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村民小組長承諾書(優秀13篇)篇一
近年來,村民小組長積極發揮自身的作用,為建設、發展、穩定農村做了積極有效的工作,起到了小“官”擔大責的作用但筆者在日前調研中發現,因各地對村民小組長的重視程度不夠,加之工作壓力較大,外出打工人員較多,極大地影響了村民小組長隊伍建設。
目前,村民小組長隊伍建設上存在的問題首先是進取觀念不強。在新形勢下,農村的服務工作更顯重要,但由于各級對村民小組長的重視程度不夠,甚至認為村民小組長只是他們到農戶家的帶路人。所以,多數村民小組長對待工作不求有功,但求無過,安于現狀,對工作表現出了一種無所謂,甚至放任自流的消極態度,思想上無開拓意識,工作上無創新精神,部分工作僅僅停留在傳傳話、充當通信員、聯絡員的角色,與當前農村新形勢對村民小組長的要求相比仍有很大差距。
整體素質不強。農民大量外出打工,特別有經濟頭腦的年輕人紛紛外出,造成了現在的村民小組長年齡偏大,沒有合適的“接班人選”,有的村民小組長60多歲、70多歲仍無合適人選接班,江西省九江市22919個村民小組組長,最年輕的30歲,接受小學教育的'占了多數。由于年齡、文化水平的限制,這些人政治理論水平低,掌握的現代科技文化偏少,觀念陳舊。
思想意識不高。隨著農村發展進程的加快,新形勢下出現的新情況、新問題、新矛盾隨之增多,村民小組長直接面對群眾,處在各種矛盾的焦點上,在領導與群眾之間兩頭受氣,思想滑坡嚴重,存在“當組長吃大虧”的思想。
人才缺乏。受經濟發展的影響,多數小組長認為影響了自己的生產、生活,工作中又得罪鄉鄰,沒什么干頭。所以找個村民小組長,在有的村民小組是非常難的,有合適的人選不一定當小組長,但工作要開展又離不開這樣一個人。再加上青壯年多數外出打工,造成了農村留守兒童、老人居多,有經濟頭腦和開拓精神的人才缺乏,隊伍建設比較落后。
待遇無保障。村民小組干部的獎金和補貼標準,由村“兩委”結合各小組實際情況制定。各村根據各村的財政情況及村人口等實際情況,各自制定了村小組干部的待遇,但就九江市而言,領導重視的地方,基本上每個村小組干部年補貼不足200元,經濟條件差的地方,全年無任何補貼。
在家時間少。調研中發現年輕村民小組長除在家從事一定農業生產外,大多數都會在縣城或附近務工,以增加收入,更有部分家庭寬裕的村民小組長選擇在縣城居住,這樣就造成了“干部不在村,村中無干部”的局面。極大影響了鄉鎮、村工作的開展。
如何加強小組長隊伍建設。是新形勢下加強農村工作、維護社會穩定、加速農村發展的重要任務。對此,筆者認為要從以下幾個方面改善和加強:
加強素質建設。各級黨委、政府應該把村民小組長的培訓列入黨校的培訓計劃,全方位提高村民小組長的思想政治素質,也可以組織他們走出去參觀、考察學習,強化學習效果,力爭學以致用。(論文范文)只有這樣,才能使村干部真正解放思想,實事求是,更新觀念,增長見識,改進工作方法。加強他們的黨性教育,使他們在群眾中充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,樹立為民服務的理念,使之成為群眾中的一個標桿、一面旗幟,能為農村留守兒童和老人提供更多的服務。
改善工作條件。一是要增強村民小組長的榮譽感。給他們營造一個工作長期、艱巨、光榮的政治經濟環境和社會輿論氛圍。動員全社會來尊重和支持村民小組長的工作。二是在工作、生活上關心村民小組長,適當提高他們的經濟待遇,對他們的困難、生產生活給予一定的關心和照顧,使他們更好地做好群眾工作。
培養后備隊伍。年齡偏大、文化偏低直接影響著他們作用的發揮,因此,提高隊伍整體素質是村黨組織建設的首要任務。一是在保證質量的前提下,加大力度,加快速度,把農村優秀青年人才吸引在黨組織周圍。二是為其發揮作用創造條件。村黨組織要經常開展一些群眾歡迎、能夠發揮小組長作用的活動,為小組長發揮作用搭建平臺,創造環境。
加強村民小組的組織建設。目前,農村經濟體制和生產經營方式的轉變,給農村生產關系帶來了巨大的變化。因此,要切實把村民小組長和黨員領辦、創辦“三會一社”作為帶領群眾創業的主要載體和途徑,在產業結構較單一的村民小組,組建黨員、小組長牽頭的產業協會;在村民小組長和黨員中加快培養經紀人,逐步形成經紀人理事會,并逐漸把這一載體向農村新型經濟組織過渡,促進農村新型經濟組織和特色產業的形成,逐步提高農業產業的組織化程度,進一步提升村民小組長在群眾中的威信。同時,要在農村廣泛推進以自然村為單位的農村社區建設。通過自然村平臺,為群眾自我教育、自我學習、自我活動和矛盾糾紛的化解、文體活動提供場所,為村民小組長宣傳方針、政策,解決問題,召開群眾大會提供方便,為群眾開展活動提供場所,從而使群眾之間的困難在這個場所能夠得到有效解決,以此促進群眾之間更加和諧。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇二
為忠實實踐“三個代表”重要思想,加強師德師風建設和遵章守紀教育,牢固樹立“學生第一”的理念,努力辦好“人民滿意的學?!?,爭做“人民滿意的教師”,使虞高明天更輝煌,在此,我向學校、向社會、向家長鄭重承諾:嚴格遵守教師職業道德,依法執教,愛崗敬業,熱愛學生,嚴謹治學,團結協作,尊重家長,廉潔從教,為人師表。并在日常工作中努力做到以下幾點:
一、認真學習和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策,以“三個代表”為指針,以先進性教育為引領,不斷提高政治素質。自覺抵制社會不良風氣的影響,廉潔自律,依法治教。
