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鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇一
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)等文件精神,現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求,深入開展美好鄉村創建活動,加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村(社區)應重點培育省道、*道、鎮道、到村(社區)主干道沿線點,美好鄉村示范點以及風景區等點。
具體目標是:力爭到2019年底,全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀;到2019年底,全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準,累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮文明特點;中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點;山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區,高起點規劃、高標準建設、高質量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用,引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區)委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的.實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區)有垃圾池或處理設施,鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內將全鎮所有村(社區)公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農戶安全用水率達90%以上。
3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養殖,禽畜圈養,圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內,確保無衛生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區垃圾中轉站;然后再由鎮里負責統一運送至*垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查,落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續兩個月倒數一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行獎勵,獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區)不得獲此基數獎,更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區)重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書,原則上一村(社區)一個。
六、組織保障
1、明確責任,強化領導。成立了***鎮農村環境綜合整治領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村(社區)成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發動。各村(社區)、鎮直各單位
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇二
為深化文明創建,加強村容鎮貌管理,創造整潔、優美、文明的村鎮環境,根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省文明鄉鎮測評標準》等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。
(一)各鄉鎮應當把村鎮的村容鎮貌和環境衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃,并組織實施。
(二)村容鎮貌和環境衛生管理工作,實行統一領導、屬地負責、專人管理與群眾管理相結合的原則。
(三)各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮村容鎮貌和環境衛生的管理工作,并成立市容監察中隊和清掃保潔隊二支專業隊伍,開展日常工作。
(四)鄉鎮、村莊的所有單位和個人,都應遵守本辦法,并有權對違反村容鎮貌和環境衛生管理的行為進行制止和舉報。
(一)鄉鎮村容鎮貌和環境衛生工作實行屬地管理,各鄉鎮政府負責對本鄉鎮所有村莊、機關、團體、學校、企事業單位的村容鎮貌和環境衛生工作開展情況進行協調指導和監督檢查。
(二)鄉鎮村容鎮貌和環境衛生工作,按照下列規定實行分工負責:
2、小街小巷、住宅區由居(村)員會、或物業管理企業負責;
3、車站、停車場、影劇院、文化館、體育場等公共場所由管理單位或者經營單位負責;
4、集貿市場由市場產權單位、開辦單位或者經營單位具體負責;
5、機關、團體、學校、企事業單位的衛生責任區由其自行負責;
6、經營性門店、攤點等由經營者負責;
7、建筑工地由施工企業負責;
8、家庭庭院、畜牧飼養點、自用廁所以及柴草、垃圾、糞肥堆放的場地,由住戶負責;
9、農作物大棚及其看護房,由產權人或者經營人負責。
(一)在村鎮新建、改建、擴建建筑物、構筑物,必須符合村鎮規劃要求,其建筑造型、高度、色彩、外墻裝飾等應當與周圍環境相協調。
(二)現有的建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔。對具有歷史價值的建筑物、構筑物應當保持原有的格局、風貌和特色。
(三)在鄉鎮和村莊內禁止下列行為:
1、在臨街的庭院圍墻外擅自搭建廁所、豬圈;
2、擅自對臨街建筑物進行改建、擴建;
3、在臨街的建筑物、構筑物立面上安裝突出墻體的護欄;
4、在臨街的建筑物、構筑物外吊掛有礙觀瞻的物品;
5、在庭院圍墻外堆放柴草、垃圾、糞肥或者在庭院內堆放柴草超出圍墻高度;
6、擅自在主要街道和交通路口分發、懸掛經營性宣傳物品;
7、擅自占用道路擺攤設點、堆放物品、設置牌匾和從事維修等經營活動;
8、在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響村容鎮貌的地點停放各類車輛;
9、在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、樹木上涂寫、刻劃、張貼宣傳品;
10、隨意傾倒垃圾、污水;
11、利用道路打場曬谷;
12、其他有礙村鎮環境衛生的行為。
(四)鄉鎮施工現場應當設置圍擋設施和施工標志,材料、機具應當堆(擺)放整齊,渣土、垃圾應當及時清運;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后應當及時清理和平整場地。
(五)鄉鎮主要街道兩側不得設置廢品收購站點。其他地段設置廢品收購站點,須經鄉鎮人民政府及縣相關單位批準。廢品收購單位、個人應當加強場地管理,不得影響村容鎮貌,污染周圍環境。
(六)設置廣告、招牌、路標、畫廊、霓虹燈等設施,必須經鄉鎮人民政府及縣相關單位審批,按照有關規定辦理手續。對破損的設施,設置單位、個人應當及時維修;對脫落、倒塌的設施,設置單位、個人應當及時拆除;超過審批使用期限的,應當按照有關規定辦理延期手續或者自行拆除。
(七)臨街的商業櫥窗及展品陳列應當整潔、美觀,不得在商業櫥窗上涂寫、刻劃和張貼字畫。殘破的商業櫥窗及展品應當及時改造更新。
(八)臨街單位、門店的牌匾應當保持尺寸統一、色彩協調、設施完好、衛生整潔、用字準確規范。
(九)各鄉鎮成立環境衛生清掃、維護機構,有條件的村莊應當有專職或兼職環境衛生保潔人員。
(十)村鎮主要街道兩側、居住區和人流密集地區,應當設置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設施。任何單位和個人不得占用、損壞、拆除環境衛生設施,或者改變使用功能。確需拆除的,應當經鄉鎮人民政府批準,按照先建后拆或者價值補償的原則,由拆遷單位或者鄉鎮人民政府負責建設。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇三
