標準化生產車間,引進現代化生產線2條,生產車間2000㎡,解決就業崗位200多個。
至6月底,共生產嬰幼兒服裝50多萬件(套),創產值350萬元,發展勢頭良好。
子林服裝廠是程集鎮下灣村青年萬兵通過回歸招商創辦的私營加工企業,投資約200萬元,該服裝廠擁有車位80臺/套,現已初具規模,為在外經商且有志回鄉發展的成功人士作出表率。
3、以“社會公益”為重點,保障和改善民生
現代經濟的快速發展,給民生賦予了新的含義,不再是生存的問題,民生的一個重要指標是老百姓的幸福感。
2011年,我鎮在衣、食、住、行和文化娛樂生活等方面作了大的努力和探討摸索。
易地重建自來水廠。
原程集鎮自來水廠始建于1988年4月,因年代久遠,以及設計標準低,日益無法滿足群眾的生產生活需要,供求矛盾日顯尖銳。
對此,鎮委鎮政府決定,易地新建程集新自來水廠和擴建姚集自來水廠。
2011年,程集鎮中心水廠易地新建工程全面啟動,總投資1080.89萬元,建筑面積5489.3平方米,設計日供水量5000噸,9月底竣工,到時可解決4.5萬人安全飲水問題。
姚集自來水廠改擴建工程,總投資210萬元,可解決河嶺村、姚集村、新垸村、輪窯廠等村民的安全飲用水問題。
受益戶888戶,受益人口4905人。
人口與計生工作成效顯著。
自去年以來,我鎮人口與計生工作呈日趨下滑的嚴峻形勢。
對此,黨委政府痛下決心,上下聯動,內外結合,深入持久地開展了以依法征收違法生育社會撫養費為重點、以純女戶節育為難點的計劃生育工作。
計生率、三查率、綜合節育率等主要計生指標大幅上升。
在今年的半年度考核中,我鎮在全縣的位次排名中,由原來的第十三名上升到第一名。
4、以“科技”為支撐,助水產養殖再上新臺階
黃鱔養殖是程集的一大特色,久負盛名。
2010年7月,中央電視臺7臺欄目組曾來程集現場拍攝專題節目。
經過十多年的努力,養殖水面達2200公頃,網箱20萬口,產量逾7000噸,純收入過億元,是全鎮人民重要致富門路之一。
但由于產業日趨成熟,產業利潤快速下滑,節約成本成為增加利潤的唯一途徑。
黃鱔養殖的最大成本是苗種投入。
為解決養殖戶黃鱔苗種問題,程集鎮在長江大學動物科學學院的扶持下,在馬鞍垸建立“黃鱔仿自然生態苗種繁育基地”。
黃鱔健康養殖和苗種繁育是國家科技部、省科技廳科技計劃項目。
如黃鱔優質苗種的繁育成功,將解決全縣今后優質苗種緊缺,避免了從外地采購苗種成本高,適應性不強、極易死苗的問題,發展前景看好。
2011年程集鎮苗種網箱4300口,繁殖成功苗種80萬尾,屬全國首創。
基地獲農業部“水產健康養殖示范場”稱號。
5、以“傳統文化”為主體,豐富群眾文化娛樂生活
文化活動異彩紛呈。
2011年,新建文化活動室10個,做到了文化活動室“全覆蓋”;民間文化活動組織規模空前,基本上村村有“隊伍”,舞龍隊、舞獅隊、腰鼓隊、樂隊、街舞隊、龍舟隊,枚不勝舉;籃球場、足球場、羽毛球場比比皆是。
2010年10月10日,農歷重陽節,程集鎮首屆農民藝術節,在程集小學廣場隆重舉行.
文化成績碩果累累。
2011年,付堤等村獲文化局十佳農家書屋獎,曾周村心連心女子龍隊獲先進集體單位獎,宣傳工作獲縣先進單位獎,程集鎮綜合文化站獲市優秀文化站獎。
6、以“保豐收”為目標,奮力抗大旱排大澇
今年5月,我遭受了五十年一遇的干旱少雨天氣,累計降雨不足140毫米,對比正常年景相差300多毫米。
干旱少雨,使境內多條干支渠斷流,堰塘干涸,數萬畝稻田龜裂,5000多畝精養漁塘面臨絕收,2萬多畝棉花出現青枯死苗,受旱面積達12余萬畝, 1.8萬人和近千頭大牲畜出現飲水困難。
面對嚴峻的形勢,鎮委、鎮政府與市、縣駐程集的“三萬”工作組一起,立足于早動手、不等不靠,奮力抗大旱,保苗保春耕,誓死保證力奪今年農業豐收。
自5月初以來,我鎮全體干群與“三萬”工作隊員一道,日夜奮戰在抗旱一線已達三十余日,采取“開溝引水、群機提水、遠程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多種有效措施,抗旱取得了決定性勝利。
抗旱期間,縣委書記李吉高、縣長董新發、縣委常委羿衛國等縣領導多次親臨我鎮抗旱第一線指導工作。
這次抗旱,我鎮共疏挖溝渠219公里,組織抗旱機械600多臺套,耗費電力70萬度、機、柴油80余噸,投入勞力3萬多人次,打機井50余口,清掃河道障礙180余公里,耗540萬元之巨。
近日我鎮又組織165千瓦的電機2臺,日夜從相距該鎮11公里遠的長江故道馮家塘閘引水入內紅聯渠。
由于抗旱行動早、力度大、措施力,“旱魔”被降伏。
屋漏偏遭連夜雨。
6月6日,抗旱全面結束,但一場大的災難即將來臨。
6月11日夜晚,一場暴雨不約而至,三個小時340毫米,程集正經受著煉獄之夜。
黨委政府連夜組織干部群眾,全力排漬。
啟動鎮內大小五座泵站,所有機組滿負荷運行。
投入機械 馬力,勞力 人/次,搶排漬水 立方米,歷時 天排澇取得全面勝利。
7、以“五個基本”為載體,大力加強黨的基層組織建設
在黨委自身建設方面。
黨委中心學習組按年度制度學習計劃全年不少于6次,黨委班子成員休息日帶班值班,無“走讀”現象,民主生活會有批評與自我批評,堅持一年一次組織黨員、群眾代表民主評議領導班子和領導干部。
重大事故嚴格按照議事規則、決策程序執行,不搞一言談。
整個黨委班子結構合理、團結協調、工作扎實,互相補臺不拆臺,尤其5、6兩月抗旱排澇期間,在干部群眾中威信高、評價好。
建立機關干部包村駐點制度,定目標、定考核、定獎懲,聯系幫扶困難黨員、群眾,關心空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體。
在農村黨組織建設方面。
建立健全了黨組織網絡圖,黨員、入黨分子、后備干部、實用人才、流動黨員臺賬。
在黨組織自身建設中,加強村“兩委”班子戰斗力,選準選好支部書記,吸收優秀能人之士進入黨組織。
定期開展黨組織活動,按要求定期召開支部委員會會議、黨員大會、民主生活會。
組織民主評議黨員、村干部活動。
每年組織一次黨課學習。
在廣大黨員中積極開展創先爭優活動。
各村建立了便民服務活動中心,設立了說事談心室、多功能活動室、遠程教育站點。
8、以“中國歷史文化名鎮”為名片,打好“古鎮牌”
2007年,我鎮入選中國歷史文化名鎮。
2008年,我們花巨資聘請華中理工大學李百浩教授為我們編制了程集鎮總體規劃》,該規劃于2009年經專家評審通過。
2009年底,我鎮付諸第一步,對程集古鎮電力、消防進分別行了更新升級換代和新增添置。
2010年,對部分瀕臨坍塌的古建筑進行了搶救性保護。
2011年,我們申報了國家級文物保護規劃,可望獲得批準,納入“十二五”規劃。
屆時,程集古鎮將駛入發展的快車道。
目前,我鎮參加了“荊州市十大明星鄉鎮”的評選并獲得該項殊榮。
全方位地宣傳程集古鎮,如廣播、電視、手機彩鈴、路牌廣告等形式,拭去塵封的歷史,揭開神秘的面紗,推介程集,讓人們了解程集,認識程集,更希望有志之士來程集和我們共同發展。
三、存在的不足
(一)創新意識有待進一步加強
發展的超前意識相對滯后。
我鎮是中國歷史文化名鎮,古鎮牌應該是我們的金字招牌,古鎮的開發和利用我們沒有任何經驗,學習交流少,可借鑒的地方少;由于底子薄,在古鎮的開發上很難邁開步子限制了我們的發展。
(二)對外宣傳有待進一步加強
程集作為中國歷史文化名鎮,且融入了鄂西生態文化旅游圈,這是我們的發展大好機遇。
但由于發展思路和經濟基礎等相關因素的影響,對外推介還不夠,沒有達到我們預期的目標,這些方面還有待加強。
有經驗,也有教訓。
教訓不是壓力,如果你能正確面對,壓力會變成動力。
厲兵秣馬、艱苦奮斗、勇于創新、扎扎實實工作,我們堅信,程集的明天將會更加美好。
未來,我們將做好以下幾個方面的工作.
