在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得感悟,從而不斷地豐富我們的思想。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得感悟嗎?以下是小編幫大家整理的心得感悟范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
有關專項巡視整改工作開展情況及感悟一
對照《縣委脫貧攻堅專項巡視整改工作方案》所列問題清單,我局高度重視,及時召開了領導班子會布置整改工作。結合黨委理論學習中心組會議,學習脫貧攻堅的重要論述和文件精神,進一步提高干部思想意識,形成上下一心扎實推進脫貧攻堅各項工作的良好工作氛圍。在整改工作落實上,我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,機關各股長為成員的整改工作領導小組,明確責任分工,壓實工作責任。以黨組名義下發了《縣水利局關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》《縣水利局黨組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會工作方案》等文件,局領導班子和黨員領導干部結合實際,認真查找問題,剖析原因,針對查找出來的問題,制訂整改方案和問題清單,按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實整改工作。同時,依托局效能辦開展跟蹤督查,對整改過程中出現的問題及時進行協調解決,形成了從嚴從快落實,不折不扣整改的工作氛圍。具體做了如下工作:
(一)舉一反三、以點帶面抓整改還有一定差距
(1)專項巡視反饋的為在“點”上得到了較好解決,但一些深層次難點問題深入研究和推動解決不夠。
(2)推進疫情影響產生的問題全面清零,深入落實我縣關于有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰的20條措施,有力有序化解疫情對脫貧攻堅的影響。
整改情況:一是疫情期間,幫扶干部對建檔立卡貧困戶受疫情影響情況進行了摸排,保障了貧困戶正常生活。二是加強了對農村飲水的安全監管,保障農村飲水安全。三是幫助解決農產品滯銷問題,累計購買貧困戶雞鴨506.5斤,牛肉130斤,豬肉390斤,干筍50斤,小龍蝦200斤。
(3)推行“遇困即扶”防貧機制。落實市推行的“一套排查識別標準和程序、一套應急救助辦法、一套及時幫扶措施、一套組織保障體系”的四個一防貧工作機制,對因遭受嚴重自然災害、家庭成員患重大疾病或意外人身傷害等天災人禍突發事件,導致收入驟減或支出驟增,無法或即將無法達到“兩不愁三保障”的農戶,立即啟動臨時救助、扶貧保險、生產幫扶等應急救助和及時幫扶工作,切實減少致貧返貧風險。
整改情況:加強與貧困戶的交流,加強農村飲水安全工程的監管,保障農村飲水安全。
(一)對巡視整改整治責任的監督還不夠實
(1)落實黨組主體責任,建立問題反饋和溝通會商機制,主動與縣紀委監委派駐機構溝通整改工作情況,強化整改監督。
整改情況:一是黨組班子加強理論學習,對習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述等進行集中學習,提高了對脫貧攻堅整改工作的認識。二是加強了與縣紀委第三派駐紀檢監察組的溝通聯系,召開專門會議對整改工作進行匯報,強化了整改監督,同時,聯合對全縣貧困戶飲水情況進行了暗訪。
(二)日常監督、執紀問責仍存在薄弱環節
(2)加強“十大扶貧工程”主責部門內部的情況通報工作,形成監督合力。
整改情況:縣農村飲水工程建設工作領導小組向溧江、七琴、麥斜、界埠鎮等4個鄉鎮印發了《關于加快2019年度農村飲水工程項目建設的通知》,督促加快施工進度,確保按期完成任務。
(一)有的短板不得不夠扎實
(1)依據省水利廳、扶貧辦、衛健委《關于開展農村貧困人口飲水安全大排查和動態清零的通知》,認真按時做好貧困人口安全飲水水質檢測評定工作,完成全縣所有建檔立卡貧困人口飲水安全大排查,并完成整改。
整改情況:一是在全縣范圍內迅速啟動農村貧困人口飲水安全大排查和清零行動,建立覆蓋全縣的農村貧困人口飲水安全臺賬,實行動態管理,做到臺賬清、情況明,不遺漏一人。二是積極協同縣疾控中心開展農村飲用水水質檢測,送檢水樣666份進行檢測。
(2)加快完成“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程掃尾任務。
整改情況:一是聯合縣發改委、縣財政局對全縣農村飲水工程建設進度進行了督查,針對督查中發現的問題,對各鄉鎮進行了反饋,并以縣農村飲水工程建設工作領導小組名義下發了《關于加快2019年度農村飲水工程項目建設的通知》(干農飲字〔2020〕2號)。通知中明確所有未開工和未完工項目必須在5月10前完工,逾期未完工或驗收不合格的,一律取消該工程資金獎補計劃,由縣水利局、縣發改委、縣財政局對該計劃獎補資金調劑使用。二是聯合縣發改委、縣財政局組成縣級驗收組,加快2019年已完工的農村飲水安全鞏固提升項目的竣工驗收。到目前,已完成大洋洲、溧江、城上、神政橋、金川、沂江等農飲建設項目的竣工驗收工作。
(3)加強暗訪調查,及時發現和解決新增貧困人口飲水不安全問題。
整改情況:4月21日起,我局組織由業務股室和局效能辦組成的暗訪督查組,采取不打招呼,不聽匯報的方式,對全縣13個鄉鎮共抽取了190戶建檔立卡貧困戶,對其飲水安全情況進行全面暗訪,并形成了脫貧攻堅農村貧困戶飲水安全明查暗訪調查報告。
(4)加強宣傳力度,4月底前,開展飲用水安全知識健康教育。
整改情況:4月29日,在進行了一期農村飲水安全知識宣傳,有效提高了當地群眾的飲水安全知識。
下步,我們將繼續加快農村飲水工程建設,推進農村貧困戶飲水安全明查暗訪常態化,抓好發現問題的整改落實和銷號,協同做好水質檢測和飲用水水源地保護工作,探索建立科學、規范的農村飲水工程建后管護體制機制,實現工程“有人建、有人管、有水喝”的長效目標,實現工程長久高效運行。
有關專項巡視整改工作開展情況及感悟二
根據中央統一部署,20xx年7月2日至9月2日,中央第十三巡視組對稅務總局黨組進行了巡視。10月11日,中央巡視組向稅務總局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、以系列重要講話精神為指引,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
