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縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇一
一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任
黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發工作會議，對脫貧攻堅決戰階段工作進行了全面部署，向全黨全國發出了打贏脫貧攻堅戰的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰的使命感、責任感和緊迫感。
第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現，既是民生問題，也是政治問題和發展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經濟社會發展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務就是要實現貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰，堅決打贏脫貧攻堅戰，決不拖全國全省全市的后腿。
第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產業扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從51%下降到33%，扶貧開發工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經濟社會發展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總人口27.2%、農業人口的31.6%。全縣還有147個貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數的84%。二是貧困程度深。全縣現有貧困人口絕大多數居住在生存條件惡劣、基礎設施薄弱、公共服務欠缺、產業發展滯后的邊遠村組，同時，現有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數鎮和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復雜性。無論是貧困村還是貧困人口數量，無論是貧困程度還是工作現狀，對于任何一個稍有事業心和責任感的人來說，都應該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發展成果。
第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰，任務十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區發展的資金達4000多億，下撥我省180億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎設施建設項目在貧困地區優先布局，安排的公益性建設項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區一級整合資金的權力;中央將我市整體納入了川陜革命老區振興發展規劃，紫陽作為革命老區將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧，引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發，社會各界齊心協力、合力推進扶貧開發的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務、發展任務和民生任務，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰
脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發力，埋頭苦干，以實干創造脫貧實效。
一要做實精準識別，打好攻堅基礎。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮和各相關部門要充分發揮“五個一”工作機制優勢，組織包組聯戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網式摸底排查和精確復核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優親厚友。核查結果要“兩公示一公告”，接受社會監督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統籌好各類數據。過去部門、行業統計數據自成體系，缺乏相互溝通，數據互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態管理。要建立扶貧對象動態管理系統，對貧困戶收入狀況實行動態監測，及時更新數據，做到應進即進、應退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數字脫貧”。
二要緊盯目標節點，細化攻堅任務。要精心編制規劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務，抓緊完善十三五規劃，科學編制脫貧攻堅規劃和各專項扶貧規劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、特色產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰役中，繼續發揮各自優勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰實施方案和年度目標任務，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務書”，強化工作措施，抓好任務落實。當前，各鎮首先要抓緊制定好20xx年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰。縣、鎮、村要把各項指標任務具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等情況都要統一上墻，實行掛圖作戰，做到目標具體化、任務清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產業、就業、生態補償脫貧，1.24萬需要醫療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現穩定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災害源”和“一方水土養不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮化、美麗鄉村建設緊密結合，把“三優先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”原則，完善新型農村社區規劃，加快移民搬遷進度，20xx年底前全面完成“地災戶、洪災戶”搬遷任務，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。要采取企業帶動、產業支撐、景區輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續發展扶持力度，努力使搬遷群眾就業有崗位、創業有門路、增收有渠道，真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。二是實施產業提升工程，促進增收脫貧一批。產業是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發展壯大具有資源優勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態富硒、生態旅游、山林經濟等生態友好型產業。加快推進現代農業產業精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業”產業推進行動，采取龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、綜合幫扶驅動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養殖業，支持貧困村、貧困戶因地制宜發展鄉村旅游、特色種養、傳統手工和農產品加工業，加快農村小型加工業、富硒美食、民歌茶藝、電子商務、修腳足浴等二三產業發展，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程，促進就業創業脫貧一批。要統籌使用各類培訓資源，引導企業扶貧與職業教育相結合，實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務輸出對接機制實現培訓一人、轉移一人，就業一人、脫貧一戶。要加大創業政策扶持力度，建立創業對接貧困村機制，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，設立創業基金，鼓勵引導群眾回鄉創業就業，推動大眾創業、萬眾創新，幫助更多貧困戶實現就近就地就業和增收。四是實施生態建設工程，通過生態補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發展山林經濟、鄉村旅游，要把一批山林經濟園區打造成為種植、加工、旅游一二三產融合的循環產業體系，讓更多貧困村因生態而美、更多貧困戶因生態而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位，優先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉村教師生活補助政策，為鄉村學校定向培養留得下、穩得住的一專多能教師。合理布局農村中小學校，改善基本辦學條件。加強教育管理，提高教學質量，確保全縣義務教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫療救助機制，擴大救助范圍，農村合療門診統籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結算制度。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度。實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優生健康免費檢查等公共衛生項目。實行縣、鎮醫療機構醫生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎設施建設工程，提升公共服務水平脫貧一批。基礎設施建設不僅能增強貧困村自我發展能力、補上公共產品短板，而且能帶動相關產業發展。要整合項目資金，加大貧困地區水、電、路、訊等基礎設施建設力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農業灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務建設，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛生室及環境保潔等公益設施，為貧困村發展創造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉居民基本養老保險制度，適時提高基礎養老金標準，引導貧困人口積極參保續保。統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩定的農村家庭，延續12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，確保應保盡保。要建立農村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統，與精準扶貧信息管理系統有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系，積極引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
四要創新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創新的理念開創脫貧攻堅新局面。一要創新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發投資公司，先期籌集資金5000萬元設立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發揮財政資金撬動作用，引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創新產業扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復制推廣遠元公司“企業+就業培訓+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓，促進貧困群眾就業創業。積極推行互聯網+電商扶貧、企業+產業扶貧模式，轉變產業經營模式，促使傳統產業提質增效，幫助群眾實現穩定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉、訂單農業和安排務工，將扶持資金與企業帶動貧困戶發展掛鉤，推廣“企業+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產業鏈上增收。三要創新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導，激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創造幸福美好生活。
三、強化組織領導抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領導、更有力的保障機制、更務實的工作作風，確保各項任務真正落到實處。
一要加強領導，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領導擔任總指揮，縣委、縣政府分管領導任責任總指揮。指揮部抽調專人辦公，實行掛圖作戰;在各鎮組建脫貧攻堅工作團，由一名聯鎮縣級領導任團長，鎮黨委書記、鎮長任責任團長。繼續實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮科級領導擔任，縣級包村部門選派一名副科級領導或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮工作團負責、鎮工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領導聯鎮、縣級部門包村、縣鎮村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮簽訂責任狀，各鎮也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮黨委、政府要在脫貧攻堅中發揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統本行業脫貧攻堅工作的組織領導，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯縣級領導要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務親自落實;各鎮黨委書記、鎮長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數、手中有招，采取什么措施、發展什么產業、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統籌協調和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關注、共同參與、共同監督的良好氛圍。
二要夯實基礎，建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設有機結合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務且群眾信得過的年輕干部、高校畢業生到貧困村工作，加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發揮好大學生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經驗，提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規定天數。三是嚴肅財經紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執行政策。要發動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監督。縣財政局、審計局、監察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監管，對工作中出現的以權謀私、優親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規招標、轉包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調提醒大家，務必嚴格要求，務必廉潔自律。
四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務清單和責任清單，增加考核權重，初步考慮對鎮年度考核權重分值提高到60分以上，縣級部門考核權重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務的鎮和部門主要領導和分管領導不評優、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領導和科級干部聯鎮包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。
四、強化推進措施抓當前，齊心協力圓滿收官
當前已到收官年度工作的關鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續開始，承擔市對縣考核任務的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領導要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數據審核把關，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩定。各鎮各部門要抓好信訪維穩、安全生產、平安建設等工作，努力營造安定和諧的社會環境。要嚴格落實信訪維穩責任，認真梳理各類不穩定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農民工工資引發集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產這根弦，要結合冬季安全生產特點，在節前要集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產工作，嚴防重特大事故發生。要強化社會面的治安防控，密切關注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發放城鄉居民社會養老保險、社會救濟、優撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設備檢修檢測，確保元旦及春節節日期間不出問題。要提前謀劃春節期間文化活動，豐富春節期間城鄉居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規劃編制。各鎮各部門要認真總結20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作。縣發改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規劃。
五要持續深入推進作風建設。元旦、春季將近，各級領導干部要始終將紀律、規矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規定，堅持節儉文明過節，倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關要組織專項打擊。對頂風違紀的，要從嚴從重處理。
同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現脫貧承諾，用決戰決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰，為紫陽美好的明天而齊心協力、努力奮斗!
