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環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇一
年初,鎮黨委、x對照區上提出的農村環境綜合整治主要建設內容和標準,迅速安排部署,夯實工作責任,區上會后,我鎮在第一時間做了安排,制定并下發了《蟠龍鎮20xx年村莊環境綜合整治工作實施方案》,按照“重點突破、普遍提升”的工作思路,嚴格實行鎮領導包片、干部包村,各村村委會主任為第一責任人的的工作機制,精心組織,按照示范村、重點村、推進村的整治標準認真落實,全力推進。為使廣大鎮村干部充分認識環境衛生綜合整治工作的重要x、必要x和緊迫x,我們利用鎮村干部大會逢會必講,各村通過廣播、標語、橫幅、板報進行了環境衛生的宣傳發動,1—3月全鎮共制作宣傳橫幅100余條,廣播宣傳1000余次,新建宣傳環境衛生廣告牌10個,刷寫墻體標語300多條,印刷宣傳單1000余份,通過宣傳教育,為綜合整治工作的開展營造了寬松的社會氛圍,更主要的是喚起了廣大群眾的參與x,為綜合整治工作由被動整治向主動保潔,由x行為向群眾行為的轉變提供了良好輿論氛圍。
在環境衛生綜合整治中,我們采取多項措施,力求發揮綜合效應,集聚效應。按照整治要求,我們著力從示范村,重點從下功夫,力求以點帶面,全面提升,一是加強保潔。落實日常清掃保潔和清運人員,切實將素質高、責任心強、家庭困難的人員充實到保潔人員隊伍,并落實好x待遇。劃定衛生保潔責任區域,制定村規民約、衛生管理辦法和衛生規章制度,夯實衛生保潔、垃圾清運等責任,從制度上對保潔人員進行監督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區建設的開局之年,管委會在年初的工作會上要求,全鎮環境衛生整治工作是關乎新區形象的一件大事,必須在美化綠化上做出特x,要在組織創建區級示范村,重點村的11個村實行文化墻建設,在墻體上制作愛護環境,彰顯文化底蘊和民俗風情特x的具有正能量的墻體文化,全鎮要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈,利用春秋兩季栽植樹木的有利時機,突出鄉土樹種和經濟林,高標準、高規格搞好村莊綠化,以達到教育村民,美化環境,亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運。檢查督促各村調整完善垃圾處理場所,使垃圾收集點布局合理,對村莊內外的垃圾屋實行統一管理,做到定期清運,確保垃圾無積攢,推薦引導各村設立每10戶農戶門前垃圾桶統一擺放、統一清運等行之有效的辦法,最大程度地方便群眾,使群眾養成良好的衛生習慣。
為了能使此項工作落到實處,我鎮將環境衛生綜合整治納入年終目標責任制考核,根據工作開展情況,每月對各村打分,年終匯總,得分低的村不能被評為鎮上先進并在全鎮通報批評,對工作力度大,整治成績顯著的村莊采取“以獎代補”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來,全鎮共清理“三堆”320多個,清運垃圾160車,路肩配土58公里,開展兩次衛生清潔工作,將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點,組織人員、機械進行黃土填埋,鎮上組織機關干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環路、xx縣路林帶內的明爆垃圾進行集中撿拾3次,從根本上改變了全鎮的環境面貌。
雖然環境衛生集中整治在我鎮取得了很大成效,但我們體會到今后的工作中還應在以下方面取得突破,一是必須鞏固和加強現有工作成果,群眾的生活習慣不是一朝一夕就能改變的,一些村在整治一段時期后會發生反x跡象,作為鎮村兩級必須綜合施措,持之以恒長期堅持。二是必須加強環衛基礎設施建設。改變溝壑、城壕、支渠,等天然垃圾處理場,盡快建設全鎮統一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴重不足的問題,據統計創建示范村、重點村成功的馮家崖村負債240多萬元,車家寺村負債400多萬元,曉光村負債120多萬元。下一步,我鎮正在積極探索收取農村生活垃圾處理費,保x農村環衛工作的經費來源,同時爭取上級部分資金彌補不足。今后,我們將積極工作,確保我鎮農村環境整治工作能再上新臺階。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇二
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇三
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生,近期,我們深入全縣17個鄉鎮30個行政村進行了調查。從調查情況來看,我們總體感覺是,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環境整治力度。
我們澤州縣的基本縣情是農業、農村和農民,搞好愛國衛生工作,重點在農村,難點在農村,亮點也在農村。正是基于這一認識,近年來,我們在縣委、縣政府的高度重視下,始終堅持以東四義為典范,穩步推進各項工作,全縣愛國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來看,主要表現在以下三個方面:一是農村環境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環境整治戰役,精心組織實施了以建立健全愛國衛生長效機制為重點的《農村環境衛生管理辦法》。據不完全統計,全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸,清運生活用煤10余萬噸,石灰消殺1000余萬平方米,拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進。按照“行政村建公廁、行政事業單位改公廁、農戶用衛生廁所”的指導方針,大打了農村改廁攻堅戰,全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經驗,目前全縣農戶改灶率達到了70%以上。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
