單位作為社會組織的一種形式，具有一定的社會責任，需要履行法定和道德義務。下面是一些單位績效評估和獎懲制度的設計，希望對大家有所啟示。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇一
為切實加強財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發放、機構正常運轉和各項社會事業有序發展推進財政資金管理機制創新和完善非稅收入管理財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業單位預算收支管理體制的基礎上結合各項財政改革繼續對縣級行政事業單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則結合當前財政改革和各預算單位的實際情況對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則1、堅持經費管理同人員編制管理相結合嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統發和包干單位日常公用經費的原則。2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴格執行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發放、保機構運轉、保社會穩定、保重點支出的原則。4、堅持對事業單位實行定額項補助或差額管理并按機構改革的要求積極探索對部分事業單位實行企業化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經費按月和按進度撥付超支自補節余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費基本養老、基本醫療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業保障金、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
二商品和服務支出的核撥內容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設費、作戰費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、其他商品和服務支出。
三對個人和家庭的補助核算內容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
四專項經費支出的核撥內容包括年初經政府批轉人代會批準通。
過列入年初預算的各部門專項經費國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、工業商業金融等事務、其他專項等黨會、人代會、政協會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費按批準的會議規模及開支標準經財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴格按照專項資金管理規定專款專用。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領導和分管領導簽批后財政方可撥付。
五其他相關規定編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數為準。
恤費以及遺屬補助財政根據有關文件規定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現。4、縣級全額撥款的行政事業單位的合同工養老保險金單位承擔部分教育系統、環衛站財政全額解決其他單位財政承擔50其余50各單位自行解決。5、當年編制內新增人員包括分配和調入人員全額撥款單位按人事局規定的工資發放執行時間和標準新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準跨年度不予補發造入當月工資花名冊發放當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內差額撥款單位按差額比例補助并應出具新增人員未超編的證明跨年度不予補助。6、當年新增資政策性全縣范圍內增資外按人事局規定的時間和標準造入當月工資花名冊發放如在本年度出現補發由人事局工資股造補發工資表納入財政工資統發跨年度一律不予補發。7、由財政負擔的'縣級行政事業單位基本醫療保險費按年初預算數先撥入社會保障財政專戶再轉撥給醫保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。8、離休人員的醫療費由原資金渠道列支不參加醫療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉撥醫保中心由醫保中心按文件規定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60部分從單位包干經費中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務支出經費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內實有人數按照上級規定安排商品和服務支出經費縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元司法局年人均商品和服務支出經費為3500元。3、縣級事業單位根據單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務支出經費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經費為1900元第三類全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元城區紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元東旺校區教師人均商品和服務支出經費800元其余十個鄉鎮校區教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務支出經費。4、對縣級既有行政編制又有事業編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內實有人數對行政編制人員年人均商品和服務支出經費2000元?6?1對事業編制人員財政不安排商品和服務支出經費。5、年初包干時有公用經費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關規定納入“綜合財政預算”統一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統一上繳國庫的管理實際在收入方面執收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準截留、不準私設小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規定》進行管理并按財政部有關規定納入預算統一管理。在支出安排方面教育系統上繳的非稅收入按規定應返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準方可按規定從財政預算統籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關規定需返還單位使用的部分仍然由執收單位提出書面申請經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入必須納入單位財務統一核算、統一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規定執行不進行統籌計生委所征收的社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”管理包括鄉鎮征收的支出由財政安排專項用于解決農業人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規定等按新規定執行。
積極性不高等現象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執法部門的執法積極性規范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續執行“罰繳分離”的基礎上采取對部分單位“核定收入入庫基數超基數比例返還”的管理辦法。具體規定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數內不予返還超過基數部分財政按照超基數部分的30以業務經費的方式在年終結算后安排給執法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預算支出安排給城市二中隊用于工資等相關費用。其余執收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規定等按新規定執行。
63200.00元接待及領導通訊費50000.00元。迎春茶話會經費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數會議費222769.00元住房補貼61510.00元撫恤金40016.00元政協電子政務經費80000.00元外出考察經費100000.00元花話會經費26000.00元。
二、支出情況20人員經費及公務費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補助支出6500.00元住房補貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設備購臵169600.00元。
四、年末固定資產原值為2837784.初固定資產原值為。
1062232.00元本年增加數1811637.99其中購機關電子政務169600.00元縣委移交計算機網17201.56元年資產清查盤盈數2500.00本年減少數為36085.00元其中2007資產清查經財政批復下帳36085.0020香格里拉縣經濟運行情況分析今年以來面對復雜嚴峻的國內外經濟發展形勢全縣上下堅定信心認真貫徹落實中央關于“保增長、擴內需、調結構”的一系列方針政策結合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機帶來的不利影響中央保增長政策效應進一步顯現全縣經濟穩步回升總體呈現積極向好態勢。
前三季度國民經濟運行的主要特點。
4.6對經濟增長的拉動力為0.6個百分點第二產業增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻率為43.5對經濟增長的拉動力為5.6個百分點其中工業增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻率為11.6對經濟增長的拉動力為1.5個百分點建筑業增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻率為31.9對經濟增長的拉動力為4.1個百分點第三產業增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻率為51.9對經濟增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產業增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產業增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產業增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。
二、農業生產形勢穩定全縣各級各部門認真貫徹落實中央“一號文件”及全省農村工作會議精神結合深入學習科學發展觀及時落實各項支農惠農政策著力調整產業結構雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產但油料等經濟作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農業和農村經濟呈現穩定發展態勢。農業生產的主要特點是1、農村綜合實力進一步提高。前三季度全縣農林牧漁業總產值6.37億元同比增長5.7。其中農業產值2.74億元增長6林業產值1.11億元增長5.9牧業產值1.85億元增長4.4漁業產值0.06億元增長3.8農林牧漁服務業產值0.61億元增長7.9。2、畜牧業生產穩步發展。全縣肉類總產量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產量7376噸增長7.6牛肉產量1375噸增長8.9羊肉產量709噸增長14.2禽肉產量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業看輕工業增加值1.38億元增長6.8重工業增加值4.09億元增長6.7。分行業看6個主要行業中飲料酒制造業和銅礦采選業實現同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業、電力生產和水的供應業降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產投資保持強勁增勢我縣緊緊抓住國家擴大內需機遇加大項目建設力度固定資產投資強勁增長。前三季度全州固定資產投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮投資40.76億元增長31.9農村投資2.54億元增長8.9農村私人投資2.96億元增長49.4房地產投資3.32億元增長47.8。
民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇二
第一條為規范行政事業單位財務行為，加強行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規規定，結合我市情況，制定本規定。
第二條本規定適用于市直行政事業單位。
本規定所稱行政事業單位包括黨政機關、人大機關、政協機關、法院、檢察院、人民團體和事業單位，不包括實行企業化管理的事業單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業單位財務管理工作，審計、物價、監察、人民銀行等有關部門應依據各自職責做好行政事業單位財務管理和監督工作。
第四條行政事業單位必須根據實際發生的經濟業務事項按規定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，并建立單位內部會計監督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
行政事業單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規定。
第五條行政事業單位應當按照規定編制年度部門綜合預算，報財政部門審核。部門綜合預算一經批準通過，必須嚴格貫徹執行，任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的，要按規定程序辦理。
行政事業單位編制的支出預算，應當優先保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執收單位(以下簡稱執收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業性收費、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產有償使用收入;。
