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鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇一
**小學為一所鄉鎮中心小學，現有在校學生1650人，教職工62人。其中：專技人員57人，工勤人員5人。教師隊伍結構情況如下：
1.組成結構：我校編制數為62人，實有專任教師54人。根據國家14年標準，教職工與學生比為1：19我校應配87名教職工，可現實師生比為1:27，教師嚴重缺編，目前聘請代課教師30人。
2.年齡結構：專任教師中30周歲以下18人，31—40周歲9人，41—50周歲15人，51—55周歲8人，55周歲以上4人。分別占專任教師總數的33%、17%、28%、15%、7%。
3.教齡結構：現有專任教師中教齡在10年內的有18人，11-20年的有10人，21-30年的有14人,30年以上有9人，分別占專任教師總數的39%、18%、26%、17%。
4.學歷結構：專任教師本科學歷26人，專科學歷27人，中專1人，分別占專任教師總數的48%，50%，2%。
5.備注：因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學工作的有3人，借調到其他行業工作的2人。
從總體來看，我校教師隊伍現狀是：總體數量嚴重不足，年齡、性別及學科等結構均不盡合理，師資力量嚴重緊缺。
二、存在的問題及原因。
(一)編制管理存在的問題及建議。
1、“缺”，即教師數量不足，缺口較大。近年來，我校學齡兒童數量急劇增長，2018年3月份，我校共有1650名學生，按照國家2014年基本的師資配比1：19計算，加上目前大病不能上班的3位老師，我校將缺教師30余人；我校預計今年退休教師為3人，但2017年我校僅分配新教師3人，師資力量嚴重不足，只好聘用大量的臨代教師。目前我校臨代教師30人。
2、“老”，即教師年齡結構不合理，老齡化現象。40歲以上教師達教師總數一半左右，這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構成還是教育思想來說，面對教育發展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會使用多媒體，不會制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學生正處于好奇和探究的時期，老齡化的教師很難與他們產生情感的共鳴，學生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關系的構建發展。
3、“偏”，即教師性別結構不合理，女教師偏多。從最近3年我校招收的13名新教師來看，僅有2名男性教師女性占85％以上。性別比例嚴重失調，不利于孩子的健康成長。小學生處在性格發展的關鍵時期，需要來自兩種性別的教育和滋養，如果孩子從幼兒園到中學，甚至大學都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發展。棋盤鎮中心小學的金蒙老師說：“在現代家庭中，因為父親多數忙于事業，孩子和母親相處的時間相對多一些；在學校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環境中成長，可能會造成他們‘陰柔有余，剛強不足’。”外地女教師因鄉村小學生活不便，許多人想方設法考走，存在一定的不穩定因素。
4、“兼”，即學科結構不合理，教師大多身兼多門課程。據統計，我校音樂教師僅2人，美術1人，信息技術1人，勞動技術僅有2人。按照課程設置等相關規定，綜合類教師嚴重不足，學科結構的不合理導致大多數教師并非固定教授某一學科，據統計，學非所教、教非所學現象非常普遍。
（二）教師隊伍補充與配備存在的問題及建議。
1、盡快完善教師補充機制。
一是及時補充缺編教師。
鑒于農村教師總數每年2-3%的自然減員實際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實行“定編定員定崗”，有計劃有步驟地充實教師隊伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊伍良好的梯次結構，逐步改變老齡化現狀。
二是適當加大男教師招收比例。
借鑒發達地區的先進經驗，教師招聘時可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區每年教師招考時，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線要比男生高一些。實踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進入教學崗位后，創新能力、科研能力等遠遠優于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學能手。
三是加大薄弱學科教師的招收比例。
近幾年的教師招考中，主要偏重語、數、外教師的招錄，音、體、美等藝術學科教師招錄較少，建議根據農村小學實際情況，適當增添補充“小科”專業教師，讓農村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學條件，陶冶藝術情操。四是穩定臨代教師隊伍。有的人已經代課十多年，長期的低待遇，無編制，導致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉崗，存在很大的不穩定因素；學校因長期負擔代課教師的工資，往往不堪重負。建議采取切實措施，穩定臨代教師隊伍，財政承擔臨代教師工資，切實減輕學校負擔。
2、切實加大教師培訓力度。
一是提高教師學歷層次。
制定農村小學在崗教師學歷提高計劃，鼓勵、安排學歷不達標的教師，特別是代課教師在不影響正常教學情況下參加函授學習、自學考試等學歷提高教育，并給予一定的政策、經濟支持；教育部門可將學歷達標情況，納入申報職稱和年終考核評價體系，增強教師的危機感和緊迫感，提高積極性和主動性。
二是加強教師業務培訓。
建議教育部門把培訓工作重點放在農村,本著“面向全員,注重農村,按需培訓”的原則,依據“全面指導,重點幫扶”的工作思路,加大培訓力度,采取脫產學習、研討班、觀摩會等多種培訓形式，積極探索適應農村教師培訓的有效途徑,讓他們在學習中開闊視野，交流提高，增強教育教學水平，提高農村師資整體素質，縮小城鄉教師的差距,促進教師資源的均衡發展。
三是注重名優教師培養。
成立名師工作室，精心培育一批優秀教師、學科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進行名優教師評選活動，形成名優教師培養評選長效機制。適當調整名優教師津貼制度，在考核的基礎上發放一定金額的政府津貼，在精神上、物質上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優教師隊伍。
3、加快優化現有教師資源。一是安排初中教師回流。將當年小學教師因種種原因流向初中的小學教師，適當安排調回小學，緩解小學師資不足的壓力。二是優化環境。政府、財政、教育等部門要在資金投入上向農村學校傾斜，完善基礎設施建設，合理配置資源，改善農村教師的工作條件和生活條件。優先實施農村教師安居工程，重點解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現生活困難的農村教師，應給予應有的關懷和救助，解決他們的后顧之憂。
（三）教師待遇落實方面存在的問題及建議。
1、適當提高農村教師待遇。
一是建議設立農村教師獎勵專項資金，獎勵長期扎根農村且成績優秀的教師；
定期調整農村班主任津貼，且隨工資按月發放。
二是評優樹先上向農村教師傾斜。
先進典型、職稱評定等，同等條件下，農村教師要優先，比例也要提高。
三是建議設立農村教師交通津貼制度。
以距離縣城遠近公里數的班車費用為依據，制定統一的發放額度，切實減輕農村教師負擔，提高他們扎根農村教育的熱情。真正做到以事業留人，以待遇留人。
2、教師專業技術職務展開適當向農村傾斜。
目前鄉鎮教師職稱晉升非常困難，每年名額太少，希望上級領導考慮鄉鎮教師的實際困難，在教師職稱晉升方面適當向農村教師傾斜。
3、住房緊缺，每年新進老師沒有地方住。
我校沒有教師宿舍樓，沒有教師周轉房，每年新進老師沒有地主住，條件太差，留不住人才。希望上級領導考慮客觀困難，幫助解決這一難題。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇二
1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉鎮干部因在鄉鎮工作時間長，或年紀比較大，或工作任務重、壓力大或家庭負擔重等原因，工作不安心，思想不穩定，要求變換工作環境，調整工作單位。調查發現，有一半以上的干部急于改變自己的現狀，要求調動工作。二是埋怨情緒。鄉鎮干部常年跟群眾打交道，群眾素質普遍不高，要完成上級部署的各項任務，根本無法避免發生沖突，而鄉鎮干部沒有一項執法權，出了問題是鄉鎮干部的責任，一旦發生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉鎮干部。三是工作難度增大。取消農業稅后，鄉鎮工作重點轉到了農業結構調整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產以及各項惠民政策的落實等方面，在依法行政的大環境下，鄉鎮工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態。
2、鄉鎮工作面臨困難多。一是權力日益削弱。鄉鎮工作繁雜、責任重大，而權力卻呈現逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉鎮干部反映，依法行政當然好，但過分提高了群眾的權益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農村合作醫療參合金的收繳過程中，鄉鎮干部只是負責收繳參合金，而在關鍵的監管環節卻沒有任何權力去監督，群眾即使不參加合作醫療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達到享受合作醫療的好處。鄉鎮派出所、稅務所、國土站、農技站、衛生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉鎮已很難對這些站所進行領導、管理，可是這些單位的工作需要鄉鎮支持，一旦出了問題還要鄉鎮負責。二是債務負擔沉重。全縣15個鄉鎮中除極少數鄉鎮外，其余絕大部分鄉鎮都負有債務。由于給鄉鎮的辦公經費有限，而鄉鎮運轉費用一直以來居高不下，只能維持基本的運轉，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術、有本事、有威望的人外出務工經商造成新黨員難發展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強，但發揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認識不深刻，黨性觀念不如老黨員強，先鋒模范作用難發揮。四是農民綜合素質不高。近年來，農民的權力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強，而義務意識、法制意識、集體意識和奉獻意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設中，人員組織難度大。五是村級經濟發展滯后。村級集體經濟非常薄弱，集體經濟“空殼村”占有較大比例，致使基礎設施投入杯水車薪，公益事業難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復上訪使鄉鎮干部一年到頭奔波勞碌、神經緊張。
3、權責失衡加劇。一是對鄉鎮“一票否決”項目太多太爛，責任追究太多。據統計，目前對鄉鎮實行一票否決的達十多項之多，導致縣直部門權力膨脹，形成鄉鎮對部門負責的不正常現象，也就造成了縣里領導部門、部門領導鄉鎮。干部反映，縣部門將所有的責任都推到鄉鎮，而上面給的政策又虛弱無力，鄉鎮干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應的權力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉鎮干部不追究縣直單位責任。二是部門利益化越來越嚴重。縣直各部門都通過縣委縣政府發文落實任務和責任，縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評，導致權力部門化，部門利益化。
4、隊伍整體結構欠合理。主要表現在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調查發現，有部分鄉鎮本地干部較多，血緣關系、親緣關系、地緣關系錯綜復雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學歷教育拿到的文憑。五是傳統型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習慣于按經驗辦事。干部中大多數是事務型、平穩型的，真正懂經營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標準，真正能夠腳踏實地，提供服務，開拓創新，爭創一流的干部不多。
1、鄉鎮干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉鎮工作艱苦，大多承擔“急、難、險、重”的工作任務，待遇與縣直機關一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉鎮干部都想方設法往縣直機關調動，造成鄉鎮干部流失嚴重。縣直機關干部沒有強制到鄉鎮工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉鎮工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉鎮干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業生很有限，不能滿足鄉鎮工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經濟狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉鎮干部中除了黨委書記、鄉鎮長、會計、秘書等調動進城的比較多外，絕大多數鄉鎮干部進城機會少，由于職數限制提拔也越來越困難。
2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養費的征收上面強調要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養都要通過法律程序起訴，再由法院去執行，顯然是不現實的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關懷也不太領情。一些遵紀守法，國家集體觀念強，從前將稅費交清了的農民認為自己吃了虧。一些鄉鎮干部在完成鄉黨委、政府的各項指標，千方百計借錢墊付，現在群眾的欠款收不到，三角債務無法化解。有些被調查者認為困擾鄉鎮干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應農村實際，不利于工作開展。
1、要努力改善鄉鎮干部隊伍結構。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉鎮，改善鄉鎮干部的結構。要出臺政策，規定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉鎮工作經歷；凡新錄公務員必須到鄉鎮鍛練3至5年方可進城；凡表現優秀的鄉鎮干部在同等條件下優先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優惠政策，對一些年齡大，在鄉鎮時間長，的確有困難，不易繼續在鄉鎮工作的干部要調整崗位或回調到縣直機關單位，提高他們的工作積極性。三是促進流通。出臺政策規定鄉鎮干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進行交流。
2、要認真抓好鄉鎮干部教育培訓。在教育培訓的內容上要具有針對性。要適應新形式的要求，突出轉變鄉鎮干部的思想觀念，工作作風及方法，著重加強黨的先進理論知識、現代農村管理知識、農村實用技能知識、市場經濟知識的教育培訓。在教育培訓的方法上要講求實效性。對鄉鎮干部的要因地制宜，廣開學路，通過舉辦報告會、專題輔導理論研討、跟班學習、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓，提高教育培訓效果。在教育培訓考核上要注重嚴肅性。要建立和健全鄉鎮干部考學制度，對鄉鎮干部教育培訓進行嚴格考核，將考核情況進入個人檔案，作為提拔任用的一項重要依據，要把干部參訓情況作為硬性指標納入黨委責任人任期目標責任和考核黨委政績的內容，對未經培訓的新錄用公務員不準上崗，未經培訓的負責干部不準上任。考學不合格的要限期改正。
3、要科學界定鄉鎮工作職能。調查發現，鄉鎮范圍內的事不分大小多數都由鄉鎮黨委政府負責。于是造成鄉鎮機構龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結果費力不討好。因此，必須科學界定鄉鎮職能。鄉鎮不要直接參與各項經濟指標的完成，鄉鎮主要應承擔社會管理和公共服務職能。要大力培養和發展社會中介組織，讓其履行市場化服務的職能。要將一些本應由縣直職能部門完成的工作任務從鄉鎮干部的職責范圍內剔除出來，讓鄉鎮干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執政為民。
4、要大力優化鄉鎮工作環境。一是要盡快解決鄉鎮權責不匹配，權力有限，責任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務和各類文件、會議。四是要設法減輕鄉鎮債務，防止新增債務的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設，著重抓好班子建設和黨員隊伍建設，加快村級集體經濟發展步伐。六是要加強農民教育，提高農民綜合素質。
5、要真正關心鄉鎮干部。一是思想上要重視。要經常深入基層，調查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，增強成就感和責任感。要幫助鄉鎮干部正確認識對待當前的困難，增強干好工作的信心。二是政治上要關心。建議在鄉鎮換屆中，主要從鄉鎮干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉鎮工作特別優秀但過了提拔年限的一般干部在非領導職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經常出點子、找路子，使上級組織成為鄉鎮干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉鎮排憂解難，要敢于為鄉鎮分擔擔子，理直氣壯地當好鄉鎮的堅強后盾。四是生活上要關懷。建議采取以縣統一發放工資的辦法徹底解決鄉鎮干部工資不能按時發放的問題。對獎金、福利等也應出臺相應的政策，盡量縮小鄉鎮與縣直單位，偏遠鄉鎮與城郊鄉鎮，貧困鄉鎮與富裕鄉鎮之間的福利待遇懸殊。對鄉鎮干部子女就業盡量在同等條件下給予優惠。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇三
為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發展，根據軍分區劃分的調研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了專題調研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數同志表現出了愛崗敬業和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。