從我縣目前現狀和存在問題出發,按照新農村建設總體要求,我們初步確立了今后工作思路是大力實施 “151”工程。即:健全一個機制,抓好五項工作,實現一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場,行政村建垃圾填埋場,自然村建垃圾池,農戶建生活用煤煤池和鄉村建環衛隊”的工作要求,力爭到2010年,全縣衛生管理站達到20個,衛生專業隊達到300個。同時,建成500個垃圾填埋場,5000個垃圾池和5000個煤池。
(二) 抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮、經濟條件好的行政村和重點旅游景區要突出公廁建設,五年內建公廁100座(無害化處理10座);舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,五年內全縣改建戶廁5000座(無害化處理500座),力爭到2010年,全縣農村衛生廁所普及率達到55%,全縣98%的人吃上衛生水,94%的人飲用上自來水。
二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村鎮和單位活動,力爭到2010年,創建國家級衛生鎮1個、衛生村5個、衛生單位3個;創建省級衛生鎮10個、衛生村30個、衛生單位15個;全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時,創建東四義式衛生模范村50個。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到2010年,全縣中小學健康教育開課率達到100%,農村開課率達到60-80%,衛生知識知曉率達到80%,衛生行為形成率達到70%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農戶改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶,力爭到2010年,全縣改灶率達到80%以上。
(三) 實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
愛國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程,納入“十一五”期間經濟建設和全面建設小康社會總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛會,設立愛衛會辦公室,組建環境衛生專業隊,配備必要的環衛設施。特別是愛衛會成員單位要各盡其職、協調配合,齊抓共管,確保愛國衛生工作全面開展。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作,需要發動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經驗;要充實和壯大鄉村衛生專業隊伍,配全環境衛生專用設施;要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛生創建要鄉村有目標,年年有創新;農戶改灶要上檔升級再出成果;除害滅病要協調配合全面鋪開,從而,全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
(三) 強化監督,嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境,提升澤州形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我縣的愛國衛生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇四
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇五
xx鎮共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
20xx年1月21-25日,在鎮長侯xx的帶領下,鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表,重點對xx鎮居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇六
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇七
前段時間,我們先后兩次到甘南州8個縣市,調研城鄉環境衛生綜合整治工作。通過深入鄉鎮、村組、社區、景點、寺院、公路沿線、河道水域現場查看,走訪農牧戶和基層干部,與州縣領導和相關部門負責人座談等方式,對環境衛生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環境衛生整治效果顯著、變化巨大、經驗可學可鑒。
一、基本做法
過去,甘南州一度是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發”,市容市貌和城鄉環境衛生“臟亂差”現象非常突出,當地群眾感觸深、外來游客關注度高,成為經濟社會發展的制約因素。