稅務總局黨組把深入學習貫徹系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程,充分落實在巡視整改工作的各個方面。通過深入學習,進一步統一了思想,明確了方向,形成了堅決主動、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)進一步增強樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的自覺性和堅定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后,稅務總局黨組切實履行巡視整改主體責任,立即召開黨組擴大會議,認真學習貫徹在聽取中央巡視情況匯報時的重要講話精神,認真研究落實有關指示精神及巡視反饋意見,部署專項巡視整改工作,要求各級各部門把思想和行動統一到重要講話精神上來,牢固樹立“四個意識”,全力落實巡視整改任務。10月28日,稅務總局召開黨組擴大會議,深入學習貫徹重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神,要求各級稅務機關黨組和全體黨員干部更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍,結合學習貫徹黨的xx屆六中全會精神抓好專項巡視整改,將學習貫徹的成效體現在巡視整改成果上。
(二)進一步增強擔當好全面從嚴治黨主體責任的自覺性和堅定性。通過深入學習系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的新部署新要求,稅務總局黨組更加深刻地認識到,全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,推進稅務系統全面從嚴治黨是各級稅務機關黨組的責任所在、使命所系,是領導班子特別是“一把手”的分內之事、應盡之責,必須發揮表率作用,堅持常抓不懈,必須堅守紀律、嚴守規矩,必須把承擔整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化,自覺為黨擔責、為黨盡責。11月7-11日,稅務總局黨組舉辦了稅務系統司局級主要領導干部專題研討班,深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,對進一步抓好巡視整改進行再動員、再督促,強調既要改問題,又要建制度,更要形成思想自覺,要求各司局、各省稅務局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的具體行動,確保巡視整改任務全面落實到位。
(三)進一步增強貫徹落實中央重大決策部署的自覺性和堅定性。通過接受專項巡視,嚴格對照檢查,稅務總局黨組深刻認識到,堅持黨的領導是政治巡視的根本目的,必須始終堅持和加強黨對稅收工作的領導,不折不扣貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,更好地發揮稅收服務黨和國家工作大局的作用,并把巡視整改作為強大動力,在更加有力地貫徹落實中央決策部署中,推進稅收改革發展。結合巡視整改,稅務總局著力強化稅收風險管理,嚴厲打擊稅收違法行為,有力促進了堵漏增收,增加了稅收收入,為經濟社會發展提供了堅實的財力保障。同時,用主動接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神,持續推進黨中央、國務院部署的各項重大稅收改革,增強納稅人獲得感。在此基礎上,明確要求將巡視整改與“兩學一做”學習教育緊密結合、與深入推進稅收現代化建設緊密結合,充分運用好巡視整改成果,推進稅收事業持續健康發展。
(四)進一步增強聚焦問題嚴改實改真改深改的自覺性和堅定性。通過認真學習領會關于“巡視發現了問題,就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強不強關鍵看整改”的重要指示精神,稅務總局黨組深刻認識到,抓好巡視整改,是一項嚴肅的政治任務,是向黨中央看齊、嚴守紀律規矩的具體行動,是稅務系統各級黨組織實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機,必須以高度的政治責任感和使命擔當,把思想統一到巡視反饋意見和整改要求上來,深刻領會,堅決貫徹,積極整改,切實把這次專項巡視的反饋問題和意見要求轉化為全面從嚴治黨的實際成效。在巡視反饋情況后,稅務總局黨組明確表態,對巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收,并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進來,對已整改事項進行“回頭看”,扎扎實實開展全面整改。
二、認真履行巡視整改主體責任,切實把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好
稅務總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識,將巡視整改工作作為一項重大政治任務,認真履行全面從嚴治黨和巡視整改主體責任,精心組織,狠抓落實,確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
(一)加強組織領導。明確巡視整改工作由稅務總局黨組負總責,成立巡視整改工作領導小組,黨組書記為整改第一責任人,班子其他成員各負其責,抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領導小組下設辦公室,成立紀檢、黨建、人事、業務四個工作組,具體抓好整改落實。明確各司局主要負責人為本單位整改第一責任人,分管負責人牽頭,將所有整改任務落實到崗、責任到人。各司局分別確定1名司級干部和1名處級干部為聯絡員,與巡視整改工作領導小組辦公室做好工作對接。巡視整改期間,共召開19次黨組會議、5次巡視整改工作領導小組會議、12次巡視整改工作領導小組辦公室會議,及時部署推進,打好整改攻堅戰。
(二)加強統籌推進。制發《中共國家稅務總局黨組落實中央專項巡視反饋意見整改方案》及清單,共涵蓋3個方面7大類22項問題和50項整改任務、70條具體整改措施,逐一明確了整改責任和時限,形成詳細的問題清單、任務清單和責任清單,明確時間表、路線圖、責任人。制定整改措施時,注重整改具體問題和建立制度機制相結合,既立足于立行立改、早見成效,又著眼于完善制度、健全機制,所列整改措施中新建或修訂完善相關制度25項。統籌把握整改進度,除情況復雜、需上級部門或外部門協同解決的整改措施外,其余66項具體整改措施在12月2日前完成,并將整改進度細化為10月28日、11月11日和12月2日三個分階段完成節點,統籌把握整改節奏,加快整改進度,力求每個階段都有一批整改成果,以嚴而有序的過程控制確保整改任務按時優質完成。