為落實《住房和城鄉建設部、__省人民政府關于在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》,推動城鄉建設高質量發展,持續改善城鄉人居環境,打造共建共治共享的社會治理格局,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,落實推動高質量發展的要求,推進實施城市更新行動和鄉村建設行動,在城鄉人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加強城鄉社區治理和服務體系建設,滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。
——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面,各級組織部門切實加強黨建引領,有效發揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發群眾內生動力,調動群眾參與的積極性、主動性、創造性,共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環境建設和整治基本空間單元,著力完善社區配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的社區空間環境,營造持久穩定的社區歸屬感、認同感,增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動各方力量,組織多方參與人居環境建設和整治工作,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(三)工作目標。
到20__年,共同締造活動長效機制基本建立,城鄉人居環境得到明顯改善,社區干凈整潔,生態環境優美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,基本實現城鄉人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環境與幸福生活共同締造活動理念方法。
(一)系統把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑,發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環境,凝聚社區共識,塑造共同精神,共建美好家園。
(二)推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發揮基層黨建引領作用,把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區,將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉社區,實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區治理類、公益慈善類、文體活動類、專業服務類等社會組織,把每個公民都納入一個或多個社區社會組織,調動社會成員參與社區治理的積極性。
(三)推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區建設。實行建設共管,發動居民參與人居環境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享,實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動和鄉村建設行動中廣泛開展共同締造活動。
在城市更新行動和鄉村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法,結合城市更新試點、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類、綠色社區創建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作,深入廣泛開展共同締造活動,建立完善工作機制,發揮基層黨組織引領作用,組織社區居民全過程參與城鄉建設和管理,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)在推動城市更新工作中充分發揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發展階段、經濟實力和實際需求,推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發展為了人民、城市發展依靠人民、城市發展成果由人民共享,統籌政府、社會、市民三大主體,動員各方力量,充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度,加強城市社區治理和服務體系建設,總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門:__。
指導部門:__。
責任部門:__。
(二)組織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開展共同締造活動,推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領,街道、社區組織搭建溝通議事平臺,充分發揮居民主體作用,發動居民積極參與,引導各類專業機構和人員進社區,共同開展完整居住社區建設。落實完整居住社區建設標準,因地制宜補齊既有居住社區建設短板,配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務設施,制定發布社區居民公約,引導群眾自覺維護公共設施和環境。到20__年,__省基本補齊既有居住社區設施短板,全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提升,基本實現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門:__。
指導部門:__。
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(三)動員各方力量推進城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合,充分發揮社區黨組織的領導作用,統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、小區居民等,共同推進城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺,主動了解居民訴求,促進居民形成共識,發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監督、后續管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動小區關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,__省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務,城鎮老舊小區居住條件顯著改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門:__。
指導部門:__。
責任部門:__。
(四)推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用,統籌居民委員會、業主委員會、物業單位、居民群眾等力量,共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會實踐活動,將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區居民公約,形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創建的重要內容。到2025年,__省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門:__。
指導部門:__。
責任部門:__。
