工作方案還需要有效評估工作進展和成果,及時調整和優化方案。隨著社會的發展和競爭的日益激烈,制定一份切實可行的工作方案顯得尤為重要。
基層治理工作方案(專業21篇)篇一
為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作,落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式,調動廣大群眾參與試點工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
圍繞全村“三區一帶”發展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點,以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎代補”方式,最大程度調動群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場一業”,為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。
(一)水泥獎補。
先完成院落面上環境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經村“尖刀班”驗收后,再發放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
(二)工人工資獎補。
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農戶,可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的`農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致后,村委會獎補一部分,農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
(三)太陽能路燈獎補。
按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關部門支持,分步驟實施太陽能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發展規劃,本方案優先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的.承受度,對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補,后期通過爭取上級項目支持實施。
基層治理工作方案(專業21篇)篇二
做好群眾工作,加強和創新社會治理,既要用好“老辦法”,也要掌握“新辦法”,走好網上群眾路線。
黨的十九屆五中全會要求“加強和創新社會治理”,這對黨員干部的群眾工作本領、社會治理能力提出了更高的要求。貫徹落實這一要求,北京“接訴即辦”工作機制還需進一步探索深化。“接訴即辦”要一以貫之堅持民有所呼、我有所應,聞風而動、快速響應。通過將各類熱線整合歸集到12345市民服務熱線,北京形成全市統一的群眾訴求受理平臺,實現各類咨詢、建議、舉報、投訴事項“一號通”;通過響應率、解決率、滿意率“三率”考評機制,更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”,形成了“圍著群眾轉”“沉到一線干”的工作作風。當前,北京正努力推動“聞風而動,有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”延伸和深化。
“接訴即辦”是新時代基層社會治理和黨的群眾工作方法創新的一個縮影。近年來,各地加強和創新基層社會治理,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,運用互聯網這一有力載體,探索出諸多行之有效又各具特色的社會治理機制和群眾工作方法。比如,浙江省在全國率先創建了集在線咨詢、在線評估、在線調解、在線仲裁、在線訴訟五大功能模塊于一體的在線矛盾糾紛多元化解平臺;江蘇省建立了“不見面審批服務體系”;貴州省創新全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的“五全服務”……各地充分利用大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等技術手段推動治理理念、模式、手段和方法的創新,為提高群眾參與社會治理搭建平臺、提供空間、創造條件。
做好群眾工作,加強和創新社會治理,既要用好“老辦法”,也要掌握“新辦法”,走好網上群眾路線。群眾需求什么、期待什么,社會治理就應該重點關注什么。要了解群眾的需求和期待,最基本的方法就是調查研究,調查研究是我們黨一貫堅持的優良傳統和群眾工作的經驗總結。用好這個“老辦法”,當牢記基層是最好的課堂,群眾是最好的老師,沉下心、低下頭、彎下腰、邁開步,深入到田間地頭、車間碼頭,問需、問計、問效于民。同時,隨著越來越多的群眾通過互聯網平臺獲取信息、表達訴求、提出建議、參與政治生活和社會治理,各級黨政機關和領導干部也要掌握運用互聯網,學會收集網絡社情民意,了解網民所思所愿,積極回應網民關切。
做好群眾工作,加強和創新社會治理,還要善于運用法治思維和法治方式。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。對基層社會治理來說,要讓群眾相信法治的力量,引導群眾以合法的形式表達訴求。領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,做尊法學法守法用法的模范。
基層治理工作方案(專業21篇)篇三
為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神,按照省、市政府近期安全生產工作部署,縣政府決定在全縣開展安全生產隱患排查治理工作。具體工作方案如下:
全面、深入排查治理各類事故隱患,進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業領域安全專項整治,推動安全生產職責制和職責追究制的落實,完善安全生產規章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的發生,堅決把事故的指標壓下來,努力實現全年安全生產形勢的進一步穩定好轉。
成立閩侯縣安全生產隱患排查治理工作領導小組,具體組成人員如下:
組長:張建彬(縣政府副縣長)。
副組長:楊其濱(縣安監局局長)。
成員:蔡友城(縣建設局黨組副書記)。
陳秋方(縣國土局黨組副書記)。
林家彬(縣水利局副局長)。
陳玉春(縣畜牧漁業局副主任科員)。
江道告(縣教育局副局長)。
顏學俠(縣衛生局副局長)。
姚先華(縣交通局副局長)。
郭錦芬(縣政府辦副主任科員)。
張利國(縣交通管理大隊副大隊長)。
張明(縣消防大隊副大隊長)。
黃德江(閩侯縣地方海事處處長)。
林振建(縣質監局特安科科長)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,辦公室主任由楊其濱同志兼任,辦公室成員:江秋忠、周述莊、周承養、陳學文,電話(傳真):22065737。
全縣各行業(領域)和各類生產經營單位。主要包括:
1、以公路為重點的交通運輸領域。深入開展道路交通安全綜合整治,繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,扎實推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭,漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業局牽頭)。
2、以非煤礦山為重點的礦山領域。繼續推進礦山企業整頓關掉、兼并重組、整合技改;深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治;嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭)。
3、以危險化學品為重點的工業領域。要深入排查危險化學品生產、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患,繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業要繼續抓好煤氣等重點生產環節的專項治理工作,以交叉作業、檢修作業和有限空間作業等為重點,深入排查和治理隱患(由縣安監局牽頭)。
4、以住房建設項目為重點的建筑領域。要深入開展建筑施工安全整治,深化渣土運輸車專項整治,認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點,進一步深化消防安全整治。(建筑領域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭,消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)。
水運、農機、學校、工業衛生、特種設備等行業(領域)和各類企業,都要立足實際,確定安全隱患排查重點,認真排查整治。各相關主管部門要牽頭負責,切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要督促生產經營單位認真、全面、系統地開展自查自糾,不僅僅要查現場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責和制度落實狀況,二是新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關鍵設備、場所和環節,四查應急預案制定和演練狀況。縣政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理相結合,進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制,建立健全隱患排查治理長效機制,做到“四個結合”:一是與推進重點行業領域安全專項整治相結合。狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題,以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化,改善重點行業領域和重大基礎設施安全生產秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產源頭控制,嚴格安全生產許可,提高安全準入門檻,關掉淘汰技術落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業。加強日常安全監管監察,嚴格行政執法、加大打“三非”(非法建設、生產、經營)反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超潛力、超強度、超定員、運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源。三是與推進企業安全標準化建設相結合。強化企業安全基礎管理,加強企業安全標準化建設,進一步落實企業安全生產主體職責。加大安全投入,加強安全技術改造,推廣應用先進工藝、技術,推進科技強安和本質安全企業建設。四是與加強安全生產應急管理相結合。建立健全安全生產應急管理制度,完善事故應急預案體系,建立安全生產應急管理信息平臺。完善重大危險源監控體系建設,建立健全重大危險源分級監控機制。
(一)加強領導,落實職責。各鄉鎮(街道)、管委會、各部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領導小組,健全工作機構,明確職責分工,制定具體實施意見。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責,認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和職責,限期整改到位。
(二)落實整改,確保到位。生產經營單位對查出的事故隱患務必立即整改,重大隱患要制定整改方案,按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患,鄉鎮(街道)和相關部門要定期督辦,確保資金投入,加快整改善度,搞好跟蹤落實,及時整改銷號。
(三)強化督查,嚴格執法。各鄉鎮(街道)、管委會及有關部門要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查,采取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產一線,強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法,嚴肅查處嚴重違反安全生產法律法規,存在重大隱患的生產經營單位,對隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴肅追究職責。
(四)加大宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和群眾監督力度,對排查治理走過場的單位、發生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度,及時調查核實,構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉鎮(街道)管委會、縣直有關部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。
基層治理工作方案(專業21篇)篇四
根據省政府安委會的統一部署和**月**日省政府安委會全體擴大會議的要求,市政府確定自即日起至**月上旬,在全市組織開展安全生產百日攻堅行動,現制定如下方案。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內外事故教訓,動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產規律和特點,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發生,確保第二季度安全生產形勢穩定。
全市所有地區、所有行業領域,所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業領域實施攻堅,對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