二、自覺遵守憲法和《教師法》等法律法規,嚴謹治學,積極進取。不向學生和社會散布違背四項基本原則和國家法律法規的言論,不散布消極言論,不牢騷滿腹,不我行我素。
三、樹立終身學習的志向,刻苦鉆研業務,認真學習教育教學理論,積極參加業務培訓和教研活動,強化教改意識,提高自身文化素質、教育能力和科研水平,敬業愛崗。
四、尊重同志,團結協作,互相學習,共同提高,不拉山頭,不搞派別。
五、熱愛學校,關心集體,倡導正確的輿論,以主人翁姿態參與學校民主管理。
六、尊重學生人格,了解學生特點,關心學生成長,發展學生特長。不歧視、譏諷、挖苦、侮辱學生,不體罰或變相體罰學生。不私自將學生攆出課堂或停課。
七、牢固樹立法紀觀念。不以教謀私,不收受學生、家長財物,不亂收費、亂補課、亂訂資料,不遲到、早退、曠課,不訓斥學生家長。
八、為人師表,言傳身教,舉止文明禮貌。不穿奇裝異服,不留奇須怪發,不在教學區或學生面前吸煙,不在工作日或課前飲酒,不在課堂上使用通訊工具。
九、反映問題要用正確的方法,走正確的途徑,不搞個人人身攻擊,不散布未經查實的言論。
承諾人:xuexila。
日期:xx年xx月xx日
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇三
村委會將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,進一步增強全體村民干事創業的責任意識和勤政為民的服務意識,著力解決關系群眾切身利益的實際問題,促進全村各項事業和諧穩定發展。經村委會研究,公開承諾以下事項:
一、政治堅定。認真學習貫徹黨的路線方針政策,嚴格執行黨章和國家的法律、法規、政策,在思想行動上同黨中央保持一致。
二、為民辦事。任期內為村民辦好事實事5件以上。
三、文明建設。認真踐行以“八榮八恥”為主要內容的精神文明創建活動,引導群眾破除封建迷信,提高黨員群眾文化道德素質;貫徹執行計劃生育政策等。任期內實現文明村的創建達標,文明戶達總戶數的90%以上;全面完成計劃生育“四術”任務。
四、社會穩定。增強法制觀念,帶頭依法行政;善于用示范引導、說服教育、提供服務的方法,化解矛盾糾紛,維護社會治安,促進村民團結互助,爭創“平安村”,村民安居樂業。
五、黨的建設。堅持“三會一課”制度,每季度召開一次黨員大會;做好發展黨員和培養后備干部工作。每年培養聯系1名以上的后備干部,發展2名以上的入黨積極分子。
六、作風建設。堅持民主集中制,充分發揚民主,堅決貫徹執行支部決議,自覺維護班子團結;辦事公道,熱心為群眾服務;堅持民主管理、民主決策,實行黨務、村務和財務公開,每季度召開一次村民代表會議,保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權等。每季度定期公開發展黨員、黨費收繳和財務收支情況,重大事項和決策隨時公開。
七、廉潔自律。不利用自己權力或者便利條件,為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數群眾利益或集體利益。
為表明誠意,經村委會研究決定,村兩委愿以個人職務保證承諾的實施,請全縣人民監督,如果在任期內有違背承諾的行為,將主動辭去村委會職務,或請立即召開村民會議罷免其職務。
承諾人:xuexila。
日期:xx年xx月xx日
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇四
為貫徹落實縣政府關于禁止燃放煙花爆竹的要求,保障公民和國家、集體的生命、財產安全和公共安全,防止環境污染,維護社會秩序,本人特作如下承諾:
一、支持禁鞭,遵紀守法。認真學習禁放的內容,深刻領會其精神實質。自覺遵守規定,從我做起,在禁鞭區內,不生產、經營、運輸、儲存、攜帶和燃放煙花爆竹,用自身的文明行為影響并帶動他人。同時,主動向外出學習、務工、經商回家及串門的親朋好友宣傳禁鞭規定。
二、規勸他人,倡導新風。積極倡導文明、科學、健康的生活方式,破除陋習,移風易俗,爭做文明新風的傳播者和倡導者。不但自己及家人不燃放煙花爆竹,還要主動教育、勸導親朋好友不在禁鞭區燃放煙花爆竹,對他人違反禁鞭規定的行為進行勸阻并堅決制止。
三、及時舉報,配合禁鞭?!氨夼诼暰褪蔷椤?。發現違反禁鞭規定的行為,認真履行責任和義務,勇于勸阻、堅決制止,不聽勸阻的,及時向有關職能部門舉報,積極維護城市安寧的生活環境。
我承諾:本人及家人違反《xx縣城市規劃區燃放煙花爆竹管理規定》,自愿接受相應處罰。
承諾人(簽字):
20xx年12月14日。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇五
xx市人民政府《關于禁止燃放煙花爆竹的通告》于20xx年2月10日起正式實施,xx市區西至運河東堤、南至南外環(捍海路)、東至東外環、北至北外環范圍內禁止燃放煙花爆竹。為貫徹落實禁放通告的規定,發揮政協委員帶頭作用,本人作出如下承諾:
一、自覺遵守《xx市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,不在禁放區燃放煙花爆竹。
二、積極宣傳煙花爆竹禁放規定,勸導家人不在禁放區燃放煙花爆竹。
三、積極參加單位、社區組織的禁放志愿者活動。
四、發現違規燃放煙花爆竹行為,協助有關部門對違法行為進行勸阻。
承諾人:
20xx年2月。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇六
廣大市民朋友們:
大家好!