一、當前職工隊伍建設中存在的主要問題。
一是思想認識不高。
調查中有部分同志認為，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行;有的認為職工發展受限制，沒前途;有的認為干武裝工作，環境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。
二是職責意識淡化。
調查中有8名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒;有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交;有的不能結合本職工作崗位創造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。
進了人武系統，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當地的親戚朋友多、戰友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質能力偏低。
經調查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中(含中專)有10人，初中有2人;民兵教練員專業有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規軍訓和預備役業務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業的有2人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由于多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業務水平處于停滯不前的狀態。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。
二、剖析存在問題的原因。
職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結起來主要有以下三個方面:。
(一)來源渠道不暢。
經調查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業學員因沒有位置安排，處在“待業”狀態，部分職工都是從其它行業改行過來的。這些改行的人員都未經過系統的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發展受限，很難成為地方培養的重點對象，交流不出去;形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的'整體素質提高。
(二)管理體制不順。
現行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權和財政權在地方，出現了“管人的不管事，管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。
(三)工作動力不足。
一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。
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鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇四
“鄉村振興，人才是關鍵。”要實現鄉村振興，必須以鄉鎮干部隊伍建設為著力點，加強鄉鎮干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，破解鄉鎮干部隊伍建設難題。長期以來，鄉鎮干部隊伍結構不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉村振興。鄉鎮及上級黨政機關必須加大政策支持，為鄉村振興集聚力量，充實鄉鎮干部隊伍，讓懂經濟、懂農情、懂治理的“三懂”干部人才服務鄉鎮，通過鄉鎮干部隊伍建設助推鄉村振興。
實施鄉村振興的主戰場在鄉村，鄉村振興靠鄉鎮干部引領。鄉鎮經濟社會發展由于受自然條件和歷史因素的制約，經濟社會發展嚴重滯后于城市建設。山東省鄉鎮干部隊伍建設現狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉鎮共計219名鄉鎮干部調查發現，鄉鎮干部隊伍“弱化”“老化”現象嚴重，導致鄉鎮干部隊伍建設難以支撐鄉村振興的需求。在調查中，有52%認為目前鄉鎮干部隊伍年齡結構老化現象嚴重，干部隊伍青黃不接。具備優良“治理”能力和引領鄉鎮經濟社會發展的干部人才匱乏已成為制約鄉村振興的突出障礙，主要表現在干部人才“進不來”、機關庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“進不來”
影響和制約人才進入鄉鎮機關的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關。因此，要引導更多治理人才向鄉鎮機關流動，應調整鄉鎮公務員考試“門檻”，加大鄉鎮人才引進政策的創新力度，逐步形成人才引進的“政策高地”，突破鄉鎮干部人才“入口”瓶頸。
1.鄉鎮公務員進入“門檻”制約。
由于我國公務員“逢進必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設置門檻時，在年齡、學歷、政治面貌、工作經歷等方面設置隱性條件，導致像非大學生、優秀工人或農民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務員考試重“應試能力”不重“治理能力”的導向必然會導致出現“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現象。治理能力和適應能力的缺失，導致鄉鎮干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉鎮經濟社會的發展，尤其是不利于鄉村振興戰略的執行。
2.“身份”壁壘。
出，口碑再好，也只能在單位從事專業性工作。“身份”壁壘導致事業編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。
（二）機關庸才“出不去”
受公務員編制制約，存在個別不宜繼續擔任領導職務的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領導崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發揮。進入公務員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現象制約著鄉鎮干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制，鄉鎮干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉村振興駛上快車道。
1.體制堵“出口”。
由于我國公務員制度仍然存在“只進不出”的缺陷，導致鄉鎮干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制，這就從體制層面造成了“閉環效應”。“吐故才能納新”，在本來固定的編制內，能夠容納干部的數量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進不來。
2.縱向沒“入口”。
鄉鎮干部事務性工作較多、任務重、壓力大，受晉升崗位和職數限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應。有32.42%的人認為鄉鎮干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限。導致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機關“混日子”，坐等“養老”。
3.橫向沒“渠道”。
鄉鎮黨政機關、企事業單位橫向交流輪崗的機會不多。導致部分鄉鎮干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進，造成能力與鄉村振興戰略需求嚴重脫節。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風和腐敗現象等作出了重要貢獻。干部橫向交流到不同崗位上進行輪崗，增加基層各種崗位工作經驗，提高主動服務意識，提升干部履職能力，有利于優化鄉鎮機關干部隊伍結構，激發干部隊伍干事創業的動力。但單位間交流任職設置了選拔條件，工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現“對接”脫節現象。
（三）本職工作“干不動”
鄉鎮干部出現本職工作“干不動”現象，可以理解為“職業倦怠”、“職業枯竭癥”。職業倦怠是一種由工作引發的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉鎮干部工作“干不動”主要表現在以下三個方面。
1.思想上“干不動”。
鄉鎮干部隊伍，由于調動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數年，甚至十多年。重復的工作內容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產生厭倦、煩躁之感，服務意識和宗旨意識變得淡漠，嚴重影響基層工作的正常開展。
2.能力上“干不動”。
鄉鎮干部長期重復性工作很容易產生“工作責任型”和“本領回避型”職業倦怠，嚴重制約干部工作成效。調研發現，有82%的鄉鎮干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現“本領恐慌”和“能力不足”的問題。
第一，“工作責任型”職業倦怠。鄉鎮工作任務重，資源有限且責大權小，出于強烈的事業心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預期結果，邊際效用越來越小，導致鄉鎮干部的職業倦怠現象逐漸顯現，極易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本領回避型”職業倦怠。鄉鎮干部的本領恐慌主要是指受自身能力素質及環境等因素影響，不能及時有效完成相關工作或任務，進而產生危機感和憂患意識。長此以往，導致工作能力“負增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進鄉村振興產生的新任務新問題過程中，由于能力不足產生的逃避心理悄然而生。
第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式，進一步助長鄉鎮干部“干不動”懶政心態。績效考評機制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔當作為、干事創業。有9.8%受訪的基層干部認為當前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實，鄉鎮干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監督、執行、反饋及后續獎懲措施落實，鄉鎮干部“懶政”不作為現象將一步惡化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
鄉鎮干部隊伍建設時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠、責任大、平臺小、任務重、配套設施不完善、人際關系不和諧等原因，都可能成為鄉鎮干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現象造成人心思動引發基層工作的“蝴蝶效應”，各地相繼出臺了最低服務年限來限制鄉鎮干部調離鄉鎮，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標不治本的“強留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現實。每一個身處基層的干部都清楚當前干部選拔任用上留給鄉鎮干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”鄉鎮干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預期經濟保障水平降低和心理“落差”，導致一些鄉鎮干部感到不適應。原本公務員職業附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強化。
由于鄉鎮經濟社會發展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導致鄉鎮干部隊伍建設相對薄弱、整體素質不高、結構不合理、隊伍穩定差等問題日益突出，成為制約鄉鎮發展的重要瓶頸。在鄉村振興背景下，通過分析鄉鎮干部隊伍建設存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉鎮干部隊伍建設制度的創新與改革，著力優化鄉鎮干部工作的環境，促進干部隊伍健康成長，助推鄉村振興。
1.認知層面。
認知是個體對內部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認為鄉鎮條件艱苦，在鄉鎮工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導致很多干部抱著對鄉鎮無限希望的預期來到鄉鎮工作，卻又在鄉鎮的現實里屢屢失望碰壁，出現認知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產生拋棄鄉鎮工作的認知心理。
2.本領層面。
鄉鎮干部處在鄉村振興第一線，肩負著推動扶貧脫困、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責，是黨執政的“神經末梢”。當前基層工作千頭萬緒、形勢復雜、任務艱巨，對鄉鎮干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而鄉鎮干部隊伍本領恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現在有些干部不出“衙門”不下基層、服務群眾意識薄弱、工作作風飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負責任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領恐慌。
3.人際層面。
很多鄉鎮干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領導、同事、群眾關系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關系復雜多變，不處理好同上級領導的關系，工作開展和職務晉升方面就得不到支持，工作業績也難出彩；不協調好同事關系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協調難度就大；不培育與群眾良好的干群關系作基礎，在事務性工作較多較復雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉音、不得方法，不能有效解決群眾事務。
4.價值層面。
人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進步，實現人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業優勢看成是自己的優勢，把職位賦予的權力看成是自己的權力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現象。即使到了鄉鎮也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉鎮閱歷，把鄉鎮工作當成臨時跳板，時刻想方設法的離開鄉鎮，不忘初心為人民服務的宗旨意識淡化。
5.心態層面。
觀念決定心態，心態決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現象使鄉鎮干部心態變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態”。如果心態變樣、思想懈怠、理想缺失、作風渙散，不但不能團結廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結者”。
1.培養層面。
于被動應付狀態，導致鄉鎮干部工作跟不上鄉村振興發展的步伐。
2.儲備層面。
鄉鎮出現干部“人才荒”現象，主因是后備干部人才儲備不足，結構不合理。一是鄉鎮干部隊伍儲備不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”鄉鎮干部作為地方父母官，全心全意為人民服務就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉鎮干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務，但鄉鎮往往缺乏這樣懂農村、懂農民、懂農業的干部人才，鄉村振興工作就難以推進。二是鄉鎮干部引進渠道窄。當前，鄉鎮干部來源渠道單一，主要通過選調生和公務員考試錄取干部到鄉鎮，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導致后備干部人才儲備不足，且結構僵化、不合理，從而影響鄉鎮干部隊伍的數量和質量。
3.晉升層面。
公務員“金字塔”式的職務級別分布讓大多數身處鄉鎮的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。鄉鎮干部作為國家機關最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導致很多鄉鎮干部擔心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質性向鄉鎮一線干部傾斜，進一步收窄鄉鎮干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現象，更是擠占鄉鎮干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉鎮干部消極情緒，“一入鄉鎮深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉鎮干部揮之不去的噩夢。鄉鎮干部認為自己前途基本到頂的心態及晉升渠道不暢極大地影響鄉鎮干部成長，導致鄉鎮干部隊伍不穩定，人才流失。
4.待遇層面。
鄉鎮干部的工作環境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，明確提出要適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。但鄉鎮財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機關人員相比，鄉鎮干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標準低，專項工作獎勵力度小且不直接發放到個人賬戶，財政補貼也是鄉鎮干部標準低，鄉鎮干部待遇差就成了一個客觀現實。
5.責任層面。
很難不打折扣地執行，鄉鎮干部權力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負責，上級的“責任綁架”行為，導致鄉鎮干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。