四、未來工作打算
一是提高執政本領,促進黨委核心凝聚力的增強。
切實加強學習,堅定正確的政治信念,把握發展規律,用科學的發展觀統攬發展大局,明晰全鎮發展思路,增強黨委的決策能力。
二要提高執政為民意識,促進群眾關心的熱點難點問題的解決。
把保障和改善民生作為工作的第一要務來抓。
三要增強發展的意識,樹立發展的觀念,促進新農村建設上新水平。
搶抓機遇,加強城鄉統籌,加快新農村建設,城鎮建設上新檔次;發展壯大民營經濟;加大生態旅游的開發力度,不斷增加新的經濟增長點。
四要樹立形象,建設和諧誠信社會,轉變工作作風,提高工作和辦事效率。
堅持發揚求真務實的精神,切實轉變工作作風,提高工作效率,狠抓工作落實,切實解決好發展中存在的困難和問題。
五要不斷提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,促進我鎮社會穩定快速發展。
2014年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。
2014年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。
為切實做好整改工作,特制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發展穩定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發展、轉型發展、和諧發展,切實加強領導班子和干部隊伍建設,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐朽斗爭,努力實現全縣經濟平穩發展、社會和諧穩定、干部清正廉潔、作風規范務實。
二、整改步驟
全縣集中整改活動時間為2015年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經省委第六巡視組審核后報省委巡視領導小組。
三、整改內容
(一)黨風廉政建設方面。
1.工程領域問題較多,招投標環節腐朽隱患較大
(1)存在問題:執行招投標法規制度不嚴,規避招標、違規評標、標后改標現象時有發生。
整改措施:一是開展專項整治活動。
由縣政府組織縣監察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發區管委會、督查室等相關部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮兩級政府性投資的竣工和在建建設工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規定履行招標,堅決糾正違規招標和限額以上工程不招標現象。
二是全面自查自糾。
對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關資料進行重新核查,重點檢查違規招標、評標,出借資質進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內容等違法違紀現象;規范招標代理機構選擇和管理,規范投標人資質要求,規范資格審查。
在調查核實的基礎上,對違法違規企業,予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監管。
建立日常監督、定期檢查和不定期抽查的聯動機制,政府工程建設管理向標后延伸,嚴格合同履行監管,加大對違法轉包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規范建設市場秩序。
四是加強制度建設。
結合我縣實際,研究出臺《關于進一步規范全縣政府性投資建設工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統一政府性投資建設工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監督和誠信體系建設等,對政府性投資建設工程項目的招標、施工全過程進行監督管理。
牽頭縣領導:曹小明
責任單位:縣招標采購管理中心
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:一是嚴格招標方式。
認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規,強化依法依規招標意識,達到招標規模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。
對2011年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環節,查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規避招標。
三是著力建章立制。
結合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規制。
牽頭縣領導:曹小明
責任單位:縣招標采購管理中心
(3)存在問題:有關領導干部插手干預工程建設的`反映較多。
整改措施:一是加大工程建設領域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯合執法力度。
由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯席會議制度,暢通舉報渠道環節,互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領導干部違規插手干預工程建設領域腐朽案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。
組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。
充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領導干部和工程建設領域從業人員的警示教育。
二是加強工程監管制度建設。
研究出臺《關于防止領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》,從領導干部、建設工程的具體范圍,插手干預的具體表現形式以及禁止性規定等方面嚴格規范明確。
牽頭縣領導:曹榮富、曹小明
責任單位:縣紀委監察局、縣招采購管理中心
2.村級管理混亂,腐朽現象時有發生
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:一是實行非生產性支出核定制度。
每年初,由各鎮根據村級規模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經費等非生產性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農委備案。
年終決算對非生產性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關制度。
認真落實好《關于加強村級財務管理的若干規定》、《關于村干部改進作風廉潔履職有關規定》、《關于進一步規范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規范票據等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。
由縣紀委牽頭,縣農委、審計等部門參加,加大制度貫徹執行的檢查力度。
由縣紀委牽頭,縣農委、財政等部門對村級非生產性支出情況檢查,并對檢查中發現的問題進行通報。
牽頭縣領導:曹榮富、陳亨俊
責任單位:縣紀委監察局、縣農委、各鎮
(2)存在問題:村級財務管理不規范。
整改措施:一是嚴格落實村財委托代理。
加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監管。
保持鎮會計委托代理中心會計人員相對穩定,對人員的任用、聘用由各鎮政府商縣農委確定;村級報賬員調整由村兩委商鎮會計委托代理中心確定。
舉辦全縣鎮級委托代理中心會計培訓班,加大業務指導,重點培訓會計記賬業務、票據審核等專業知識。
二是加強村級收支管理。
村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。
各鎮根據村級經濟規模和工程項目建設情況,分類設定備用金限額。
對1000元以上的支出,轉賬支付;當日銀行取現或轉賬支付數額累計在5萬元及以上的,必須經鎮分管負責人審核。
所有費用及時報銷,不得一次性領取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產資源管理。
健全村級固定資產臺賬,對經營性資產承包租賃必須進行公開競標發包,鎮招標辦要派人到現場監督。
對資產處理必須實行公開拍賣、陽光操作。
健全村級資源臺賬,對資源發包必須進行公開招標或公開競標。
水面、林地資源發包報鎮政府備案。
四是加強工程項目經費管理。
嚴禁利用“一事一議”等涉農項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關人員責任。
嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設。
五是加強村(居)干部報酬管理。
嚴禁亂發獎金和補貼,不得以任何理由亂發獎金補貼,發現一起查處一起。
六是加大村級財務審計。
各鎮于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農委、審計等相關部門每年對各鎮村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。
同時,由縣農委牽頭、組織財務互審。
2015年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看2014年度以來財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況,對不規范票據限期整改到位。
七是強化責任追究。
縣相關部門每年對各鎮抽查審計的村,有1/3及以上村出現不同程度違規違紀現象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮黨委及相關負責人的責任。
進一步明確各鎮農經站(鎮會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務。
鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領導:陳亨俊
責任單位:縣農委、縣紀委監察局、縣財政局、各鎮
(3)存在問題:村級建設工程管理不嚴格。
整改措施:經縣委、縣政府研究,決定收回鎮級自主招標采購權限,除單項采購10萬元以下的建設工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經批準同意實行自行采購備案管理外,鎮、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領導:曹小明
責任單位:縣招投標采購中心
配合單位:各鎮
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發動、開展清理、審核驗收、總結規范等五個階段,重點清理縣城區被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。
堅持“一日一報進度,一周一調度”,對發現的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務。
同時,對清理過程中發現干部存在違法亂紀行為的,一經查實,嚴肅處理。
結合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領導:楊文玲
責任單位:灣沚鎮、縣建委
3.職務犯罪案件自首情節認定過寬
整改措施:一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節的認定,特別是杜絕出現將“檢察機關、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據。
二是嚴肅查處辦人情案、關系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領導:范碧清
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局
4.為企業貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患
整改措施:一是規范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發區企業實行分類管理,對不符合產業政策,資不抵債、出現問題苗頭、經營業績不佳、信譽不良的企業,一律不予擔保,已經擔保的到期后不再繼續擔保。
(2)縣國資委成立中小企業擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業擔保功能,將到期續貸擔保的企業陸續轉交中小擔保公司擔保。
縣中小企業擔保公司,嚴格履行企業法人職責,按規范進行貸前審查和貸后管理,按規定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續擔保的企業,加強擔保前調查,了解產品、技術、上下游客戶、資產負債、反擔保措施等情況。