“爆竹聲中辭舊歲,焰火花里賀新年”。燃放煙花爆竹是我國傳統的民間習俗,然而煙花爆竹大量集中燃放會導致空氣、噪聲污染,甚至引發火災,造成人員傷亡事故和財產損失,影響市民身心健康。為了給廣大市民營造更加清潔、安全、文明、祥和的宜居環境,更好地遵守煙花爆竹禁放相關規定,減少空氣污染,預防火災事故,倡導文明新風,在此,渭南市生態環境局富平分局真誠地倡議廣大市民朋友們:
一、爭當先鋒,做禁止燃放煙花爆竹的“傳播者”。請廣大市民朋友們利用微博、電話、微信、抖音短視頻等傳播方式,向親朋好友宣傳禁放煙花爆竹的益處,宣講燃放煙花爆竹的危害性、危險性,勸導家人、鄰里和親友響應倡議,堅決抵制違法違規行為,努力把不燃放煙花爆竹變成自覺行為,形成禁放煙花爆竹的共識,凝聚起保護環境的正能量。
二、以身作則,做禁止燃放煙花爆竹的“踐行者”。請廣大市民朋友們主動遵守煙花爆竹相關規定,以身作則,率先垂范,做到不購買、不燃放煙花爆竹,同時以自己的行為去帶動和影響身邊人,爭做禁放工作的示范者和實踐者,有效改善生態環境,讓天空更蔚藍、空氣更清新、環境更優美、城區更寧靜。
三、敢于擔當,做禁止燃放煙花爆竹的“守護者”。藍天之下是我們共同生活的家園,綠水青山需要我們一起悉心呵護。請廣大市民朋友們爭做禁止燃放煙花爆竹的“守護者”,爭當監督燃放煙花爆竹的志愿者,一旦發現有違規燃放行為,要及時予以勸阻并主動舉報,形成燃放互相監督、安全互相保障的良好氛圍。
四、引領風尚,做禁止燃放煙花爆竹的“創新者”。請廣大市民朋友們積極踐行綠色生活,倡導文明新風,用節儉、環保、文明的方式過新年,用符合時代特點的慶祝方式代替傳統的燃放煙花爆竹,自覺抵制一切破壞環境、危害安全、有損健康的行為,共同度過一個“文明、環保、安全”的新年。
廣大市民朋友們,守護藍天碧水,從你我做起,建設美麗富平,需你我守護。讓我們攜手行動起來,從現在做起,從我們做起,從每個家庭做起,與文明握手,告別煙花爆竹,養成低碳、綠色、文明、健康的生活方式,用行動為改善縣域空氣質量、打造中國北方最美縣城貢獻自己的一份力量!
最后,值此新春佳節之際,祝廣大市民朋友們身體健康、闔家幸福、萬事如意!
xxx。
20xx年xx月xx日。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇七
含義:
廣大村民直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。村民自治的核心內容是“四個民主”,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
問題:村民自治在實踐過程中有了長足的發展,但同時也應看到村民自治建設仍處于探索發展階段,還存在一些不容忽視的問題,有待不斷的規范和完善。
一、鄉鎮政府與村委會之間關系不和諧。
由于鄉鎮政府直接面對和服務的是廣大的農村地區,就使得一些鄉鎮政府仍習慣于傳統的命令指揮式的管理方式,對村委會日常工作進行干預和控制。而在實際中村委會更多地是處于兩難的境地。一方面,村委會是由全體村民選出的,所以必須對村民負責;另一方面,鄉鎮政府為落實政策和完成指標,把任務下達到村委會,由其具體執行。村委會在既要維護村民權益對村民負責又要盡可能完成鄉鎮下達的任務中舉步維艱,結果是村委會與鄉鎮政府往往因此而產生了矛盾和沖突。
二、村委會與黨支部之間職權劃分不明確。
村黨支部作為農村地區的一級黨組織,在村中處于領導核心的地位,成為決定村務權力的一把手,有的村黨支部不適當地干預村民自治。主要表現在操縱甚至非法干預村委會的選舉,在村委會中干預過多,使村委會依法擁有的管理本村事務的權力難以得到充分體現和落實。
三、村委會換屆選舉中存在賄選等不良不法現象。
是拉選票、賄選等不法現象。賄選是村委會選舉中普遍存在的問題,由于對它的調查取證難度大,處理起來常常比較棘手和無奈。表現在:賄選的定義不嚴格,導致對其認定難和處理難。再是對賄選的查處和責任追究制度不完善,使得一部分上級指導機關不重視選舉工作和村民自治工作的開展,給賄選提供可乘之機。
四、宗族勢力的抬頭。宗族勢力為了有效保障自身經濟利益,基于血緣關系的宗族力量則成為村民維護自身利益的必選擇。以血緣關系為核心的宗族資源成本低廉,在選舉中競選者便大力利用這種資源,于是宗族勢力成為村委會選舉中各競選者爭相依靠的勢力后盾。宗族勢力的存在使一部分農民失去對村民自治的政治熱情,同時影響村務的民主監督,妨礙村干部依法決策。
五、農民文化水平低,民主素質差,影響村民自治的規范運行。由于歷史原因中國農民整體的文化素質不高,這種狀況必然影響一般村民參與日常村務管理活動。
對策:
方式外,應更多地運用法律&經濟和教育等管理手段,在尊重村民自治權和村委會相對獨立性的基礎上實現有效管理,村委會要履行村治職責,必須加強自身建設,增強自治能力,并教育農民提高民主意識,引導農民學會正確使用民主權利,自覺協助鄉鎮政府做好各項工作。
二、理順村委會與村黨支部的關系。確保村支部在重大問題中始終處于領導地位,確保村委會成為村民自治高效運轉的工作機構,以實現兩委決策的程序化、民主化和科學化。首先要改變舊的領導方式、工作方式和思維方式,以適應新形勢的需要。其次要加強村黨支部的自身建設,提高自己的領導水平。再次要加強對村委會成員的教育,幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念,村委會是在黨的領導下行使自治權利的。