(五)建立健全共同創建綠色社區的工作機制。充分發揮社區黨組織和社區居民委員會作用,統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位、居民等共同開展綠色社區創建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協商,組織居民謀劃創建方案,有效參與綠色社區創建工作。推進社區基礎設施綠色化,營造社區宜居環境,提高社區信息化智能化水平,培育社區綠色文化,使生態文明理念扎根社區。到2025年底,綠色社區創建行動取得顯著成效,基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
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(六)打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創新城市治理方式,加快推進城市信息模型(cim)基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設,推行城市治理“一網統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制,持續擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區,充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動員群眾共同創造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境。
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指導部門:__。
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(七)統籌推進縣域城鄉建設。組織動員群眾參與縣城規劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務水平,推行以街區為單元的統籌建設方式,推動公共服務、商業服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點,抓好縣城建設示范,到2025年,實現基礎設施完善,文化、體育、衛生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施,促進一二三產業融合發展,構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系,將鄉鎮建成服務農民的區域中心,“十四五”期間打造100個鄉村振興示范鎮。
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(八)組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領,發揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用,組織發動農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿,確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化,提升農房設計建造水平,提高農房品質,因地制宜推動水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,推進供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量,推動農村用能革新,完善公共服務設施,加強傳統村落和傳統民居保護利用,塑造鄉村特色風貌。開展鄉村建設評價,深入了解農民對鄉村建設的滿意度和實際需求,補齊鄉村建設短板,提升鄉村建設水平。“十四五”期間,創建1000個省級美麗宜居示范村,建設改造10000戶宜居型示范農房。
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四、完善共同締造活動推進機制和舉措。
(一)建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,建立完善工作機制,形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
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(二)加強共同締造活動機制創新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革,依法規范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環節,優化審批流程,使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度,通過以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發揮財政資金的撬動作用,吸引社會資本參與。
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(三)開展試點示范。創建美好環境與幸福生活共同締造活動試點縣(市、區),并給予城市更新行動、鄉村建設行動以及城鄉人居環境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉人居環境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點,不斷擴大試點范圍,形成可復制可推廣的經驗。
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指導部門:__。
責任部門:__。
(四)建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心,編寫共同締造技術指南,培養技術人才,開設相關課程,探索建立技術人員駐社區、駐村服務機制。建立__省共同締造活動專家庫,提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉,促進技術單位與縣(市、區)緊密合作,形成對口技術支持服務機制。
牽頭部門:__。
指導部門:__。
責任部門:__。
(五)建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發揮全國共同締造活動培訓基地作用,培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養相結合,建立完善共同締造活動培訓專家庫。開發培訓教材、課程、工具箱等,建設網上培訓平臺,組織開展多層級培訓,培養一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業化隊伍。
牽頭部門:__。
指導部門:__。
責任部門:__。
五、加強組織保障。
(一)加強組織領導。省級各相關部門要加強協同配合,形成工作合力,統籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環境與幸福生活共同締造活動責任主體,要建立市級、縣級領導小組,確定牽頭單位,落實部門責任和分工,整合資源,扎實推進共同締造各項工作。
(二)強化資金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關財政資金,優先支持開展共同締造活動,切實提高財政資金使用效益。創新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動,為推進共同締造提供工作保障。
(三)加強督促指導。各市(區)推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣(市、區)活動開展情況的督促指導,確保各項工作落到實處。省住房城鄉建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環境建設效果等為重點,對各縣(市、區)開展共同締造活動情況進行評估評價。
(四)做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇四
(一)認真貫徹落實環境保護法律法規和市委、市政府關于環境保護的各項要求,組織完成上級下達的關于環境保護的各項工作任務。對本網格的環境保護工作負責。
(二)組織研究和制定本網格環境保護監督管理計劃和任務、責任臺賬,并組織、監督落實到位。
(三)積極開展環境保護宣傳教育,在本網格內形成全民參與、全民監督的環境保護氛圍。
(四)組織對本網格內各類排污單位和個人執行環境保護法律法規情況進行監督巡查,及時發現和制止違法排污行為。
(五)依照鄉鎮(街道)政府(辦事處)權力清單和相關程序規定,及時組織查處違法建設和生產、污染防治設施不正常運行、超標排污、焚燒秸稈和廢棄物料等環境違法行為。
