加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）

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加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇一

為深入貫徹落實黨的十八大精神，搶抓發展機遇，加快產業化發展。近年來，**鄉黨委政府緊緊抓住云南建設橋頭堡和文山建設新高地的重大機遇，以文山州編制實施三農發展大規劃為契機，以促進農民增收為主線，加快轉變產業發展方式，結合立體氣候，逐步形成了涼、中涼、熱三區的產業化發展。

一、產業發展現狀。

**鄉位于***州**縣境內西南部，鄉人民政府所駐地距縣城90千米，全鄉國土面積平方公里，下轄7個村民委員會82個村民小組，總人口11587人，居住著漢、壯、苗、瑤、彝等9種民族。屬典型農業鄉鎮，糧食生產主要以稻谷、玉米、豆類為主，經濟林果主要以草果、八角為主，特產香蕉、菠蘿、甘蔗等熱帶經濟作物。2016年，全鄉實現農業總產值26830萬元，農村經濟總收入7191萬元，農民人均純收入4580元。境內最高海拔米，最低海拔123米，獨特的立體氣候資源造就了富有特色的高原農業，形成了高、中、低三級產業發展布局。高海拔地區主要發展林業、石斛、草果、靈香草、重樓等經濟作物，全鄉共種植草果32555畝，靈香草23000畝，石斛150畝；中海拔區重點發展甘蔗、蜜本南瓜、柑桔、冬早蔬菜；低海拔區主要發展香蕉產業，全鄉共種植香蕉53577畝，產量123227噸。

二、實施三農發展大規劃對產業發展的影響。

**鄉自編制和實施三農發展大規劃以來，結合實際對三農發展基礎、發展條件、效益分析、政策保障等方面進行了系統設計，分鄉、村委會、自然村三級規劃，實施美麗鄉村建設、基礎設施、特色產業發展、經營體制創新、公共服務、生態環境、能力素質提升、考核評價“八大工程”，除考核評價外，共涉及規劃資金總額萬元，其中，特色產業發展工程億元，占總投資的%，涉及高原特色產業、旅游物流業2個項目。三農發展大規劃的實施，使**鄉在產業發展上目標更明確，思路更清晰，為實現農業綜合效益、增加農民收入，打造一批特色產業奠定了堅實基礎，影響深遠，意義重大。

農民專業合作社迅速發展。依托資源優勢，突出把引導發展農民專業合作社作為推進農業規模化發展、調整優化內部結構、加快農業產業化步伐的重要工作來抓，切實從政策、資金、土地等方面加大扶持和引導力度，實現了農民專業合作社的迅速發展。目前，共有合作社5家，注冊資金1331萬元，社員38名，帶動農戶1330戶，年銷售總額570萬元、利潤總額193萬元、助農增收萬元。

甘蔗產業勢頭強勁。認真貫徹落實縣甘蔗產業發展部署，認真研究，積極部署，引導群眾大力發展甘蔗產業。目前，全鄉甘蔗在地面積1342畝（其中宿根甘蔗1037畝，新植甘蔗305畝）。從目前的長勢情況看，預計平均單產噸，按420元收購價計算，畝產值可達2025元，可實現農民種植收入270萬元。

肉牛產業迅速興起。緊隨全縣“三農”發展大規劃步伐，將肉牛養殖產業列為了全鄉農民增收致富的主渠道，取得了一定實效，擬計劃在7個村委會9個村小組16戶農戶中發展能繁母牛210頭，商品牛380頭，后備母牛40頭，種植桂牧1號600余畝。

特色產業穩步發展。利用得天獨厚的自然資源，引導群眾發展優、特農業產業，建基地，抓培訓，強支撐。全鄉依據三農大規劃，距今年初步統計，已有15個村初步形成了“一村一品”生產格局。其中：**村委會老房子村小組形成石斛種植基地145畝，年產值2100余萬元；卡上村委會卡上村小組形成靈香草、草果立體種植基地720余畝，年產值280余萬元；卡上村委會瓢廠村小組發展古樹茶1800余株，年產值180余萬元；團結村委會馬草灣發展黃瓜種植示范點，150畝，年產值75萬余元；卡上村委會馬家灣發展甘蔗產業共325畝，年產值65萬余元；普元村委會普元村小組形成南瓜種植基地350余畝，年產值84余萬元；攀枝花村委會熱區發展9個村小組種植香蕉達萬余畝，年產值2750余萬元。

三、產業發展的典型性經驗和做法。

3/10。

**鄉立足自身資源優勢，積極探索，在調整結構、發展產業中積累了一定經驗，形成了一些好做法。

一是因地制宜，結合區域特點布置產業。在產業發展過程中，**在。

總結。

以前發展產業經驗的基礎上，利用本地自然資源優勢，結合立體氣候，大膽創新，引進新品種、優質產業苗芽種植，初步形成了發展優質產業的新格局。2016年引進百合、木瓜等品種試種，木瓜試種成功后，及時組織動員相關人員成立了木瓜專業合作社，現正在進行示范社申請。重點培育了熱、中涼、涼三區產業化經濟發展帶。

二是科學發展，切實提高科技種植水平。近年來，全鄉緊緊把握以科技為先導的原則，建立健全科研、示范、推廣三大體系，大力發展農民專業合作社，切實壯大農業科技推廣隊伍，不斷增強農業科技的自我發展能力。特別是積極組織實施立體種植模式，上半山經濟林套種石斛、草果、靈香草的立體種植模式，下半山香蕉林下養雞模式。

三是目標明確，結合實際制定規劃。全面提升**鄉產業發展水平，著力建設特色產業之鄉，切實增加農民收入，必須要有科學的規劃。**鄉三農大規劃首先是對產業發展有一個明確定位，就是把產業發展成增加農民收入的一個支柱產業。制定了科學的產業發展規劃，并能嚴格按照區域布局把任務分解落實到年度、到地塊。建立目標責任制，黨委、政府把發展產業作為鄉、村干部年終量化考核的一個指標，確保規劃落到實處，做到領導、責任、目標、措施“四落實”。

四是提高認識，結合當前工作做好群眾思想工作。**鄉領導及干部職工積極引導宣傳農民發展產業，現廣大農民群眾發展產業的積極性空前高漲，科學的發展觀念使人們認識上有了新突破，實踐上有了新進展。各村對本村的產業有了更深層次的認識，增強了工作的主動性和積極性。目前全鄉基本每村都形成了有自己產業的良好氛圍，決心一步一個腳印地發展產業致富。如**村委會老房子村小組逐步形成石斛種植“石斛大壩”，團結村委會馬草灣村小組逐步形成反季節黃瓜種植“黃瓜大壩”等。

四、**鄉產業發展存在的困難問題及建議。

5/10發展。協會和專業合作社，也因缺乏資金而處于癱瘓狀態，不能發揮實際作用。沒有專業的技術人員，沒有一支產業發展專業隊伍，技術隊伍力量薄弱，服務跟不上，無法滿足人民群眾的要求，大部分農戶尚未掌握科學規范種植和管理的技術，迫切需要科技的服務指導。三是少數群眾意識差；沒有樹立家庭經濟發展的理念，認為發展產業是政府的事，政府給錢就發展，發展了也不管死活，沒有錢就不動，等、靠、要思想突出。四是產品缺乏品牌效應，市場競爭力弱；我鄉至今還沒有一個品牌，市場競爭力較低，難以占據市場優勢地位。部分農民創新意識不強，廣大群眾自身科技知識差，不能更好地推廣科學技術的應用，沒有掀起學科學、用科學的氛圍。農業比重過大，產業發展服務、信息跟不上。受主觀和客觀因素的影響，在一定程度上阻礙著全鄉產業的發展。

產業化發展是推進城鄉統籌發展的重要途徑，當前，正值三農發展大規劃的起步期，我鄉將在下步工作中積極貫徹中央、省、州、縣的各項政策，乘勢而上，有效推進產業化發展方式實現新跨越。