(三)國有資本經營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執收單位要依據國家有關法律、法規和規章規定的項目、范圍、標準、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執收單位收取財政收入，除按照國家有關規定需要依法納稅的使用稅務發票外，其余一律使用財政部門統一印制(監制)的票據。
第十條行政事業單位對財政下撥的專項資金，應當按照批準的項目，實行專款專用、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。
第十一條行政事業單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規定的開支范圍、標準執行。
行政事業單位發放福利、補貼和獎金，應當按照規定執行，不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業單位應嚴格執行招待費管理辦法，不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務，應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式，應當經財政部門批準。
第十三條行政事業單位開立銀行賬戶，應經財政部門同意，按照人民銀行有關賬戶管理規定，到國有、國有控股或經批準允許為其開戶的商業銀行辦理開戶手續。
第十四條行政事業單位必須依法管理使用國有資產，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。
行政事業單位轉讓、處置國有資產和將國有資產用于經營投資的，應當經財政部門批準。行政事業單位應當按規定進行國有資產收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內，依法對違反本規定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規定行為的單位，其直接負責的'主管人員和其他直接責任人員，以及有違反本規定行為的個人，由監察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規定第四條規定的，依據《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：
(一)違反規定設立財政收入項目;。
(二)違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;。
(四)緩收、不收財政收入;。
(五)擅自將預算收入轉為預算外收入;。
(六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。
第十八條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;。
(三)坐支應當上繳的財政收入;。
(四)不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫;。
(五)違反規定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。
(六)其他違反國家財政收入上繳規定的行為。
第十九條行政事業單位有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;。
(二)截留、挪用財政資金;。
(三)滯留應當下撥的財政資金;。
(四)違反規定擴大開支范圍，提高開支標準;。
(五)其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的，銷毀非法印制的票據，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規定第十二條規定的，依據《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務管理的規定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產管理的規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規定各區、縣參照執行。
第二十八條本規定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規定自發布之日起施行。過去有關規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。
更新。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇三
為切實加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發放、機構正常運轉和各項社會事業有序發展，推進財政資金管理機制創新和完善非稅收入管理，20xx年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業單位預算收支管理體制的基礎上，結合各項財政改革，繼續對縣級行政事業單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則。
結合當前財政改革和各預算單位的實際情況，對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則：
1、堅持經費管理同人員編制管理相結合，嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統發和包干單位日常公用經費的原則。
2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴格執行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發放、保機構運轉、保社會穩定、保重點支出的原則。
4、堅持對事業單位實行定額(項)補助或差額管理，并按機構改革的要求，積極探索對部分事業單位實行企業化管理，并逐步推向市場的原則。
5、堅持包干經費按月和按進度撥付，超支自補，節余留用的原則。
二、預算內經費核撥內容。
預算內經費由工資福利支出(原人員經費支出)、商品和服務支出(原日常公用經費和業務經費支出)、對個人和家庭的補助、專項經費支出等組成,具體分項核撥內容如下：
(一)工資福利支出的核撥內容包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養老、基本醫療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
(二)商品和服務支出的核撥內容包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、其他商品和服務支出。
(三)對個人和家庭的補助核算內容包括：離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(四)專項經費支出的核撥內容包括：年初經政府批轉，人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經費(國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、工業商業金融等事務、其他專項等);人代會、政協會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規模及開支標準經財政局審核后撥付)。
專項資金的撥付和使用，用款單位要嚴格按照專項資金管理規定，?？顚Ｓ谩芨秾ｍ椯Y金必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領導和分管領導簽批后，財政方可撥付。
(五)其他相關規定：編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數為準。
三、預算內經費包干辦法。
(一)工資福利支出經費包干辦法。
2、實行差額預算管理的單位，編制內實有人員工資財政按差額比例補助，其余經費自理(包括合同工養老金等)。具體分為四類：第一類，對律師事務所按照編制內實有人數，財政只負擔70%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內實有人數，財政只負擔50%的工資;第三類，對各鄉鎮衛生院，按照編制內實有人數，財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛生院負擔82%，金江、上江衛生院負擔85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛生院負擔90%，東旺衛生院負擔95%);第四類，對縣公證處實行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關政策規定的實際數核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥社保局，由社保局統一發放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理，財政和社保要聯合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法，想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現象;當年退休人員，退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發文的退休工資標準和發放時間轉至社保局發放，原單位不再發放;退休前在鄉鎮機關中的，根據縣鄉財政包干管理體制，當年退休人員工資由鄉鎮財政發放至年底，次年1月再轉入社保局發放;行政事業單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養老金專戶中支付，財政不再單獨安排經費。
3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助，財政根據有關文件規定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現。
4、縣級全額撥款的行政事業單位的合同工養老保險金單位承擔部分，教育系統、環衛站財政全額解決，其他單位財政承擔50%，其余50%各單位自行解決。
5、當年編制內新增人員(包括分配和調入人員)，全額撥款單位，按人事局規定的工資發放執行時間和標準(新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準，跨年度不予補發)，造入當月工資花名冊發放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內);差額撥款單位，按差額比例補助，并應出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補助。
6、當年新增資(政策性全縣范圍內增資外)，按人事局規定的時間和標準造入當月工資花名冊發放，如在本年度出現補發，由人事局工資股造補發工資表納入財政工資統發，跨年度一律不予補發。
7、由財政負擔的縣級行政事業單位基本醫療保險費按年初預算數先撥入社會保障財政專戶，再轉撥給醫保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。
8、離休人員的醫療費由原資金渠道列支，不參加醫療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉撥醫保中心，由醫保中心按文件規定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。
9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60%部分，從單位包干經費中解決。
(二)商品和服務支出經費包干辦法。
1、行政單位分三類管理：第一類為五大機關，年人均商品和服務支出經費為2500元;第二類為行政單位總人數在10人以下(不含10人),年人均商品和服務支出經費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務支出經費為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內實有人數，按照上級規定安排商品和服務支出經費(縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元，縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元，司法局年人均商品和服務支出經費為3500元)。
3、縣級事業單位根據單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務支出經費為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經費為1900元;第三類，全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元，城區紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元，東旺校區教師人均商品和服務支出經費800元，其余十個鄉(鎮)校區教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務支出經費。
4、對縣級既有行政編制又有事業編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內實有人數，對行政編制人員，年人均商品和服務支出經費2000元;對事業編制人員,財政不安排商品和服務支出經費。
5、年初包干時有公用經費的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關規定納入“綜合財政預算”統一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準截留、不準私設小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前，非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規定》進行管理，并按財政部有關規定納入預算統一管理。在支出安排方面，教育系統上繳的非稅收入按規定應返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準方可按規定從財政預算統籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關規定需返還單位使用的部分，仍然由執收單位提出書面申請，經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務統一核算、統一管理。
同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20xx〕26號及云財綜〔20xx〕84號文件規定執行，不進行統籌;計生委所征收的社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”管理(包括鄉鎮征收的)，支出由財政安排，專項用于解決農業人口及下崗職工獨生子女保健費。
年度中若出臺新的非稅收入管理規定等，按新規定執行。
五、罰沒收入管理。
罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理，對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執法機關廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執法單位執法不力，執法積極性不高等現象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執法部門的執法積極性，規范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續執行“罰繳分離”的基礎上，采取對部分單位“核定收入入庫基數，超基數比例返還”的管理辦法。具體規定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(縣公安局30萬元，縣森林公安分局70萬元)，基數內不予返還，超過基數部分，財政按照超基數部分的30%以業務經費的方式在年終結算后安排給執法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關費用。其余執收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規定等，按新規定執行。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇四
近些年，我國財政職能正在向滿足社會公共需求轉變，這表明國家更加注重社會公益事業的發展。水利行政事業單位是社會公益事業單位，水利設施也是社會重要的基礎設施，國家對水利水電的投入也在不斷增強，水利事業建設做到“取之于民，用之于民”，為廣大人民服務。水利行政事業單位的預算管理遵從“綜合預算”的原則，所有資金預算實行統一管理、統籌使用。采用合適的方法科學規范的編制預算計劃，實行公開的執行預算，對管理過程進行嚴格監管，并對預算執行情況有完善的評價體系，對預算資金實行科學管理，適應單位可持續發展的宗旨要求。加強水利行政事業單位預算管理有其必要性和意義，主要如下：一是有效的預算管理可以優化與整合單位資源，并通過職權的分散減少不必要資源的浪費，提高單位資源的利用率，降低企業損失，促進企業的健康、可持續發展。二是通過預算管理可以使財務計劃得到執行，并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流，保持管理層工作目標的一致性。三是通過預算管理可以對單位資金做出科學合理規劃，不但可以讓執行主體更加明確自身的工作目標，還能在一定程度上控制財政赤字或收支不平衡的情況，從而規避財務風險帶來不必要的經濟損失。四是加強預算管理是建立服務型政府的客觀要求，是提高行政事業單位績效的客觀要求，還是建立“節約型”社會的客觀要求，為了這些客觀要求，水利行政事業單位也必須要加強預算管理。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇五
第一條為進一步建立健全我xxxxxx的預算編制和執行機制，促進預算管理的制度化、規范化、科學化建設，有效提高預算運行質量，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規和規定，制定本辦法。
第二條預算是各部門依據有關政策規定及其行使職能的需要，由各部門編制、經財務部門審核匯總后提交批準的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
第四條預算管理必須遵循以下原則：
(一)公共性原則。預算要充分體現公共財政要求，不斷優化支出結構，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉移。
(二)綜合性原則。預算是覆蓋部門所有資源的完整預算，囊括各部門的全部收入和支出。財務部門要堅持財政預算內外財力綜合平衡，統籌安排預算內、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預算應根據各部門履行的職責、xxxxxx發展目標和現有資源的配臵情況進行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預算依據，不得隱瞞與虛列收支內容。
(四)績效性原則。部門預算的編制以xxxxxx中心工作為目標，追求投入成本與效益產出的性價比，各項支出的安排要堅持科學、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經濟效益。
第五條編制和執行預算的責任主體是xxxxxx屬各部門，其職責是保證部門預算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務處是主管部門預算編制的職能部門，其職責是預算審核、定額確定、財力平衡以及組織預算執行。
第六條預算編制的內容。預算主要由一般收支預算和其他單列預算構成，包括：一般收入預算、一般支出預算、政府采購預算。
(一)一般收入預算。包括財政撥款、上級單位撥入?？詈推渌?/p>
收入。
(二)一般支出預算。包括基本支出和項目支出?；局С鲋饕父鞑块T發生的工資福利支出(xxxxxx統一由人事處編制)、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務支出，以及基本建設支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預算。預算部門根據《政府采購目錄和采購限額標準》，在一般支出預算和其它單列預算基礎上，將其中涉及貨物、工程和服務的各類采購項目按照政府采購預算編制要求進行細化。政府采購預算在時間上與其它支出預算同步編制。
第七條預算編制的方法。預算依托財政業務處理系統，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經濟分類列至款級科目。
(一)收入預算的編制應以上年收入實績和當年實際收入情況為依據，在此基礎上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預算年度的收入計劃。
(二)支出預算根據xxxxxx發展規劃、本部門年度工作目標和重點，以及上年預算安排執行情況編制。支出預算的編制方法是“零基預算”。
(1)基本支出預算。
預算應優先保障基本支出的合理需要，以保證機構正常運轉?；局С鲱A算主要為人員經費和公用經費，人員經費有人事處按規定管理，公用經費支出實行分類分檔辦法。財務部門根據各部門日常工作任務的需要，結合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應的指標額度。
定額標準的執行期限與預算年度一致，在年度預算執行中不作調整，當年影響預算執行的因素，原則上在確定下一預算年度定額標準時再作調整。
基本支出預算在規定時間內由財務部門統一編制。
(2)項目支出預算。
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務或事業發展目標所發生的支出。項目支出預算必須將支出內容分解細化到每一個最具體的可執行項目，明確具體用途，凡單項預算達到一定規模的項目，應編制項目明細說明書。
項目支出預算實行項目庫預算管理。項目庫是對支出項目進行規范化、程序化管理的數據庫系統，部門預算確定的項目應從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預算，進行前期論證，其內容包括：涉及項目立項的有關政策依據、項目具體內容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標效果。項目績效預算是項目實施和評價的依據。
第八條部門預算編制的程序。為體現預算編制過程的公開透明，保證預算信息在單位內部、部門之間的充分溝通，預算實行“二上二下”的預算編制程序。
(一)“一上”：各部門根據預算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預算建議計劃。
(3)有關部門在規定時間內完成初審和論證。
(二)“一下”：xxxxxx財務部門根據預算審核和財力平衡情況，下達預算控制數。
(1)財務部門完成預算年度財力的測算工作;。
(2)財務部門確定預算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;。
(3)根據xxxxxx確定的投入方向和重點，結合預算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數的審核平衡工作，并將預算控制數下達至各部門。
(三)“二上”：各部門根據下達的預算控制指標，修正預算并上報財務部門。
(3)預算修正原則上不得突破“一下”控制數。
(四)“二下”：財務部門將依照xxxxxx長辦公會議批準的年度預算批復到部門。
(1)xxxxxx財務部門完成對預算部門“二上”收支計劃的核準和綜合平衡工作;。
(2)xxxxxx財務部門按程序將預算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論，審查決定。
(3)xxxxxx財務部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準預算之日起一周內，將預算(包括政府采購預算)批復到各部門。
第三章預算執行。
第九條xxxxxx財務部門根據xxxxxx批準的預算和部門用款計劃，必須認真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據年度預算和項目實施的時間進度付款。
第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權支付。嚴格限制各部門的授權支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務卡現代消費制度，通過公務卡消費方式實現部門定額公用經費的直接支付。
第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務項目，必須納入政府采購程序，由xxxxxx財務部門(或采購職能部門)依據年度政府采購預算和政府采購有關規定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。
xxxxxx財務部門組織相關專業部門和項目專家，或委托具有相應資質的社會中介機構，通過定量和定性相結合的方式開展實施。
第十三條預算一經xxxxxx有關會議通過，即具有制度約束效力，各部門應嚴格按照批準的年度預算指標執行，加強預算執行的嚴肅性，不得隨意調整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預算執行過程中，因項目發生變更、撤銷、終止，或國家政策調整等特殊因素引起預算調整，應按照有關規定，重新申請立項或由財務部門調減支出預算。
(二)非因特殊情況，各部門在預算執行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預計的突發因素。
(三)xxxxxx財務部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴格審批程序，對于預算金額達到一定規模、有較大影響，或專業性和技術性較強，以及預算追加數額不易確定的項目，應當組織實施預算追加聽證，吸納各方意見，為xxxxxx決策提供依據。
(四)各部門申請預算外支出項目追加，審批的條件、程序與預算內相同。
(五)年度支出預算追加批準后，對屬于政府采購的項目，有關職能部門應依據追加通知書、及時調整政府采購預算，并納入政府采購管理程序。
第四章預算結余。
第十四條經常性結余。各部門當年經常性經費結余不結轉下年度繼續使用。
第十五條專項結余。各部門的專項經費結余原則上應由財務部門收回，特殊情況經財務部門核準并辦理預算調整手續的，可用于預算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節減資金在項目完成后相應調減預算。
下年度重新申請預算經費，并應說明當年沒有完成的原因。
第五章部門決算。
第十七條各部門在預算年度終了后，應及時編報部門決算(預算執行情況報表和說明書兩部分)。
第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應做好以下準備工作：
(一)對照年度預算，檢查各項預算指標完成情況;。
(二)清理各項收支，檢查資產盤盈盤虧;。
(三)與財務部門、以及相關部門對賬，確保無誤;。
(四)審查各項開支標準，考核預算執行情況。
第十九條部門決算要按編報的本部門預算的口徑，統一審核、匯總。
第二十條部門應按財務部門規定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應準確、清晰，其基本內容如下：
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執行情況的分析，要與年度預算和上年實績進行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態變化情況，特別是要加強對專項經費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數據要有合理說明。
(三)對本部門的預算執行結果和自評，針對預算執行過程中存在的問題，提出加強管理的措施和建議。
第二十一條各部門應加強對決算報告的審核，審核的內容主要是：
(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現象。
(二)決算編制內容是否正確、完整，相關數據是否與統計報表數據一致。
(三)決算編制方法是否符合有關制度的規定，預算執行是否符合預算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續、一致，是否存在前后年度數據不銜接、相關數據與財務部門年終對賬數據不符的情況。
(五)決算說明是否準確、清晰，對當年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數據是否講清原因。
第二十二條各部門應對本部門決算草案的真實性負責。第二十三條xxxxxx財務部門負責編制全xxxxxx的年度決算。
第六章預算監督。
第二十四條各部門要建立健全預算管理內部約束機制，切實加強預算收支管理活動的監督，嚴格執行有關規章制度。部門主要領導和相關責任人員對本部門預算相關事項執收行為的真實性、規范性、合法性承擔相關責任。
第二十五條xxxxxx財務部門要加強對部門預算編制執行的管理監督，建立健全預算編制審核制度，強化對項目資金使用效益的監督檢查，以財政信息化建設為抓手，強化預算監管技術手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預算時，應從嚴、從緊掌握。
第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預算執行情況、部門預算的預算執行情況和決算，進行審計監督。
第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強化管理機制的同時，不斷加大預算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關會議審查批準的預算內容向全xxxxxx公布，以增強預算透明度，實現預算公開化，自覺接受全xxxxxx職工的監督。
第二十八條對違反本辦法有關規定的，依據國家《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規予以處理。
第七章附則。
第二十九條xxxxxx財務部門依據本辦法制定xxxxxx預算管理相關實施細則。
第三十條本辦法由xxxxxx財務處負責解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起施行。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇六
3.1提高對預算管理的認識隨著我國對預算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預算管理工作，認真履行職責，決不敷衍了事，做好預算編制、執行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業單位可通過各種宣傳途徑提高單位內部對預算管理的認識，明確自身責任，提高參與的`積極性，對違法亂紀行為進行監督舉報。同時，各行政事業單位及其下屬基層單位必須健全其基礎管理體系，如在預算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預算執行情況、預算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設備房屋維護、工程基建等客觀因素，使預算編制更有依據，也更能滿足客觀要求。
