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換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇一
201x年,人事代表工委在市人大常委會的正確領導下,認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和xxx總書記系列重要講話精神,結合具體工作實際,全力落實省委關于“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象、促進富民強省”的指標任務,緊緊圍繞市委推進實施“五五”戰(zhàn)略,率先全面小康的戰(zhàn)略部署,以扎實開展代表活動、有效發(fā)揮代表作用為抓手,不斷拓寬代表活動視野,提高代表工作水平,較好地完成了各項工作任務。
(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關工作。
按照大會秘書處的安排,我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關基礎性工作。我們與組織部門的同志配合,提前入手,共起草和提出人代會各類名單個,協(xié)助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件,提請議案審查委員會審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記,協(xié)調安排代表有序參與常委會各項活動。
代表聯(lián)絡站的同志嚴格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定,對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進行了日常登記管理,為評選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據(jù)。另外,我委還主動協(xié)調省、市人大代表主動參加常委會及相關部門組織的視察調研、執(zhí)法檢查、聽證會、座談會等活動,代表的履職途徑更加順暢、內容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴格按照法律程序,做好人事任免工作。
201x年,市人大常委會共任命人,免職人,罷免人,接受辭職人,采取強制措施人,補選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入,人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點,如罷免省人大代表的情況增多,擬罷免的市人大代表同時擔任市人大常委職務等,我們對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,認真全面查找法律規(guī)定,及時請示省人大及有關部門,嚴格按照法律規(guī)定和法定程序,圓滿的完成了任免工作。
狂年,緊緊圍繞市人大常委會年初確定的工作安排,集中主要精力,突出工作重心,重點完成了三項主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學習培訓。
按照市人大常委會年初確定的201x年重點工作安排,結合機關黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃,經(jīng)市人大常委會研究并請示市委同意,決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓基地舉辦兩期人大代表學習培訓班。我委與辦公廳共同負責承辦培訓工作的具體事宜,經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商,制定了詳細的培訓方案,敲定了培訓的內容及日程,先后組織了兩批共100名人大代表和20名機關干部赴深圳培訓。培訓內容緊跟新形勢,具有很強的針對性和實用性,包括《如何審議工作報告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會轉型期危機事件的應對與處置》、《深圳全口徑計劃預算經(jīng)驗介紹》等。授課教師均為業(yè)內資深學者,具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗,授課方法采用現(xiàn)代先進信息手段,采納國內外相關領域的研究成果,令人耳目一新。現(xiàn)場刻學環(huán)節(jié),代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展,是深圳經(jīng)濟特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構建社會主義和諧社會、推動社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學習,代表們開拓了視野,看到了差距,增強了信心,明確了目標,培訓工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調研活動。
根據(jù)省人大常委會的要求,經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定,市人大常委會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進行了討論研究和部署,決定重點圍繞我市城鎮(zhèn)群建設、重點項目建設、社會治理三項內容,用兩天時間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關工作。市委對這次視察十分重視,市委馬天榮書記作出批示:“希望各位代表在促進長治市經(jīng)濟社會發(fā)展、推進依法治市上發(fā)揮更主動的作用。”我市共有省人大代表45名,其中省下派8名,本行政區(qū)域37名。參加本次活動的代表共28名,由省人大代表、市人大常委會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調研活動,代表們帶著感情、帶著責任、帶著題目、帶著思考,就長治經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題和群眾關切的熱點、難點問題,深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣,視察了我市今年重點建設的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉站和污水處理廠,城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目,長治縣的基層社會治理中心、工業(yè)園區(qū)轉型項目、小城鎮(zhèn)建設項目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦,輕車簡從,以高度的責任感和務實的作風,認真調查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,活動取得了實實在在的效果。視察活動結束后,人大常委會還專門召開了半天的座談會,代表們結合實際,各抒己見暢談了視察調研的切身感受和體會,直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣,市發(fā)展和改革委員會,市住卡局、市經(jīng)濟和信息化委員會,市環(huán)保局等部門的負責同志出席了會議并介紹各方面的工作,解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議,并就新形勢下如何加強黨對人大工作的領導、充分發(fā)揮人大代表在促進市委科學決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結講話,希望代表們認真匯總視察感悟和調研心得,選準角度,凝聚共識,提出有深度、有見地的議案、建議和意見,為即將召開的省人代會作準備,助推長治市的經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)協(xié)調督辦市十三屆人大四次會議重點建議。
市十三屆人大四次會議期間,市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大常委會年初確定的《201x年工作要點》,結合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題,7月15日,市人大常委會召開主任會議,確定了16件重點建議,由市人大常委會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關部門對16件重點建議,由副市長領辦、市人民政府有關部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關部門溝通,對重點建議進行重點關注,明確每一件重點建議的辦理時限,承辦部門和領辦領導,并協(xié)調市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底,市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進行了專項督查,市人大各工作委員會也通過座談、實地調研和視察等方法對重點建議進行了督辦。
(一)重點建議辦理“面對面”
市十三屆人大三次會議后,市人大常委會經(jīng)過認真研究、慎重篩選,確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日,我委特別邀請領銜提出重點建議的10名市人大代表,列席了市十三屆人大常委會第十四次會議會議,聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告,并向參會的重點建議承辦單位負責人提出疑問和意見,相關承辦部門負責人現(xiàn)場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法,有效提高了代表提出建議的主動性,增強了市人民政府及有關部門辦理代表建議的責任感,增加了代表對建議辦理工作的贊譽度。
(二)評選“優(yōu)秀人大代表”,通報代表履職“成績單”
市十三屆人大換屆以來,市委轉發(fā)了市人大常委會黨組《關于開展“爭當優(yōu)秀人大代表”活動的實施意見》。為進一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性,今年市十三屆人大四次會議召開前,通過各代表團推薦,人事代表工委審核,主任會議研究等程序,在全市評選出30名“優(yōu)秀人大代表”,在人代會上進行了表彰,并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗和先進事跡裝訂成冊印發(fā)大會,起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進行了統(tǒng)計和分析,用表格的形式,數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進行了通報,印發(fā)各代表團。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”,使各代表團之間、代表個人之間的履職情況一目了然,為查找差距、學習先進、激勵后進提供了直觀的依據(jù)。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇二
西壩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,從9月中旬開始,到12月中旬結束,歷時三個月。鎮(zhèn)人大在市選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真貫徹市換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排,使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級人大代表以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導成員,進一步推進我鎮(zhèn)民主政治建設和依法治鎮(zhèn)工作,為實現(xiàn)鎮(zhèn)委提出的把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的目標起到十分重要的作用。
占65.1%,與市的要求相符。構成比例方面,市代表中農(nóng)民3人,占27.3%,機關干部4人,占36.4%,婦女3人,占27.3%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民45人,占71.4%,鎮(zhèn)機關干部11人17.5%,婦女15人,占23.8%,符合我鎮(zhèn)實際情況。文化程度方面,市代表中大專以上文化程度的有6人,占54.5%,其余的均為高、初中文化程度,占45.5%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有20人,占31.7%,高中、中專文化程度的有21人,占33.3%,其余的均為初中文化程度,占35%,文化素質比上一屆有較大的提高。
新一屆的8名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長各1名,鎮(zhèn)人大副主席2名,副鎮(zhèn)長4名),全部為中共黨員。其年齡結構合理,趨于年輕化,40歲以下的有2名,41-55歲的有5名,56歲1名。文化程度方面,大專以上的有7名,其中本科4名,研究生1名,中專的有1名。
部被派駐到各選區(qū),指導選舉工作。在選舉工作開始時,鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議,傳達有關人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責。鎮(zhèn)選舉辦還制定___鎮(zhèn)選舉市、鎮(zhèn)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150多條,每日在電視臺上播出換屆選舉宣傳口號及專題片共六次,在每個村(居)委會和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告,印發(fā)宣傳單張近萬份等,使換屆選舉工作和有關法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鎮(zhèn)選舉辦還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員,村、企事業(yè)單位負責選舉工作的干部進行集中培訓,通過培訓,進一步提高他們的思想意識和業(yè)務水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。對于劃分選區(qū),我們堅持結合實際、力爭主動,果斷貫徹“三個大體相等”的原則,在上一屆的基礎上增加一個鎮(zhèn)選區(qū),共劃分27個鎮(zhèn)選區(qū),市選區(qū)劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性,鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究、討論后,制定出切實可行的人大代表名額分配方案,并報市選舉委員會批準。
4、認真進行選民登記,保障選民的民主權利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注重到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細致的調查工作,進行反復核實,逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認共有選民3.09萬人,選民名單都于11月17日前實行三榜公布,并發(fā)放《選民證》。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,既做到討論協(xié)商,又做到反復比較,既發(fā)揚民主,又正確引導,嚴格按照法定程序進行。各選區(qū)的領導小組,既民主協(xié)商,又協(xié)調各方,求大同、存小異,盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結構要求的目標上統(tǒng)一。
99.4%,高于上一屆,全鎮(zhèn)27個鎮(zhèn)選區(qū)和8個市選區(qū)均一次投票選舉成功。