(一)加強防火安全監管。深刻吸取近期多起火災事故教訓,進一步落實防火管理責任,對重點防火區域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度,不間斷地進行監督檢查,全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度,所有林區要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發生森林火災,迅速啟動應急預案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進企業、進班組、進學校、進機關、進社區、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設施,健全防火應急處置預案,提高應急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃氣安全監管。各級各有關部門要繼續開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務等方式,組織專業檢測檢驗機構和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經信、安監等部門積極配合,抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數,掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業和單位,組織專家進行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經排查發現的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監管。繼續深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓,加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查,嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業安全監管。深入開展企業主體責任專項執法檢查,督促企業嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,引導企業形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難,以礦山規模化、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手,學習借鑒煤礦的成功經驗,全面推進礦山整頓關閉工作。繼續抓好煤礦安全生產工作,打好煤礦安全生產攻堅戰。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮、重點企業存在的突出問題和薄弱環節,采取攻堅克難,重點監管,全面提高危險化學品企業的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(德安發〔20**〕8號)要求,嚴格按照規定的范圍、內容和時限要求和“誰發證、誰負責”的原則,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(六)強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規程進行現場作業,杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業根據作業場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
(一)深入宣傳發動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領導小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據本方案,針對本地區、本行業領域安全生產工作的突出問題和薄弱環節,制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導力度。各行業管理部門要成立督導組,對本行業、本系統進行不間斷的督導,推進百日攻堅行動的開展。對重點企業和重點部位,各行業管理部門要組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯絡員名單,于4月15前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮街和各行業領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;四是黨政領導責任、行業主管部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實情況;五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規調查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調度會議,聽取有關鎮街、部門開展行動進展情況的匯報,協調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道工作進展情況、典型經驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進展情況,加強交流。各鎮街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
基層治理工作方案(專業21篇)篇五
2022年,我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。
(一)深入基層平安創建活動。
以平安村(社區)創建為重點,廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動,達到新一輪平安創建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。
加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量,充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。
統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和多人事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
(二)健全預警機制。
密切關注社會經濟分配可能引發的'不穩定因素,及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好社會治安和社會穩定工作。
(一)保持“嚴打”高壓態勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會治安平穩。
(一)建立健全流動人口服務管理。
建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人群,重點領域排查管控。
推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監管工作。
抓好企業安全的監管,保障企業的良性發展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協調配合,充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。
基層治理工作方案(專業21篇)篇六
村社區作為疫情防控最后一道防線,當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”,堅決守住村社區防疫底線,按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區組織框架下,進一步優化網格設置,劃小網格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則,細化村社區轄區內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶,網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民(鄉賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區基層組織體系。在社區(城中村),構建社區黨組織領導下的社區(村)“兩委”成員——網格長(網格員)——居民小區黨支部書記(物業、業委會負責人)——樓棟長——單元長(業主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長(網格員)、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系,由社區(城中村)統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(城中村)所轄住戶、人口、機關企事業單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區熱衷公益事業,有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民,實現管理無盲區、服務全覆蓋。
3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部(黨小組)牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制,進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下,積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區,全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式,采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式,破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎,以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構,引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務,實現民事民議民決民辦。
各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設,重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系,結合“進、知、解”活動,迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態掌握房屋租住戶變更情況,對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數,落實好管控責任的同時,同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的同時,科學合理配備網格長(網格員),充分發揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。
3.堅持黨建引領,發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發揮黨建引領作用,確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部,設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責,指導村社區科學合理調度,統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作;包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責;村社區黨支部書記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員,做好人文關懷、服務保障等工作,及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關責任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。
基層治理工作方案(專業21篇)篇七
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》要求,現就我縣開展鄉村治理試點示范工作制定以下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉村振興戰略的總體要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用,發揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協同治理格局。
2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發展思想,把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式,推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
4.堅持因地制宜。從實際出發,聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。
(一)發揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,推進農村基層黨組織標準化規范化建設,推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程,發揮黨組織在農村各種組織中的領導作用,不斷提高黨領導經濟社會發展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯審常態化機制,加大村級后備力量培養力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術培訓等,幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發展黨員力度,探索農村黨員發揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯系,推動黨員在鄉村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發揮村民自治的基礎作用。一是規范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權和監督權,加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監督機制,進一步促進村務監督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發揮作用。