預算編制是單位預算執行和控制的基礎，是一項應該嚴謹對待的工作，必須要加強預算編制的科學性和精細型。單位預算編制應由統一的專業部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進行仔細的調查研究分析和科學論證，編制過程要注重內容的完善，充分考慮到每一個預算單的詳細項目，嚴控“三公經費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預算編制的彈性，提高預算編制的精細性和精確性。
預算執行落實到位，并加以有效監督機構的約束才能真正發揮財務預算管理的作用。水利單位應完善內部組織管理體系，健全內部管理規章制度，將預算執行管理工作任務層層分解，各部門要嚴格執行預算中分配的任務，加強對資金的管理，監督好資金的使用情況，并對各項任務的負責人員進行考核評定，嚴格控制預算管理的執行。同時要加大對預算執行的監督力度，采用先進方法和手段，加大監督力度，擴大監督范圍，對財務收支和預算執行情況進行定期或不定期的檢查，對資金使用各環節進行多方位、多角度的監督，才能及時發現和糾正預算執行中有偏差。
3.4水利單位運用信息化手段實現預算精細化管理。
隨著預算編制逐步細化到基層單位，水利單位要充分利用計算機技術，提高水利預算項目信息化水平。預算一經批準就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機系統，方便實時動態掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預算執行工作量，實現全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強度。系統的快速查詢功能還能快速全面顯示預算執行進度，增加預算管理的剛性，從而實現項目控制管理的精細化。
3.5重視預算管理人員隊伍建設，提升業務水平。
擁有一支具有專門知識與業務能力并適應工作要求的財務管理人員隊伍是當前預算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養人才相結合的方式來全面提高預算管理隊伍的整體素質。單位應盡可能的創造條件，對相關人員進行預算管理工作的專業知識系統化培訓，提高預算管理工作者的業務水平和素質，加強預算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強化預算執行的嚴肅性，杜絕預算執行過程中的隨意性。
4結束語。
水利單位的改革要求財務管理工作精細化，使財務預算管理也相應的發生了變革，加強預算管理可以提高水利單位的管理服務能力。水利單位應全面客觀的分析單位預算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預算管理水平符合財務管理工作和經濟社會的發展要求。
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事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇七
第二條本制度適用于下列各級、各類事業行政單位：
二、各級各類農業、林業、水利、氣象等事業單位；
三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業和比照國營企業實行獨立經濟核算企業化經營的事業單位適用各類國營企業會計制度；基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類事業行政單位的會計組織系統，根據國家建制，經費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關領報經費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預算編制的原則規定，事業行政單位的會計核算一般實行“收付實現制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條事業行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關對事業行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發的《會計人員工作規則》執行。
第七條會計制度的制定權限，根據“統一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統一執行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區、直轄市人民政府的財政機關可以根據原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區的實施辦法(細則)或補充規定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區的具體情況，制定本地區的預算外資金部分的補充規定，并增設相應的會計科目。國務院業務主管部門，可以結合本系統的具體情況制定有關的中央級事業行政單位的實施辦法(細則)或者補充規定，并可抄發本系統的地方事業行政單位參考。軍隊系統的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據本制度規定的原則，結合本系統的具體情況另行規定。
第二章會計工作的組織。
第一節基本任務。
第八條事業行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監督中央和地方各級各類事業行政單位預算執行和其他經濟活動的專業會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經常的、專業技術較強的基礎工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監督，參與經濟事業計劃管理。其基本任務規定如下：
一、根據國家發展事業的方針，批準的事業行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執行單位預算計劃。貫徹艱苦創業、勤儉節約方針，堅持少花錢多辦事，充分發揮資金使用的經濟效益和社會效益、積極促進事業計劃和行政機關任務的圓滿完成。
根據國家政策規定，積極培養財源、組織收入，努力提高事業經費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據會計制度和財務制度的規定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續完備、帳目健全、數字準確，經常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。
按照規定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業務情況，參與擬訂本單位的事業行政業務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執行情況，促進增產節約、增收節支、當好領導的參謀助手。
四、根據國家財政、財務會計制度，認真進行會計監督。堅持依法照章辦事，維護國家財經紀律；保護各項國家貨幣資金和財產物資的完整；監督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據有關規定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規定辦法，輔導和監督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。
第二節會計機構和會計人員。
第九條事業行政單位的會計機構，應當同本單位事業規模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。
事業規模大、會計業務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業職務任職條件的人員擔任的總會計師。
事業規模不大、會計業務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業務性質，歸口成立聯合會計單位，單獨設立聯合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯合會計工作。
各事業行政單位內部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。
第十條各事業行政單位，應當選派政治業務素質好，有一定專業知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。
第十一條各事業行政單位的會計人員，應當保持相對穩定，不要隨意調換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經過上級主管單位同意，一般會計人員的調動，要經過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條各級事業行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限；會計主管人員根據各項政策、制度規定，負責具體組織領導；會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據會計工作的基本任務和各項制度規定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責；同時，在日常工作中應當密切配合，加強協作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規則》辦理。
各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇八
本篇主要是關于行政事業單位預算績效評價指標進行的論述，對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要：利用績效考評方法對行政事業單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。對于行政事業單位，績效考核指標的確定應該從預算過程中的績效考評指標確立以及預算結果的考評指標兩部分來設立。在預算過程中，需要對預算計劃制定時間、預算過程中的反饋與調節力度以及算工作管理以及執行力度進行控制和考評;而在預算之后，根據預算具體實施情況，對預算目標的合理性、科學性進行評價，反映預算的效率，并同時制定相應的改進計劃，達到考核的指導性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內部職員的工作能力、工作績效進行綜合考核評價，并根據相應的考核結果制定適合組織發展的改進目標以及改進計劃的重要測度方法?？冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y果進行綜合評價的同時，也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發展，進而為組織效益做出貢獻。行政事業單位兼具行政單位和事業單位的特性，在我國，行政事業單位多指政府機構。政府機構的預算也就是政府對于資金的調度以及運用的計劃和實行。利用績效考評方法對行政事業單位的預算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預算管理計劃，并達到更高效的結果。行政事業單位的預算績效考評結果指標的確定可以從兩方面來確定，一是對預算過程中計劃制定的合理性和合規性等方面的指標的確定與評價，二是對于預算考核結果的有效性和合理性等方面進行指標的確定與評價。
(一)對預算計劃制定時間控制的考評指標的確定及實施。
對預算制定計劃所遵從的章程以及時間管理概念的評價，可以幫助督促預算計劃制定計劃職員的工作效率和工作能力。預算績效的評估過程主要包括這幾個方面：預算內容與預算目標的確定、預算工作的調查、預算計劃的制度、預算結果的評價等。各個階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項目管理中的時間預算管理。利用時間的尺度對預算過程進行考評，并考核各個預算期內項目的實施與目標達成的情況，對預算考核進行評估和監督。同時，預算計劃的制定應該符合一定的規章制度，也就是預算要在相應的章程下實施，這樣才可以保證預算的準確性、合理性以及公正性。行政事業單位應該建立健全預算管理的績效考核制度，防止有關領導人員隨意調撥資金或刪減科目的行為，用專門的預算管理人員來完成規定的預算任務，并對其工作進行相關的控制和管理。
(二)對預算過程中的反饋與調節力度的考評。
預算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據預算編制或預算計劃對各個成員的責任進行說明，同時評價各個成員包括上下級之間的溝通反饋能力，對能夠及時合理反饋預算過程以及預算結果的事項進行表揚和鼓勵評價，對出現工作銜接不當以及責任不明確的情況進行批評指正處理，并采取相應的措施進行改進。
行政事業單位由其特殊的政府部門性質難免造成各種不同事項的漏洞、冗余以及失誤等差錯。對于預算考核事項來說，這一問題同樣有可能產生負面影響。所以，預算考核應該建立強有力的制度來約束管理者以及組織內部成員，避免相應問題的發生。特別是對預算的資金執行及管理，應該建立標準和準則，對項目參與人員進行約束和控制。在預算管理的過程中，對各個部門的執行情況進行如實的記錄，并適時公開使其透明化，接受各方的監督。若存在問題，及時發現并采取改正措施。同時，也需要對考核標準的實施進行考評和監督，并與單位職員就考核結果進行及時有效的溝通，以期達到更有效的作用。
(一)對預算目標合理、科學性等規則的考評。
通常情況下，計劃目標的制定與實施過程及所要求的預期目的有一定的出入。對預算計劃的過程進行合規以及合理性的評估，既可以看出行政事業單位預算的有效性，又能對日后的預算以及考核做出指導和幫助，以增強行政事業單位的工作效能與工作質量。
首先，對預算目標的合理性進行評價，是為了防止行政事業單位由本身制度構架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言，對預算目標的合理性評價包括對預算目標與實際目標的'相關性以及預算目標制定的可實施性的評價兩方面。例如，對預算中投入與產出的相關性進行科學的計量比較，各個單目之間相關性越高則預算越有效，反之，則預算與實際情況不相符，便不能得到預期的有效性。同時，也可以對預算單目的可實施性進行評價，根據預算實施的具體情況，評價預算項目的可操作性以及可實施性等，確保預算項目與實際相連。
其次，對預算項目進行經濟性指標的評價。預算應該在合理的基礎上達到最大效益，這是預算的實施的基礎準則，也是“經濟人”所追求的目標。行政事業單位對政府各個指標的預算既要合理準確，又要保證預算科目的經濟性，以在最小成本約束的條件下達到最大效益。例如，對預算科目的數目、可實施性以及可使用性進行綜合評價，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預算的有效性，也可以保證預算的經濟利益性能。這就要求預算選定的指標在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后，也需要對預算目標或科目進行重點得當、詳略得當的評價。行政事業單位根據其覆蓋的地理范圍以及職能事業功能，不可避免的需要單位管理者在整個預算體系中進行合理規劃和布局。對于不同的科目指標，需要進行重點、難點以及可實行點的評價，例如，在面對龐大的預算體系時，可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進行預算和評價，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預算科目的重難點評價可以節省不必要的時間、人力以及資源開支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對預算實施進行合理有效的約束。