7、精心組織,順利召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。經(jīng)過預備文件、資料,后勤保障,會議場所布置等一系列工作,我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議于12月17日至19日召開。參加會議的有鎮(zhèn)第十五屆人大代表63名,列席人員62名,特邀嘉賓13名。代表10人以上聯(lián)名推薦的鎮(zhèn)人大副主席候選人1名,副鎮(zhèn)長候選人1名。大會主席團推薦的鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人全部當選,其中,鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長全票當選,其余當選人的得票率都超過92%以上。
三、幾點體會。
在鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)工作領導小組的共同努力下,___鎮(zhèn)人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行,并順利完成。主要體會有如下幾點:
1、充分熟悉其重要性,是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作,是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權建設中的一件大事,是我鎮(zhèn)人民當家作主治理我鎮(zhèn)事務的重要體現(xiàn),也是我鎮(zhèn)進行的一次最廣泛、最基礎、最生動的社會主義民主實踐。只有充分熟悉其重要性,才能為我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)十五屆人大一次會議,為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導班子,為我鎮(zhèn)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。
2、充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。
工作的重要環(huán)節(jié),也是衡量換屆選舉工作成效的主要標志。人大代表人民選,選好代表為人民。開展選舉工作,必須要到群眾中去,廣泛征求群眾的意見,溝通協(xié)商,讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時,還要嚴格依法辦事,充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權利,做到有法可依,有法必依,保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進行。
3、切實加強黨的領導,是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位,人大換屆選舉深入人心,為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施,一次投票成功,為了保證鎮(zhèn)十五屆人大一次會議順利召開,我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則,由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方,指導這次人大換屆選舉工作有序進行。
4、加強學習,認真研究,及時處理好將會碰到的一些新情況、新問題,是開展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉,是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù),涉及面廣,法律性強,工作量大。我們必須通過認真學習有關的法律法規(guī),熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié),才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件,保證換屆選舉工作能依法順利進行。
方宣傳發(fā)動工作不夠,缺乏廣度和深度;對一些程序性較強的工作不夠熟悉,造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結,采取措施,認真解決,為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇三
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
在市委市政府的正確領導下,在市委組織部和市民政局的指導下,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果。現(xiàn)將有關情況總結如下:
我鎮(zhèn)共有個村萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中,根據(jù)上級部署,結合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前,已有個村順利完成支部換屆選舉工作,個村委會完成換屆選舉工作,共選出兩委成員總數(shù)人,其中支部人,村委人,兩委交叉人。換屆后干部年齡結構有所下降、學歷結構有所提升。
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。
(二)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員,平均年齡45.8歲,比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人,村委成員中高中以上文化程度107人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子。
(三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作,全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人,其中支部人,村委人,交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中,我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進展。
(一)及早介入,營造良好氛圍。一是及早開展調查摸底。從2010年下半年開始,我們就組織各級干部,通過走訪、集體座談、個別深入談話、領導約談和聽取各辦事處情況匯報等方式,全面、及時、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進行財務審計。鎮(zhèn)抽調紀委、經(jīng)管站、審計等相關人員,組建村級財務審計工作小組,對全鎮(zhèn)個村進行了財務審計,為選舉奠定了穩(wěn)定基礎。三是及早抽調精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個指導小組,同時對每個村選派2名駐村指導員,做好選前情況分析、選舉業(yè)務指導和幫助各村依據(jù)實際情況制定具體方案等各項工作。四是及早宣傳發(fā)動。換屆選舉工作開展前,通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放明白紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關宣傳,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(二)領導重視,形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任第一組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,成立了換屆選舉工作辦公室,對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領導到位、責任到位、人員到位、工作到位。同時開展一周一調度制度,每周對兩委換屆過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題,及時進行總結和化解,確保兩委換屆工作順利開展。
(三)周密部署,科學制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了村“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責,分別開展工作。同時分別制定了黨組織換屆和村委會換屆具體實施方案,一般采取“先換支部,后換村委,壓茬進行”的方式,但是針對個別村的特殊情況采取“先換村委,后換支部”的方式。針對村委換屆比較激烈的情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次,試點先行,個個擊破”的策略,全鎮(zhèn)個村共分批進行村委換屆。并落實領導干部包辦事處、機關干部包村責任制。
(四)加強培訓,嚴把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領導班子、選舉辦成員、機關干部、村干部進行分批專題培訓班,培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質,增強依法辦事的能力,共計舉辦培訓班3期,共培訓干部、工作人員600余人次。同時開展“兩試一爭”活動,進一步提升換屆駐村指導員水平。
(五)發(fā)揚民主,暢通舉報渠道。針對村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實際,積極暢通信訪舉報渠道,公布村兩委換屆舉報電話,嚴格24小時值班制度,嚴格落實接訪、處理制度,切實把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保換屆選舉期間社會和諧穩(wěn)定。
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發(fā)通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯(lián)系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進行,根據(jù)機關工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負責選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業(yè)務指導。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規(guī)定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節(jié)都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業(yè)負責的態(tài)度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態(tài)度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規(guī)范性培訓。二是加強考核,夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調研,準確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%。“兩委”交叉任職41人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構。縣委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學設置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作。縣設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產(chǎn)審計,按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調查,如組成了聯(lián)合調查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會。現(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現(xiàn)了三個目標:。
1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕⒂兄赂槐绢I、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構,提高了整體素質,實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
(一)選舉結果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況,尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關系不夠協(xié)調,嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村,村干部待遇相應比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊伍結構,進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進基層干部綜合素質的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作,高效運作,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質,努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇,調動工作積極性。
根據(jù)x鎮(zhèn)的統(tǒng)一配置和要求,我的社區(qū)從20xx年2月開始,利用一個月左右的時間,順利完成了第x屆居委會的選舉。整個換屆選舉工作順利有序,成功選舉產(chǎn)生了新一屆居委會,實現(xiàn)了預期目標,為推進農(nóng)村基層民主政治建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。選舉如下:。
社區(qū)換屆選舉工作領導小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題,研究確定換屆選舉工作方案和日程安排。第一階段(備選階段)主要是建立選舉機構、制定選舉計劃、培訓選舉工作骨干、組織選舉人員登記等。第二階段(宣傳發(fā)動階段)主要利用多種形式,宣傳居委會的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和程序。各居民組懸掛宣傳橫幅標語10馀條,訪問發(fā)行漫畫1808部,配置櫥窗和宣傳欄9部。第三階段(組織選舉階段)通過召開居民集團會議、居民代表會議進行宣傳發(fā)動,深入農(nóng)家,認真聽取居民們的意見,切實體現(xiàn)大眾的意志,熱心為大眾服務,做法正派,辦公正義,組織協(xié)調能力強的居民。在備選工作中,社區(qū)嚴格按程序,規(guī)范統(tǒng)一制作各大選舉公告、選票、候選人介紹布局、場館標志、投票箱、選舉大會主持稿等,確保各小區(qū)的選舉工作步驟。
一致、規(guī)范有序。第四階段(總結驗收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗收、建章立制,并進行工作總結。
1、堅持黨的領導。在社區(qū)黨支部帶領下,認真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動員,為居委會換屆選舉順利進行提供了組織保障,確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會成員。
2、細致周密的計劃安排。在換屆選舉過程中,社區(qū)換屆選舉工作指導小組多次召開會議,對選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會程序等都做了細致分析,提出了合理的時間節(jié)點;對于疑難問題,指導小組及時召開專題會議,深入了解態(tài)勢,客觀分析原因,充分發(fā)揚民主,認真研究對策,確保了選舉的順利進行。
3、充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。為了確保廣大居民能夠切實、充分、正確行使民主權利,社區(qū)選舉工作指導小組多次強調,要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程,重視在各個選舉程序中充分調動選民的積極性,充分聽取吸納選民意愿。在選民登記工作中,工作人員不辭辛勞,對“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記,對“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對于在本社區(qū)實際居住的外地選民,選委會也認真按照有關文件要求做好登記工作。