(三)發揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執法改革。推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉鎮的統一指揮和統籌協調職責。整合鄉鎮執法力量和資源,以鄉鎮名義開展執法工作,并接受有關縣級主管部門的業務指導和監督。三是完善農村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制,完善農村社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡斗爭,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉村建設。開展“民主法制示范村”創建,深入開展“法律進鄉村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養工程。
(四)發揮鄉村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用,加強農村思想道德建設,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉村精神文明建設。三是持續開展鄉風文明培育行動。遏制陳規陋習,重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風正氣。
(五)發揮社會力量的協同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農村社區資源,大力培育農村公益性、互助性、自治性社區社會組織。二是搭建完善協商平臺。進一步夯實社區協商平臺的群眾基礎,推進農村社區信息化建設,為村民搭建網絡協商平臺。三是培養激發參與意識。采取協商會議、走訪式協商、書面征求意見協商以及網絡交流群等方式,開展線上協商和線下協商相互動的工作模式,激發新型農業經營主體參與農村社區建設與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉村干部履職盡責;持續加強村級后備干部隊伍建設,確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉村振興專干,每個村(居)從機關事業單位選派一名鄉村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動,實施百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程,發展壯大村級集體經濟。(組織部、農辦牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,公安局、財政局、民政局、農業農村局按職責分工負責)
(二)發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。實施農村黨員干部本領提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯四幫”經驗做法,組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,推動黨員在鄉村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。(組織部牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責)
(三)規范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規范上級對村級組織的.考核評比項目,防止頻繁填表報數。推廣村級基礎臺賬電子化,建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。(農辦牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,組織部、民政局、財政局等按職責分工負責)
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規范化建設,拓展村民參與村級公共事務平合,充分發揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業辦理、民間糾紛調解、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制,對農民日常行為進行積分,給予相應的精神鼓勵或物質獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協商議事、參與監督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,公安局、司法局、財政局、農業農村局等按職責分工負責)
(五)豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。創新協商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動,落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協商,堅持有事多協商、遇事多協商、做事多協商,推進農村協商示范點建設。(民政局、農業農村局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責)
(六)全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度,實現公開經常化、制度化和規范化。發揮村務監督委員會在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理,理順村級財務管理體制,加強對農村集體經濟組織的審計監督。(組織部、農業農村局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責)
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓,納入文明村鎮創建測評。完善鄉村信用體系,開展黨建引領信用村建設,形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志愿服務經常化。不斷加強農村未成年人思想道德建設,促進農村未成年人德智體美勞全面發展。(宣傳部牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,組織部、發改委、教育局、民政局、農業農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責)
(八)實施鄉風文明培育行動。全面推行移風易俗,抓住關鍵少數,突出黨員干部帶頭示范引領,鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。(宣傳部、農辦、民政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,紀委監委、文旅體局、團縣委、婦聯等按職責分工負責)
(九)發揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動,開展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、農業農村局、團縣委、婦聯等按職責分工負責)
(十)加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養。傳承發展提升農村優秀傳統文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉村文化遺產資源保護和利用。結合傳統節日,廣泛開展鄉村文化旅游活動。挖掘文化內涵,培育鄉村特色文化產業,助推鄉村旅游和休閑農業高質量發展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,農業農村局、融媒體中心等按職責分工負責)
(十一)推進法治鄉村建設。規范農村基層行政執法程序,加強鄉鎮行政執法人員業務培訓,嚴格按照法定職責和權限執法,將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養工程,培養一批以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創建,實施民主法治示范村動態管理。加大農村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉村”活動,大力普及與維護農村和諧穩定、與農民生產生活密切相關的法律法規。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,法院、檢察院、民政局、生態環境局、農業農村局、市場監管局等按職責分工負責)
(十二)加強平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制,加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設,加快推進農村“雪亮工程”建設,完善農村技防系統。加強農村警務工作,大力推行“一村一警”包村聯系制度,扎實開展智慧農村警務室建設。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑除惡斗爭,堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理,加強自然災害監測預警和信息發布,加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系,加強鄉村交通、消防、公共衛生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,紀委監委、統戰部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監管局等按職責分工負責)
(十三)健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍,以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調對接平合等多元化解平合建設,推動調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協調聯動。發揮信息化支撐作用,探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式,提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責)
(十四)加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟,梳理小微權力清單,建立健全小微權力運行和監督機制。形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域突出問題,織密農村基層權力運行“廉政防護網”,把小微權力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發現和重點督辦,嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。(紀委監委、財政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、自然資源和規劃局、農業農村局、審計局等按職責分工負責)
(十五)加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設,強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發展,盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡體系。(司法局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責)
(十六)支持多方主體參與鄉村治理。加強婦聯組織建設。充分發揮其聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地,激發和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業經營主體參與鄉村治理。開發公益性崗位,支持農村社會工作和志愿服務發展。鼓勵返鄉老黨員、老教師、老干部企業家及其他賢達之人發揮價值引領和文化治理作用,參與鄉村治理。(民政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,司法局、財政局、生態環境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯、殘聯等按職責分工負責)
(十七)提升鄉鎮和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限,推動重心下移,優化鄉鎮黨政機構和事業站所,實行扁平化和網格化管理,理順縣級部門與鄉鎮(街道)關系,完善鄉級權責清單制度。加強鄉鎮政府服務能力建設,推動構建簡約高效的基層管理體制。持續深化鄉鎮行政管理體制改革,創新基層服務管理方式,鄉鎮建立便民服務中心,村建立黨群服務中心,規范村級組織活動場所標識、制度,合理設置為民服務大廳窗口,提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源,應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農業農村局、人社局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、政法委、編辦、財政局、市場監管局等按職責分工負責)
(一)工作安排