一是以三農大規劃為引領，繼續抓產業規范化發展。**鄉三農大規劃為**鄉黨委政府的戰略意圖，明確了今后八年**鄉的戰略目標、重點任務和發展路徑，是**鄉人民共同奮斗的行動綱領。用規劃來引領產業規范化發展，是**黨委政府目前發展產業的最好的引領目標。

二是以龍頭帶動為示范，繼續發展規范化示范基地。堅持把培育和壯大龍頭企業放在產業化發展工作的首位，通過龍頭企業的發展帶動，推動優勢農產品的規模化生產、專業化經營、科學化管理、社會化服務，引導企業根據自身發展需要帶動群眾大力發展產業，真正實現群眾增收致富。培育壯大龍頭企業，是推進我鄉公司+農戶、助農增收的一個重要環節。要進一步擴大香蕉、木瓜、肉牛等龍頭產業的生產規模，提高生產能力，使廣大農民通過大量的農產品獲得穩定的收入來源。同時，還要以此帶動其它農產業的發展，努力培育一批農副產品加工戶，使農副產品加工真正成為廣大農民增收致富的一大產業。

7/10助農村種養大戶、營銷大戶和涉農企業的生產、加工、銷售優勢，積極發展各類組織能力強、經濟聯系緊密、帶動農戶多的農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。同時，幫助各類專業合作組織健全完善組織章程、經營管理制度、財務制度等，進一步規范管理，加快農產品市場流通，促進農民增收致富。

四是以積極向上級爭取資金為契機，加快基礎設施建設。我鄉農業基礎設施脆弱，山區農村尤為突出，直接影響山區經濟的發展和農民增收。一是要加強運籌農業方略，改變傳統農業，把農業生產與市場對接起來，實現農業產品的商品化，推進農業的產業化進程。二是要善于統籌農村現有耕地、林地、荒山資源，積極引導農村耕地、林地、荒山的有序流轉，為實現農業產業化創造有利條件。三是要加大農業綜合開發基礎設施建設力度，完善連片集中的壩區實施綜合開發建設項目，建設配套的機耕道、引水渠道，進一步降低農業產業發展成本，提高農業生產效益。

五是以科技技術為推動，積極調整結構壯大基地。堅持科技技術是第一生產力，農業農村發展必須依靠科技給力，依靠強有力科技支撐。搞好科技推廣，良種良法相配套，重在良法，狠抓新技術、新品種、新成果推廣運用，提高農產品的產量、質量、安全和效益。以強化科技示范為目標，規劃建設一批農業科技示范基地，充分發揮其示范、帶動和輻射作用。一是通過教育、引導和必要的培訓，不斷增強外出務工人員的素質和勞動技能，使外出人員在有序流動中更好地學習外地先進的科學技術和管理經驗，并帶回技術、資金和觀念，促進全鄉群眾的觀念變革和綜合素質的提高。二是發揮好鄉農技站的作用，切實加強鄉農技服務網絡建設，解決具體問題，穩定隊伍，強化素質，為農民提供更好的技術服務。發揮好農村技術能人、科技示范戶作用，做到以點帶面，形成規模優勢。三是采取切實有效的措施提高農民科學文化知識和市場經濟意識，徹底摒棄群眾安于現狀、安貧守舊的觀念，真正走出一條符合**鄉產業化發展的新路子。

五意見和建議。

加大對**鄉產業發展的引導和扶持，建議上級相關部門在政策項目、資金方面給予傾斜，設立產業發展專項資金,對產業發展予以重點扶持，使**鄉有足夠實力在經濟建設中發揮作用。進一步從體制機制、配套政策、法制建設以及人員配置等方面規范產業發展的建設，使之更好發揮提供服務、規范行為的作用。盡可能支持產業科技圖書、報刊、影碟等，專家多下點指導工作，盡可能對產業發展工作人員及農民群眾進行專門的培訓、充電。

9/10農村經濟獲得更大的發展，更好地實現助農增收的目標。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇二

地處xx地理中心、經濟社會發展長期滯后的xx鎮，在全區上下加快城鄉統籌發展、率先實現全面小康目標的今天，迎來了前所未有的跨越式發展機遇。抓住機遇，加快發展，使xx鎮在xx中心區域異軍突起，形成承南啟北、接轉東西、統籌城鄉發展的戰略支撐和重要節點，既是xx人的歷史責任，更是xx統籌城鄉發展的必然抉擇。

一、沉睡后的xx蓄勢待發。

（一）歷史悠久的xx長期發展緩慢。

xx因是大竹、鄰水、長壽等縣通往xx的古老大路而得名。清康熙56年（公元17）在今xx場路邊坪上建街房，故稱xx坪。民國置xx鎮，民國30年撤鎮建鄉。解放后仍置鄉，1993年底興隆區草坪鄉并入xx鄉，12月撤鄉建鎮至今。

xx鎮幅員面積47.5平方公里，現轄7個村1個街道社區，人口15600人，其中非農業人口1030人。，實現地區生產總值5771萬元，一、二、三產業比重為35：34：31，傳統農業為主導產業。20，實現財政收入38萬元，財政支出1350萬元；農民人均純收入3485元，比全區農民人均純收入低119元；城鎮居民生活水平低于全區平均水平，有62戶103人，即十分之一的人領取城市低保金；經濟發展在全區20個鎮中居第15位，長期處于后列。據統計，到年，xx鎮財政累計收入570.6萬元，財政支出累計達4998.6萬元，同期上級財政補貼高達4428萬元，是本級財政收入的8.8倍。

（二）企業發展在浴火中重生。

上世紀80年代未至90年代初，xx鎮在大力發展鄉鎮企業的浪潮中，采取盲目讓企業掛靠和無條件替企業貸款擔保等形式，以建筑業為主的鄉鎮企業到1994年發展到339個。此后，xx鎮政府在清理“三金三亂”中，付出了多名領導班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責任債務的.慘痛代價。企業發展從此跌入低谷一蹶不振。

以來，xx鎮黨委政府痛定思痛之后，抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機遇，大力招商引資，企業發展又見柳暗花明。目前，已引進工業企業14家，總投資8000余萬元。先后引進年產砼添加劑上千噸，產值上千萬元的華達砼添加劑廠；年產建筑石材150萬噸，產值3500萬元的8家石材企業；xx酒廠在xx鎮復建，2006年底投產，產量可達1000噸以上，產值和利稅分別在1億元和萬元以上。此外，xx元偉家具有限公司擬聯合多家家具企業入駐xx，咯噠家禽養殖公司禽類食品加工廠等數家工業企業正在洽談之中。規劃到，引進企業30家，總投資5億元，實現年產值10億元、利稅1億元以上。

（三）農業結構調整初見成效。

長期以來，xx鎮農業以糧豬二元結構主導。進入新世紀尤其是渝鄰高速公路通車以來，xx鎮農業產業化發展步伐加快，引進了渝酉農場、偉鑫肉兔養殖場等龍頭企業，先后實施了萬畝天然林保護工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態農業工程等，建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地，發展渝鄰路生態農業經濟帶1500畝，種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。

（四）生態旅游業前景誘人。

xx鎮生態環境良好，旅游資源較豐，已有好景生態旅游公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實業集團通過實地踏勘和比較，擬投資20億元以上在xx鎮打造高檔休閑住宅和高爾夫球場。xx鎮抓住草統公路建設機遇，對吉星湖生態休閑觀光旅游綜合開發、草統路沿線生態觀光旅游業、草坪渝鄰高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風格別具的草坪特色商業新街等，正在抓緊進行規劃和設計。草統路銅鑼山隧道旁的國際休閑健康中心項目建設已啟動。