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇二
同志們：
今天上午，9個縣直部門的主要負責同志從不同角度對脫貧攻堅工作的相關文件進行了解讀，內容很多，估計大部分同志聽得頭腦可能有點發脹，可除了頭腦發脹，大家還有沒有別的感受?應該說，從去年10月份到現在，我們在“回頭看”精準識別和政策到戶的探索方面，縣、鄉、村特別是鄉、村兩級干部做了大量工作，取得了非常明顯的成效，但認真對照國家扶貧開發戰略目標任務，以及我們臨泉現階段脫貧攻堅任務，還存在最后一公里沒有打通的問題。這最后一公里是什么?就是政策到戶、精準幫扶。如果這最后一公里打不通，我們想完成黨中央交給的政治任務，就無從談起，就遙不可及。實際上今天的會議既是一個培訓會，也是一次再動員會。說是培訓會，就是告訴大家政策在哪里，方法路徑在哪里?說是再動員會，就是希望大家在脫貧攻堅的戰場上，進一步提振精神，鼓舞士氣，奮勇前進。下面就現階段扶貧開發工作，簡單說說我的觀點。
一、認識必須到位
目前，我們對扶貧工作的認識和理解應該說有了較大程度的提高，但實際上從政治敏感性、政治責任來說，還沒有完全到位。我在和有些鄉鎮的同志談心時發現，還有一部分鄉鎮主要負責同志對自己鄉鎮脫貧總任務的落實情況心中沒底，一部分鄉鎮包村、包片的黨委委員、副鄉鎮長對所包村包片貧困戶的脫貧任務完成情況、政策兜底情況不清楚。甚至到本周，還有一部分鄉鎮貧困戶精準識別的數字沒有最終確定下來。從面上看，我們扶貧政策的到戶率還沒有達到百分之百，還有一部分扶貧項目推進非常緩慢。同志們，我們還有兩個月就要面臨驗收，這些問題的存在是非常危險的。為什么扶貧政策到不了戶?為什么很多項目報不上來?為什么大量資金落不下去?為什么還有很多貧困戶識別老是反復?它們看起來可能是一個鄉一個鄉、一個村一個村的問題，或者是一個一個的個性問題，但深層次暴露出的是領導干部的問題，是有的縣直單位假幫扶的問題，是我們的能力問題、作風問題、思想問題，尤其是我們各級領導同志對扶貧工作認識不到位的問題。由于認識不到位，導致了投入的精力、人力和財力跟不上，導致了扶貧的能力跟不上。當然，由于過程中的指導措施有了一些變化，可能導致做了一部分無用功，使一部分同志心生怨言，產生了一些情緒和牢騷，可我覺得，大家還是應盡可能的理性一點。從20xx年開始，全國脫貧攻堅工作是在摸索中前進，我們還沒有形成一條非常準確、清晰的路徑。
當然到今天，隨著我們一系列的文件出臺，很多東西慢慢地固定下來了，也許到明年，我們今天面臨的很多困擾都會煙消云散。因為今年一切都在探索之中，所以我們要在思想深處對扶貧工作有一個更高層次的認識和理解。脫貧攻堅是一場政治大考。消除貧困，到20xx年全面建成小康社會是黨中央向全世界作出的莊嚴承諾。為此，中央特別是習今年以來多次召開扶貧工作專題會議，對全國的扶貧工作進行安排部署。為什么說是政治大考?作為縣、鄉、村三級黨組織，能不能按時完成扶貧任務，關系到是否與黨中央保持一致、是否向黨中央看齊的問題。現在xx屆六中全會剛剛閉幕，會議就全面從嚴治黨提出了更加具體的要求，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》。這次六中全會對全黨發出了清晰可見、特別強烈的信號，就是要把全面從嚴治黨更加深入地推進下去。全面從嚴治黨的精髓，就是全黨要向以同志為核心的黨中央看齊，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，中央要求我們完成脫貧攻堅任務，我們各級黨組織如果完不成的話，那就是不向黨中央看齊，那就是和黨離心離德，所以它是一場政治大考。
作為黨的干部，政治上的忠誠和堅定是第一素質，所以請大家一定要深刻領會、準確理解。我也提醒同志們，既然是政治上的大考，它就會非常的嚴肅、非常的認真、非常的到位。各級領導干部，特別是主要負責同志、分管負責同志，在政治上一定要非常的清醒、敏銳、堅定。脫貧攻堅是一場立場大考。作為黨員領導干部，大家還記得我們入黨宣誓詞是什么、黨的宗旨是什么、黨的立場是什么嗎?就是全心全意為人民服務，就是為老百姓謀利益，這是我們從政的根本出發點和落腳點。
作為一名領導干部，是不是把完成脫貧攻堅任務作為政治追求，直接檢驗著你的黨性，直接決定了你是否有群眾觀念，你是與人民站在一起還是背離了人民。同志們，既然黨中央要求我們把脫貧攻堅任務完成好，既然群眾有需求，我們就有責無旁貸的義務來完成這樣一個政治任務，來踐行黨的宗旨，來踐行入黨誓詞，實際上它就是衡量我們黨性純不純、有沒有群眾觀念的一個標尺。如果連幫扶貧困的任務都完不成，那么你就是走在了人民的反面，你的立場、你的黨性將受到政治和責任上的拷問。脫貧攻堅是一場能力大考。領導干部能不能承擔起發展的大任、脫貧的大任，需要用實踐來證明，有一句俗話說的好，是騾子是馬拉出來遛遛，我的意思是不要老想著去當多大的官，而要想著去做多大的事，領導干部一定要思想純凈，把注意力集中在干事上，集中在為人民服務上，集中在脫貧攻堅上，集中在臨泉發展上。
你說你本事大，可如果連一些最基本的要求都完成不了，一個地方年年江山依舊、面貌如昨，沒有呈現出一種蒸蒸向上的發展氛圍，你說你的能力強嗎?所以說它是一場能力的大考，它就是在考驗著我們各級領導干部的執政能力。能力不是表現在夸夸其談中，而是表現在推動發展中、脫貧攻堅中。
脫貧攻堅的任務都完成不了，你本事大什么?落后的時候，我不希望同志們老是在客觀上找原因，要在主觀上找原因。脫貧攻堅是一場責任大考。作為領導干部，無論你在哪個崗位上，都肩負著黨組織賦予你的神圣責任。我在縣委換屆之后給大家談到塑造責任文化，在任一天，盡職履責就是天責，這既是政治道德，也是做人道德，兩個是高度融合的。對崗位負責，對事業負責，對責任負責都是應有之意，如果你的脫貧攻堅任務完成不了，你對責任負責了嗎?你是一名稱職的干部嗎?這次說的很清楚，凡是完不成年度脫貧任務的，年終考核一律不合格。扶貧的考核是沒有任何彈性的，所以希望我們的各級領導干部，特別是扶貧一線的干部，大家務必在認識上要深化，要真正站在黨中央要求的立場上看待正在從事的脫貧攻堅工作。
二、工作必須務實
有的同志一看脫貧攻堅要求這么高、這么嚴，首先不是想著把它干好，而是想著蒙混過關，走過去造假的老路子，走過去數字脫貧的老路子。臨泉很多干部對這個是輕車熟路，思維方式、工作習慣一不留神就會回到這個老路上去了，因為以前長期造假搞習慣了，有時候不造假就著急。我提醒也警告大家，扶貧造假一旦發現，所受到的處分比你完不成任務將更重，它反映的是黨性問題，對黨是否忠誠的問題。完不成任務除了主觀原因外，可能還有客觀因素，但造假就是純主觀因素，是黨性不純、政治品格不可靠!造假這條路要堅決堵上。我們現在只有一條路，那就是工作必須務實，實事求是。工作務實現在我想點幾個方面。
第一，要掌握政策精髓。我們現在出臺了一系列的政策，從不同角度規劃了脫貧攻堅的路徑，每一個政策都有一些基本要求，涵蓋面非常寬，希望我們的縣、鄉、村三級有扶貧責任的同志要把這些文件吃透，應知盡知。縣委縣政府將來打算在全縣范圍內對相關領導干部考一下這些文件。過去長期以來我們的干部不喜歡看文件，通常文件發完之后，有的書記簽字讓鄉長閱，鄉長簽字讓扶貧辦閱，扶貧辦簽字讓各村閱，最后發現這個文件就在閱來閱去中消失了，這些政策、這些措施、這些資金就在這些干部的偷懶中消失了，說白了，這就是官僚主義!在座各位書記、鄉鎮長，這個問題你們還有沒有?只能說比過去好一些，但還沒有完全杜絕。你們當書記的，當鄉鎮長的，這些文件不爛熟于心，怎么指導全鄉的脫貧攻堅?哪一份文件你都要非常清楚，你才能要求你的鄉干部、村干部清楚。你不能以其昏昏，使人昭昭。所以請你們這些書記、鄉長要注意了，下次我到你們那里去的時候，我首先要考你們對這些政策的了解程度，我不要求你們對所有的政策百分之一百的清楚，也不要求你把數字死記硬背，但你要知道大致的精髓，比如說按照葛旭光講的，中介服務費半年是兩百塊，一年是兩百五，我不要求你回答那么準確，可最起碼的你要知道，你不能講兩萬五，是不是?現在相當一部分領導同志不看文件，包括我們的一些局長，長腦子不用，大腦里裝的不是腦子而是漿糊，這是非常可怕的。臨泉落后最深層次的原因，不是落后在物質上，而是落后在大腦中。一個地方的干部不學習，不研究問題，不思考問題，久而久之它肯定會落后。所以，希望我們的同志對這些文件的精髓要爛熟于心。縣直部門也要學習這十幾個政策，縣直部門幫扶的都有貧困村，你不熟悉政策怎么幫?李向章要一個部門一個部門、一個鄉鎮一個鄉鎮地過，就讓他們局長、書記和鄉鎮長來匯報，也不要集體搞，每次搞兩三個鄉鎮和部門，一個月搞個兩三次，就扶貧政策組織考試并現場直播，李向章和葛金海出題，他們回答，給全縣人民亮亮相，檢驗一下我們的書記、鄉鎮長、局長到底是以什么樣的態度、什么樣的精神狀態、什么樣的工作能力、什么樣的思維方式對待脫貧攻堅工作的。有些時候，我發現對一些同志不嚴格要求，他就很容易成為“馬虎熊”“迷瞪臉”“老油條”，我們這個會場里面就有這樣的人，只不過程度不一樣，有的是三十分的“馬虎熊”，有的是七十分的“迷瞪臉”，有的是八十分的“老油條”。我給牽頭部門提個要求，你們每個單位都要確定三名干部負責扶貧政策解釋、宣傳，建扶貧窗口，公布電話，公布名單，統一口徑對全縣鄉鎮、部門搞好服務，把工作成效納入績效考核。比如說教育局，柳洪明確定三個人，以后就這三個人代表教育局解答政策，其他人解答的都不算，不要到時候一個問題答出八樣答案出來，你們要注意這個問題，杜絕一個局的文件解答出幾種聲音的現象發生。鄉鎮、縣直部門以后有問題直接請教這些牽頭部門的扶貧干部，如果他不如實回答，你們可以用記名或者不記名的方式，到扶貧辦投訴他。
第二，要政策精準到戶。現在扶貧政策很多，都是圍繞“兩不愁、三保障”來展開的，這里面有幾個重點。一是產業扶貧。因為老百姓的自我發展能力很弱，需要通過產業來帶動，像農業、畜牧業等等。我們現在產業扶貧的政策是最多的，但是推進非常慢，你們要把各種模式研究透。二是就業扶貧。今天葛旭光講的相關政策，請大家認真領會，就業扶貧比產業扶貧更高效，或者說這兩個方面一個是管整體的，一個是管個體的。當一個貧困家庭有一名人員就業的時候，就基本意味著這個家庭有脫貧的希望了，如果他有一年以上穩定的就業，那就基本脫貧了。按照我們現在就業的工資收入，基本上1000多塊一個月，甚至接近20xx塊一個月，當一個月有1000塊收入的時候，一年就有1萬多的收入，那三口之家就基本脫貧了，所以解決一名貧困人口的就業扶貧，就個體而言，效果比產業扶貧直接。文化局業務里面有就業政策，農委里面有鄉村旅游就業政策，人社局又提出一系列的就業政策，大家一定要思考就業扶貧，這是我們扶貧的正道、大道、持久之道。三是貧困戶創業。有一部分貧困戶通過培訓是可以走向創業之路的。當然，成功的人各有各的成功之處，貧困的人也是有各種各樣的貧困原因，想把貧困戶扶持成創業者，難度確實挺大的，但是我們還是要樹典型，加大培訓力度，促進貧困戶創業。四是危房改造。危房改造工作，縣里是下了大力氣的，特別是今年更加重視。縣里的文件是以村為單位搞的，為什么要以村為單位、叫村書記負責?就是要降低勞動力成本。因為一個村書記找幾個瓦工來給貧困戶蓋房子，問題是不大的，可以降低勞動力成本。如果一個村書記連找幾個瓦工蓋房子的威信都沒有，那這個村書記也不能干了。當時制定這個政策的總體考慮，也是為了檢驗村級黨組織的戰斗力，因為上級給的資金包括的基本上是材料成本和一部分人工成本，叫村書記、村主任出面就是想節省人工費，在“集體幫”上發揮作用。五是健康扶貧。健康扶貧含金量是非常高的，政策性很強，同志們要把它解讀透。除了健康扶貧之外，也要把健康教育抓上來，必須引導老百姓樹立積極健康的生活方式。最近，魏艾同志在牽頭制定健康臨泉方案，目的就是讓老百姓知道如何能夠把一些不良的習慣改掉，包括喝酒、抽煙、過度吃肉等都要有所節制。比如說抽煙要改，我們馬上就要出臺公職人員工作時間禁煙的規定，我剛才在廁所發現，竟然有人把煙頭扔到小便池里，還有人把擦手的紙扔到小便池里，這都是非常不文明的行為，那些煙頭、廢紙，環衛工人還要花費很大的功夫去清理，他們是非常辛苦的，大家要注意自己的素質。我為什么提出公職人員今后要戒煙呢?因為作為公職人員，身體既是個人的也是國家的，拿著國家的工資，就要盡可能的為國家多做貢獻，如果你生病了對工作可能產生影響，還要報銷醫藥費，你必須要少生病，少給國家增負擔。我相信，如果統計一下九十年代在村里工作的書記、主任的健康和生存狀況，就會找出共性出來，其中不健康的生活方式造成的疾病、死亡要占很大的比例。所以就健康而言，李保平最近搞的家庭醫生就比較有意義，家庭醫生是什么意思呢?就是貧困戶在醫療方面的認知能力還是比較弱，老百姓整天都不出縣，他們不知道到哪看病，可能看病的錢還沒有花的冤枉錢多，花的一萬塊錢可能有五千塊錢是冤枉錢。我們這些干部多多少少比他們懂一點吧，希望大家要帶著感情，帶著責任，多動動腦筋，多探索新路，引導好貧困戶看病就醫，精準幫扶。