試點示范工作由縣委農辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業農村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉鎮黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉村治理宣傳,各鄉鎮要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯網、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監督的濃厚氛圍。
2.指導示范創建。各單位各部門要結合自身工作職責,指導各試點示范鄉鎮、村開展鄉村治理示范創建,各試點示范鄉鎮、村要結合優勢,充分挖掘長處,發揚自身典型做法,積極探索,大膽創新,形成各具特色的鄉村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農辦適時組織各試點示范鄉鎮、村開展互看互學,組織經驗交流,相互學習,相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉江塘鄉和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉村治理重點難點問題、關鍵環節,按照《太湖縣開展鄉村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標導向、問題導向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結典型經驗。各試點示范鄉鎮、村要認真總結鄉村治理的創新做法,認真提煉總結,形成試點鄉鎮,試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側重于鄉村治理某一方面典型做法與經驗的總結,避免面面俱到,內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領性強,保證典型經驗的質量,形成可復制可推廣典型案例。縣委農辦將各地典型經驗材料編印成冊,供大家學習借鑒。
5.組織評先評優。縣委農辦將根據試點示范鄉鎮,試點示范村鄉村治理典型做法和單位鄉村治理工作開展情況,組織開展鄉村治理評先評優活動,對評為鄉村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮村,縣財政給予適當獎勵。
(二)時間安排
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底,優選試點示范鄉鎮、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉村治理試點示范工作方案》,各單位要根據試點方案確定的具體任務安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責工作人員,各鄉鎮、各試點村要結合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉鎮、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責任單位要加強對工作開展的協調調度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質完成目標任務。
3.典型總結階段。20xx年12月。縣委農辦將牽頭組織對全縣鄉村治理試點工作進行總結,形成典型案例,在全縣復制推廣,形成我縣鄉村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮進行考核驗收。
(一)加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義,把鄉村治理工作擺在重要位置,納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略規劃。縣委將把黨組織領導的鄉村治理工作作為每年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
(二)建立協同推進機制。嚴格落實責任,加強部門聯動,建立鄉村治理工作協同運行機制;縣委農辦發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,對鄉村治理工作情況開展督導,對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監委、民政、司法、公安、財政、農業農村等成員單位要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉村治理人才隊伍建設,充實基層治理力量,指導駐村第一書記、鄉村振興專干等圍繞鄉村治理主要任務開展工作,聚合各類人才資源,引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等在鄉村治理中發揮積極作用。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障,落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制,有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新擔當新作為,建立創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動,大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導。各成員單位、各鄉鎮黨委和政府要結合本地實際,圍繞加強和改進鄉村治理的主要任務,分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創新,及時總結一批可復制可推廣的經驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉村治理機制專項行動,縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的,將及時下發督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規嚴肅處理。
(六)納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉村治理工作納入各鄉鎮年終考核重要內容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結果運用到年終綜合目標績效考核。
基層治理工作方案(專業21篇)篇八
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發展,維護政治和社會穩定,為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。
組織發動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發現問題及時補救,以優異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
基層治理工作方案(專業21篇)篇九
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》(昆發〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉社區治理創新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作,培育和打造100個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見,制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開發(度假)園區可參照考評體系,結合自身實際創新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作,需著力抓好以下工作環節。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作,市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。
2.試點創建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開發(度假)園區初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用,及時研究創建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區、開發(度假)園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點規劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發社會活力,構建和諧社區。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區、開發(度假)園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創新,對社區治理創新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區治理常態化的工作體系,力爭通過3年的試點創建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
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基層治理工作方案(專業21篇)篇十
提升基層社會治理,需要創新工作方法。基層工作冗雜瑣碎,費時費力,給本就人手不足的基層治理雪上加霜。以往,基層治理就面臨群眾不知何人管,工作人員不知如何管,流程一大筐,辦事跑斷腿等問題。隨著現代技術發展,運用科技創新更好地服務基層管理成了基層治理一大法寶。多地政府搭建政務平臺,推出政務服務app或社交媒體小程序等,并通過市民卡綁定,為群眾提供自助政務服務。網絡平臺的整合能力簡化了政務流程,提升了服務效率,縮短服務時間,便捷及時,足不出戶就能解決問題。部分政府還通過社交媒體關注輿情,搜集群眾反饋,改進服務質量。運用多媒體技術加強了宣傳能力,增進群眾對政策的理解,使政策在基層能更好推進。種種措施,拉近了群眾與基層組織的距離,使基層治理工作得到群眾信任支持。
科技創新助力構建服務型政府已經成為各基層積極探索的領域,富有成效的措施得以在全國領域推廣學習,并在實踐中不斷革新,聚焦民生,關注民事,如何以科技的發展帶動改進基層工作方法,是擺在每一位基層干部面前的課題,值得我們去攻克。
基層治理工作方案(專業21篇)篇十一
按照省市掃黑辦有關工作要求,現結合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執法工作,構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續深挖整治為基礎,統籌做好對監管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執法監管力度,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業黑惡勢力滋生的'土壤,維護社會和諧穩定。
(一)提高認識,深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識,規范執法行為,提升執法水平。
定期開展執法業務培訓,收集掃黑、除惡好的經驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發動群眾,將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業重點領域日常監管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,建立健全市場準入,規范管理重點監控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質,促形象”為主題,規范執法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯合公安、商務、市場監督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執法等違法行為,情節嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警,繼續深入開展路面執法活動。以固定超限站為依托,流動執法為輔,深入聯合公安交警開展路面執法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執法部門,重點打擊長期盤踞某區域從事非法營運并糾集同伙對抗執法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門,立足監督執紀問責的職責立位,將治理單位內部充當“保護傘”,參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點,納入執紀監督之中。
(四)加強執紀問責,將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導,確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道,要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃牛”徹底打掉。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統一部署,統籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關協作配合,協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環節,進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續推進,各執法大隊明確1名聯絡員,專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發動、線索排查、案件移交、制度建設、執紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
基層治理工作方案(專業21篇)篇十二
尊敬的家長:
您好!
首先,衷心感謝您一直以來對我校各項工作的關心、理解和支持,并借此機會,向您和您的家人致以最衷心的祝福!