20xx年5月以來,州委州政府將城鄉環境衛生綜合整治工作提升到了優化環境、展現形象、促進發展、惠及民生的高度,廣泛動員,舉全州之力積極推進,打了一場環境衛生“翻身仗”。
一是強化領導,加壓推進。甘南州委州政府把城鄉環境衛生綜合整治作為“一把手工程”,把目標定在建設幸福美好新甘南上,明確提出“視線之內無垃圾”、“全域旅游無垃圾”,向全州人民發出了動員令。一把手負責、分級包干,與創建“國家全域旅游示范區”、建設“生態文明小康村”、實施“精準扶貧精準脫貧”結合起來,高位謀劃,創新思路,突出重點,扎實部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現場觀摩推進會,再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領導經常深入基層督查,堅持在整治一線找問題、教辦法,施壓力、促整改。各級黨政領導特別是“一把手”,認真履行第一責任人職責,組織制定實施方案,明確整治重點和階段性任務,帶頭打掃衛生,帶頭撿拾身邊的垃圾,為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強化宣傳,提高群眾環衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環衛意識作為重要環節,堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經常性宣傳相結合,開展了以“文明城市從我做起、保護環境從我先行”為主題的市容環境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動,并通過廣播、電視、網絡、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式,全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版,對整治工作進展情況及時跟蹤報道,既深入挖掘先進典型,廣泛宣傳推廣,又加大輿論監督力度,營造了“愛環境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施,著力整治突出問題和薄弱環節。堅持問題導向,全面查漏補缺,延伸整治觸角,針對存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地組織專項整治活動,強力推動全州整治活動向縱深發展。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查,把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構,抽調負責、精干的人員,定期不定期進行督查,通過明察暗訪、現場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協調交辦、情況反饋、發放問卷等方式方法,對發現整治推進不力、存有盲區死角等問題,采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進督查、銷號整改、組織處理等措施,進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。
經過整治,甘南州發生了巨大變化:環境衛生大大改觀,甘南整體形象提升;群眾環衛意識被喚醒,陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦,推動了生態農牧業、生態旅游業的蓬勃發展;干部作風有轉變,爭先創優成風尚。特別是在環境整治過程中,干部和群眾打交道機會增多,為著同一個目標,行動容易統一,思想容易溝通,感情容易交流,相互之間逐漸理解和包容,關系逐步密切。民風正氣上升,正能量增加,社會更趨穩定和諧,民族更趨團結向上。
二、經驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環境衛生整治,我省乃至全國已喊了多年、抓了多次,但大多數地方是局部的、階段性的,甚至是表面的,最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位,對老百姓宣傳教育引導力度不到位,致使環境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明,要搞好城鄉環境衛生綜合整治,必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優罰劣等做法,實質上是消除落后觀念、打破陳規陋習。這是一個先破后立的過程,如果不從本質上認識問題,不采取相應的措施,而是循規蹈矩,按照一般性工作對待,就衛生抓衛生,整治就難以進行下去。
2.充分發揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環境衛生整治是一項系統工程,涉及到社會全方位,而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”,非常必要。根除頑疾必須重拳出擊,而且要打組合拳。主要領導不但要明確認識,而且要細部署、常過問、抓協調、親自上陣,出非常之力,行非常之舉,盡非常之責,以有力的措施和嚴實的責任擔當,率先垂范。