(二)對預算實施效果的滿意程度考核。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇九
農業股實行股長負責下的崗位分工責任制，股長主持科內全面工作，其他同志按照崗位分工承擔各自的工作任務。
《〈湖南省財政農業專項資金管理辦法〉實施細則（試行）》（湘財農〔20xx〕22號）。
參與編制區級農業部門預算草案，根據相關財務規定，對所屬預算單位提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出建議，審核各項涉農補貼資金，并對執行情況進行監督。
積極向上爭取支農專項資金，保證項目資金的需要，按照中央和省將進一步加大對農業和農村經濟投入的機遇，積極配合有關部門，重點做好財政支農項目的選項、編制、儲備和申報工作，按照財政標準文本，積極上報項目，爭取上級資金扶持。
項目完工后，區財政部門組織相關人員對項目進行驗收核實，并就項目的實施進度和績效情況進行總結，對重點項目還應附報送財政農業專項重點項目實施績效情況表。區財政局于每年的4月份組織對上一年度的項目采取隨機抽樣的方式進行抽檢驗收和評價。檢查驗收和績效評價的內容包括：資金到位情況、資金使用情況、項目完成情況、項目效益情況等。
一、執法股室工作人員在行政執法中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：
（一）違反規定辦理財政收支預算審核、批復或者調整的；
（二）違反規定辦理資金撥付的；
（三）違反規定辦理各類賬戶的開設、變更或撤銷的；
（四）違反規定征收基金、罰款或收費的；
（五）違反規定辦理預算收入退庫的；
（六）違反規定辦理減、免稅費的；
（七）違反規定辦理資質證、資格證等證書的；
（八）違反規定辦理國有資產產權界定、登記的；
（九）違反規定參與或干預政府采購中的商業活動的；
（十）違反規定實施行政處罰的；
（十一）違反規定發放罰沒票據或者收費票據的；
（十二）違反規定辦理國有資產產權糾紛調處和行政裁決的；
（十三）違反規定辦理行政復議案件的；
（十四）沒有法定依據委托有關組織實施行政執法的；
（十五）指派沒有執法資格的人員實施行政執法的；
（十六）違反規定不履行或故意拖延履行法定職責的；
（十八）違反規定實施或不予行政許可的；
（十九）違反規定實施財政監督檢查的；
（二十）其他依法應當追究的行為。
二、追究行政過錯責任，應當視情節輕重給予以下處理：
（一）責令寫出書面檢查，進行批評教育；
（二）通報批評；
（三）取消當年評優評先資格；
（四）扣發全部或部分目標管理獎；
（五）調離執法崗位或停職離崗培訓；
（六）責令辭職或辭退；
（七）給予行政紀律處分；
（八）構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。
以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過錯責任的同時，應對錯誤的行政行為進行糾正。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十
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一、事業單位員工績效管理流程
事業單位員工績效管理是一個閉環管理系統，由績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四個基本環節構成。這四個環節首尾相連形成完整的績效管理過程，不斷反復運行、構成一個“pdca”循環的動態管理系統。
二、事業單位員工預算績效管理現狀
1.管理環節運行不夠完整。事業單位員工績效管理的最突出問題就是把績效管理等同于績效考核，只注重具體的考核辦法、過程以及考核結果，績效計劃和績效反饋環節的工作容易被忽視，沒有形成閉環的績效管理，與現代化績效管理方式相比存在著較大的差距?？冃Ч芾眢w系的不健全，使得事業單位管理層與員工間缺乏溝通和相互了解，無法及時讓員工意識到工作績效及表現中存在的問題，更談不上通過績效考核給予員工實質性的指導意見和幫助，無法真正實現通過績效管理提升工作效益的目的，績效管理流于形式。
2.考核標準制定不夠具體。事業單位對員工的考核內容大部分集中在以“德能勤績廉”為基礎的政治素質、職業道德和工作態度等方面，多數為定性指標，缺乏科學明細的評價標準，加上考核者本身也很難理解“德能勤績廉”抽象的標準，難以客觀、準確地把握評判尺度。考核標準過于籠統導致員工工作成績不能得到真實的反映和測量，不利于提高員工考核質量。最終結果會是使考核結果失之毫厘而謬以千里，無法保證考核的信度與效度。
3.考核主體選取不夠全面。企業績效考核的主體一般包括上級、同級、下級和顧客，而在不少事業單位中，對員工的績效考核還只是傳統的上級對下級考核，考評主體的局限性，容易導致個人觀點和個人意志左右考核過程和考核結果，使考核缺乏應有的公正性和有效性。
4.考核等級設定不夠科學。目前不少事業單位將考核結果劃分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等級，但實際上每年度不合格的總是極少數甚至沒有，優秀的也只是按一定比例分配名額，且所占比例極小;大多數都集中在合格和基本合格這兩個等級上。這種考評方式在使用較長一段時間后，就很難對被考核者的能力、工作實績做出客觀準確的評價，無法真正實現鼓勵先進、鞭策后進的作用，考核的激勵功能更無從談起。
三、事業單位員工績效管理優化
1.完善績效管理機制。
建立目標管理責任制。建立單位、科室兩級綜合目標管理責任制，成立由單位領導任組長的綜合目標管理委員會，下設目標管理辦公室，由單位副職領導任辦公室主任，財務科室負責綜合目標管理的具體工作，各責任科室設核算員，負責本科室綜合目標管理與科室成本核算的具體工作。目標管理辦公室下設工作小組，由辦公室、財務科、人事科等職能科室負責人組成，負責擬定或調整績效管理方案，提交綜合目標管理委員會批準通過后執行。
制訂效率兼公平規定。事業單位員工績效考核應堅持按勞分配、效率優先、兼顧公平和勞動、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。根據不同崗位的責任和貢獻大小、技術復雜狀況及承擔風險程度，適當拉開分配檔次，建立起重實績、重貢獻，向臨床第一線傾斜、向高層次技術人才和管理崗位傾斜、向苦臟累險等崗位傾斜的分配制度。在筆者單位，實施了多種體現公平的績效考核規定，如：
對急診科、各類icu室、兒科、產房等科室或崗位實行特殊崗位津貼;對夜班崗位建立按當月累計上夜班次數分段制定夜班費補助標準的辦法;制定科室二級分配指導原則，要求科室按專業技術職務等級系數、完成的工作量和工作質量、服務對象滿意度等主要內容分配績效工資。
建立單項計件績效工資制度，如采用“診療人次計件”和“手術計件”等方式，根據醫生完成的門診診療人次數和手術數計算單項計件績效工資，激勵臨床科室醫生多接診門診病人，多做手術，較好解決了“看病難”、“手術難”等瓶頸問題，同時也大幅度地提高臨床一線專家的績效工資水平。
在管理崗位建立業績津貼和風險津貼制度。根據各管理崗位的責任和風險，制定風險津貼標準和業績津貼分配系數，根據科室績效工資總額的一定比例計算責任科室管理崗位的.業績津貼總額，按分配系數進行分配。
2.細化績效考核標準。
事業單位員工績效考核應同時采用年度綜合考核和月度、季度績效考核，月度、季度考核有助于各科室部門更好地了解自身工作進度和績效水平，從而根據具體情況適時調整目標設定，避免目標計劃偏離實際。
年度考核。在筆者單位，年度考核指標設計采用“平衡計分”原理，建立以工作量、工作質量、病人滿意度和成本控制為基本內容的綜合目標管理體系。各科室標準分100分，其中工作量及成本管理40分(財務)，工作質量與工作流程35分(業務)，學科建設與人才培養15分(學習與創新)，醫德醫風與服務對象滿意度10分(客戶)?？己思墑e按科室類別和考核得分排名，分為aaa級、aa級、a級和b級四個等級，按不同的標準分別對科室主任、護士長和其它人員進行獎勵。
月度考核。主要考核科室當月基本工作量完成情況和成本管理情況，并實行按基本工作量計算當月績效工資。以臨床科室為例，基本工作量考核指標有門診診療人次、實際占用床日數、收治病人數。
門診人次與實際占用床日數工作量考核標準為：門診和病區采用“一條龍”管理模式，在進行目標成本考核時，以住院床日數為標準核算單位，每三個門診人次數折算一個住院床日，根據當月完成的門診人次與占用床日數，計算科室當月每一工作量(床日)的成本。完成成本目標和收支結余目標的科室，按標準計績效工資，成本超標或成本節約部分按一定比例提高或降低每一工作量的獎勵標準?？剖掖踩粘杀竞褪罩ЫY余目標，根據科室性質和前三年實際水平測算，收支結余目標可以是零或負數。
收治病人數工作量考核標準：出院病人工作量獎=當月出院病人數×每人次標準，每人次標準=平均住院日標準×當月病例分型系數×n(常數)。病例分型系數是依據衛人委病例分型辦法，將病人根據病情輕重分為a、b、c、d四個類型，分別取固定分值，計算科室每一出院病人的平均病例分型得分，即為科室“病例分型系數”。此分值越高，說明科室收治的重病人越多，每一出院病人的獎勵標準也越高，激勵科室多收治重病人和加快病床周轉。
3.加強全面成本控制。
成本控制是提升事業單位績效管理水平的關鍵環節。筆者單位通過推行綜合目標管理，采取一系列成本管理的戰略和措施，實現不斷提高醫院效率和效益的管理目標。
管理戰略?！耙惑w兩翼”戰略：以醫療為主體，在此基礎上大力發展健康產業和后勤社會化。健康產業有體檢、特診門診、企業門診、特診病房;實行全方位后勤社會化，包括清潔、保安、餐飲、陪護等，省出的后勤編制用于增加專業技術人員;實行公務用車社會化，后勤倉庫實行“準時制”管理，限度減少庫存，節約場地和倉儲成本。
“總量控制，結構調整”戰略：醫院領導班子做出規劃，實行“總量控制，結構調整”戰略，狠抓藥品比例控制，采取強有力的措施，控制藥品費增長，控制病人總費用的過快增長。通過降低藥品費比例，相對降低病人費用水平。
人力資源管理。嚴格控制正式職工人數增長，除專業技術的關鍵崗位外，其它崗位盡可能使用聘用人員或勞務派遣人員，近年內醫院人均工作量高位運行且逐年增長。
工勤崗位原則上不增加聘用人員，逐步實現由第三方托管，院內掛號及部分文員崗位交由相關公司托管，醫院實行勞務派遣的人員已近百人。
長年開設護士培訓班，接收培訓生、擇優聘用，保證護理人員的質量，同時緩解臨床護士緊張的矛盾。
提高聘用專業技術人員待遇，逐步實現同工同酬。聘用人員績效工資分配與在編人員實行同工同酬，臨床一線衛生專業技術人員年度獎、過節費等項目也相應調整。此類措施，對穩定聘用員工隊伍、調動聘用員工的工作積極性，發揮了重要作用。
藥品管理。成立藥事管理委員會，做好藥品陽光采購、新藥特藥控制、藥品比例控制、人均和日均藥品費控制。對異動藥品實行訓導、限制使用和停止使用制度。
材料支出控制。嚴格執行材料支出比例控制、高質耗材專帳管理和審批控制相關制度，并將科室衛生材料支出占醫療收入的比例與科室績效管理和獎金分配掛鉤。
4.優化服務工作流程。
目前，事業單位機制不靈活、效率低下等問題仍普遍存在，優化服務工作流程對提升事業單位員工績效有著重要意義。在筆者單位，施行了醫療、護理同步的臨床路徑管理，以護理服務全過程為主線，建立臨床護理路徑新標準，重點關注病人現存、潛在的護理問題及護理關鍵環節，使醫護配合高度協調，實現無縫銜接。
門診實行預約掛號、分時段預約診療制度，優化門診服務流程，開設專病門診，合理分流病人，縮短患者就醫時間，限度提升醫院門診接診能力。同時，改造就醫環境，提升患者就醫感受。隨著中國社會經濟的快速發展，公民對事業單位的服務能力和水平提出越來越高的期望和要求?？冃Ч芾硎歉纳破笫聵I單位經營效益的重要途徑，績效管理在事業單位的成功實施，對提高事業單位運營管理質量和效率、提升員工綜合素質具有重要意義。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十一
xxx上級領導：
為更好的提高教育質量，凸顯教育技術為基層教學服務的重要性，使后勤工作更好的為教師和學生提供更優質、便捷的服務，結合我單位的`環境和基礎建設發生的變化，急需購買部分辦公設備。目的是為全校師生員工創造更好的學習、生活工作條件，使學校財產能夠合理放置。在此根據我校實際，依據《山東省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》等文件精神，提出如下固定資產購買預算：
祈領導批準為盼！
此致
敬禮！
申請人：xxx。
20xx年x月x日。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十二
一個預算就是一種定量計劃，用來幫助協調和控制給定時期內資源的獲得、配置和使用。編制預算可以看成是將構成組織機構的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達到目標的過程中，說明計劃是可行的。下面小編為大家整理了關于行政事業單位預算管理制度范本，希望對你有所幫助。
為了使本單位的預算編制在走向科學化、規范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規為依據。
(2)必須以本地區國民經濟和社會發展計劃為基礎。(3)必須以收支平衡、略有結余為準則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預算必須包括單位的全部財務收支，不得遺漏。
(5)必須遵循真實性原則。單位的預算收支項目的數字必須依據充分確定的資料，按批準部門認可的計算依據和計算方法計算得來，不允許估算。
(6)統一性原則。預算編制必須按照統一的預算科目和規定的收支標準、程序進行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業單位的預算必須按財政年度進行編制。
(8)講政治的原則。事業單位的預算要體現強烈的政治責任和社會責任。
單位預算的編制采用零基預算法。
1、摸清家底，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進行清理和計算，產生本年度的收入和可供使用的資源預算。
3、核定每項工作所需經費，并在預算編制時和預算執行過程中要考核每項工作經費的使用效果和效率，采取一定的方法對預算執行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。
單位預算需經過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置，根據本地區財力狀況、宏觀經濟發展目標和本部門的工作需要，按照人員經費支出定額標準和公用經費定額標準，采取規定的預算編制方法，編制預算建議數，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預算建議數審核后下達預算控制數;二上部門根據預算控制數編制本部門預算報送財政部門;二下財政部門根據人代會批準的預算下達部門預算。
第一步：建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子要明確分工、嚴格規定各自的工作職責，以保證預算編制任務的完成。
預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標。
第二步：做好編制前的準備工作。
1、對各預算單位的各項財產物資進行全面清查登記，對債權債務進行認真核實，理清資金來源渠道和支出結構情況，在全面弄清“家底”的基礎上做到賬賬相符、賬實相符。
2、摸清各預算單位人員編制、實有人數和人員經費支出結構，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。
3、真實報告清產核資工作結果，對資產清查中發現的資產盤盈盤虧、資產損失等問題，按國家有關規定和清產核資政策，經申報和核實后進行賬務處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進提高國有和集體資金的使用效益。