（五）職業教育發展擬動大手筆。

目前，xx鎮黨委政府已與多家職業教育院校對接。新加坡與華新外國語學院擬在xx投資3000萬美元，建成占地800畝的國際培訓學院。xx長安集團公司職工1、2校、xx中小企業管理學校、xx通信學院斌鑫高級職業學院、xx城建校等均有入駐xx意愿。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇三

為了搞好“如何加快曹縣（青島）工業園區建設”研究課題，縣工業園區組織專門班子先后=次召開園區、企業和行政村負責人參加的座談會，就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，同時，向有關單位征求意見、建議==條。現將關于加快曹縣（青島）工業園區建設調研情況報告如下：

一、園區發展現狀。

（一）園區起步區基礎設施建設取得一定成效。

截至====年底，完成基礎設施總投資====萬元。其中，硬化道路==條，實際通車里程==公里；建設通訊管道=.=公里；鋪設供水管道===米、排水管道====米；栽植路旁綠化樹木===棵；安裝路燈===盞；架設高壓線路==公里；建設橋梁=座、涵洞==座；建設標準廠房=萬平方米。

（二）園區項目建設有了一定進展。

截至====年底，園區內企業==家，在建==家、投產=家，完成固定資產投資=.=億元，累計完成稅收====萬元，涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域，其中，青島入園項目==家，完成固定資產投資====萬元。

（三）園區管理體制初步確立。

====年初，園區管理體制初步確立，成立了園區黨工委、管委會，下設辦公室、招商局、規劃局、財政局，園區規劃面積==平方公里、轄==個行政村，園區黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理，對企業實行封閉管理。同時，成立了園區派出所。

回顧園區的建設發展，有以下經驗體會：

一、縣委、縣政府高度重視。

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發展園區”的戰略決策，多次召開專題會議，研究園區工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區建設指揮部，同時，將園區建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門，掀起了舉全縣之力建設園區的高潮，有力地促進了園區各項工作的順利開展。

二、青島市委、市政府大力支持。

青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區市政府和市直有關部門，采取==區市對園區實行包片開發等方式，取得了明顯成效。截止====年底，共幫扶資金====萬元，落地入園項目==個，完成固定資產投資====萬元，實現利稅===萬元。

三、縣直部門密切配合。

縣直各有關部門，站在振興曹縣的高度，服從大局，全力以赴支持園區建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司，多方籌資開展園區基礎設施建設；縣國土資源局、建設局、建工局積極協助園區做好土地征用、附屬物清點、規劃建設、工程招標等工作；縣行政服務中心、工商局、發展局、環保局上門為園區企業提供高效服務，及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環評等工作。

四、園區全體干部頑強拼搏。

園區工作人員面對任務重、困難多，人員少的局面，一人當作三人用，一天當作三天干。去年，共為道路和項目建設征地====畝，拆遷房屋==戶，遷移墳墓===座，清理樹木=.=萬棵,兌付補償金===余萬元；幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續==余份，幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件；對擾亂企業正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊，為入園項目創建了良好的生產經營環境，確保了==余個項目順利落戶園區。

二、存在問題。

（一）園區缺少高標準總體規劃。

由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區起步區內==%的道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。

（二）園區基礎設施嚴重滯后。

由于缺乏建設資金，目前，園區僅建設==條道路，供排水、弱電管溝（通訊、有線電視等）、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設了燈桿，電纜至今未埋設。特別是排水系統建設的滯后，嚴重影響了項目進入和投產企業的正常生產運營，如：====年，由于雨水較大，排水管道沒有配套，造成企業排水不暢，影響了部分企業的正常生產和施工。

（三）入園項目規模小、投資強度低。

=、入園項目規模小。截至====年底，園區共有企業==家，完成固定資產投資=.=億元，平均投資規模====萬元，其中，規模最大的正和車輛固定資產投資=.=億元，規模最小的奇源木業固定資產投資僅===萬元。

=、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，如：青島==家企業，固定資產總投資=.=億元，總占地面積===畝，平均投資強度僅為==.==萬元/畝。

（四）園區管理體制不健全。

=、財政體制未獨立。園區未建立獨立的財政體制，使很多工作難以開展，如：園區工作人員工資不能及時發放、正常辦公經費沒保障，影響了工作的正常開展；園區與縣財政存在往來借款，也給以后的工作造成遺留問題，等等。

=、派出機構未設置。與園區建設相關的縣直部門還沒有在園區設立派出機構，不能及時有效地為企業搞好服務，如：土地證、規劃許可證等手續辦理，由于缺少派出機構，影響了工作效率。

=、園區人員力量薄弱。目前，園區現有工作人員僅==人，除了完成相當于一個鄉鎮工作任務的同時，還要做好環境服務、招商引資和項目落地等各項工作，每天加班加點，沒有星期天和節假日，一個人頂三個人干，一天當作三天用。盡管如此，有些工作仍不能很好的完成任務，工作量是每個鄉鎮和縣直部門無法相比的。

（五）園區軟環境有待進一步改善。

=、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。

=、服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象，園區工作人員服務企業意識有待進一步加強。

=、治安環境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱，對社會治安綜合治理認識不足，企業安全防范意識差、時有盜竊案件發生，安全生產形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議。

通過赴蘇北參觀學習，園區一班人深受鼓舞，同時，深感壓力巨大。對此，園區先后召開了一系列會議，進行了認真分析研究，制定出了新的工作目標和“=====”總體工作思路，提出了“服務、苦干、創新、爭先”的八字園區工作精神，決心頑強拼搏，開拓進取，全面實現園區建設新突破。

“十一五”工作目標：一年扎框架，二年成規模，三年上檔次，四年大發展，五年再造一個新城區。

====年工作目標：力爭完成基礎設施建設投入=億元，園區自身招商=億元，力爭落地項目==個，確保完成總投入==億元。

====年總體工作思路：搞好一個規劃，健全兩個體制，實現三大突破，做好四項工作，強化五項措施。

（一）搞好一個規劃，高標準建設園區。

按照新城區建設的總體思路，高起點、高標準搞好園區==平方公里總體發展規劃，與城區發展規劃搞好銜接。規劃突出“一線、兩片、八區”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區主干線，打造成園區景觀大道、精品大道；“兩片”指青島大道東、西兩片，東片為行政商住區，西片為工業聚集區。“八區”為行政服務、商貿中心、文教衛生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區域。

（二）健全兩個體制，提高園區服務水平。

=、健全服務管理體制。盡快在園區內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業等部門的派出機構，抽調分管業務的負責人和精干工作人員，進駐園區統一辦公，由園區統一指揮、調度，為園區企業提供全程、高效、快捷、優質服務。

=、健全園區財政體制。盡快建立獨立的園區財政體制，增加園區建設發展后勁，促進園區更快更好地發展；激發園區干部的工作積極性，提高工作效率；增加園區財政收入，推動園區快速滾動發展。

（三）實現三大突破，大力推進園區建設。

=、基礎設施實現新突破。按照“大規劃、大框架、大投入”的原則，大力推進園區基礎設施建設。今年，通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金=億元。主要建設八橫八縱==條道路，總長==公里，硬化面積==萬平方米；修建橋梁==座；栽植綠化樹木=.=萬棵，綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設路沿石==千米；設立道路標牌==個；打深水井=眼，鋪設供水管道==千米，修建雨水管道==千米，修建污水管道==千米；修建弱電管道==千米，通訊、有線電視覆蓋率達到===％；架設高壓線路==千米；建設新城區行政服務中心；建設園區企業商務中心和大型標志性建筑；建設=萬平方米標準廠房配套設施及生活區工程；完成園區內三干溝、曹北河、四級河網和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設，完善==平方公里路網，使==.=平方公里基本達到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續向上級爭取資金，舉全縣之力建設園區，努力完善園區基礎設施建設。