第三，要把握好時間節點。現在離20xx年只有兩個月了，你們要分析一些重要的指標，比如集體收入是否達標?出列村的基礎設施是否改善?老百姓的收入是否到位?等等。這些指標是從去年十月份算到今年十月份的，時間節點一定要把握好，我已經安排葛金海同志每十天調度一次牽頭部門推動產業扶貧的情況，每十天調度一次鄉鎮產業扶貧政策落實情況。我上次要求在平臺上公布產業扶貧項目進展情況，多少人、多少戶、什么項目等等，通過平臺，我就可以隨時了解情況了。調度的時候，部門要如實把鄉鎮落實進度提出來，比如陳繼武，危房改造哪個鄉鎮落后，在調度鄉鎮的時候，就要點到鄉鎮。落后的鄉鎮你們要檢討是什么原因造成的?是領導不放權、不重視，還是你們沒有努力。現在有一種說法，說鄉鎮什么事都要給主要領導匯報，耽誤了工作。那為什么要事事給書記匯報?如果所有工作都要書記安排，書記就是不合格的。我們的組織原則是民主集中制，集體領導與個人分工負責相結合，比如分管領導工作推不下去，再給鄉鎮長、書記匯報，分管領導能夠解決的，就不要事無巨細都去匯報。縣級層面也是這樣，我充分信任李向章書記，李向章要克服心理障礙，敢于直面矛盾。部門這一塊，比如教育局，你柳洪明事多，不能天天處理這個事，那你就要確定好分管副局長，要他分工負責，要他主抓這一塊，如果他什么事都要向柳洪明報告，那柳洪明也要檢討檢討，是不是體制出了問題?同志們要明白，如果你的班子血脈不通，就像一個人血脈不通一樣，時間一長就會得病，開始是炎癥，最后可能就是癌癥。工作有時候不僅僅是工作，實際上也是政治生態建設。它們是高度融合、多位一體的，所以說時間節點必須把握好。現在為什么十天調度一次，搞這么緊?因為不通過這種高頻次的調度，推進就會很慢。葛金海今天沒來，李向章要把今天的會議精神傳達給他，你倆慢慢研究。也許到明年，我們可以半個月調度一次，到后年可能一個月調度一次，到時就自然地養成習慣了。
第四，要廣泛匯聚力量。今年三月份，我在全縣扶貧開發工作會議上講過，脫貧攻堅要靠集體的力量，希望鄉鎮的同志積極發動社會力量，投入到脫貧攻堅的戰斗中去。最近縣工商聯牽頭在搞扶貧認領，馬上可能有文件出臺。將來，我們把全縣所有的村，不僅僅是貧困村，以村為單位，把清單列出來，發動社會上的企業、單位、個人自愿認領認捐，你可以認領一個貧困戶，也可以認領一個貧困村，社會上有這種認領意愿的愛心企業和愛心人士還是很多的，但現在我們在基礎工作的準備方面是很不足的，干部的發動力很弱。比如說張三村，你要把張三村能夠扶起來的貧困戶資料詳細列出來，讓社會和個人認領。大家要廣泛地發動企業、發動社會愛心人士參與這樣一個偉大的道德實踐，我們要把人類最閃光的那一塊給他放大，把最丑陋的那一塊給它縮小。我雖然到合肥、到省工商聯爭取到幾批企業過來，但是一個人的力量是微不足道的，我一個人能有多大的力量呢，有多少資源呢?如果在座的一千人，每個人拉一個企業來，最起碼拉一千個企業，人多力量大啊，你們有沒有去想過這個問題?有沒有去做?有沒有去動腦筋?我覺得這些都是值得我們思考的，有的時候，工作是需要拷問靈魂的。在座的同志們，你們有沒有積極主動地發動企業認領了項目?都要反思反思。
第五，要積極引導群眾。前不久，網上有一篇文章說貧困戶被政府養得渾身不舒服，大家可能都看了，可能有拍手叫好的，我提醒大家，不要做憤青。群眾為什么叫政策養得不舒服?我們應該反思自己，反思我們的群眾工作能力，反思我們的動員能力、政策講解能力，我們跟老百姓較什么勁呢?對群眾，我們要非常耐心地進行教育引導，把政策教給他，要啟發，要批評，甚至要斗爭。我講的批評，不是讓你斗氣，批評不代表斗氣，批評也可以心平氣和地批評;斗爭也不是斗氣，而是理性地引導群眾，這是我們的責任，群眾工作能力就包含這些東西，并不是說領著國家政策送到貧困戶家就是群眾工作能力，它含有教育群眾、發動群眾也包括批評、斗爭這樣的手段。比如有的群眾不贍養老人，我們能不能發動一些斗爭去教育引導呢?因為長期以來，有些干部缺少正能量的明確宣傳，不敢弘揚正氣，不敢堅持原則，不敢批評斗爭，讓一部分貪圖小利的老百姓被政策養得不舒服，這能怪老百姓嗎?為什么在五十年代、六十年代黨組織講一句話，群眾全部都跟進來?因為那個時候，我們基層組織是強大的，黨的聲音是強大的，正能量、正確的聲音在大地上是傳頌的，黨組織是敢于斗爭、敢于堅持原則、敢于批評的。為什么現在有很多人被政策養得不舒服、甚至來要挾你呢?因為你那個黨組織沒有人去教育、沒有人去批評、沒有人去斗爭。斗爭不是打一頓，斗爭是擺事實、講道理、講政策，我們干部的群眾工作能力缺了這些東西，我們不要跟著網絡文章人云亦云。只有落后的干部沒有落后的群眾。干部就應該先行一步，然后引導群眾，如果我們跟在群眾后面當群眾的尾巴，那我們就永遠無法把群眾引導到自力更生、脫貧致富的光明大道上去;如果我們跟被政策養得不舒服的群眾斗氣的話，那我們只能是群眾的尾巴，而不是群眾的引路人。群眾在前進的道路上需要引路人，而引路人就是在座的各位。
三、方法必須對路
脫貧攻堅是場大考，政策性很強，紀律性也很嚴。我在3月份的扶貧開發工作會議上，說了5句話，我今天重申一下，就是進門公開、出門公開、個人服氣、社會認可、動態管理，這5句話仍然是扶貧工作的重要方法，同志們務必理解消化，融入到日常工作中。貧困戶的識別必須公開接受檢驗，其實貧困戶中絕對貧困戶的數額可能只是一小部分，大部分是相對貧困，100%計算清楚也很難，怎么辦呢?把這個問題交給群眾，就是進門要公開，同志們看問題要辯證一點，不要走極端。出門要公開，也就是說脫貧出列要經過公開的流程，而不是羞羞答答、不是數字脫貧、不是被脫貧。個人要服氣，就是要把賬給算好，從去年10月份到今年10月份的一年時間，他的收入是多少，要給他算清楚，再心平氣和地告訴群眾。還要告訴他，扶貧政策是延續的，不會因為他脫貧了就中斷，讓群眾安心、打消顧慮，從而認可。我們要學會和群眾坐在一個板凳上算賬、拉家常，讓群眾感受到我們在真心幫助他。為什么有的群眾會對你產生隔閡呢?因為你是在居高臨下地給，和他有天然的對抗性，他對你不信任，怕你把他該享受的政策取消了。如果你和他坐在一個板凳上，肩挨著肩，說到一塊，情感交融，他會服氣的。社會要認可，追求社會100%的認可有時候很難，可至少絕大部分人要認可，所以說大家也不要強求，態度要理性。最后一句話，動態管理。今年雖然脫貧了，可也許明年、后年生一場病就又進來了，那到時再進來就是了，沒問題的，不是說脫貧后，大門就給他關上了，動態管理也是國家的政策要求。前段時間一部分同志擔心老百姓有意見，在平臺開放的時候，就在系統里大量地刪除貧困戶，那怎么可以呢?貧困人口數字都在國家扶貧辦的系統里面，總數是不能隨意變的，要動態平衡。不能圖省事，你以為在計算機里把他刪了他就脫貧了?愚蠢!人家不認賬的，今天我在這里提醒有些同志，不要做傻事，你不要認為把他刪了就脫貧了，國家不認這個賬的，這個數字是必須清楚明白在里面的，所以我們要盡快把相關數據整理好。這五點，就是我們扶貧工作的方法和原則，大家不能搞著搞著就忘掉了。有的鄉鎮大量刪除貧困戶不是把這5句搞忘掉了，就是沒領會我講的5句話的精髓。大家會后要把3月份我那個講話拿出來學一遍，進一步領會，方法必須要對路。方法不對路，你會發現會白忙活。毛主席說：“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。”你方法不對路，就找不到船和橋，最后你走的是反方向。就像笑話里李蓮英參加奧運會，哨子一吹，他跑到反方向去了，要不是腿快，他也得不了冠軍。現在，我們出臺的扶貧政策很多，這些政策是一個大倉庫，里面有米有鹽有菜，這個倉庫門是敞開的，我們鄉鎮、縣直單位幫扶貧困戶的時候，你們就要主動推開大門，找到米、找到鹽，現在好多同志在等米下鍋，我希望大家要變等米下鍋為取米下鍋。同志們，要把扶貧政策跟不同的貧困戶、不同的企業、不同的單位進行對接，有些同志和貧困戶基本是一個思維方式，有的貧困戶蹲在墻根曬太陽，指望你們帶著他們奔小康，可你們有的也蹲在墻根曬太陽，等著上級給你幫忙、農委給你幫忙、畜牧局給你幫忙、扶貧辦給你幫忙，這些干部思維方式、思想狀態跟貧困戶沒有本質的區別，這是非常要不得的一種思維和行為。要出動去拿米，米在哪里?剛才這些局長們講的都是米。
四、考核必須從嚴
這次考核，同志們會發現文件要求非常嚴格，以后還會更嚴。考核為什么要從嚴?就是我們必須以強有力的舉措來保證脫貧攻堅任務的完成，來落實對全黨的號召，來實現我們對臨泉14.6萬貧困人口的承諾，這是政治責任。扶貧工作干的好不好，要從四個方面來看。一看任務是否完成，二看群眾是否滿意，貧困戶是否滿意，三看社會是否認可，四看干部是否“倒下”。任務完成了，貧困戶滿意了，社會認可了，干部又沒“倒下”，那就是比較理想地完成了扶貧任務。任務沒完成，群眾不滿意，社會不認可，干部“倒了”一大批，那就跟我們的目的背道而馳。剛剛謝成明解讀的文件中，提到只要完成任務，就有獎勵。年終會出臺相關文件，數額都已經定好了。只要完成任務，就算合格，就有獎勵。合格上面還有優秀，只要脫貧工作年度考核優秀，你們鄉鎮書記、鄉鎮長、分管負責同志和縣直部門，還有扶貧辦主任的年度考核當然也是優秀，因為你們是直接責任主體。但是如果完不成任務，那就不合格，年度考核也不合格，現在年度考核不合格，據葛旭光給我介紹，那是要帶入檔案的，那就不僅僅是影響工資晉級、少發幾百塊錢的事，那可能會影響你的一生!我希望大家不要出現不合格，在扶貧的大道上出現干部不合格那像什么話，政治考試不及格，將來怎么當領導?這不是你干不干的問題，而是你黨性不合格、政治不合格、能力不合格的問題。我也希望扶貧辦和縣直部門在考核的時候要客觀、求實、認真，不要搞那些弄虛作假的事情。如果扶貧辦弄虛作假，你們要舉報它、監督它，我們不要回到過去一考核，就搞拉關系、走后門、吃吃喝喝那一套東西，將來如果有搞歪門邪道的，有扶貧辦干部吃吃喝喝的，一經發現，就地免職。劉超，如果發現為了考核，哪個鄉鎮黨委書記、縣直部門的局長找謝成明吃頓飯，要求評分搞高一點，一經發現，參加吃喝的干部一律免職，一個都不留，就按這個尺度處理。不要說什么警告，不搞那些東西，規矩一厘米都不能破，一毫米都不能破。因為這是大是大非、這是底線的問題。現在一下子這么多扶貧資金發下去，我真擔心有的干部承受不了，真擔心他們手癢。同志們，今天在座的都是直接相關人員，你們的手千萬不要癢。上次我和劉超同志商議，只要貪污1萬塊錢的扶貧資金，就要把他送進監獄去。誰碰扶貧資金，就把誰的手剁掉!這就是我的態度，請大家務必記住。當你每天手癢癢的時候，你就要提醒自己，手一點也不能動，一動，手就沒有了。另外，這么多高頻次的資金下來，有的人耍小聰明，老想著給親戚朋友什么亂七八糟的關系倒騰一點錢，認為沒人知道，其實大家看得都非常清楚的。國家審計署這次來利用最新的電腦技術給我們捋清楚了很多東西，同志們，千萬不要認為你的小動作可以瞞過別人，現代社會可以講只要你干了，想隱瞞是不可能的，現代技術已經發展到這個階段了。有的人還傻乎乎地以為他是穿著衣服的，實際上在大家眼中是光屁股的，身上有幾塊疤都看得清清楚楚，我不是嚇唬大家，希望同志們一定要警惕。
五、責任必須到人
今天鄉鎮領導班子的同志都來了，為什么請你們來?大家過去可能都認為扶貧工作是分管領導的事，提醒大家，我們的黨委委員或者副鄉鎮長要對所包的片負責，責任要到人，鄉鎮考核的時候一定要按照這個模式來搞，甚至縣領導和聯系鄉鎮也是捆綁在一塊的。比如說魏艾同志聯系的是長官鎮、高塘鎮，如果這兩個鎮要出問題，是要處分她的。惠新主任聯系的是老集鎮，老集鎮搞不好，羅主任也會被拖下水，就這么簡單。臨泉扶貧工作出了問題，上級也會處理我的。鄉鎮的書記、鄉鎮長，你們務必要把黨委委員、副鄉鎮長的責任明確好。我們每一個人就是一個指戰員，就是一個連長，守一塊陣地，就要把它牢牢守住，把仗堅決打贏，這一次請你們來，就是這個意思。
關于扶貧工作，我就強調這五點意見。還有2個月就過年了，時間已經很緊，到時候，希望同志們都能交上一份圓滿的答卷，讓我們的貧困家庭、貧困人口能夠享受到我們黨和政府的溫暖，謝謝大家，也拜托大家了。
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇三