5、認真分析上年度收入和支出結構，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節支的潛力。
做好上面五項準備工作的同時，還要特別注意：
1、人員：各部門各單位要嚴格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權增加或者減少人員。
2、人員經費：各部門各單位要嚴格執行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標準，本部門本單位無權增加或減少人員經費的開支標準。
3、臨時工：應屬于完成專項工作任務的臨時用工，編制預算時不在人員經費中反映。
4、對上年收支的分析，應分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數。
第三步：編制收入預算。
1、明確具體的收入項目、征收標準，確定具體的收入征收科室和責任人。
2、由具體征收科室和責任人根據上年度的收入情況和本年度的經濟發展情況按照規定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責任人的收入預算。
3、財會部門對本部門本單位的收入預算進行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現的收入編入到預算中來。
4、在預算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產、往來款等的使用效率。同時要保證本年度總體目標的實現。
第四步：編制支出預算。支出預算要充分體現以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
1、人員經費。人員經費按照人事部門核定的人數和人員經費的標準(其中一部分按照社保部門核定的標準)直接計算編制。
2、維持機構正常運行的公用經費。按照財政部門制定的定額標準直接計算編制。
3、專項工作任務經費。按照效率最優的方法計算專項工作任務成本編制預算。
4、專項工程項目經費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應單獨編制專項工程項目預算，其經費在使用時按照會計制度的規定應單獨建賬核算。本年預算只能反映本年預算中安排的專項工程項目經費。
5、在支出預算編制過程中要充分考慮現有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現有資源的優化配置。
6、往來款，作為對收支會產生重大影響的債權債務，必須有預算，以正確認識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產，作為收支任務完成后實現的目標，必須編制預算。
第五步：本部門本單位的.預算經財會部門層層匯總審核后，報經預算編審班子對照本年度的總體目標，進一步審核和研究后，形成本部門本單位的預算建議數，同時還要編寫好預算編制說明書，一同上報財政部門。預算編制說明書是對預算進行的書面分析與說明，是預算不可缺少的一個重要組成部分。
第六步：財政部門根據本地區經濟發展情況、本地區的財力可能、政府及有關方面政策、文件規定和各部門各單位的實際情況，對各部門各單位的預算建議數進行審核，下達各部門各單位的預算控制數。
第七步：各部門各單位根據財政部門下達的預算控制數對本部門本單位的預算建議數進行調整，編制本部門本單位的預算，上報財政部門。
第八步：財政部門根據人代會批準的預算及時下達到各部門各單位。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十三
預算業務應當堅持程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確的原則，進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責預算業務全面工作。
局辦公室負責預算業務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發的相關文件及數據后，根據年度防震減災工作目標，參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規定程序報預算工作領導小組，開始預算編報工作。具體流程如下：
(一)預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作，局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業務進行預算編報，提出下年度將開展的.項目、內容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數。
(二)預算審批
1、召開領導小組會議，分解細化財政部門下達的預算控制數，討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門審批，確定最后的預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數，各科室執行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發布。
7、辦公室額度分配及發布。
8、各科室執行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批。
5、辦公室調整預算。
6、執行預算。
年終預算執行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領導小組審核后及時進行決算公開。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十四
為了強化全校預算管理，有效地發揮校園的預算分配和監督職能，科學配置辦學資源，保障和促進校園教學、后勤等各項事業的發展，根據《中小學財務制度》、《中華人民共和國預算法》，結合校園實際，制定本制度。
一、校園預算管理實行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統一編制。
二、校園預算是指校園根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構成，反映校園教育教學工作規模和方向，是校園財務工作的基本依據。
三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領導下參與校園預算編制活動。
四、校領導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關預算的法律、法規，審定校園預算和決算報告。
五、校園財務室是預算管理的職能部門，在充分調研和征求校園各部門的意見后，負責擬訂校園預算草案，按有關制度對校園各項經費支出進行全過程監督與預算控制，定期向上級主管部門和校園領導報告預算執行狀況。
六、校園預算以國家有關方針、政策和規章制度為依據，圍繞校園年度的教育教學計劃和發展規劃，本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，具體負責預算的管理與執行。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底，同時分析上年度預算執行狀況，透過實際狀況與預算的比較，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎，根據預算年度維持校園正常運轉和發展的基本需求，思考預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算?；局С龈鶕乙幎ǖ闹С鰳藴屎蛯嶋H人數核定，其中公用經費以維持校園日常教學工作的正常運轉為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。
十、校園預算一經批復下達，校園各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。
十一、校園預算草案經校領導班子審定后，按上級主管部門規定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門的統一要求，編制校園年度決算。決算數字要真實可靠、資料全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執行狀況進行全面總結與分析。
十三、預算執行過程中，出現國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到校園預算執行，確實需要調整的，須經校領導班子審定后，由校園按規定程序向主管部門提出預算調整申請，經上級主管部門和財政部門批準后才能執行。
十四、本辦法自發布之日起執行。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十五
第一條為了加強預算管理和宏觀調控，強化分配和監督職能，保障工會社會職能的履行和工運事業的發展，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規，結合工會實際，制定本辦法。
第二條工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。
第三條根據“統一領導，分級管理”的工會財務管理體制，工會預算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預算管理實行下管一級的原則。
建立鄉鎮（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定后，報全國總工會備案。
經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定后，報全國總工會批準。
第四條縣級以上（含縣級，下同）工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算；未獨立核算的事業單位，其收支要全額列入本級預算。
第五條各級工會要認真執行上級工會批準的預算。未經規定程序批準不得變更。
第六條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預算收支以人民幣元為計算單位。
第八條工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經費收支（含所屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業單位的預算。
第九條實行本級預算管理的工會，其職權是：
1、編制本級預算、決算草案和預算調整方案。
2、審批下一級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算，匯總本級及所屬各級工會的決算。
3、組織本級預算的執行，按規定程序辦理預算調整。
4、監督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情況。
5、協調處理工會與同級財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。
各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門，具體負責本級預算管理工作。
第十條實行單位預算管理的工會機關、企事業單位，其職權是：
1、編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。
2、按照批準的預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，辦理各項核算業務，保證預算任務的完成。
3、指導、監督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。
4、按規定程序辦理預算調整。
5、定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。
第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成。
預算收入包括：
1、會費收入；
2、撥繳經費收入；
3、上級補助收入；
4、政府補助收入；
5、行政補助收入；
6、事業收入；
7、投資收益；
8、其他收入。
預算支出包括：
1、職工活動支出；
2、維權支出；
3、業務支出；
4、行政支出；
5、資本性支出；
6、補助下級支出；
7、事業支出；
8、其他支出。
第十二條工會預算編制的原則是：統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。
第十三條工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。
第十四條預算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條預算支出的編制，要堅持勤儉節約，體現工會工作特點，要優化經費支出結構，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。
第十六條縣級以上工會行政性支出預算，應參照同級政府的有關規定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理，依據財政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設，根據《工會法》及國家有關規定，應由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施，在政府給予大部分補助的前提下，經上級工會批準，可以動用少量經費彌補不足，上級工會也可根據情況給予適當補助。
第十九條房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算，需附經有關專業部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件，按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目，應附地方政府或相關部門文件。
第二十條各級工會用部分結余經費投資時，必須進行可行性經濟分析論證，提出書面報告，報職能部門審核，工會委員會（或常委會）討論通過后，方可列入預算。
第二十一條縣級以上工會預算，可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費，用于當年難以預見的特殊開支。
第二十二條縣級以上工會根據需要，可以從本級經費結余中安排一定數額的后備金作為儲備，用于特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經過本級工會經費審查委員會審議，工會常委會批準，并報上級工會備案。
第二十三條縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。
第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據上級工會編制預算的要求，結合實際情況進行部署，并按照上級工會規定的時間上報下年度預算。
第二十五條各級工會的本級預算草案，由各級工會財務部門編制，經工會委員會（或常委會）討論通過，并經本級經費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求，下級工會根據提出的意見和要求調整預算。
依靠本級工會供給經費的工會機關及所屬獨立核算事業單位的預算草案由本級工會審批。
全國總工會預算草案，經全國總工會經費審查委員會審查通過后，由全國總工會書記處批準后執行。
第二十六條各省級工會的本級預算（附工會機關預算），應在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下（含市級）工會本級預算的報批時間，由省級工會確定。
第二十七條各級工會預算由本級工會委員會（或常委會）組織執行，具體工作由本級工會財務部門負責。