4、居委會隊伍結構進一步優(yōu)化。本次選舉完成后,居委會干部的隊伍結構得到了明顯改善和優(yōu)化,選舉產(chǎn)生居委會成員5人,其中:主任1人、副主任1人,委員3人。其中,男x人,女x人,均為黨員。平均年齡40歲。本社區(qū)20xx年居委會換屆選舉整體上是成功的,但仔細分析,仍存在一些問題:小組動員有待提高。此次換屆選舉工作中,登記選民x人,實到選民x人,x名選民因病因事請假,居民小組長應提前與小組居民聯(lián)系到位,保證選民能事先做好準備,按時參加選舉。
xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊,面積84.7平方公里,轄83個行政村、89個自然村,人口8.9萬人。共有黨總支12個,黨支部131個,黨員2861個,農(nóng)村黨員2142個。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利,是2300多年前滕國的發(fā)源地、新一輪城市西擴重點區(qū)域,是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進行,xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署,結合自身實際,本著“抓早抓實抓好”的原則,積極做好換屆選舉各項工作,現(xiàn)在工作進展情況匯報如下:
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)嚴格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日,召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進行了村黨組織換屆選舉工作培訓會議。目前為止,全鎮(zhèn)82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢特點:
一是干部隊伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員,平均年齡42歲,其中35周歲以下委員161名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%,新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%;二是婦女干部(委員)比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名,共有28名婦女干部選進了村支部,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%,比上屆提高了5個百分點。三是干部隊伍學歷結構更加優(yōu)化。在村支部書記中,大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名,占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%,有234名“三高三強”型優(yōu)秀人才選進了村支部班子。四是大學生村官成為換屆新亮點。通過正式選舉,我鎮(zhèn)有兩名大學生村官成為支部書記,5名成為支部副書記。大學生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受,并在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。
2、村委換屆。
按照市委統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日,召開了村委換屆選舉骨干培訓會議,發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表。現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進行著選舉“村民選舉委員會”。
22日進行預選和正選。無論從換屆過程還是換屆結果來看,試點都取得了圓滿成功。試點工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗,打下了良好的基礎。
二、主要做法。
1、加強領導,準備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,先后多次召開黨委會議,研究部署村級黨組織換屆選舉工作,制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實施方案》,提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應急小分隊。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領導小組、工作小組和應急小組。領導小組由黨委書記任組長;八個工作小組以辦事處和包村干部為重點;三個應急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責任人和直接責任人,建立和落實鎮(zhèn)領導干部包辦事處、機關干部包村的工作責任制,進一步加強所包村換屆選舉工作的指導。
3、宣傳到位,注意引導。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布換屆選舉的知識,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
4、加大培訓,精心指導。為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府對參與選舉工作的人員進行了業(yè)務培訓,集中學習換屆選舉實施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務,使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精通,指導有力,依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。
5、嚴格程序,把好關口。為保證能依法依規(guī)進行,我鎮(zhèn)主要做好以下幾點:一是調查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。在換屆正式選舉前,我鎮(zhèn)對上屆支部班子進行了民主測評,進行了“兩推”工作,掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴肅紀律,營造風清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴明紀律,維護換屆工作的嚴肅性。二是嚴肅教育,引導黨員干部自覺遵守換屆紀律。三是嚴格監(jiān)督,把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強化一次學習、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報平臺的“六個一”措施,嚴肅換屆工作紀律,匡正選人用人之風,營造了風清氣正的良好換屆環(huán)境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。首先,確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。其次,廣大村民民主法律意識明顯增強了。通過宣傳,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
下一步我們將認真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多,難度比較大的村,要集中力量進行攻關,共同研究,分別落實責任,涉及哪一級的問題,由哪一級來協(xié)調解決,盡快拿出方案和解決問題的辦法,不能因為個別村而影響到整體的進度。此外,對離任的干部,做好他們的思想工作,妥善安排。要落實好他們離任后的待遇問題;對年輕的要鼓勵他們落選不落志,幫助新當選的村干部做好村內工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
(一)落實“三個到位”,確保“兩委”換屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協(xié)調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業(yè)務指導,每周召開一次協(xié)調小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確保“兩委”班子結構優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調研,與街道、社區(qū)干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調查問卷x余份,結合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確保“兩委”換屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,并公開審計結果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風清氣正。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區(qū)換屆各項工作,切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū),抽調熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規(guī),教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內容上,側重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署,結合本社區(qū)換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟,已于20xx年3月4日在市政工程公司會議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎。現(xiàn)將這次換屆選舉工作總結如下:
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定,一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結合多種形式,使黨員了解領導班子的職位職數(shù)、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發(fā)動,向各黨支部書記進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想,考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來,社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進行傳達及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標語、黑板報等形式,對黨委換屆選舉進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
根據(jù)街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式,民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區(qū)黨委對候選人選進行了公示。街道黨工委審核后,同意社區(qū)上報候選人預備人選,社區(qū)黨委再次進行公示,接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。
20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會,大會聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報告和換屆選舉方案,全體黨員舉手通過,大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監(jiān)票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領導是分不開的,這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開,這是選舉成功的關鍵。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇四
根據(jù)采育鎮(zhèn)關于村委會換屆選舉工作的部署和要求,我村有領導、有計劃、有步驟地開展了村委會換屆選舉工作,做到了加強領導,積極籌備,精心組織,周密安排,確保了村委會換屆選舉工作的順利進行,現(xiàn)將有關情況總作總結如下:
一、基本情況:
我村有住戶110戶,村民324人,黨員25人,村民代表30名,自鎮(zhèn)黨委政府作出換屆選舉工作安排后,包村干部立即組織我村兩委人員召開村委會換屆選舉工作籌備會,傳達學習了相關文件精神及要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委會現(xiàn)狀,及早調查、及早準備,安排部署我村村委會換屆選舉工作。
二、主要做法及經(jīng)驗
(一)精心籌備,做到兩個明確
1、調查研究,明確目的。廣泛聽取群眾對村委會換屆選舉工作的意見和建議。通過調查摸底,及時發(fā)現(xiàn)有可能影響選舉工作的人和事,主動把工作做在前頭,化解矛盾,維護工作大局穩(wěn)定,保證換屆選舉工作順利進行。
2、周密安排,明確內容。對村委會換屆選舉工作的指導思想、班子配備原則、方法與步驟等有關內容進行研究,對工作各個環(huán)節(jié)作出周密的安排,確保工作順利進行。
(二)規(guī)范操作,落實三個到位
一是成立機構,宣傳發(fā)動到位。為了做好我村村委會換屆選舉工作,經(jīng)研究部署,成立了以村黨支部書記為主任、其他兩委人員及投票選中的村民代表為成員的選舉委員會,并下設辦公室,負責本村選舉中的日常工作。利用標語、墻報進行廣泛宣傳,為選舉工作營造一個良好的社會輿論環(huán)境,大力宣傳村委會換屆選舉工作的重要意義和有關政策,讓群眾積極參與農(nóng)村村委會換屆選舉工作。通過會議、廣播、公開欄、干部入戶等形式,向群眾宣傳講解村委組織換屆選舉工作的目的、意義和方法,宣傳村委班子成員的任職條件,教育引導黨員群眾正確形式民主權利。
二是把好環(huán)節(jié),組織實施到位。召開村民代表會議,重點宣傳“公推直選”的具體程序和班子成員候選人任職條件以及區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉的有關要求等,統(tǒng)一思想,明確步驟。根據(jù)有關要求,講解村主任、村委委員任職條件的有關要求,讓廣大黨員群眾有時間充分醞釀,使他們有目的的去投票。提前摸底,做好大會準備,重點把握好村民的到場率,對外出村民,實行提前通知本人回來投票。當場唱票、計票,分別記錄每個推薦人選所得推薦票數(shù),并當場公布。報鎮(zhèn)黨委政府審批后,將候選人初步人推選結果提交,確定候選人考察人選,報鎮(zhèn)黨委政府審批后,確定正式候選人。在__年6月1日召開村民投票選舉大會,投票選舉產(chǎn)生村主任、村委會成員,報鎮(zhèn)黨委政府審批后,確定正式村委會成員。
三、主要成效
一是增強了村委會的凝聚力,密切了干群關系。通過換屆選舉,黨員、群眾普遍認為,自己的意見得到尊重,民主權力得到行駛,心平氣順了,從而積極支持自己信任的村委班子工作,干部和群眾的心一下子拉近了。同時,村委會有了較為堅實的群眾基礎,得到廣大群眾的支持,在村民面前說話辦事底氣更足了,腰桿也硬了,村委會的核心作用得到充分發(fā)揮,村委會的凝聚力得到增強。
二是擴大了基層民主,提高了村民代表和群眾參政議政的積極性。廣大黨員、群眾的民主權利得到充分發(fā)揮,極大的調動他們參政議政的積極性,群眾參與工作的積極性空前高潮。同時也強化了村內外監(jiān)督,發(fā)揚和擴大了村內民主,民主集中在在選任村委班子決策中得到充分體現(xiàn)。
三是強化了干部責任,促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。通過選任村委班子,村干部的責任意識和為民辦實事的宗旨意識得到加強,村委委員說,只有實實在在為民辦實事、真心真意為群眾利益著想,才能取得群眾的信任。通過選舉,使村委班子能夠自覺在群眾的監(jiān)督下更好的工作,在新的崗位進一步理清工作思路,認真履行職責,從而促進了村級經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展。