一方面追加反擔保措施,反擔保手續前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續;另一方面縮減續貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業,逐戶落實專人定期到企業了解生產經營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。
如發生擔保代償損失時:(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關人員組成的專案組,依法及時控制企業有關經營管理人員,查封、追繳企業和股東個人資產,減少損失。
(2)積極幫助企業利用優質資產進行重組,恢復生產經營,減少損失。
(3)和金融機構合作,通過利率優惠、資產處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐朽。
堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。
細化建投公司內部擔保工作業務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業擔保之機,收取好處,一經查實,嚴肅處理。
牽頭縣領導:楊文玲
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發區管委會
(二)執行中央八項規定和“四風”方面
1.部分項目決策不科學
整改措施:一是規范政府決策行為,健全決策機制。
認真貫徹落實《安徽政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度。
把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。
強化交通、水利、市政等專項規劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設項目基本建設程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設計等工作,規范項目建設行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。
建立項目進展月報、情況通報和聯合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質量、安全、進度和資金使用等情況,及時協調解決存在的困難和問題。
牽頭縣領導:黃維群、楊文玲、曹小明
責任單位:縣發改委、縣政府辦
配合單位:縣建委
2.文件、會議精簡不夠
整改措施:圍繞中央“八項規定”和省、市有關規定,貫徹落實好《蕪湖縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。
嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。
對主題相近、內容相關的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。
從嚴控制發文數量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統等群發信息。
對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發文、簡報數量過多、層層轉發文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發文、亂編簡報等現象,嚴格控制發文數量、規格和篇幅。
同時,對有令不行、公然違反中央“八項規定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領導:劉見君
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室
(三)干部選拔任用和管理監督工作方面。
1.執行干部選拔任用工作有關規定不夠嚴格
整改措施:一是規范縣管干部選拔任用程序。
制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。
強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。
認真貫徹實施中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規、超職數提拔干部來提高待遇現象。
同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規程》,規范各鎮黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數配備干部整改。
修訂《科級非領導職務設置實施方案》,確定超職數配備干部整改基數,制定整改計劃,確保2017年底整改消化到位。
在未完成超職數配備干部整改任務前,堅持調整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規提高干部職級待遇進行整改。
對于通過高掛黨政領導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據表現情況,重新經提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。
其中,事業身份干部原則上交流到事業單位任職,符合公務員調任條件的,調任公務員,解決干部混崗現象,規范干部管理。
四是規范黨政干部在縣屬國有企業兼職。
撤銷科級干部在縣屬國有企業任職,兼職作為過渡,兼職期內,不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和企業額外利益。
牽頭縣領導:慶啟順
責任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀委監察局
2.領導干部日常管理監督存在一些突出問題
整改措施:一是規范非領導職務名稱。
根據《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領導職務名稱進行統一規范,現行與法定名稱不一致的正、副科級調研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領導崗位退下來的干部管理。
出臺《關于加強對“改非”干部管理的有關規定》,明確“改非”干部要根據本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經商辦企業,不得從事第二職業,不得從事有償中介活動,不得未經組織批準到企業和社會組織任職兼職、執業和服務,不得從事與原職務相關的營利活動等。
三是規范黨政干部在社團和企業兼職。
落實《蕪湖市關于從嚴控制和規范管理科級及以下干部兼任社會組織領導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領導職務。
對確因工作需要兼任社會組織領導職務的,應與本職業務或曾經從事的工作密切相關,同時必須按干部管理權限審批。
對全縣機關事業單位工作人員在企業兼(任)職進行梳理,進一步規范黨政干部在企業兼(任)職,若發現黨政干部有違規在企業兼任職的行為,一經查實,嚴肅處理。
四是加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理。
完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發現的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。
加強和規范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調查核實,對涉嫌違紀的,及時轉交紀檢監察部門調查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領導:慶啟順
責任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀委監察局
3.一些領導干部未如實報告個人房產等有關事項
整改措施:要求所有領導干部重新填報個人房產情況,與巡視期間填報的個人有關事項報告中房產情況進行核對,出現前后不一致的,要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。
同時,依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關單位對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。
對未如實報告個人有關事項的,視情依照有關規定分別予以處理。
牽頭縣領導:慶啟順
責任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀委監察局
(四)落實主體責任和監督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設不夠有力
整改措施:一是強化主體責任。
研究出臺我縣《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設和反腐朽工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議、各級黨風廉政建設責任制工作領導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領導參加縣紀委全委會(擴大)會議。
黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。
班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。
二是開展報告評議。
各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監督責任情況。
各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。
各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。
各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結有黨風廉政建設工作內容。
黨委(黨組、黨工委)領導班子成員結合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。
建立巡查機制。
成立縣委巡查工作領導小組,探索開展巡查監督工作。
三是強化檢查考核。
進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉”情況納入考核范圍,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。
嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”,增加黨風廉政建設的考核權重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。
檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為對領導班子總體評價和領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
牽頭縣領導:黃維群、劉見君、曹榮富
責任單位:縣紀委監察局、縣委辦、縣政府辦
2.紀檢監察機關落實監督責任不夠到位
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:一是加強辦案隊伍建設。
擬增加一個紀檢監察室,充實案件管理力量,提高機關執紀辦案人員比重。
指導調整各鎮、縣直單位紀檢監察組織的人員專業化、隊伍年輕化建設,加強業務指導培訓。
二是調整管理考核機制,加大案件查辦比重。
要求各鎮紀委加大辦案數、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數。
充分發揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。
注重從公安、檢察院、法院、審計等機關梳理黨員干部違紀違法線索,充分發揮反腐朽協調小組的作用,及時移交查處。
四是加大重點案件查辦力度。
重點查處發生在領導機關和領導干部中的賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產開發、財政項目等領域的案件,力爭在查辦大案要案上實現突破,改變查處對象級別較低現狀。
牽頭縣領導:曹榮富
責任單位:縣紀委監察局、縣檢察院
(2)存在問題:處罰執行不夠到位。
整改措施:有關科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。
今后將嚴格執行黨紀政紀及干部選任有關規定,嚴格選任條件,履行報告程序。
同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發生。
牽頭縣領導:曹榮富、慶啟順
責任單位:縣紀委監察局、縣委組織部