三、完善村委會選舉程序和監督機制。在選舉過程中,應完善競爭機制,允許代表候選人以見面、演講甚至辯論的方式來表達自己的觀點。要增加選舉過程的透明度。在投票選舉的現場,秘密畫票,公開唱票,切實保障群眾在選舉各個環節中的權利。對法律對賄選處理過輕的現實,我國法律還應完善賄選責任制,嚴肅處理在選舉過程中出現的賄選行為。
四、遏制宗族勢力發展。大力發展農村經濟,消除農村宗族勢力賴以生存的土壤。大力發展經濟,逐步提高農村生產力水平減少農民對宗族在生產生活上的依賴。改善和加強農村的社會保障工作,取代宗族組織的成員保護功能大力培植、扶植農村社會服務組織,建立農村最低生活保障制度、醫療保險制度和社會養老保險制度,進而消除宗族勢力對村委、村務的干擾。
五、大力加強農村文化建設。首先,要大力發展農村科教文化事業,提高村干部和村民的思想道德和科學文化水平#其次,要培育健康的村民自治觀念,在增強民主法制意識上取得新進展。再次,規范村民自治實踐,在提高村民民主素質上取得新進展。具體要做到:依法開展實踐;尊重村民群眾的主體地位和民主權利;把村民自治實踐活動與農村其他工作相結合,提高整體效果。
總之,我們必須不斷加強村民自治,調動群眾民主參與的積極性,充分發揮其創造性,真正實現村民自我教育、自我管理、自我服務,建設社會主義新農村,有效地促進農村經濟的發展和社會的全面進步。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇八
摘要:村民自治是社會主義新農村建設的重要內容和內在要求。一方面,村民自治的實施啟動了農村管理民主化的進程,促進了新世紀農村建設事業的發展;另一方面,農村建設也為村民自治的進一步發展和完善提供了發展的機遇和空間,并影響著村民自治的發展方向。
關鍵詞:農村民主化、村民自治、管理民主化。
中共中央、國務院在關于社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。可見,堅持和完善村民自治制度,促進新世紀農村管理的民主化,是社會主義新農村建設的重要內容和內在要求。同時,新農村建設發展戰略的實施也為村民自治的進一步發展提供了新的機遇,深刻影響著新世紀農村的變革。
一、村民自治的實施促進了新農村建設事業的發展。
發端于上個世紀80年代初,以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治,開啟了農村管理民主化的進程,符合新農村建設的基本要求,對新農村建設發展戰略的實施發揮了重要的推動作用。
縱觀我國的農村治理模式,大致經歷了傳統社會的官紳治理模式,近代社會的官民治理模式,人民公社時期的治理模式和村民自治實施以來的“鄉政村治”治理模式。中國傳統社會的官紳治理模式是“由國家政權和社會權威相互作用而成,在制度非制度兩個層面同時展開,二者既相互支持又相互制約,該模式下國家政權和制度層面對農村社會的治理實際上只達到縣一級,縣以下農村基層社會則由社會權威在村民自治模式下進行治理。該模式中的社會權威一般由族長、鄉紳和社會名流組成,由他們實際承擔傳統農村社會的管理職責?!盵1]近代的農村治理模式是一種典型的官民二元結構,這個結構有兩個重要特點:一是“社會權威日益萎縮,農村中的社會精英幾乎全部流向城市,造成農村民眾整體素質下降,治理難度增加;二是政權逐步強化并且缺乏相應的制約,政權對農村社會的侵害愈演愈烈,政權存在的合法性受到質疑。”[2]人民公社時期農村治理模式的特點是實行三級所有,隊為基礎,生產大隊成了聯系公社和最基層單位——生產隊之間的紐帶,生產大隊是領導機構,對其下屬的生產隊有著全面的領導權,掌握著政治、經濟、文化、戶籍管理、社會治安等方面的重要權力。以上三種治理模式雖各不相同,但都沒能解決賦予農民的足夠的自主管理問題。
20世紀80年代初,隨著人民公社的解體,國家從經濟領域退出,形成了“鄉政村治”的政治結構模式(即鄉鎮政權的國家權力運行與鄉村基層組織的自治活動)。按照《村委會組織法》的設計,這種治理模式與人民公社時期的治理模式有所不同,在人民公社體制下相當于村級的生產大隊具有一級政權的性質,擔負著行政職能,但實行村民自治后的村民委員會,是群眾性的自治組織,不再是基層政權的一部分,“鄉政村治”模式下的村民自治,把村級事務的管理權賦予全體村民,為實現農村管理的自主化和民主化奠定了基礎。
盡管“鄉政村治”模式下的村民自治,村治與鄉政還存在合流與沖突的現象,并在相當一部分農村已衰變為“鄉政”的統治,我們對目前村民自治的實施成效和其未來對我國民主化進程的推動作用還不能作出過高的估計,但村民自治的實施,已經拉開了農村管理民主化的序幕,直接體現了農村建設中的管理民主的要求。隨著村民自治的進一步完善和發展,農村管理的自主化和民主化程度必將進一步提高,并進而推進整個新農村建設的進程。
二、新農村建設背景下的村民自治的發展。
產生于20世紀80年代初期的村民自治大致經歷了試驗探索時期(1980年至1986年);快速發展和法制化時期(1987年至1999年);向縱深發展時期(2000年至現在)。隨著村民自治實踐的推進,學術界和決策部門對村民自治的認識也不斷深化,村民自治在國家政治生活體系中的地位和作用逐步提升。村民自治是廣西宜山、羅城兩縣農民在實踐中的一種制度創新,當時國家認可并推廣村民自治的主要目的是通過把農民自己組織起來,解決分田到戶后因國家權力缺失而導致的村莊社會的治安和矛盾問題,以彌補國家權力的“真空”,同時還可以遏制鄉鎮政府的腐敗行為并降低對農村社會的治理成本。伴隨村民自治的進一步發展和逐步完善,其地位逐漸提升,村民自治逐步成為調動農民的積極性,發展市場經濟,促進農村基層民主發展的重要手段和形式。隨著村民自治的法制化和向縱深的推進,村民自治已被納入中國特色社會主義政治制度范疇。十七大報告明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展?!盵3]由此可見,村民自治的發展過程也是村民自治在國家政治生活中地位及作用不斷發展的過程,它實現了由解決實際問題層面的工具理性向作為目標追求層面的價值性的升華。