(三)加強督促落實。把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”,逐項盯緊抓牢,并切實加強對巡視整改工作的督促指導和跟蹤問效。建立每周協調、提醒和通報制度,堅持每周匯總進展情況,結合整改計劃和存在的問題,提前向責任單位發出工作提醒,督促責任單位抓早抓細整改,及時解決工作中的困難和問題。11月16日,稅務總局黨組召開巡視整改重點工作推進會議,嚴格要求對表推進、對賬銷號,加大力度、加快進度。編發巡視整改工作簡報,及時反映整改進展情況,對好做法進行推介。編發巡視整改工作情況通報,對整改進展緩慢的單位進行批評,責成各責任單位抓緊抓實整改。建立對賬銷號制度,在巡視整改清單的基礎上制定工作臺賬,嚴格審核把關,完成一件銷號一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦,加強過程跟蹤,倒逼整改落實。
三、始終堅持問題導向,以堅決有力的行動抓好巡視反饋問題和意見的整改落實
稅務總局黨組堅持即知即改、立行立改、全面整改,在條條必整改、件件有著落上集中發力,全力以赴確保巡視整改取得實實在在的成效。截至目前,對中央巡視組反饋的22個問題,稅務總局黨組通過制定70項具體整改措施,已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。
(一)對“‘四個意識’不夠強,黨組領導核心作用發揮不充分”的整改情況
稅務總局黨組深入學習貫徹系列重要講話精神,進一步強化理論武裝,加強黨組自身建設,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,有效發揮黨組把握方向、總攬全局、協調各方的作用,堅持和加強黨對稅收工作的領導。
1.強化黨組對中央精神的學習貫徹。制定稅務總局黨組貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的工作制度,完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環工作機制,進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力,確保黨組更加扎實深入地學習領會、貫徹落實系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”。
2.強化黨組自身建設。稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育,采取個人自學、專家輔導、講黨課、專題學習研討等多種方式,更加全面、系統地學習黨章黨規和系列講話,不斷加強黨性修養,增強政治敏銳性和鑒別力,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持班子成員之間交心談心制度,針對苗頭性、傾向性問題,坦誠開展交心談心,經常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對一位原黨組成員嚴重違紀問題,稅務總局黨組深刻反思,并在稅務系統黨員領導干部中深入開展警示教育,最大程度消除不良影響。修訂《國家稅務總局黨組中心組學習制度》,進一步促進黨組中心組理論學習的規范化、常態化。黨組成員帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》,采取多種方式聽取干部群眾意見,主動接受監督。
3.強化黨組科學民主決策。認真學習和嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,落實《中共國家稅務總局黨組工作規則》,提高黨組工作制度化、規范化、程序化水平,增強黨組決策的科學性。制定《稅務總局會議議題及文件報送局領導制度》,保證班子成員會前充分準備,會上充分發表意見。制定《中共國家稅務總局黨組審議財務管理事項目錄清單》,進一步明確應提交黨組會審議的事項范圍,研究審議20xx年基建維修改造項目等財務問題。
4.強化黨組對稅務系統的政治領導。針對稅務系統戰線長、隊伍大的實際,制定《關于構建稅務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》,確立“條主動、塊為主,兩結合、互為補,抓黨建、帶隊伍”的工作主線,堅持既抓稅務總局機關又抓稅務系統,既抓緊國稅局又抓好地稅局,充分發揮黨組領導核心作用,把好政治方向、政治原則。制定《國家稅務總局黨建工作領導小組及辦公室工作規則》,加強對稅務系統全面從嚴治黨的組織領導。制定《關于建立“條主動 塊為主”工作機制 推進國稅系統黨建工作的指導意見》,充分發揮垂直管理和地方管理兩個優勢,用好兩種資源,形成稅務系統與地方黨委抓黨建工作優勢互補、共管共治的格局,在破解國稅系統黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進行了有益探索。
(二)對“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況
稅務總局黨組自覺向以同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,進一步加強對黨中央、國務院有關稅收工作重大改革的部署推進,確保黨的理論和路線方針政策在稅務系統不折不扣貫徹落實。
1.落實中央有關稅收工作的重大改革。深化國稅、地稅征管體制改革,召開專題推進會議,總結落實改革措施情況,部署下一步工作;建立序時推進、督察考核制度,開展實地督察、交叉督察和自查督察,督促進展慢的單位限時整改;推進跨區域稽查和督察內審組織體系改革;制發落實改革措施的110個文件,涵蓋96項改革任務的70項,已完成到20xx年全部改革任務的73%,使納稅服務、稅收征管體制機制更加完善。推進“放管服”改革,開展稅務行政審批制度改革“回頭看”,解決行政許可行為不規范等問題。編制《稅務總局權力和責任清單》,列明行政權責及其依據、行使主體、運行流程等,加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協定待遇審批,簡化流程,縮短時間,精簡報表資料;制定《全國稅務機關納稅服務規范(3.0版)》,進一步實現辦稅一個標準、征管一個流程、服務一把尺子。