第二十八條各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。
第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規定及時、足額撥繳工會經費，不得截留、挪用。
第三十條各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的'，經工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預算的25%以內。預算批準后，按照批準的預算執行。
第三十一條各級工會應根據年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款，不得越級預算撥款。
第三十二條各級工會要加強預算支出的管理，嚴格執行預算和財務制度，不得擅自擴大支出范圍，提高開支標準，不得以領代報，不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出，應經有關專業部門審核后執行。
第三十三條各級工會要嚴格控制行政支出，專項資金必須?？顚Ｓ?。應納入集中采購范圍內的支出，按有關規定辦理。
第三十四條各級工會預算在執行過程中，發生項目改變或追加項目，經有關部門審核，報工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意后，在預算內調整或動用預算預備費。
第三十五條各級工會預算在執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需要增減變動時，應當編制預算調整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預算編制審批程序相同。
第三十六條工會決算是工會收支預算的執行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經批準前，稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案，必須符合法律法規，做到收支數額準確，內容完整，報送及時（附報工會機關決算草案）。
第三十八條跨年度的基本建設工程，決算前按年度撥出數編報，最后年度工程竣工后，經具有相應資質的社會中介機構審核確認，按審核確認數扣除以前年度決算數后的余額，編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。
第四十條省級工會的本級決算，應在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下（含市級）工會決算的報批時間，由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算，應按上級工會的要求逐級匯總上報。
第四十二條各級工會財務部門負責監督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執行。
第四十三條各級工會的預算、決算要接受同級工會經費審查委員會的審查審計監督。預算執行情況要接受上一級工會經費審查委員會的審計監督。
第四十四條各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條有違反本辦法規定，擅自改變預算資金的性質和使用范圍，截留挪用項目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會計信息嚴重失真；擅自決定重大開支項目等行為的，上級工會應責令其做出檢查，并要求糾正。情節嚴重，造成經濟損失的，對負有直接責任的負責人和相關人員，按照國家法律法規和工會的有關規定追究其責任。
第四十六條本辦法自20xx年1月1日施行。
第四十七條本辦法由全國總工會財務部負責解釋。
第四十八條省級工會可根據本辦法，結合本地區、本系統的實際，制定具體的實施細則。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十六
在社會發展不斷提速的今天，制度對人們來說越來越重要，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的事業單位預算業務管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
局機關的預算業務應當堅持程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確的原則，進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責預算業務全面工作。
局辦公室負責預算業務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發的相關文件及數據后，根據年度防震減災工作目標，參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規定程序報預算工作領導小組，開始預算編報工作。具體流程如下：
（一）預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作，局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業務進行預算編報，提出下年度將開展的項目、內容；要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數。
（二）預算審批
1、召開領導小組會議，分解細化財政部門下達的預算控制數，討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門審批，確定最后的'預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數，各科室執行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規定辦理。具體流程如下：
（一）額度匹配流程
1、各科室根據批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發布。
7、辦公室額度分配及發布。
8、各科室執行預算。
（二）預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批（不需要財政審批）或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執行預算
年終預算執行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領導小組審核后及時進行決算公開。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十七
預算管理，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。小編下面為大家整理關于行政單位的預算業務管理制度，歡迎閱讀參考：
局機關的.預算業務應當堅持程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確的原則，進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責預算業務全面工作。
局辦公室負責預算業務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發的相關文件及數據后，根據年度防震減災工作目標，參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規定程序報預算工作領導小組，開始預算編報工作。具體流程如下：
(一)預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作，局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業務進行預算編報，提出下年度將開展的項目、內容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數。
(二)預算審批
1、召開領導小組會議，分解細化財政部門下達的預算控制數，討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門審批，確定最后的預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數，各科室執行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發布。
7、辦公室額度分配及發布。
8、各科室執行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執行預算
年終預算執行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領導小組審核后及時進行決算公開。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十八
近年來，全國各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于提高財政資金績效的要求，在加強預算績效管理方面開展了積極探索，各方面工作取得新的成效。
(一)組織機構逐步健全。截止目前，全國36省(市、自治區、計劃單列市)級財政部門，已有河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南等14個成立了單獨的預算績效管理機構，其他未單獨設立機構的財政廳(局)也由相關處室(19個省市設在預算處、3個省市設在監督處)履行績效管理職責，并有專門人員從事預算績效管理工作。
截止目前，北京、河北、浙江、江蘇等9個省市區的市、縣設立績效管理機構，如黑龍江省13個市(地)中有12個設立了專門機構(只有哈爾濱市工作職能在預算處)，縣(市)有40%設立了專門機構，其余分別設在國資、預算、國庫等不同部門。
(二)規章制度不斷完善。所有36個省級財政部門都制定了專門的預算績效管理相關制度和辦法，并隨著實踐工作的開展不斷補充和完善，其中，河北、青島直接以政府的文件發文，天津、內蒙、上海、浙江、寧波、廣東、貴州等7個地區以政府辦公廳的文件轉發，其他均以財政廳(局)發文。在此基礎上，各地還制定了相應的配套文件，如內部工作流程、相關協調制度、規范性文本等等，如浙江省截止2009年底，全省各地共建立了相關制度305項，其中，辦法規程類211項，內部協調類65項，績效目標類7項，結果應用類9項，部門考核類5項，制度建設漸成體系。
(三)績效評價工作穩步開展。各地進行績效評價的范圍逐步擴大，評價項目逐年增多，涉及的資金量逐年擴大。如廣東省省級全面鋪開了對500萬元以上項目或跨年度項目的績效自評及其審核，并已常態化、規范化。同時，形成了圍繞省委、省政府中心工作、重大項目和民生保障等重點績效評價項目的選取機制;四川省20xx年針對產業發展、民生保障、基礎設施、行政運行四大支出，選取2009年80個大類項目進行績效評價，涉及省級財政資金62億元，占當年省級財政專項資金總額的20%;云南省20xx年共組織對41個關系民生、社會關注度高、資金數額較大的重點項目開展了績效評價，其中：評價2009年度實施的項目30個、20xx年度效能政府建設重點評價民生項目10個、水利抗旱資金項目1個，涉及農業、林業、水利、扶貧、少數民族發展、教育、衛生、旅游、社會保障、科技、行政等領域，評價資金總額逾277.65億元，其中：中央預算資金104.35億元，省財政資金66.95億元，州市縣(市區)財政資金5.90億元，其他投入資金100.45億元等等。不完全統計，20xx年全國省級部門納入績效評價的資金量約1600億元。
(四)預算績效管理范圍不斷拓寬。
一是強調績效目標管理。如河北省以冀財預〔20xx〕58號要求省級所有項目全面編制績效內容并編制《部門預算績效計劃》文本;江蘇省開展專項資金預算績效目標管理試點，專項資金項目預算績效目標評審與20xx年部門預算(一上環節)一并布置，整個“兩上兩下”過程同步進行;浙江省財政廳出臺的實施辦法明確要求部門(單位)在編制項目預算時，應申報明確的項目績效目標，并盡量予以細化，邀請省政府研究室、大專院校、省級有關部門的人員組成專家組，進行實地調研和論證，形成項目績效目標細化論證報告等。
二是進行綜合評價試點。黑龍江省從2005年開始，連續三年開展了市縣財政綜合績效評價工作;浙江省探索單位整體支出評價，對疾病預防控制中心和衛生監督所實施整體支出績效評價試點;廣東省針對基本公共服務均等化、珠三角基本公共服務一體化等重大綜合支出政策，建立財政綜合性評價機制，促進政府執政能力和管理服務水平的全面提升。
三是完善資金分配機制。如廣東省建立健全專項資金競爭性分配績效管理機制,截至2009年底，省級共有12個部門單位28個項目試行了競爭性分配改革，涉及省級財政資金共107億元;實際完成競爭性分配的有22個項目，涉及省級財政資金近100億元;北京市在年初選擇了部分重點項目，由財政局采用委托第三方、聘請專家、社會調查等方式對項目實施的必要性、可行性、績效目標、項目內容、資金規模等事項進行事前評估，作為項目資金安排的參考依據。
(五)績效評價結果應用方式多樣。
一是評價結果在一定范圍內公開。如北京市將評價結果在市級行政事業單位范圍內公開，并上傳至財政辦公平臺的專題網站，便于單位之間相互比較、借鑒和監督，確保評價結果的公開、公正。廣東省將項目績效管理結果情況向省人大財經委、省審計廳、省監察廳、省人力資源社會保障廳等部門通報，并向相關省直部門和單位反饋，逐步建立績效約束與激勵機制。四川省政府對績效評價結果予以通報，評價報告函送相關部門，同時選擇部分具有典型意義的項目在公開媒體予以公示。
二是上報政府或人大，提供決策參考。浙江省將評價結果向政府或人大等部門匯報，引起領導重視，為領導決策提供參考。廣東省將每年度省級財政支出項目績效自評結果、績效督查、重點績效評價情況上報省政府，為省政府領導和相關綜合部門，為相關經濟社會發展重大決策提供績效參考。
三是評價結果作為預算安排主要依據。山西省在編制年初項目支出預算時，將績效評價結果作為編制和安排預算的重要參考依據，凡績效考評不合格或較差的項目，相應核減或取消項目預算。浙江省將評價結果提供給預算編制部門，作為預算編制和審核的重要依據，同時，將對評價項目總結的問題和建議抄送廳相關業務處和預算局，供預算審核參考。
四是評價結果應用于行政問責。如北京市制定了12項專項考評實施細則，將績效評價結果納入政府行政問責體系;河北省制定了《河北省預算績效管理問責辦法》，明確對政府及其授權部門在預算編制和執行過程中，由于故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標準的下級政府、本級公共部門(單位)及其責任人員實行績效問責。
五是完善和加強項目管理。浙江省將重點評價項目和自評抽查項目的評價結果及時反饋被評價單位，要求其針對評價發現的問題進行整改落實，不斷完善項目管理。四川省針對績效評價發現的問題，督促省級相關部門完善管理辦法，創新項目資金管理模式。
河北省提出“十二五”期間各級政府都要實行比較規范的預算績效管理，并從十個方面提出了進一步深化推進預算績效管理的制度設計。
江蘇省提出建立預算編制、預算執行、績效管理、財政監督“四位一體”財政管理新機制，建立健全“當年預算編制、績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價、下年預算編制”良性循環閉合系統。
云南省提出把績效管理融入財政資金管理的全過程，實行“三個結合”：績效目標審核與部門預算編制相結合，績效評價結果與預算資金安排相結合，績效目標實現程度與行政問責相結合，實現“預算編制有績效目標，項目執行有績效監管，項目完成有績效評價，預算安排有評價依據”全過程管理。
(七)績效管理基礎工作繼續加強。