(六)受理和組織調處本網格內的環境污染糾紛和環境信訪,并及時向市環境保護部門信訪機構報告情況。
(七)組織和監督本網格隊員認真履行環境保護監督管理責任,對企業污染防治監督員、現場監管員和本網格其他隊員履職履責情況進行考核和報告。
(八)配合市環保部門和其他有環境監督管理職責的部門做好相關行政許可、現場檢查和執法、違法行為查處、糾紛和信訪調處以及統計、監測等工作。
二、工作內容及方法。
(一)網格長應于每年1月組織制定本網格內排污單位監督管理責任臺賬,明確排污單位地址、負責人、分管環保負責人、環保工作聯系人等基本信息和重點監管事項、重點監管部位、現場檢查頻次等監管要求。
(二)網格長應于每年1月組織制定和實施本網格隊員學習培訓計劃,每月集中學習不少于1次。
(三)網格長應于每年1月組織制定和實施本網格企業負責人、企業環保工作人員和社會群眾環保宣傳教育計劃,多形式開展環保法律法規、環保社會責任和環保知識宣傳教育,每季度開展不少于1次宣傳教育活動。
(四)網格長應定期或不定期對企業污染防治監督員、現場監管員和本網格其他隊員在崗情況、環境違法行為制止和查處以及監管效果等情況進行巡查和抽查,每月匯總1次巡查和抽查情況并進行考核評分,于次月5日前報鄉鎮(街道)主要領導和市環保局包鄉鎮(街道)領導。
(五)網格長每周應組織本網格隊員召開工作調度會議,對本網格環境保護工作情況進行匯總,分析存在問題和隱患,明確下一步工作重點和工作要求,形成會議記錄,并認真組織落實。
(六)網格長每天應對本網格巡查不少于1次,網格隊員每半天對負責區域或企業現場檢查、巡查不少于1次,并填寫巡查、檢查記錄表。
(六)網格長及網格隊員應撰寫工作日志,詳細記錄當日環保工作情況。
三、環境違法行為查處工作程序。
根據市委、市政府關于行政執法綜合改革的實施方案,鄉鎮(街道)依照權力清單依法依程序對有關環境違法行為進行查處。
(一)環境違法行為查處。
對發現的環境違法行為應現場進行調查取證:
(1)勘察并填寫《現場勘察表》。
(2)進行調查詢問,填寫《詢問筆錄》并由環境違法行為人簽字確認。《詢問筆錄》應載明違法行為事實、原因及責任人。
(3)勘察、詢問結束,當場下達《責令糾正環境違法行為決定書》,責令立即停止環境違法行為。
(4)對應予立案處罰的環境違法行為,鄉鎮(街道)執法機構填寫《環境違法行為立案登記表》,按照相關程序經鄉鎮(街道)有關領導審簽后,報市環保局法制科審查立案。
(5)市環保局制作《環境違法行為行政處罰告知書》并交由鄉鎮(街道)行政執法機構送達當事人。
(6)市環保局根據法律法規規定程序制作《環境違法行為行政處罰決定書》,并交由鄉鎮(街道)行政執法機構送達當事人。
(7)鄉鎮(街道)負責監督環境行政處罰案件的執行。對拒不履行的,鄉鎮(街道)應填寫《提請申請強制執行審批表》報市環保局法制科審查。對需申請強制執行的,由市環保局向市人民法院申請強制執行。
(8)依法應對違法責任人采取行政拘留措施的,由市環保局或其他部門移送公安部門。
(9)按照權力清單,環境違法行為應以其他部門名義進行立案查處的,參照上述規定依法依程序報相應部門立案進行查處。
(10)鄉鎮(街道)權力清單內的環境違法案件,應立案查處的,由鄉鎮(街道)負責承辦和監督落實,環保及其他部門負責案件審查、作出處罰決定、移送司法機關。
(11)適用簡易處罰程序的環境違法案件查處,由鄉鎮(街道)行政執法機構實施,并在處罰結束后7日內向環保或其他部門報備相關材料。
(二)環境信訪案件調處。
1、鄉鎮(街道)應開通環境信訪專用或兼用電話,或通過其他形式,受理群眾環境污染信訪和污染糾紛案件。
2、市環保部門和其他有環境監督職責的部門受理的環境污染信訪和污染糾紛案件可視情轉交鄉鎮(街道)依法調處。
3、鄉鎮(街道)調處環境信訪和污染糾紛案件結束后,應向當事人及時反饋,并在調處結束后7日內向環保和有關部門報備相關材料。
4、市環保部門和其他有關部門直接調處的環境信訪和污染糾紛案件,鄉鎮(街道)應予以配合。
各鄉鎮、街道工作人員如在環境保護網格化管理中出現不作為、慢作為或失職、瀆職的,將嚴格按照《林州市環境綜合整治藍天碧水工程責任追究辦法(試行)》(林治指辦〔20__〕9號)予以責任追究。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇五
為貫徹落實區委區政府召開的“城區環境綜合整治百日行動動員大會”會議精神,加快推進轄區環境衛生綜合整治工作,根據《市任城區城區環境綜合治理百日行動實施方案》文件的通知要求,經街道黨工委、辦事處研究決定,在轄區內開展“城區環境綜合整治百日行動”活動,為確保整治行動順利開展,制定本實施方案。
以打造“潔、美、綠、亮、序”的城市環境為主題,利用100天左右的時間,大力開展城區環境綜合整治行動,堅持依法治理和教育疏導相結合,進一步提升城市形象,確保年底前基本達到創建國家衛生城市標準。
本次整治行動范圍為街道行政區域,涉及創建國家衛生城市驗收全部內容,重點圍繞四個方面。
(一)環境衛生整治。1、加大衛生保潔力度。對轄區道路按照“全覆蓋、無縫隙、精細化”要求和“六凈”、“六無”的保潔標準,實行全方位、全天候清掃保潔,道路清掃保潔率達到100%;垃圾箱、垃圾車等垃圾收集容器密閉、清潔、無外溢,垃圾密閉收集運輸,做到日產日清;居民區物業管理全覆蓋。2、加強居民區基礎設施整治。對破損老化的道路進行維修整治;對破損的人行道及時修補和更換方磚,對裸露的地面硬覆蓋,做到轄區道路平整完好。合理配備果皮箱、垃圾箱,確保完好整潔、布局合理、數量充足。3、加快實施瞎區綠化。大力實施綠化提升工程,加大綠化補植,強化養護管理;完善居民小區和單位庭院綠化,做好城區裸露土地治理。4、加強老舊小區管理。加快老舊小區綜合整治,改善老舊小區面貌,提升老舊小區環境,確保衛生整潔、秩序良好,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放現象。5、加強重點部位環境衛生整治。清除積存的生活和建筑垃圾,做到亂堆亂放及時管理、衛生死角及時清理。6、優化窗口單位市容水平。加強對火車站、汽車站周邊、公園、廣場、綠地等窗口單位的環境衛生整治,路面衛生參照創衛標準達到“五無、五凈、一見底”;取締占道經營,規范廣告牌匾,科學施劃停車泊位和管理線。7、做好鐵路沿線環衛保潔。對我轄區濟菏鐵路線段沿線環境衛生開展綜合整治,按標準設立隔離墻,并做好鐵路沿線市政、園林設施的保障工作。
(二)市容秩序整治。1、規范治理店外經營。清理整治各類非法伸出門店外、超范圍、超面積經營行為,查處各類占道擺放物品、設置牌匾、裝修亂堆垃圾雜物等行為;認真落實門前“三包”責任制,及時清理治理門前的臟亂差現象。2、加強流動攤販管理。按照“禁、限、疏”的原則,堅決清理取締主次干道兩側和窗口部位流動攤點占道經營現象,規范限制背街小巷管理,疏導流動攤點入市、入店經營。加快便民疏導點建設。按照“誰投資、誰受益”的原則,以街道為建設管理主體,科學規劃、合理布局、建設便民疏導點。3、整治非機動車亂停亂放。合理設置非機動車停車位,禁止人行步道各種非機動車亂停亂放。切實發揮經營門店門前三包責任主體作用,實現轄區內街路各種非機動車停放有序,排列整齊,朝向一致、整齊美觀。4、大力整治廣告牌匾。規范和拆除影響市容的樓頂廣告牌匾;拆除主要街路兩側的不規范牌匾;清除主要街路兩側櫥窗、墻體上影響市容的亂貼、亂掛、亂寫、亂畫;拆除附屬于公用設施、綠地等處影響市容的戶外廣告牌匾。實現轄區內廣告牌匾統一設計,統一規格,做到顏色、字體總體一致;達到一店一匾,一街一品,一樓一式,整齊美觀。5、嚴控噪聲污染。加大對商業、餐飲娛樂等噪聲擾民的整治,禁止商業經營活動在室外使用音響器材招攬顧客;嚴格查處工業企業噪聲排放超標擾民行為,加大敏感區內噪聲排放超標污染源查處力度。6、堅決取締轄區廢品收購點、煤炭售賣點現象。街道作為主城區,創衛工作的主戰場,廢品收購點、煤炭售賣點等行業嚴重影響市容市貌及群眾日常生活,活動中堅決依法取締。
(三)各類市場整治。1、大力整治露天燒烤。按照“三進、六定”要求,對轄區主次干道、重點區域、群眾反映強烈的露天燒烤進行全面清理規范,大力推廣無煙燒烤,對不符合要求的燒烤攤點,堅決予以取締,最大限度地消除露天燒烤影響交通、污染環境的問題。2、規范管理早夜市及便民疏導點。加強早夜市及便民疏導點管理,確保經營者在規定的時間、路段經營,確保早夜市和疏導點規范有序,擺放整齊,攤點整潔衛生美觀。3、理順“五小行業”經營秩序。依法取締無證、無照經營單位;依法開展衛生行政許可,嚴把準入關;保持食品安全監管的高壓勢態,落實食品采購進貨驗收、索證索票和臺賬建立等制度,嚴厲查處采購和使用不符合食品安全要求的食品原料行為。實施衛生監督量化分級管理,覆蓋率達100%,從業人員持有效的“健康證明”和衛生知識培訓合格證明、“五病”調離率達到100%;嚴格網吧審批制度,糾正違章經營行為,會同公安、工商、電信、消防等部門對轄區網吧進行專項整治。4、改善農貿市場經營秩序。以完善硬件設施、整治衛生秩序、保障食品安全、規范經營秩序為重點,做到商品劃行歸市,相關證照齊全,經營制度健全;督促各農貿市場迅速投入人力、物力、財力實施整改,有效解決市場破舊、環境“臟亂差”、市場外溢等突出問題。5、三亭治理。奶亭、報停、修車店、早餐廳在轄區分布密集,主管部門管理均存在不規范的現象,街道將借助此次活動提升管理標準。尤其對于超范圍經營、亂懸亂掛現象重點治理,達到規范整潔的目的。