2.落實服務國家發展戰略的稅收舉措。對京津冀范圍內和長江經濟帶12省(市)內辦理遷移的納稅人,實現資質互認、信息共享,并拓展至所有異地經營納稅人,促進企業合理流動。建立分國別稅收信息研究機制,覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業重點投資國家,為納稅人提供境外涉稅服務。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協定談簽工作。建成12366上海(國際)納稅服務中心,開通中國國際稅收服務熱線,為企業參與“一帶一路”建設提供稅收咨詢服務。分析總結20xx年前三季度稅收情況,預測第四季度和20xx年經濟稅收形勢,從稅收變化透視經濟運行、政策效應、稅源監控、執法風險等方面,不斷推出系列分析報告。加大金稅工程建設力度,金稅三期工程在20xx年10月實現全國稅務系統全面上線并平穩運行,實現全國稅務應用系統統一和稅收征管數據集中,為稅收服務國家治理提供了強有力的信息化支撐。制發《關于貫徹落實小微企業稅收優惠政策 加強薄弱環節整改工作的通知》,對稅務系統落實小微企業稅收優惠政策情況進行督查,確保企業應享盡享。
3.落實依法治稅各項任務。制發《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》、《稅務行政處罰裁量權行使規則》公告,進一步約束稅務機關權力、保護納稅人權利。積極配合全國人大會及有關部委做好相關稅種立法工作,提出立法建議。加快推進《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂工作。專門下發通報,重申依法征稅、嚴禁收“過頭稅”的組織收入原則,對違規收“過頭稅”問題“零容忍”,堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。
(三)對“機關黨建存在薄弱環節”的整改情況
稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育,以系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以黨章黨規黨紀為尺子,進一步加強黨建工作,健全基層黨組織,嚴肅黨內組織生活,規范黨員教育管理,增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,引導黨員做“四講四有”合格黨員。
1.抓好黨建工作與稅收工作有機融合。結合制定20xx年5.0版績效考評指標,壓實黨建工作責任,完善黨建工作考評指標體系,加大黨建工作考核力度,提高黨建工作指標考評分值權重,督促各級稅務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識,推動黨建工作與稅收業務同部署、同推進、同考核。組織開展稅務系統黨建和思想政治工作檢查,總結推廣基層黨建工作的好經驗好做法,查找出黨建與稅收工作結合不緊密、基層黨組織建設不夠堅強有力、思想政治工作針對性實效性不夠強等方面的問題,向全系統發出通報,提出進一步加強黨建工作領導、強化基層黨建工作、改進思想政治工作、黨建與稅收業務工作結合推進等具體要求,促進以黨建帶隊伍促工作。把黨務干部隊伍建設作為稅務干部隊伍建設的重要方面,為稅務總局機關黨委充實5名專職黨務干部,督促各級稅務機關配齊配強黨務干部。
2.抓好基層黨組織建設和黨員管理。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,分別制發稅務總局機關和稅務系統學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的兩個通知,要求各級黨組織和廣大黨員深入學習領會,把握精神實質,結合實際貫徹落實。制定《稅務系統基層黨組織工作規范》,指導基層黨組織規范支部換屆、“三會一課”、黨員評議等工作。組織開展上掛、下派、借調黨員組織關系管理專項治理,全系統3926名黨員按照規定轉接了組織關系。建立稅務總局機關黨員個人基礎檔案、推行《黨支部工作手冊》,進一步促進了黨員組織關系轉接、黨費收繳、黨員參加組織生活等工作的規范化。
3.抓好基層黨組織書記履職盡責。深入開展“兩學一做”學習教育,認真抓好黨支部專題學習研討、支部書記講黨課等工作,充分做好民主評議黨員、召開專題民主生活會和專題組織生活會等的準備工作。組織開展稅務總局機關黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治,著力解決支部書記履職不到位、黨員學習教育不深入、組織生活制度不落實等問題。推行黨組書記向上級黨組進行黨建述職,完善基層黨組織書記述職評議考核辦法,促進基層黨組織書記履職盡責。舉辦基層黨組織書記理論培訓班,開展黨風廉政建設和“兩學一做”知識測試,提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。
4.抓好“縱合橫通強黨建”新格局構建。立足稅務部門實際,著力探索“縱合橫通強黨建”工作機制,促進形成上下左右齊心協力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個合力”,即稅務總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務系統黨建的合力和稅務總局黨組與各地稅務機關黨組共抓黨建的合力,著力解決抓黨建責任落實不夠到位的問題;在橫向上實現“六個打通”,即打通黨建與黨風廉政建設、打通機關與系統黨建、打通人事與機關黨委、打通黨建與監督管理、打通黨建與教育培訓、打通黨建與績效管理,著力解決稅務總局機關內部各部門間協調配合不夠有力的問題,在稅務系統形成了領導有力、機制科學、協同有序、融合增效的黨建工作新格局。
(四)對“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況
稅務總局黨組針對選人用人和干部管理方面存在的問題,深入反思、舉一反三,更加牢固地樹立正確的選人用人導向,嚴把選人用人關口,強化責任追究,建立長效機制;更加注重以上率下、以點帶面,督促國稅系統層層落實全面從嚴管理干部的主體責任,更好地營造風清氣正的選人用人環境。
1.嚴肅倒查追責違反干部任用條例問題。針對20xx年上半年2名干部存在“超齡提拔”問題,制定具體措施,嚴把動議關和考察關,杜絕超齡提拔。對稅務總局機關“帶病提拔”問題進行倒查,并在國稅系統開展全面清查,嚴格查核有關信訪舉報線索,對發現的國稅系統2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正,并嚴肅追究了8名失職人員的責任。制定《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,進一步促進形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。對黨的以來在巡視、監督檢查、干部考察、信訪舉報受理等工作中發現的選人用人問題線索及查辦情況進行梳理,對未核實清楚的重新核實處理。修改“一報告兩評議”測評軟件,增加選人用人負面清單,加強監督,整治選人用人上的不正之風。