一是建立和完善指標體系。如廣東省根據“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，采取“定量指標”和“定性指標”相結合方式，建立動態指標庫，所選用的指標既可從每類指標和備選指標庫中選取，也可以根據評價對象的特性設置;江蘇省財政廳主要是從“投入指標”、“產出與效果指標”、“能力和條件指標”、“滿意率指標”等四個方面構建綜合評價指標體系。河北省分四個層次構建財政支出績效評價指標體系，從績效指標體系的建設原則、目標、結構、步驟、組織管理等方面對財政支出指標體系建設做出全面規劃。上海市閔行區借鑒美國績效評價實踐，實行了part績效評價指標體系。
二是構建預算績效管理信息系統。浙江省逐步構建信息系統，建立全省參與績效評價中介機構庫、評價專家庫、績效評價指標庫、信息共享平臺，探索建立預算績效管理信息系統;福建省以20xx年以開展“基礎教育財政支出績效評價”為契機，開發了福建省財政支出績效評價管理系統;廣東省研究開發“1平臺、4子系統、4庫”信息管理系統，即：“財政支出績效信息管理平臺，專家評審管理子系統、部門預算績效目標管理子系統、財政專項資金全過程績效管理子系統、財政綜合支出績效管理子系統，評價指標及標準庫、項目庫、專家庫、資料檔案庫”。海南省面向省直部門單位和各專業團體公開征集績效評價專家，并與政府采購專家庫實現資源共享，形成600多人規模的績效評價專家庫。
(八)市縣預算績效管理工作繼續推進。部分省市在健全市縣績效管理機構的同時，積極推進基層績效管理工作開展。如安徽省出臺《關于做好20xx年市縣預算支出績效考評工作的通知》(皖財預[20xx]563號)，進一步加強對市縣績效管理工作的指導。2009年選擇2個市、10個縣開展試點，20xx年將試點范圍擴大到所有的市(17個市)和全省一半的縣(30個縣)。在評價項目數量上，要求2009年試點地區要在去年基礎上，適當增加評價項目。20xx年新增試點地區至少選擇2個不同類型的項目，以搭建評價框架為主，力求少而精。督促指導各試點市縣制定具體實施方案、合理選報項目、完善制度等，報省廳備案。
(一)初步樹立了績效理念。通過績效評價，預算部門開始重視財政支出的績效問題，以績效為目標、以結果為導向的績效理念正在逐步形成。同時，對財政支出的科學性、效益性、管理水平的評判，促進了部門不斷完善內部管理，自覺加強對資金的監督，不斷提高理財水平。
(二)增強了部門的責任意識。通過設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得的政治效果、社會效益和經濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高。
(三)提高了財政資金的使用效益。財政支出績效評價將部門預算與部門發展規劃和年度工作計劃有機結合起來，并進行跟蹤問效，一方面有利于整合財政資源，優化財政支出結構，最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發揮最大效益。另一方面監督預算單位合理高效使用財政資金，減少了財政資金支出的隨意性和盲目性，一定程度上緩解了財政支出壓力。
(四)增強了財政決策的科學性。績效評價結果較為客觀地反映了省級專項資金使用情況，為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據。
(五)促進了高效、透明績效政府的建設。將評價結果在部門內部或一定范圍適度公開，一方面強化了部門內部監督，增強預算透明度，另一方面強化了部門活動的社會監督，促進加快高效、透明政府的建設步伐。
三、地方反映預算績效管理中的問題。
(一)績效管理理念有待進一步增強。經過多年推進，預算部門對績效的理念有了一定的了解，但長期以來形成的“重安排，輕監督;重爭取，輕管理;重使用，輕績效”的思想短期難以改變，重產出、重結果的績效管理理念尚未完全深入人心，部分單位把大量精力花在跑資金、爭項目上，認為只要資金使用合法合規就行，忽視財政資金的使用績效。有的部門對預算績效管理工作重視不夠，缺乏主動性，應付的成分多于對管理問題的反思，沒有將績效管理工作作為一項日常性重要工作來抓。變“要我評價”為“我要評價”，是推進預算績效管理工作的“瓶頸”，既是工作的重點，也是難點。
(二)預算績效管理法制建設不完備。目前國家尚未出臺預算績效管理相關法律、法規，財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2009]76號)只可作為部門規章依據。各地區只有河北省、青島市以政府文件形式要求推進預算績效管理工作，天津、內蒙等7個地區由政府辦公廳轉發財政部門關于開展績效評價工作的文件，其他地區則由財政部門發文。在這種情況下，績效管理工作缺乏法制手段，面對各方利益博弈和多種阻力，難以有效發揮職能作用。
(三)機構設置和隊伍建設需要進一步推進。目前全國只有14個地區省級財政部門設置了專門的預算績效管理機構，名稱不盡統一，職責也不盡明確;其他地區大多數將相關職能由預算處負責，少數地區由監督處牽頭負責，人員數量較少。只有部分市縣財政部門設置了預算績效管理機構。另外，由于預算績效管理的專業性、復雜性等特性，現有工作人員的業務水平還不能滿足績效管理工作要求，業務素質急需提高。
(四)規范的預算績效管理模式還處于起步階段。預算編制過程中的績效目標確定、預算執行過程中的績效監控、績效評價結果的應用和問責等規范的預算績效管理模式還在探索之中。受條件限制，各地采取的模式不盡相同，重點推進方向也不一致，相關探索也只處于起步階段。
(五)預算績效管理基礎工作有待進一步加強。首先是績效評價指標體系還不完善，評價指標設定的科學性有待加強;其次是績效評價方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調查法等方法要熟練掌握和應用還有一個過程;第三是預算績效管理信息系統還沒有完全建立，預算績效管理的基礎數據、基礎信息的搜集、整理、分析工作需要進一步加強。
(六)績效評價質量有待提高。由于尚未建立全國統一、科學有效的評價體系，評價指標與標準缺乏可比性，評價結果的科學性和公正性受到質疑，評價質量有待進一步提高。這也造成績效評價結果大多停留在反映情況和問題的層面，其權威性、公信力、實用性不足，加上績效管理未與預算編制充分結合等原因，評價結果約束力不強，績效評價往往流于形式，難以做到與規范預算管理、完善預算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益真正有效銜接起來。
(七)相關領域改革需要配套推進。一是財政管理責任制度尚未有效確立，不少預算主管部門片面以行政行為的重要性來渲染多花錢的“強勢”，對自身的財政管理職責認識不清晰、履行不到位，不遵守甚至藐視各項財政管理制度。二是政府預算構成尚不健全，“四本”預算相對獨立，政府尚未把全部資源特別是公共資產方面的資源都納入預算管理，“資產、資源、資金”管理沒能實現有效銜接和良性互動。三是預算分配機制尚有缺陷，不少預算主管部門“零基預算”意識不強，只以遞增比例來度量政府對其的認可度。四是政府部門財務信息透明度不高，預算績效管理缺乏有效的數據支撐。五是政府財政會計核算體系改革尚未到位。
四、各地提出加強績效管理工作的建議。
(一)加大宣傳力度，強化績效理念。通過各種媒介、各種形式和渠道，加大績效管理理念宣傳力度，不斷提高部門(單位)的績效意識，使社會公眾也來了解支持績效管理工作。
(二)加強預算績效管理法制建設。提請國家出臺相關法律、法規，強化預算績效管理法制手段，一是在《預算法》修訂中增加有關強調預算績效管理的內容;二是制定全國統一的預算績效管理相關制度辦法，指導和推動各地工作，形成全國上下一盤棋，也有利于各省市間相互比較和借鑒。
(三)發揮各部門在預算績效管理中的主體作用。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執行，部門都要切實負起責任。建立績效問責制度，把單位財政資金使用績效納入機關建設和效能建設的考核范圍，進一步落實責任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
(四)研究建立預算績效管理基礎信息系統。一是建立標準科學的指標體系，建議吸收全國經驗，整合、分析現有成果，分別按行業、領域、項目等制定績效評價指標體系，推動全國評價工作順利開展。二是加快建立專家庫和中介機構庫，增強財政支出績效評價的公信力，進一步提升績效評價工作的效率和質量。三是完善績效評價信息化手段，統一開發全國通用的財政支出績效管理信息系統，將信息系統融入預算管理全過程，提高績效管理的效率與水平。四是搭建工作信息交流平臺，將各省規章制度、指標體系、工作情況等及時在平臺上反映，以供全國各省市借鑒。
(五)強化評價結果應用。一是按照政府信息公開的有關要求，逐步公開財政支出項目預算及績效評價結果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監督。二是研究提出將項目績效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監督。三是根據評價結果，針對評價過程中發現的問題，結合評價報告提出的建議，督促預算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監督檢查。
(六)加強業務培訓。一是加大預算績效管理基礎理論和實務操作統一培訓力度，對各級財政部門、預算主管部門、預算單位和中介機構等多層次輔導和培訓。二是進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。三是多提供一些學習的機會，包括到科研院所進修、到英美等發達國家考察預算績效管理經驗。。
(七)加強預算績效管理工作資金支持力度。建議財政部設立預算績效管理專項工作經費，用于支持各地改革實踐、宣傳培訓、信息系統建設、理論研究及工作激勵。
(八)加強基礎研究。一是提高制定中長期戰略規劃和短期計劃的能力，財政部門要加強對部門和項目產出、結果的定性定量研究。二是加快預算會計制度改革步伐，適時引入權責發生制，清晰、真實地反映公共部門和公共支出的成本與績效。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇十九
20xx年，我省各部門認真貫徹落實《財政部關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號)、《山西省人民政府辦公廳關于全面推進我省預算績效管理的指導意見》(晉政辦發〔20xx〕80號)和《山西省財政廳關于做好20xx年省直部門預算績效管理工作的通知》(晉財績〔20xx〕5號)，大力推進預算績效管理，各項工作都取得了積極進展。為做好20xx年度預算績效管理工作總結和考核工作，加強預算績效管理，現將有關事項通知如下：
對本部門20xx年度的相關工作進行全面總結，包括預算績效管理工作的具體開展情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作思路以及相關工作建議等。工作總結要力求內容全面，數據詳實，突出特色;反映問題真實客觀，提出建議針對性強。
(二)填報工作推進情況統計表和機構人員情況表。
按照《省直部門預算績效管理工作推進情況統計表》(附件1)中的內容和要求，認真填報相應的數據信息，力求內容完整、數據真實、信息準確，以便我廳及時、全面、翔實掌握各部門預算績效管理工作推進情況。該統計表將作為20xx年度省直部門預算績效管理工作考核的重要基礎。同時，為及時掌握各部門預算績效管理機構、人員情況，方便聯系工作，請填寫“預算績效管理機構人員情況表”(附件2)，并確定聯絡員。
按照《山西省預算績效管理工作考核辦法》(晉財資〔〕119號)要求，客觀公正地對20xx年度各項考核內容逐項進行自我評分，如實填寫“省直部門預算績效管理工作考核評分表”，并對每項評分進行詳細說明，提供必要的佐證材料(無佐證材料將不得分)。
三、報送方式和時間。
請于20xx年12月20日前將總結以正式文件及電子文檔形式報送我廳預算績效管理處。附件“省直部門預算績效管理工作推進情況統計表”(附件1)、“預算績效管理機構人員情況表”(附件2)和“省直部門預算績效管理工作考核評分表”及相關材料隨工作總結一起報送。
事業單位預算績效管理制度（通用20篇）篇二十
事業單位，從事教育、科技、文化、衛生等社會公共事務管理與服務活動的社會組織，是我國特有的一類部門?，F今我國的事業單位，按照單位性質劃分為全額撥款事業單位、自收自支事業單位、差額撥款事業單位三種類型。全額撥款事業單位所需的事業經費全部由國家預算撥款，自收自支事業單位所需經費全部由單位自籌，差額撥款事業單位介于兩者之間，所需經費采取“國家財政補助一部分，單位自籌一部分”的方式。
隨著國家市場化進程的不斷加快和公共財政體系改革的深化，事業單位的財務管理要求也在不斷提高，預算管理作為一種科學有效的財務管理手段和輔助決策的工具，為越來越多的事業單位所重視。
但是在推行預算管理的過程中，差額撥款事業單位由于其經費來源、單位性質、管理體制、人員構成等方面與其他兩類事業單位相比存在一定的特殊性，這就造成了差額撥款事業單位預算管理中遇到一些困難，主要體現在以下方面：
（一）行政任務與單位經營活動之間有時存在沖突，給預算執行帶來困難。
差額撥款事業單位同時做著社會公共事業管理工作以及單位自身的經營活動。社會公共事務的管理工作是行政任務，是事業單位的首要工作，必須按時、按質、按量完成；而單位的經營活動又關系到整個單位的經營利潤及競爭地位，在市場競爭日趨激烈的今天，任何人不敢掉以輕心。這就出現了一個情況：當差額撥款事業單位的行政任務與其經營活動之間產生了時間、資源上的沖突，單位的相關部門必須比照當初的預算目標進行適當的調整，以保證預算的順利執行。單位預算目標是以行政任務的完成作為前提的，這決定了單位只能在經營活動范圍內進行協調，不能影響行政任務的執行。
（二）行政任務的突發性和臨時性對預算執行造成影響。
作為代表政府行使社會公共事務管理工作的職能部門，事業單位必須把公共事業管理工作隨時放在第一位。而行政任務本身，也存在著突發性、臨時性。
（三）人員構成的復雜性使預算編制遇到障礙。
上文說過，差額撥款事業單位在人員構成上的一個顯著特點就是人員的“復雜性”。這里的“復雜性”是指，一部分員工的薪酬來自于財政統發，另一部分員工的薪酬則是來自于單位自身的經營創收活動。這兩部分員工的處境、心態不一樣，對單位的要求更是大不相同。
差異主要體現在兩方面。首先體現在對于績效目標的設定上。“吃財政飯”的在編員工們，由于本身已有穩定的工資收入，因此他們覺得不用苛求過高的績效目標，只求穩定。而“吃效益飯”的聘用員工們卻希望單位提出相對較高的績效目標，以刺激生產、提高效益。
鑒于差額撥款事業單位在預算管理過程中存在上述困境，單位的預算管理部門要認真對待，積極應對，首先要客觀分析問題出現的原因，找到癥結所在，再提出相應的解決辦法，才能使單位的預算管理工作順利推進。針對上述存在困難，提出以下對策：
（一）正確本單位處理行政任務和經營活動之間的關系。
差額撥款事業單位的管理者首先要正確處理本單位行政任務和經營活動之間的關系。作為受到財政支持的事業單位，完成政府部門交予的任務是基本職責，任何活動均不能影響行政任務的完成。其次，單位管理者要善于找到單位的行政任務與經營活動之間的聯系。從本質上來說。不管是行政任務還是單位創收，單位從事的同一種技術勞動，提供的是同一種服務，只是服務對象不同。認識到這點，就可以把單位的行政任務與經營活動有機結合在一起，從成本計算、任務分派、人員安排上整體考慮，從而節約單位資源，獲取更大的效益。
（二）預算編制要有柔性，有一定的調整空間。
差額撥款事業單位經常面臨突發性的行政任務和一些政策的變動，這些都會影響單位本年預算執行的情況。基于這個實際情況，單位的預算編制要有一定的柔性，要有調整的空間。例如，績效目標不能定得太高、太滿，不能完全占用單位所有的'資源；對資金的使用范圍不要規定得過于狹窄、具體；對于任務執行的期限不要卡得太緊；必須留一定比例的機動經費和調整時間……只有具備一定的柔性，才有調整的空間，才能適應單位經營活動的變化，保證最終預算目標的順利實現。
（三）建立合理的目標體系及公平的待遇分配體系。
差額撥款事業單位預算管理中最容易出現的矛盾之一就是不同性質的人員在績效目標設立待遇分配上的分歧。而人是整個生產經營環節中最活躍、主動性最強的一個要素。因此差額撥款事業單位要特別注意建立一個合理的績效目標體系，一個公平的分配機制。規定好單位年度盈利在多少以內，大家的績效工資如何分配；盈利超過既定目標，大家的績效工資按一定比例增長。一個公平分配機制和有效的激勵機制，能激發全體員工的工作熱情，確保預算的順利執行，預算目標的順利達成。