近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署，從各級要求來看，當前和今后一段時期，脫貧攻堅工作將是貧困地區的第一位任務，也是一項必須全面完成的政治任務。全區上下務必要領會精神、統一思想、深刻認識，切實認清形勢、高度重視、迅速行動，按照區委、區政府的統一安排部署，齊心齊力打贏全區脫貧攻堅戰。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先，我要強調的是關于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底數據要戶、村、鎮、區層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經發現，一律從嚴從重處理。其次，我要強調的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生)，要逐鎮、逐村、逐戶進行調查，全面掌握全區五類特殊貧困人口的數量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮逐村建立臺賬，區扶貧局要建立全區信息平臺，并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮貧困人口。居住在城鎮的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的，我們不能忘記了城鎮的這些貧困人口。城鎮貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區仔細摸排，準確掌握基本情況。要把城鎮貧困人口脫貧工作全部納入全區的整體脫貧規劃之中，同步整體推進。最后，我要強調的是關于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區扶貧局牽頭，各鎮辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結合貧困戶摸底和貧困人口識別，區扶貧局要建立全區的脫貧統計監測中心，形成全區的脫貧大數據庫;各鎮辦要建立脫貧統計監測站，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統一制作、統一上墻。結合摸底工作開展，要扎實做好建檔立卡，著力在精細化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網格化。就是要充分運用精準識別成果，建立區鎮村三級互聯互通、信息共享、動態管理的脫貧大數據平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務逐項分解列表，明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求，實行銷號管理，形成有據可查的責任清單。這個會上我們已經印發了包抓文件，請各位區級領導、包扶部門和責任人，按照任務要求，抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環環相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規劃
一要編好規劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規劃，嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結合“十三五”規劃編制，認真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅規劃。特別要強調的是，這次脫貧攻堅規劃，重點要放在產業謀劃上，落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點，大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設，進一步改善當地群眾的生產生活條件。要因地制宜大力發展產業，加快“現代工業園區、特色農業園區、精品旅游景區、新型城鄉社區”四區建設，把園區作為脫貧攻堅的產業支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業問題。要充分發揮好城鎮建設對脫貧攻堅的輻射帶動和引領作用，以推進農民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進鎮就業、融入城鎮，不斷加快新型城鎮化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業項目，為貧困人口提供更加優質的社會保障和公共服務，真正實現公共服務均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經濟社會發展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，以一個一個的具體項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產業項目，通過大項目帶動，推動大脫貧、大發展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發展的小項目、小產業，把具體項目細化到鎮到村、明確到戶到人。同時，通過以流域或產業帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小項目，做成帶動貧困群眾增收致富的優勢產業集群。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度，特別是各位副區長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全區脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發展脫貧產業
產業是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產業發展，特別是要根據全區產業發展規劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮一業、一村一品、一戶一項目”的原則，因地制宜大力發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。
果，要大力發展核桃、板栗、水雜果等產業。第一位是核桃產業，區上將設立核桃產業發展專項基金，每年拿出不少于1000萬元，用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發，真正把核桃產業做成商州農業果業產業的1號產業。當前發展核桃產業要重點做好三篇文章，一是強力推進核桃科管，打造核桃之都示范區;二是強力推進核桃系列產品研發，建設核桃產業集群;三是強力推進核桃產品營銷，把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區林業局要盡快出臺全區支持核桃產業發展意見和扶持政策，突出貧困區域，實行全域發展。要進一步強化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區核桃產業要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮發展優質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮辦要因地制宜、因村制宜，避免同質化，要注重把果業發展與林下經濟相結合，進一步提高產出效益，平均每個貧困戶發展經濟林不少于2畝。
畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發展養殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮建設一批黑豬、散養雞、肉羊肉牛養殖基地，“十三五”期間，要發展各類養殖基地不少于60個。同時，注意把養殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養家畜2頭、家禽30只以上。
菜，主要要打綠色、有機牌，打造山地農產特色品牌。要大力發展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術，按照工廠化集約生產，農戶分散經營的模式，全區建設食用菌基地不少于30個，新發展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產業，新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發展，加大設施農業建設力度，發展特色農業園區不少于30個，新增設施蔬菜面積1.2萬畝。
藥，要把中藥材產業發展與退耕還林相結合，與發展林下經濟相結合，重點發展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區中藥材新增5萬畝，累計達到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產業發展過程中，要大力推進農業規模化經營，積極扶持新型農業經營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業建立訂單式合作關系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業大戶帶動貧困戶等多種形式，實現貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規模化經營和有序流轉，試點建立我區農村產權交易服務中心和鎮辦服務站，使貧困戶在土地流轉中，既能得到土地流轉補償收益，又能通過在公司或基地務工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區新發展農產品加工龍頭企業不少于5個，新發展農民專業合作社100個，認定家庭農場和專業大場、大戶各100個。
勞務，一個是要抓好技能培訓。區人社、教體、扶貧、農業、林業等部門和各鎮辦要統籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，每年培訓2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮辦、村(社區)和人社等部門，要借助網絡、報紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務窗口，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務行業和工業園區變成勞務輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進城、進園務工，就近就業;同時，進一步加強與外地信譽好的用工企業建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉移，不斷增加貧困群眾勞務收入。
電商，要結合“168電商平臺”和“農村淘寶”項目的推進實施，加快貧困村淘寶網點建設，力爭實現貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉”、“土貨進城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯網帶來的便利的同時，把農戶變成淘寶網店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產業發展的同時，要注意創新創造，看看還有哪些適宜貧困戶發展的產業、帶動群眾增收作用強的產業、經濟效益高的產業，比如強調的“光伏+種植”、“光伏+養殖”、“光伏+農業產品深加工”等，請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統計數據來看，20xx-20xx年，全區已實施移民搬遷11100戶44126人，占總任務的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步，各個鎮辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實，區扶貧局要精準確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮辦精準確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中，確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標，按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統規統建。要按城市社區標準，同步規劃建設好集中安置小區的配套服務設施和產業項目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。