(一)宣傳發動階段(活動全過程)。召開動員會議進行全員發動,號召全街道及各居村投入到市容環境集中整治行動中去。6月1日前,各居村要對存在的問題進行排查梳理,制訂整治計劃和配檔表,列出整治清單、時間表和路線圖,明確工作目標、標準、責任、時限和責任人,建立強有力的推進機制;同時加大宣傳力度,營造良好的整治氛圍。
(二)集中整治階段(6月1日至8月15日)。街道、居村按照明確的治理任務和分工,分別對轄區環境、容貌、秩序進行集中治理;對不服從管理、阻礙執法人員工作的違章人員進行教育,對拒不接受管理,暴力抗法人員由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理。
(三)考核驗收階段(8月16日至8月25日)。各居村要按照工作職責,對照整治標準,先行自我檢查、完善和驗收;街道市容環境百日集中行動工作領導小組對各居村的環境整治工作進行全面考核和綜合驗收,對驗收不合格的,責令其限期整改。環境綜合整治行動結束后,各居村在認真總結的同時,要全面落實精細化長效管理措施,確保此次整治成果能夠得到持久鞏固,全面提高轄區城市管理水平。
(一)加強領導,提高認識。成立以街道黨工委書記、副書記為組長,街道黨委委員、組織委員為副組長,相關班子成員、各居村書記、主任為成員的街道市容環境百日集中行動工作領導小組,領導小組辦公室設在街道城管辦,負責集中整治工作的具體協調、指導、督查和日常管理工作。各居村也要成立相應的領導機構,科學制定實施方案和工作計劃,保證整治活動積極穩妥和扎實有效推進。
(二)明確責任,齊抓共管。街道包保干部、各居村要牢固樹立全局和大局觀念,各司其職、溝通協調、密切配合。確保轄區市容環境百日集中整治行動順利推進。
(三)強化督導,責任追究。街道專門成立以紀工委書記任組長的督導組,負責活動全過程的督導考核工作。對工作不力、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事的由活動督導考核組拿出處理意見,實行責任追究。各居村要建立和落實相應的考評制度和罰戒措施,調動居村干部的工作積極性,確保各項整治任務全面完成。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各居村要按照街道的工作部署,結合各自管理職能,廣泛宣傳城市管理法規,通過各種形式宣傳整治工作進展情況。以此次行動為契機,形成人人抓整治、個個創和諧的良好氛圍。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇六
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求,深入開展美好鄉村創建活動,加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村(社區)應重點培育省道、x道、鎮道、到村(社區)主干道沿線點,美好鄉村示范點以及風景區等點。
具體目標是:力爭到20xx年底,全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準,累計培育13個左右。
1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮文明特點;中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點;山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區,高起點規劃、高標準建設、高質量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用,引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區)委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區)有垃圾池或處理設施,鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內將全鎮所有村(社區)公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農戶安全用水率達90%以上。
3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養殖,禽畜圈養,圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內,確保無衛生死角。
1、“戶集、村收、鎮中轉、x集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統一設置的垃圾桶或指定的'堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區垃圾中轉站;然后再由鎮里負責統一運送至x垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
嚴格檢查,落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續兩個月倒數一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。
對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行獎勵,獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區)不得獲此基數獎,更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。
對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區)重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書,原則上一村(社區)一個。
1、明確責任,強化領導。
成立了xxx鎮農村環境綜合整治領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村(社區)成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發動。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇七
根據《海南省鄉村環境衛生綜合整治工作實施方案(20xx-2017年)》、《海南省深入開展城鎮環境衛生綜合整治工作實施方案(20xx—20xx年)》,結合《澄邁縣20xx年城鄉環境衛生綜合整治工作實施方案》的總體工作部署。鎮委、鎮政府決定在全鎮范圍內,全面掀起環境衛生綜合整治新高潮,創建干凈、整潔、優美的城鄉環境,實現全鎮城鄉面貌的徹底改觀。為達到三年計劃的工作目標,總結前兩年的工作開展情況,做好最后一年的沖刺,特制定本方案。
以科學發展觀為指導,為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、省委六屆七次全會和深入開展全省城鄉環境衛生綜合整治工作電視電話會議精神,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、規范秩序、美化環境、建章立制、確保長效機制為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最突出、最緊急的環境衛生問題為主要內容,以建設美麗海南、全面提升全縣人居環境質量為根本目標,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則,全面開展城鄉環境衛生綜合整治活動,創建環境優美、衛生干凈、舒適宜居的城鄉人居環境,推進國際旅游島建設,譜寫美麗中國海南篇章。
(一)實施鎮區“潔凈工程”,創建一流人居環境。
通過集中整治城鎮“六亂”現象,使攤點亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善,城鎮主次干道、街道、廣場、車站、農貿市場等公共場所干凈衛生,沿街建筑物容貌整潔有序,戶外廣告整齊規范,建筑工地綠色文明。同時各項市政基礎設施不斷完善,到20xx年底鎮區污水處理率達80%,鎮區生活垃圾無害化處理率達95%以上。