四、工作體會
1、統(tǒng)一認識,是搞好村委會換屆選舉工作的前提。
我們在工作中,特別注重抓好鄉(xiāng)村干部和黨員群眾的思想認識,做好宣傳發(fā)動,使大家統(tǒng)一了認識,了解村委會換屆選舉工作的意義、方法對換屆選舉工作做到明明白白,為順利實施村委會換屆選舉工作判定了堅實的基礎。
2、依法辦事,是搞好換屆選舉工作的根本。
開展村委會換屆選舉工作,必須按照相關法律做好每個環(huán)節(jié)工作。在組織實施中,我們從制定實施方案,到每次投票、選舉,每個環(huán)節(jié)都有法規(guī)依據(jù),增強其科學性和可操作性,得到群眾的黨員的好評。
3、實事求是,是搞好換屆選舉工作的基礎。
我們在工作中,從不主管臆斷進行指導,二是深入調查研究,根據(jù)鄉(xiāng)村及黨員群眾實際情況進行分析,然后進行操作。在選舉中,我們根據(jù)不同類型的村民的不同情況,采取不同的措施,達到了較好的效果。
4、公平公開,是搞好選舉工作的關鍵。
我們對每個工作環(huán)進行全程公開。從宣傳發(fā)動,公布任職條件、選舉辦法,公開唱票、計票,公示候選人情況,到公布當選結果,全部都是公開透明的,不搞暗箱操作,尊重選舉人意愿,堅持公開、公正、公平的原則,選舉人沒有任何猜疑,確保了換屆選舉工作的成功。
5、加強領導,是搞好選舉工作的保證。
工作中,我們按照既要敢于領導又要善于領導的要求:
一是明確鎮(zhèn)黨委的領導意識;
二是強化指導組隊村委會換屆選舉工作的指導作用;
三是巡回檢查組認真履行工作職責;
四是發(fā)揮選舉委員會的具體實施作用。
層層負責,是我村村委會換屆選舉工作取得了圓滿成功,收到了良好的效果。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇五
換屆選舉工作啟動以來,x鎮(zhèn)黨委堅持優(yōu)中選優(yōu),采取“四個一批”的措施“下深水”選人,著力配強村級“領頭雁”。目前,x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個行政村黨組織換屆選舉,黨員參選率x%,黨組織書記得票率x%,平均年齡x歲,大專以上學歷x人,年齡、學歷結構等均得到明顯優(yōu)化。
一、重能力顧經(jīng)歷,從原黨組織書記中留任一批。一是嚴格用人標準。堅持“四有四帶”,從嚴把握“十不能”“七不宜”負面清單,把年齡定到x歲以下、學歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅持“四必談”,設立談話日志、開展專項記實,科級干部分x組對現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進班子人員、黨員、群眾代表等x類人員開展面對面訪談,充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對x個村黨組織書記的年齡、學歷、能力、工作成效、群眾基礎等情況進行全面分析,逐一研判能否留任。通過深入細致的工作,x名年富力強、工作有激情、成績突出、群眾認可度高的黨組織書記實現(xiàn)連任。x村黨組織書記x,任職期內落地建設x個扶貧車間,年產(chǎn)值達x億元,解決x多名群眾就業(yè)問題,在這次換屆中順利留任。
二、重民意看素質,從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個推薦”。派出x個指導組,采取會議培訓、發(fā)放明白卡等方式,廣泛組織x個行政村x名黨員、x名村民代表開展意向人選推薦。二是注重“五個過硬”。對擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選,開展個人素質能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”,對政治素質、擔當意識、創(chuàng)新精神、團結意識、致富帶富能力等方面過硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項斗爭等工作實績結合起來,比先進、推先進、用先進。通過比選,x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出,被選為村黨組織書記。
三、重儲備強培養(yǎng),從后備力量中啟用一批。一是加大儲備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例,建立村級后備力量庫,從致富能手、外出務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復轉軍人、返鄉(xiāng)大學生中儲備x人。二是強化崗位練兵。針對村級后備力量個人特點,通過安排擔任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負責人等,組織他們參與村級事務,提高工作能力。三是抓好重點培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務中鍛煉培養(yǎng),表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書記后備人選。這次換屆中,有x名后備力量直接當選為村黨組織書記。
四、拓渠道納賢才,從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務工黨員和回村的黨員大學畢業(yè)生、復轉軍人中,找符合條件的人員,動員他們參選。二是“引”。對在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時沒有參選打算的黨員,堅持鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)動,實行訪家人和訪公號“老秘帶你寫材料”整理編輯創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”,曉之以理、動之以情,引鳳還巢。三是“請”。請本村曾在機關單位任職的退休干部,發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢,返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過努力,共有x名復轉軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項目回歸的“能人”當選為村黨組織書記。
在這次試點工作中,我們總結出三點經(jīng)驗:
一是樹“高線”、明“底線”,才能“選好人才”“選對人才”。旗幟鮮明堅持黨管換屆原則,將政治標準作為衡量人選的首要標準,絕不降格以求。堅持“雙好雙強”的高線、嚴把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線,對照“五不宜、十不得”和二十項“負面清單”,堅決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。
二是有“信心”、聚“合力”,才能“圓滿成功”“萬無一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、動員群眾的優(yōu)勢,引導廣大黨員和基層群眾正確行使民主權利,抓好抓實換屆工作。包保領導要沉底一線,靠前指導,摸清情況,做好萬全準備。密切配合,形成合力,推進村(居)委會換屆工作。
三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”,才能“依法依規(guī)”“風清氣正”。換屆工作政治性、政策性強,群眾關注度高。只有一個環(huán)節(jié)都不少、一個步驟都不缺,才能抓細村(居)委會換屆工作。對于拉票賄選的,要依法依規(guī),冒頭就打、窮追猛打,才能匡正換屆風氣。
目前,各村村委會換屆選舉工作正在依法有序推進。我們將以此次會議為契機,把“兩委”換屆工作擺上重要位置,進一步論證工作方案,加強黨務干部業(yè)務培訓,做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作,確保一旦啟動、迅即展開,以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過硬的“頭雁”隊伍。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇六
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領導的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位領導:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執(zhí)法執(zhí)紀組、宣傳組,幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調90名機關干部到村擔任駐村指導員,掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領導、人大監(jiān)督、部門配合的工作機制,為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式,對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規(guī)定等內容進行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外,為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓,共舉辦培訓班7期,培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質,增強了依法辦事的能力。
3、強化措施,穩(wěn)步推進。一是搞好調查摸底,把握村情民意。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學制定預案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題,反復研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序,因村制宜推進。結合我鎮(zhèn)實際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴格落實“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導員要根據(jù)流程表逐步完成相關步驟,沒有異議之后再進入下一步程序。對少數(shù)情況復雜、矛盾較多的村黨組織,結合實際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確保“難點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當,支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強監(jiān)督指導,營造良好環(huán)境。一方面,實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制,分別簽訂承諾書,做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進行認真分析研究的基礎上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質量和效果。另一方面,從機關抽調6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導組,每天巡回辦事處、村進行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導員及時請示匯報,嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導面上工作,從而保證了選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達到100%,共選出支委195人,其中高中以上學歷96人,“三高三強”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
一是強化組織領導,嚴格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應方案,采取有效措施,強化領導,分類指導,妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕,尊重和維護好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度,對有關問題要及時答復,及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進村級事務流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實理順“兩委”關系,理順新老成員關系,加強村級組織執(zhí)政能力建設。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結束十天內,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制,切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心,真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導工作,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村(社區(qū))兩委轉選工作中,我們根據(jù)上級部署,結合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證村(社區(qū))兩委轉選工作健康順利。目前,**個村(社區(qū))順利完成分部選舉,**個村(居)委員會采用二合一選舉方式,(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉),選出分部**人,調整分部書記2人、分部20人,換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務所結合街道實際情況,研究制定村(社區(qū))兩委轉行的具體實施方案和工作日程,對轉行選舉工作進行細分,支委轉行選舉工作由分行組織領導負責,村委轉行選舉工作由民政領導負責,城市社區(qū)轉行選舉工作由分行社區(qū)領導負責并執(zhí)行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制,派遣交替選舉指導組,監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關標語,營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍,大眾對選舉政策廣為人知,深入人心,充分調動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設特別班級,學習法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務知識,提高選舉人員和干部業(yè)務素質,提高依法工作能力,共開設班級5期,共培訓干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
不定期派遣選舉人員到村里審查,催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定,辦理手續(xù),嚴格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準備。未雨綢繆,早安排,早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。
2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前,街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調研摸底工作,通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式,進行全面、深入的調研研究,掌握了在職(社區(qū))村干部的基礎、村(居)民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。
4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按時進行,防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉,有效整頓全城選舉風氣。