鄉村治理模式反映了國家與鄉村社會的關系,治理模式的選擇事關鄉村社會的治理成效。新中國成立之初,為了鞏固新生的政權,國家政權的組織建設基本上延伸到社會的最基層,在農村建立了行政管理模式的村一級政權,國家對農村社會實行全方位的管理。到80年代初,隨農村改革的推進和公社體制的解體,農村治理模式發生了變化,逐漸形成了“鄉政村治”的政治結構模式,但是,村民自治對村級事務自主管理的要求和鄉鎮政府對村級事務行政管理的慣性的矛盾造成村民自治被嚴重影響,鄉鎮政府的行政管理與村級事務的村民自治沒有實現相互銜接和良性互動,村級治理成效大打折扣。因此,實現社會管理模式的創新成為農村社會穩定發展和農村建設的關鍵。黨的十七大為農村治理模式的創新指明了方向,十七大報告明確指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉鎮機構改革,加強基層政權建設,完善政務公開、村務公開制度,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。”[4]按照十七大的精神,新型農村治理模式應實現治理主體的多元化,并通過轉變黨的領導方式及政府職能、完善村民自治制度、大力培育各種農村社會組織來實現多元治理主體的協調互動。可見,農村治理模式的創新離不開村民自治的進一步完善和發展,村民自治已從彌補國家在農村的權力真空、降低農村社會管理成本,進一步轉變為中國特色社會主義民主政治和農村社區新型治理模式的有機組成部分,隨著農村治理模式的進一步創新,村民自治在新農村建設中的作用必將進一步顯現。
(二)發展機遇:新農村建設背景下鄉村利益共同體的解體為村民自治提供了發展機遇。
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中,提出了建設社會主義新農村的歷史任務,圍繞著社會主義新農村建設,國家加大了對“三農”的投入力度,尤其是以轉變政府職能為中心的鄉鎮機構改革,使鄉鎮政府由原來的“壓力型”、“管治型”、“汲取性”政府轉變為“服務性”政府,改變了鄉鎮政府與村黨支部、村委會的關系,打破了鄉村利益共同體,為村民自治提供了發展空間。因為,在取消農業稅之前,處在壓力型行政體制最底層的鄉鎮政府,權微責重,國家方針政策的貫徹落實,上級政府層層下壓的各種達標評比任務指標,最后都要由鄉鎮一級政府來完成。面臨著“一票否決”風險的鄉鎮政府,在手中擁有的為完成各項任務所需的各種資源都極其有限的情況下,不得不依靠村“兩委”(村黨支部和村委會),而在“鄉政村治”體制下,鄉鎮政府不能用行政命令的方式強迫村委會協助其工作,為調動村干部的工作積極性,“鄉鎮政府利用其政治、經濟和組織資源的優勢,或明或暗地給村干部各種形式的回報,并把相應的費用負擔轉嫁給農民,鄉村利益共同體形成,在存在鄉村利益共同體的背景下,村民自治制度必然不能發揮應有作用”。[5]新農村發展戰略的實施,打破了鄉村利益共同體,因為,新農村建設在“多予、少取、放活”的方針指導下,解除了村級組織的難以承受之重,意味著鄉鎮政府的職能從過去的主要從農村汲取資源,完成上級政府交辦任務,逐步轉變為履行社會管理和提供公共服務上來。新農村建設的意義在于促進了鄉鎮政府職能的轉變,重新劃分政府與村民自治之間的關系,為村民自治構建了良好的外部環境和發展平臺。
(三)完善重點:實現由單純重視“選舉性民主”向重點推進“經常性民主”的方向轉變。
村民自治是以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的農村基層民主制度,通常被稱為“選舉性民主”的民主選舉,是村民自治實施的前提,而包括民主決策、民主管理、民主監督在內的“經常性民主”是村民自治實施的關鍵。從目前的村民自治實踐來看,在民主選舉方面,無論是自上而下的推動,還是自下而上的創新都可以稱得上是轟轟烈烈、成績斐然,但民主選舉只是完成了村民對村民自治組織的授權,接下來村民自治組織的具體運作情況及效果顯然是村民自治實施目的能否實現的關鍵。在全國的相當一部分地區尤其是經濟文化落后地區,各級地方政府,包括省、市、縣及鄉鎮政府,對每三年一次的村“兩委”——村級黨組織和村民委員會的換屆選舉通常都能做到高度重視、加強領導、精密部署、強化措施,以保證村“兩委”換屆選舉的健康順利進行,而在民主選舉任務完成之后,對村級組織的運行情況則較少關注,民主決策、民主管理和民主監督根本沒有或流于形式起不到應有作用。2009年1月,河北省68個縣的206個村莊的村民自治實施情況進行了問卷調查。在對“你們村是否定期召開村民代表大會或村民代表會議”的回答中,選擇定期召開的村43個,占20.8%;選擇不定期召開的村117個,占56.7%;選擇從來也沒有召開的村46個,占22.3%。在對“村委會對村務決策執行情況是否定期向村民公開”的回答中,選擇公開的村91個,占44%;選擇不公開的村59個,占28.6%;選擇只公開小事不公開大事的村16個,占7.7%;選擇公開情況不真實的村40個,占19.4%。在對“村民對不稱職的村干部是否行使過罷免權”的回答中,選擇行使過的村36個,占17.4%;選擇沒有行使過的村170個,占82.5%。調查結果顯示,村民自治中“經常性民主”的實踐與制度設計還相差甚遠。如果沒有在民主選舉基礎上的民主決策、民主管理和民主監督,村民自治就可能異化為“村民代表自治”或“村官自治”,村民自治就是一句空話。村民自治事關新農村建設的發展進程和建設成效,今后在繼續搞好民主選舉的前提下,村民自治完善的重點應轉向以《村委會組織法》的修改為契機、以制度和體制機制的創新為突破口、推進“經常性民主”發展的方向轉化。