(3)存在問題:辦案協作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協調小組工作規則》,出臺《關于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關案件材料的規定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。
審計機關研究出臺《蕪湖縣審計局關于規范及時移送審計事項的意見》,進一步發揮審計在反腐朽中的重要作用。
公安機關制定《報備制度》,對查處發現的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度。
縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網要求。
判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內報送紀檢監察機關、組織人事部門。
對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領導:曹榮富
責任單位:縣紀委監察局
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局
(五)影響民生和社會穩定方面。
1.個別房地產項目引發了一些社會問題
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產市場調控,確保房地產市場總體上平穩健康發展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數企業拖欠工程款及農民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農民工權益。
三是要求個別企業制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產重組,努力盤活項目,切實維護社會穩定。
四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領導:楊文玲
責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局
2.非法集資問題
整改措施:一是擬成立由縣政府分管領導牽頭負責,各鎮政府、金融辦、市場監管、銀監、公安、檢察、法院等相關職能部門參加的預防和打擊非法集資犯罪活動的協調領導小組,及時掌控各類情報信息和協調解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預防工作,在房地產等重點領域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結、查封、扣押等措施及時控制涉案資產,加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領導:吳石生
責任單位:縣公安局、縣金融辦
四、整改要求
1.加強領導,強化責任。
整改工作在縣委常委會領導下進行,縣委成立整改工作領導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長。
縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。
全縣各鎮各單位要成立整改工作領導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創造條件,采取得力措施逐步解決。
針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
整改領導小組辦公室負責協調推進通報進度。
縣督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。
建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。
全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。
真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
監理巡視方案(熱門23篇)篇十九
根據區委巡察工作領導小組辦公室《關于向區審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[20xx]4號)相關意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責任人、整改時限,壓實領導責任,抓實責任分解,現將落實情況報告如下:
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況,將創建任務責任到人、明確時間節點,把工作做實。研究制定了《_審計局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業務融合互促,做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規范政府投資審計工作。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態工作主體責任,已制定《_區審計局20xx年意識形態工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制,結合實際修訂完善了《意識形態工作管理制度》、《網絡輿情應急處置預案》、《網絡意識形態陣地管理辦法》、《_區審計局微信工作群管理辦法》等相關制度。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執行,并由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規范入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執行,認真審核相關資料。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監督,確保結果準確。同時,明確計票人和監票人責任,評議結果由組織委員負責。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執行,并結合單位實際情況制定了20xx年黨建工作掛圖式作戰一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執行,加強監督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監督。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局談心談話制度》,進一步規范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監督渠道,規范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度,并邀請派駐紀檢監察組參加“三重一大”會議,進一步規范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監管。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區實際,制定了《_區科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報審核不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查,并由專人負責保管和保存,由紀檢委員對材料質量和完整負責。
監理巡視方案(熱門23篇)篇二十
1、各單位、部門是否成立了領導小組、設立辦公室,明確職責任務;是否結合實際,認真制定活動實施方案和推進計劃,并以正式文件印發;是否制定了第一環節的工作計劃;是否開展了工作隊長、基層黨組織書記參加的骨干培訓班。
2、各單位、部門是否將“三個第一批”申報表按要求進行公示,并將完成情況建立臺帳,形成單行材料。
3、各單位、部門是否按照“四個確保”的要求,對參學對象進行了梳理,按照集中學習人員、送學上門人員等分類建立參學人員名冊,確保學習對象一個不漏;是否按科級干部集中學習不少于5天,其他黨員干部集中學習不少于3天的要求,專門制定具體的集中學習計劃,積極組織開展學習;是否按要求組織開展了“六個一”活動;是否有學習會議記錄,黨員干部讀書筆記是否反映學習規定篇目內容,是否有心得體會、理論調研文章讀書筆記內容是否齊全;村隊(社區)是否按要求進行啟動,開展學習教育。
4、各單位、部門是否制定了聽取意見的工作計劃安排;是否采取走訪、問卷、座談等多種形式廣泛征求意見,并對意見進行了梳理匯總,初步形成了本單位、部門的`問題臺賬;是否在春耕備耕期間,集中開展“三問三送三解”活動;是否根據征求意見情況,撰寫形成本單位班子和個人在政治上不夠堅強和四風方面存在問題的自查報告。
5、各單位、部門是否堅持邊學邊改、邊查邊改,立查立改,對前期立查立改的情況是否進行認真梳理,形成專題報告。
情況進行了“回頭看”;是否掌握了應知應會內容,并按要求進行了理論測試。
各單位要高度重視,黨委書記要切實履行第一責任人的職責,組織相關人員嚴格按照要求認真收集整理相關檔案,形成書面匯報材料。檢查組將采取聽取匯報、查看檔案、個別走訪、實地抽查等方式進行檢查。檢查后,各檢查組要將檢查情況進行匯總,形成書面通報。
沙灣縣教育系統黨的群眾路線 教育實踐活動領導小組辦公室
2014年5月6日
迎接國家督導巡視組工作方案
2014年10月下旬至12月底,國家安全監管總局、國家煤礦安監局將對我市煤礦進行督導巡視。為確保我市安全生產形勢持續穩定,攻堅戰各項任務落到實處,特制定工作方案如下:
局成立迎檢領導小組,組長:王旭康,副組長:趙超鋒、任令鈞、劉劍波、李素中、申新莊,成員為辦公室、業務科室、中隊等部門負責人組成。
1、各中隊負責轄區煤礦貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強安全生產工作部署和全面實施安全生產“1+4”工作法落實情況。
2、安監一科、質標科負責“五真”要求落實情況,主要是煤礦停工停產情況、副科級領導干部包礦情況、煤礦整改情況和復工復產驗收情況。
3、安監二科負責匯總季度檢查情況、勞動用工管理和職業病防治情況。
4、安監三科負責匯總每月隱患排查情況。
5、督查科負責整理檢查筆錄,匯總月下井次數、查出隱患條數、隱患銷號條數、重大隱患督辦條數。
6、防水科負責匯總兩個水害治理示范礦區建設情況。
7、通風科負責匯總隱蔽致災因素普查進展情況和瓦斯治理利用情況。
8、總工室負責機械化升級改造情況和可行性論證情況。
9、行業科負責匯總擬關閉退出煤礦情況和三家煤與瓦斯突出礦井重新核定生產能力進展情況。
10、監控室負責匯總信息化平臺建設情況。
11、應急救援中心匯總今年以來隱患大排查情況。
監局關于印發煤礦金屬非金屬礦山“六打六治”打非治違專項行動方案的通知》(安監總辦?2014?100號)有關規定的情況(“六打六治”:打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊危化品非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。)。
監理巡視方案(熱門23篇)篇二十一
6月16日上午,省委召開常委會議,研究中央第十一巡視組對我省巡視“回頭看”反饋意見整改方案。省委書記婁勤儉主持會議。
會上,常委同志對照中央巡視“回頭看”指出的問題,自覺把自己擺進去,主動認領責任,圍繞完善整改方案、推進整改工作逐一發言。大家一致認為,這次巡視“回頭看”既是對我省全面從嚴治黨的“體檢”和“復查”,也是對各級領導干部落實主體責任的教育和提醒。反饋意見指出的問題令人警醒、發人深思,反映出我們政治站位、工作方法、能力作風等方面與中央要求的差距,必須直面問題、舉一反三,以實實在在的整改成效讓黨中央放心、讓全省人民滿意。大家表示,一定帶頭搞好整改,提高政治站位,增強“四個意識”,更加堅定地向以***同志為核心的黨中央看齊,更加有力地落實中央決策部署,更加主動地扛起管黨治黨責任,更加自覺地弘揚黨的優良作風,以上率下鞏固和發展全省風清氣正的政治生態。
會議強調,全省各級要站在講政治的高度,對照反饋意見指出的問題和整改方案,堅決改、深入改、持續改。要不折不扣抓整改,能立即整改的,立行立改、限期整改;需要長期整改的,制定計劃、建立機制,久久為功推進整改。要觸及靈魂抓整改,自覺用***總書記系列重要講話精神武裝頭腦,對照黨中央治國理政新理念新思想新戰略糾正思想、工作偏差,始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
會議要求,要把整改工作同踐行“五個扎實”、奮力追趕超越結合起來,同完成省黨代會確定的培育新動能、構筑新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象任務結合起來,堅守“四條底線”,用好“三項機制”,努力推動陜西發展實現新跨越。要把整改工作同完成年度目標任務結合起來,與當前正在做的事情結合起來,切實搞好精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序等各項工作,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
監理巡視方案(熱門23篇)篇二十二
下面就由小編來為大家帶來廳巡視整改實施方案,希望這些信息能夠幫助到大家!