推進鄉村振興關鍵在基層，關鍵在人。加強鄉鎮干部隊伍建設要重視政策宣傳，引導更多有“才”之人扎根鄉鎮，拓寬引才渠道，配套人才引進政策，建立鄉鎮干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉鎮、服務鄉鎮，推動新時代的鄉村振興戰略更好更快地實現。
（一）政策引導。
“致天下之治者在人才。”鄉鎮干部隊伍是黨的事業之基、發展之本，更是鄉村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導人才向邊疆流動”。在機關干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導向，引導機關干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務在基層，成長在基層，使基層真正成為培養干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導向，引導更多優秀干部人才到鄉鎮干事創業，決戰脫貧攻堅，實現鄉村振興。針對鄉鎮干部匱乏的實際情況，發揮政策宣傳平臺作用，強化干部人才到鄉鎮大有可為的導向，鼓勵年輕干部服務基層一線，引導年輕干部下鄉鎮鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務的“基本功”。切實搭建好鄉鎮是年輕干部練就過硬本領、錘煉意志品質的大舞臺，讓每個干部到鄉鎮都有機會施展才華、擔當重任，在鄉鎮一線成長發光。
（二）引才機制。
“郡縣治，天下安。”鄉鎮干部隊伍是經濟發展、社會進步和政權穩固的重要基礎。吸引更多優秀干部人才來到基層、服務基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。
1.解放思想，拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，拓寬引進渠道，完善“硬性”引進和“柔性”引進政策。積極搭建平臺，創新載體，向各用人主體放權，為人才引進松綁，不斷加強和充實鄉鎮干部隊伍，形成“引進一批、培養一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進機制。讓這些引進干部熟悉基層一線，不斷探索鄉村振興舉措，讓他們成為基層建設發展的主力軍，讓人才聚集洼地效應逐漸顯現。
2.破除身份壁壘，激勵干部干事創業。
資源。根據鄉鎮編制和用人需求的實際情況，鄉鎮和上級機關應拿出一定數量的領導干部職位激勵鄉鎮干部干事創業的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機會，拓寬鄉鎮干部的晉升空間，為鄉鎮干部隊伍注入源頭活水。
（三）后備干部儲備。
隨著基層脫貧攻堅、鄉村振興等戰略布局的縱深推進，需要充實鄉鎮干部隊伍。為此，要在基層著力構筑后備干部“蓄水池”。
鄉鎮干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調研，確定培養人選、育人要求和鍛煉平臺。
+定點授課”、“app學習”、“交流研討”等方式開展干部培訓工作。
2.常態化儲備干部人才。
加大后備干部的管理力度，及時將具有發展潛能的優秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數據庫。采取常態化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態管理，按照綜合管理型、專業技術型、特長突出型等進行分類歸庫，建立人才儲備數據庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統信息，優化鄉鎮干部來源結構，豐富源頭活水，形成結構合理、數量充足、梯次配備齊全的鄉鎮干部儲備庫。
（四）留才舉措。
鄉鎮干部流動較多，基層留人難成了鄉鎮組織的難題。要避免鄉鎮干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉鎮，上級組織和領導需要對鄉鎮干部多一些關愛、減壓和容錯機制，從物質、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優化制度設計，充分拓展鄉鎮干部的職業發展空間，營造更加公平公正的鄉鎮工作環境，為干部搭建施展才干的良好平臺。
1.提高鄉鎮干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結合當地實際適當調整基層工作崗位補貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創業。讓更多有才干、有抱負、有水平的年輕干部成為鄉鎮干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉鎮書記，并給予物質和精神獎勵，在全社會形成當鄉鎮干部光榮的氛圍。
2.建立健全容錯糾錯機制。
實施鄉村振興過程中產生的新問題新現象比較多，鄉鎮干部開展工作難免會因經驗不足出現過錯，建立健全容錯糾錯機制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創業積極性，為給鄉鎮干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，鼓勵鄉鎮干部對工作進行創新，建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，強調切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，允許他們在合理范圍內大膽探索和創新。
3.暢通基層干部晉升通道。
在職務晉升及職務調整上，要加大對鄉鎮干部（包括事業編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉鎮干部，按一定比例增加一定崗位職數及專業技術職務數量，提高鄉鎮干部工作的積極性。另外，要加快推行職務與職級并行，職級將成為公務員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領導職數限制，不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領導崗位，因此，我們注重發揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學歷、身份性質、領導職數等因素限制，長期在基層一線的優秀干部實施職級激勵。
2019年3月，中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級并行規定》，就鄉鎮公務員而言是一個政策“禮包”，即使職務沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔事的干部提供了更多機會，提高鄉鎮干部安心工作的“向心力”。
4.領導關懷。
組織領導加強與鄉鎮干部交流，在交流中體現關懷，用關懷拴住鄉鎮干部的“心”。基層工作條件差等因素使很多鄉鎮干部不太情愿留在基層，這種情形下相關部門和單位主要領導要主動關心鄉鎮干部，建立幫扶和減壓機制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發干部的工作動力。
總之，鄉村振興是當前黨和國家提出的重大戰略，是中央吹響的加快推進經濟社會發展的新號角，同時也是對鄉鎮干部隊伍建設的重大考驗。建設一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質鄉鎮干部隊伍，是破解鄉鎮干部隊伍建設難題，助推鄉村振興的關鍵。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇五
一、領導班子和干部隊伍的基本情況。
工作生活情況。
1、辦公條件。
辦公設施及辦公用房基本能滿足需要，個別辦公室缺少電腦、打印機等辦公設備。
2、吃、住、行情況。
鄉食堂每餐能保持3至4個菜，伙食較好；鄉干部的住宿條件有了明顯改善，但還是有些干部住的地方沒有獨立衛生間，住宿條件還有待改進；交通不便，每天僅有一至兩班至清流的班車且不定時，干部回家及到縣里各部門辦事非常不便。
干部培養管理意見建議。
1、建立學習培訓機制，強化干部綜合素質。在加強內部學習的基礎上，不斷完善學習培訓再教育機制，定期組織干部赴外學習或調研。
2.建立鍛煉使用機制，搭建干部實踐平臺。利用到縣級部門跟班學習、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等，有針對性地把干部安排到多個崗位，接受實地鍛煉，在多種環境中歷練提高。
3.建立結對幫帶機制，營造干部成長環境。堅持采取人性化方式，從細節著手，關愛干部，努力營造良好的成長環境。一是實行領導幫帶。做到“三定”：定人，主要領導作為培養人與干部結成對子；定時，幫帶時間可定一年或二年；定內容，針對干部思想、工作崗位、工作情況及發展方向確定幫帶內容。二是搭建互動平臺。每年定期組織縣領導或鄉班子成員與干部談話談心，干部匯報一年來的思想工作情況與收獲，座談交流有利于及時掌握干部的思想動態，有利于干部。
總結。
教訓、吸取經驗，提高對自己的整體認識水平，促進自身快速健康發展。
四、穩定干部隊伍、調動鄉鎮干部隊伍積極性的措施。
(一)強化政策激勵。
干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環境更優越一點。加大對鄉鎮基礎建設的投入力度，建立健全鄉鎮文娛活動設施，營造鄉鎮拴心留人的良好環境。三是讓政治待遇再傾斜一點。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線，要求新提拔領導干部必須要有一定年限的鄉鎮工作經歷；搭建事業干部成長平臺，面向事業干部公選科級領導干部的比例應逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點。合理下達各項目標考核任務，盡量減少“一票否決”事項，切實減輕鄉鎮干部工作壓力；改“人治”為“法治”，使信訪維穩工作法制化、制度化、規范化，堅決打擊違法信訪行為。
(二)科學管理考核。
進一步健全完善管理和考核干部的評估體系，讓管理考核真正成為引領鄉鎮干部工作的“指揮棒”。一是嚴格干部崗位管理。制定科學合理的目標管理辦法，嚴格管理，切實做到激勵先進，獎勤罰懶。二是嚴格干部考核。嚴把干部考核任用關，注重干部德、能、勤、績、廉等綜合素質的考核，注重發揚民主。三是嚴格考核兌現。兌現考核獎懲，對凡在考核中實績較差、排名置后的干部要堅決予以誡勉、調整，做到能者上、平者讓、庸者下。
建立良好的職業道德體系。干部的個人修養是干部職業道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個體道德精神的逐步凝煉形成，就會為干部隊伍建設長足發展提供不竭的動力源泉。
一是凝聚團隊意識。“知止”是人生歷程最重要的開端。對于干部而言，就是要找準自己的位置，盡自己的職責與本分。一個有凝聚力的團隊，領導注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領導的責任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責。上下級之間相互支持，通力協作。各部門之間的協調配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協調，心往一處想，勁往一處使，就會形成較強的工作合力。要堅持把個人工作同群體行為和目標聯系起來,相互尊重,分工協作,誠實守信,不斷超越個人極限,充分發揮集體的協同作用,積極營造心齊風正、干事創業、拴心留人的良好氛圍。
動干部隊伍有一個奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
三是培養創新意識。干部要始終保持與時俱進的精神狀態，結合工作實際，努力學習最新的科技創新、管理創新和服務創新理念，掌握新本領，摸索新方法。堅持從攻克難題及實際需要出發，力求在行政管理、素質建設、民生服務等方面全方位多角度創新模式，改革辦法，使構想更加新穎，內容更加充實，操作更加便捷，效率更加突出，為推動××的發展和進步注入強勁的動力。
建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造積極進取、奮發向上的氛圍。一是明確干部隊伍建設的層次性。有意識地培養后備干部，完善干部選拔使用機制。二是完善選拔使用機制。要完善干部競爭機制，促進人才脫穎而出。要改進干部考察工作，提高識人用人水平。三是要健全干部考評體系。激勵干部自我奉獻，建立干部能力評價體系，把日常工作作為評價干部最基本的標尺。
建立能力提升機制。提高機關干部能力主要可從三方面入手：一是建立干部培訓機制。能力于素質，素質于知識，知識于學習。首先，培養干部牢固樹立終身學習的意識，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習、養成習慣。其次，進一步完善干部培訓計劃，建立干部培訓檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業培訓、技能培訓和課題培訓；展，統籌兼顧，在發展中成就干部，在干部成長中成就事業，實現干部與事業的和諧發展。三是加強人文素養的教育。工作做不好，從根本上說，多數情況下不是能力的問題，而是態度問題。通過人文素質教育力爭提高干部的基本素質，包括道德修養、政治修養、人生態度、理想信念、核心價值觀等，解決責任意識與敬業、樂業的問題。在干部中形成求真務實、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價值追求和敢想敢干、勇于創新、銳意進取的精神氛圍。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇六
根據教體局工作安排，12月6日，xx中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調研組，對中小學教師隊伍建設情況進行了調研，調研組先后召開了教師代表、學校負責人參加的座談會，認真聽匯報，廣泛征求意見，基本掌握了xx各中小學教師隊伍建設情況。現將調研情況報告如下：
目前，xx中心校轄區共有中學2所，27個教學班，在校生1968人，現有在編教職工145人；小學12所，96個教學班，在校生5215人，教職工261人。
近年來，xx中心校始終把中小學教師隊伍建設放在首要位置，不斷加大教師培訓力度，強化師德師風建設，積極推進教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設不斷進步。
一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學教師年齡結構分析：35歲以下教師66人，占教師總數的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農村小學教師年齡結構分析：35歲以下教師139人，占教師總數的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數的17.24%；教師年齡梯度不明顯。
從教師職稱結構分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。
二是制度建設不斷強化。近年來，xx中心校先后制定出臺了《關于進一步加強教師隊伍管理的意見》、《xx中心校教師隊伍管理暫行規定》等10余項促進教師隊伍建設的政策規定，鼓勵教師參加學歷提高教育，堅持開展中小學教師繼續教育，通過“走出去、請進來”的方式，大規模培訓現有教師，形成了繼續教育、學歷提高教育、校本培訓相結合的教師培訓工作機制，教師隊伍建設走上了規范化、科學化的軌道。
三是師德創建活動成效顯著。近年來，xx中心校以“師德標兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓、師德考核工作，并把師德師風建設與各類評先樹優相結合，有力地促進了教師隊伍整體素質提高。中小學涌現出了一大批優秀教師、業務骨干和師德標兵。目前，中小學有省特級教師1人，省級學科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學科帶頭人26人，市級骨干教師28人。
從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：
一是教師隊伍老齡化嚴重。小學教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占。
14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學教師隊伍中離退休人員已達72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達6人。如果根據省里規定的師生比例核編，農村小學教師超編，但由于農村小學教學點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學第一線的人員較多，因此，小學實際缺教師36名。為滿足教育教學的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。
二是教師學科結構不合理，工作量過大。按省里規定的“開齊課程，開足課”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業對口的教師執教。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現象不同程度上存在。
三是教師職稱福利待遇較低。一是專業技術職務不合理：共有小學教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學歷、教齡和職稱的教師，農村中小學教師的工資就比市直中小學教師低四五百元，這給中小學教師隊伍的穩定帶來負面影響。
要解決鄉鎮中小學教師結構不合理的現象，政府：
一是要建立嚴格的教師準入制度，堅持新進教師必須具有教師資格和相應的學歷條件，所有教師必須持有相應層次教師資格證書上崗；要優化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。盡快改善教師隊伍結構。
二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業持續健康發展，政府應根據教師隊伍年齡、學科結構情況，在計劃內，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農村教師隊伍老齡化和部分學科教師缺額現象。
三是要加大優秀師范畢業生的儲備，對學校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進教師專業成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農村中小學教師愛崗敬業、為人師表，當稱職的教師，在教師職務評聘、評先樹優、年度考核等活動中，要向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學工作的積極性和主動性。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇七
鄉鎮干部在農村基層工作中起著出思路、謀發展的主導作用，鄉鎮干部隊伍的建設，對于推進社會主義新農村建設、夯實黨在農村的執政基礎十分重要，關系著事業發展的全局，關系著農村經濟的發展和國家基層政權的鞏固。通過對本縣鄉鎮干部隊伍建設有關情況的調研，現結合實際，形成以下調研報告。