為了向您全面匯報孩子在校的學習、生活和思想狀況,共同探討教育孩子的方法,進一步加強家校的聯系與溝通,促進我校教育教學管理水平的提升,讓貴子女在我校健康成長、快樂學習,學校謹定于20**年11月19日(星期日)上午舉行家長會。
孩子的成長承載著您的殷切希望和美好憧憬,學校的發展離不開您的關心與支持。屆時,敬請您在百忙之中抽出時間,光臨我校家長會。
此致
敬禮!
基層治理工作方案(專業21篇)篇十三
為切實做好我鎮鄉村治理示范鎮、示范村創建工作,進一步提升我鎮鄉村治理體系和治理能力現代化水平,推進鄉村治理科學化、民主化、制度化、規范化建設,按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》要求,結合我鎮實際,制定如下實施方案:
貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關于鄉村治理的部署要求,著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的臺子篇章。通過創建和示范引領,使農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉村產業全面發展、鄉鎮管理服務能力持續強化;黨組織領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年,選取4個村作為鄉村治理示范村進行創建,下半年按照按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建,努力打造作風正派、本領過硬的農村黨員干部隊伍;強調自治、推進法治、弘揚德治,建立“三治”結合的鄉村治理新格局;開展環境衛生綜合整治,全面打造“四小園”建立村莊整潔、環境優美的鄉村環境衛生整治管護長效機制;推進移風易俗,持續開展文明鄉風培育行動,培育文明鄉風、淳樸民風;加大基層對“小微權力”監督力度,推進村級“小微權力"清單制度,進一步完善“小微權力"監督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發揮新時代文明實踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。
(一)鎮級層面:
全鎮100%完成鄉村治理村民手冊的制定印發工作,實現村民手冊每戶一冊;全鎮在鄉村治理中創新運用“清單制”,年底實現覆蓋全市80%以上的村;全鎮開展積分制推廣運用和信用村評定工作,年底實現覆蓋全鎮80%以上的村;總結形成高質量典型材料3篇以上。
1.鄉村治理工作機制健全。落實鄉鎮黨委抓鄉村治理工作的'責任,黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉村治理工作提供保障,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,基本建立共建共治共享的鄉村治理格局。
2.基層管理服務便捷高效。鄉鎮對農村公共服務事項內容有明確的權責清單,鄉村資源、服務、管理重心有效下移,鄉鎮和村對農民管理和服務職責清晰、有效聯動,能在行政村為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。
3.農村公共事務監督有效。制定鄉村小微權力責任清單,基本建立農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系,農村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規范化。
4.鄉村社會治理成效明顯。轄區內各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立,有效化解社會矛盾糾紛,治理非法宗教活動,鏟除黑惡勢力滋生土壤,鄉村發展充滿活力,村容村貌整潔優美,社會秩序良好。
(二)村級層面:擬申報鄉村治理示范村按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》(鄒農鄉治辦字﹝20xx﹞5號)要求,制定創建實施方案,組織實施。
1.村黨組織領導有力。村黨組織班子團結、工作規范,對村級各類組織實現統一領導,黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發揮。
2.村民自治依法規范。村民自治制度健全、議事形式豐富,村務監督機構普遍建立并依法參與監督,村規民約為廣大村民知曉并認同,能有效調動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經常開展群眾性法律法規宣傳活動,積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動,能為村民提供便捷的法律基本服務,村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法,村民法治意識明顯增強。
4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展道德建設實踐活動,建立崇德向善的激勵約束機制,保護和弘揚傳統優秀文化,大力開展移風易俗行動。
5.鄉村發展充滿活力。有明確的發展規劃,村級集體經濟組織不斷發展壯大,村民增收渠道多樣,村容村貌整潔美觀,人居環境明顯改善。
6.農村社會安定有序。深入開展農村基層綜合治理,各類組織和人士積極參與鄉村建設和治理,矛盾調處機制健全,有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣,無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動,村民關系和諧。
(一)迎接驗收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創建任務。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環節,進一步完善。根據評估結果,細化實施方案,在全鎮范圍內推進鄉村治理示范村創建工作。20xx年12月底全面完成示范村創建任務。
(二)總結驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創建工作開展情況進行驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面,形成長效機制。
(一)加強領導,明確取責。鄉村治理試點示范工作在鎮黨委的統一領導下,全鎮成立由黨委書記、鎮長任雙組長的創建工作領導小組;各村成立由黨支部書記任組長的創建工作領導小組,做好鄉村治理創建工作的組織協調。
(二)強化考核,落實保障。將鄉村治理創建工作納入全鎮年度考核范圍。開展鄉村治理創建工作常態化督查,對查出的問題在全鎮范圍內通報,創建村應及時加以整改。
(三)規范提升,總結推廣。組織開展鄉村治理創建調研,多研究新情況、新問題,及時總結做法和經驗,不斷規范提升。通過宣傳鄉村治理典型案例和鄉村治理現場推進會等形式,展現創建示范村風采,營造良好輿論氛圍,發揮示范帶動作用,持續推進全鎮鄉村治理體系建設。
基層治理工作方案(專業21篇)篇十四
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的`農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設"布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的.亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;"改廁",推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
基層治理工作方案(專業21篇)篇十五
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設“布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合“美麗鄉村”建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”:綠化、美化、亮化、凈化。“五改”:改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生;“清殘垣斷壁和路障”,拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;“綠化”,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;“美化”,對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的.亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“凈化”,重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進“五改兩建設”工作。“改路”,對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;“改水”,因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;“改廁”,推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”,科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式“,加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行”戶清、村集、鄉鎮運、縣處理“的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。”污水處理設施建設“,加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;”垃圾轉運和處理設施建設“,根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進”美麗鄉村計劃“.充分尊重農民意愿,按照”三新五有“(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為”一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
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基層治理工作方案(專業21篇)篇十六
xx區xx街道xx社區(即原xx區xx街道xx臺社區第三、四、五居民組)于xxxx年開發建設,xxxx年x月全面完成建制調整改革后分出,幅員面積約x平方公里,地處xx區中心城區,常住居民xxxx戶xxxxx人,轄區內機關企事業單位xx家,民營企業x家,個體工商戶xxxx家,小區xx個,單體樓幢xxx個,有專業化物業管理小區x個,居民自治小區x個,其余小區樓幢均為老舊小區、開放式小區、三無小區,轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區、樓幢建設年度久遠,設施設備陳舊、功能配套不全、環境臟亂差等群眾反映強烈的社區治理“頑疾”,成為當前亟待解決的問題。
以黨的建設為引領,統籌資源和力量,著力補齊社區治理中的.短板弱項,以群眾需求為導向,推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉基層治理示范建設,調動多方參與的積極性和熱情,探索社區管理服務長效機制,實現社區環境衛生更潔凈、便民服務更優質、鄰里關系更和諧。
三、工作重點。
發揮社區“大黨委”作用。回應群眾關切,開展環境衛生、車輛停放等常態整治行動;統籌公共資源,協調駐區單位將文化、體育等活動設施向社區居民開放;盤活服務資源,將熱心公益服務的黨員干部、企事業單位職工、社區居民、個體商戶等組織起來,開展便民服務進萬家;對接居民需求,辦好“社區微講堂”等平臺。
(二)結合“十項微改革”,開展三項建設。
建設美麗社區。發動駐區單位、商戶、居民,協調交警、城管等執法部門,常態化整治公共區域環境衛生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為,努力營造整潔、舒適、有序的社區環境,夯實全國文明城市創建良好氛圍。
建設友愛社區。健全黨員示范崗、黨員責任區等志愿服務制度,發動社區黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行,完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區志愿服務組織及對接社會志愿服務組織,定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統節日、重大節慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動,豐富群眾文娛生活,拉近鄰里關系。