廳機關各處室黨支部,廳直屬各單位黨組織:
現將《省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
中共湖南省國土資源廳黨組
2014年3月14日
省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案
按照省委的部署和省委巡視工作領導小組的安排,省委巡視第一組自2013年7月下旬開始,結合黨的群眾路線教育實踐活動督導工作,對我廳開展了巡視,并于2014年1月16日向我廳黨組反饋了巡視意見。
針對巡視反饋的問題和意見,廳黨組召開專題會議研究剖析,特制定本方案。
一、整改內容
圍繞巡視反饋意見指出的我廳在4個方面存在的12個主要問題展開整改。
(一)黨風廉政建設方面的問題。
一是存在收受紅包禮金現象。
黨的群眾路線教育實踐活動開展之前,機關收受紅包禮金的現象較為突出,現在仍有這種現象。
過節期間,基層和一些企業來廳機關送紅包、送禮的人較多,平時一些業務處室的干部利用審批、辦事之便也有收受紅包禮金行為,機關干部下基層也存在收受禮品禮物的現象。
機關內部的一些干部存在攀比,少數干部只愿留在有實權的業務處室工作,不愿交流到黨務或綜合部門。
二是對系統干部的監督管理存在薄弱環節。
有針對性地開展干部思想政治教育和黨風廉政教育不夠,針對國土資源系統雙重管理體制特點研究怎么加強對干部的監管不夠,對自由裁量權比較大的重要業務處室和一些重要審批環節的監督措施不力、監管不到位,風險防范機制不健全,在土地出讓和開發、項目建設、辦事審批等方面屢有違紀違法案件發生。
對本系統干部存在重使用輕監管的現象,對系統內違紀違法現象查處不力。
系統內一些干部自身要求不嚴,紀律觀念不強,出現違紀違法問題以后,強調客觀原因多,從主觀上查找原因的少。
三是資金使用、項目審批不規范。
在用地指標分配上,基層反映每年的機動指標多了一點,而對機動指標的管理缺乏嚴格的制度,分配時存在一些照顧關系的因素。
土地綜合整治項目管理上反映的問題十分突出,主要包括項目設計不太合理、監督不到位等,從而導致隨意變更、圍標串標等違紀違法問題頻發。
(二)選人用人方面的問題。
一是干部交流、人才引進的渠道不太暢通。
近年來國土資源系統的干部交流制度不完善,一些重要崗位的干部長期不交流。
人才引進機制不活,專業技術人才難引進,從而造成年輕干部少,專業人才匱乏。
二是系統進人把關不嚴。
前些年有的基層國土資源局憑關系進來的人較多,導致個別縣局人員超編嚴重,由于崗位有限,有的只好輪流分批上班。
(三)作風建設方面的問題。
一是一些干部作風不實。
有的處室每年召開的會議多,下發的文件多,而真正管用的、能夠很好執行的少。
迎來送往現象也還存在,少數干部到基層檢查工作在接待上講規格、檔次,有的還要求基層安排打牌、娛樂等。
少數干部有時還參加基層和企業組織的高消費健身活動。
重視調查研究、抓工作落實不夠,對一些項目建設看材料、聽匯報的多,去現場、實地考察、檢查督促的少,造成有的政策脫離實際。
如土地開發整理,由于設計單位到現場查看不夠,從而導致有些項目變更的工程量達到了70%。
二是主動服務的意識不強。
服務態度不太好,門難進、臉難看的問題仍然存在,個別機關干部架子大,口氣大,還存在訓斥來辦事的基層干部的現象。
三是辦事手續繁瑣。
審批環節多、程序復雜,有的項目審批要在多個處室間轉來轉去,需要走幾十個環節,費時費力。
申報辦理手續要求報送的資料多,有些資料是由有關處室指定的中介機構制作并有償提供,并需同時提供幾份,既增加了辦事成本,又降低了行政效能。
四是資源的執法監管還不太嚴。
一些執法流于形式,監管不到位。
執法過程中明明發現了問題而不愿不敢揭露和阻止。
違法用地、亂采濫挖等土地、礦產違法問題時有發生,農村耕地上建房、城市違章建房的問題沒有得到有效遏制。
(四)遵守政治紀律方面的問題。
一是存在重業務輕黨建的傾向。
無論是在思想觀念上,還是在實際工作中,廳機關有些干部把業務部門、業務工作看得比較重,而把抓黨建工作看成無關緊要。
于是抓業務學習、抓業務工作勁頭比較足,而對政治學習、思想政治工作則有所放松。
二是落實中央政策還有不到位的情況。
廳機關和基層國土資源部門的一些干部,有時為了考慮地方發展,在執行中央有關土地、礦產資源管理方面的政策時還有偏差,執法過程中明明發現了問題而不愿不敢揭露和阻止。
在個別地方有個別干部還存在為了開發商的利益而違背國家政策的問題。
三是對國土資源管理中的一些重大問題研究不夠。
比如,針對我省耕地占補平衡、節約集約用地的情況,如何處理好保護耕地與保障發展這對矛盾;針對我省征地拆遷的情況,如何處理好推進項目建設與維護群眾合法利益這對矛盾,等等。
對這些矛盾的處理、這些問題的解決,還研究不夠,指導得不夠有力。
二、整改措施
巡視反饋意見中指出的問題產生的原因是多方面的,既有服務意識、為民意識不強等主觀方面的原因,也有法規制度不健全、執法環境受干擾、工作責任難落實、隊伍素質不適應等客觀因素影響。
為解決好這些問題,廳黨組將以此次巡視工作為契機,進一步統一思想,提高認識,加快改革創新,健全規章制度,落實管理責任,加強隊伍建設,改進工作作風,提高行政執行能力,狠抓整改工作落實。
(一)突出對收受紅包禮金禮品的監督查處。
充分發揮領導干部的垂范引導作用和廳機關紀檢監察員(作風監督員)的教育監督作用,要求所屬人員堅決杜絕利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人的紅包禮金禮品,無法拒收的,嚴格按照《轉發中共湖南省紀委湖南省監察廳關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》(湘國土資紀發〔2014〕1號)要求,做好上交管理工作。
加大監督檢查力度,對違規違紀贈送、收受紅包禮金禮品以及不在規定期限內上交紅包禮金禮品的典型案件,發現一起,查處一起,絕不姑息。
(二)深化黨風廉政建設工作。
進一步落實黨風廉政建設責任制,切實做到“一崗雙責”,要敢抓敢管,扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反貪腐工作。
開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。
加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育,并將其納入學習型黨組織建設。
廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學習,堅持“一把手”講黨課制度,堅持觀看“拒腐防變每月一課”教育錄像,充分發揮廉政短信平臺的教育提醒作用,加強警示教育,加大廉政宣傳力度。
強化對行政權力運行薄弱環節和重點部位的監督檢查。
大力推進電子政務建設,運用“制度加科技”手段,把風險防控的關鍵節點和要求內嵌到審批、監管平臺中,推動權力網上公開透明運行。
突出對行政審批、確權發證、征地拆遷、土地和礦業權交易、土地整治、土地儲備、地質災害防治、耕地占補平衡指標交易、國有資產處置等核心業務的全過程監督。
按照一個時期一個重點,采取“解剖麻雀”的方式,深入開展專項監察活動,深挖問題,重拳整治,切實規范權力運行。
(三)加大查處違紀違法案件工作力度。
設立廉政舉報獎勵經費,鼓勵群眾參與到全省國土資源系統反腐倡廉工作中來,充分發揮群眾監督作用。
整合廳信訪處、執法總隊在處理各類信訪舉報和國土資源違法案件中涉及廉政方面的舉報線索,堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀違法人員,充分發揮懲治的震懾作用,使黨紀國法真正成為帶電的高壓線。