xxxx縣轄39個鄉鎮，核定行政編制數1184個，事業編制數1592個，實有行政編制人員678人，事業編制人員1326人，其中鄉鎮領導班子成員286人（含人大副主席18人）。鄉鎮黨政正職中年齡在30歲以下的5人，31至35歲6人，36至50歲66人，51歲以上1人，其他領導班子成員中30歲以下的21人，31至35歲30人，36至50歲128人，51歲以上29人。
2、工資待遇情況。
全縣鄉鎮之間工資無明顯差異。工資待遇組成項目中，除全省統一的基本工資、津補貼以外，無地方自行安排的項目。xxxx4年以前，鄉鎮機關干部津補貼平均1萬多元、事業站所人員平均不到1萬元；從xxxx4年1月1日起，全縣津補貼標準調整為科員每人每年23340元，副科級每人每年25260元，正科級每人每年27840元，鄉鎮事業站所人員縣財政按上述標準的75%進行保障。
3、事業站所人員情況。
xxxx1年進行鄉鎮機構改革后，每個鄉鎮共設置6個事業站所，分別為農業技術推廣服務站、林業管理站、水利管理站、規劃建設環保站、計劃生育技術服務所和社會事務管理站，其行政領導關系在鄉鎮，業務上受縣直主管部門的指導。全縣共有鄉鎮事業站所編制1513個，實有人數1247人。另縣國土資源局在每個鄉鎮還派駐了1個國土資源所，也屬于事業機構，有事業編制79個，人員79人。
一直以來，縣委、縣政府高度重視鄉鎮干部隊伍建設，將其作為強化基層、夯實基礎的一項重要任務來抓，采取一系列有效措施，切實增強隊伍活力和戰斗力。
1、建制度，保障規范運行。結合黨的xxxx教育實踐活動，全面修訂了《xxxx縣鄉科級領導班子運行規則》《關于進一步加強基層黨建工作的意見》《關于從嚴管理干部的若干規定》《xxxx縣鄉鎮事業站所負責人管理暫行辦法》等，重點對鄉鎮財政財務、重大事項決策、工作運行監督等問題作出明確規范，進一步提升了鄉鎮領導班子議事決策的科學化、民主化、制度化水平。同時要求各鄉鎮結合實際，圍繞規范運作、促進科學發展，進一步完善議事規則和決策程序，構建溝通協作、民主決策、服務群眾、科學考評、嚴格監督的工作機制，有效規范各項工作的運行程序，保障鄉鎮領導班子的正常有序運作。
2、嚴管理，強化剛性約束。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。突出日常管理，實現立體監管；堅持從嚴教育干部；認真落實重大事項報告等規定；加強干部崗位管理；嚴格借（抽）調干部管理。加大追責力度，采取不定期、不通知的方式對干部遵守干部管理紀律規定情況開展暗訪巡查；加大對思想政治素質較差、履職不力、工作業績滯后、違反紀律規定等不適宜任現職領導干部的問責力度，今年上半年就有2名鄉鎮干部被免去職務。
3、重考核，實現好中選優。實行“書記工程”綜合量化考核，建立日常考核、班子運行考核、單位績效評估考核、述職測評考核、綜合評價“四考一綜評”的百分制量化考核辦法。將考核結果與鄉鎮干部的推先評優、選拔使用直接掛鉤，在注重工作實績、注重群眾公認的基礎上，優先表彰與推薦提拔重用綜合量化考核結果排名靠前的鄉鎮干部。xxxx2年以來，有5名綜合考核排名靠前的鄉鎮黨委書記得到提拔重用，3名綜合考核排名靠前的鄉鎮長重用為鄉鎮黨委書記，3名副職因單項工作排名靠前提拔為鄉鎮長；4名綜合考核排名靠后的鄉鎮黨委書記調整到縣直單位任一般副職。
4、抓強能，提升工作水平。狠抓鄉鎮學習型機關、學習型干部建設，建立周學習制度、“書記講堂”和班子成員定期上黨課制度。加強年輕干部和后備干部的培養鍛煉，對優秀的年輕干部和后備干部采取“跟”、“掛”、“派”、“抽”等多種方式，安排到急、難、險、重一線崗位和重要、特殊部門進行實踐鍛煉。近兩年來，先后選派了70多名年輕干部到縣直部門跟班學習和掛職鍛煉，選派30多名優秀后備干部到企業掛職擔任外協副廠長、副經理，抽調了xxxx多名干部參與了縣委的中心工作，有效地提升了干部的實踐工作能力。同時，加強對干部的崗位培訓，每年在縣委黨校都舉辦了60期以上的干部培訓主體班和部門業務班，近6000人參加學習培訓。特別是近兩年來，根據鄉鎮工作特點和實際需求，創新舉辦了農業、工業、城建規劃等特色專題班和婦女干部、黨外干部、少數民族干部、青年干部等結構主體班，極大地優化了鄉鎮干部知識內容，提升了實際工作能力和水平。
5、講關愛，注重人文激勵。通過提高保障來提振精神，關心干部來激發干勁，真正讓基層干部安心工作、潛心干事。近幾年來，對鄉鎮財政投入力度年均增長在1000萬元以上，鄉鎮公務員津補貼實行財政全額保障，大力提高了鄉鎮站所保障水平。對鄉鎮機關院落、辦公樓、公共食堂等進行翻修和改造，為鄉鎮干部提供布局合理、功能齊全、環境優美的工作生活環境。加強縣領導與鄉鎮干部的談心談話溝通，特別注重開展心理健康談心談話，從思想、工作、生活各方面關心、幫助干部。提拔干部重點向鄉鎮基層傾斜，對那些長期扎根基層的優秀干部予以優先提拔重用。
1、隊伍結構不盡合理。一是人員結構不均衡。一方面鄉鎮干部以60年左右和85后的居多，中間年齡段的偏少，出現了“老少配”、年齡斷層、工作斷檔的情況；另一方面近幾年新招錄的年輕公務員中女性、外縣籍人員偏多，所占比甚至達50%左右，是導致目前鄉鎮公務員隊伍不穩定、流動快、“剩女”多等新情況新問題的重要誘因。二是個體素質有參差。年紀較大的存在文化素質不是很高、現代化辦公水平欠缺等問題，年輕干部又存在經驗能力不足、對鄉鎮不熟悉，很難融入工作等情況。部分結構性需求配備的干部，特別是少數破格提拔上來的年輕干部、非黨干部，能力素質與崗位有的還不能很好的匹配。三是工作力量較緊缺。空編缺人的問題非常突出，全縣鄉鎮機關有行政編制1184個，但實際只有678人，空缺近50%,大部分鄉鎮都是十幾人機關，工作力量嚴重不足。
2、經濟待遇相對偏低。目前鄉鎮干部xxxx0-3000元左右的工資收入很難做到養家糊口、置房興業，加上很多鄉鎮干部不是本鄉人，上班成本偏高。很多同志對待遇收入比較低，心理上有埋怨情緒和自悲的想法。
3、交流晉升渠道不暢。一方面城鄉干部交流難度較大。由于縣城工作環境相對較好，大家都想往里“鉆”,形成了縣直單位超編滿人與鄉鎮空編缺人的鮮明對比，導致鄉鎮干部有時想進城比提拔還難。另一方面，受人員崗位、干部政策的限制，鄉鎮干部職務、職級晉升的渠道較窄，大部分鄉鎮公務員干到退休也只能享受一個正科級待遇，事業站所干部更是因為身份限制得不到提拔，一輩子一個單位、一個崗位干到老。這在某種程度上嚴重影響了鄉鎮干部的工作積極性和主動性，影響了隊伍活力。
4、權利責任很難對等。隨著鄉鎮政府職能的轉變，鄉鎮干部的`角色越來越難當，各項工作的推進完成、上級的督導考核、群眾的呼聲訴求、社會的輿論監督，使他們擔負了很大的工作責任和壓力，有時甚至還要冒風險。所以有的鄉鎮干部有時寧愿放棄僅有的一點工作權利，也不敢、不肯履責，出現動力不足的現象。
1、優化考錄機制，逐步改善鄉鎮干部隊伍結構。加大從“三支一扶”、大學生村官、西部志愿者、特崗教師等“服務基層項目”人員，優秀村干部、站所工作人員中定向考錄公務員的力度，并在公務員招考中根據基層實際適當設置戶籍和性別限制條件。同時，適當放寬調任條件，打通從企事業單位選拔優秀干部到鄉鎮任職的通道，繼續開展從大學生村官、村級主職、站所負責人中公選鄉鎮科級領導干部工作。
2、提高經濟待遇，激發鄉鎮干部干事熱情。建立鄉鎮干部工資水平穩定增長的長效機制。設立鄉鎮干部特殊崗位津貼，特別是加大對偏遠山區鄉鎮干部的補助，縮小地區間公務員工資待遇差異和鄉鎮公務員與省、市公務員的待遇差距。
3、拓寬晉升渠道，讓鄉鎮干部政治上有奔頭。建立縣直機關與鄉鎮之間的正常人員流動機制，同時建立科學、平等的職級遞升制度，對一些工作時間長、工作積極、表現優秀的鄉鎮公務員，可以在達到一定年限后晉升上一級職務層次的非領導職務。
4、強化教育管理，增強鄉鎮干部履職履責的意識和能力。強化鄉鎮干部日常管理和平時考核，建立科學的評價使用機制。加大鄉鎮干部培訓力度，探索鄉鎮干部到省、市黨校培訓工作。推行鄉鎮干部定向培養、輪崗交流、上派掛職等工作機制。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇八
*小學教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。
1、目前，我校現有2名教師個人自行借調到了**縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學校編制，二是嚴把借調關口。
2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。
3.現在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統一配備教師，三是現在借調出的教師盡快歸還原單位本崗位。
4.中小學教師專業技術崗位設置比例是97%;現在編教師中有81人取得了專業技術職務資格(職稱)人數，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況;目前中小學教師專業技術資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力。現執行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業績成果建議為：一是提高評價教師能力標準，二是給每一位教師創造機會，三是上級部門不能亂干預。
5.沒有設立農村牧區教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專項獎金。對于吸引和引進優秀教師到農村牧區學校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過政府統招，統一開支為主渠道補充新教師。對于今后規范新教師招聘工作建議為：如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統招，統一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現了歸口管理。現行的中小學校長選拔任用體制下產生的校長能力差，管理水平低，個人素質較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。
8.地方財政未設有教師培訓專項經費，而是由學校出資校總經費的3%給進修校作為本校老師的培訓經費。對自治區組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網絡形式培訓，應該以傳統的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。
9.就促進本地區義務教育階段學校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。下一步的規劃為：一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神，二是=進一步做好輿論宣傳工作。我校已經建立了縣域內中小學教師、校長交流機制。并且已經啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農村學校工作。交流工作存在的主要問題和困難：一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流，二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的.地方工作，不愿意去新的環境生活和工作。對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以鎮、片或一定的行政區域設定學區，試行學區管理，發揮優質校的輻射引領作用并帶動校長教師的自然流動。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇九
鄉鎮黨政干部隊伍狀況如何，關系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執行，關系到農村全面建設小康社會宏偉目標的實現。因此，加強鄉鎮黨政干部隊伍建設十分重要。xxxx年以來，xx縣采取了一些措施加強鄉鎮黨政干部隊伍建設，如激發鄉鎮發展活力、公推直選、擴大黨內民主和政務公開等，這些舉措在實踐中產生了積極效應，引起了中央和省委領導的高度重視和媒體的廣泛關注。本文以xx縣為重點，系統。
總結。
了xxxx年以來xx縣在新農村建設進程中加強鄉鎮黨政干部隊伍建設的經驗，以及實踐中存在的具體困難和實際問題，并對存在的問題進行深入分析和比較研究，在此基礎上提出一些對策性的意見和建議。
xx縣位于xx省東部、xx市北部，唐武則天久視元年置縣，因“竹多竹大”而得名。現轄xx個鄉鎮，xxx個行政村，面積xxxx平方公里，總人口xxx萬，是xx省首批擴權強縣試點縣之一。近年來，xx縣委縣政府提出了“開明開放、奮發向上、苦干實干、富民強縣”的發展理念和實現“x東工業強縣、x東現代農業示范縣、x東一流中等城市、xx經濟文化強縣”四大發展目標。為了為實現四大發展目標提供干部保障和人才支撐，xx縣下大力氣抓鄉鎮黨政干部隊伍建設，進行了激發鄉鎮發展活力、創新選人用人機制、鄉鎮基層干部公推直選、鄉鎮黨務政務公開和推行民主評議等一系列制度創新，創造了一整套豐富的實踐經驗。
（一）激發鄉鎮發展活力，加強鄉鎮黨委、政府建設。
xxxx年x月和xxxx年xx月，xx縣先后出臺了《關于充分激發鄉鎮發展活力的十條意見》《關于激發鄉鎮發展活力的補充規定》文件，堅持放權、讓利、減壓、明責，從體制機制入手加強鄉鎮黨委、政府建設，不斷激發鄉鎮發展活力。一是賦予鄉鎮委托執法權限。在行政許可的范圍內，以授權、委托等方式，將縣級部門xx余項行政、經濟、執法管理權限下放、下延至鄉鎮。同時，縣級部門派駐、下伸機構其他行政事項審核或審批前須書面征得所在鄉鎮政府同意，有效解決了鄉鎮責、權、利不一致的問題。二是賦予鄉鎮人事管理權限。將鄉鎮中層干部任免權下放到鄉鎮黨委，組織人事部門只負責審查任職資格和備案批復。對以條塊管理為主的人員調動、任免、考核，必須征得所在鄉鎮黨委的同意，年終考核權鄉鎮占xx%、部門占xx%。對直管單位派出機構，所在片區鄉鎮每年結合年度考核一并對機構及班子成員進行民主測評。凡鄉鎮站所工作人員因工作不力，鄉鎮黨委要求縣級相關部門調整的，縣級部門須在半個月內作出處理。三是賦予鄉鎮更寬的財政管理權限。對建制鎮收取的土地出讓金和城市基礎設施建設配套費全額返還鄉鎮用于集鎮基礎設施建設，提高鄉鎮新增稅收縣級分享部分以及社會撫養費返還鄉鎮比例。四是賦予鄉鎮更活的運轉空間。足額預算鄉鎮工作經費，堅持公用經費鄉鎮預算高于縣級部門，偏遠鄉鎮預算高于城郊鄉鎮xx%。年終，縣財政對保障水平最低的十個鄉鎮給予適度補助。這些措施有效解決了長期困擾鄉鎮黨委政府“責大權小、干部難管、工作難做”的難題，基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭、利益割據、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進、爭相發展、加快發展”的可喜勢頭。
（二）公推直選鄉鎮黨委書記、鄉鎮長。
根據黨的十七大提出的“提高黨的執政能力建設”的要求和省委“崇尚實干”的用人導向，堅持“看德才選人，憑實績用人”的原則，xx縣積極探索改革鄉鎮黨政干部選任方式，探索選人用人新機制。
xxxx年x月，面向全縣公推直選x名鄉鎮黨委書記。
群眾推薦，xx名以上黨員、群眾可聯名推薦，群眾推薦采取書面形式，署真實姓名；
組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。群眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件，并征得本人同意、簽字確認。二是資格審查。由縣公推直選鄉鎮黨委書記工作領導小組辦公室對報名者進行資格審查。征求紀檢監察、計生、安全、綜治等部門意見后，沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數與公推直選名額的比例不低于x:x。若低于規定比例，相應減少公推直選名額。三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法，按x：x的比例產生候選人初步人選。集中非定向公開選拔采用面試的方式，主要測試報考對象擔任鄉鎮黨委書記應具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達、領導駕馭和解決實際問題等方面的能力。實行現場打分、計分、公布得分結果，并在縣電視臺、黨政網發布公告。四是組織考察。對候選人初步人選進行全面考察，考察工作由縣公推直選鄉鎮黨委書記工作領導小組辦公室組織實施。考察中民主測評優秀和稱職票得票率低于xx%的，或不稱職票得票率超過xx%的，取消參與后面環節的資格。五是自主選擇職位。考察合格的人選，再根據集中非定向公開選拔面試得分，按x:x的比例從高到低確定公推直選鄉鎮黨委書記候選人預備人選。候選人預備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位，每人只能選擇x次。若放棄選擇，則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補。若面試得分相同，則近三年年度考核優秀票平均得票率高者優先。六是實地調研。由縣公推直選鄉鎮黨委書記工作領導小組辦公室組織集中調研。主要采取召開座談會，深入到村、企業、農戶走訪，與鄉村干部和黨員群眾交流溝通等形式，就該鄉鎮政治、經濟、文化、社會發展和黨的建設等情況進行實地調研。同時，候選人預備人選撰寫調研報告，提出該鄉鎮經濟社會發展、改善民生、黨的建設等方面的規劃和任期目標及主要措施。調研報告送縣公推直選工作領導小組辦公室審閱，當選后存鄉鎮黨委并裝入干部個人檔案。集中調研原則上x—x天完成。七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉鎮召開公開推薦大會，由候選人預備人選圍繞自己的基本情況、任職優勢、任期目標、工作思路及措施演講，并回答參會人員的提問。演講答辯結束后，參會人員無記名投票，民主推薦產生候選人正式人選。八是批準正式候選人。由所在鄉鎮黨委上報公開推薦的候選人正式人選。縣委常委會議按x:x的比例批準正式候選人xx名（每個鄉鎮x名）。九是直接選舉。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，組織召開鄉鎮黨員大會，對x名正式候選人進行直接選舉。直選前，正式候選人黨組織關系不在所選鄉鎮的，應將黨組織關系轉到該鄉鎮機關黨支部。十是審批。選舉工作結束后，由所在鄉鎮黨委將選舉結果報縣委審批。
全縣xx名鄉鎮領導干部交流進縣級部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災區抗震救災表現突出的干部。其中，x名鄉鎮長轉任鄉鎮黨委書記，x名鄉鎮副職提拔為鄉鎮長，x名股級干部提拔為副科級干部。
（三）大力推進鄉鎮黨政決策科學化、民主化。
xx縣為了解決長期以來鄉鎮領導班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實際的突出問題，通過擴大黨內民主和基層民主，積極推行鄉鎮黨政會議開放，開展了黨員群眾代表列席鄉鎮黨政會議、鄉鎮重大決策實行咨詢論證等一系列實踐探索，使鄉鎮黨委和政府的決策更加符合民意，更加體現人民群眾的利益要求。
（四）堅持實行鄉鎮黨務、政務公開。
xx縣在推進基層民主政治建設實踐中，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮人民群眾的監督作用，積極推進鄉鎮（街道）黨務、政務公開，明顯地提高了鄉鎮黨務、政務工作的透明度，贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。
（五）積極推行民主評議。
真理來自基層，改革的思路和創新的舉措也同樣來自基層，來自實踐，來自群眾。xx縣充分發揚民主，邀請人民群眾、專家學者和實際部門的同志共同參與，集思廣益，科學論證，民主決策，積極推行民主評議，切實聽政于民、評之于民。