五、創新生態補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林范圍。二要結合精品旅游景區和美麗鄉村建設，加快江山景區、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉村建設，結合現代農業園區建設，大力發展生態旅游、鄉村休閑游和農業觀光游等旅游產業，通過政府支持，積極引導群眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等，把農產品變成旅游產品，讓群眾自主創業、增收致富。三要結合中省市進一步加大生態補償和轉移支付力度，提高補償標準、擴大覆蓋面的實際，把脫貧攻堅與生態保護、水系規劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉清潔工程、農村環境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態環保領域的體制機制創新，在貧困村推行生態綜合補償試點改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育。所以，必須構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育，全程免除學雜費并發放生活費，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金，設立貧困大學生資助專項基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校，集中全區貧困學生，實行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設，20xx年9月1日建成開學。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯、社保、衛計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統計，全部納入社會保障范圍，并注意要統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，在社會公益支持的基礎上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業。要拿出農村保潔員、護林員、公路養護員等公益性就業崗位3700個，由人社部門統籌制定方案，解決好一部分城鄉貧困人口的就業問題。三要加大醫療救助力度。設立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛生院、村級衛生室等醫療站點建設，方便群眾看病就醫。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作，全面實施好兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等項目，保障貧困人口享有基本的醫療衛生服務。
八、持續加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增，用于產業發展、新型經營主體以獎代補、社會保障兜底、生態補償、扶貧貼息、貸款擔保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息，1000萬元用于扶貧貸款擔保，500萬元用于設立大病救助基金，300萬元用于設立貧困大學生救助基金，1000萬元用于核桃產業發展，500萬元用于電商產業發展，200萬元用于大場、大戶扶持，其余500萬元用于發展其他產業項目的支持。這個是硬投入，區上財政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農資金，在不改變用途和管理責任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結合起來，在完善金融部門風險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農村聚集，支持龍頭企業、家庭農場、專業合作社和種養大戶發展生產、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責任
脫貧攻堅工作，要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區統領、鎮(辦)主體、村(社區)實施”的責任機制，切實夯實區、鎮辦和部門、村(社區)三級責任。區級領導小組負責全區脫貧攻堅規劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區級財政投入，爭取上級支持。區扶貧局作為領導小組辦公室，要充分發揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學研判全區脫貧攻堅工作實施情況，及時向領導小組提出意見建議。各區級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現落實，做好各類產業項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數”，要把脫貧攻堅工作作為政治責任，率先垂范，苦抓實干;各包扶部門和各鎮辦，特別是單位主要負責同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規劃，抓好產業;各位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務落實，及時幫助貧困戶協調解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區委、區政府督查室要切實發揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責力度，對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務的，要進行約談，嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務艱巨、量大面寬，必須通過抓點示范，引領帶動全區面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮辦至少確定一個村的原則，盡快確定一批示范村和示范產業項目，進行重點推進。各鎮辦要在今天會后起10天內，即20xx年12月底前確定好示范村，區、鎮、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產業發展做出示范、兜底保障做出示范、領導帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創業做出示范的要求，切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區上將適時召開現場推進會，對示范點進行集中觀摩，要及時總結經驗，把好經驗、好做法在全區進行推廣，通過抓點示范、以點帶面，迅速在全區上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們，小康不小康，關鍵看老鄉。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，任務艱巨，使命光榮。全區上下要迅速行動起來，切實把思想行動統一到區委、區政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月換新天”的氣概，全面向貧困發起總攻，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保20xx年全區11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇四
同志們：
今天我們犧牲周末休息時間，召開全縣脫貧攻堅工作緊急部署會議。一是為了及時傳達貫徹省、市相關會議精神。二是因為脫貧攻堅工作已經到了最關鍵的沖刺期、決勝期，從11月20日開始，省上將組織對今年計劃脫貧的村進行全面評估檢查;11月下旬市黨代會后新一屆市委領導的第一次集體活動就是到我縣省定貧困村調研督導脫貧攻堅。這兩個重要時間節點都迫在眉睫，能否高質量通過省市檢查?以什么樣的面貌向新一屆市委展示丹棱脫貧攻堅成效?時間緊、任務多、責任重、壓力大。剛才，同志們都作了很好的發言，在此基礎上，我再強調五點意見。
一、認識到位，再鼓干勁
這兩天，相信同志們都沉浸在紀念紅軍長征勝利80周年的喜悅和激動之中。講“每一代人都有每一代人的長征，每一代人都要走好自己的長征路。今天，我們這一代人的長征，就是要實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。”打贏脫貧攻堅戰是我們這代人長征的第一步，脫貧攻堅任務完不成，第一個百年奮斗目標就完不成。從中央、省委、市委到縣委，各級領導都高度重視，把脫貧攻堅工作擺在極其重要的位置，省委也一直強調，不摘“窮帽”就摘“官帽”。眉山看脫貧，集中看丹棱，我縣21個省市貧困村要在全省、全市率先脫貧，這是市委的要求，是縣委的決定，更是對組織和人民的承諾。8月11日羅市長在張場鎮蹲點督導時要求，眉山市要成為全省第一個片區外率先脫貧的市，爭取“全省片區外脫貧攻堅工作現場會”在丹棱召開;10月8日市長碰頭會上，羅市長再次要求丹棱要在全省片區外驗收的縣中排在前列、成為先進，我們使命光榮、責任巨大。
9月底，我們對21個省市貧困村進行了評估督導，總體工作干得不錯，尤其是產業扶貧、政策兜底工作做得十分扎實。但是，對照驗收標準，我縣在易地搬遷、收入算賬、低保兜底、醫療救助、基礎資料、實現“四個好”等方面仍然存在或多或少、不可忽視的問題。時間不等人、問題待解決，大家要以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感，全面完成脫貧攻堅最后沖刺階段的任務。
二、對標短板，查漏補缺
未來兩個月的工作重點，就是圍繞“123456”和“村八有戶四有”，對標短板，查漏補缺。
(一)“一超過”的問題。我縣確定的人均3500元/年的貧困線標準，雖然高于全省平均水平，且從前期算賬情況看，各貧困戶年底前都能達到或超過這一基準線，其中大部分貧困戶都達到了四、五千元及以上。但是，目前算賬口徑變了，實行跨年算賬，即從去年10月1日到今年9月30日，而且國家層面對貧困人口收入的算法，仍然要求統一使用人均純收入，而不是統計上的人均可支配收入。因此，我們之前算的賬就不準確，請縣脫貧攻堅辦負責，統一口徑，制作統一表格印發至各鄉鎮、各貧困村、各駐村工作組。各村要組織人員重新入戶，按照新要求、新算法，算清明白賬，經貧困戶認可簽字后再“上墻”。這里，我要特別強調的是，算賬要實事求是，不要盲目追求算出“萬元戶”。要堅決杜絕弄虛作假的“拔苗助長式脫貧”“數字脫貧”。
(二)“兩不愁”的問題。只要貧困戶能“一超過”，“兩不愁”自然迎刃而解。我縣貧困群眾在“兩不愁”上基本沒有問題，接下來更重要的是，我們要讓檢查組看得到“吃不愁、穿不愁”。因此，大家在入戶時要特別關心貧困戶糧倉里有沒有糧?米缸有沒有米?廚房里有沒有肉?床上有沒有過關的棉被、棉衣?