2.嚴肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會議研究解決超職數配備干部問題,在抓好自身整改的同時,督促指導各級國稅機關消化超配干部,國稅系統已完成中央組織部下達整治消化任務的84%。制發《關于嚴格機構編制管理的通知》,撤銷國稅系統違規設置的機構,統籌制定整治規劃,切實解決混崗混編問題。
3.嚴肅領導干部日常監督管理。開展國稅系統個人有關事項報告抽查核實情況專項治理,對20xx年以來抽查核實情況全面進行再次核實,對處理不到位的重新作出處理,并對把關不嚴的單位在全系統予以通報批評。編制《個人有關事項報告填寫提示手冊》,舉辦干部監督業務培訓班,增強紀律規矩意識。對違規因私出國(境)的領導干部和部分管理不嚴的省(市)國稅局進行處理、通報,督促加強因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國稅系統開展干部人事檔案專項審核復查整改工作。對在同一職位任職超過20xx年未交流的11名廳局級干部,按規定予以交流,并研究制定國稅系統干部交流管理辦法。對應回避未回避的2名廳局級領導干部家屬的工作崗位進行調整,在國稅系統開展科級以上領導干部任職回避問題自查自糾,共發現并糾正164人任職回避的問題。
(五)對“黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況
稅務總局黨組進一步增強落實全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺,更嚴更實地擔負起全面從嚴治黨主體責任和監督責任,加大管的力度和治的強度,層層傳導壓力、壓實責任,推進全面從嚴治黨向稅務基層延伸,促進稅務系統管黨治黨嚴緊硬。
1.加大責任壓實力度。制定《關于建立“下抓兩級 抓深一層”工作機制 推進全面從嚴治黨向基層延伸的指導意見》,探索實施稅務總局主抓省稅務局、延伸抓市稅務局,省稅務局主抓市稅務局、延伸抓縣稅務局,以主抓推動延伸,以延伸倒逼主抓,促進全面從嚴治黨主體責任層層壓實。堅持以督促壓實責任,稅務總局黨組成員利用召開專題會議、開展調研等機會,與各單位“一把手”談話談心,促進自我加壓、主動擔當;以考核壓實責任,修訂20xx年度稅務系統黨風廉政建設績效考評指標,加大考核力度,突出考核重點;以問責壓實責任,制定《中共國家稅務總局黨組貫徹落實中國共產黨問責條例實施辦法(試行)》,加大問責追責力度,倒逼責任落實;以教育壓實責任,注重用身邊事教育身邊人,把紀律規矩教育納入網絡教育培訓平臺及干部教育培訓總體安排。
2.加大監督執紀力度。制定《關于運用監督執紀“四種形態”的實施意見(試行)》,細化問責主體、工作職責、運用“四種形態”的適用情形、處理方式和操作程序等,促進各級國稅機關建立運用監督執紀“四種形態”的常態化機制,讓黨員干部經常受到教育,做到心有敬畏、行有所止,讓有問題的干部及時受到提醒和處理,做到知錯就改、防微杜漸。認真梳理20xx年以來內部巡視、審計發現問題的整改情況,督促16個單位將未改到位的43項整改任務全部整改到位。對14名被司法機關定罪免刑的黨員、干部逐一進行了處理。要求有關省國稅局對20xx年查處的虛開增值稅專用發票案進行“回頭看”,深挖隱藏其中的腐敗問題,更嚴地堵塞管理漏洞,防范廉潔風險。
3.加大壓力傳導力度。針對稅務系統90%以上稅務干部在基層的實際,制發《關于進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的通知》,提出4個方面17條具體措施,加強重點領域、重點環節黨風廉政建設,推進全面從嚴治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認定、企業注銷管理、專用發票申領和稅收優惠政策實施情況的督察調研,堅決糾正個別基層稅務機關和稅務干部的選擇執法、隨意執法、情緒執法等問題。梳理黨的以來稅務總局常規巡視的18個省國稅局整改落實情況,前期38項未完成的整改任務已全部整改到位。督促各省國稅局推進本地區國稅系統巡察監督全覆蓋。
4.加大內控督察力度。加強稅收征管領域廉潔風險防控,制發《全國稅務稽查工作規范(1.0版)》,規范稅務稽查行為。制發《關于進一步推進稅務系統內控機制建設工作的通知》,依托金稅三期工程搭建內控管理平臺,加強內控機制建設,規范稅收執法行為。制定《國家稅務局系統巡視工作規范(2.0版)》《全國稅務系統督察審計規范(1.0版)》,規范內部巡視、審計和督察工作,強化巡視、審計和督察結果運用。制發《市國家稅務局巡察工作實施辦法(試行)》《市國家稅務局巡察工作規范(1.0版)》,構建基層國稅機關巡察監督新格局。修訂《國家稅務總局機關圖書出版管理辦法》,規范政策類書籍出版管理。
(六)對“紀檢機構監督執紀問責不到位”的整改情況
稅務總局黨組旗幟鮮明地支持紀檢機構深化“三轉”,聚焦監督執紀問責主業,支持中央紀委駐稅務總局紀檢組核實問題線索,嚴肅查處黨員干部違紀問題。紀檢機構結合巡視整改,認真履行職責,進一步加大問題線索核查和執紀審查力度,在系統上下促進形成正風肅紀和反腐敗的高壓態勢。
1.認真核實中央巡視組移交問題線索。稅務總局黨組大力支持紀檢機構監督執紀問責,黨組書記主持召開專題會議研究協調配合機制,要求嚴肅查處黨員干部違紀問題。中央紀委駐稅務總局紀檢組對中央第十三巡視組移交的問題線索,全部按照“五類方式”進行分類處置。
2.促進國稅系統紀檢監察部門履職盡責。配齊配強省以下國稅機關紀檢監察干部,印發《關于進一步配齊配強市、縣國家稅務局紀檢組長的通知》,截至目前,國稅系統空缺的175名紀檢組長已全部選配到位。在國稅系統開展問題線索大起底、大排查,督促黨的以來無立案案件的省國稅局加大問題線索核實和查辦力度,巡視整改期間新立案案件7起。
3.推動機關紀委認真履職。完善信訪舉報處置工作機制,按照中央巡視組“零暫存”的要求,對20xx年以來暫存的8件信訪件逐一進行了清理。同時注重舉一反三,加大執紀力度,對中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報以及個人有關事項報告抽查中發現的問題線索,嚴格按照規定程序和要求及時開展調查核實。建立談話函詢工作臺賬,對問題線索實行歸口管理,加大問題線索處置力度,確保件件有著落。
(七)對“違反中央八項規定精神和‘四風’問題未有效遏制”的整改情況
稅務總局黨組全面梳理稅務系統落實中央八項規定精神的情況,認真聽取有關情況報告,嚴肅查處違紀行為,深入開展警示教育,促進廣大稅務干部自覺遵守中央八項規定精神,時刻繃緊反“四風”之弦。
1.嚴格開展對照檢查。制發《關于進一步對照檢查落實中央八項規定精神情況的通知》,各級稅務機關經過對照檢查,共發現20xx年以來違反中央八項規定精神的問題204個,追究責任689人,堅決防止違反中央八項規定精神和“四風”問題反彈。各級稅務機關積極開展中央八項規定精神宣傳警示教育,深入查找在落實中央八項規定精神中存在的問題,采取明察暗訪、隨機檢查、重點抽查等多種方式加強監督檢查,形成改進作風的常態化機制,確保中央要求在全系統落實到位。