注重同各地紀檢監察、檢察等機關在查辦案件工作中的協調,加強聯合辦案。
開展重大決策部署執行情況的監督檢查,查處和糾正違法違紀行為,確保各項宏觀調控政策落到實處。
(四)切實改進土地利用計劃管理。
抓緊修訂完善土地利用總體規劃調整與修改、計劃管理、預審管理等方面的制度,堅持用制度管事,依規范用權。
嚴格落實《關于進一步加強和改進土地利用計劃管理的通知》(湘國土資辦發〔2013〕166號),大力改進用地計劃分配和下達方式。
(五)加強和完善土地綜合整治項目管理。
認真落實省紀委等五部門《關于加快土地開發整理項目預防貪腐機制建設的意見》(湘國土資發〔2011〕32號),進一步完善項目各環節的風險防控管理制度。
一是優化項目審批與設計。
按照國家有關政策要求,在集中連片推進的基礎上,針對我省實際,因地制宜科學合理安排項目。
適度延長設計時間,強化設計成果實地核查工作,加強設計單位備案管理和誠信考核。
二是嚴格財務管理。
強化設計預算變更管理,嚴格變更審核程序。
實行全程跟蹤審計,加強資金使用管理監督。
強化監理工作獨立性,嚴格審核工程施工費的支付。
探索鄉村直接參與農村土地開發整理項目建設,有效地減少土地整治項目管理費用比例。
三是規范項目招投標。
改進和完善現行的“合理定價連續兩輪不間斷抽取法”招投標方式,嚴肅查處圍標、串標、賣標等違法違規行為。
四是認真落實廉政風險防控共同責任機制。
抓好聯席會議、信息交流、查辦案件協調配合、督查追究等制度的落實。
(六)狠抓干部隊伍建設。
加大干部交流和輪崗力度。
按照國土資源部“三年可以交流,五年應該交流,八年必須交流”的要求,采取分工交流、輪崗交流、掛職交流等形式,利用1到2年時間對全系統尤其是管項目、管資金、管審批等關鍵崗位的干部進行輪崗交流,并將此項工作列為績效考核內容之一,省廳適時組織檢查。
加大年輕干部培養力度。
繼續堅持把競爭性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊伍中年輕干部數量充足、素質優良。
進一步探索建立年輕干部科學考評方法。
加大專業人才引進和培養力度。
嚴格限定廳機關公務員招錄和直屬單位人員公開招聘專業,進一步督促市縣國土資源部門下大力氣引進專業人才,落實好事業單位人才發展規劃。
(七)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。
繼續深入貫徹落實中央、省委關于加強和改進作風建設的一系列規定要求,以群眾滿意為標準,把加強干部作風建設作為推進黨的建設的重要內容。
聚焦“四風”問題,深入持久地抓好長效機制的建立健全,及時整改和嚴肅懲治到位,從制度上保證作風建設緊抓不舍,長效常態。
深入推進41項專項治理,以關注民生為重點,以改進作風為目標,把著力解決人民群眾反映強烈的突出問題作為加強作風建設的重要載體,貫穿于整個國土資源工作之中,出臺更多更好的惠民、利民、愛民政策舉措。
以深入開展“轉作風、解難題、樹形象”專項行動為抓手,加強對市、縣國土資源部門教育實踐活動的指導,建立黨員領導干部聯系點,把市縣國土資源部門開展教育實踐活動的情況納入年度目標管理考核。
(八)大力推進行政效能建設。
重新梳理行政審批事項的辦事程序,進一步優化公開辦事流程。
大力推進電子政務系統建設,實現行政審批辦件100%上網運行,100%納入省網上政務服務電子監察系統。
嚴格執行窗口集中受理和辦結告知制度,首問負責、一次性告知、服務承諾和限時辦結制度,健全行政審批內部協調提速機制和標準化審批作業機制。
全面實行全員審查制度。
規范審批預受理環節。
按照“能簡則簡、能合則合、能放則放”的原則,精簡報批資料,依法下放行政審批權力。
持續開展行政審批專項效能監察,加大辦結回訪力度。
針對服務意識不強的問題,深入開展“門難進、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項整治行動。
(九)加大執法監察工作力度。
整合基層人力資源,加強鄉鎮基層國土資源所執法能力建設。
修正涉及12336值班、車輛管理、錯案責任追究等內控制度,嚴格落實新修訂的《湖南省國土資源廳規范行政處罰裁量權辦法》,完善巡查機制,健全聯合執法體系,規范衛片檢查工作。
落實審批內部會審制度,實行審批事項跟蹤監察,加強建設用地批后監管。
加強衛片檢查工作,加大案件查處力度,深化專項治理。
(十)深入抓好黨建工作。
進一步加強理論學習,按照建設學習型黨組織的要求,把抓學習作為支部思想建設的首位任務,打牢為民務實清廉的思想基礎。
抓好黨務工作培訓,把提升黨建工作科學化水平工作落到實處。
廳黨組帶頭規范黨內生活,用好批評和自我批評武器,創造性地開展好黨內主題活動,創新支部民主生活方式。
支持群團組織開展好群眾受益得實惠的主題活動,及時深入了解基層黨務工作情況,充分發揮黨員信息庫和網絡的作用,做好文明創建和工會之家推薦評選工作。
開展“聯基層”活動。
深入學習黨章,學習宣揚先進典型。
(十一)進一步加強和改進調研工作。
緊緊圍繞征地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、不動產統一登記、行政審批制度等國土資源關鍵環節、重點領域的改革,組織實施一批針對性較強的重大調研課題。
借力省委政府研究機構、相關科研院所,提高研究工作的科學性、前瞻性和權威性,指導推進改革創新,著力解決難點問題。
三、整改要求
(一)思想高度重視。
按照省委巡視第一組的要求,緊貼全省國土資源工作實際,認真梳理巡視反饋意見,加強調查研究,高起點、高標準、高質量推進整改工作。
以不見成效決不收兵的精神,夯實整改基礎、堅定整改決心、謀求整改成效,為全省經濟社會又好又快發展提供強有力的資源保障服務。
(二)嚴格落實責任。
整改工作由廳黨組書記、廳長方先知負總責,其他廳領導按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭。
各責任處室要針對整改內容細化整改方案,明確具體責任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實。
嚴格檢查考核,整改落實工作情況與廳機關處室年度績效考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤。
(三)注重跟蹤監督。
整改方案向全廳干部公示,采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法,推動問題有效解決。
建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度,由顏學毛、易顯奇和厲坤同志共同負責,廳教育辦、紀檢組監察室、人事處安排專門人員跟蹤問效,確保整改工作落實到位。
附件:
廳機關各處室黨支部,廳直屬各單位黨組織:
現將《省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
中共湖南省國土資源廳黨組
2014年3月14日
省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案
按照省委的部署和省委巡視工作領導小組的安排,省委巡視第一組自2013年7月下旬開始,結合黨的群眾路線教育實踐活動督導工作,對我廳開展了巡視,并于2014年1月16日向我廳黨組反饋了巡視意見。
針對巡視反饋的問題和意見,廳黨組召開專題會議研究剖析,特制定本方案。
一、整改內容
圍繞巡視反饋意見指出的我廳在4個方面存在的12個主要問題展開整改。
(一)黨風廉政建設方面的問題。
一是存在收受紅包禮金現象。
黨的群眾路線教育實踐活動開展之前,機關收受紅包禮金的現象較為突出,現在仍有這種現象。