3.必須充分發揮群眾的主體作用。城鄉環境衛生整治工程,涉及的點多、線長、面廣,人數眾多而且情況復雜,要調動廣大群眾的積極性和參與熱情,就要走群眾路線、做群眾工作,通過說服、教育、引導、動員、組織等方式方法,最終讓群眾接受,全民參與、人人擔當。廣泛發動群眾的做法,是最管用的一條經驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業、各單位、各部門,按其性質、職能和管轄范圍,既各負其責,又相互協作、密切配合。不僅與環境衛生關系最密切的環保、住建、衛生、發改、財政、農牧、交通等部門,就是關系不密切、又不管項目和錢財物的單位,同樣積極配合、協同行動。例如,共青團、婦聯、工會組織發起“爭做文明使者”的倡議,發動社會各界廣泛參與,教育部門在學校廣泛開展“愛護環境衛生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農牧村,讓環境衛生整治工作進村落、進家庭,并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區,都發揮了積極作用。實踐表明,通過多種方式、多種渠道的宣傳,調動社會各界支持、參與整治活動的積極性,形成共識,凝心聚力,是很重要的經驗。
5.必須健全機制保證整治常態化。城鄉環境衛生整治工作起步難,深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難,必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制,實行城區垃圾承包商經營制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好,有的是一月督查一次,有的是一周督查一次,督查之后緊接著就進行評比、通報和問責,切實做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合,有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈,州委州政府出臺了《城鄉環境衛生綜合整治工作標準(試行)》,建立了剛性衡量指標,并擬出臺單行條例,以立法形式進行固化,推動整治工作向科學化、規范化、精細化、常態化和制度化邁進。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇八
近年來,在縣委、縣政府的高度重視和環衛等部門的積極努力下,我縣的城區環衛工作取得了較大進步,形成了比較完備的衛生保潔體系,特別是通過創建省級衛生城市活動,城區環境衛生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩定的保潔隊伍。縣環衛所有環衛人員247人(其中干職工47人,縣政府核定281個環衛保潔工作崗位,目前實有臨時工200人),主要負責城區141.3萬平方米主次干道路面(物業小區、小街小巷、社區除外)清掃保潔、垃圾清運、垃圾壓縮中轉、公廁管護、街面衛生費及單位垃圾代運費的收取和衛生保潔監督檢查等方面的工作。秀谷鎮聘用了40余名環衛工人,負責城中村、小街小巷等環境衛生清掃保潔工作。我縣建成區面積達到14平方公里,主要以人工清掃為主,機械化清掃為輔。從調研實地察看和居民平時反映情況來看,主次干道日常清掃比較及時,衛生比較干凈。環衛設施得到較為明顯改善,垃圾收運逐步由敞開式向密閉式轉變。去年,縣財政新購置了自卸勾臂垃圾車1輛、智能化移動式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車2輛,密封式垃圾箱30只。環衛所現有各種環衛車16輛(南駿垃圾車2輛,壓縮式垃圾車1輛,灑水車1輛,大型鏟車1輛,小型掃路車1輛,搖臂垃圾車2輛,小型鏟車1輛,平板式垃圾車1輛,自卸式垃圾車2輛,大型垃圾車1輛,小型可卸車垃圾車3輛),基本上采用密閉方式收運生活垃圾,一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運往左坊垃圾填埋場采用改良型厭氧衛生填埋處理。該垃圾填埋場建于20xx年,總庫量為175萬立方米,采用每日覆土的單元分層作業處理。全縣城區目前日產垃圾量為100噸,按此推算,垃圾填埋場容量尚可滿足3年城區垃圾堆放填埋。
隨著城區面積不斷擴大,城區人口不斷增多,加之“門前五包”和部門齊抓共管的責任未落實,我們在充分肯定取得成績的同時,應該看到城區環境衛生存在的差距和不足。
1、市民的環境衛生意識較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場所,市民隨地亂扔亂丟垃圾的現象隨處可見,不尊重環衛工人的勞動成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門前五包”責任制未落實,沿街店鋪、小攤點自家無垃圾桶,將垃圾掃在或扔在門前的道路上或綠化帶內,增加了環衛人員的工作量。三是小區居民物業管理費隨意拖欠,甚至不交,小區物業管理難于維持。四是喪葬活動沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習俗,弄得一些路段滿地是爆竹紙屑、煙塵,影響了城區環境衛生。
2、城區內“衛生死角”依然比較嚴重。雖然城管等“創衛”部門曾多次徹底清理了垃圾死角,但是,因缺少長效管理機制,部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問題比較突出,衛生死角重新出現。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、墻角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復燃。如:城中村和城鄉結合部的荒地上、體育場后面洼地、錦繡佳苑后面山塝上,暴露的垃圾堆重新出現,衛生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內小港內或倒入豐收港畔,豐收港成了垃圾“清運航道”,塑料袋隨處漂浮,有的甚至成堆。三是建筑垃圾亂堆亂放較為嚴重。工業園區周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁(消防隊到瓦廠)等路段建筑垃圾、工業廢料隨意傾倒,時有堆積。