鄉鎮干部是貫徹執行黨在鄉鎮各項方針政策的骨干，是團結帶領廣大群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的帶頭人。加強鄉鎮干部隊伍建設，是解決“三農”問題這一全黨工作重中之重的關鍵。加強鄉鎮干部隊伍建設，既是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的迫切需要，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的根本保障。xx縣近年緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，在推進社會主義新農村建設進程中，堅持把鄉鎮黨政干部隊伍建設作為發展黨內民主和基層民主的重要內容，以激發鄉鎮發展活力為突破口，進而擴展到鄉鎮黨政領導公推直選、鄉鎮黨委決策民主化、鄉鎮黨務公開和實行民主評議等一系列制度創新，并在實踐中不斷完善和進行制度配套建設，達到了較高的制度化水平，走上了循序漸進和逐步深化的發展軌道。切實加強干部隊伍建設和管理，努力建設高素質干部隊伍，為實現各項工作目標提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推進社會主義新農村建設進程中，從而有力地促進了農村經濟和社會各項事業的蓬勃發展，取得了十分顯著的成效。
一是黨群、干群關系發生了深刻變化。xx縣通過實行激發鄉鎮發展活力，公推直選鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，大力推進鄉鎮黨政決策科學化、民主化，實行鄉鎮黨務政務公開，積極推行民主評議等一系列改革措施，調動了基層干部、群眾干事創業的激情，特別是鄉鎮干部在轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎性作用，善于運用法治手段推進和保障改革，得到了廣大群眾的支持和擁護。在xx，干部選任沒有“潛規則”，干部是憑真本事“賽”出來的觀念，已經深入人心。干部群眾普遍反映，現在干部選任“風氣正、導向好，過程公開透明，結果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經沒有“市場”了。黨在廣大農村的執政基礎得到了維護鞏固，黨在基層社會的執政能力得到了有效提升。
二是激發了廣大黨員群眾關心政治、參與改革的熱情，各項事業取得了明顯成效。xx縣緊緊圍繞十七大報告關于發展社會主義民主政治的要求，讓權力在陽光下運行，加強建設服務型政府，切實讓一切權力屬于人民，激發廣大黨員群眾關心政治、參與改革的熱情，為實現全縣“四大目標”打下了堅實的群眾基礎，有力地推動了城鄉經濟社會的協調發展。xxxx年，實現gdpxxx億元，規模以上工業增加值xxx億元，地方財政一般預算收入xx億元，地方財政一般預算支出xxx億元，固定資產投資xxxx億元，社會消費品零售總額xxx億元，分別比上年增長xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%，比“十五”末增長xx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%。xxxx年，實現城鎮居民人均可支配收入xxxxx元、農民人均純收入xxxx元，分別比上年增長xx%、xx%。在經濟建設取得明顯成績的同時，教育、科技、文體、衛生、食品藥品監督等工作得到了快速發展。幾年來，xx縣先后榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產先進縣”“全國節水灌溉先進縣”“全國農村中醫工作先進縣”“全國計劃生育優質服務先進縣”“全國老齡工作先進縣”“全國農村水電電氣化達標縣”“xx省環境優美示范縣城”“xx省文明城市”“xx省綠化模范縣”等稱號，被確定為“革命老區縣”“中央財政小型農田水利重點縣”“國家優質商品豬戰略保障基地縣”“全國優質苧麻種植基地縣”“全國生豬調出大縣”“全國科技富民強縣試點縣”“全國義務教育均衡發展督導評估試點縣”。
而這些也都依賴于行政體制發揮其基礎性的作用，因為沒有規范的行政行為，公共行政的有效運行只能成為空談。xx縣積極引入符合現代市場經濟規律和價值理念的管理和服務手段，出臺《縣政府重大行政決策程序規定》等一系列規范性文件，建立重大決策后評估制度。靈活、高效、務實的行政體制使公權力在陽光下運行，鄉鎮領導干部逐步學會使用民主的方式解決改革中出現的新矛盾、新問題，為新農村建設和城鄉環境綜合治理提供了和諧穩定的社會環境。經過幾年基層民主政治建設后，不少鄉鎮黨委、政府，堅持和完善了村務、廠務、政務、黨務的“四公開”制度，抓好程序民主和實質民主的統一，創新社會不同利益群體的溝通渠道和協調機制，讓群眾中的許多疑問、誤解在民主機制中得到及時澄清和消除，化解了群眾多年反映強烈的歷史遺留問題。xx縣在近幾年新農村建設快速發展的情況下，群眾信訪和群體性事件卻呈現出逐年下降趨勢，全縣和諧穩定的局面已基本形成。xxxx至xxxx年，連續三年榮獲“xx省維穩工作先進縣”“xx省平安建設先進縣”。
四是激發了干部比學趕超氛圍，隊伍活力不斷增強。xx縣一方面完善人才流動機制，進一步明確鄉鎮人事調配原則、調配條件、調配范圍、審批權限、審批程序和調配紀律，為人才合理、有序流動奠定機制保障。另一方面堅持以德為先、德才兼備、崇尚實干、群眾公認的用人導向，讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉鎮干部走上領導崗位，目前基本形成了比學趕超的良好氛圍，隊伍活力不斷增強。
三、
有的鄉鎮干部在工作中存在著形式主義、官僚主義；
有的辦事不公、處事不當；
個別干部為政不廉，以權謀私；
有的怕失去選票，怕得罪人，爭做“老好人”。這些情況的存在，很大程度上導致了基層組織在群眾中威信不高，影響了群眾的信任和支持。為此，鄉鎮黨委、行政監督管理制度有待加強二是干部選拔、管理、監督、激勵機制有待健全。干部選拔任用機制的制度體系尚未完全形成，政策的系統性、配套性和規范性還不強。對鄉鎮干部的推薦、考察和選拔等環節還不是很規范，而且選人渠道較窄，鄉鎮干部的“進”“出”口不暢，考核激勵機制不健全，積極性難以充分發揮，干部選拔、管理、監督、激勵機制有待健全。
三是鄉鎮黨委、行政民主評議有待提升。鄉鎮黨務、政務公開內容不夠真實，實際效果也不夠理想，參會代表的素質和能力有待提高。鄉鎮黨委、行政會議仍不夠開放，還需統一規范，列席代表的作用發揮也值得研究，鄉鎮黨委、行政民主評議有待從根本上提升。
四是教育培訓針對性、實用性有待商榷。干部培訓缺少針對性、實用性，培訓力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由于受師資、資金、地域等條件限制，干部培訓只局限于一般的崗位培訓，缺乏有針對性的深層次規模培訓措施。鄉鎮干部資源配置的統籌性和計劃性還不夠完善，梯隊培養的意識不強，培訓學習和實踐鍛煉還存在著條塊分割，導致文化基礎較弱，知識更新不及時，思想觀念保守陳舊，基層干部的政治業務素質難以適應新形勢發展的需要。
五是政治生態環境有待改觀。受自然環境制約，也受到管理體制的制約，現在鄉鎮黨委政府的責任越來越大，但鄉鎮有調控和執法職能的機構大部分收歸上級部門管理，鄉鎮黨委政府的權力越來越小，導致干部“戀城不戀鄉”現象突出，政治生態環境有待大幅改觀。
鄉鎮是國家行政管理體系最基礎的層次，肩負著促進農村經濟社會發展、維護農村社會穩定等艱巨使命，是國家和社會連接的樞紐，其核心是鄉鎮黨委，關鍵是鄉鎮政府。中央xxxx年x號文件提出要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，這就必然要求深化農村各項改革，迫切需要一支強有力的鄉鎮黨政干部隊伍。在新形勢下，進一步加強農村基層干部隊伍建設，必須從制度和機制建設入手，要緊緊抓住“創先爭優”活動的難得機遇，在加強農村基層黨組織建設方面狠下功夫，著眼于“選、管、培、評、育”五個方面，花大力氣發現人才、培養人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準、留得住、干得好”的干部教育和管理機制，建設一支素質優良、作風過硬、德才兼備、后備有序的干部隊伍，在切實提高農村基層干部隊伍的綜合素質和執政能力上狠下功夫。
村基層干部規范化、制度化管理。二是堅持和完善民主管理機制。重點是推行“陽光政務”。在鄉鎮要落實好政務公開、黨務公開。加大組織監督管理力度，建立鄉村領導干部預警教育制度。
其次，建立和創新農村基層干部選拔任用機制。一是堅持正確的選人標準。要在堅持德才兼備的前提下，把經濟的發展程度、農民的富裕程度、群眾的擁護程度作為選拔鄉鎮干部的重要標準。二是拓寬選人渠道。堅持把黨政機關新錄用的公務員放到鄉鎮。同時，可從農村科技示范戶、專業戶、企業骨干、復退軍人、務工經商人員、回鄉知識青年以及留村優秀青年中選拔一批鄉鎮干部。三是積極探索農村基層干部選拔任用的新方式。根據鄉鎮直接服務群眾的特點，采取“三推兩考一選”（組織、黨員干部、群眾推薦，進行考試和考核，按黨章和有關法規進行選舉）、“兩票”（民意測驗票、選舉票）選舉、“海推直選”等辦法產生鄉鎮領導干部。四是堅持和完善干部交流制度。探索建立黨務工作崗位與經濟工作崗位、綜合部門與專業部門、基層與上級、機關與一線、發達地區與貧困地區、企業與行政機關之間的干部流動機制。五是建立健全干部能上能下機制。堅持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競爭上崗制度等。堅持正確的用人導向，使優秀人才脫穎而出。
其三，建立和完善民主決策機制。在鄉鎮，事關群眾切身利益的重大決策出臺前，要廣納民意，深入開展調研，廣泛征求群眾意見，把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監督機制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會議，聘請群眾監督員監督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學、民主。
其四，建立健全農村基層干部教育培訓的長效機制。堅持不懈地抓培訓，通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓，全面提高干部的整體素質。建立健全干部教育培訓保障機制，把學習成效作為干部提拔使用和獎懲的重要依據，把培訓作為提高農村基層干部素質的根本性和基礎性措施。加強縣委黨校師資隊伍建設，建設一批既有豐富理論知識又有豐富實踐經驗的、思維活躍的專兼職教師隊伍。
其五，加強鄉鎮干部隊伍作風建設，密切黨群干群關系。一是建立健全干部聯系群眾制度。堅持和健全領導干部調查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉鎮干部依法行政的能力。要加強民主法制建設，組織干部學習法律知識，積極推進鄉鎮黨委政府工作的法制化建設，規范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費、行政程序等公共行為，強化依法行政的監督機制。三是營造鄉鎮干部求真務實的良好環境。堅持和完善領導干部基層聯系點制度，建立和完善領導掛點、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施，推動農村基層干部講實話，辦實事。真正減輕鄉鎮干部的工作負擔，讓他們一心一意抓改革，謀發展。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十
學校現有教職工10人，其中專任教師9人，教職工中中青年教師5人，占教師總數的50%。目前，專任教師學歷達標率為100%，專任教師中大專學歷5人，占50%，本科5人，占50%。專任教師中具有一級職稱的有4人，占40%。學校全體教師忠誠黨的教育事業，團結一致，齊心協力，認真教書育人，關心愛護學生，工作態度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業務，注重課堂教學實踐，學校、教師以教科研為先導，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團結奮斗，辦學成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會各界和學生家長肯定。
1.教師專業化水平發展不平衡。主要體現在教師教育教學能力發展不平衡，有少部分教師教學觀念陳舊，教學方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，培訓的積極性、主動性還不夠，各學段教師高一層次學歷占比較低，教師整體素質與人民對優質教育的需求有較大差距。
2.專任教師結構不盡合理。結構性師資緊缺的矛盾較為突出，教師學科專業結構、年齡結構不夠合理；學校教師年齡趨向老齡化，優質教師的數量不多。
3.領軍人才數量不足。縣級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師數量缺乏。
4.人事制度改革機制不夠完善。學校的人事制度和分配制度改革有了較大的推進，但以身份管理向崗位管理的轉變等人事制度改革需要進一步深化。
1、圍繞推進教育均衡發展，整體規劃教師繼續教育，整合培訓資源，完善管理體制，優化研訓內容，創新研訓模式，突出教師隊伍師德水平和教育教學能力的提高，實施農村教師教育教學能力的培訓，以促進教師的專業發展為工作目標，以實施新課程為載體，總結、推廣先進教育教學經驗，促進學校教師隊伍整體水平穩步提高。
2、以提高教師整體素質為工作重心，開展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術、師德教育）為主要內容的集中培訓，從根本上實現從以數量為主的發展向注重教師整體素質提高的轉變。
3、積極探索適合學校實際的中小學教師培訓模式，讓教師既抓教研又從事師資培訓，培訓做到理論學習與課例研究、集中學習與課堂指導、中心發言與群體互動相結合。構建了任務驅動、專家引領、遠程資源、課題帶動、師徒結對、同課異構、磨課教研、校本教研、網絡論壇的中小學教師培訓，切實有效地提高培訓、教科研質量，樹立研訓一體化的新理念，認真嘗試，努力摸索新路子，為教師專業成長搭建平臺。
4、組織實施以進一步理解課改理念為主線，提高教師執教能力為重點，扎實開展“教師教育技術”的全員培訓工作。
（一）加強師德建設，提高教師人文素養。
1.遵循《中小學教師職業道德規范》，進一步深化師德建設，提升師德建設內涵，顯著提升學生和社會對教師的滿意度。以促進教師成長為目標，建立長效激勵機制，形成正確的師德導向，增強教師職業的神圣感和使命感。大力弘揚教師愛崗敬業、為人師表的精神，促進師德教育的制度化、科學化、經常化，增強師德教育的實效。
2.學校領導要進一步明確自身在促進學校整體發展、推進新課程改革中承擔的使命，積極投身于教育改革，善于發現問題、研究問題，反思、總結經驗，做教育改革的引領者、支持者、服務者、研究者。干部要嚴以律己，做師德的楷模、表率，引領全體教師形成奮發向上的良好精神狀態。
3.利用學校和社會各種文化資源，組織開展人文素養提升的實踐活動，著重學習優秀傳統文化與知識，以陶冶情操，增強人文底蘊，塑造人格魅力。
（二）滿足教師需求，促進教師專業發展。
開展以需求為導向，校本研修為主的全員培訓的內容聚焦在教師的本體性知識、條件性知識、實踐性知識、發展性知識和研究性知識等方面，提升教師的教育教學能力，改進教師的教育教學行為，推動以解決課堂教學實際問題為取向的教育教學研究。
1.完善教師培訓制度，提高培訓質效。
規范教師進修、教育研究制度，完善各類考核、激勵制度，激發教師的內在動力、潛力。
形成教師專業發展動態管理的長效機制。構建以功能齊備、查詢方便、交互性強的.網絡管理平臺為標志的教師培訓工作管理體系和網絡管理體系，建立培訓學分管理平臺、培訓檔案管理平臺，形成科學高效的咨詢、決策、執行、評估和獎勵的管理運作系統。
2.建立校本研修制度，提供專業支持。
（1）加強校本研修課程建設。建構以課程領域、課程模塊、課程實施為內容的教師繼續教育課程結構。加快教學、研究、進修一體的改革；開發多樣化、多層次、多序列的模塊式課程資源，形成一批包括公共課程培訓、學科課程培訓、專題培訓和教育教學管理者培訓在內的精品課程，全方位地滿足教師需求。
（2）探索校本研修模式。建立為教師專業成長搭建融教研、科研、培訓、電教為一體的專業支持體系的研修模式。根據課程改革和教師專業發展的需要，切實加強教研組、年級組的建設，探索教研活動的創新，全面提高研修的質量與效果，促進教師自主學習，通過專題講座、觀摩交流、校本培訓、區域合作、課題研究、自主研究、特色帶教、遠程教育等方式，提高教師實施新課程與使用“新教材”的能力，使專業培訓與師德培訓、集中培訓與日常培訓、通識培訓與學科培訓、全員培訓與骨干教師培訓相結合。
（3）加強校本研修建設。以課題研究引領為抓手，鼓勵全員積極參與，建立一批校級、區級、市級、國家級研究課題，推動校本研修健康、規范、科學、有序的發展。
4.實施專業發展培養工程，提高教師專業素養。
通過與名校合作，提高教師學歷層次，培養一批優秀骨干教師；通過發揮骨干群體引領指導作用，帶出一批優秀教師。
（1）提升教師高一層次學歷水平。逐步提升教師隊伍整體學歷水平，加大教師學歷培訓力度，依托相關高校，開設各類學歷培訓班，滿足教師積極自主參加學歷進修、獲得專業發展的需求。
（2）實施青年骨干教師梯隊培養計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養工程建設，完善培養機制，注重激勵、考核機制。注重培養過程，保證數量，提升專業內涵，形成青年骨干教師的群體。
（3）實施教師全員繼續教育計劃。繼續執行《中小學教師繼續教育規定》實施新一輪全員繼續教育計劃。全員繼續教育重點是提高教師實施新課程的能力，加深學科專業素養，拓寬知識領域，掌握教育教學方法、策略，改進教育教學行為。針對教師不同的成長階段，提供不同的培訓服務，根據不同職務和崗位，開展包括承擔學校教育教學、教育管理和教學輔助等任務的各類人員在內的分類培訓。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十一
根據國家教材委員會和教育部教材局的政策推動和制度保障，依托一體化的教材研究基地，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于高校思想政治理論課一體化建設現狀調研報告，希望大家喜歡。
自學校思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)教師座談會召開以來，圍繞著習近平總書記強調的“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程推動思政課建設內涵式發展”，全國各地就思政課一體化建設開展了積極有益的理論研討和實踐探索。x作為開展大中小學思政課一體化建設的先行地，其大中小學思政課一體化的建設狀況值得學界關注。為此，本課題組對x市各大中小學校的思政課教師開展了廣泛調研，以期通過對現狀的把握來總結經驗、分析不足、探索對策。
一、研究設計。
(一)研究對象。
本次調查隨機抽取x市各大中小學校思政課教師，通過網絡發放問卷x份，回收有效問卷x份，有效率為x%。本次調查中，中小學思政課教師共x人，其中，小學教師x人，初中教師x人，高中教師x人;城市學校教師x人，鄉鎮學校教師x人，農村學校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類院校x人，非師范類院校x人。
(二)研究方法與數據分析。
本研究采用自編問卷對大中小學思政課一體化建設情況進行調查，該問卷包括高校思政課教師版與中小學思政課教師版。正式施測問卷中，高校思政課教師問卷共x個題目，中小學思政課教師問卷共x個題目，兩套問卷中共x個內容相同的題目。參考現有的文獻資料，并結合高校思政課專家的訪談和評定意見，將兩個問卷的題目分為課程目標、教學內容、教學方式、教師隊伍、機制保障五個維度，保證了該問卷的內容效度。研究結果采用x進行處理與統計分析。
二、大中小學思政課一體化建設的現狀分析。
調查顯示，x市大中小學思政課一體化建設情況總體良好，課程目標一體化評價積極，教材一體化建設和內容一體化銜接較為到位，一體化教學方式豐富多樣，各學校對于學科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學意識明確、素養較高，一體化機制建設也得到重視。與此同時，一體化建設中也存在一些亟待解決的問題。