2.嚴格進行查處糾正。對20xx年和20xx年審計發現的國稅系統13個二級單位違規發放津補貼、實物補貼及計提公積金問題進行清理整改,全部清退落實到位。制發《關于進一步嚴格執行中央規范津貼補貼政策的通知》,強調了政策規定和紀律要求,督促各級國稅機關嚴格遵照執行。制定《國稅系統財務管理規范(1.0版)》,制發《關于全面嚴肅財經紀律 切實加強巡視整改工作的通知》,完善財務制度,加強審核把關。對稅務總局機關2名同志違規超標準乘坐交通工具問題,進行了批評教育并責成其補交了應由個人承擔的超支費用;對審核把關不嚴的財務人員進行了批評教育。認真清理違規領取勞務費問題,研究提出規范課題評審專家組成條件、規范專家評審費支付的具體措施,明確要求稅務總局機關在職干部參加課題評審一律不再支付勞務費。研究制定規范勞務費發放制度,對勞務費發放的原則、范圍、標準、審核審批流程、監督檢查、責任追究等事項作出明確規定。制發《關于開展國家稅務局系統辦公用房使用情況復查工作的通知》,要求各省國稅局嚴格對照標準進行復查,確保辦公用房使用規定落實到位。開展稅務總局機關周轉房清理清查,收回11套住房;制發《關于切實加強周轉住房管理的通知》,對國稅系統周轉房管理使用進行嚴格規范。修訂《全國稅務系統視頻會議管理辦法》《國家稅務局系統會議費管理辦法》《國家稅務總局機關會議費管理辦法》,壓縮各類會議的數量、規模和費用。制發《關于進一步精簡文件 轉變文風 提高辦文效率的通知》,從控制發文數量、規范發文形式、倡導優良文風等6個方面作出20項嚴格規定,大力精簡文件和簡報。據統計,10月、11月稅務總局機關發文同比分別下降35.5%、26%。
3.嚴格抓好績效管理。優化調整20xx年4.0版績效考評指標及加減分規則,研究制定20xx年5.0版績效考評框架體系,確保考出實效。
四、持續深化拓展巡視整改成果,進一步推進稅務系統全面從嚴治黨和稅收改革發展
通過專項巡視,稅務總局黨組和各級領導班子經受了一次嚴格的“政治體檢”,廣大黨員干部經歷了一次嚴肅的黨性鍛煉,進一步強化了“四個意識”,提升了能力素質,加強了作風建設。稅務總局和全國稅務系統以接受專項巡視和整改為契機,著力加強黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨,深入貫徹落實中央決策部署,堅持以新的發展理念引領稅收改革發展,做到了兩不誤兩促進,有力服務了經濟社會發展大局。
同時,稅務總局黨組也清醒地認識到,目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的,特別是與中央要求和納稅人、社會各界、廣大稅務干部的期待相比還有一定差距。稅務總局黨組將堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,以解決突出問題為重點,全面持續深化巡視整改,不斷強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治,充分運用巡視整改形成的認識成果、實踐成果和制度成果,推進稅務系統全面從嚴治黨邁上新臺階、稅收事業改革發展開創新局面。
(一)深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神。把深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神作為重中之重,組織稅務系統各級黨組織和黨員干部采取多種形式學習,做到學深悟透、學以致用。著力引導和促進稅務系統廣大黨員干部進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,進一步把思想和行動統一到黨中央、國務院重大決策部署上來,自覺維護中央權威,始終堅持正確的政治方向,在推進稅收改革發展和加快實現稅收現代化進程中不忘初心、繼續前進,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中,更加充分地發揮稅收對國家治理的基礎性、支柱性、保障性作用。
(二)積極構建稅務系統全面從嚴治黨新格局。按照“縱合橫通強黨建”的總體思路,持續抓好《關于構建稅務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》落實,以加強黨的領導為核心,以“條主動、塊為主,兩結合、互為補,抓黨建、帶隊伍”為主線,以體制機制建設為基礎,以厘清責任邊界、強化責任擔當、嚴格管理考核、嚴肅責任追究為重點,不斷加強稅務系統黨的建設,壓實全面從嚴治黨主體責任。完善、拓展相關制度,促進形成制度完備、科學規范的稅務系統全面從嚴治黨制度體系,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。
(三)不斷加大監督執紀問責力度。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持有腐必反、有貪必肅,加大問題線索核查和紀律審查力度,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,及時利用典型案件開展警示教育。落實中央深化“三轉”要求,研究改革完善省以下國稅系統紀檢監察機制,推動紀檢監察部門聚焦監督執紀問責主業,更好發揮作用。
(四)著力加強稅務系統干部隊伍建設。加強各級領導班子建設,認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,不斷提升黨組工作水平,更好地發揮領導核心作用。深入推進績效管理抓班子、數字人事帶隊伍、領軍人才提素質,為實現稅收現代化提供強有力的組織和人才保障。按照“三嚴三實”“四講四有”和好干部標準,加強對黨員干部的教育和監督管理,打造讓黨和人民放心的稅務鐵軍。
(五)加快推進稅收改革發展。把巡視整改成果轉化為推進稅收工作的強大動力,全力組織好稅收收入,深入推進稅制改革、稅收征管體制改革,認真落實各項稅收優惠政策,大力實施“互聯網+稅務”行動,乘勢拓展金稅三期工程全面推廣應用成功的戰果,加快推進稅收現代化建設,以稅收改革發展的實際成效,向黨中央、國務院和人民群眾交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-63969872;郵政信箱:北京市海淀區羊坊店西路5號,郵編:100038;電子郵箱:
稅務總局黨組
年12月26日
有關專項巡視整改工作開展情況及感悟三