=、項目建設實現新突破。====年，以招大商、上大項目為主，力爭落地項目不少于==個，總投資不低于==億元。一是園區要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設的==個項目，上半年要全部竣工，年底全部投產運營。對今年入駐的項目積極搞好承接，在考察、辦理各種手續、開工建設等方面做好工作，確保青島項目快速落地；二是服務好鄉鎮和縣直部門的入園項目。積極參與鄉鎮和縣直部門入園項目，做好群眾工作，及時提供建設用地；三是確保園區自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式，引入競爭激勵機制，建立一支專業招商隊伍，年內至少有=個項目落地，總投資=億元。

=、軟環境建設實現新突破。一是服務環境實現新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度，確保服務熱情、細致、周到，打造出園區嶄新的服務形象。二是社會環境實現新突破。在園區廣大群眾中，開展“園區發展我致富，我與園區共興衰”活動，嚴厲打擊各種強裝強卸現象，為企業提供良好社會環境。三是治安環境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業行為和違法犯罪活動，創建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業和園區發展的群體性事件”，實現企業“零投訴”的治安環境。

（四）做好四項工作，確保園區和諧發展。

=、做好土地征用工作。今年園區預計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補償金，在做好群眾思想工作的同時，協調有關部門依法辦理好土地征用手續。

=、做好新農村建設試點工作。按照建設新農村的理念、模式搞好試點，進一步搞好整個園區的農村建設規劃，解決好“空心村”問題，解決好違章建設問題。

=、搞好入園企業及建筑工地的管理。對現有入園企業扎口管理，不經園區管委會同意，任何單位和個人不到企業檢查和收費；園區管委會與入園企業及時溝通，加強服務；對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。

=、搞好失地農民的.保障工作。對失地農民做好調查、統計、登記、備案，爭取縣政府支持，建立最低生活保障制度；積極為失地農民尋找出路，免費培訓，優先安排進入園區企業務工，學習外地經驗，探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

（五）強化五項措施，為園區發展提供有力保障。

=、大力提高干部素質。在園區工作人員中，開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動，提高園區工作人員自身素質，全力打造一支高素質的干部隊伍。

=、抓好干部作風轉變。園區管委會出臺了一整套的管理制度，將工作人員行為規范、工作規范納入了制度化的管理軌道。針對園區艱巨繁重的任務，園區干部拿出“一當十”的工作干勁，提出了“苦干、實干、拼命干、血戰====年”口號，鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。

=、狠抓獎懲落實。根據園區==年工作目標，園區各局室都將==年工作量化、細化、責任到人。園區管委會將依據獎懲規定，真獎真罰，重獎重罰，確保各項任務的完成，建設一支注重實干的干部隊伍。

=、引入競爭機制。對園區干部實行動態管理，建立能上能下的競爭機制，隨時淘汰不勝任本職業務的工作人員。園區社會事業局，進行了人員的競爭上崗。園區招商局劃分為招商一局、二局，招商工作也步入了競爭軌道，建立一支競爭向上的干部隊伍。

=、抓好廉政建設。出臺了廉政制度，園區干部不得利用職務之便索賄、受賄，不得隨意接受企業宴請和饋贈；不得以任何理由截留、挪用應該下發到群眾手中的資金；公開辦事程序，樹立一支良好形象的干部隊伍。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇四

xx屬傳統農業大鎮。改革開放以來，xx發展長時期處于徘徊狀態。進入新世紀以來，該鎮悄然調整思路，加大運作力度，克服底子薄，基礎差等困難，在xx北部地區即將異軍突起。

一、xx發展呈現異軍突起態勢。

長期以來，xx為糧豬果三元產業結構，是xx伏季水果基地之一。上世紀末，xx建筑業在名噪一時之后已淘汰出局，工業企業在xx難以落地生根，場鎮建設停滯徘徊，整個發展沉悶不前。之后，xx發展開始發力，出現從逐步挺立轉向昂首崛起態勢。

(一)特色農業突飛猛進。

(二)工業發展快速起步。

(三)城鎮建設勢頭強勁。

(四)農村面貌加速改善。

二、xx發展實現異軍突起的條件分析。

(一)利好條件。

1、地處城鄉結合部的區位。

xx鎮距區政府27km，位于xx主城核心區邊緣。有著與木耳、王家等鎮地處主城核心區相近的交通及接受城區幅射帶動優勢，但又不受主城核心區嚴格的規劃和政策限制，對中小企業和私人業主投資興業，具有強大的吸引力。

2、環形網狀硬化的公路交通。

3、較強的城鎮承載能力。

4、富集的優勢資源。

5、綜合的優惠政策。

xx系區屬中心鎮和區中小企業創業基地，享有小城鎮建設和中小企業創業基地系列優惠政策。xx是xx市城鎮建設用地增加與農村建設用地城少掛鉤試點鎮，享有得天獨厚的農民集體所有建設用地使用權流轉等用地優惠政策。

6、一流的發展軟環境。

xx鎮黨政一班人有著負重自強、團結拼搏、開放開拓、勇爭一流的蓬勃朝氣，全鎮干部群眾有著加快發展，齊奔小康的共識和合力。在開發建設中，已形成“以誠招商、以情招商、以商招商”機制。親商、安商、富商的氛圍濃厚。

(二)制約因素。

1、基礎設施瓶頸制約大發展。

210國道xx段路窄彎多通行能力差，嚴重制約沿線鎮的經濟快速發展。現有供水供電能力難以滿足未來發展需求。污水和垃圾處理設施缺失。

2、發展底子薄拉扯發展手腳。

3、政策欠優撼動發展根基。

xx鎮屬市級土地流轉試點鎮之一，在創業基地發展過程中，利用這一政策優勢盤活用好土地資源，但卻遭受有關主管部門干預，使該鎮干部發展信心受挫，創業基地推進減緩。

4、人才匱乏制約發展作為。

目前，xx鎮懂傳統農業的干部多，懂規劃、精招商、熟建設、善管理的開發型人才少。人才匱乏是xx鎮發展異軍突起的最大瓶頸。

三、實現xx鎮發展異軍突起的建議。

(一)理清發展思路，完善規劃體系。

xx鎮發展要以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為總攬，充分發揮區位、交通、資源、人文優勢，實施“東菜西游，北果南工”產業布局，堅定不移地走工業富鎮、旅游活鎮、農業強鎮之路。發揚開拓開放，團結拼搏精神，實施“2344”戰略，做大工業兩個產業，盤活旅游三大資源，建設農業四大基地，統籌城鄉“四區”建設，做大做強中小企業創業基地，做活做靚生態旅游，做特做精現代農業，提質提速城鎮建設。通過8年左右時間的努力，爭取把xx建設成為xx北部工業重鎮、生態旅游大鎮、特色農業強鎮、城鄉統籌名鎮。

根據xx發展實際，應抓緊制定統籌城鄉發展的至的總體發展規劃。與之匹配，要盡快編制xx鎮產業發展、城鎮建設和土地利用總體規劃。

(二)做大模具及鋁加工兩個產業，建設北部工業重鎮。

(三)盤活林、水、基地三大資源，構建生態旅游大鎮。

利用xx地處城鄉結合部和交通便捷的優勢，在西部地區的黃葛、杜家、龍平、永慶、南天門等村，利用高山森林和觀音洞水面資源，大力發展以南天門森林公園為依托的.養老避暑、休閑度假旅游。利用楊梅、蔬菜基地資源，在其他地區有選擇性地發展農家樂和教育體驗式旅游。力爭引進租地4萬畝的香港南華集團開發森林資源，鼓勵各類企業和業主介入生態旅游業，到20，基本建成以南天門森林公園為主體、以各類生態園為支撐、以農家樂為補充的生態旅游體系，使xx躍升為名副其實的旅游大鎮。