3、部分公共場所臟亂差現象比較突出。一是部分住宅小區環境衛生臟亂差。地中海、金源一品等小區物業管理到位,小區清掃保潔效果十分明顯。但是,在調研中也發現有不少住宅小區沒有成立業主委員會,沒有正常的物業管理制度,沒有配備足夠的保潔人員,甚至沒有聘請保潔員,以至于出現垃圾無人掃,雜物隨意堆,花圃成菜地,衛生臟、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點周圍垃圾較多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見。三是集貿市場清掃難度大,清掃力度也不夠,環境衛生較差。四是一些沿街洗車場無排水設施,污水橫流,影響環境衛生。如青云路、象山北路等地的洗車場產生的污水,影響道路環境衛生。
4、環衛設施配置參雜不一,環衛工人配備相對不足。一是科技含量高的環衛設施較少。目前我縣只有一臺小型掃路車,環衛清掃作業機械化水平低,人工清掃費時費力,還存在安全隱患(今年就有一名環衛工人因清掃發生車禍);壓縮式垃圾車、快速保潔車等科技含量高的設備較少。垃圾中轉站建設選點周邊群眾抵觸情緒大,影響了建設進程。目前垃圾中轉站只有3座,達不到工作要求。二是環衛工人工資偏低,招聘難度較大。我縣環衛工人大多年齡偏大,每天起早貪黑,工作臟、臭、苦、累,工資待遇偏低,收入明顯低于社會同類型勞動用工,僅與我縣最低工資持平。環衛人員流動性大,招聘難度較大,難于保證環衛工作的正常開展。目前縣環衛所僅招聘到200名環衛工人,比環衛工作崗位配備數量少80多人,環衛工人數量不足,增加了其工作量。我縣城區環衛工人人均日保潔工作面積為7200平方米,高于省住建廳規定的5600平方米。
5、相關部門對環衛工作協助支持不夠。一是部分住宅小區環衛設施規劃沒有得到落實。近幾年來,部分住宅小區建設工程沒有按照規劃設計配套建設環衛設施,工程驗收后,住戶阻撓在其房屋旁建設垃圾用房,擺放垃圾柜。如:xx、xx等住宅小區沒有按照規劃建設環衛設施。二是可利用垃圾回收率低,增加垃圾數量。因我縣可回收再生資源的市場壟斷,廢舊物資收購價格低,與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低,增加垃圾清運量,減緩了垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標實現的進程。
環境衛生與市民的工作和生活息息相關,干凈整潔的衛生不僅有利于人們身體健康,還能愉悅身心,促進我縣社會和諧發展。為鞏固創衛成果,針對存在的問題,建議在以下幾個方面加以完善。
1、加大宣傳力度,增強市民環境衛生意識。
市民是維護與鞏固城區環境衛生整治成果的主力軍。要確保城區環境衛生的長效治理,必須調動廣大市民參與的積極性。政府應加大對環境衛生的宣傳力度,深入持久地開展環境衛生宣傳教育,營造一個支持環衛事業,捍衛環衛成果,愛護環境衛生從我做起的良好社會氛圍。一是電視臺應經常報道愛護環境衛生的典型事例,同時也要及時曝光不文明行為,強化市民的環境衛生意識。二是學校應設立環境衛生課,開展“小手牽大手”愛護環境衛生的教育活動。通過宣傳教育活動,讓每一名學生的“小手”牽動每一個家庭的“大手”,讓每個家庭、每個人都自覺愛護環境衛生。三是嚴格要求公職人員自覺遵守衛生公約,發揮示范引導作用。
2、明確工作職責,健全管理責任機制。
相關部門要明確自己的職能職責,建立并落實環境衛生管理的相關責任制度,有效治理我縣環境衛生的存在的問題。一是城管部門、秀谷鎮、市管中心等部門要按照各自管理區域,充實環衛人員,落實保障經費,建立打掃、收集、清運、“門前五包”監督巡查的長效管理機制,做到責任清,任務明,防止發生推諉扯皮、工作斷檔的現象。對城中村和農貿市場等重要區域,尤其是無物業管理的住宅小區、餐飲夜宵攤點要按照各自的職責繼續加大整治力度并定期檢查調度。二是加強隊伍網絡建設。秀谷鎮要建立和完善居住區網絡,幫助各小區成立業主委員會、樓長,明確其工作職責,收繳生活垃圾處理費和衛生服務費,改變“你不交錢我不掃地,你不掃地我不交錢”的現狀,形成“大家出錢出力,共創干凈整潔家園”的風尚。三是垃圾中轉站、垃圾桶要建管并重,擺放要規范,清運要及時,做到日產日清,不影響百姓生活。四是規范再生資源回收行業市場秩序。縣政府應加強再生資源回收行業監管,按照市場經濟規律,規范其市場秩序,從而減少垃圾清運量。五是民政部門要加強殯葬行業管理,推行文明殯葬,做好在城區沿路燃放鞭炮等行為的規范整治工作。
3、依照法律規定,加強環衛監督檢查和管理。
城管、秀谷鎮各社區、城中村應加強環境衛生監督巡查和管理執法力度,依據《xx省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等相關法律規定,對于亂扔亂倒等違法違規的行為,該教育的教育,該勸阻的勸阻,該處罰的要處罰,做到一抓到底,絕不手軟。
4、完善環衛設施,提升環境衛生水平。
一是要進一步加大保潔資金投入,淘汰落后陳舊過時環衛設施,添置必要的科技創新環衛設備,如:大型垃圾清掃車、壓縮式的垃圾車及快速保潔車等,提高環衛機械化作業水平,降低環衛工人的勞動強度和工作風險。同時,縣政府要增加環衛人員,減輕人均勞動強度,適當提高環衛工人的工資待遇,確保環衛工人能招得進、用得好、留得住。對環衛系統干職工加班加點要實事求是,合理核定,適度放寬加班費用發放標準。二是新建居住區項目要科學規劃公共環境衛生設施,并與主體工程同步建設,經環衛管理部門審核后,才能驗收,交付使用。三是督促支持左坊鎮加大垃圾填埋場征地力度,為新建生活垃圾填埋場做好前期準備工作。