(一)大中小學思政課課程目標一體化建設情況。
思政課教師對所在學段課程目標的認知有待加強。
x年x月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，思政課的課程目標是：大學階段重在增強使命擔當;高中階段重在提升政治素養;初中階段重在打牢思想基礎;小學階段重在啟蒙道德情感。本次調查中，小學思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達到預期水平。
各學段課程目標銜接較好，局部問題仍然存在。
課程目標是課程發展的方向標，課程目標一體化是指導大中小學思政課程編制過程的關鍵準則。調查發現，過半數(x%)的思政課教師認為大中小學思政課的課程目標已經實現了各學段的有序銜接，但仍有x%的教師認為課程目標一體化方面存在問題。卡方檢驗結果表明，小學思政課教師更傾向于認為課程目標已實現有序銜接，中學思政課教師比較傾向于認為不存在問題或課程目標統一性不足，高校思政課教師則更多關注課程目標層次性不足的問題。
不同學段思政課教師的教學目標銜接意識較強。
在大中小學循序漸進、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學段間相同、相似主題教學目標的銜接。調查發現，多數思政課教師具有較強的教育目標銜接意識，能夠經常(x%)或偶爾(x%)考慮到其他學段相同(相似)主題內容的教學目標。
(二)大中小學思政課教學內容一體化建設情況。
思政課的一體化建設要根據總體目標和各學段目標要求，科學構建、合理優化各學段的課程教學內容體系，形成分層遞進、螺旋上升、縱向銜接的教學內容序列。
教材文本一體化建設。
教材一體化建設情況良好，統籌規劃仍需加強。就思政課教材一體化建設情況的調查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統籌規劃也有實施推進”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統籌規劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設取得了一定的進展，但仍需加強統籌規劃。進一步的卡方檢驗結果表明，小學思政課教師比其他學段思政課教師更傾向于認為目前思政課教材一體化建設情況良好。這大概是因為小學思政課教師處在大中小學一體化建設的最前端，從某種角度來說，他們只需要發揮好本學段思政課教學的啟蒙作用，做好各年級內容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認為情況良好或有一定銜接但統籌規劃不足;處于市區學校的中小學思政課教師更傾向于認為目前教材一體化建設情況良好。
思政課教師對其他學段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設情況總體較好，但思政課教師對于其他學段教材的熟悉程度仍然有待提升。調查發現，中小學思政課教師熟悉自己所在學段及相鄰學段教材內容的比例為x%，熟悉各學段教材內容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學段教材內容的比例高達x%。在另一項調查中，有近三成(x%)的受訪大學生認為教材內容是最影響教學效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學生在中學學段的學情，就會簡單重復講授相關內容，無法實現對大學生思想深度和高階思維的培養，導致教學效果不佳。
課程內容一體化建設。
思政課“每次改革創新都是通過落實到內容上來實現的，因而大中小學思想政治理論課一體化建設的根本是課程內容的一體化”。調查顯示，在設計教學內容的過程中，有x%和x%的思政課教師會經常或偶爾主動了解相鄰學段的內容，并進行內容的銜接整合，這說明教師的課程內容一體化銜接意識較強。但在思政課課程內容的實際銜接方面，有x%的教師認為存在“內容斷層脫節、內容倒置、簡單重復”的問題。卡方檢驗結果顯示，中學和高校思政課教師中認為存在課程內容銜接問題的比例顯著高于小學思政課教師。因此，如何實現課程內容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識，更需要科學設計教材內容的銜接，尤其是處理好中學與高校課程內容的銜接。
(三)大中小學思政課教學方式一體化建設情況。
思政課的課程內容需要通過恰當的教學方法轉化到實際的教育教學活動中。如果教育教學方式的一體化處理不好，教學內容的一體化效力也難以實現。調查顯示，思政課教師經常使用的教學方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學法(x%)、講授式教學法(x%)、小組討論與合作學習法(x%)、實踐教學法(x%)。這說明各學段教師采用的教學方式是豐富多樣的。教無定法，在教學理念與教學原則一體化的思路下，思政課教師可以根據不同學段學生的發展要求，選擇和運用不同的教學方式，以實施有針對性的教育。
深化思政課改革創新成效，也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內涵，雙線并舉，推進學科德育、課程思政建設。調查顯示，x%的中小學思政課教師認為所在學校重視語文等其他科目開展學科德育的探索，并且城市與鄉村學校教師對該問題的認識差異不顯著，這說明x中小學對學科德育的重視程度普遍較高。同時，x高校推進課程思政建設的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認為所在學校對課程思政的重視程度較高，不同類型高校在這一問題上差異不顯著。
(四)大中小學思政課教師隊伍一體化建設情況。
思政課教師隊伍是辦好思政課的關鍵。不同學段思政課教師所承擔的教學任務是不同的，但其所追求的育人價值是一致的。因此，大中小學思政課教師隊伍的一體化教學意識和素養決定著其教學過程是否能實現循序漸進與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設的實效性。
思政課教師一體化教學意識與素養。
多數思政課教師具有思政課一體化意識。調查顯示，多數大中小學思政課教師在具體的教學過程中會考慮到教學目標和教學內容的學段銜接，高達x%的中小學思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時，一體化的意識也反映在教師對相關政策文件的主動了解與學習上。為貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，以及《意見》精神，包括x在內的各省(區、市)都結合本地的具體情況出臺了相關的政策文件。調查顯示，中小學思政課教師表示自己經常或偶爾學習研究思政課一體化建設相關文件的比例分別為x%和x%。這一結果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進思政課改革創新方面的力度和效果。
教師一體化教學的專業素養有待提升。在一體化專業素養方面，x%的思政課教師認為自身對一體化教學設計的認知和實踐不足，x%的思政課教師認為自己尚未具備一體化教學能力。僅有x%的中小學思政課教師表示自己熟悉大中小學各學段的教材內容。高校思政課教師中熟悉各學段教材內容的也只有x%，很了解中小學階段思政課實際開展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對一體化的課程標準、教材內容、教學實際開展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓與指導。
思政課教師參加大中小學思政課一體化建設相關活動較為普遍。學校思想政治理論課教師座談會召開后，x市教育主管部門聯合x師范大學、x師資培訓中心舉辦了多場市級規模的大中小學思政課一體化教學觀摩活動，各個區教育局也結合本區情況開展了主題紛呈、形態各異的思政課一體化教學展示活動，為各學段思政課教師的一體化教學觀摩學習提供了便利的條件。各學段思政課教師也積極參加了與大中小學思政課一體化建設相關的活動，其比例依次為一體化教學觀摩或展示活動(x%)、交流研討活動(x%)、集體備課活動(x%)、培訓研修活動(x%)。不過仍有x%的教師未參加過任何相關活動，因此對于教師的培訓工作仍有待加強。
思政課教師對培訓研討活動的需求多樣，一體化教學指導活動的需求突出。調查顯示，思政課教師對于不同主題的一體化培訓研討活動都有所需求，其中對一體化教學指導活動的需求最為突出(x%)。小學思政課教師更加傾向于參加以不同學段學生思想道德及心理發展特點為主題的培訓研討活動，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學指導及課程與教材體系為主題的一體化培訓研討活動。因此，思政課教師培訓研討活動在主題選擇等方面應當關注和把握不同學段思政課教師內在需求的差異，從而進一步提升培訓研討活動的針對性和有效性。
(五)大中小學思政課一體化機制建設情況。
一體化建設需要多重機制保障，課程建設和教材建設一體化機制尤為重要。
調查顯示，思政課教師普遍認為大中小學思政課一體化建設需要多重機制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設一體化機制(x%)和教材建設一體化機制(x%)。
部分一體化機制問題相對突出。
調查顯示，思政課教師認為目前大中小學思政課一體化建設的重要保障機制中課程建設一體化機制(x%)、教材建設一體化機制(x%)、課程資源建設與共享機制(x%)面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設保障機制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進大中小學思政課一體化建設的對策措施。
從調查結果可以看出，x在推動大中小學思政課一體化建設上取得了不少成績，但也折射出一些共性問題。深入推進大中小學思政課一體化建設，可以從以下幾個方面著力：
(一)從頂層設計上加強大中小學思政課一體化的統籌管理。
大中小學思政課一體化建設是一項系統工程，需要運用系統性、復雜性思維進行頂層設計。x市大中小學思政課一體化能夠得以迅速有效地推進，得益于x教育主管部門的統籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構提供全方位的保障。
一方面，以制度建設為基點推進大中小學思政課一體化。制度建設是大中小學思政課一體化頂層設計的重要內容之一，是提高大中小學思政課一體化水平的內在需要，是檢驗大中小學思政課一體化發展成熟與否的重要標志。大中小學思政課一體化需要把對思政課建設規律的科學認識、把一體化建設的好經驗好做法上升為規章制度并加以推廣，從而確保大中小學思政課一體化建設有章有規可依，促進大中小學思政課一體化建設制度化、規范化和程序化。由于制度的生命力在于執行，在頂層設計過程中，既要注重大中小學思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執行能力。應把制度執行納入各級各類學校的年度考核指標，落實到對教材編寫、課程設置、教研活動和教師隊伍建設等具體項目的一體化評價中，切實把規則、制度作為解決大中小學思政課一體化建設問題的依據和遵循。
另一方面，要以宏觀目標的規劃與落實為重點推進大中小學思政課一體化。大中小學思政課一體化的頂層設計突出強調自上而下的系統謀劃，始終圍繞立德樹人根本任務來推進。宏觀層面的目標作用在于：第一，有利于為大中小學思政課一體化的系統運行提供方向指引。當思政課一體化的實踐者在判斷和選擇上出現差異時，能用宏觀目標來加以引導。第二，有利于為大中小學思政課一體化的微觀運行提供基本標準。各級各類學校和一線思政課教師對于大中小學思政課一體化的把握，始終需要以宏觀層面的目標作為標準，去制訂次一級的目標來指導實踐，逐級落實大中小學思政課一體化建設工作。
(二)搭建中小學思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動平臺。
搭建教研一體化的互動平臺，可以讓高校與中小學思政課教師相互了解其他學段的教學內容和教法，逐步形成內容與教法相銜接的研究機制，定期開展高質量教學研究和專項課題研究活動。x教育系統廣泛開展了大中小學思政課一體化教學展示活動，為不同學段的思政課教師提供了交流互動的平臺。調查顯示，不同學段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標銜接和課程內容銜接方面存在不足，高校思政課教學內容與中學思政課教學內容存在簡單重復現象。當然，有些內容的重復和反復是必要的，但如果是不區分層次的簡單重復，容易降低高學段學生對思政課的學習興趣。因此，必須加強一體化的平臺搭建，促進大中小學思政課教師對不同學段的教學內容有整體性的了解，充分認識到思政課教學內容的遞進性，才能有效避免內容重復，以實現不同學段的思政課各有側重并螺旋式推進。同時，也要注重教學方式與教學內容的契合度，在教育實踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學段的教學方法，以滿足不同學段學生的學習需要，切實提高思政課的教學實效。
教研一體化也是推進大中小學思政課一體化建設的動力來源。搭建大中小學思政課教研一體化的互動平臺，在遵循共建共享共治原則的基礎上，以高校為中心，通過建立協同創新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數據共享等方式，輻射各學段教學科研，建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討，讓大中小學思想政治工作相關人員都能夠參與到相應的教研活動中，實現教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領頭羊，要發揮馬克思主義學院輻射作用，主動對接中小學思政課教師隊伍建設，開發專門培訓項目，并鼓勵高校思政課教師走進中小學開展教學實踐。此外，還應深化各學段學校的研究合作，通過共同申報科研項目，聯合開展教研活動，準確把握各學段學生思想品德狀況和成長需求，在協同合作中強化教師的一體化意識，從而提升教學改革的自覺性與針對性。
(三)以一體化的理念觀照思政課教師的專業發展。
大中小學思政課一體化建設需要具備一體化意識的思政課教師的專業發展作為支撐。從思政課教師專業培養和發展的角度，需要有意識地把“一體化的教學設計”增設為思想政治教育學科研究的新領域，提升教師隊伍的一體化能力。
其一，從整體性視角出發，大中小學思政課教師都應具備扎實的本體性知識，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對哲學、政治學、社會學、經濟學等相關學科都要有所涉獵，能夠綜合運用本體性知識的儲備，進行課程規劃與設計。同時，教師對于大中小學思政課的整體布局與各學段之間的關系要有明確的認識，了解所處學段在一體化建設中的特定作用，力求達到“整體大于部分之和”的教育效果。
其二，從層次性角度出發，不同學段的思政課教師要加強條件性知識的學習，提升與該學段相匹配的教研能力，遵循相應學段的課程目標，合理安排教學計劃，使教學內容呈現循序漸進、由易到難的層次性。
其三，從關聯性角度出發，不同學段的思政課教學是內容連續、目標一致、功能相似的整體，因此思政課教師應該加強對各學段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性內核，在教學實踐中進行方法的探索與創新，積極與其他學段思政課教師開展交流互通，將每一學段的教學目標具體落實到知識傳授過程中，并不斷探索各學段課程的內在關聯性，關注所處學段學生的發展規律與身心特點，實現思政課教學的有序銜接。另外，各學段思政課教師對一體化的相關培訓的需求呈現多樣化的特點，因此教育主管部門還要統籌管理大中小學思政課教師的專業培養與培訓，制訂一體化的師資培養培訓計劃，引導思政課教師把握不同學段的教學目標與教學方式，使各學段思政課教師成為專業發展共同體。
(四)完善大中小學思政課一體化建設的保障機制。
一是要完善課程建設一體化機制。要根據學生認知發展特點和學習心理規律在不同學段做好課程設置，使學生對同一知識點產生循序漸進的理解和強化，實現入耳、入腦、入心。
二是要完善教材一體化建設機制。根據國家教材委員會和教育部教材局的政策推動和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設面臨的新問題和新形勢，并結合本地區特有的教學資源對教材內容進行拓展。
三是要完善一體化的課程資源建設與共享機制。發揮高校馬克思主義學院在思政課一體化建設教研中的領銜作用，搭建大中小學思政課課程教學資源庫，實現教學內容、教學方法、教學基地、教學數據、教學師資、教學資料的整合與共享，為各學段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設的深層機制。一般來說，思想政治教育機制包括“動力、監測預警、調控、整合、激勵、保障和評估等機制”。按照這一邏輯，大中小學思政課一體化應主要圍繞動力機制、監督機制、調控機制等方面進行建設。
其一，加強動力機制建設。大中小學思政課一體化被教育者認同，最根本的動力在于能夠及時反映和滿足他們的利益需求。因此，要使大中小學思政課一體化的動力機制能夠長期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。
其二，加強監督和評估機制建設。該機制的主要作用在于監督和反饋思政課相關人員是否按照相應的規章制度、政策文件精神等積極地推動大中小學思政課一體化建設。它不僅負責監督各級各類學校的職責是否落實到位，而且負責監督大中小學思政課教師是否積極作為，還負責收集和反饋相關人員的建議及意見，為管理部門決策提供參考依據。
其三，加強整合和調控機制建設。大中小學思政課一體化的整合和調控機制的主要作用在于協調和解決各學段在推進思政課一體化過程中所產生的矛盾和沖突。這些矛盾本質上是利益分配問題所導致的，具體來說，包括責任、權益等。為此，需要建構切實可行的利益調控機制來進行協調。最后，扎實推進管理保障一體化機制改革。建立健全科學合理、權責清晰、組織嚴密的管理保障機制是有效推進大中小學思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會成立，對大中小學思政課一體化建設進行領導、指導、咨詢、示范、培訓、研判等。該指導委員會的成立，能夠加強對不同學段、不同類型思政課建設的分類指導，從宏觀層面也為一體化建設提供了權威的、必要的機制保障，使中觀與微觀層面的機制建設有了根本的遵循。各教學單位應深化一體化管理體制改革，將課程建設、教材建設、管理協同等內容全部納入一體化的機制建設中，從頂層設計和實際教學中加強機制的指導與實施，加大發掘、整合、優化思政課一體化建設資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學思政課一體化建設提供切實保障。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十二
12月22日，全國婦聯兒童工作部召開了第二次全國家庭教育現狀調查結果發布會，發布了全國家庭教育現狀調查的主要結果和核心數據。
全國婦聯兒童工作部部長陳曉霞在發布調查結果時介紹，此次調查旨在進一步貫徹落實xx關于“注重家庭、注重家教、注重家風”的重要指示精神，了解目前我國家庭教育及家庭教育工作的整體狀況，分析新形勢下家庭教育面臨的新情況和新問題，掌握廣大家長對家庭教育指導服務的新需求，為制定全國家庭教育工作“xx”規劃奠定基礎。此次調查以中小學生父母為主要調查對象，調查范圍覆蓋北京、天津等28個省區市的93個市縣。調查方式以以問卷調查為主，輔以文獻研究和網絡調查。
調查結果顯示，家長的家庭教育觀念和行為整體狀況趨好。九成左右父母對未成年人家庭保護的法律規定表示認同；九成以上父母自我感覺家庭關系良好，八成以上覺得自己和孩子快樂；父母對自身教育職責的認識趨于理性，家長最看重的教育責任，排在前五位的依次是：“培養良好行為習慣”、“教孩子明辨是非”、“教孩子學會自我保護”、“家長以身作則”和“創造溫馨的家庭環境”；父母的生育觀更注重家庭生活充實和自身人生美滿；父母的人才觀趨于社會的主流價值觀并且更加務實，父母首選是希望孩子成為“敬老愛幼有家庭責任感的人”，比例達到78.3%，其次是“身心健康陽光快樂的人”，達到76.1%，第三是“遵紀守法誠實守信的人”，占65.7%。