按照市委組織部關于認真開好2019年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知要求,**局黨組在會前認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領會了習近平總書記關于扶貧工作重要論述,學習了習近平總書記2020年3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話。對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋的問題,**局黨組深入開展了談心談話,認真開展了廣泛的意見建議征求,共收到意見建議6條,經過梳理整合共計3條。結合**局工作實際,認真制定實施方案,嚴格做好各項準備工作,通過召開理論學習中心組學習會、深入貧困戶精準調研、談心談話等方式,認真查找班子存在的突出問題,并進行了深刻原因剖析,明確了今后努力方向和改進措施。接下來,我代表局領導班子作對照檢查,不足之處,請同志們批評指正。
(一)學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策方面。一是學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不到位。具體表現為:班子對系列重要講話精神的學習不夠系統,特別是結合**實際深學研討不夠,對精準扶貧、精準脫貧的基本方略理解把握不夠到位。少數干部職工學習僅僅停留于“背要點”,沒能從根本上理解掌握精神實質,導致學用脫節現象不同程度存在;二是貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策、省委、市委決策部署還有不到位。精準對照“兩不愁、三保障”的綜合研判能力不足,2018年以前存在有的殘疾人補貼發放未及時到位、發放未成功沒有及時跟蹤現象。貧困對象識別有個別不夠精準,還存在錯評、漏評現象;三是扶貧與扶志、扶智相結合工作力度不夠。具體表現為:激發貧困戶內生動力辦法不多、力度不夠、效果不明顯,個別村開展“自強、誠信、感恩”教育形式單一,沒有充分利用“大手拉小手”“光榮脫貧戶”現身說法、文藝節目等群眾喜聞樂見的形式組織,入腦入心的效果不明顯。
(二)落實脫貧攻堅主體責任,統籌指導脫貧攻堅方面。一是從嚴管黨治黨的主體責任落得不實,對脫貧攻堅領域的干部管理不夠嚴格,導致個別干部深入實際、深入群眾不夠,甚至有的沒有按要求每月二次走訪貧困戶;二是駐村工作隊人駐心不駐,工作流于形式,搞走讀、不落地,主動性、責任性還不夠強;三是因戶施策不到位,雖然針對貧困戶實際情況制定了相應的幫扶措施,但有的幫扶措施不力,辦法不多,思路不夠開闊,幫扶工作力量比較薄弱。結對村“四支力量”整體效能不能有效發揮,工作存在忽熱忽冷,重“量”輕“質”的現象。少數幫扶干部扶貧政策學習能力不足,政策理論學習不深不透,滿足于一知半解,工作主動性、責任性差,責任落得不實,存在被動應付。
(三)落實監督責任和監管責任方面。一是對脫貧攻堅工作的監管缺乏新方法、新模式。對駐村扶貧干部選派不規范,沒有按照相關要求選人用人,導致存在有工勤人員擔任常駐干部的情況。對低保和五保對象的工作指導、督查要求不夠,掌握第一手資料,安排的工作沒有及時督查和“回頭看”,重布置徑落實,導致工作質量不高,缺乏擔當;二是干部作風建設監督管理不到位。對個別扶貧干部深入鄉村、農戶少,幫扶存在流于形式現象沒有做到有效監管,導致存在貧困對象識別不夠精準、信息不準確等問題;三是對脫貧攻堅工作高度重視,工作及時安排部署,但是在有些方面依舊做的不到位。在駐村干部管理上失之于寬,對個別干部中存在的消極作為、不敢擔當等問題批評教育多、處理問責少,庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成,個別干部的責任心和執行力不強。干部擔當精神不足,多以批評教育為主,用黨紀黨規約束的少。有的到貧困戶家中走訪的少,談心談話的少,電話遙控的多,導致有些貧困戶的實際情況掌握不細不實,在安排工作時缺乏針對性。對駐村干部工作要求不高,沒有常敲警鐘。雖然在扶貧工作中做了大量工作,但是對脫貧攻堅工作的嚴性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性以及復雜性認識不到位,站位不高,依然沿用過去的辦法抓扶貧,習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了,片面地認為唱唱高調、喊喊口號,浮于數字脫貧、資料脫貧,沒有深刻領會脫貧攻堅工作給發展經濟、改善民生、促進社會建設帶來的重大機遇。有的沒有完全沉下身子,經常深入貧困群眾,和他們密切聯系、打成一片,與習總書記要求的扶貧情結、為民情懷和使命擔當還有差距。工作統等不到位,上下聯動不經常、左右行接不緊密,沒有完全做到工作融合、力量整合,之所以產生這樣的問題,歸根結底還在于理想信念之“鈣”補充不足,堅持為民服務的親旨意識不強。
針對存在問題,結合脫貧攻堅工作實際,認真進行了查擺分析,主要有以下幾個原因:
一是思想認識還不到位。盡管脫貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的一項政治任務和“一號民生工程”,但實際工作中仍然存在工作目標定位較低,沒有充分認識到脫貧攻堅的嚴肅性,形勢的嚴峻性,任務的艱巨性,沒有真正把脫貧攻堅工作作為一項崇高的政治任務去完成,學習缺乏主動性,深度廣度不夠,要求不嚴,有時借口工作忙、任務重,安排學習時緊時松,尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規定、好的經驗做法學得不深不透,宣傳引導群眾不夠深入。部分班子成員對扶貧知識和政策學習不夠全面,對黨員干部的教育、管理、監督不到位,沒有認真學習、領會領導講話和上級文件精神,致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導。
二是脫貧工作指導還不夠。有的干部平時忙于應付各種事務性工作,對脫貧攻堅政策學習不深不透,工作研究不多,缺乏主動思考,上級安排什么就干什么。不能主動用現有**政策指導結對戶開展好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅工作開展以來,雖然也注重相關政策理論和業務知識學習,但在深入的理解和應用上沒有將其提升到足夠的高度,對扶貧理論政策思考領悟的少,耐心研讀不夠,對精準扶狀貧到底怎么扶等問題還缺乏深入研究和實際舉措的行業扶試深入調研不夠、研究不深、推進不力,個別干部還存在過關和繞幸的思想,催一下動一下,點一下做一下,不在狠抓補齊短板上下功大,不在做好群眾工作上下功夫,存在等特觀望,依賴上級和駐村工作隊,對存在問題和短板“一交了之”。