(四)建設“果菜禽奶”四大基地，鑄造特色農業強鎮。

建成年出欄500萬只小家禽基地。依托xx展望畜牧發展有限公司等養殖龍頭企業，通過“公司+農戶”形式，在徐堡、小五、永興、永慶、牛皇等村發展生態雞。到年，各類小家禽年出欄在500萬只以上。

(五)統籌城鄉“四區”建設，打造環境宜居名鎮。

(六)加快基礎設施建設，增強發展支撐力。

(七)優化服務管理，累積發展內動力。

xx鎮應繼續發揚“負重自強、團結拼搏、開放開拓、勇爭一流”的人文精神。不拘一格用人才，堅持走在開發中學會開發之路，大力培養本地開發人才。對客商進行全程保姆式服務，增強招商引資力度和效果。完善招商引資協議，將“綜合優惠追償”等納入合同條款，對大額租地業主，應明確附加租地范圍內的農民固定用工比例，以及無償建設居民聚居點等內容。設立重大產業基地建設管理機構和實體運作公司，加強經濟運作和經濟核算，有效防范開發風險。

(八)區級傾斜，合力助推。

xx鎮發展能否實現異軍突起，是全區發展大局中的大事。區里應在項目、資金、政策、人才等方面予以傾斜，為xx大發展“充電加油”。同時，區委區政府應出臺鼓勵基層干部大膽探索、真抓發展的具體政策，營造出基層干部放開手腳抓發展的良好氛圍。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇五

鎮位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽堿化程度較高，農業產業模式單一。以來，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態經濟區建設機遇，高點規劃，科學引導，大力推進農業特色化、專業化、規模化、標準化生產，走出傳統農業發展現代農業，構建畜牧、水產、特色種植競相發展的新格局，在鹽堿地上開啟了發展高效生態農業的破冰之旅。

鎮是傳統的農業大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產、畜牧林業覆蓋全鎮”的產業格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風淳樸、干勁十足的人民經歷了解決吃飯問題的傳統農業階段，初步進入了更加注重生態效益的生態農業階段。在農業發展中重視生態、關注生態、保護生態，符合科學發展觀要求，順應現代農業發展潮流，是發展現代特色農業的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現代農業的發展，要想實現農業跨越發展、農民大幅增收，在黃三角開發建設中勇立潮頭，必須發展高效生態農業經濟。

沒有思路就沒有出路，在現代農業發展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區參觀學習1200人次，舉辦特色農業培訓班14期，在先進地區發展現代農業帶來的巨大經濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認識發生逐步轉變。讓高效生態融入到生產管理者頭腦中去。生產管理者是一個地區農業生產的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會管理的農業管理和技術人員，造就了1000余名有知識、懂技術、會經營的新型農民，提高了他們為民服務、帶民致富的本領，促使現代農業技術向生產第一線集結，解決在現代農業轉型時期凸顯出來的從業人員素質不高的問題。讓生態高效融入到農業的生產過程環節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發展綠色生態農產品得天獨厚的條件，開展清潔生產、綠色生產，大力發展循環農業，控制和減少農業面源污染，在農業的各個環節融入生態的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農產品質量標準體系，推行標準化生產檢驗和市場準入制度，加強對農產品從農田到餐桌的全程質量安全監管，把好農產品優質、高效、安全和生態的管理關。讓高效生態融入到生產經營運作中去，按照生態化的要求進行農產品的生產、加工、包裝和營銷，加大農業綜合開發力度，最大限度地做好生態文章，提升農產品的生態附加值。近年來創立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業、賽夷海產品等綠色有機、安全健康的生態農產品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現了生態農業和經濟發展“雙贏”。

農民專業合作社是發展農戶聯合與合作的重要載體，是推進農業經營方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產成本、規避市場風險、增加獲利機會。扶持農民專業合作社，就是扶持農民，就是扶持農業。目前，該鎮專業合作經濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產業的養殖、加工、銷售等各類領域，帶動農戶1500戶，占全鎮總戶數的13%。

記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯系壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。

當記者問到現在種大棚的感受時，熱門思想匯報他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領導。”

合作社經營管理人員、財務會計人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，提高農民專業合作社經營管理水平。擴大財政支持規模，完善稅收優惠政策，強化金融服務，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專業合作社暢通產銷渠道，發展農產品現代流通方式。

機制活，動力足，機制新，事業興。高效生態農業在這塊鹽堿地上的突破發展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創新的發展機制，為現代農業的發展提供了源源不斷的前進動力。

創新利益聯結機制。積極引導龍頭企業與農戶建立多種形式的聯結機制，讓農戶分享生產、加工、銷售各環節的利益，充分發揮農業產業化帶農增收的作用。通過訂單農業、保護價收購等方式，引導龍頭企業與農戶形成穩定的購銷關系；通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。通過推廣“龍頭企業+專業合作社+農戶”等新型組織模式，引導農民以資金、技術等要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業形成互利共贏的利益共同體，讓農民真正從產業化經營中得到實惠。

創新循環經濟利用機制。鎮立足于生態環境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環經濟產業鏈，形成“資源—產品—再生資源”流程，轉變傳統農業“大量生產、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續發展理念的農業經濟增長模式。

在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環經濟利用機制，打造綠色生態品牌。縣里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農業大學專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態綠色高效農業步子邁得也更有勁頭了。

據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶市場意識淡薄，只是個別農戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規模，更沒有采用大棚種植的先例。縣里組織專人對村里土質進行檢測，心得體會并根據農技專家建議，鎮領導決定下大力氣發展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀念和習慣，調整產業結構，帶動農民增收致富。

“要種大棚，水澆是關鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術人員指導建棚，種植了甜度高的`富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時就可以吃，產品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內外市場歡迎，效益非常可觀。”技術員吳維杰說。

牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業實行的“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環生產，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態產業鏈等循環經濟生產模式讓種植業與畜牧業、農產品加工業相聯結，使“種養飼加”循環產業鏈環環相扣，形成了農業、工業內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產品、廢品的互補循環格局。

社會化大生產是現代農業的一個重要特征，它的發展途徑是通過產業結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、農工貿環環相扣，把農業生產的專業化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部納入經營一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業社會化大生產的各個利益環節中，從而拓寬現代農業的發展領域，讓農民從中得到實惠。

培育高附加值的農業主導產業。以市場需求為導向，選準拳頭產品，按照區域化布局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的發展要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業”為路子積極培育具有明顯優勢的主導產業。積極拓展農業的多種功能，大力發展綠色養殖業、生態觀光旅游業和農產品精深加工業。扶持發展有機瓜果、綠色蔬菜、生態牛、優質菌等特色產業。

牛圈村金針菇大棚種植專業戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個，現在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統一收購，沒有什么風險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。

當記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉變為生產高附加值產品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領全村人發家致富奔小康。以后我們還要降低生產成本自己來育種，下一步我們的目標是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省。”

培育高效益的農業帶動龍頭。龍頭企業是發展農業產業化的關鍵，是提高農業集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮現有省級農業龍頭企業1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業龍頭企業的同時，加大農業招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業，提高農業的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場奶牛養殖加工項目建設，打造省內第一家萬頭奶牛現代化養殖基地。范文寫作促使畜牧業養殖、飼料青貯、乳產品經營產業向規模化、集約化、高效化發展，帶動3000余從業農民增收致富。同時積極加強與縣內外農業龍頭企業的合作，提升產業效益。通過在土地流轉、財稅優惠等方面對農產品加工企業給予傾斜，幫助企業解決在發展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農業龍頭企業，并堅持以“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”的經營模式，強化以工業化思維、市場化理念引領農業生產，讓農民與農業企業結成利益聯合體，通過龍頭企業的示范帶動，提高產業化經營水平，打造完整的農業產業鏈。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇六

旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大，影響面廣，在國民經濟和社會發展中具有十分重要的地位。筆者根據xx縣旅游發展實際情況，形成了本調研報告。