(四)價值取向:推動村民自治從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”轉化。
治理與善治理論是21世紀國際社會科學的前沿理論之一,治理的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內運用公共權威維持秩序,滿足公眾的需要。而建立在國家和公民社會相互合作基礎上公共利益最大化的社會管理過程則被稱為善治,善治涵蓋了如下價值性要素:民主、自治、法治、參與、公正、透明、責任、有效等。
民主是善治的合法性基礎,其實質性而不是以形式上的民主來衡量,當前的村民自治難以用民主自治來評價。首先,村民自治中的村民政治參與缺乏獨立性。民主參與行為需要獨立自主的參與,從村民自治實踐看,“村民自治中農民政治參與的獨立性不夠,他們受許多力量的左右,除了正式組織的體制性力量如黨組織和村委會外,最普遍的較為重要的影響因素就是宗族力量和精英力量”。[6]這在民主選舉中表現尤為明顯。除此之外,由于有相當多的農民政治參與意識欠缺,權利意識差,對民主選舉抱著無所謂的態度,不珍惜自身的民主權利而隨意投票,使民主選舉失去意義。其次,與民主選舉相對應、通常被稱為“經常性民主”的民主決策、民主管理和民主監督更為缺乏實質意義。就民主決策而言,在村民會議難以召開的情況下行使民主決策權的村民代表會議,由于村民代表的產生、議事程序缺乏科學性和規范性,導致村民代表會議的決策并不能反映民意,而只是村民代表自身的訴求表達,村民自治演化為村民代表自治,更不要說在相當一部分村莊村民代表會議不能按規定定時召開,村民自治進一步演化為村官自治。就民主監督的重要形式——村務公開而言,普遍存在著公開不及時,公開的內容不全面、避重就輕及缺乏真實性等問題。善治“實際上是國家權力向社會的回歸,善治的過程就是一個還政與民的過程。善治表示國家與社會或者說政府與公民的良好合作,沒有公民的積極參與和合作,至多只是善政,而不會是善治”。[7]因此可以說,在村民自治“四個民主”中,村民的真實參與程度都不高的情況下,村民自治只能是實現了形式上的“民治”而非“善治”。
法治是善治的保證。從總體上說,村民自治是從屬于中國現行法制之下的自治,無論是村民還是村民自治機關的行為,都必須遵守現行法律法規以及國家政策的規定。目前,村民自治已經初步形成了一個以憲法為依據、以村委會組織法為核心、以地方法規為支撐、以村民自治章程為補充的法律制度體系,村民自治基本上實現了有法可依。但就整體而言,在我國鄉村治理中,宗族勢力、宗教勢力、鄉村精英、風俗習慣等是農村治理權力結構中的重要組成部分,在相當長的時期內在農村治理中仍將發揮一定作用,就村民自治的法律體系而言,存在著法律體系不健全的問題。從村民自治的立法初衷來看,只是從“組織”的角度、而非“權利”的角度立法,致使目前村民自治法律體系中,缺乏對村民自治權利保護的村民自治法,缺乏村民行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督四項民主權利的程序法以及村民自治權益受到侵害后權利救濟的法律規定。同時,在農村人口流動加大,農村社會分層加劇以及農村社會矛盾凸顯的情況下,作為村民自治重要法律依據的《村委會組織法》已經不能適應村民自治發展的需要?,F行的《村委會組織法》在體例結構、村委會的職責界定、民主選舉環節的規范、民主決策的形式和內容、村委會違法行為的認定及處理等方面,存在著嚴重缺陷和不足。村民自治法律體系的不健全以及《村委會組織法》存在的缺陷和不足,必然影響到實踐中的村民自治的法治化程度。因此,目前我國農村實行的村民自治,還不能說已經實現了農村治理的法治化。
有效是善治的重要標志。管理的有效性有兩方面的基本含義,一是管理機構設置合理,管理程序科學,管理活動靈活;二是最大限度地降低管理成本。善治與無效和低效的管理活動格格不入。村民自治的實質就是把村級事務的管理權交給村民,實現村級事務的民主管理,但就村民自治的民主管理來看,目前面臨許多現實難題。一是普遍存在著村民會議召開難。隨著務工經商的村民的增加,農民家庭收入主要來自非農產業,農村和農業對維系家庭成員的生存發展日益變得關系不大,外出務工經商人員不便參與而家庭留守人員又不愿參加村民會議。二是民主決策議事難。無論是村民會議還是村民代表會議,由于村民組織紀律觀念和集體意識淡薄,往往是各自站在局部立場爭吵不休、無果而終。為解決農村公共品供給問題,作為農村稅費改革配套措施的“一事一議”制度,時常因個別村民的行為而使得對全體村民都有益的公共品投資夭折,這是村民自治缺乏有效性的典型例證。因此可以說,缺乏效益的村民自治,即使民主的實現程度再高,至多也只能稱其為“民治”而不能稱其為“善治”。
總之,在中國新農村建設的前提下,通過創新和完善村民自治制度,實現農村的民主治理、依法治理和有效治理,促進村民自治實現從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”的轉化,是今后村民自治的價值取向。
能否實現善治,是中國村民自治的中心環節。切實提升村民素質和參與政治決策的熱情是先階段急需解決的關鍵。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇九