3、宗族勢力抬頭,在一定程度上影響了選舉結果。
根據(jù)省、市、縣村(社區(qū))“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費到位。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
海安鎮(zhèn)下轄7個村(社區(qū)),其中村5個、社區(qū)2個,有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村(社區(qū))現(xiàn)任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯(lián)審13人;4個村(社區(qū))新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟離任審計并公開,7個村(社區(qū))均預評為“綠色平穩(wěn)村(社區(qū))”,沒有黃色風險村(社區(qū))、紅色重點難點村(社區(qū))。
二、經(jīng)驗做法。
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村(社區(qū))兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業(yè)務培訓會,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化責任,確保“兩委”換屆工作高質量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮(zhèn)堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區(qū))“兩委”換屆工作情況,并結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區(qū)),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區(qū))實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區(qū))“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區(qū))“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優(yōu)秀復員(退伍)軍人,回鄉(xiāng)大學生,外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村(社區(qū))“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區(qū))“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩(wěn)控人員實施動態(tài)監(jiān)測,確保早發(fā)現(xiàn)早預防。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調、全力推動,依規(guī)依紀依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區(qū))現(xiàn)任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮(zhèn)黨委主要領導、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村(社區(qū))已確定換屆時間安排,村(社區(qū))黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環(huán)境。
一是強化換屆業(yè)務培訓,系統(tǒng)解讀有關選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發(fā)放村(社區(qū))“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區(qū))“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和常態(tài)化疫情防控,加強監(jiān)測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài),為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展營造良好環(huán)境。
三、存在問題。
1.繼任人選物色難。個別村(社區(qū))后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩(wěn)壓力較大。
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
一、主要做法。
(一)落實“三個到位”,確保“兩委”換屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協(xié)調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業(yè)務指導,每周召開一次協(xié)調小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確保“兩委”班子結構優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調研,與街道、社區(qū)干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調查問卷x余份,結合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確保“兩委”換屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,并公開審計結果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風清氣正。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區(qū)換屆各項工作,切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū),抽調熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規(guī),教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內容上,側重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中,高度重視社會穩(wěn)定工作,牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取得力措施,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境,切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結束后,我縣迅速行動,及時召開了動員會議,對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行了安排部署,全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關法規(guī)文件,嚴格程序,依法辦事,規(guī)范操作,營造和諧的選舉環(huán)境,確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前,整個村“兩委”換屆選舉工作進展順利,開局良好。全縣xx個村居黨組織中,已完成換屆選舉任務的村居黨組織達到xx個,占總數(shù)的xx%。其中,一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個,占已進行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外,全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作,xx月x日將進入實性質選舉階段。從全縣面上來看,農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多,來訪的較少;有少數(shù)個訪的,但也多是咨詢政策或程序,未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準備充分,穩(wěn)妥推進,但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期,穩(wěn)定工作不容忽視,維護穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調研分析,換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是:(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的,可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序,破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結果存有疑義,到上級有關部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負村干部,煸風點火、造謠生事,誣告陷害,制造矛盾;(4)有些村競爭激烈,個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段,影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾,平時意識不到,看不出來,可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應對措施及下步打算。
一是強化宣傳引導。充分運用廣播電視、遠教系統(tǒng)、公開欄、張貼標語口號等方式,大力宣傳有關法律法規(guī),讓群眾明確,擾亂正常選舉是違法行為,要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調查研究,認真排查各村存在的不穩(wěn)定因素,能解決的立即解決,不能解決的制定預案,加強防范,確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預案。公檢法等部門都已相應出臺配套文件,聯(lián)合印發(fā)了《關于維護村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》,張貼到各村。縣公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預案》,局長親自擔任總指揮,其他黨委成員各有分工,抽調干警xxx多名,組成x個工作組,建立起快速反應機制,將維護穩(wěn)定的任務落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強溝通協(xié)調,建立配套聯(lián)動機制,對各類不穩(wěn)定因素,早掌握、早控制,共同維護換屆選舉期間的社會治安。
四是合理確定換屆次序,嚴格依法操作。結合xx實際,從加強黨的領導,保持工作連續(xù)性,維護農(nóng)村安定團結大局出發(fā),決定實施全縣面上相對統(tǒng)一,選換支部,后換村委的順序。在實際操作中,因村制宜,區(qū)別對待,一村一策,一村一案,不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進、壓茬進行、穩(wěn)步推進”的原則,保證換屆成功率和換屆質量,決不能做成“夾生飯”,甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》,對村“兩委”換屆的工作程序進行了明確規(guī)定,為鎮(zhèn)村兩級依法操作提供了藍本,從而在很大程度上減少失誤,避免犯程序性錯誤,引發(fā)群眾上訪。
五是暢通信訪渠道,重視信訪工作。縣鄉(xiāng)兩級開通政策咨詢熱電話,并通過廣播電視、公開欄等公布到村,安排政策水平高,善于做群眾工作的人員接聽電話,一口對下答復,熱線電話保證xx小時暢通,隨時接受群眾咨詢,確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間,對群眾反映的問題要認真調查核實,耐心細致地做好思想政治工作,及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力,或違法違規(guī)操作,引發(fā)xx件、造成不良影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關責任人的責任。
六是依法嚴厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉,依法查處侵犯黨員群眾民主權利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權利的,用不正當手段拉票賄選的,利用宗族勢力和黑xx縱、干擾選舉的,要及時制止、糾正和嚴厲查處;對蓄意破壞選舉的,假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的,堅決依法嚴厲打擊,始終保持對破壞選舉行為的高壓態(tài)勢。
七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題,確保新班子在短時間內打開局面,樹立威信。認真做好落選干部的思想工作,及時化解各種矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步,我們將在市委組織部的正確領導下,繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進一步強化宣傳引導、健全完善各類預案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾,確保整個換屆選舉工作在團結和諧的環(huán)境中圓滿完成,向市縣委交一份滿意的答卷。
各位領導:。
總體來說,本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點。
(一)大眾民主意識明顯增強,選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利,從頭到尾受到廣泛關注,積極參加,表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參加率達到86.7%,大部分村莊參加率達到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排,壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中,我們按照先村委后分部,先容易后難的順序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)一安排,按壓工作。個別村情復雜,提前介入,調查情況,村制宜,村一策。由于我們的指導思想明確,措施適當,這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班,前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質明顯提高,結構更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員,平均年齡43.8歲,其中高校以上文化程度95人。年齡結構和學歷結構都更合理。特別是很多雙高雙強型優(yōu)秀人才被選為村兩委班,在新一屆村兩委成員中,一技之長達到85%以上。女干部比例增加,全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個,118名村兩委成員實現(xiàn)交叉,交叉比例達到92.2%。村兩委班子3職31個村子,4職10個村子,5職1個村子,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比42人,預計每年可減輕近20萬元負擔。
(五)選舉秩序井然,班級實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然,沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
本次村兩委換屆選舉,新要求多,政策性強。在工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累一些經(jīng)驗體會。總而言之,主要包括以下幾點:。