一、xx縣旅游業發展現狀。

近年來，xx縣充分發揮xx湖濕地生態資源豐富，水生生物種類眾多，漁家民俗文化獨特，文物遺跡眾多，運河文化底蘊深厚，紅色文化知名度高的優勢，大力發展旅游產業，加強對外宣傳，強化旅游目的地建設，旅游基礎設施逐漸趨于完善，旅游市場核心競爭力不斷提升，旅游服務能力日漸增強，旅游服務功能不斷增強，全縣旅游產業呈現出良好發展態勢。

（一）旅游規劃基本完成。按“科學布局、深度開發、突出生態、服務度假”的原則，先后編制完成了《xx縣旅游發展總體規劃》、《xx縣鄉村旅游發展總體規劃》和《xx島旅游區開發與建設規劃》、《南陽古鎮保護與旅游發展規劃》、《xx湖濕地公園景觀規劃設計》等各層次、各類別的旅游規劃，這些規劃為合理開發利用xx人文旅游資源、濕地生態旅游資源、紅色文化、運河文化，科學建設景區景點，處理好旅游開發與經濟、環境和社會之間的關系提供了科學依據。

（二）旅游基礎設施日趨完善。切實加強了縣域內“吃、住、行、游、購、娛”旅游產業要素建設，不斷完善旅游基礎設施建設，旅游產業體系初具規模。xx島、南陽島基礎設施取得較大改善。完成了兩島部分景點的提檔升級規劃。xx島景區投資200萬元，重點對鐵道游擊隊紀念碑外部雕塑、微子墓停車場、微子林內部彩繪以及景點水電等基礎設施進行了改造。南陽古鎮景區投資100余萬元對西渡口碼頭廁所、安全護欄、指示牌、停車場綠化等進行了改造升級，投資260萬元新購置游艇5艘，改善了古鎮的交通條件。

（三）旅游功能服務水平逐步提高。目前全縣建成省級旅游度假區1處，國家aaaa級旅游景區1處，國家級濕地公園1處，全國農業旅游示范點2處，省級生態旅游示范單位1家，省級休閑漁業示范點1處，旅游車船公司5家，旅游開發公司9家，國內旅行社13家，三星級飯店3家，二星級2家，省旅游強鄉鎮9個、省旅游特色村18個，涉旅鄉鎮（街道）9個，漁家樂經營戶450余家，旅游直接從業人員4000余人；在國省道、縣城主干道、城鄉道路、旅游航道、高鐵高速出入口完善設置了旅游交通引導標識以及城鄉標注公共服務設施的公共圖形信息符號牌，規范了景區標識導向牌的設置，景區服務質量和人性化管理水平不斷提高。

（四）旅游志愿服務工作取得新成效。縣旅游局于今年“學雷鋒日”成立了xx湖旅游志愿者服務大隊，組織志愿者于節假日、黃金周輪流到xx湖旅游區開展旅游志愿服務活動，并從中挑選部分黨員旅游志愿者進行培訓，發牌發證聘為旅游社會監督員，對xx湖旅游進行全方位、立體化的監督。該模式被市旅發委楊鳳東主任批示在全市進行推廣。

（五）旅游廁所革命取得新突破。縣旅游局政策性引導濟寧鑫科環境有限公司研發生產的“專利型智慧無害化生態旅游廁所”，在xx湖國家濕地公園建設了兩處樣板，昭陽愛湖碼頭建設一處。4月27至28日，市旅發委在我縣舉辦了濟寧市旅游廁所建設與管理現場觀摩會。10月10日至12日，省旅發委主辦的旅游公共服務設施規劃培訓班暨生態廁所新技術推廣現場會在我縣召開。

（六）旅游景區監察工作實現常態化。縣旅游局領導班子成員及縣旅游監大隊全員輪流排班下沉景區，旅游監大隊人員配備了標志性服裝和執法記錄儀，現場辦公，切實做好各類旅游突發事件的應對工作，開通了24小時旅游咨詢及投訴電話，及時受理、處理各類旅游咨詢和旅游投訴。

（七）xx湖旅游集團整合不斷推進。一是開展了涉及濱湖公司、xx島、南陽古鎮、濕地公園等公司的清產核資工作，目前正有序推進。二是順利完成了南陽古鎮碼頭、停車場、游船、電瓶車、景點等旅游資源的整合工作。三是完成了南陽水苑改造并運營。四是xx島資源整合及運營方案已形成。目前正在與客渡、游艇、景點經營方進行談判，計劃年底前全面完成整合工作。

二、xx縣旅游業存在的主要問題。

（一）景區開發重視建設進度，輕配套服務。xx島景區著重于純野生荷花蘆葦資源和島上人文景觀的對外展示，xx湖濕地公園重視對濕地生態系統的展示，南陽古鎮景區突出對運河古鎮文化的展示，雖然定位十分準確，但是景區景點用于展現人文主題定位的無非是塑像、墓冢、仿古建筑，缺少深刻、細膩、形象、直觀、豐富的表達形勢，游客無法感受到活著的文化，更無法參與溶入到文化活動中；生態方面用于展現主題定位的是自然植物群落，打造“中國荷都”品牌形象是讓游客觀賞xx湖十萬畝荷花蕩，雖然形成了一定的市場影響力，但對xx湖濕地文化、中國荷文化的挖掘不夠深刻，xx城市建設中也未體現出xx湖濕地文化的存在；xx湖紅色文化的展示基本是看紀念碑、聽導游講解、數石階、看紀念館，展現形式不豐富，沒有生命力，對運河文化的展示及表現形式也需要進一步加強。

（二）景區發展功能定位不準確，主次關系須再斟酌。xx島景區是以人文、生態資源為賣點的旅游景區，特別是生態方面凸顯了景區資源優勢，但憑這些無法支撐xx島景區作為旅游目的地的地位；南陽島面積、基礎設施有限，接待能力提升空間不大，作為xx旅游主要目的地的作用和功能較弱；xx湖濕地公園，在南部新城區域，隨著南部新區及周邊地區xx湖水鄉經濟區、xx湖生態園、白鷺湖的開挖、新區路網建設的`進一步完善，將開發建設成綜合性高端商業休閑度假產業區，結合老城區眾多的賓館、飯店、超市、商場、公園等眾多的消費娛樂場所，是建設xx旅游目的地首選地，但夜間缺少特色旅游產品，不能更好的滿足游客獵奇、求知、體驗等方面的旅游需求。

（三）“鄉村游”產品開發不規范。在開發“鄉村游”、“漁家樂民俗游”旅游產品時，對本地民俗文化的挖掘還不夠深入，旅游產品檔次不高,缺少趣味性，開展“鄉村游”、“漁家樂民俗游”經營農戶的設施、設備檔次不高，開展農家樂的房屋、漁家樂的游船無統一式樣，產品開發缺少統一規劃和產品準入標準；各鄉鎮開發“鄉村游”、“漁家樂民俗游”旅游產品時思路不夠開闊，對鄉村旅游內涵的認識不夠，工作注重帶領部分農戶、漁民開展經營“吃漁家飯、住漁家船、唱漁家號子、干漁家活”的旅游活動，未從建設旅游產業體系的大思路思考旅游業的發展，對所開發鄉村旅游產品的設計包裝、文化展現、民俗體現不夠深入，未取得好的經濟帶動效果；“島上人家”、“湖上人家”、“運河人家”旅游產品的開發未能充分挖掘展示本地文化、民俗，服務設施和服務環境需要提升。