(二)開展農村“清潔家園”行動,改善農村人居環境。
建立健全符合我鎮實際的農村生活垃圾清掃保潔收運機制,實現農村環境衛生的常態化、長效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉運車輛等環衛設施正常運轉,鄉村存量垃圾得到處理,實現農村生活垃圾的減量化、資源化。農村生活垃圾清掃保潔收運體系建設工作目標:20xx年,全鎮所有自然村(村民小組)建立農村生活垃圾清掃保潔收運機制,落實機構、人員、經費、制度、設備,農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
(一)組織編制專項規劃。
1.停車場建設規劃。
在城鎮總體規劃的指導下,結合城鎮近期建設規劃、道路交通專項規劃,在對城鎮停車供需現狀進行全面、深入調查和預測分析的基礎上,制定適應城鎮發展的停車規劃指標體系、布局規劃及政策措施。
2.戶外廣告設置規劃。
組織編制戶外廣告設置規劃,主要規劃內容包括:街道廣告設置規劃,城鎮對外窗口及公共場所戶外廣告設置規劃,城鎮廣場、公共綠地戶外廣告設置規劃,重點地段戶外廣告(招牌)設置規劃,戶外公益廣告設置規劃等。
3.城鎮橋梁養護維修規劃。
按照《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》等有關規定,編制城鎮橋梁養護維修的`中長期規劃和年度計劃,建立、健全城鎮橋梁檢測評估制度。
(二)治理城區環境。
1.集中開展全民衛生運動。啟動城市“潔凈工程”行動,確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛生日”,全鎮所有單位干部職工、青年志愿者、學生、商戶開展義務勞動,清理衛生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環境整治。黨政機關、各企事業單位定期組織人員對所屬庭院內外地面進行全面清掃,清除庭院內部衛生死角、雜草,清疏溝道,達到無雜草、無積存垃圾,建筑物墻體整潔的目標。
3.嚴格落實“門前三包”責任制。鎮區主街道“門前三包”簽訂率達100%,基本建立起“門前三包”監督、檢查、落實的常態化工作機制。堅持每月督查通報制度,對機關、企事業單位、經營戶及居民戶落實“門前三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比,通報評比結果。對拒不履行“門前三包”責任制的機關、企事業單位、經營戶及居民戶進行行政處罰。
4.大力整治占道經營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經營等違章占道經營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間,對未經批準的臨時攤點和流動商販及時取締并依法進行處罰。
5.加強鎮區道路清掃保潔。落實清掃保潔制度,鎮區主要街道安排專人全天候清掃保潔;減少道路揚塵污染;垃圾收集運輸有專門隊伍,垃圾做到日產日清,密封儲存清運,鎮區清掃保潔面積率和密閉清運率達100%,不產生二次污染。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇八
以科學發展觀為指導,堅持以國家綠色礦山為標準,以礦山“開采規范化、生產環保化、環境生態化、整理動態化”的整治工作思路和全面實現礦區道路硬化、開采區綠化為目標,逐步解決目前礦山開采加工過程中“環境差、秩序亂、水平低”等突出問題。堅持整治工作與促進產業升級相結合,近期治理和長效管理相結合,標本兼治。堅持政府引導和企業主體相結合,落實企業在礦山整治過程中的主體責任,充分運用經濟、行政等多種有效手段,建立完善相關配套制度,努力做到資源開發和環境保護并重,實現資源開發與經濟效益、環境效益和社會效益協調統一。
到20xx年底,全縣正常生產的礦山企業必須達到“兩化”,即實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部“硬化”,石料加工設備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對不符合環保標準,造成嚴重污染或生態破壞的、存在嚴重環境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達不到環境整治要求的礦山,一律依法予以關閉。通過集中整治,使全縣礦產資源集約開發利用水平顯著提高,資源外運得到嚴格控制,礦山周邊環境得到有效改善,礦區土地復墾復綠水平全面提升,實現礦山開發利用、環境保護和安全生產的協調發展。
礦山整治重點范圍為新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮、四合鄉等行政區域內的礦山開采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業。
堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,根據全縣礦山企業的開采礦種、開采規模、礦權布局實行分類整治,重點突破,整體提升。
1、證照齊全,合法開采。礦山企業采礦許可證、安全生產許可證、企業營業執照、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開采規范化,嚴格按照采礦許可證核定的生產規模組織開采,嚴禁越界越層開采。
3、礦山企業須嚴格按已批準的礦山開采利用方案組織開采,未經批準備案,擅自增加開采工作面的,按非法開采依法查處。
4、堅決依法查處私下轉讓采礦權、倒賣采礦權等違法行為,未經國土資源部門批準或備案,私下轉讓采礦權或轉讓其企業股份的,一經查實,將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴格已設采礦權基建時間,凡在法定基建期限內未完成基建工程,并以基建名義進行礦產資源開采,組織對外銷售的,按非法開采行為進行查處。
6、嚴格依法遵章納稅。礦山開采企業必須建賬建制,規范財務核算,積極主動、及時足額納稅。企業必須至少配備主辦會計、辦稅人員1名(財務人員、辦稅人員必須具備會計從業資格),并主動向主管稅務機關備案。必須嚴格依照主管稅務機關的要求,依法辦理納稅申報和報送各類涉稅資料。礦山生產經營性稅收、財產行為稅收、項目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
1、嚴禁采用國家限制和淘汰的采礦生產工藝和設備,嚴禁礦山企業私下進行火工品交易或私制火工品,一經發現核實,立即吊銷其采礦許可證,并追究相關法律責任。
2、嚴格按安全生產質量標準化進行開采作業,做到宕面整潔、采剝合理、臺階規范。礦產品、宕渣和剝離的表層土堆放實行有序分類,加工區、辦公區和職工宿舍合理規劃,并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質環境治理恢復保證金標準,礦山企業依法繳納的地質環境治理恢復保證金數額不得低于該礦區的治理成本,凡沒有足額繳納的礦山企業,將依法責令其停產整頓。
4、礦山采空區、排土場和宕面的治理工作實行動態化,礦山采空區和排土場復綠工作須與礦山資源開采同步進行。礦山企業當年沒及時組織復綠的,由縣國土資源局啟用該礦的地質環境治理恢復保證金強制復綠,保證金使用后,礦山企業須足額補齊本礦專戶上的地質環境治理恢復保證金。
5、各礦山企業的資源開發與礦區治理工作必須做到“三同時”,即同時設計、同時施工、同時治理。嚴格按照礦山生態恢復治理方案的要求,實行邊開采、邊復綠、邊治理,做到礦山治理工作不留“老賬”,做到開采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區內可以綠化的區域綠化面積要達到80%,實現辦公區域綠化全覆蓋。礦區綠化的植物采用10—15公分的常綠灌木林。
1、采取綜合有效的環保措施,控制好各類污染源排放,凡產生污染源的生產環節和設施設備必須有環保措施和安裝噴淋抑塵設施,違規排放的,一律先停產、后整頓。
2、礦山企業須根據自身礦山的開采布局,地質構造和地形建設本礦山排水系統,設置沉淀池,建立水循環利用系統,做到廢水統一達標排放。
3、礦山企業須建設自備的清洗臺,配置沖洗設備,完善沖洗的廢水收集處理設施,做到循環使用。落實專人負責,確保礦區道路整潔,運輸車輛清潔。
4、完善物料堆場揚塵措施。設置不低于堆放物高度的密閉圍欄,礦產品按規范進行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規范堆放,修建擋土墻。
1、實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部硬化,并實行動態養護和保潔,落實各項除塵環保措施。