(一)細節(jié)不容忽視。細節(jié)決定成敗,細節(jié)完美。在工作中,我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作,如果不注意細節(jié),到處都有空洞,有可能失敗。在選舉過程中,從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉,我們根據(jù)嚴格依法工作,處處有根據(jù),堅決杜絕漏洞的原則,精心組織,周密配置,不省略一步,不忽視細節(jié)。例如,如果候選人的排名有問題,也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中,我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況,每個村莊進行錄像、照片、存檔調查。在準備大選的時候,我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱,都是紅盒黃字,非常正規(guī),非常莊重。組織選舉時,我們全部采用書面入籍通知、收據(jù)簽字和補充義務人員的方法,保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時,用白石灰劃線確定地區(qū),以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票,實現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領票登記表和選票,由我們包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法,保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實現(xiàn)六當場,即當場開箱檢票,當場公開票據(jù),當場公開票據(jù),當場公開票據(jù)結果,當場密封票據(jù),當場銷毀多馀票據(jù),環(huán)環(huán)扣押,不留漏洞。如果有一個村莊,票據(jù)結束后,選民建議某人沒有統(tǒng)計村主任票,要求當場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡員馬上組織了監(jiān)票人、計票人當場檢查,應該選擇的人自己也檢查沒有找到結果。原來,選民選擇某人擔任村主任時,錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書,不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用,全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用,非常好。防止違反操作,不留下口實和糾纏的理由。第三,注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前,向全體候選人進行競爭演講,是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作,我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱,對競爭演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿,經(jīng)過審查后才能進行競爭演講,有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎上,抽調84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責包村換屆選舉。但是,從實踐來看,這84名包村聯(lián)絡員,真正可以說是交替選舉的中堅,也就是20人以上。因此,在使用中,我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡員的骨干,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置,逐村分批更換,一般工作組每天同時進行3~4個村莊,一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡員,保證質量。選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一口氣結束選舉,很多包村聯(lián)絡員早晚回來,經(jīng)常工作到晚上八九點,選舉不結束就不離開村子,選舉結果當天報告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐來看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖,不要背負重擔,不要有框架,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為大眾的代言人,不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡員在選舉時,有意圖指導選舉,必須有問題。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看流程,不看結果,千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候,選擇誰是誰,程序不能違法。第二,要注意控制選舉大會的情況,防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況,就要下決心,中止選舉,不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話,共有5個村民組,其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中,因為收到了很多選票,所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡員果斷采取措施,及時對其他四組選票進行當場密封,并重新打印不同顏色的選票,單獨組織第五組選民,重新投票,最后五組一起計票,保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候,決不能充分理解胡說八道,不要說多馀的話,不要被有意識的人利用,一句話就會擾亂局面。第四,注意應該做的工作必須做好,不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時,個別包村的聯(lián)絡員為了快速選舉結束,快速結束,積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作,決不能接管。你這樣做,一旦有人提出,很難說清楚,很難站在裁判的位置指導選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉,與過去相比,大眾民主法制意識更強,備受矚目。
更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結果和質量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過問卷調查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上,確定群眾基礎較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開,黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結束十天內,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內,我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
謝謝大家。
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調查摸底。認真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進行分析,對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評,準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判報告,并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強駐村點長,采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人,鎮(zhèn)有關領導結對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進行審計,對相關負責人履職行為進行監(jiān)督,為換屆做好準備。
一是建立組織,加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強政策指導。
二是廣泛動員,培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓,建立了業(yè)務交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領導班子成員任組長,全體公務員、站所負責人、工作人員參與,全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強對工作組成員的業(yè)務培訓,形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
4、加強紀律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負責人與各村支部書記進行了談話,黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進行了談話,了解他們的參選意愿,掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作,發(fā)放了換屆工作紀律提醒卡,換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份,在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴格按程序操作,按要求推進,6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員,我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求,對所有資料進行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
為了做好村委會換屆工作,我們做了以下工作:
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆,我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話,黨委副書記與村委會主任進行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案,我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員,所有十二個村都進行了定崗選舉,xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村,都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進行了審查,對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦,村務監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀檢委員擔任,各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后,各村召集村干部對村干分工進行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇七
根據(jù)街道黨委關于做好社區(qū)居委會換屆選舉工作的部署和要求,我社區(qū)居民委員會換屆選舉工作從xx月xx日開始,有領導、有計劃、有步驟地開展社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。做到了加強領導,積極籌備,精心組織,周密安排,使換屆選舉工作依法依規(guī)、健康有序地順利進行,通過嚴把“三個關口”,抓好“四個階段”,于xx月xx日,圓滿地完成了這次社區(qū)居委會的換屆選舉工作,現(xiàn)將社區(qū)居民委員會換屆選舉工作總結如下:
一、高度重視、加強領導。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,以相關法律、法規(guī)和文件為依據(jù),以提高社區(qū)干部素質為核心,以增強社區(qū)居民民主意識、法制觀念和擴大居民民主參與為重點,圍繞我區(qū)實施“三產(chǎn)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設富裕小康社會,努力建設一支與日俱增、素質優(yōu)良、結構合理、群眾擁護的社區(qū)干部隊伍,推進城市基層組織建設和民主政治建設,加強和鞏固黨在城市的工作基礎和執(zhí)政基礎。
1、精心組織,建立健全社區(qū)居委會換屆選舉組織機構,確保社區(qū)換屆工作的順利開展。
街道黨委、辦事處高度重視,為切實做好此次換屆選舉工作,街道及時成立了換屆選舉指導小組及其辦公室,負責選舉工作實施方案的指定,日程表的制訂,建立了辦事處領導包片制度,主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導分片抓的領導格局。成立了選舉指導隊伍,及時督促檢查、指導社區(qū)開展工作,并協(xié)助解決遇到的問題。
2、周密安排。
街道黨委、辦事處制定了《xx街街道辦事處社區(qū)居民委員會第一次換屆選舉工作實施方案》,對社區(qū)居委會的選舉工作做了動員和具體部署。爾后,各社區(qū)召開會議,成立換屆選舉委員會,抽調精兵強將具體負責選舉工作的實施,從而確保了換屆選舉工作在街道黨委、辦事處的領導下有條不紊的進行。
3、加大宣傳力度,為換屆選舉營造良好的社會氛圍。加強換屆業(yè)務培訓,確保本次換屆選舉依法實施。動員會后,我辦利用社區(qū)宣傳欄對換屆選舉進行廣泛而深入的宣傳,以保證地區(qū)居民的知情權、參與權、選舉權。
二、具體實施。
1、推選社區(qū)居民選舉委員會。由街道辦換屆選舉工作指導小組主持召集上屆居民代表或居民小組會議,推選產(chǎn)生選舉委員會推選主任4人,成員16人。選舉委員會產(chǎn)生后,選舉委員會主持本社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作。
2、認真搞好選民登記。對年滿18周歲以上的選民以戶籍所在社區(qū)為準,做到不錯、不漏、不重,共登記選民4766人,按時張榜公布,并以社區(qū)為單位統(tǒng)一頒發(fā)選民證。
3、推選居民代表,提名候選人。居民代表的產(chǎn)生由社區(qū)具有選舉權利的居民,在規(guī)定時間內,按15—30戶選一名的比例產(chǎn)生,駐社區(qū)單位代表每個單位1—2名即可。共推選出代表420人。并與7月30日進行張榜公布選。后選人的提名通過召開居民代表會議提名,居民代表10人聯(lián)名提出,組織提名,共產(chǎn)生主任候選人8名,副主任后選人10名,并月8月10日張榜公布。
4、依法進行民主選舉。我轄區(qū)四個社區(qū)居委會選舉采取居民代表選舉制。投票選舉時,各社區(qū)設立中心會場,召開選舉大會,設立秘密寫票處,無記名投票,公開唱票、計票。社區(qū)居民選舉委員會確定選舉有效后,當場公布選舉結果。
5、頒發(fā)當選證書。當選的社區(qū)居民委員會成員由街道辦事處換屆選舉指導小組頒發(fā)由街道辦和區(qū)民政局統(tǒng)一蓋章的當選證書。
6、社區(qū)居民選舉委員會選舉結果報街道辦事處備案。街道辦事處匯總整理后報區(qū)民政局社區(qū)辦備案。第七、推選社區(qū)居民代表議事委員會組成人員。其組成人員人數(shù)一般經(jīng)推選出60人。
本次選舉我辦以“公平、公開、公正”為選舉原則,體現(xiàn)出“人民社區(qū)人民選,選好社區(qū)為人民”的宗旨,讓社區(qū)群眾在黨的領導下真真正正的參與到基層政權建設中來,增強了社區(qū)居民的民主意識,推動了基層民主政治建設,保證了每個居民都有權利選擇自己的當家人,充分尊重了廣大居民的民主政治權利,賦予了廣大居民群眾參與競爭的權利,使廣大居民群眾社區(qū)自治主體的地位得到充分體現(xiàn),極大地激發(fā)了他們的參與熱情,推動了基層民主政治建設。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇八