環境衛生調研報告字環境衛生調研報告調研背景篇九
一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況
一是強化措施,環境整治工作取得初步成效。2月份以來,全鄉在環境衛生集中治理攻堅行動中共發放倡議書6200份,懸掛條幅86條,發動群眾義工5830余人次,共出動大中型車輛1328輛,全鄉33個村累計清除垃圾55195㎡,累計拆除路障及殘垣斷壁129處,完成綠化面積2500平米,動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡,動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡,共發放垃圾桶1600多個,垃圾中轉站已正常運行,村村建立了保潔員隊伍,配備了垃圾清理車,全鄉有5個村在縣級考核驗收中評為優秀等次。
二是抓住重點,保證鄉域環境潔凈優美。一是廣泛宣傳發動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作,利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式,每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。二是堅持分類施治。對全鄉33個村采取分類施治、各個擊破的辦法,在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉域內河流區域實行分片包段責任制,堅持分工負責,加強綜合施策、協同治理,重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。三是嚴格督導檢查。根據《滄縣城鄉環衛一體化考核辦法》,包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度,每日三點前匯報自清戶數、垃圾處理量等工作進展情況,對發現的問題下發整改通知書,督促整改到位。
三是建立機制,力促環境整治工作長效化、常態化。我們制定了《高川鄉環境衛生長效管理機制》,明確了農戶環境衛生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉村干部環境衛生整治職責,用制度來保證環境整治的成果。各村根據實際情況,設立垃圾暫存點,由村兩委推薦保潔員,經鄉政府批準后上崗,并按照相關標準發放工資,保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強。村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鄉部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育。改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心。第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。第一,要高度重視鄉村規劃工作,真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃,結合當地農民群眾生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。第二,尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機制。在整治農村環境衛生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:第一,政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺;第二,部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門,要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。第三,村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制,確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵,開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統工程,具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續深入有效開展。第一,繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衛生整治成果的基礎上,進一步配備好專職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環境衛生大掃除,引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比,鄉環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改,并對相關責任人進行教育談話。第三,設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鄉主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經,并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
開展農村環境衛生整治,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。