(三)“三保障”的問題。一是安全住房保障。4個省定貧困村5個易地搬遷項目，目前基礎已完成，正在進行主體建設，但由于天氣等客觀原因，離12月底前完成的目標還有一定差距，大家要有只爭朝夕的勁頭，請縣發改局牽頭，張場鎮、縣委農工委、縣住建局、易地扶貧搬遷工作專班等積極配合，督促施工單位，只要有建設條件，就要加派人手、加班加點，保質保量按時完成。二是義務教育保障。我縣成功創建為國家義務教育均衡示范縣，縣域內義務教育已實現了全覆蓋、全保障;今年8月，全面開展了貧困大學生救助工作，沒有一個義務教育、高等教育學生因貧困輟學，全縣范圍內的義務教育保障基本不存在問題。干得好，更要總結提煉得好，請縣教體局負責，認真總結、舉出事例、形成經驗。三是基本醫療保障。從調研情況看，報銷比例偏低仍是反映最大的問題，我、秀航、王楓同志和縣人社局都要繼續積極與市上匯報對接，待市政府出臺《關于完善建檔立卡貧困人口醫療保障脫貧政策的實施方案》后，我們就迅速宣傳好、貫徹落實好，確保實現“貧困患者縣域內就診個人支付不高于10%”的目標。
(四)“四個好”的問題。“四個好”即，住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風尚。省上要求在全省范圍內創建“四好村”;縣十四次黨代會也提出，到20xx年全縣所有村要成功創建為“四好村”。一是制好一個方案。由李祝才和鐘開全同志牽頭研究，迅速在全縣范圍內開展創建工作， 21個省市貧困村，特別是4個省定貧困村和市委組織部聯系的團林村，要起好示范引領作用，立即行動起來，在下周之內拿出創建方案，明確創建目標、內容、時限，統一交縣委農工委審查匯總。二是與其他工作相結合。在創建過程中，不能就“四好”說“四好”，要做到與新農村建設相結合、與基層組織建設相結合、與基層社會治理相結合。比如說，獅子村創新開展的“黨群集中活動日”，受到省委組織部充分肯定，在全省推廣，但在我縣范圍內卻沒有全面推開;又比如說，農村生活垃圾治理“丹棱模式”，是否每個村都在開展“一元錢解決了大文明”?再如農民夜校、“蜜蜂培育”行動等等，要切實將這些“丹棱經驗”“丹棱模式”充分融入到“四好村”創建活動中去。三是落實創建責任。通過一年多的奮力攻堅，建卡貧困戶住上好房子、過上好日子已基本實現。然而，養成好習慣、形成好風尚差距不小，有的貧困戶房屋內外環境衛生狀況十分差，有的不贍養老人，有的畜禽糞污直排。石橋鄉黃山村積極開展了有關活動，縣委組織部積極幫助元山村清送垃圾，各級各部門都要向他們學習，迅速行動起來，認真對標“四個好”標準，開展創建活動，引導他們愛清潔、講衛生、敬孝道、重環保、守法治，真正養成好習慣、形成好風尚。
(五)“五個一”幫扶機制的問題。對干部幫扶工作，我們早已提出了明確要求，目前進入攻堅決勝期，工作的力度和頻率要加大。縣級聯系領導每10天到聯系村研究推進1次;縣級幫扶單位主要領導每周到幫扶村調研1次以上;幫扶單位每月要派1—2名干部到村不少于4次;駐村工作組長每月到村不少于4次，駐村工作組成員在村工作時間不少于全年工作日總數的三分之二;“第一書記”工作日天天駐班;農技員每月到村5天以上。
(六)“六個精準”的問題。精準脫貧重點難點都在“精準”，扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效六個方面都必須要真正做到精準。剛才，楊義軍同志給大家作了一次詳細的培訓，請大家按照培訓要求開展好有關工作。請脫貧攻堅辦負責，將學習內容、培訓內容轉化成文字材料印發相關單位部門，培訓到位的同時，更要督導到位、檢查到位。
(七)“村八有戶四有”的問題。“村八有”包括有通村硬化路、衛生室、文化室、寬帶網、集體經濟收入、“1+6”公共服務中心、專業合作社、村規民約;“戶四有”包括有安全住房、安全飲用水、生活用電、廣播電視，皆多于省、市要求。我縣貧困村基本都實現了“村八有戶四有”，但如何生動體現這些成績，關鍵在于總結匯報。比如“有硬化道路”方面，我剛才看四個省定貧困村的匯報，每個村都做了很多工作，但有的村反映在材料上只有一句“組組通水泥路”，這是對自己成績的埋沒。全村共有硬化水泥路多少公里?脫貧攻堅工作開展以來投入多少資金新修水泥路多少公里?組通率、戶通率是多少?這些都應該寫上去。又比如“有衛生室”“有文化室”方面，大家要充分利用已有資源，要說清楚面積是否達標?有哪些設備設施?駐班醫生是誰?具備什么執業資質?駐班時間是多久?關于安全飲用水問題，衛生防疫部門要主動作為，進村入戶檢測貧困戶飲用水是否達標?不達標要及時治理。剛才，楊華同志提出的雙橋鎮中山村等突出的飲水問題，縣水務局就要高度重視、立即行動，迅速安排項目解決突出的飲水問題。
三、總結提煉，強化示范
(一)要有亮點。亮點，就是最能夠集中反映攻堅成效的地方。之前我走訪了很多貧困村，綜合成效好的亮點寥寥可數。有的看到住房變化，卻看不到收入支撐;有的看到收入增長，卻看不到低保兜底;有的看到低保兜底，卻看不到習慣改變……在亮點打造上，大家不能只注重工作要求的某一個方面，要有綜合意識、整體意識，要盡可能地讓檢查的每一戶最大限度地反映脫貧工作的方方面面。
(二)要有故事。縣有縣的故事、鄉鎮有鄉鎮的故事、村有村的故事、貧困戶有貧困戶的故事、18個專項工作組有專項的故事，要將脫貧奔康過程中黨的關懷引領、基層黨組織的團結奮進、貧困群眾的感恩自強串聯起來，匯集成一個個鮮活生動的脫貧故事，真正以故事講述幫扶過程，以故事展示脫貧成果，以故事激勵人心。10月18、19、20日，連續3天眉山日報頭版刊載了《“老峨山模式”——敢為人先闖新路(上、中、下)》，我覺得寫得很好，很感召人。大家回去后，也要深挖細刨本鄉鎮、本村、本專項工作組感人事例，都要有扶貧故事。
(三)要有經驗。丹棱是個出經驗的地方。近年來，我縣先后創造了“丹棱模式”“丹棱經驗”“丹棱名片”，但這些經驗都沒有很好地融入脫貧攻堅工作。省脫貧攻堅簡報第135期刊發了儀隴縣在脫貧攻堅中同步開展“五學十評創四好”群眾教育活動的先進經驗，其中評選星級文明戶、清潔家庭戶等“十評”活動，我也曾在蹲點督導中、在多次會議上均作過明確要求，但卻沒有村開展，這就是差距。我縣很多貧困村，特別是4個省定貧困村，干了很多工作、付出了許多艱辛、取得了豐碩成果，但干得好卻寫不好，談不出體會、總結不出經驗，因此，各鄉鎮、各幫扶部門、各貧困村和18個專項牽頭部門要靜下心來，認真梳理一年多來脫貧攻堅工作，總結好、提煉好，于11月15日前，將各自的經驗總結材料報分管縣領導簽字后統一交縣脫貧攻堅辦匯總。
(四)要有影響。脫貧攻堅是全縣干部群眾都參與了的重大戰役，凝聚著大家的心血和汗水，在戰役結束時，我們究竟做了些什么?如何展示我們從貧困到小康的過程，如何讓參與干部為自己辛勤付出感到驕傲，如何讓脫貧群眾“吃水不忘挖井人”、感恩奮進，這都需要我們積極宣傳，進一步擴大影響力。請縣委宣傳部牽頭，縣電視臺配合，開辟專欄，全方位、多層次、立體化、形象化展示我縣脫貧攻堅工作成果，專門拍攝一部10分鐘左右的專題片，制作一本脫貧攻堅工作畫冊，于11月18日前送審。
四、深入基層，脫貧解困
按照省委、市委安排部署，年末歲初要在“兩學一做”學習教育中深入開展“走基層”活動。我們要認真抓好貫徹落實，進一步強化“落實到基層、落實靠基層”的理念，組織黨員干部在深入基層、服務群眾中做合格黨員、當干事先鋒，使“走基層”的過程成為推動工作落實、凝聚黨心民心的過程。
(一)緊扣一個主題。開展脫貧攻堅工作，必須舍得下深水、入基層，要與“兩學一做”學習教育和“走基層”活動緊密結合，把脫貧攻堅工作當作自己到基層“學”的重要方式和“做”的具體實踐。在“兩學一做”學習教育中深入開展“走基層”活動，深入學習貫徹系列重要講話精神，各黨委(黨組)要組織廣大黨員干部深入基層，以“走”促“學”、以“走”促“做”，推動脫貧攻堅各項工作落地落實。
(二)突出四個重點。一是積極宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署。各部門領導干部要深入基層一線宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署，重點宣講縣第十四次黨代會精神，引導黨員干部群眾把思想行動統一到縣委決策部署上來。二是動員各方力量全力推動脫貧攻堅。各鄉鎮、縣級各單位(部門)組織機關干部，集中在11月、12月到聯系貧困村、貧困戶普遍開展幫扶活動，推動扶貧政策到村到戶，確保圓滿完成脫貧攻堅任務。三是切實為群眾解難題辦實事。要落實好20xx年民生工程，切實幫助群眾解決生產生活實際困難，提高群眾生活質量。春節元旦期間，要組織開展“走基層、送溫暖”活動，走訪慰問困難群眾，了解社情民意，解決好群眾反映突出的問題，排查化解矛盾糾紛，確保基層和諧穩定。四是推動全年目標任務完成。各鄉鎮、縣級各單位(部門)要對照年初工作計劃，圍繞縣委“項目攻堅月、目標沖刺月、年度收官月”安排部署，確保全面完成年度目標任務，提前謀劃20xx年工作。
(三)深化五大載體。一是深化干部聯系服務群眾行動。要以助推脫貧攻堅為主要內容，組織全縣各單位(部門)和所有黨員干部深入基層，對照脫貧攻堅安排部署和目標任務，查缺補漏、增添措施，加快貧困對象脫貧步伐。二是深化“四支隊伍”服務群眾。“四支隊伍”要多形式暢通聯系渠道，亮出隊員身份，以群眾需求為導向開展服務活動。要喊響“紅色先鋒引領綠色發展，共產黨員帶隊脫貧攻堅”的口號，社會志愿者服務隊要圍繞促進社會文明和諧開展服務，基層便民專業化服務隊要突出“專業”，網格員服務隊要深入群眾中廣泛搜集社情民意。三是深入開展“雙報到”活動。要創新開展機關黨員與社區黨員結對，提升社區黨員服務群眾的素質和能力。機關黨員要扎實開展“加入一個服務團隊、認領一個服務崗位、確定一戶幫扶對象、參加一次社區活動、辦好一件便民實事、提出一項合理建議”的“六個一”志愿服務活動。四是再掀“兩走一對接”活動熱潮。以穩增長為目標，各級各單位、部門和黨員干部要積極“走出去”招商引資，向上“對接項目”，爭取支持。走出去和向上對接的最終目的都是為了更好地“走下去”，通過“走下去”直接為基層為群眾解決難題，助推發展。五是創新開展“百企聯百村”活動。結合我縣農村脫貧攻堅行動和企業轉型發展的新需求，將工作重點轉向推動工商資本進農村，充分發揮兩新黨組織的作用，推動非公企業特別是農業產業化企業著重開展產業、就業等造血式幫扶，助力貧困群眾徹底脫貧、長期致富。
(四)強化活動保障。市委即將出臺“走基層”活動方案，我縣要提前做好準備，按照市委的安排部署和要求，有機結合脫貧攻堅工作，扎實開展好“走基層”活動。領導干部要帶頭示范，“一把手”要親自抓、負總責。要嚴格遵守中央、省、市、縣相關紀律要求，堅決不給基層和群眾增加負擔。要精心組織省、市、縣黨代表聯系走訪基層工作。各級各單位、部門組織開展“走基層”活動情況，要作為各級黨組織書記落實黨建責任和抓黨建述職評議考核的重要內容，作為“兩學一做”學習教育督導的重點內容，嚴格督導和考核，確保真正走下去，“走”出實效，實現群眾滿意、社會滿意、縣委滿意。另外，我們還要總結宣傳好活動中涌現出來的典型和經驗做法，大膽開拓創新，不斷豐富和完善“走基層”活動內容和舉措，擴大“走基層”成效。
五、落實責任，清單管理
(一)明確工作責任。各貧困村聯系縣領導近期的重點工作就是脫貧攻堅，李祝才副書記、楊華要將主要精力放在牽頭推動這項工作上來。另外，按省、市要求，我縣要成立產業扶貧專項周轉基金、教育扶貧專項救助基金、醫療扶貧專項救助基金和扶貧小額信貸風險補助基金。請縣財政局牽頭，相關部門積極配合，在下周內迅速建好這三個專項基金，財政局要加強專項基金監管，用好用活每一分錢，確保每一分錢都能發揮最大效益。
(二)實行清單管理。請脫貧攻堅辦牽頭，針對省、市考核驗收要求、標準、時間進度，下周之內擬出我縣11、12月的重點工作任務清單，一周一清單、一周一督查、一周一推進，真正做到倒排工期、掛圖作戰、項目化推進，縣委、縣政府督查室和縣脫貧攻堅辦每周督查并通報工作進展情況。
(三)逗硬目標考核。今年，縣委、縣政府將加大脫貧攻堅目標考核分值，縣績效辦要嚴格逗硬對脫貧攻堅工作的考核，凡是完不成任務的部門，特別是“拖后腿”讓丹棱受到批評的，一律“一票否決”，并倒查問責。現在已經進入沖刺全年目標任務“滿堂紅”的關鍵時期，大家要按照今天會議安排不折不扣地抓落實。從今天起至12月31日，凡是承擔有脫貧攻堅工作任務的部門暫停休假，不摘“窮帽”，就摘“官帽”。
同志們，沖鋒的號角已經吹響，決勝的軍令狀已經立下。讓我們繼續弘揚和傳承偉大的長征精神，確保今年在全省、全市率先完成脫貧攻堅，走好我們這一代人長征的第一步。拜托大家!