根據(jù)黨章和上級有關文件規(guī)定,按照我礦黨委統(tǒng)一部署,今天召開全體黨員大會,這次大家的主要任務是匯報本屆黨支部的工作,進行黨支部的換屆選舉。下面我代表本屆黨支部向大家匯報工作,報告分三部分1、主要工作回顧,2、主要工作成績與不足,3、對下屆黨支部的建議。
一、主要工作回顧。
在礦黨政的正確領導下,在公司全體黨員和員工的大力支持幫助下,黨支部發(fā)揮了領導核心作用,卓有成效地開展了黨員先進性教育活動和轉變干部工作作風、掀起企業(yè)精神大討論等一系列工作。
1、高度重視,精心組織,認真做好黨員先進性教育工作,黨員先進性教育工作是我黨在新的歷史時期加強自身建設,永葆先進性的重要舉措。三年來我支部以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機,組織學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本,《黨章》十七屆五中、六中和省十次共產(chǎn)黨全國代表大會精神,宣傳黨的豐功偉績,增強了對黨的認識,通過學習結合本單位實際工作,緊緊圍繞“建設新同煤,打造新生活”主題,以科學發(fā)展觀為指導,我支部在解放思想、更新觀念、熱心服務、改革創(chuàng)新上下功夫。
2、認真抓好組織建設。
組織建設是黨建的基礎,是黨的戰(zhàn)斗力的根基,嚴格按照我礦黨委組織部對黨員的發(fā)展要求,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),堅持黨章對黨員的標準,保證黨員的質量,按照重點培養(yǎng),慎重發(fā)展的原則,認真做好黨員發(fā)展工作,截至日前,本支部按規(guī)定收繳黨費全部上交組織部,發(fā)展入黨積極分子5名。通過黨員聯(lián)系群眾及廣泛的交心談心活動,掌握員工的思想狀況對有入黨要求的馬上進行培養(yǎng)教育,組織他們上黨課,學習《黨章》和黨的知識,與他們經(jīng)常談話,指出不足及努力方向,做到成熟一個,發(fā)展一個保證培養(yǎng)對象的質量,加大對后備黨員的培養(yǎng)力度在工作中發(fā)揮他們的作用。
3、認真抓好領導班子建設。
黨員干部起帶頭,嚴格執(zhí)行認真貫徹黨中央、同煤集團、礦黨政的各項路線、方針和政策。我們的班子是一個公正、民主、團結、奉獻、創(chuàng)新、廉潔、高效的班子。多次被評為文明和諧單位、紅旗單位等榮譽稱號。
二、目前存在的不足。
1、黨員的先鋒模范作用應進一步發(fā)揮,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力應進一步增強。
2、黨支部應更加密切聯(lián)系群眾、深入群眾中解決他們的工作、生活困難問題。
對下屆黨支部的建議。
1、繼續(xù)認真做好轉變工作作風建設工作。
2、加大支部創(chuàng)新工作。
3、進一步加強黨風廉政建設工作。
同志們,黨支部的工作之所以取得一些成績是與礦黨政的正確領導、有關部門大力支分不開的,在此我代表黨支部向大家表表示衷心的感謝,并感謝大家對我個人的工作支持。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇九
按照上級有關文件精神和相關法律法規(guī)規(guī)定,xx年,全鎮(zhèn)完成了村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉。其中,作為先行開展村黨組織換屆選舉的xx村在2月底全面完成了換屆選舉工作任務。現(xiàn)將有關工作總結如下:
自開展村“兩委”換屆選舉工作動員大會召開以來,我鎮(zhèn)在村級組織換屆選舉中,精心組織,周密部署,全面發(fā)動,依法依規(guī),做到法定的程序不少、規(guī)定的步驟不漏,鎮(zhèn)20個村級組織換屆選舉工作順利鋪開,并于今年6月7日全部完成村“兩委“換屆選舉工作,全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))“兩委”干部76,中黨支部成員62村。在新當選的村“兩委”干部中,每個村委都配備一名以上女干部。一大批政治堅定、德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o的優(yōu)秀人才走上了新一屆村級領導崗位,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
一、領導重視,健全機構,是做好換屆選舉工作的保證。這次村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把換屆選舉列入了重要的議事日程,作為推動城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定,提高基層執(zhí)政能力的大事來抓。黨委書記肖錦霞、副書記陳明興等鎮(zhèn)干部深入村檢查指導村“兩委”換屆選舉工作,切實幫助各地解決在換屆選舉工作中遇到的困難和問題。
并強調換屆選舉要切實做到“選出團結、選出正氣、選出戰(zhàn)斗力”,大大增強了廣大干部群眾對搞好換屆選舉工作的信心和決心。切實加強領導,嚴格依法辦事,使我鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作自始至終在黨委的領導下順利開展,有力地保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)進行。
二、深入調研,明確目標,是做好換屆選舉工作的關鍵。區(qū)換屆選舉工作領導小組成立后,深入基層調研,廣泛聽取各方面意見,并在反復論證和研究的基礎上,制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)xx年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案》,明確了換屆選舉工作的指導思想、選舉原則和工作目標,在選舉階段、方法和步驟方面作了詳細的安排和部署,使換屆選舉工作有法可依、有章可循,保證了換屆選舉工作按步驟、有計劃地進行。
三、廣泛宣傳,正確引導,是保證選舉成功的重要基礎。正確的網(wǎng)民以及媒體導向是促進選舉順利進行的手段。黨委政府高度重視對村“兩委”換屆選舉的宣傳,充分利用橫幅標語的宣傳優(yōu)勢,發(fā)動身處農(nóng)村基層的大學生村官和選派一批得力的律師深入各村、社區(qū)進行法律法規(guī)宣講等宣傳手段,向群眾講清楚“兩委”換屆選舉工作的目的、意義,做到家喻戶曉、人人皆知,把群眾的民主認識和參與認識充分調動起來,引導群眾正確行使民主權利。同時,工作人員主動做好群眾的思想與發(fā)動,主動上門找群眾談心,化解矛盾,爭取了群眾的信任和支持。
嚴格程序,依法辦事,是搞好換屆選舉工作的核心。選舉工作法律性、政策性強,程序嚴格,要依法、民民主選舉社區(qū)、村“兩委”班子,就必須嚴格按照選舉程序,依法辦事。我鎮(zhèn)在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中,始終不折不扣地執(zhí)行各項法律法規(guī)。
在選舉的過程中,嚴格依照法定程序進行,精心組織,規(guī)范操作,防止了違背民意、違反程序和不按章依法辦事等問題的發(fā)生,切實保障了選民正確行使自己的民主權利。只有嚴格依法辦事,才能得到群眾的支持和擁護,才能保障村“兩委”換屆選舉工作順利進行,才能維護村、社區(qū)“兩委”換屆選舉期間城鄉(xiāng)大局的和諧穩(wěn)定。xx年,我鎮(zhèn)依法依規(guī)全面完成了20個村的村級換屆選舉工作。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇十
我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作,以黨的十六屆四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設,加強農(nóng)村基層民主政治建設精神為指導,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關規(guī)定及**市部署安排依法進行。13個行政村,9個一次選舉成功,4個差補、另行選舉成功,3月31日,我區(qū)的選舉工作已按期全面結束,實現(xiàn)了預期的目標。
一、基本情況。
第五屆村委會換屆選舉共登記選民20606人,參加正式選舉的選民有19672人,參選率為95%。
全區(qū)共選出村委會成員共計53人,男42人,占79%,女11人,占21%,黨員48人,占90%。30歲至49歲的有38人,占72%;50歲以上的有15人,占28%;大中專以上學歷的有31人,占58%、高中學歷的有13人,占25%;初中學歷的有9人,占17%;連選連任的41人,新當選的12人。
全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個方面:
一是全區(qū)13個村委會按期進行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達到了100%。
二是村黨委、支部書記全部進入選舉委員會,保證了選舉工作依法按程序進行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪,沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和做法。
第五屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求,同時也有科學的組織程序。綜觀整個過程,我區(qū)的選舉工作有以下特點:
(一)黨委重視,制度保障。
(二)廣泛宣傳,積極動員。
充分利用廣播、板報、文娛隊、以及標語、宣傳車等群眾喜聞樂見的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》,印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬多份,已分發(fā)到各行政村,保證每戶一份,做到家喻戶曉,人人皆知,各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實施辦法》塑料版面張貼在村委會醒目的地方,使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī),提高村民的民主意識。廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。(三)統(tǒng)一安排各階段進度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進。為確保換屆選舉順利進行,我區(qū)在摸清各村情況的基礎下,統(tǒng)一確定各階段的工作任務和工作時間,統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步推進。我區(qū)推選選委會工作雖然起步晚,但是由于前期工作準備充分,13個村順利按計劃完成任務,為正式選舉奠定了良好的基礎。
(四)本著先易后難的原則,分類指導,依法選舉。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時間進行正式選舉。對村兩委班子團結有力,村情穩(wěn)定的村先進行選舉。3月24日上午,*村村委會首先召開村民大會進行選舉,村民積極參選,踴躍投票,選舉一次成功,鄉(xiāng)還組織其它各村到**村觀摩學習,交流經(jīng)驗,為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過差額補選,順利完成選舉;對于在選舉前暴露問題較多,對事先排查出的村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”,群眾意見較大的村則放在其他村選舉完成后進行,防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂,實現(xiàn)了重點選舉。以先易后難、先試點后全面的順序陸續(xù)在各村開展,及時發(fā)現(xiàn)問題,及早制定適用對策,把各種因選舉產(chǎn)生的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)正式選舉中,嚴格程序,重點分類指導。根據(jù)各村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類指導。如**村是我區(qū)老大難村,此次換屆,區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導組多次深入**村了解民情,做群眾的思想工作,制定應急預案,嚴格把握選舉程序,使這個老大難村一次選舉成功。
(六)充分發(fā)揮農(nóng)村黨委、黨支部領導做用。此次換屆選舉,全區(qū)13個村的村黨委、支部書記工作積極性高,全部進入選舉委員會,充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用,從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導,確保選舉產(chǎn)生一個政治上強、作風上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領導班子。
(七)領導深入基層,現(xiàn)場指導,工作人員認真負責,確保換屆選舉的成功。
1、區(qū)、鄉(xiāng)領導每個村選舉都親臨現(xiàn)場,具體指導、協(xié)調,解答工作中遇到的各種疑難問題。由于各級領導高度重視,保證了村委會換屆選舉工作,全面順利進行。
2、包村領導和鄉(xiāng)工作人員分包到村,責任到村民組,保證每個村民小組投票時都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時工作,每個村選舉時,都自始至終盯在現(xiàn)都盯在現(xiàn)場,細心指導每個環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴格按照程序,發(fā)票處、秘密寫票處、代書處規(guī)范合理。
三、存在的問題和對策。
我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中,除了出現(xiàn)村民的民主權利意識淡薄,一些別有用心的人借選舉之機尋釁滋事,破壞選舉以及受宗派勢力影響等一些共性問題和歷史問題外,還出現(xiàn)了許多新的值得認真思考和必須加以解決的問題,主要表現(xiàn)在:
第二、候選人資格審查問題,體現(xiàn)在標準不易掌握,結果難以控制,個別地方難免會出現(xiàn)“泥沙俱下、魚龍混雜”的局面。我國農(nóng)村是一個典型的“面子”社會,廣大選民的民主權利意識更有待加強,如何做好群眾工作,正確引導選民把作風正、本領強、真心實意為群眾辦實事、辦好事的人選進村委領導班子,而把那些代表親朋家庭利益,甚至以權謀私,違法亂紀的人排除在外。
第三、有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強,不能旗幟鮮明地領導選舉工作,對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風邪氣態(tài)度不堅決,不能理直氣壯的同歪風邪氣做斗爭。對于村委會選舉中出現(xiàn)的問題,有的村黨支部不敢正視,而是情緒低落,拿不出主意,采取消極回避的態(tài)度,使村里的選舉工作不能正常進行。
四、今后工作打算。
村委會換屆選舉工作的結束,為我區(qū)今后一個時期加強農(nóng)村基層組織建設,全面提高村民自治水平奠定了良好基礎。今后重點做好以下幾項工作:
(一)進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強村委會班子建設,加強團結村委會成員的教育、管理。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關系即:堅持黨的領導和村了自治的關系;黨支部與村委會的關系。
(二)加強對村委會成員的教育、培訓工作,提高自身素質和工作水平。
這次新產(chǎn)生的村委會成員,雖然在政治、文化結構上有了較大變化,但從目前情況看,干部素質特別是原來沒有當過村干部的成員素質亟待提高。區(qū)委將對新一屆村委會主任進行了培訓,通過培訓,切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后,我區(qū)還將有計劃、有步驟地,采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓,全面提高村委會成員的綜合素質。
(三)與村務公開活動相結合,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好村務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇十一