2、嚴禁礦山將開采和生產、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區范圍以外,各礦山必須根據各自礦山規模和人員情況建設配套設施,做到污水收集、處理系統完備,落實保潔制度。
3、礦山企業要與礦區周邊的居民房屋及其他構造物做到統一規劃,分期實施搬遷。有條件的在20xx年底前完成礦區范圍300米內的居民整體搬遷,力爭20xx年底前全部搬遷完畢。
企業的營業執照、土地預審、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效,必須具有自備的運輸公司。攪拌站出入口應配備車輛清洗設備和人員,駛出混凝土攪拌站的運輸車輛應沖洗清潔。企業要落實人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔,車輛行駛時無明顯揚塵。
(一)堅持分類指導,實行一企一策。將全縣所有采礦權,無論是按年度出讓的,還是按整體出讓的,均按照礦山開采規模和開采的礦種不同實行分類管理,建立監管臺賬,做到一個礦山企業一套整治方案。組織本礦的礦區環境綜合治理工作,建立健全相關獎懲配套措施,進一步規范礦業權人的開采行為。
(二)加強采礦權合同管理,強化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權,包括配置給南方水泥公司的資源,嚴格按照采礦權出讓合同利用資源,不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權,經礦山動態檢測后,資源開采量達到資源出讓規模后,即對礦山企業實行當年度停產。
(三)實行火工品配額制。縣國土資源部門根據出讓的開采礦種和開采規模,在縣發改委、經信委進行產能和能耗核定的基礎上,核定每家礦山企業年度火工品用量,用完即止,不得追加,不得轉讓。進一步完善火工品供應審批程序,審批程序為:礦山企業申請—縣國土資源局依據年初實際開采量審核—鄉鎮派出所審核—縣公安局治安大隊審批。同時,由縣國土資源、公安等部門分別按年初核定的礦山企業年使用火工品總量建立核銷登記臺賬,年底對臺賬進行比對,確保與審批的礦山使用火工品數量一致。
(四)實行礦山企業年度開采計劃制度。對礦山企業資源開采實行年度計劃制度,由縣國土資源、發改和經信等部門對礦山企業開采規模、實際產能和能耗進行核定,下達每家礦山企業的年度開采計劃,采完即停。國土資源部門對礦山企業的火工品消耗、銷售臺賬和年度開采量進行“閉合”管理,發現問題一律先停產,后依法予以查處。
(五)嚴控資源外運。礦山企業必須成立自備的運輸公司,對礦產品運輸環節實行統一管理。所有礦山企業承諾除深加工產品外的其它礦產品一律不銷往縣外,并繳納承諾保證金,凡發現礦山企業存在資源外運的,一經查實,嚴格做到:發現一次沒收礦產品并扣除保證金,保證金扣除后,由礦山企業及時補齊;發現兩次依法責令礦山企業停產整頓;發現三次依法吊銷其采礦許可證。
(六)嚴厲打擊非法開采。落實鄉鎮政府在打擊非法開采行動中的屬地責任,對為非法開采提供市場的非法石子加工廠,由屬地鄉鎮政府牽頭,相關職能部門配合,依法予以關閉;對非法開采行為,實行聯合執法,一經發現,依法予以嚴厲打擊。同時,利用衛星遙感技術,對全縣非法開采點實行“一張圖”管控,做到及時發現,及時查處。
(七)堅持人防和技防相結合。加快全縣治安治超卡口建設,確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業“身份證”識別制度,科學測算每家礦山企業的運輸量,對礦山企業的運輸車輛實行編號管理,并將車輛編號管理信息與治安治超卡口實行聯網。對整體出讓的采礦權,在礦區主要道路出口設立監控視頻,建立全縣統一的礦產資源監控平臺,強化對資源外運和礦山資源開采的現場監管。
(八)建立有獎舉報制度。對全縣非法開采、礦山企業資源外運、環境污染、偷逃稅收等行為,建立有獎舉報制度,設立舉報電話,并向全社會公布,凡實名舉報經查屬實的,給予舉報人一定的物質獎勵。
(九)建立企業稅收“黑名單”制度。礦山企業、混凝土攪拌站在一個納稅年度內發生兩次以上稅收違章行為的,納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業,停供其發票,直接將納稅信用等級調整為c類以下,同時提請縣礦山環境整治工作聯席會議作出進一步處理。企業積極主動按照稅務機關要求進行整改的,撤銷“黑名單”管理;企業拒不整改的,提請縣礦山環境整治聯席會議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
整治工作分三個階段推進:
(一)動員部署階段(20xx年5月-20xx年6月)。建立全縣礦山環境綜合整治工作聯席會議制度,召開全縣礦山綜合整治工作會議。制定工作方案,對全縣整治礦山進行全面的調查摸底,登記造冊,建立臺賬。制定整治工作計劃,確定責任主體,具體負責整治的推進工作,并對整治工作進行全程監督和管理。
(二)集中整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。按照總體方案和各細化方案的目標、任務要求和具體措施,全面開展礦山環境集中整治工作,依法取締和關閉違規礦山企業,對保留的礦山企業實施環境整治,要求各礦山企業成立整治工作組,制定計劃,落實整治資金。整治工作聯席會議成員單位加強整治工作的現場指導和督促,狠抓工作的推進和落實,做到每周一巡查,每旬一通報,每月一總結。
(三)驗收達標階段(20xx年10月—20xx年12月)。按照“誰驗收,誰簽字,誰負責”原則,做到“整治一家,驗收一家,達標一家”。對達不到礦區環境整治標準的礦山,依法予以關閉。通過整治使礦區生態環境進一步改善,企業依法辦礦的意識進一步提高,資源開發和布局進一步優化,礦群關系進一步和諧。
(一)加強領導,屬地管理。縣礦山環境綜合整治工作聯席會議負責統籌、協調和推進礦山環境環境整治工作,聯席會議下設辦公室,具體負責專項整治工作的組織與協調。實行礦山整治縣領導包保責任制,確保社會穩定,指導督促各地開展礦山整治工作。各地、各部門要切實提高認識、統一思想、狠抓落實,認真履行各自職責,切實做好專項整治工作。涉礦鄉鎮要落實屬地責任,根據本地實際,建立相應工作機構,制定工作方案,確保整治工作取得實效。
(二)明確責任,聯動推進。各地、各部門要切實履行部門職能,密切配合,形成聯動機制,加強對整治工作推進情況的跟蹤、監督、檢查。定期召開會議,通報整治工作進展情況。
縣紀檢監察部門負責對礦山整治中存在的不認真履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、通風報信、執法犯法等行為的國家公職人員,進行嚴肅查處。對黨政機關工作人員以入股等方式參與辦礦的,要堅決嚴肅查處。
縣國土資源部門負責礦產資源的開發利用監管,指導礦山生態恢復工作,督促企業按礦山環境保護與綜合治理方案進行治理,實行生態環境治理。負責依法暫扣停產整頓礦山的采礦許可證和取締、關閉的礦山采礦許可證的及時收回、吊銷或注銷。
縣環保部門負責開展礦山環境整治,加大執法力度,嚴格環境執法。
縣安監部門負責礦山安全整治,嚴格礦山安全生產監管。負責依法暫扣停產整頓礦山的安全生產許可證和及時收回、吊銷或注銷取締、關閉的礦山安全生產許可證。
縣公安部門負責民用爆炸物品生產的監督管理及有關刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產條件、非法開采及決定取締和關閉的礦山,及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》,并停止供給民用爆炸物品。
縣市場監管部門負責依法暫扣停產整頓礦山的工商營業執照,注銷關閉礦山的工商營業執照,取締未取得營業執照、擅自從事生產經營活動的礦山和礦石加工點。
縣國稅、地稅部門負責礦山企業稅收實現應收盡收,依法查處偷逃稅費等行為。
縣交通運輸部門負責依法查處礦石運輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負責對已決定關閉或限期整頓治理的礦山企業、石子加工企業等實施斷電措施。
縣林業部門負責依法核實企業履行林地使用手續。
縣財政部門負責加強礦山環境整治專項資金管理,重點對閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關閉礦山等治理責任主體滅失或不明的礦山環境整治項目予以支持。
(三)強化責任,及時通報。縣礦山環境綜合整治工作聯席會議將組織縣紀委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門定期不定期的對專項整治工作開展情況進行督查。對工作開展快、治理效果明顯的,予以通報表揚;對行動遲緩,工作開展不力的,及時通報批評。