本人**向**鄭重承諾:
二、本人將不斷提高管理和服務水平,努力做到熱情服務、主動服務、耐心服務、延伸服務、創新服務,不讓上級布置的任務在自己手里延誤,不讓上級批件在自己手里中斷,不讓正在辦理的事項在自己手中積壓,不讓各種差錯在自己這里發生,不讓辦事的**在自己這里受到冷落,不讓部門形象在自己這里受到影響,堅決杜絕“庸、懶、散、拖、貪”等現象。
三、本人保證嚴格執行學院的考勤制度,按時上、下班,不遲到、早退,不擅自離崗,不在上班時間玩游戲、不在qq上聊與工作無關的話題。
四、本人承諾創新工作意識,提高工作效能創新意識,倡導學習觀念,注重學習實效;加強自身素質修養,轉變工作作風,樹立勤懇、務實、高效形象。
五、本人承諾按章辦事,認真負責**的日常維護工作;對所承接的工作事項,按照制度和程序及時辦理,不推諉,不拖拉。確實不能辦理或給予否定的,要耐心做好解釋工作,并及時報告上級領導。
承諾人:xuexila。
日期:xx年xx月xx日
4.領導個人廉政承諾書。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇十
為了響應學校關于“培養學生良好的行為習慣,爭當文明學生”的號召,實現創建市級綠色校園的`目標,我們班全體同學承諾:
一、承諾不亂扔雜物,不亂拋垃圾。手中雜物丟入垃圾桶,垃圾倒入垃圾池。
二、承諾認真做好衛生值日。做好每天的衛生打掃工作,做好課間的衛生保潔。不馬虎,不偷懶,創一流衛生環境。
三、承諾遇到地面有廢紙、雜物等垃圾,主動撿起。不逃避,不怠慢,爭做衛生監督員,勸阻不衛生、不文明行為。
四、承諾愛護公物,保護衛生設施。灑掃工具用后放回原處,擺放整齊,垃圾桶按指定位置擺放,保持垃圾桶箱體干凈。
四、承諾不在校園內吃口香糖、瓜子。
五、承諾不隨地吐痰、不隨地大小便、不亂刻亂畫,養成文明清潔的良好習慣。
六、承諾愛護公物,愛護花草樹木,不踐踏草坪,敢于制止舉報破壞公共設施的行為。
七、承諾節約水電,自覺關好水龍頭,離開教室時隨手關燈。
八、承諾穿著大方得體、不佩戴任何飾物、不燙發染發、不留怪異發型。
九、承諾語言文明,不說臟話、粗話;課間文明休息、不追逐打鬧。
十、承諾同學之間友好相處,遇事冷靜正確處理矛盾不打架,不結交社會不良青年。
十一、承諾不吸煙、不酗酒、不賭博,不翻圍墻,遵守法規校紀和社會公德。
十二、承諾尊敬師長,遵守課堂紀律。
一份承諾一份責任,在學習生活中我一定會踐行自己的承諾,讓文明成為習慣、讓禮儀伴隨我成長!請老師和同學進行監督。違者要進行勞動教育。
承諾人簽名:
20xx年xx月xx日。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇十一
村民委員會換屆選舉以來,村委會召開干部會,村民代表會和村民大會,討論本屆任期三年的奮斗目標。經研究,特制定以下方案:
一、村委會一班人要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發展觀樹立全心全意為人民服務的理念,按照科學發展觀的要求,建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,使我村的面貌煥然一新,社會更加和諧。
二、在本屆任期三年之內,要加快產業結構調整步伐,引進新優水果栽培,優質黃桃500畝,培養動員一批年輕熱心有能力的人帶頭發展養殖。爭取發展養豬、養鴨專業戶50家,年均出售生豬10000頭,雞、鴨50000只,三年內平均每年人均收入在原來的基礎上遞增15%。
三、
積極響應上級“村村通”工程,籌集配套資金,爭取在任期內把我村的村莊道路全部修成水泥路,為我村群眾的生產、生活提供良好的環境,為建設新奠定好基礎。
四、加大綜合治理力度,創建文明新村,認真處理好村內群眾反映的熱點和難點問題,堅決杜絕刑事案件和信訪案件的發生,使群眾安居樂業,每年要評出50個文明戶,使我村社會更加和諧。
五、計劃生育工作要真抓實干,堅決杜絕計劃外生育現象,提高服務質量,完成上級下達的各項指標,堅持“村務公開”制度,讓群眾心里明白,密切干群關系。計劃生育工作落實“三結合,三為主”方針,搞好婦女保健工作,每季度婦檢率達到95%以上,本屆計劃生育達到(三無),保持合格村的光榮稱號。
六、加強反腐倡廉工作,積極開展為民服務全程代理,不收禮,不吃請,不索要,一心一意為人民群眾服務。全面實施有線電視戶戶通工程,到底,全村90%以上的農戶能解決安全用水問題,到全村群眾都能用上干凈衛生的自來水。
七、堅持科技興農工程,不斷加大農業先進技術和實用技術的推廣和基地建設力度,促進農業和農村經濟的發展,根據全鎮的經濟發展戰略,農業科技以創新為動力,圍繞農業增效、農民增收,大力推廣新品種、新型設施農業和農業工程技術、農作物病蟲害綜合防治技術、集約化高效養殖技術、農產品保鮮加工新技術等五大農業新技術,提高農業生產技術水平,提高農產品優質化率。
1、繼續把蔬菜新品種的引進放在重要位置,引進新品種50個,“十一五”末蔬菜優質品種推廣率達到90%。抓好蔬菜的保鮮,加工技術研究開發。林、果等新品種的開發和引進工作繼續進行。
2、養殖業實行畜禽規模化飼養管理,積極推進優質工程的實施,引進優質良種豬、土雜雞等。
3、注重基地與科技示范戶建設,加大科技扶持力度,使其全面增收見效。注重對科技示范戶的培植力度,充分發揮典型的示范、引導和帶動作用,到“十一五”末科技示范戶達到40戶以上。加大科技培訓力度,不斷提高農民的科技文化素質和各項種植養殖水平,逐步增加科技致富的份額;堅持科技興工工程,不斷引進最新科技成果,開發新產品,以信息化提升傳統產業,著力抓好項目、企業、基地三個環節。實施一批重大高新技術產業化項目,任期內每年選擇一個市場前景廣闊、經濟效益好的項目,集中資源,重點組織實施,使重大項目成為我鎮高新技術產業化的突破口和新的經濟增長點。