根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排部署,機關工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動,至8月19日圓滿結束。在選舉工作中,根據(jù)寶組發(fā)《關于進一步規(guī)范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導精神,結合工作實際,切實加強組織領導,進行廣泛宣傳動員,嚴格組織程序,充分保障黨員權利,確保選舉工作順利完成。現(xiàn)將此項工作總結如下:
一、總體概況。
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有共產(chǎn)黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法。
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發(fā)通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯(lián)系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進行,根據(jù)機關工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負責選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業(yè)務指導。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規(guī)定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節(jié)都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業(yè)負責的態(tài)度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態(tài)度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
四、存在的不足及改進措施。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規(guī)范性培訓。二是加強考核,夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調研,準確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇十二
1、根據(jù)有關規(guī)定,基層黨組每屆任期3年,黨支部每屆任期2年或3年。任期屆滿后,要按期進行換屆改選。如因特殊情況需延期或提前進行換屆選舉的,需報經(jīng)上級黨組(工委)批準。延長期限最多不超過一年。
2、黨支部一般設委員5—9人,最多不超過11人。黨支部一般設委員3—5人。基層黨組織的委員數(shù)額經(jīng)上級黨組織審核批準后確定。黨員人數(shù)在7人以下的黨支部,不設支部委員會,只設1名書記。
3、黨支部委員候選人的產(chǎn)生要堅持走群眾路線,要在組織全體黨員醞釀提名的基礎上,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出委員候選人初步人選,經(jīng)本單位領導班子集體討論后,確定委員候選人預備人選建議名單,報上級黨委審定。
4、黨支部委員預備人選必須差額提出,差額比例應多于20%。委員候選人預備人選除按有關規(guī)定必須具備基本條件外,黨齡不得低于3年。
5、黨支部委員必須通過黨員大會(或黨員代表大會)以差額選舉、無記名投票方式選舉產(chǎn)生。委員在任期內出現(xiàn)空缺,應召開黨員大會(或黨員代表大會)補選。
6、機關黨的各級委員會書記、副書記在委員會全體會議上選舉產(chǎn)生。書記一般應由黨支部兼任。
7、黨支部換屆選舉時,有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四,方可進行選舉。
8、進行正式選舉時,候選人獲得的贊成票必須超過應到會有選舉權黨員半數(shù)以上,方能當選。
9、基層黨組織黨員大會(或黨員代表大會)的選舉結果必須報上級委審查批準后,方可生效。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇十三
1、根據(jù)有關規(guī)定,市直機關各直屬黨委每屆任期4年,基層黨委、黨總支每屆任期3年,黨支部每屆任期2年。任期屆滿后,要按期進行換屆改選。如因特殊情況需延期或提前進行換屆選舉的,需報經(jīng)上級黨委(工委)批準。延長期限最多不超過一年。
2、機關黨委一般設委員5—9人,最多不超過11人。機關黨總支一般設委員5—7人,機關黨支部一般設委員3—5人。基層黨組織的委員數(shù)額經(jīng)上級黨委(工委)審核批準后確定。黨員人數(shù)在7人以下的黨支部,不設支部委員會,只設1名書記。
3、機關黨的各級委員會委員候選人的產(chǎn)生要堅持走群眾路線,要在組織全體黨員醞釀提名的基礎上,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出委員候選人初步人選,經(jīng)本部門領導班子集體討論后,確定委員候選人預備人選建議名單,報上級黨委(工委)審定。
4、機關黨的'各級委員會委員預備人選必須差額提出,差額比例應多于20%。委員候選人預備人選除按有關規(guī)定必須具備基本條件外,黨齡不得低于3年。
5、機關黨的各級委員會委員必須通過黨員大會(或黨員代表大會)以差額選舉、無記名投票方式選舉產(chǎn)生。委員會委員在任期內出現(xiàn)空缺,應召開黨員大會(或黨員代表大會)補選。
6、機關黨的各級委員會書記、副書記在委員會全體會議上選舉產(chǎn)生。書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任。
7、按照有關規(guī)定,黨員人數(shù)在500人以下的,應召開黨員大會進行換屆選舉。黨員人數(shù)在500人以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級黨組織批準,可召開黨員代表大會進行換屆選舉。
8、機關黨組織換屆選舉時,有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四,方可進行選舉。
9、進行正式選舉時,候選人獲得的贊成票必須超過應到會有選舉權黨員半數(shù)以上,方能當選。
10、基層黨組織黨員大會(或黨員代表大會)的選舉結果必須報上級黨委(工委)審查批準后,方可生效。
換屆選舉工作匯報大全(14篇)篇十四
統(tǒng)計局此屆黨支部從xx年10月開始至今。三年來,黨支部堅持黨領導一切,思想上與黨中央保持高度一致,堅決服從黨中央、省委、州委、縣委的決定。統(tǒng)計局黨支部帶領全體黨員、干部職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學習實踐科學發(fā)展觀、解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路,以黨支部、黨員干部推動我縣統(tǒng)計工作,使我縣統(tǒng)計工作更好、更快地向前發(fā)展。現(xiàn)將三年來的支部工作總結如下:一、統(tǒng)計局支部的基本情況。
統(tǒng)計局現(xiàn)有在職的干部職工24人,其中女性職工8人,統(tǒng)計局支部屬政府總支下設的一個獨立黨支部,支部有黨員15名,其中在職黨員12名,退休黨員3名,在職黨員占在職職工的50%;從年齡看,25—40歲的有5人,占33%,40—50歲的有7人,占47%;從文化程度看,大專以上文化的有12人,占80%。現(xiàn)有2名入黨積極分子正在考察期間,可看出統(tǒng)計局黨支部是一支有活力、有知識、有理想的隊伍,它是推動我縣統(tǒng)計工作發(fā)展的主力軍。
二、加強組織建設,狠抓思想教育。
一直以來,統(tǒng)計局黨支部、局黨政班子一班人,從加強組織建設和職工思想建設入手,緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作,提高統(tǒng)計服務水平,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先,抓好“三會一課”和民主生活會。支部及時組織黨員認真學習馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學文化和業(yè)務知識。積極開展批評與自我批評,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用,將全縣的統(tǒng)計工作完成的更好;其次,通過實施“云嶺先鋒”工程,開展“立黨為公,執(zhí)政為民”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全體黨員干部都自覺學習黨章,遵守黨章,黨員干部走在一般職工的前面,在人民群眾中樹立起模范帶頭作用,做到了“領導班子好,隊伍素質好,制度建設好,工作業(yè)績好,群眾反映好”;第三,積極開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過“先進性教育”強化了統(tǒng)計局支部黨員的黨性意識,使黨員牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務作為自己的終身追求和義不容辭的責任,實實在在的為群眾辦實事、辦好事,使我支部黨員自覺加強理論學習,切實增強了政治敏銳性和政治鑒別力,發(fā)揮了黨員的作用;第四,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。開展學習實踐活動,用中國特色社會主義理論武裝了全體黨員,深入推動了統(tǒng)計的改革,提高了黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,順應人民新期待,密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系,通過學習實踐活動,使統(tǒng)計工作者進一步解放思想,提高了統(tǒng)計工作水平,使統(tǒng)計更好地服務科學發(fā)展;第五,積極做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng),做好發(fā)展黨員的工作,屆中,積極培養(yǎng)了兩個先進分子積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,現(xiàn)已基本考察完畢。通過學習實踐、培養(yǎng),使我支部成為了一個學習型組織,實干型集體,服務型隊伍,黨員干部成為了顧大局,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,服務群眾,公道正派的先鋒模范,全局上下形成了一股黨員帶頭走,群眾比奉獻的清新風氣。
三、以支部為堡壘,促進統(tǒng)計工作的全面開展。
一直以來,統(tǒng)計局黨支部以抓好干部職工政治思想為重點,以促進統(tǒng)計各項工作的全面發(fā)展。三年來,統(tǒng)計工作取得了較好的成績。首先,統(tǒng)計綜合業(yè)務有了較大的進步,數(shù)據(jù)質量不斷提高,局支部和行政班子,針對××統(tǒng)計工作的實際情況及時轉變觀念,變被動為主動,積極超前地為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務和及時上報上級統(tǒng)計資料,積極實行以gdp為龍頭實行專業(yè)聯(lián)動,并建立了重要數(shù)據(jù)的評估和審核制度,立足基層,狠抓源頭數(shù)據(jù)質量,強化業(yè)務培訓,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量明顯提高。其次,積極探索統(tǒng)計方法制度的改革。為準確反映我縣經(jīng)濟發(fā)展狀況,在全面調查的基礎上,積極開展多種抽樣調查,補充完善全面調查數(shù)據(jù),繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)量抽樣,城鎮(zhèn)、農(nóng)村住戶調查和農(nóng)村貧困監(jiān)測,在全州率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算工作,為縣委、政府領導宏觀決策提供了科學的依據(jù)。第三,積極開展統(tǒng)計優(yōu)質服務。服務是統(tǒng)計工作的基本職能,也是統(tǒng)計工作的最終目的,我局一直圍繞縣委、縣政府的中心工作,進一步增強服務意識,針對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調研分析,提供服務經(jīng)濟信息,撰寫統(tǒng)計分析等,每年提供上千組統(tǒng)計數(shù)據(jù),十余篇分析文章,10期經(jīng)濟運行情況,編印《××縣國民經(jīng)濟統(tǒng)計提要》、《統(tǒng)計年鑒》等,為各級各部門領導作好決策提供了優(yōu)質服務。第四,加強統(tǒng)計法制建設。為了認真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》,局黨支部和局班子充分利用每年的年報會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓和統(tǒng)計上崗證考試的機會,積極地對全縣統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責人進行《統(tǒng)計法》宣傳,20xx年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀行為與處分規(guī)定》,對加強統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性,懲處和預防違法違紀行為,促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施,具有十分重要的意義。為了更好地學習《處分規(guī)定》,及時組織人員參加省、州培訓,并組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員學習,以杜絕源頭數(shù)據(jù)的錯誤。
四、認真做好每一次普查。
—20xx年經(jīng)歷了兩個大的普查,—20xx年的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,20xx—20xx年的第二次全國經(jīng)濟普查工作,為圓滿完成國務院下達的普查任務,我局及時成立領導小組及普查辦公室,抽調普查員,三年來共抽調普查員千余人,積極組織培訓,按時進入調查戶進行普查,及時對普查資料進行審核、匯總,并對普查資料進行開發(fā)、歸檔等,經(jīng)過千余名普查人員的奮斗,我縣農(nóng)業(yè)普查獲得了國家級先進集體榮譽稱號。
五、其它工作取得較好成效。
1、順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計新人員進行了系統(tǒng)的培訓。
2、做好扶貧工作。20xx年專門撥出5000元幫助關累鎮(zhèn)芒果樹村委會開展新農(nóng)村建設,每年春節(jié)均到統(tǒng)計局扶貧掛鉤點—鹽井村開展慰問,送去棉被、衣物260套(件),20xx年“三八”節(jié)拿出1000元資助鹽井村婦女到大渡崗、勐海等地學習參觀種植茶葉技術。
3、順利完成統(tǒng)計局政府信息公開多項數(shù)據(jù),及時上報單位各類信息。
4、順利完成第二輪修志工作。
5、組織好每年的統(tǒng)計職稱及資格證考試。
三年來,支部與局班子狠抓職工思想教育,促進統(tǒng)計各項工作的全面發(fā)展。三年里,我縣統(tǒng)計工作取得了顯著的成效。xx年、20xx年連續(xù)兩年獲機關績效考核一等獎、20xx年獲三等獎;xx年被州統(tǒng)計局綜合評比獲三等獎;20xx年獲綜合評比一等獎。三年里共有15項專業(yè)獲優(yōu)秀專業(yè)獎,有8篇分析獲一、二、三等獎。
七、支部今后工作的建議。
1、繼續(xù)學習黨的路線、方針、政策,不斷完善保持共產(chǎn)黨員的長效機制,以“十七”大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以支部為堡壘,帶領全局干部職工進一步解放思想,提高統(tǒng)計工作水平,更好地為黨委、政府服務,促進統(tǒng)計工作的發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好黨員干部職工的思想建設和組織建設。
3、積極做好青年積極分子的思想工作,為黨的隊伍輸送新鮮血液。
4、積極主動完成統(tǒng)計的常規(guī)業(yè)務工作和政府交辦的各項工作。
5、大力抓好統(tǒng)計法制建設,杜絕統(tǒng)計出假數(shù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。