(四)宣傳引導,營造氛圍。加強對企業員工進行環保法制教育培訓,提升企業環境管理水平。充分利用各類新聞媒體,加大礦山環境整治宣傳教育力度。發揮輿論引導和監督作用,及時宣傳報道礦山整治工作中的典型和經驗,及時曝光嚴重破壞生態環境的違法違規行為,為礦山環境專項整治營造良好的社會氛圍。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇九
11月9日早晨6點30分,天空剛露出熹微的光亮,龍泉街道各社區、居委就開始了大范圍、出實效的環境衛生綜合整治活動。
街道建立副科級領導干部分包社區責任機制,各社區成立了環境衛生整治小組,集中人力、物力對轄區集貿市場、周邊街道、居民生活區的環境衛生進行“拉網式、全覆蓋”的專項治理,重點清除存有垃圾的四面死角、店鋪外占道經營和車輛、攤位歸整以及存在的臟、亂、差問題。
活動中,大家干勁十足,有的幫著商戶清理占道商品;有的拆除亂搭亂建;有的揮動掃帚、鐵鍬等工具對所涉及區域堆積的垃圾進行認真清掃;有的積極向群眾宣傳愛護衛生、保護環境的重要性……彼此密切配合,協同作戰,進一步提升了街道精細化管理水平,確保了轄區內衛生環境整潔、有序、優美。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇十
為進一步提高鎮區環境衛生管理水平,徹底改變環境衛生面貌,優化人居環境和發展環境,推動我鄉經濟社會更好更快的發展,經鄉政府研究決定,利用10天的時間開展一次環境衛生綜合整治活動。為保證活動的順利進行,特制定實施方案如下:
以創造舒心、優雅的人居環境和穩定和諧的發展環境為目標,貫徹落實“政府組織,統一規劃,協同作戰,講求實效”的方針,本著集中整治與長效管理相結合,治標與治本相結合,宣傳教育與行政手段相結合的原則,針對我鄉環境衛生水平的臟、亂、差等問題,抓好鎮區環境衛生綜合整治,不斷提高鎮區環境衛生管理水平,促進我鄉經濟社會協調快速健康發展。
1、主要任務:對鎮區所有街道范圍內的垃圾、違法建筑等物,都要進行全面徹底的清理。特別是占道經營、亂停亂放、亂涂亂畫、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現象,提高凈化、綠化、美化水平。
2、標準要求:要達到無亂堆亂放、無污水橫流、無塑料袋飄掛、無柴草亂垛、無建筑垃圾亂放,要保持24小時清潔。
1、亂搭亂建。
對鎮區內的鐵屋廈棚,遮陽篷、亂圍亂占、廣告牌匾等,要進行全面排查。
2、亂停亂放。
對醫院門口的出租車劃定停車位。
3、亂堆亂倒。
對沿街經營戶的垃圾處理,嚴格執行垃圾袋裝、定時倒放制度,對容易產生池外垃圾的地段,要實行重點監督,及時發現,及時處理。
4、搞好燈飾亮化管理,加強路燈的管理,確保亮燈率達到100%。
5、提高綠化、美化水平,全面搞好駐地道路的綠化完善和管護,合理規劃各類廣告、宣傳欄、標識牌,確保美觀。
6、積極保持城鎮環境衛生。嚴格落實通路清潔責任,一天兩掃。
組織有關人員,對鎮區進行專項檢查驗收,凡達不到標準要求的,要通報批評,并限期整改。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇十一
自城鄉環境綜合整治提升工作開展以來,昌樂縣喬官鎮借力微信平臺,打造“智慧環衛”,實時播報整治進度,使之成為活動過程中重要的展示窗口。
為確保城鄉環境整治提升工作取得實效,喬官鎮組織鎮分管領導、站辦所骨干人員成立了4個督查小組。督查組工作人員通過“喬官政務”微信平臺,及時發放督查情況。督察組每到一個村,都會利用手機通過文字、圖片、語音或視頻的形式直接將需要整改的地方及時發到微信群。同時將黨委新要求、整改建議及時反饋給各社區。
據喬官鎮環衛所長王貽勝介紹,“我們督察組每到一個村,就會將村里需要整治的地方及時發送到群里,工作人員們不超過10分鐘,就能立刻趕到現場,進行清理打掃,而且對發現整治好的村莊,也以圖片的形式發到微信平臺,這樣在全鎮范圍內形成了創先爭優的氛圍,大大的提高了工作效率,從而也保證了工作的透明度。”
為了及時調度各村莊工作進度,喬官鎮每個社區也成立了社區工作微信平臺,各鎮分管領導、社區工作人員、村支部書記、部分村代表全部加入了該平臺。下莊社區主任梁延安說,“自從村莊環衛整治以來,下莊村民自覺地打掃房前屋后的垃圾,我們把這一做法發到了微信平臺里,現在我們社區里很多村莊的'村民都能及時的打掃自己房前屋后的垃圾,大大的減輕了環衛工人的工作壓力。”
小平臺,大作用,如今,微信平臺已經成為了喬官鎮在農村環境整治過程中的智慧幫手。據了解,自環境整治工作開展以來,喬官鎮利用微信平臺播報信息1200余條,發圖余幅,利用“火山小鎮”微信公眾賬號發布信息4條,起到了良好的宣傳效果,在全鎮范圍內掀起了城鄉環境整治的工作熱潮。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇十二
以“黨的十八大”精神為指導,以喜迎“雙節”、扮靚城市、美化鄉村、服務民生為目標,通過各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、各村委會齊抓共管和廣大居民群眾共同參與,努力改善城鄉環境衛生整體面貌,提高城鄉環境整體管理水平,以嶄新的面貌迎接“雙節”的到來,促進全縣經濟社會又好又快發展。
全縣18個鄉(鎮)、街道辦事處。
本次整治活動時間:9月13日至10月12日。
(一)宣傳發動階段(9月13日—9月17日)。
各鄉(鎮)、街道辦事處要結合實際,研究制定本轄區的整治工作方案,要明確職責分工,精心組織,周密部署,確保整治活動順利開展。
(二)綜合整治階段(9月18日—10月12日)。
縣城管中心和各鄉(鎮)、街道辦事處要按照各自管理范圍和權限,提高標準,強化措施,突出重點,落實任務,扎實推進整治活動的開展。要對各自管理的工作進行全面排查,對影響市容的現象進行全面整改,通過邊宣傳、邊排查、邊整治、邊鞏固,建立規范化、長效化的城市管理長效機制,使整治活動取得實效,全面推進城市管理工作的科學發展、健康發展。
(一)加強領導,明確責任。
縣城管中心和各鄉(鎮)、街道辦事處主要負責同志要高度重視,認真安排部署此項工作,明確責任分工,對照本方案,精心組織,確保按時完成任務。
(二)標本兼治,長效管理。
堅持突擊性整治和長效管理相結合。進一步明確管理范圍和責任,健全機構,充實人員,配齊隊伍,強化日常管理措施,逐步建立和完善城市環境管理長效機制,加強監督檢查和目標考核,保持城鄉環境面貌常潔常新。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
充分發揮輿論導向作用,宣傳典型經驗,展示整治成果,發揮環境整治凝聚人心、提振精神的作用,為順利推進環境綜合整治營造良好的輿論氛圍,開創全民參與、攜手推動環境整治工作的新局面。
(四)嚴格督查,落實獎懲。
縣政府將成立縣迎“雙節”城鄉市容環境衛生綜合整治活動督導組(以下簡稱“督導組”),對縣城管中心和各鄉(鎮)、街道辦事處整治情況進行檢查驗收評比。綜合整治階段開始后,各督導組每周至少要督導檢查2次,對被督導單位分別進行評分排位,同時每周印發督查專報,通報督查情況。綜合整治活動結束后,縣政府將對綜合評比前3名的進行通報表揚,并由縣財政分別給予第一名5000元、第二名3000元、第三名1000元的資金獎勵;對排名后3位的,給予通報批評。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇十三
筆者從梅縣區有關部門獲悉,該區日前出臺了《梅縣區城鄉環境綜合整治工作方案》,將大力推進城鄉環境綜合整治工作,通過對城鎮和鄉村的容貌秩序、環境衛生、設施建設等進行規范,徹底解決城鄉環境臟、亂、差問題。
該區將城鄉環境綜合整治工作劃分為42個小項,以城綜局、住建局和各鄉鎮為責任主體,突出治理亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為。同時,開展農村衛生死角、溝渠池塘、垃圾堆放清理行動,完善保潔制度,探索農村垃圾清掃轉運和處理社會化運作機制及農村環境衛生村民自治模式,從根源上改善城鄉環境。該縣還將加強飲用水水源地保護和水源保護區環境治理,開展城區和鄉鎮中心河道治理專項行動,并加快推進新城水質凈化廠配套集污管網和集中居住地排水管渠等建設。該區還成立城鄉環境綜合整治督導組,對整治工作進行督查測評,排名靠后、整改不力的單位將被通報并問責。
鄉鎮環境綜合整治實行方案(模板14篇)篇十四
嚴陵鎮采取加強對村、社區“五亂”治理,組織18個社區、四大出口“4050”及24個村相關人員,重點清除盲點死角,確保環境干凈整潔。加強對河道的衛生治理、垃圾及秸桿焚燒治理。加強對城郊結合部、四大出口、二環路、河道衛生巡查檢查力度,發現問題立即組織相關人員整改落實。國慶及“兩會”期間,該鎮組織1360人次,共清除“牛皮癬”18000余處,清除衛生死角210處,清除蜘蛛網2180處,清運垃圾250噸(包括建筑垃圾113噸),清掏化糞池26口。