三是標準還不夠高。工作作風還不夠實,用新擔當壓實脫貧攻堅責任有差距。在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設的最關鍵時期,各項工作任務加重,個別班子成員艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈,工作中有時強調客觀因素,自覺不自覺地存在畏難情緒,不取碰硬,不敢創新,尤其是在面對急難險重任務時,缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力,苦干實干精神有所減退。面對新任務,工作落實不細不實的問題依然存在,個別黨員干部對履行掛包責任不上心、不用心、不盡心,工作標準不高,對精準扶貧工作深層次的思考、研究不夠,對扶貧方式考慮不周全,辦法不多路子不廣,導致工作經不起推敲、經不起考核、經不起動真碰硬。
下步工作中,我們將認真對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,結合查擺出來的問題,狠抓整改,確保實效,扎實做好整改“后半篇文章”。
(一)提高思想認識抓整改。要學深悟透扶貧政策,一要增強“四個意識”,切實提高政治站位,明確政治責任,強化政治擔當,不折不扣把習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅各項決策部署落到實處。二要深入學習掌握中央、省、市對脫貧攻堅工作的相關要求部署,加深對脫貧攻堅各項政策的理解認識,堅持把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務來抓,做到思想上重視,落實上迅速。三要準確把握了解鄉、村實情,充分認識打贏脫貧攻堅戰的緊迫性和艱巨性,真正把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,自黨把思想和行動統一到完成脫貧攻堅這一偉大任務上來,主動對標先進、抓好整改,推動脫貧攻堅工作不斷取得新的成效。
(二)增強宗旨意識抓整改。充分調動脫貧積極性,一要不斷強化宗旨意識為民意識、責任意識,把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上。撲下身子,深入農戶,保證充足的走村入戶扶貧解困工作時間。二要及時宣傳扶貧新政策,準確解讀扶貧新措施。
(三)強化組織領導抓整改。堅持問題導向、目標導向,工作思路由脫貧摘帽向脫貧摘帽與成果鞏固提升相結合轉變,繼續調動一切資源和力量,精準投向脫貧攻堅主戰場。一是深入學習貫徹精準方略。采取理論學習中心組學習、專題培訓、以會代訓、日常學習、“三會一課”、“黨員日”等形式,深學悟透習近平總書記在扶貧工作的重要論述,用心找尋脫貧攻堅工作的方向、思路和辦法,緊緊町住“兩不愁三保障”目標標準,堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差,確保黨中央關于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫初落實。
(四)強化責任落實抓整改。脫貧攻堅重在精準、貴在精準,成敗之舉在于精準。我們將始終堅持精準扶貧精準脫貧基木方略不動搖,進一步調整優化精準扶貧政策舉措,提高精準幫扶工作力度,下足“繡花”功夫是壓實責任不松懈。所有干部繼續駐鄉鎮、村開展工作,每月至少走訪結對鄉村時間不少于二次,加強駐村工作隊管理,對不勝任的要及時調整。組織干部開限一次“大回訪”,對照“兩不愁三保障”各項指標和評估檢查發現的問題,全面排查短板弱項,按照缺什么補什么、弱什么強什么的要求,為群眾辦實事解難題,全面消除漏評、錯退風險。二是健全機制促脫貧。建立健全穩定脫貧長效機制,建立救助等風險防控機制,全面鞏固提升脫貧質量。對失去勞動能力的貧困人口,通過加強社會綜合保障,健全“失血”救助,提供兜底保障。
(五)強化鞏固提升抓整改。突出重點、精準落實,突出打好“兜底保障”,鞏固提升脫貧質量。加大“兜底保障”扶貧力度,深入實施社會救助扶貧,全面落實兜底保障,要鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底,實現應保盡保。著力解決廣大群眾特別是特殊群體的社會保障問題,及時足額發放殘疾人“兩項補貼”,提高農村特困供養標準,落實全自理特困人員護理經費,對新辦證殘疾人分析甄別,將符合條件的及時納入殘疾人“兩項補貼”保障范圍,建立常態化信息共享機制,加強與殘聯部門數據比對,認真排查殘疾人“兩項補貼”發放遺漏和不及時情況,確保按月及時足額發放,提升群眾的獲得感和幸福感。注重扶貧同扶志、扶智相結合,進一步強化思想引導、能力引、典型引路、路徑引入,加快補齊貧困群眾“精神短板”。
(六)強化標本兼治抓整改。全面抓好抓好脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改落實。要堅持把面上問題整改與點上問題整改結合起來,把巡視發現問題整改與各類監督檢查發現問題整改結合起米,把階段性任務整改與長期任務整改結合起來,深入開展狀貧領域作風問題專項治理,堅決糾正以形式主義、官僚主義對待攻堅脫貧工作、做表面文章的問題,以作風建設的新成果促進脫貧攻堅舉指的硬落實。通過提高政治站位抓整改、聚焦突出問題抓整改、深化專項治理抓整改、層層壓實責任抓整改、嚴明紀律要求抓整改、注重標本治抓整改,細化明確整改工作的時間表、路線圖,實行臺賬管理,整改一件、銷號一件,推動脫貧攻堅工作不斷取得新的成效,奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
有關專項巡視整改工作開展情況及感悟四
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
有關專項巡視整改工作開展情況及感悟五
根據專項巡視和監督檢查工作安排和要求,現將**集團公司黨委關于監督**集團執行國家糧食收購、銷售、存儲自查情況報告如下:
(一)涉*產業情況
**集團公司是省屬國有資本投資運營公司,主要涉及糧油食品、綠色產業、人文事業、國土空間服務等四大產業。其中:
**集團是糧油食品產業板塊的承載主體。按照省委省政府關于經營性國有資產集中統一監管要求,**集團公司于2015年接收了原省糧食局移交的**集團,對其履行出資人職責,其糧食購銷業務、倉儲設備設施建設、儲糧安全等政策性儲備業務及政策仍接受省糧食和物資儲備局的行政管理和行業指導。近年來,**集團在省委、省政府的正確領導下,在省糧食和物資儲備局及省國資委的大力支持和指導下,已發展成為一家集糧油生產、收購、儲存、加工、銷售為一體的國有獨資糧食流通企業,現有*個糧食收儲企業、*個糧食收儲庫點、**座倉庫、**萬噸稻谷倉容、**萬噸稻谷處理能力。截止2020年底,**集團資產總額**億元,凈資產**億元。2020年營業收入**億元