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇五
同志們：
當前，我縣脫貧攻堅工作已經到了啃硬骨頭、攻堅過關的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責任感和“懈怠不得”的緊迫感，進一步把全縣脫貧工作任務壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。會上，縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂脫貧攻堅責任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉、南臺鄉、縣民政局等三個單位主要負責人作了很好的表態發言，態度是堅定的，目標是明確的，措施是有力的;會議結束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結、提要求，請同志們抓好貫徹落實。
下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：
一、算好政治賬，不犯迷糊病
打贏脫貧攻堅戰，實現全面精準脫貧，可以說是全黨全國當前一件頭等大事、一項重大政治任務。在中央扶貧工作會議上，強調，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強調：責任必須履行，諾言必須兌現，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的擔當事業。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務，是要“軍法處置”的。
同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強調要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質保量完成脫貧攻堅任務，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領導、省領導被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任，嚴格落實責任、層層壓實責任，實行全面攻堅，做到決戰決勝。重點是要嚴實“四級責任”，即：
一是縣領導的掛點責任。縣級領導要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協調問題，督促落實各項重點任務，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結合分管工作，及時協調落實各項涉及考核的重點任務。
二是部門的指導責任。相關部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進度，扎實各項任務全面到位落實。
三是鄉鎮黨委政府的主體責任。各鄉鎮要牢固強烈的責任意識和擔當意識，樹立重中之重的戰略思想，堅持政策實施優先向貧困村組傾斜，項目布設優先照顧貧困村組需要，力量擺布優先向貧困村組考慮，真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責任。駐村工作積極主動融入當地扶貧開發，幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、完善相關軟件資料，積極承擔各項工作任務。
二、算好時間賬，不落一個人
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機構到各縣區進行評估，現在滿打滿算只有不到5 個月、150天的時間。現在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。
各鄉鎮和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：
一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強不強，就業創業能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。
三是目標步驟要到戶到人。各鄉鎮和貧困村要結合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標，明確時間表和路線圖，進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數、清晰明了。
四是結對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領導要聯系一個鄉鎮和一個貧困村，每個縣直單位要聯系一個貧困村，每個干部要聯系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。各幫扶單位要發揮自身優勢，進一步拓展定點幫扶的形式和內容，促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質臺賬，又要有信息平臺，實現縣鄉村三級聯網。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態管理，做到進度隨時掌握、數據準確無誤。
三、算好指標賬，不做無用功
脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務，上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表，堅持問題導向、民生導向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產業發展扶貧工程、就業扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施建設扶貧工程、生態保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現物質上的脫貧，也要實現精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業創業，用發展的辦法奔向小康;二是要讓鄉村生態美起來;三是讓鄉村社會文明起來。
就當前來說，關鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上，80%以上農戶享有水沖式廁所。完成衛生室達標建設和村文化活動平臺建設，營造良好生產、生活和發展環境。特別強調下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節點保質保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標準和供養水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學輟學;提高醫療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬，不花冤枉錢
兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。
近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務院常務會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，20xx年又出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領導干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持。縣委農工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉鎮也要去爭取，特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協調的，我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農村的事。發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導市場資金投向農村，助推脫貧攻堅。要結合“產業升級年”活動，加大產業扶貧力度。特別是加大現代農業招商力度，發展“龍頭企業+基地+農戶”經營模式，引導貧困戶以土地入股的形式參與現代農業發展，支持農業產業龍頭企業吸納農民就業，將傳統意義上的農民轉化為現代農業的產業工人，在減少農民中致富農民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導鄉賢、在外創業成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項目資金進行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。
五、算好作風賬，不忘公仆心
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”我們都是進賢人，講的是進賢話，就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風加強年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現作為的重要戰場，在工作做到“三要三抓”，即：
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間，在脫貧攻堅爬坡過坎的關鍵時刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現。
二是要事無巨細抓具體。各鄉鎮黨委書記要親自抓，要像給小學生批改作業那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領導要具體抓，按照標準，注重規范，及時高效。“第一書記”要真正體現“第一”的作用、“第一”的價值，不能把自己當外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當好當家人、領路人、貼心人，時時關注貧困戶，事事幫助貧困戶。
三要事必問責抓效率。扶貧辦要加強督查，建立臺賬，及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結果運用，把考核結果與績效考核、評先評優、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鄉鎮、縣直單位、扶貧工作組、村(社區)和個人要進行表彰獎勵，對扶貧責任落實不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴追究責任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。
同志們，扶貧開發是一項功在當代、利在千秋的偉業。我們要拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇六
同志們：
縣委、縣政府召開這次縣鎮村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關于打贏脫貧攻堅戰的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰決勝階段工作。剛才，趙縣長發表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局，對齊心協力打贏我縣脫貧攻堅戰作出全面安排。兩鎮、三部門的表態發言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務實抓扶貧，“干”字當頭抓落實講五點意見。
一、真學實用，在武裝思想、深化認識上下功夫
中央作出到20xx 年實現全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務，更是我縣實現跨越發展的重大現實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務，提供了科學指南、行動綱領和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務，提供了工作指導、推進計劃和操作規程。我們一定要原原本本、反反復復、聯系實際真正學、深入學，通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統學，深刻領會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰的重要性，自覺把思想和行動統一到中央關于脫貧攻堅的戰略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰的艱巨性，自覺把思想和行動統一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務上來;緊緊抓住我縣發展滯后、基礎薄弱、產業不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰的緊迫性，自覺把思想和行動統一到以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發動，增強貧困群眾脫貧信心，激發貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務、肩負的重大歷史使命、發展的重大歷史機遇，擺在統攬全局的地位，作為全縣的首要任務、發展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰。
二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫
強調，扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，實現精準脫貧，前提和基礎是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9 日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12 月17 日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮自查、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的責任書為基數，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準貧困對象，摸清真實底數，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執行“八不準”規定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。
二是底數再精細。各鎮要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業渠道、收入來源、貧困狀態、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排，把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮要落實包組聯戶干部進村入戶全面復查，組織干部開展交叉抽查復核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用。縣扶貧局、民政局、殘聯要聯手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎。縣上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數精細。
三是對策再精確。各鎮村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮村實際科學制定產業發展、移民搬遷和基礎設施建設規劃。縣扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統，縣、鎮、村三級聯網，一村一網頁、一戶一方案，實現所有貧困戶信息動態監管、網上可查。要運用電子信息技術手段，繪制貧困地圖，標明各鎮各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等內容，實行“ 倒計時”, 制定“ 作戰圖” ，掛圖作戰、按圖銷號。
三、真幫實扶，在精準到位、務求實效上下功夫
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰，關鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據每個貧困村發展現狀、產業基礎、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實施移民搬遷、產業提升、技能培訓、生態保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施建設、社會保障兜底八大工程，實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心，形成條塊結合、無縫對接的網絡化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結對子。要根據每戶貧困群眾家庭情況，有針對性地選派縣鎮村干部結對幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中，要苦拼實干，精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案，堅持在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶干部一定要想方設法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫
實現我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實干，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮域縣域，全方位改善貧困群眾的生產生活條件，增強區域發展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規劃、脫貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃，實現各項規劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關乎脫貧攻堅又關乎縣域發展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關涉農資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統一建立扶貧項目庫，實施聯合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產業發展上集中攻堅，按照鎮有主導產業、村有骨干產業、戶有增收產業的要求，科學制定產業發展規劃，突出產業發展重點，實行“龍頭企業+ 基地+ 貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結合，優先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現應搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅，堅持訂單培訓、定向培訓，繼續精心組織開展勞動技能培訓工程，復制推廣遠元公司“企業+ 就業培訓+ 貧困戶”模式，形成就業創業良性互動的勞務輸出格局。四要全力以赴在生態保育上集中攻堅，把實施生態建設工程、發展生態循環產業、落實生態補償政策結合起來，讓人們的生活因生態而美，因生態而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫療救助制度，進一步提高貧困人口醫療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫療衛生服務。七要全力以赴在基礎設施建設上集中攻堅，科學謀劃、精心組織實施一批關乎全面脫貧與全縣發展的水、電、路、訊等重大基礎設施建設項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉居民基本養老保險制度，不斷健全完善農村“三留守”人員關愛服務體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當前“干”。各鎮、各部門要立足當前、著眼當前，扎實做好20xx 年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數、建立工作臺賬、制定攻堅規劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮、村三級脫貧攻堅工作機構、隊伍建設，完善工作機制，加強學習培訓，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發投融資平臺，通過本級財政預算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰，在壓責問效、嚴格兌現上下功夫
“十三五”脫貧攻堅實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責任，鎮負直接責任，工作到村到戶，責任考核到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務的落實。一要狠抓目標任務分解。將各項脫貧目標任務逐年、逐級、逐項細化分解到鎮、到村、到部門，分年度分單位建立任務清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈，逐鎮、逐村、逐部門建立責任清單，層層壓實責任，級級傳導壓力。重點是要夯實鎮黨委、政府的具體責任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業扶貧開發工作責任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業“十三五”規劃和年度工作計劃，抓好行業扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮和部門年度考核辦法，提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制，實行脫貧攻堅工作“一票否決制”，對完不成年度脫貧任務的不評優、不提拔、不換崗。嚴格落實領導干部抓脫貧攻堅工作述職報告制度，強化督查和問責，對落實不力、未完成年度減貧任務或弄虛作假搞“數字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤，激發調動縣鎮村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx 年脫貧攻堅首戰告捷。
同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響, 全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰，奮力實現20xx 年全面脫貧的目標!