建設便民社區。推動社區黨群服務中心規范化親民化改造,對現有社區陣地布局重新規劃設計,對功能區域進行調整,對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理,在陣地內增設老幼服務等場所。統籌網格員、公益性崗位人員、小區黨組織人員、樓棟長等,建設社區紅色代辦隊,為群眾提供上門服務、代辦服務、節假日預約服務。
(三)結合老舊小區改造,探索管理服務長效機制。
探索小區業主自管。選取x至x個院落型小區,組建小區黨組織、業主自管會。在成立小區黨組織的基礎上,同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶;在成立業主自管會的基礎上,發揮業主自治作用,同步優選樓棟長,聘用保潔人員、保安人員等。根據物業服務從無到有情況,結合居民實際訴求和物業費用繳納,逐漸完善充實物業服務內容和事項。由小區黨組織牽頭,成立小區說事會,并完善對業主自管會的監督評價方式和方法。
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基層治理工作方案(專業21篇)篇十七
根據《關于寶山區進一步深化鄉村治理體系建設實施方案》(寶委辦〔20xx〕139號)要求,對照20xx年上海市鄉村振興重點任務清單,為進一步加快推動20xx年度法治鄉村建設,抓好工作任務分解和責任落實,特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區委、區政府決策部署,助力推進本區法治鄉村建設,促進“三治融合”,打造共建共治共享的鄉村治理新格局,以加強鄉村法治宣傳教育為基礎,以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程為載體,以深化“民主法治示范村”創建工作為突破口,充分發揮法治鄉村示范建設引領帶動的重要作用,教育引導鄉村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為實施本區鄉村振興戰略,加快建設法治寶山營造良好法治環境。
法治鄉村示范建設由區司法局推進鄉村振興戰略工作領導小組統一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
(一)落實“誰執法誰普法”普法責任制。涉農鎮要將法治教育培訓納入鄉鎮和村委會工作人員培訓內容,有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合,在執法時加強普法教育和說理執法,并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務,廣泛深入宣傳土地承包、生態保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉村群眾生產生活密切相關的法律法規,開展相關條線專項重點執法宣傳教育活動。(責任單位:楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(二)全面實施鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程。根據鎮村需求,深入開展“送法進鄉村培養法律明白人”“法治帶頭人”工程,對全區在冊的鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核,不斷提高學法用法的能力和水平。發揮寶山區十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用,將其納為寶山區八五普法志愿團成員,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,教育村民群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權益,保障基層社會和諧穩定。編印《寶山區“法律明白人”常見法律問題指導手冊》,將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規進行整理匯編,供“法律明白人”參考,提高普法的針對性和實效性。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(三)積極培育鄉村法治文化。引導鄉村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所,基本實現一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發展,組織編寫、創作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,廣泛開展群眾性法治文化活動。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(四)完善鄉村公共法律服務。在涉農鎮建立完善公共法律服務工作站以及鄉村公共法律服務工作室的網絡體系。探索開展遠程視頻法律服務,提升鄉村法律服務智能化、精細化、專業化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優質的無償的公共法律服務。加強涉農法律援助工作,逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。
實現“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進鄉村,為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處,為鄉村治理提供法律意見等。組織鄉村法律顧問對所簽約鄉村的自治章程、村規民約、合同協議開展“法治體檢”,重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協議提出法律意見建議,確保制定過程、條文內容合法合規,推動鄉村民主法治建設。(責任單位:局促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(五)健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”,指導完善村人民調解委員會建設,指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制,強化警調聯動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調解成功率達到96%以上,做到“小事不出村、大事不出鎮”。(責任單位:局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(六)深化“民主法治示范村”創建。繼續做好月浦鎮聚源橋村、楊行鎮東街村、顧村鎮老安村、羅店鎮四方村等重點培育單位的創建工作。著眼于推進鄉村治理體系和治理能力現代化,推進鄉村依法治理,著力依法解決當前鄉村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題,特別是農業農村環境污染等重點問題的'依法治理,讓群眾在創建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態管理,定期進行檢查抽查,督促其繼續嚴格按照有關標準,做好相關工作,進一步發揮好示范帶動作用。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所)。
(一)加強配合,形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導,各相關職能科室(部門)以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下,理順工作機制,強化科室(部門)銜接,切實形成工作合力。局普法宣傳科要發揮牽頭抓總作用,統籌協調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室(部門)以及相關司法所要按照各自職責,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
(二)把握時間節點,有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區鄉村治理體系建設試點方案》等相關文件要求,按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實,確保各階段各環節都有安排部署,各項工作措施都能落實到位,并有專人負責。
(三)加強宣傳,擴大影響。各科室(部門)、相關司法所要深入研究梳理法治鄉村經驗做法,利用各種媒體,通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式,大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉村治理先進典型,增強鄉村治理體系建設工作實效。
基層治理工作方案(專業21篇)篇十八
以科學發展觀為指導,以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組織社會力量,高起點、高質量、高效率地對城縣環境衛生進行綜合整治,實現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
一是堅持統一領導、單位承包的原則。此次大環境衛生綜合整治實行、縣兩級統一領導,各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環境衛生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環境衛生綜合整治工作的第一職責人,出現問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環境衛生整治是一項長期工作任務,各單位、各部門要從整治工作實際出發,注重源頭治理,注重解決實際問題,注重加強基礎設施建設,從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動,以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環境,不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位:縣執法局。
完成時刻:7月30日前達標,并構成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分,對職責縣內所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位:及縣兩級各有關單位和部門,各街道辦事處);清洗(職責單位:各街道辦事處,縣執法局)。
完成時刻:8月30日前。
3.占道經營整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經營;清除占用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位:縣執法局。
完成時刻:8月25日前達標。(經典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛生管理要求,堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工(經營)、室外燒烤。
職責單位:縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時刻:8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求,對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經營業戶設置的牌匾要到達標準要求,達不到的禁止開業。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復,違規的要清除;除重要節日,重大政治、經濟活動的宣傳外,其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準有空白版面;永久性廣告務必有明設施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位:縣工商局、縣執法局。
完成時刻:9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規定標準進行圍圈,并書寫經城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門批準外,任何單位不得占用道路作業、施工;工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好,并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
職責單位:縣建設局、縣執法局。
完成時刻:8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛生管理,開展全天候清掃保潔,嚴格禁止各類車輛進入廣場,破損缺失的果皮箱要及時修復補齊,到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位:縣執法局。