調查結果顯示，家長的家庭教育還存在一些突出的傾向性問題。多數父母存在不同程度的養育焦慮，父母最擔心孩子的事，排在前六位的依次是：“人身安全問題”、“學習成績不好”、“沒養成好的行為習慣”、“心理健康問題”、擔心孩子“身體不好”和“沉迷網絡”；家庭教育分工中母親唱主角，父親“缺位”近一半；調查還發現，目前父母過于關注孩子的學習，7成以上父母“陪孩子寫作業”；部分父母缺乏對孩子勞動、運動等能力的培養，父母認為孩子最差的是“家務勞動能力”。家長在有關兒童法律的學習方面欠缺，認真學過的不足一成。
調查結果顯示，家庭教育面臨著互聯網發展的新挑戰。互聯網普及大勢所趨，孩子上網近七成，66.8%的父母說自己孩子上網，農村孩子上網率達到57.7%；父母在互聯網應用上不具優勢，坦承“孩子比我強”和“我跟孩子不相上下”的超過六成；互聯網對孩子的作用讓父母喜憂參半；對孩子上網，高達95.6%的家長表示會管；七成以上父母利用互聯網獲得家庭教育知識和幫助，自媒體運用最多，獲取家教知識和幫助的渠道排在前四位的依次是：“微信公眾平臺”、“qq/微信家長群”、“孩子所在學校/班級網站”、網上家長學校”。
調查顯示，家長對家庭教育指導服務需求強烈。家長在家庭教育面臨四大困難，依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導孩子學習力不從心”、“太忙，沒有時間”、“不了解孩子的想法”，農村父母遇到的困難比城市父母更為突出；家長遇到問題多靠自己解決，三成以上家長“沒有接受過家庭教育指導服務”，家長接受過家庭教育指導服務的機構和組織，排在前三位的是：教育部門的幼兒園和學校、婦聯系統所辦的家庭教育指導服務機構、免費的社會公益組織；超過六成家長對家庭教育指導表示滿意。另據調查結果顯示，在獲取家庭教育指導渠道方面，農村家長更需要廣播電視節目，城市家長更需要網絡新媒體，城鄉差異顯著。
根據調查結果，全國婦聯兒童工作部提出對策建議：一是做好家庭教育事業發展頂層設計，進一步完善家庭教育相關政策措施，建議盡快出臺家庭教育法；將家庭教育知識宣傳普及和家長家庭教育指導服務納入公共服務范疇；建立家庭教育指導者資格認定制度，實行家庭教育指導相關機構準入制度等。二是把握科學的家庭教育傳播理念和方向，對涉及兒童權利和父母職責的相關法律、政策規定進行系統梳理，轉化為父母必讀和家庭教育指導的必修讀本，同時，加強對家庭教育指導者和傳媒從業者的專題培訓，指導并監督其把握傳播方向。三是積極搭建家長自我教育的有效平臺。建好信息平臺，大眾傳媒尤其是互聯網應當成為現代社會家庭教育指導的主渠道；搭建活動平臺，通過多種形式的家庭教育知識普及活動、宣傳實踐活動等，為家長創造學習、參與、分享的條件和氛圍；搭建互助平臺，支持和鼓勵發展家長自助組織。四是著力培育家庭教育社會組織。進一步統籌規劃，進行家庭教育服務市場化運作的調查研究，在此基礎上建立規范化的管理制度；限度地調動民間組織或機構指導服務家庭教育的積極性，使其與正規化的家庭教育指導服務機構實現優勢互補；在現有家庭教育指導工作基礎上為家長提供“菜單式”的服務項目。
發布會上，清華大學原副校長、中國家庭教育學會副會長謝維和，中國青年政治學院原黨委書記、常務副院長，中國家庭教育學會常務理事陸士楨對“第二次全國家庭教育現狀調查”結果進行了點評。家長代表向全社會發出了“爭做合格家長、培養合格人才”的倡議。全國婦聯、教育部、中央文明辦、民政部、國家衛生計生委、中國關工委等相關部門負責人，中國家庭教育學會部分專家代表、媒體代表、家長代表等近百人參加了發布會。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十三
思政課的一體化建設要根據總體目標和各學段目標要求，科學構建、合理優化各學段的課程教學內容體系，形成分層遞進、螺旋上升、縱向銜接的教學內容序列。下面是星星閱讀網小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設現狀調研報告。
自學校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教師座談會召開以來，圍繞著習近平總書記強調的“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程推動思政課建設內涵式發展”，全國各地就思政課一體化建設開展了積極有益的理論研討和實踐探索。x作為開展大中小學思政課一體化建設的先行地，其大中小學思政課一體化的建設狀況值得學界關注。為此，本課題組對x市各大中小學校的思政課教師開展了廣泛調研，以期通過對現狀的把握來總結經驗、分析不足、探索對策。
一、研究設計。
（一）研究對象。
本次調查隨機抽取x市各大中小學校思政課教師，通過網絡發放問卷x份，回收有效問卷x份，有效率為x%。本次調查中，中小學思政課教師共x人，其中，小學教師x人，初中教師x人，高中教師x人；城市學校教師x人，鄉鎮學校教師x人，農村學校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類院校x人，非師范類院校x人。
（二）研究方法與數據分析。
本研究采用自編問卷對大中小學思政課一體化建設情況進行調查，該問卷包括高校思政課教師版與中小學思政課教師版。正式施測問卷中，高校思政課教師問卷共x個題目，中小學思政課教師問卷共x個題目，兩套問卷中共x個內容相同的題目。參考現有的文獻資料，并結合高校思政課專家的訪談和評定意見，將兩個問卷的題目分為課程目標、教學內容、教學方式、教師隊伍、機制保障五個維度，保證了該問卷的內容效度。研究結果采用x進行處理與統計分析。
二、大中小學思政課一體化建設的現狀分析。
調查顯示，x市大中小學思政課一體化建設情況總體良好，課程目標一體化評價積極，教材一體化建設和內容一體化銜接較為到位，一體化教學方式豐富多樣，各學校對于學科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學意識明確、素養較高，一體化機制建設也得到重視。與此同時，一體化建設中也存在一些亟待解決的問題。
（一）大中小學思政課課程目標一體化建設情況。
思政課教師對所在學段課程目標的認知有待加強。
x年x月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，思政課的課程目標是：大學階段重在增強使命擔當；高中階段重在提升政治素養；初中階段重在打牢思想基礎；小學階段重在啟蒙道德情感。本次調查中，小學思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達到預期水平。
各學段課程目標銜接較好，局部問題仍然存在。
課程目標是課程發展的方向標，課程目標一體化是指導大中小學思政課程編制過程的關鍵準則。調查發現，過半數（x%）的思政課教師認為大中小學思政課的課程目標已經實現了各學段的有序銜接，但仍有x%的教師認為課程目標一體化方面存在問題。卡方檢驗結果表明，小學思政課教師更傾向于認為課程目標已實現有序銜接，中學思政課教師比較傾向于認為不存在問題或課程目標統一性不足，高校思政課教師則更多關注課程目標層次性不足的問題。
不同學段思政課教師的教學目標銜接意識較強。
在大中小學循序漸進、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學段間相同、相似主題教學目標的銜接。調查發現，多數思政課教師具有較強的教育目標銜接意識，能夠經常（x%）或偶爾（x%）考慮到其他學段相同（相似）主題內容的教學目標。
（二）大中小學思政課教學內容一體化建設情況。
思政課的一體化建設要根據總體目標和各學段目標要求，科學構建、合理優化各學段的課程教學內容體系，形成分層遞進、螺旋上升、縱向銜接的教學內容序列。
教材文本一體化建設。
教材一體化建設情況良好，統籌規劃仍需加強。就思政課教材一體化建設情況的調查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統籌規劃也有實施推進”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統籌規劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設取得了一定的進展，但仍需加強統籌規劃。進一步的卡方檢驗結果表明，小學思政課教師比其他學段思政課教師更傾向于認為目前思政課教材一體化建設情況良好。這大概是因為小學思政課教師處在大中小學一體化建設的最前端，從某種角度來說，他們只需要發揮好本學段思政課教學的啟蒙作用，做好各年級內容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認為情況良好或有一定銜接但統籌規劃不足；處于市區學校的中小學思政課教師更傾向于認為目前教材一體化建設情況良好。
思政課教師對其他學段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設情況總體較好，但思政課教師對于其他學段教材的熟悉程度仍然有待提升。調查發現，中小學思政課教師熟悉自己所在學段及相鄰學段教材內容的比例為x%，熟悉各學段教材內容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學段教材內容的比例高達x%。在另一項調查中，有近三成（x%）的受訪大學生認為教材內容是最影響教學效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學生在中學學段的學情，就會簡單重復講授相關內容，無法實現對大學生思想深度和高階思維的培養，導致教學效果不佳。
課程內容一體化建設。
思政課“每次改革創新都是通過落實到內容上來實現的，因而大中小學思想政治理論課一體化建設的根本是課程內容的一體化”。調查顯示，在設計教學內容的過程中，有x%和x%的思政課教師會經常或偶爾主動了解相鄰學段的內容，并進行內容的銜接整合，這說明教師的課程內容一體化銜接意識較強。但在思政課課程內容的實際銜接方面，有x%的教師認為存在“內容斷層脫節、內容倒置、簡單重復”的問題。卡方檢驗結果顯示，中學和高校思政課教師中認為存在課程內容銜接問題的比例顯著高于小學思政課教師。因此，如何實現課程內容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識，更需要科學設計教材內容的銜接，尤其是處理好中學與高校課程內容的銜接。
（三）大中小學思政課教學方式一體化建設情況。
思政課的課程內容需要通過恰當的教學方法轉化到實際的教育教學活動中。如果教育教學方式的一體化處理不好，教學內容的一體化效力也難以實現。調查顯示，思政課教師經常使用的教學方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學法（x%）、講授式教學法（x%）、小組討論與合作學習法（x%）、實踐教學法（x%）。這說明各學段教師采用的教學方式是豐富多樣的。教無定法，在教學理念與教學原則一體化的思路下，思政課教師可以根據不同學段學生的發展要求，選擇和運用不同的教學方式，以實施有針對性的教育。
深化思政課改革創新成效，也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內涵，雙線并舉，推進學科德育、課程思政建設。調查顯示，x%的中小學思政課教師認為所在學校重視語文等其他科目開展學科德育的探索，并且城市與鄉村學校教師對該問題的認識差異不顯著，這說明x中小學對學科德育的重視程度普遍較高。同時，x高校推進課程思政建設的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認為所在學校對課程思政的重視程度較高，不同類型高校在這一問題上差異不顯著。
（四）大中小學思政課教師隊伍一體化建設情況。
思政課教師隊伍是辦好思政課的關鍵。不同學段思政課教師所承擔的教學任務是不同的，但其所追求的育人價值是一致的。因此，大中小學思政課教師隊伍的一體化教學意識和素養決定著其教學過程是否能實現循序漸進與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設的實效性。
思政課教師一體化教學意識與素養。
多數思政課教師具有思政課一體化意識。調查顯示，多數大中小學思政課教師在具體的教學過程中會考慮到教學目標和教學內容的學段銜接，高達x%的中小學思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時，一體化的意識也反映在教師對相關政策文件的主動了解與學習上。為貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，以及《意見》精神，包括x在內的各省（區、市）都結合本地的具體情況出臺了相關的政策文件。調查顯示，中小學思政課教師表示自己經常或偶爾學習研究思政課一體化建設相關文件的比例分別為x%和x%。這一結果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進思政課改革創新方面的力度和效果。
教師一體化教學的專業素養有待提升。在一體化專業素養方面，x%的思政課教師認為自身對一體化教學設計的認知和實踐不足，x%的思政課教師認為自己尚未具備一體化教學能力。僅有x%的中小學思政課教師表示自己熟悉大中小學各學段的教材內容。高校思政課教師中熟悉各學段教材內容的也只有x%，很了解中小學階段思政課實際開展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對一體化的課程標準、教材內容、教學實際開展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓與指導。
思政課教師參加大中小學思政課一體化建設相關活動較為普遍。學校思想政治理論課教師座談會召開后，x市教育主管部門聯合x師范大學、x師資培訓中心舉辦了多場市級規模的大中小學思政課一體化教學觀摩活動，各個區教育局也結合本區情況開展了主題紛呈、形態各異的思政課一體化教學展示活動，為各學段思政課教師的一體化教學觀摩學習提供了便利的條件。各學段思政課教師也積極參加了與大中小學思政課一體化建設相關的活動，其比例依次為一體化教學觀摩或展示活動（x%）、交流研討活動（x%）、集體備課活動（x%）、培訓研修活動（x%）。不過仍有x%的教師未參加過任何相關活動，因此對于教師的培訓工作仍有待加強。
思政課教師對培訓研討活動的需求多樣，一體化教學指導活動的需求突出。調查顯示，思政課教師對于不同主題的一體化培訓研討活動都有所需求，其中對一體化教學指導活動的需求最為突出（x%）。小學思政課教師更加傾向于參加以不同學段學生思想道德及心理發展特點為主題的培訓研討活動，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學指導及課程與教材體系為主題的一體化培訓研討活動。因此，思政課教師培訓研討活動在主題選擇等方面應當關注和把握不同學段思政課教師內在需求的差異，從而進一步提升培訓研討活動的針對性和有效性。
（五）大中小學思政課一體化機制建設情況。
一體化建設需要多重機制保障，課程建設和教材建設一體化機制尤為重要。
調查顯示，思政課教師普遍認為大中小學思政課一體化建設需要多重機制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設一體化機制（x%）和教材建設一體化機制（x%）。
部分一體化機制問題相對突出。
調查顯示，思政課教師認為目前大中小學思政課一體化建設的重要保障機制中課程建設一體化機制（x%）、教材建設一體化機制（x%）、課程資源建設與共享機制（x%）面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設保障機制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進大中小學思政課一體化建設的對策措施。
從調查結果可以看出，x在推動大中小學思政課一體化建設上取得了不少成績，但也折射出一些共性問題。深入推進大中小學思政課一體化建設，可以從以下幾個方面著力：
（一）從頂層設計上加強大中小學思政課一體化的統籌管理。
大中小學思政課一體化建設是一項系統工程，需要運用系統性、復雜性思維進行頂層設計。x市大中小學思政課一體化能夠得以迅速有效地推進，得益于x教育主管部門的統籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構提供全方位的保障。一方面，以制度建設為基點推進大中小學思政課一體化。制度建設是大中小學思政課一體化頂層設計的重要內容之一，是提高大中小學思政課一體化水平的內在需要，是檢驗大中小學思政課一體化發展成熟與否的重要標志。大中小學思政課一體化需要把對思政課建設規律的科學認識、把一體化建設的好經驗好做法上升為規章制度并加以推廣，從而確保大中小學思政課一體化建設有章有規可依，促進大中小學思政課一體化建設制度化、規范化和程序化。由于制度的生命力在于執行，在頂層設計過程中，既要注重大中小學思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執行能力。應把制度執行納入各級各類學校的年度考核指標，落實到對教材編寫、課程設置、教研活動和教師隊伍建設等具體項目的一體化評價中，切實把規則、制度作為解決大中小學思政課一體化建設問題的依據和遵循。另一方面，要以宏觀目標的規劃與落實為重點推進大中小學思政課一體化。大中小學思政課一體化的頂層設計突出強調自上而下的系統謀劃，始終圍繞立德樹人根本任務來推進。宏觀層面的目標作用在于：第一，有利于為大中小學思政課一體化的系統運行提供方向指引。當思政課一體化的實踐者在判斷和選擇上出現差異時，能用宏觀目標來加以引導。第二，有利于為大中小學思政課一體化的微觀運行提供基本標準。各級各類學校和一線思政課教師對于大中小學思政課一體化的把握，始終需要以宏觀層面的目標作為標準，去制訂次一級的目標來指導實踐，逐級落實大中小學思政課一體化建設工作。
（二）搭建中小學思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動平臺。
搭建教研一體化的互動平臺，可以讓高校與中小學思政課教師相互了解其他學段的教學內容和教法，逐步形成內容與教法相銜接的研究機制，定期開展高質量教學研究和專項課題研究活動。x教育系統廣泛開展了大中小學思政課一體化教學展示活動，為不同學段的思政課教師提供了交流互動的平臺。調查顯示，不同學段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標銜接和課程內容銜接方面存在不足，高校思政課教學內容與中學思政課教學內容存在簡單重復現象。當然，有些內容的重復和反復是必要的，但如果是不區分層次的簡單重復，容易降低高學段學生對思政課的學習興趣。因此，必須加強一體化的平臺搭建，促進大中小學思政課教師對不同學段的教學內容有整體性的了解，充分認識到思政課教學內容的遞進性，才能有效避免內容重復，以實現不同學段的思政課各有側重并螺旋式推進。同時，也要注重教學方式與教學內容的契合度，在教育實踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學段的教學方法，以滿足不同學段學生的學習需要，切實提高思政課的教學實效。
教研一體化也是推進大中小學思政課一體化建設的動力來源。搭建大中小學思政課教研一體化的互動平臺，在遵循共建共享共治原則的基礎上，以高校為中心，通過建立協同創新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數據共享等方式，輻射各學段教學科研，建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討，讓大中小學思想政治工作相關人員都能夠參與到相應的教研活動中，實現教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領頭羊，要發揮馬克思主義學院輻射作用，主動對接中小學思政課教師隊伍建設，開發專門培訓項目，并鼓勵高校思政課教師走進中小學開展教學實踐。此外，還應深化各學段學校的研究合作，通過共同申報科研項目，聯合開展教研活動，準確把握各學段學生思想品德狀況和成長需求，在協同合作中強化教師的一體化意識，從而提升教學改革的自覺性與針對性。