過節期間,基層和一些企業來廳機關送紅包、送禮的人較多,平時一些業務處室的干部利用審批、辦事之便也有收受紅包禮金行為,機關干部下基層也存在收受禮品禮物的現象。
機關內部的一些干部存在攀比,少數干部只愿留在有實權的業務處室工作,不愿交流到黨務或綜合部門。
二是對系統干部的監督管理存在薄弱環節。
有針對性地開展干部思想政治教育和黨風廉政教育不夠,針對國土資源系統雙重管理體制特點研究怎么加強對干部的監管不夠,對自由裁量權比較大的重要業務處室和一些重要審批環節的監督措施不力、監管不到位,風險防范機制不健全,在土地出讓和開發、項目建設、辦事審批等方面屢有違紀違法案件發生。
對本系統干部存在重使用輕監管的現象,對系統內違紀違法現象查處不力。
系統內一些干部自身要求不嚴,紀律觀念不強,出現違紀違法問題以后,強調客觀原因多,從主觀上查找原因的少。
三是資金使用、項目審批不規范。
在用地指標分配上,基層反映每年的機動指標多了一點,而對機動指標的管理缺乏嚴格的制度,分配時存在一些照顧關系的因素。
土地綜合整治項目管理上反映的問題十分突出,主要包括項目設計不太合理、監督不到位等,從而導致隨意變更、圍標串標等違紀違法問題頻發。
(二)選人用人方面的問題。
一是干部交流、人才引進的渠道不太暢通。
近年來國土資源系統的干部交流制度不完善,一些重要崗位的干部長期不交流。
人才引進機制不活,專業技術人才難引進,從而造成年輕干部少,專業人才匱乏。
二是系統進人把關不嚴。
前些年有的基層國土資源局憑關系進來的人較多,導致個別縣局人員超編嚴重,由于崗位有限,有的只好輪流分批上班。
(三)作風建設方面的問題。
一是一些干部作風不實。
有的處室每年召開的會議多,下發的文件多,而真正管用的、能夠很好執行的少。
迎來送往現象也還存在,少數干部到基層檢查工作在接待上講規格、檔次,有的還要求基層安排打牌、娛樂等。
少數干部有時還參加基層和企業組織的高消費健身活動。
重視調查研究、抓工作落實不夠,對一些項目建設看材料、聽匯報的多,去現場、實地考察、檢查督促的少,造成有的政策脫離實際。
如土地開發整理,由于設計單位到現場查看不夠,從而導致有些項目變更的工程量達到了70%。
二是主動服務的意識不強。
服務態度不太好,門難進、臉難看的問題仍然存在,個別機關干部架子大,口氣大,還存在訓斥來辦事的基層干部的現象。
三是辦事手續繁瑣。
審批環節多、程序復雜,有的項目審批要在多個處室間轉來轉去,需要走幾十個環節,費時費力。
申報辦理手續要求報送的資料多,有些資料是由有關處室指定的中介機構制作并有償提供,并需同時提供幾份,既增加了辦事成本,又降低了行政效能。
四是資源的執法監管還不太嚴。
一些執法流于形式,監管不到位。
執法過程中明明發現了問題而不愿不敢揭露和阻止。
違法用地、亂采濫挖等土地、礦產違法問題時有發生,農村耕地上建房、城市違章建房的問題沒有得到有效遏制。
(四)遵守政治紀律方面的問題。
一是存在重業務輕黨建的傾向。
無論是在思想觀念上,還是在實際工作中,廳機關有些干部把業務部門、業務工作看得比較重,而把抓黨建工作看成無關緊要。
于是抓業務學習、抓業務工作勁頭比較足,而對政治學習、思想政治工作則有所放松。
二是落實中央政策還有不到位的情況。
廳機關和基層國土資源部門的一些干部,有時為了考慮地方發展,在執行中央有關土地、礦產資源管理方面的政策時還有偏差,執法過程中明明發現了問題而不愿不敢揭露和阻止。
在個別地方有個別干部還存在為了開發商的利益而違背國家政策的問題。
三是對國土資源管理中的一些重大問題研究不夠。
比如,針對我省耕地占補平衡、節約集約用地的情況,如何處理好保護耕地與保障發展這對矛盾;針對我省征地拆遷的情況,如何處理好推進項目建設與維護群眾合法利益這對矛盾,等等。
對這些矛盾的處理、這些問題的解決,還研究不夠,指導得不夠有力。
二、整改措施
巡視反饋意見中指出的問題產生的原因是多方面的,既有服務意識、為民意識不強等主觀方面的原因,也有法規制度不健全、執法環境受干擾、工作責任難落實、隊伍素質不適應等客觀因素影響。
為解決好這些問題,廳黨組將以此次巡視工作為契機,進一步統一思想,提高認識,加快改革創新,健全規章制度,落實管理責任,加強隊伍建設,改進工作作風,提高行政執行能力,狠抓整改工作落實。
(一)突出對收受紅包禮金禮品的監督查處。
充分發揮領導干部的垂范引導作用和廳機關紀檢監察員(作風監督員)的教育監督作用,要求所屬人員堅決杜絕利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人的紅包禮金禮品,無法拒收的',嚴格按照《轉發中共湖南省紀委湖南省監察廳關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》(湘國土資紀發〔2014〕1號)要求,做好上交管理工作。
加大監督檢查力度,對違規違紀贈送、收受紅包禮金禮品以及不在規定期限內上交紅包禮金禮品的典型案件,發現一起,查處一起,絕不姑息。
(二)深化黨風廉政建設工作。
進一步落實黨風廉政建設責任制,切實做到“一崗雙責”,要敢抓敢管,扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反貪腐工作。
開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。
加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育,并將其納入學習型黨組織建設。
廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學習,堅持“一把手”講黨課制度,堅持觀看“拒腐防變每月一課”教育錄像,充分發揮廉政短信平臺的教育提醒作用,加強警示教育,加大廉政宣傳力度。
強化對行政權力運行薄弱環節和重點部位的監督檢查。
大力推進電子政務建設,運用“制度加科技”手段,把風險防控的關鍵節點和要求內嵌到審批、監管平臺中,推動權力網上公開透明運行。
突出對行政審批、確權發證、征地拆遷、土地和礦業權交易、土地整治、土地儲備、地質災害防治、耕地占補平衡指標交易、國有資產處置等核心業務的全過程監督。
按照一個時期一個重點,采取“解剖麻雀”的方式,深入開展專項監察活動,深挖問題,重拳整治,切實規范權力運行。
(三)加大查處違紀違法案件工作力度。
設立廉政舉報獎勵經費,鼓勵群眾參與到全省國土資源系統反腐倡廉工作中來,充分發揮群眾監督作用。
整合廳信訪處、執法總隊在處理各類信訪舉報和國土資源違法案件中涉及廉政方面的舉報線索,堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀違法人員,充分發揮懲治的震懾作用,使黨紀國法真正成為帶電的高壓線。
注重同各地紀檢監察、檢察等機關在查辦案件工作中的協調,加強聯合辦案。
開展重大決策部署執行情況的監督檢查,查處和糾正違法違紀行為,確保各項宏觀調控政策落到實處。
(四)切實改進土地利用計劃管理。
抓緊修訂完善土地利用總體規劃調整與修改、計劃管理、預審管理等方面的制度,堅持用制度管事,依規范用權。
嚴格落實《關于進一步加強和改進土地利用計劃管理的通知》(湘國土資辦發〔2013〕166號),大力改進用地計劃分配和下達方式。
(五)加強和完善土地綜合整治項目管理。
認真落實省紀委等五部門《關于加快土地開發整理項目預防貪腐機制建設的意見》(湘國土資發〔2011〕32號),進一步完善項目各環節的風險防控管理制度。
一是優化項目審批與設計。
按照國家有關政策要求,在集中連片推進的基礎上,針對我省實際,因地制宜科學合理安排項目。
適度延長設計時間,強化設計成果實地核查工作,加強設計單位備案管理和誠信考核。