完成時刻:9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時后為居民縣(巷道內)傾倒垃圾時刻,主次干道兩側居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時倒入環衛工人的垃圾清運車內,無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業和飲食網點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位:縣工商局、縣衛生局、縣執法局。
完成時刻:9月10日前達標,構成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業燈。
箱等照明設施,破損的要修復,缺失的要補齊。具體要求:一是沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位:縣工商局、縣執法局。
完成時刻:9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨地便溺,對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除,對不清除者由縣執法局予以處罰;在規定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類傷人事件發生,對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規定的豢養行為,由及縣公安局、縣執法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位:縣公安局、縣執法局。
完成時刻:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木,不得出現黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
職責單位:及縣林業局。
完成時刻:8月15日前,并構成長效機制。
(三)社區衛生整治。
1.徹底清除有物業條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規范整潔,車棚內車輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通,及時解決下水外溢問題,持續排水暢通。
3.小縣路面無塌陷,無破損,無積水,無白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊,被居民占為菜地的務必恢復。
5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負責,交接后由保潔物業公司負責,不準出現保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。
職責單位:縣建設局、各街道辦事處。
完成時限:8月20日前達標。
(四)單位衛生整治。
1.實行城衛生日和周末衛生日制度,落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛生日和周末衛生日制度,徹底清除單位庭院內的衛生死角,做到單位庭院內及周邊無積存垃圾,無白色污染,無亂堆亂放,無亂貼亂畫,“門前五包”職責落實到位。
2.庭院內路面平整,無坑洼,無破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達100%,室內外廁所結構完好,貼合衛生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開展除“四害”藥物消殺,進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位:縣各行政企事業單位,各街道辦事處。
完成時刻:8月20日前達標。
(五)場衛生整治。
1.嚴格治理場外經營。各類場嚴格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經營,堅決取締小商小販占道經營。
職責單位:場攤位外溢由縣工商局負責,其余(含早、夜)由縣執法局負責。
完成時刻:8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理,由收取衛生費的單位根據實際需要設專職保潔人員,進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內外整潔,垃圾袋裝化,無落地垃圾,散地凈。
完成時刻:8月30日前達標。
(六)行業衛生整治。
1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業和公共場所從業單位的清理整頓,對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業(即:小飯店、小旅店、小理發店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點,全面提高“五小”行業衛生管理水平。一是完善“五小”行業的基礎設施,做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業的日常衛生管理,到達經常化。
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛生管理,做到站容站貌及車體整潔,候車室清潔,保潔到位,四壁無塵,窗明幾凈,站臺及停車場整潔,無垃圾積存和暴露。
職責單位:縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻:8月30日前達標、堅持經常。
(七)交通環境整治。
1.繼續加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業網點、學校周邊等交通亂點亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。
5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放,一經發現,啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位:縣公安局、縣交通局、縣執法局。
完成時刻:9月25日前達標。
(八)環境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙務必通過高出樓頂的管道排放,堅決禁止直接向室外排放。已經造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續完好。
2.全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現有的廢品回收站點要全部排查,在城縣外統一規劃、進入再生資源場及收購亭,及時送往廢品回收公司,不得出現占道和亂堆等污染環境現象。
職責單位:縣環保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻:8月30日前達標。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位:縣建設局、縣執法局。
完成時刻:9月25日前達標。
(十)城鄉結合部衛生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達無垃圾積存。
2.加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產日清,城縣出入口、環城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位:縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。
完成時刻:8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所,要全面進行環境衛生清理,定期進行藥物消殺,到達無暴露垃圾,公廁周圍潔凈,水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房,要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網;餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫院等公共場所和單位,要根據不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅趕等方法,設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統一滅鼠活動,及縣內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、醫院病房等服務行業為重點,在環境衛生整治的基礎上,采取藥物消殺的方法,開展統一消殺活動,確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
職責單位:及縣愛衛辦、及縣衛生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執法局。
完成時刻:“四害”防治設施建設8月15日前完成,秋季統一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛生部門要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關心的衛生熱點問題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責單位:及縣衛生局、及縣愛衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻:8月30日前,堅持經常。
基層治理工作方案(專業21篇)篇十九
為扎實推進校綜合治理工作,切實解決我校當前影響安全穩定的突出問題,積極推動學校教育改革和發展,努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境,保證我校教育持續、協調、健康、快速發展,特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,以及上級關于綜合治理和創安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創建“平安校園”為載體,積極推進依法治校的進程,緊緊圍繞學校中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為學校創造安定的環境,鞏固我校綜治穩定成果。
實現“五無”工作目標,即:無校園內刑事案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件,無造成嚴重影響安全或政治穩定的重大事件,無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故,努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗,逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化,著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。
1、統一思想,提高認識,切實加強綜治工作。
(1)認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制,將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程,層層落實責任制,實行責任追究制,努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面,為學校教育改革與發展創造良好的環境。
(2)深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度,要堅持“調防結合、以防為主”的方針,把矛盾調處的重點放在可能引發群眾事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置群眾事件,確保學校不發生嚴重影響社會穩定的重大問題,最大限度地確保社會穩定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作,掌握第一手資料,發現傾向性苗頭及時報校長辦公室。
2、強化社會治安防控機制,落實各項治安防范措施。
要加強校園治安防范工作,深入開展“平安校園”創建活動,堅持“預防為主,整建結合,重在建設”的原則,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施。
(1)增強治安保衛力量。各部門要進一步明確責任,成立了由校長任組長,學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組,健全學校綜合治理工作的各項規章制度,落實各項安全防范措施,建立相應保障制度。