三、對加快發展xx縣旅游業的幾點建議。

（一）做強骨干景區。加強景區配套功能建設，完善旅游交通標識牌和景區標識導向牌設置，建立旅游公共服務體系，推出夜間進出景區預約服務業務，提升景區管理服務水平；強化對景區旅游資源保護，探索旅游景區經營管理體制改革，推動景區由觀光型向休閑度假型轉變；加強對本地歷史文化、民俗文化的實物、實景展現，以“情景再現”方式激活xx湖紅色旅游；加快5a級旅游景區、省級全域旅游示范區的創建工作，加大景區項目融資、投資力度；繼續推進景區標準化建設，加快原有景點的升級，完善xx島景區、南陽景區、xx湖國家濕地公園基礎設施建設和功能配套服務，提高接待能力。

（二）做優鄉村旅游。按照《xx縣鄉村旅游總體規劃》，重點規劃以濕地生態景觀和田園風光為主題的觀光型鄉村旅游，以休閑農莊、休閑漁場、現代漁業園、農業科普示范園等在內，體現休閑、娛樂和增長見識為主題的鄉村旅游，規范以鄉村民俗、漁家文化為主題的漁家樂民俗游及康體療養和健身娛樂為主題的康樂型鄉村旅游。制訂《鄉村旅游標準服務規范》、《鄉村旅游經營準入評定規范》、《漁家樂經營準入評定規范》，嚴格市場準入限制。開展鄉村旅游專題知識、鄉村旅游規范化服務培訓，培養一批眼界寬、思路新的鄉鎮干部和人才，帶領一批鄉村旅游發展戶率先實現致富，推動xx鄉村旅游產業的迅速崛起。加快推進以運河為主線的湖上人家、運河人家示范帶建設，輻射帶動全縣鄉村旅游蓬勃發展，著力發展以運河兩側為主的農家樂鄉村旅游，全面盤活鄉村旅游資源。

（三）做實旅游監督。圍繞全域旅游、旅游供給側結構性改革、旅游市場綜合監管體系三大任務，加快推進旅游業“1+3+n”綜合管理體制建設。根據魯發〔〕40號文第31條要求，“支持重點旅游城市、重點旅游景區、國家級旅游度假區所在地推行“1+3+n”旅游綜合監管與執法模式。進一步強化公安、交通、衛計、工商、質監、食藥監、物價等相關部門對旅游市場的監管責任，建立聯合執法機制，聯合執法經費列入本級財政預算。”文件中的“1”是指旅游綜合協調機構（旅游發展委員會或文旅局），“3”是指旅游警察大隊、旅游工商所、旅游巡回法庭。目前，梁山縣旅游警察大隊、任城區旅游巡回法庭已經正式揭牌成立。我縣的xx島和南陽既是景區也是居民區，管理問題復雜，亟待組建旅游警察大隊、旅游巡回法庭、旅游工商所。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇七

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇八

隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發展的主力軍。她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設現代新農村的重要力量。基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。

堅持發展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發展、科技致富提供了有效服務。

創建“科技示范基地”帶動產業結構調整。婦聯建立了“婦”字號科技示范基地。幾年來通過基地培訓100余期，培訓婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產工作。成為鎮、村的支柱產業，加快了農民增收致富的步伐。

積極探索文明和諧家庭創評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，婦聯工作缺少硬任務，因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態；這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的現象較普遍。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉鎮婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任宣傳、團委、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。三是鄉鎮干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。

鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發展。

黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓，從思想上和行動上有所提高，以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃。并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

考核驗收歷來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，適當規定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。

要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機地融合，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇九

近3年來，通過實施鄉村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉道路面硬化工程，交通部門為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著新農村建設活動的不斷深入，農民生活、生產需求的不斷提高，交通部門在新農村建設中如何發揮積極作用，又是一個新課題。

為此，我做了一些初步的調查研究，認為交通服務新農村建設要拓寬新視野、擴大新領域，今后要在各級黨委、政府的統一領導下，做到“三轉變一加強”，即：從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉變為提升農村公路網絡化水平，從注重通路轉變為路、站、運一體化建設，從注重建設轉變為建、管、養并重，加強農村公路安保工程建設。

1、提升農村公路網絡化水平的必要性。

首先，農村公路多數是斷頭路，效益差，等級低。近年實施鄉村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農村地區，多數行政村與行政村之間公路沒有貫通聯網，中心鎮、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯網貫通，使農村公路的功能沒有完全發揮作用，客貨運輸受到制約，給農民生產生活帶來不便，路網的綜合服務水平比較低，路網的'效益沒有得到充分發揮。據統計，金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地)，人口在200人以上的自然村3041個，等級公路通達率為81，末通公路的有574個，其中平原地區有374個，山區有200個，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。

人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個，等級公路通達率68.8，未通公路的有744個，其中平原地區有302個，山區有442個，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實施鄉村康莊工程時，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉村康莊工程作過貢獻。現在行政村所在地通了路，得到了實惠，大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統計，金華市行政村是5877個，到年底只有4828個，減少行政村1049個。

2、提升農村公路網絡化水平的基本思路。

提升農村公路網絡化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網絡化水平的重點是：農村公路網絡化可先在平原地區有條件的鄉鎮引導實施。在有條件的農村地區，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網，在聯網公路建設中，把一些有條件的大自然村作為重要節點，使一些大自然村通過聯網公路建設，也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指：一方面要加大中心鎮、中心村周邊公路的建設，提升中心鎮、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達”的農村公路網絡;另一方面，山區農村公路由于聯網所需建設的公路里程長、投資大、難度大，可以結合需求、建設能力加以考慮。

3、提升農村公路網絡化水平的實施途徑。

一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發展。農村聯網公路建設不能完全采取康莊工程建設模式，因為康莊工程建設任務集中、目標一致，合力很強，很少有矛盾。農村聯網公路建設的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現象，實施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農村交通工作的關鍵。“兩個依靠”說到底就是政府主導，群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關的具體措施，扶持農村交通事業的發展。在資金上，地方財政要加大轉移支付的力度，保證農村交通事業的發展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實在農村公路聯網、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等工作，引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農村交通的良好局面。

二是堅持規劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關人員編制了《金華市農村公路建設規劃》(2015——2015)，在編制農村公路建設規劃時，就充分考慮到農村公路的等級、技術標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應，并有一定的前瞻性。

三是堅持技術指導全過程。通自然村公路建設，交通部門關鍵是要加強技術指導，做到既加強管理，又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向，幫助把好公路技術標準，做好測量設計，加強工程質量監督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施，路面工程可由交通部門組織實施，以確保工程質量。四是堅持計劃調節定指標。今后農村聯網公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性，不一定要下達指令性的指標，但必須有一個指導性的計劃，注重充分發揮鄉鎮、村的積極性。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇十

回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1961年至1987年的緩慢發展階段。為適應林業建設需要，我省于1961年開始在重點林區設置區、鄉（鎮)林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉(鎮）林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個（占鄉鎮總數的61.9%），站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。

據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣（市、區）獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。

（一）林業站機構不穩定。

州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區）均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣（市、區）多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較xx年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。

形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來，我省林業站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開始撤并林業站機構，下放林業站管理權限，大幅度裁減林業站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業站723個（較xx年縮減45%），落實核定林業站編制3035人（較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業站編制數的52%），實有職工3221人（較xx年縮減39%）。與國家加快林業發展的形勢，與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。

（二）人員編制少，事業經費難落實。

本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準（試行）》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員（包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”），1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用；xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

下達編制3033人，站均3.89人；有18個縣（市、區）設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2.21人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。

（三）管理體制不順，林業站職工待遇低。

目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣（市、區）483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣；有23個縣（市、區）157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導；還有20個縣（市、區）148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣（市、區）18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區）普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉（鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作；二是林業站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%）的80%，而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。

與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業站（造林科）、資源科(股)、技術推廣中心等部門。盛市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇十一

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇十二

土們嶺鎮位于九臺市東南25公里，長、吉經濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里，鎮轄16個行政村，114個生產小組，總人口2.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮區為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養殖業（豬、牛、兔）、種植業（粘玉米、中草藥）、運輸業。