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇七
同志們：
按照縣委會安排，我就脫貧攻堅工作講三點意見：
一、實干有為，脫貧攻堅取得首戰告捷
剛剛過去的20xx年，全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，在“十三五”開局之年，實現了經濟穩中有進、民生顯著改善、社會和諧穩定的發展目標。特別是聚焦脫貧攻堅，如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務，獲得省市績效考核“雙優秀”。脫貧攻堅實現首戰告捷，是各級各部門迎難而上、協同作戰的結果，是干部群眾眾志成城、真抓實干的結果，是社會各界積極參與、傾力支持的結果。回顧一年來脫貧攻堅工作，有五條寶貴經驗值得總結：
第一，必須堅持縣委統攬。縣委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，系統謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路，建立健全了相應工作機制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制，形成了縣、鎮、村三級書記抓脫貧的領導機制，黨政主要領導共同負責、一體擔責，人大政協共同參戰，社會各界廣泛參與，構建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二，必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發展的重大歷史機遇，精準對接中省市脫貧攻堅政策，積極爭取資金，科學捆綁項目，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項目資金6.84億元，其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元，縣財政自籌資金8500萬元，整合行業項目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發放“5321”貸款1.45億元，達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三，必須推動工作創新。我們始終堅持問題導向，因地制宜，精準施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現了工作特色，為打贏脫貧攻堅戰豐富了實踐載體。堅持黨建引領，把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”，以興辦社區工廠、發展電子商務、探索資產收益為補充，確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權”抵押貸款試點，金融扶貧經驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。
第四，必須發揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系，在結對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅戰提供了不竭動力。全縣上下干字當頭，各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調動了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五，必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰打響后，一方面我們堅持苦干實干，另一方面積極向上匯報爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅戰創造了有利的外部環境。無論是上級領導來我縣調研指導，還是政策、資金、項目向平利傾斜，以及全省美麗鄉村標準化現場會、全市政策性金融扶貧試驗區、重點鎮建設、社區建設、水保生態建設等現場會放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心，總結經驗是為了繼續前行。脫貧攻堅首戰告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個個都是功臣，但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到項目的捆綁使用，從信息的核準到第三方評估打分，從實干取得的成效到上級充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統工程，它環環緊扣、節節相連，哪一個環節出現問題都會滿盤皆輸。這一點，我們都要認識到位，成績面前不驕傲，困難面前勇擔當。
二、精準施策，抓住關鍵實施重點突破
按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務，我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年，我們已經積累了五條寶貴經驗，同時，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項目基本是有保障的，體制機制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務更重、標準更高、考核更嚴，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續堅持精準施策，抓住關鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月，我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會，但通過本周督查結果看，移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手，不等不靠，加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮負責，逐村召開群眾會，逐戶調查摸底，進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業意向等情況，面對面簽訂“三項協議”，切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對象名單由書記、鎮長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點，各鎮必須本月底全面開工建設，8月底主體完工，10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖，引導搬遷群眾進城入鎮住社區。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統籌推進舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質量。堅持實行質量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監管、中介服務、群眾參與”相結合的辦法，強化施工組織、質量安全和成本控制，建設“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產業扶貧這篇大文章。產業是脫貧之基。實踐證明，缺乏產業支撐，脫貧難以持續。一要壯大產業基地。“十三五”，全縣農業產業發展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態豬。一年之計在于春，各鎮要搶抓當前節令，按照縣上下達的產業發展計劃任務，及時分解到村，落實到戶，確保村村有產業，戶戶有主業，增收有支柱。縣農林局、茶業局要加大產業落實跟蹤督查，力爭春季全面完成產業建設任務。二要扶強產業龍頭。大力扶優扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業、現代農業園區、農民專業合作社、家庭農場、能人大戶，加快一、二、三產業融合發展，讓貧困戶更多地通過土地流轉、協議用工、入股分紅等方式參與產業建設，更多地分享產業收益，實現穩定脫貧。三要培育產業品牌。扎實開展質量品牌提升行動，圍繞特色產業，加快“三品一標”認證，力爭當年認證無公害、綠色、有機農產品20個，通過歐盟認證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標，不斷提升平利農產品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業增收這個牛鼻子。就業是民生之本。一人就業，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進貧困群眾就業增收。一要興辦社區工廠。目前我縣社區工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮一定要抓牢不放，按照總部建在園區、車間辦在社區的思路，加大招商引資力度，努力引進一批企業進社區，不斷壯大社區工廠規模。今年各鎮至少要新培育社區工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業增收。二要大力發展電商。以建設全國富硒農產品電商強縣為目標，進一步完善電商運營平臺建設，在每個貧困村至少建成一個農村淘寶服務站點，鼓勵電商企業與貧困戶開展結對幫扶，切實解決好貧困戶農產品“賣難”問題，從而帶動貧困戶實現增收。三要組織勞務輸出。統籌使用好各類培訓資源，積極創新培訓方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、就業技能培訓等專項培訓，實現“培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協作，不斷提高勞務輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網。貧困人口致貧原因很多，其中因學致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體，要實施差別化的扶貧幫困政策，綜合運用教育、醫療、社保等措施，織牢政策兜底保障網。教育上，要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策，實現貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫療上，要完成因病致貧人員認定，落實醫技人員結對幫扶，協調西安交通大學第一、第二附屬醫院、口腔醫院和縣衛生系統開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上，堅持應保盡保，足額及時兌付低保、五保補助，“三無”特困人員全部納入供養范圍，落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼，提高貧困對象醫療救助比例和額度，加大臨時救助力度。同時，對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當，凝神聚力奪取新的勝利
一要強化工作責任。各縣級領導要繼續帶頭落實“三個一”包抓機制，做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮是脫貧攻堅的責任主體，書記、鎮長是陣地指戰員，要緊扣全年任務制定方案，統籌扶貧資源，完善推進機制，迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結對幫扶干部的工作責任，確保各盡其責，共同發力，取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務重，資金保障要做到“兩個不減、三個增加”，即：縣級財政配套不減，繼續按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加，圍繞貧困村脫貧規劃，科學整合路水電訊等行業項目資金，力爭達到3億元，實行項目供給制，確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加，積極爭取國開行、農發行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協會10個。
三要抓好宣傳發動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。其次，要繼續加強脫貧攻堅政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執行政策，打通政策落實“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項目實施前要征求群眾意見，實施中要讓群眾全程參與和監督，充分激發他們投身脫貧攻堅的內生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度，各鎮和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況，脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況，每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個督查組，專職專責進行駐地督查、現場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法，注重平時考核，強化考核結果運用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金，切實管好用好。對以權謀私、優親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規操作的，從嚴懲處。
同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風，奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
縣領導脫貧攻堅工作會議上的講話內容篇八
通過四次不間斷開展貧困戶精準識別“回頭看”工作，對貧困戶主要致貧原因進行摸底，郜寨村84戶貧困戶中缺技術占34.5%，因病致貧占31%，因學致貧占26.2%，缺資金占4.7%，因殘致貧占3.6%。
推進產業扶貧。一是實施“郜寨村長白三元生豬養殖推廣項目”，總投資62萬元。通過政府采購的程序，統一購進重量約為30斤長白三元幼豬336頭，免費發放給貧困戶，每戶4頭，實行家庭式養殖。截止目前，該項目實施已有三個月的時間，幼豬現在大多已達到130余斤，生長狀況良好。二是實施到戶增收項目“郜寨村大棚種植項目”，總投資40萬元，興建鋼架大棚7個，占地面積10.5畝。該項目實行合作幫扶模式，將貧困戶項目補助資金建成的大棚以固定資產形式入股合作，由農業合作社統一管理，統一種植經營，每座大棚的固定資產明確到12戶貧困戶，該固定資產歸這12戶貧困戶共同所有，同時大棚種植的效益按照貧困戶和合作社各占50%的比例進行分配。另外，廣電總臺、華潤電力和標新鋁業也主動提供幫扶資金，用于建設5個大棚，目前廣電幫扶資金已經到位。截止目前，7個大棚已建設完成，并通過了上級驗收，后續工作正在推進中。三是向上級爭取15萬扶貧資金，擬建設一座養豬場，用于壯大郜寨村集體經濟，提升郜寨村脫貧致富硬實力。
落實政策救助。根據我市出臺的《偃師市脫貧攻堅實施意見》《偃師市教育、衛生、交通、電力、水利5個專項脫貧方案》等一系列幫扶政策，積極填報材料向有關部門遞交手續，為63名貧困學生申請辦理教育資助，預計受益資金1220xx元;申請醫療衛生救助，預計可減免(變相增收)10020元;為低保、五保人員申請電力救助，預計可減免(變相增收)1142.4元。對老弱病殘、喪失勞動能力的13戶17人分別辦理低保、五保，實行政策兜底，對3戶實行政策兜底幫扶的貧困戶已向上級相關部門申請低保救助。
成立勞務公司。成立了郜寨村郜惠勞務公司，多方收集各地用工信息，聯系組織人員外出務工，同時吸納村內因家庭、身體等原因不能外出的勞動力，在農忙季節到周邊果園、農場、養殖場、鞋料點等地打工。截止目前，共組織務工860余人次，共計收入近70000元。
加強技術培訓。積極聯系、組織市人才市場、畜牧、農業部門以及技術單位對貧困群眾開展技術服務，舉辦技術培訓6期，培訓貧困群眾400余人次。組織人員參加萬達快錢電商平臺開展的貧困村電商人員培訓，支持群眾通過電商培訓實現就業，培訓人員7人。通過培訓，進一步提高了群眾綜合素質，增強了群眾勞動技能和自我發展能力。
金融貸款扶持。成立了偃師市互助會郜寨分會，吸收所有貧困戶為會員，對貧困戶中通過產業扶貧能夠脫貧的個人，經結對幫扶人調查、貧困戶申請、村鎮兩級復核和公示無異議后，進行貸款扶持。目前，已有25戶成功申請貸款86萬元，主要用于葡萄種植和豬、雞養殖，另有3戶9萬元已遞交申請等待辦理。
通過一系列精準、有效的幫扶措施的實施，郜寨村84戶304名貧困群眾20xx年預計人均收入8140元。其中，勞動力轉移收入1446900元，人均4760元;產業扶貧項目收益501144元，人均1648.5元;救助政策受益165082.4元，人均543元。截止10月底，已完成脫貧64戶243人，暫時?未脫貧有20戶61人，未脫貧人口占全村總人口的5.87%。
通過各種有效措施和途徑，目前，我鎮已在11月底完成1個貧困村84戶304人貧困人口全部脫貧的任務。