二是嚴格財務管理。
強化設計預算變更管理,嚴格變更審核程序。
實行全程跟蹤審計,加強資金使用管理監督。
強化監理工作獨立性,嚴格審核工程施工費的支付。
探索鄉村直接參與農村土地開發整理項目建設,有效地減少土地整治項目管理費用比例。
三是規范項目招投標。
改進和完善現行的“合理定價連續兩輪不間斷抽取法”招投標方式,嚴肅查處圍標、串標、賣標等違法違規行為。
四是認真落實廉政風險防控共同責任機制。
抓好聯席會議、信息交流、查辦案件協調配合、督查追究等制度的落實。
(六)狠抓干部隊伍建設。
加大干部交流和輪崗力度。
按照國土資源部“三年可以交流,五年應該交流,八年必須交流”的要求,采取分工交流、輪崗交流、掛職交流等形式,利用1到2年時間對全系統尤其是管項目、管資金、管審批等關鍵崗位的干部進行輪崗交流,并將此項工作列為績效考核內容之一,省廳適時組織檢查。
加大年輕干部培養力度。
繼續堅持把競爭性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊伍中年輕干部數量充足、素質優良。
進一步探索建立年輕干部科學考評方法。
加大專業人才引進和培養力度。
嚴格限定廳機關公務員招錄和直屬單位人員公開招聘專業,進一步督促市縣國土資源部門下大力氣引進專業人才,落實好事業單位人才發展規劃。
(七)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。
繼續深入貫徹落實中央、省委關于加強和改進作風建設的一系列規定要求,以群眾滿意為標準,把加強干部作風建設作為推進黨的建設的重要內容。
聚焦“四風”問題,深入持久地抓好長效機制的建立健全,及時整改和嚴肅懲治到位,從制度上保證作風建設緊抓不舍,長效常態。
深入推進41項專項治理,以關注民生為重點,以改進作風為目標,把著力解決人民群眾反映強烈的突出問題作為加強作風建設的重要載體,貫穿于整個國土資源工作之中,出臺更多更好的惠民、利民、愛民政策舉措。
以深入開展“轉作風、解難題、樹形象”專項行動為抓手,加強對市、縣國土資源部門教育實踐活動的指導,建立黨員領導干部聯系點,把市縣國土資源部門開展教育實踐活動的情況納入年度目標管理考核。
(八)大力推進行政效能建設。
重新梳理行政審批事項的辦事程序,進一步優化公開辦事流程。
大力推進電子政務系統建設,實現行政審批辦件100%上網運行,100%納入省網上政務服務電子監察系統。
嚴格執行窗口集中受理和辦結告知制度,首問負責、一次性告知、服務承諾和限時辦結制度,健全行政審批內部協調提速機制和標準化審批作業機制。
全面實行全員審查制度。
規范審批預受理環節。
按照“能簡則簡、能合則合、能放則放”的原則,精簡報批資料,依法下放行政審批權力。
持續開展行政審批專項效能監察,加大辦結回訪力度。
針對服務意識不強的問題,深入開展“門難進、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項整治行動。
(九)加大執法監察工作力度。
整合基層人力資源,加強鄉鎮基層國土資源所執法能力建設。
修正涉及12336值班、車輛管理、錯案責任追究等內控制度,嚴格落實新修訂的《湖南省國土資源廳規范行政處罰裁量權辦法》,完善巡查機制,健全聯合執法體系,規范衛片檢查工作。
落實審批內部會審制度,實行審批事項跟蹤監察,加強建設用地批后監管。
加強衛片檢查工作,加大案件查處力度,深化專項治理。
(十)深入抓好黨建工作。
進一步加強理論學習,按照建設學習型黨組織的要求,把抓學習作為支部思想建設的首位任務,打牢為民務實清廉的思想基礎。
抓好黨務工作培訓,把提升黨建工作科學化水平工作落到實處。
廳黨組帶頭規范黨內生活,用好批評和自我批評武器,創造性地開展好黨內主題活動,創新支部民主生活方式。
支持群團組織開展好群眾受益得實惠的主題活動,及時深入了解基層黨務工作情況,充分發揮黨員信息庫和網絡的作用,做好文明創建和工會之家推薦評選工作。
開展“聯基層”活動。
深入學習黨章,學習宣揚先進典型。
(十一)進一步加強和改進調研工作。
緊緊圍繞征地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、不動產統一登記、行政審批制度等國土資源關鍵環節、重點領域的改革,組織實施一批針對性較強的重大調研課題。
借力省委政府研究機構、相關科研院所,提高研究工作的科學性、前瞻性和權威性,指導推進改革創新,著力解決難點問題。
三、整改要求
(一)思想高度重視。
按照省委巡視第一組的要求,緊貼全省國土資源工作實際,認真梳理巡視反饋意見,加強調查研究,高起點、高標準、高質量推進整改工作。
以不見成效決不收兵的精神,夯實整改基礎、堅定整改決心、謀求整改成效,為全省經濟社會又好又快發展提供強有力的資源保障服務。
(二)嚴格落實責任。
整改工作由廳黨組書記、廳長方先知負總責,其他廳領導按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭。
各責任處室要針對整改內容細化整改方案,明確具體責任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實。
嚴格檢查考核,整改落實工作情況與廳機關處室年度績效考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤。
(三)注重跟蹤監督。
整改方案向全廳干部公示,采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法,推動問題有效解決。
建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度,由顏學毛、易顯奇和厲坤同志共同負責,廳教育辦、紀檢組監察室、人事處安排專門人員跟蹤問效,確保整改工作落實到位。
附件:
監理巡視方案(熱門23篇)篇二十三
20xx年10月下旬至12月底,國家安全監管總局、國家煤礦安監局將對我市煤礦進行督導巡視。為確保我市安全生產形勢持續穩定,攻堅戰各項任務落到實處,特制定工作方案如下:
局成立迎檢領導小組,組長:王旭康,副組長:趙超鋒、任令鈞、劉劍波、李素中、申新莊,成員為辦公室、業務科室、中隊等部門負責人組成。
到底;二是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰;三是警示教育要生動有效;四是建立安監干部與礦長談心對話工作機制。)
2、安監一科、質標科負責“五真”要求落實情況,主要是煤礦停工停產情況、副科級領導干部包礦情況、煤礦整改情況和復工復產驗收情況。
3、安監二科負責匯總季度檢查情況、勞動用工管理和職業病防治情況。
4、安監三科負責匯總每月隱患排查情況。
5、督查科負責整理檢查筆錄,匯總月下井次數、查出隱患條數、隱患銷號條數、重大隱患督辦條數。
6、防水科負責匯總兩個水害治理示范礦區建設情況。
7、通風科負責匯總隱蔽致災因素普查進展情況和瓦斯治理利用情況。
8、總工室負責機械化升級改造情況和可行性論證情況。
9、行業科負責匯總擬關閉退出煤礦情況和三家煤與瓦斯突出礦井重新核定生產能力進展情況。
10、監控室負責匯總信息化平臺建設情況。
11、應急救援中心匯總今年以來隱患大排查情況。
監局關于印發煤礦金屬非金屬礦山“六打六治”打非治違專項行動方案的通知》(安監總辦20xx100號)有關規定的情況(“六打六治”:打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊危化品非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。