（三）以一體化的理念觀照思政課教師的專業發展。
大中小學思政課一體化建設需要具備一體化意識的思政課教師的專業發展作為支撐。從思政課教師專業培養和發展的角度，需要有意識地把“一體化的教學設計”增設為思想政治教育學科研究的新領域，提升教師隊伍的一體化能力。其一，從整體性視角出發，大中小學思政課教師都應具備扎實的本體性知識，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對哲學、政治學、社會學、經濟學等相關學科都要有所涉獵，能夠綜合運用本體性知識的儲備，進行課程規劃與設計。同時，教師對于大中小學思政課的整體布局與各學段之間的關系要有明確的認識，了解所處學段在一體化建設中的特定作用，力求達到“整體大于部分之和”的教育效果。其二，從層次性角度出發，不同學段的思政課教師要加強條件性知識的學習，提升與該學段相匹配的教研能力，遵循相應學段的課程目標，合理安排教學計劃，使教學內容呈現循序漸進、由易到難的層次性。其三，從關聯性角度出發，不同學段的思政課教學是內容連續、目標一致、功能相似的整體，因此思政課教師應該加強對各學段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性內核，在教學實踐中進行方法的探索與創新，積極與其他學段思政課教師開展交流互通，將每一學段的教學目標具體落實到知識傳授過程中，并不斷探索各學段課程的內在關聯性，關注所處學段學生的發展規律與身心特點，實現思政課教學的有序銜接。另外，各學段思政課教師對一體化的相關培訓的需求呈現多樣化的特點，因此教育主管部門還要統籌管理大中小學思政課教師的專業培養與培訓，制訂一體化的師資培養培訓計劃，引導思政課教師把握不同學段的教學目標與教學方式，使各學段思政課教師成為專業發展共同體。
（四）完善大中小學思政課一體化建設的保障機制。
健全大中小學思政課一體化機制，有利于增強思政課教學的有效性，提升大中小學思政課一體化水平，實現各學段思政課的有機銜接、協同育人。首先，著力解決一體化機制建設的突出問題。目前大中小學思政課一體化在課程建設、教材建設以及課程資源建設與共享機制上存在相對突出的問題。為解決這些突出問題，一是要完善課程建設一體化機制。要根據學生認知發展特點和學習心理規律在不同學段做好課程設置，使學生對同一知識點產生循序漸進的理解和強化，實現入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設機制。根據國家教材委員會和教育部教材局的政策推動和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設面臨的新問題和新形勢，并結合本地區特有的教學資源對教材內容進行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設與共享機制。發揮高校馬克思主義學院在思政課一體化建設教研中的領銜作用，搭建大中小學思政課課程教學資源庫，實現教學內容、教學方法、教學基地、教學數據、教學師資、教學資料的整合與共享，為各學段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設的深層機制。一般來說，思想政治教育機制包括“動力、監測預警、調控、整合、激勵、保障和評估等機制”。按照這一邏輯，大中小學思政課一體化應主要圍繞動力機制、監督機制、調控機制等方面進行建設。其一，加強動力機制建設。大中小學思政課一體化被教育者認同，最根本的動力在于能夠及時反映和滿足他們的利益需求。因此，要使大中小學思政課一體化的動力機制能夠長期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二，加強監督和評估機制建設。該機制的主要作用在于監督和反饋思政課相關人員是否按照相應的規章制度、政策文件精神等積極地推動大中小學思政課一體化建設。它不僅負責監督各級各類學校的職責是否落實到位，而且負責監督大中小學思政課教師是否積極作為，還負責收集和反饋相關人員的建議及意見，為管理部門決策提供參考依據。其三，加強整合和調控機制建設。大中小學思政課一體化的整合和調控機制的主要作用在于協調和解決各學段在推進思政課一體化過程中所產生的矛盾和沖突。這些矛盾本質上是利益分配問題所導致的，具體來說，包括責任、權益等。為此，需要建構切實可行的利益調控機制來進行協調。最后，扎實推進管理保障一體化機制改革。建立健全科學合理、權責清晰、組織嚴密的管理保障機制是有效推進大中小學思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會成立，對大中小學思政課一體化建設進行領導、指導、咨詢、示范、培訓、研判等。該指導委員會的成立，能夠加強對不同學段、不同類型思政課建設的分類指導，從宏觀層面也為一體化建設提供了權威的、必要的機制保障，使中觀與微觀層面的機制建設有了根本的遵循。各教學單位應深化一體化管理體制改革，將課程建設、教材建設、管理協同等內容全部納入一體化的機制建設中，從頂層設計和實際教學中加強機制的指導與實施，加大發掘、整合、優化思政課一體化建設資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學思政課一體化建設提供切實保障。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十四
村總人口2130人，512戶，村內總面積1215畝，其中耕地面積1600畝，人均耕地0.7畝，村內有10個村民小組，黨員56名，低保戶90戶90人，重殘2人，五保戶1戶，主要農作物小麥、玉米為主。
二、產業結構。
村的產業主要以種植業為主。主要種植小麥、玉米等雜糧，小麥、玉米種植是全村的主要品種，占總面積的90%，特色種植有二花7畝，竹柳5畝，大棚2個。另有運輸業，成立了昊盛運輸公司，車輛有35輛，以貨運為主。企業有兩個小型鋁粉廠，主要產品為鋁粉，養殖有7個小中型養殖廠，雞場2個，5個豬廠。
三、組織建設。
村兩委人員共有8人，支部3人，村委5人，黨員56人，群眾代表20人，村民小組長10人。
四、民生問題。
1、充分體現群眾溫暖，保障弱勢群體，全村五保、低保對象，在村委會的幫助下，全部納入社會救助范圍。基本生活保障金，按季度足額發放到困難人員手中，如今養老保險政策已落實，使他們的生活得到了有效的保障。
2、由于村內經濟收入較低，資金短缺，致使目前農田水利設施不到位，出現農民澆地難的問題，現需要解決機井20眼，地埋線2500米，變壓器3臺，還有修路問題，主要是村南至大林路，需要硬化解決，夏季用電量大，變壓器少，致使村內經常停電。
五、存在的問題。
1、經濟發展基礎十分薄弱。村內沒有主導經濟產業和支柱產業，簡單的農業生產，常規的農業生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，特色農業規模農業形成不了優勢，產業缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏支柱產業，沒有走上產業化道路。勞務經濟沒有特色，致富項目作用發揮不明顯，農民增收困難。村級集體經濟薄弱，村集體自身沒有經濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經濟發展、用于社會事業的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產業發展和資源開發等受到資金制約。
2、有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠，農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力，只看腳下不看路。
3、基層組織建設有待加強。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力不強，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強，大部分都從事農業生產，村干部服務能力不能滿足村民需求；二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發揮的不夠明顯；三是工作作風不扎實，服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
4、農村困難戶的貧困原因分析。根據對所走訪困難戶所見的實際情況分析，首先病、殘是導致大部分困難戶貧困的主要原因，在調查中發現，生病無錢醫治的困難戶在農村比較常見。雖然農民享受到了新農合等醫療保險待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是遇到病情稍重一點，由于醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。其次貧困戶家庭以種養業為主，收入水平低、家底薄，非勞動力人數多等因素，制約了貧困戶開展多種經營和多渠道就業。在日常生活中，貧困家庭勞動力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質較低，限制了外出務工，要經營二、三產業也困難重重，因此，大多數勞動力只能在家從事傳統的種養業維持生計。
5、村容村貌無完整規劃，環境意識薄弱。村內發展沒有遠景規劃，肆意發展，憑情而為。房屋橫七豎八看起來很亂。村民的環境意識、文明意識、衛生意識有待提高，臟亂差現象比較嚴重。
6、農民素質整體偏低，農民致富意識淡薄，據初步調整，全村村民至少以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路，對自身致富沒有長遠規劃和構想，并存在安于現狀、不思進取的思想，同時由于缺乏資金和技術特長，在發展道路上只能依存現狀，望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發展空間和思路，但是自身素質不過硬，實際能力差，致使想法和思路難以實現。
六、建議和發展遠景。
擴大養殖業資金扶持，解決農民澆地難、用電難、出行難三大問題，教學樓也交付使用，餐廳有望年底交付使用。針對村內基礎設施建設較差的問題，主要是爭取上級職能部門幫助解決村內實際問題。
針對農民增收和生活問題，一是引導幫助村民發展附加值較高的種養殖業；二是加強職業技能培訓，使更多人員成為技術型人才；三是力所能及幫助困難家庭。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十五
（一）抓好理想信念教育，提升干部職工的向心力。
目前，中青年干部干事業的雄心仍在，希望在工作中大顯身手，干出一番業績。但他們上有老，下有小，思想波動大，一旦受到挫折，往往會產生；船到碼頭車到站的想法，甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過日常政治理論學習的機會教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，樹立聚財為國、執法為民的宗旨意識。定期組織召開民主生活會、干部大會，廣泛開展文化體育活動，增強機關向心力。我們要將思想政治工作與解決實際問題結合起來，采取適合中青年干部口味的具有較強針對性的教育方法，把工作做實、做好、做活。；榜樣的力量是無窮的，要樹立中青年干部自己的榜樣，促使干部在榜樣的激勵下自覺學先進、趕先進，從而成為先進。將他們的各種需求加以正面引導，通過解決他們的合理需求，從而激發其情感，鼓勵其斗志，讓他們在政治上有奔頭，在工作上有勁頭，在正確的輿論導向中潛移默化，完善提高，增強正能量。
（二）加大稅收業務培訓力度，提高干部職工的整體素質。
國稅事業發展的好壞關鍵在于國稅干部對政治業務技能的掌握和運用程度。談到學習，少數干部沒有興趣，談到娛樂，就滿臉放光，雖然對新的稅收業務不太熟練，對新征管模式不太適應，但要他們去學習，總是沒有激情。特別在推行稅收信息化建設中，能在第一時間熟練掌握相關操作技能的中青年干部不多。豐富學習內容，采取缺什么就學什么，干什么就鉆什么的培訓思路，強化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協調能力、寫作調研能力、查帳審理、稅收分析能力，讓更多的中青年干部成為；張口講得，提筆寫得，查帳查得，上機操作得的優秀稅務干部。
（三）完善各項激勵機制，增強干部職工工作活力。
中青年干部覺得自己人到四五十歲，提拔的希望不大，不干工作領導也奈何不了，工作上比較渙散，得過且過。個別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作，遇到困難和問題時，不是千方百計想辦法解決問題，而是能拖則拖，能放就放，缺乏解決問題的進取心和耐心。譬如：受領導職數的限制，基層干部如果到了45歲還沒有進入中層骨干或局領導班子行列，那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫，這也是導致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此，建議建立一個科學的非領導職務的晉升制度，對部分沒有進入更高級別的領導及稅務干部，要定期拿出一些指標，來表彰部分愛崗敬業，成績突出的同志，讓他們享受更高級別的工資待遇。通過樹立典型，激勵先進，懲處違紀，批評落后，來強化干部思想道德教育，增強干部職工的工作活力。
（四）營造健康和諧環境，提供廣泛的干事創業平臺。
要開展崗位技能比武，舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競賽，通過晚會、爬山、出游、紅歌會、團隊慶功會等，培養樹立團隊精神，使中青年干部在活動中鍛煉身體，增強集體的榮譽感。同時，為中青年干部提供更多的外出考察、學習、培訓的機會。正所謂；行萬里路，破萬卷書，多組織他們到外面走一走，看一看，無形之中會對干部的工作能力、業務水平、整體意識有很大的幫助。要強化法治意識和德治意識，善于運用細致入微、春風化雨的情感管理法，教育和引導干部職工團結友愛，和衷共濟，銳意進取，讓干部由被動工作變為主動快樂工作，達到；快樂工作的理想狀態。要時刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時刻感到組織、領導的關懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。
鄉鎮中小學教師隊伍建設調研報告（優秀16篇）篇十六
隨著國家隊衛生工作的不斷加強和醫政工作的進一步深化，當前和今后一個時期，衛生工作面臨著轉型期。我們要落實好個性農村衛生政策，促進全縣衛生事業又好又快發展，加強全縣鄉鎮衛生院干部隊伍建設尤為必要，尤為重要。
（一）干部隊伍的現狀。全縣24個鄉鎮衛生院現有37名領導干部，大多數衛生院僅有1名領導干部，一些干部年齡偏大，干部隊伍整體素質不夠高。
1、學習意識不強。一些干部只滿足于現狀，對管理方面知識的學習不忠實，進取心不強。
2、管理能力欠缺。缺乏學習，造成認識上的差距，導致在管理上存在著一定的片面性，致使管理能力和水平不夠高。
3、后備干部比較缺乏。多年來，由于鄉鎮衛生人員外流、退休較多，而進入較少，致使后被干部出現短缺。
二、建議與對策。
1、嚴格選人標準。選拔領導干部，要按照德才兼備的原則，認真堅持“四看”標準，即看是否有實踐“三個代表”的自覺性，看是否有帶領干部職工的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上。
2、改進用人方式。對新任領導干部實行試用期制，試用期為一年。試用期滿，經縣衛生局考察稱職的，予以正式任用；不稱職的，予以免職，建立干部能上能下的用人機制。
3、規范干部職數。中心鄉鎮衛生院領導班子由5人組成，設院長1人，支部書記1人，副院長3人，；鄉鎮衛生院由3人組成，設院長1人（兼支部書記），副院長2人，10人以下的鄉鎮衛生院設院長1人，副院長1人。
4、加強后備干部隊伍建設。重點抓好后備干部的“選、育、管、用”等環節，建立一支素質優良、結構合理的后備干部隊伍。對確定的后備干部，局黨委要建檔立卡，實行跟蹤培養、動態管理，擇優汰劣。對各方面表現優秀、條件具備的，及時充實進院領導班子。
（二）強化考核約束機制，嚴格干部隊伍管理。
1、實行量化管理。縣衛生局結合年度工作總體安排，對各項衛生工作進行細化、量化，分解到各單位。各單位要落實年度工作目標責任制，按照領導班子成員分工，將各項工作任務落實到人。在此基礎上，推行三項制度：（1）雙向公開承諾制度。年初，院長、支部書記要對確定的年度工作目標、任務和措施等向縣衛生局和全院職工作出公開承諾，其他班子成員要分別向本單位和全院職工作出公開承諾，并簽定公開承諾目標責任書。（2）定期考核制度，按照公開承諾目標責任制的要求，對領導班子成員工作目標完成情況每半年進行考核，考核結果與干部使用、工資待遇和評先樹優掛鉤，獎優罰劣。（3）末位淘汰制。對未完成承諾工作目標，或有重大工作失誤、過錯，且綜合考核排名較差的，縣衛生局對黨政主要領導實行末位淘汰，對其他班子成員視情況進行處理，打破領導職務能上不能下的常規，激活用人機制。
2、加強監督約束。重點落實“三項制度”。（1）“一公開一監督”制度。按照院務公開的要求，定期對財務、重大事項等進行公開，并加大全院干部職工民主監督力度。（2）民主評議院領導制度。縣衛生局每半年組織一次，先由院班子成員述職，然后由全院職工進行民主評議。（3）談話誡勉制度。縣衛生局領導至少每季度與各單位主要負責人進行一次談話，并對發現有問題的院領導班子成員要隨時進行談話，防患于未然，對需要誡勉的，按有關程序誡勉。
3、落實崗位待遇。逐步建立完善科學合理的鄉鎮衛生院領導干部工資體系，實行結構工資制，做到量化工作、量化待遇，績酬掛鉤。
4、加強學習培訓。定期舉辦培訓班，加強管理知識的學習和能力的培養，不斷提高干部的管理知識水平和能力。
（三）切實加強思想作風建設，提高領導班子整體素質。
1、加強理論學習，提高領導水平。加強領導班子建設，全面提升領導班子和領導干部的綜合素質，打牢理論基礎是關鍵。院領導理論學習，要做到有計劃、有安排、有內容、有體會、有記錄。努力把基層班子建設成為學習型、實干型、創新型的領導班子，全面提高領導班子和領導干部駕馭衛生工作的能力和水平。
2、堅持民主集中制，改進領導方式。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善民主決策機制，落實集體領導下的分工負責制，嚴格執行《議事規則》，根據工作需要，及時召開領導會，并定期召開支委會、專題民主生活會，要有規范的會議記錄；凡涉及人事變動、人才引進、基建工程項目、重要工作部署等重大事項，必須堅持集體研究，按照少數服從多數的原則，形成決議，不斷提升領導班子集體決策、科學決策、正確決策的能力；要充分發揚黨內民主，民主生活會每年不少于1次，并提前一周將會議的議程安排報局黨委。要通過談話、交心、民主評議、情況通報等措施，提高領導班子民主生活會的質量和效果。領導班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責任，分工負責，形成合力。要進一步轉變領導方式，改進工作方法。
成員的積極性、主動性和創新性，牢固樹立群眾觀念，堅持實事求是的原則，求真務實，轉變工作作風，扎實推動各項工作的落實，充分發揮示范、指導、服務、監督和協調作用。
4、帶頭廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務公開，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權力運行的透明度。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，樹立良好的領導干部形象。進一步健全完善監督約束機制，全面落實教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制和機制，確保領導班子成員正確行使權力。