(2)提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好,特別要加強對計算機的安全管理工作,防止偷盜事件的發生,要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
(3)整治校園及校園周邊治安環境。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理,依靠公安、文化等有關部門的大力支持,防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環境,努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發揮政教主任的作用,切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育,增強法律意識。要充分發揮班主任和少先隊組織的作用,抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環境整治的經驗,積極探索綜合治理的工作方法,建立保持學校校園和周邊良好治安環境的長效管理機制,努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。
(4)采取有力措施,為師生和學校財產安全提供保障。
要強化學生管理工作,要加強師生食品衛生的檢查和管理,落實防盜措施,貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備,及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求,午餐、師生飲水、水源必須符合衛生標準和規范,應急處置設備必須齊備,確保安全有效。學校要在節假日建立值班制度,同時向家長發出有關安全的公開信,學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
(5)加大創建力度,爭創“平安校園”。進一步提高“平安校園”創建工作的重要意義的認識,要根據上級部門的精神,組織師生參與形式多樣的創建活動,形成學校主要領導負責,相關處各司其職、緊密配合,全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作,提高預防、發現、控制和處置能力,切實加大“平安校園”的創建力度。
3、采取有效措施,預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作,充分利用法制副校長、德育基地等教育資源,開展形式多樣的學生法制教育活動,充分發揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
繼續加強師生道德教育、法制教育,強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強學生法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃。
基層治理工作方案(專業21篇)篇二十
為提升我市社區治理水平,根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔2020〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,2022年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉社區治理創新試點活動,推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫,推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的.經驗。
各試點社區要積極探索社區基層治理新模式,進一步整合轄區資源,推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力,總結社區治理創新經驗,打造社區治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區黨組織健全,有力發揮領導核心作用;社區居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良,工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用,積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。
(二)社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,結合本社區實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優化物業管理服務,積極發展社區社區組織,農村社區社會組織不低于5個,城市社區社會組織不低于10個。
(四)社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作,社區協商效果明顯,居民參與度高。優化社區工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。
(五)村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類基層信息,為居民提供優質服務。
(七)人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約(居民公約),優化社區人居環境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村(社區),經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動,社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約(居民公約)備案機制,有效發揮村規民約等自治制度作用,創新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區治安良好,突發性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(2022年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區,經街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果,擇優推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(2022年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進行現場評估,確定候選社區。
(三)評比驗收(2022年10月)。組織全市城鄉社區治理創新試點評比,各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(2022年12月)。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮(街道)層面要發揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩妥有序推進城鄉社區治理創新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導,在城市社區,注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。
基層治理工作方案(專業21篇)篇二十一
通過專項治理,重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩定發展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項,但20xx年以后實施的項目。
(一)在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。
(二)在農業生產基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環節不嚴格執行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴格落實文件規定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規避招標、虛假招標和不按規定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權插手項目建設,在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規模、預算;未落實專賬核算、專款專用,超范圍開支、超合同支付工程款;不認真履行監管職責,虛報工程量,偷工減料,導致工程質量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
5.在農業生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地,甚至強拆強占強行流轉農民承包地,侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。
組長:xxx市農工委黨組書記
副組長:xxx農業局黨組副書記、副局長
xxx財政局黨組成員、農發辦主任
xxx信訪局黨組成員、副局長
xxx發改局副局長
xxx文體局主任科員
xxx國土局黨組成員、副局長
xxx交通局市鄉公路管理處主任
xxx扶貧辦副主任
xxx水利局黨組成員、副局長
xx水產局副局長
xxx農機辦副主任
xxx畜牧獸醫局副局長
成員:xxxxxxxxxxxxx
市直相關部門要成立相應工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩步推進專項治理各階段工作,明確工作任務如下:
(一)自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
1.重點任務。在市農委指導下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項,市、鄉、村組實施的工程建設項目,包括高標準農田、土地平整(治理)、水產基地(水產養殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養殖、良種繁育)、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認真撰寫報告,精準填報表格。
(二)重點檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
1.任務。接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀違規問題移交同級紀檢監察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發現的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
(三)整改提高階段(9月下旬至10月底)。
1任務。對檢查發現的問題進行分類處理,對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節嚴重、影響惡劣的,不僅追究直接責任人責任,還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題,聽取基層意見,認真分析成因,建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預期效果。
(一)注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度,層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目,任務要分解到具體人員,實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的,嚴肅追責問責。
(二)注重協同推進。各地要按照分工負責、協同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題,要及時請示匯報,爭取支持。對涉及多個部門的問題,要主動協調溝通,共同解決。對檢查發現的新問題,要認真調查研究,如實反映。
(三)注重時間節點。專項治理注重層級推動,各地務必把握時間節點。請各鄉、鎮、辦、市直專項治理工作認真總結,形成正式報告(包括紙質和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規定時間報送農業局區劃辦。以鄉鎮辦、市直相關部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關表格。
聯系人:xxx
聯系電話:xxxxxxxxxx
電子郵箱:xxxx