1、公路、鐵路：長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮（45—62公里之間），本鎮距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。

2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程），日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由于本鎮地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

1、糧食產量：全鎮在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產量57,700噸。

2、綠色產品：土們嶺地區山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業戶百余戶，規模較大的有利達食品加工廠，恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產銷售200噸以上。

1、禽類存欄：全鎮禽類存欄總數達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。

2、生豬存欄：全鎮禽類存欄8600頭，其中規模飼養戶2800頭，產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。

1、本地人數：35人，外地人數8人，其中吉林市2人。

2、從事項目：粘玉米、山野菜。

1、本地勞務輸出情況：

年均輸出780人，xx年底，輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬，新輸出124人。

2、在吉林市勞務情況。

（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務業14人（4）工商業3人。計64人。

1、本級財政收入（年內）670萬元。

2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）xx年3350元。

3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

1、產業園區情況：畜禽養殖小區6個，專業屯20個。

2、品牌情況：利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品，恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。

1、規劃目標：“十一五”期間，在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個，完善專業村6個，專業屯20個，結構調整比例達到55%，社會總產值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農民人均純收入達到5500元，社會固定資產投入達到xx萬元，勞務輸出總量達7000元。

2、發展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發展特色種植、特色養殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。

（一）更多地建立勞務輸出聯系站，促進本區位勞動力輸出。

（二）九臺市各鄉鎮及各村領導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產品銷售受到局限。險能力；市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入；要恢復、健全全市統一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。

5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件，制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求，加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣（市、區）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉鎮（街道），其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎；對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優先提拔使用；對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇十三

誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規范和現代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，8月下旬，市政協社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況（重點圍繞企業誠信）進行了專題調研，調研組先后聽取了經貿、工商、稅務、質監、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區信用擔保公司等企事業單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經濟發展的生命線。個人失信，害及他人；企業失信，經營衰敗；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環境，而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現將本次調研情況報告如下：

一、當前我市誠信體系建設的現狀。

近幾年來，在市委、市政府的統一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面：

（一）誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質監部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動；我市1200家“重合同，守信用企業”聯合發出倡議，倡議我市企業塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿流通業新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

（二）信用監管力度不斷加大。為加強對企業信用的管理，工商部門成立了企業信用管理協會，圍繞企業主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業稅務登記、發票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質監、法院、海關等職能部門也對企業信用信息進行了專門的收集與管理。7月，市工商局、經貿委等17家部門聯合下發了《關于徐州市共建企業信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規范了市場交易秩序，為企業創造了較為公平的競爭環境。

（三）信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業確認活動，建立了企業登記查詢數據庫，為社會公眾提供企業信用信息。為了更好地為企業提供融資服務，信用中介服務業穩步發展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現代償和追索現象。其中，泉山區私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。

（四）政府誠信形象漸入人心。按照“規范、高效、廉潔、便民”的宗旨，10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關各部門積極投身改善投資軟環境建設，連續兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現象在某些行業和部門還表現得比較突出，信用不良仍是我市經濟社會發展中的薄弱環節。主要表現為：

（一）失信現象屢禁不止。主要表現為企業制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業、個人，甚至少數政府部門。如到20全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；年初，全市逃廢金融債務企業有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災區”，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環境造成了惡劣影響；經濟欺詐現象也較為嚴重，20至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協會共受理投訴8000多件次。

（二）缺乏統一的信用信息資料庫。企業及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業或個人的全部信用信息，如果開展征信調查，勢必重復征信，增加成本。

（三）信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業分為a、b、c、d四類信用等級；工商部門將企業分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業，容易造成信用等級的評價沖突。

（四）信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營，有的是皮包公司、空殼企業；有些中介機構管理不規范，信用意識不強，履約有隨意性；部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。

（五）信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業的注冊登記、經營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

當前誠信缺失的現象，表面上看是利益驅動的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質不高；企業守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識；現行法律制度不完善且執法不力；守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低；社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。

三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議。

近年來，加強社會信用體系建設，創造良好的信用環境，已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現經濟社會的快速發展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的.戰略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：

（一）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。

加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協調一致，互相配合，形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日（全國公民道德宣傳日）為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業”為內容的誠信教育，引導企業和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業中進行道德思想、道德信念、道德規范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

（二）整合信用資源，建立健全信用管理體系。

加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統工程，必須統一領導、統一規劃、統一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統；以行業協會或企業為主體的同業自律信用系統；以信用中介機構為主體的市場信用服務系統，最終形成以政府、行業、中介機構為基礎，實現信用信息的聯合征集、專業評估和信用公示的社會信用體系。

加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇十四

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。

圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字，**鎮將如何依據實際，創造條件，扎實推進新農村建設？本人提出如下探索與思考。

理性分析**鎮新農村建設的優勢和難點[找文章,到大秘書網]。

**鎮位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個村，鄉村戶12578戶，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚，產值200萬元以上規模企業達13家，沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好，主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。全鎮工農業總收入實現35442萬元，人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢，雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。

**鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的.公路網絡，牢固的交通資源，為**鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。

同時，**鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。

以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等，為**鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。

但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質量差，產業發展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進。

新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合**實際，將重點突出以下幾個方面：

1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。

我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。

2、咬定目標，精心組織實施。

從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，**鎮無疑也必須走這條路。當然**有**的特色，我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

3、先易后難，分步實施，整體推進。

新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，**的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村，搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。

新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我們在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

新農村建設沒有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發，創新思維模式，探索新的建設創造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。

1、按城市化理念，經營新型農村，實現統籌發展。

集鎮與鄉村是**發展進步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發展是互補式的發展，是比冀雙飛式的發展，集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進程中的新農村，從**集鎮與鄉村發展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式，突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬人以上，形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局，建成沿315省道“20里長街”，形成“一線穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進而實現各具特色的統籌發展。

2、按工業化的理念，經營現化農業，實現增長方式的轉變。

多年來，**鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路，工企業如今發展勢頭良好，但傳統農業的模式仍占重要比重，**鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業，突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業，重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業，在特色產業上，探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式，走企業化經營之路，在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋，力爭通過農業向工業化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變，增加農業的綜合效益。

3、按民營業化理念，經營現化特色產業，實現農民增收。

江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們，民營化是一條快速致富的法寶和通途，未來五年**鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組，整合再配置，力求通過發展本地民營大戶、產業大戶，帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。

4、按民主政治的原則，經營農村各項事業，實現民主管理。

新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過“四個還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動權，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發展，最終實現整體推進目標。

倉稟實知禮節，只要生產發展了，生活富裕了，鄉風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現。

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加快鄉鎮發展的調研報告（精選15篇）篇十五

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以如何建設社會主義新農村為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效。

xx鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶3.47萬人，農村勞動力.5萬人。全鎮總面積28平方公里，其中耕地面積4.7萬畝，林地.5萬畝，水田.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于三農問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。xx年全鎮gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業總產值實現2.02億元，增長%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發展到5棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積6.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現.02億元，比上年增長8%。xx年向縣內外輸出勞動力9xx年城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長3%。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，xx年化解債務80萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。

(三)科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有所中學、8所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，2處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部兩推一選，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入兩委班子，村黨支部書記與村委會主任實現一肩挑，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮兩委47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行五統一(統一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到三為主(村務公開以村兩委、監督小組、鎮農經中心為主)，突出一個重點(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題。

(一)農業生產力水平低下。

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

(二)農村投入嚴重不足。

免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政缺口大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低。

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農村社會事業建設滯后。

我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做撞鐘和尚、做太平官。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議。

黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。就xx鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。

農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民。

村鎮文明化：積極推進農村的四改(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度，完善一事一議、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

四、面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展。

統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能。

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的.投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好陽光工程，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。

(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設。

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照分類指導，重點推進，逐步發展原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照因地制宜、合理布局的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。

(五)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設。

鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。

加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。