八、在公益事業上:
1、加強土地管理,農戶的建房要達到標準化。村莊建設要達到凈化、美化、綠化,路面逐步達到硬化。同時,對村道兩旁的污水溝和廁所加以改造,使農戶有一個優雅的生活環境。
2、逐步改造農用電網,管好電價,使農用電更好的為農戶生產、生活服務。
3、注重教育,關心學生身心健康成長,中小學生不輟學,上省線的大中專生榜上有名。
4、保護婦女兒童的合法權益,保證三年兒童體檢,防疫達到98%。婦科病查治達到95%以上。
5、老有所養。凡符合五保條件的老人一律按政策給予供養。
6、社會治安要做到群防群治,村里小事不出組,大事不出村,嚴格控制治安案件和刑事案件的發生。
以上是村委會任期三年任職承諾,在今后的工作中要守剛敬業,同黨委政府保持一致,努力拼搏,逐項落實各項承諾,不辜負群眾給予的重托和希望。
承諾人:
為加強黨風廉政建設和作風建設,做到廉潔自律、勤政為民,進一步規范自己的從政行為,便于組織和同志們對我的監督,本人作以下承諾:
一、堅持立黨為公、執政為民、忠于執守、愛崗敬業、秉公辦事、遵紀守法、嚴于律已,保持一個黨員干部應該具備的良好形象。
二、不利用職權謀私利,不收受與行使職權有關的禮金、有價證券和支付憑證,不接受可能對公正執行公務有影響的宴請。
項報告制度。
四、不在工作日,請保留此標記飲酒,不在工作時間上網炒股、打牌、下棋等娛樂活動,下基層公務活動時,不接受基層單位在經營性飯店的招待。
五、要多深入基層調查研究,傾聽群眾意見,幫助基層站解決實際問題,要按照實事求是,科學論證、應地制宜、節約成本的原則,推進廣電事業的發展。
六、要嚴格財務制度,實行財務公開,精打細算節約開支,認真負責地管好財、理好財、用好財。
七、認真落實黨風廉政責任制的要求,切實抓好分管線的黨風廉政建設,加強教育、完善制度、強化監督,做到警鐘長鳴。
承諾人:
一、積極推進學習型組織建設。
1、組織鄉、村干部深入開展“三新”主題教育,并經常性的在全體干部中開展“批評與自我批評”活動,找缺點、樹典型、評先進。充分調動鄉、村干部工作積極性,不斷提高鄉、村干部工作水平。
2、組織30名鄉村干部赴山東、河南、楊凌學習金銀花栽植技術;組織80名鄉、村干部赴其它兄弟鄉鎮學習專項工作經驗,如新農村建設、“一事一議”等;組織村兩委會成員及村民監督委員會成員在鄉機關開展培訓班四期,并積極配合縣級機關做好干部培訓工作。
3、加強全鄉青年干部培訓力度,特別是選調生、大學生村官的培養教育。選派優秀青年干部駐村開展工作,通過在村上參與協調解決矛盾,開展計生等工作,切實加強青年干部的實際工作能力。
4、按時參加“xx縣黨建講壇”。領導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座,并結合工作實際勤思多想,不斷開拓進取、創造性工作。
二、加強鄉村干部隊伍建設。
1、制定機關工作制度,加強機關干部日常管理。
制定車家莊鄉政治業務學習制度、請銷假制度、機關考勤制度、財務管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理,保障機關干部做事有章可循,切實加強機關干部管理。
2、實行機關干部工作報告制度。
實行機關干部工作報告制度,機關干部每月月末填寫工作報告單,回顧和。
總結。
當月工作及其完成情況,由鄉黨政主要領導對工作完成情況進行評點,以提高工作效率,并為科學考核干部提供依據。
3、建立健全干部責任追究機制。
對村兩委會干部實行干部責任追究,對工作不積極、與鄉黨委、政府不能保持一致,有抵觸情緒、產生嚴重后果的干部,鄉黨委、紀檢委將依據相關條例對其責任追究,輕者黨內警告、記過,重者直接進行免職,以此促進全年各項工作的順利完成。
4、建立完善黨建工作責任制。領導干部有黨建工作聯系點,年初鄉黨委研究決定,鄉黨政9名領導分包9個重點支部,明確責任和職責,進一步夯實黨建工作責任,每月到聯系點指導一次工作,每季度到點講一次黨課,每半年為點辦一件事實,努力把聯系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯系點工作開展情況進行檢查通報。
三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設。
1、抓好村級陣地建設工作。今年,在繼續完成權家橋村村級組織活動場所建設的同時,爭取資金啟動建設席家店、馬家斜、新莊村村級陣地建設。
2、切實加強黨員隊伍建設。建立健全發展黨員工作責任制,高度重視和認真抓好黨員發展工作,提高發展黨員質量。今年要做好xx年預備黨員考察轉正工作,使全鄉黨員累計達到267人。并培養發展預備黨員20人,發展入黨積極分子50人,及時向黨內補充新鮮血液,努力發展35歲以下年輕黨員,逐步改善黨員隊伍結構。
3、搞好黨員服務隊建設。吸納一批新的黨員服務志愿者,加入黨員服務隊行列,進一步擴大黨員服務隊規模,在原有服務隊的基礎上,根據村情實際、組織一些專業服務隊。完善黨員服務隊工作計劃,廣泛開展形式多樣、內容豐富、成果顯著的為民服務活動,搭建黨員經常受教育,群眾長期得實惠的有效平臺和載體。
4、及時更新完善流動黨員信息,加大外派流動黨員管理支部的建設力度,建立與所在黨委的定期聯系溝通制度,加強流動黨員的聯系、教育、管理和服務,并隨時與流動黨員的家屬聯系,了解他們的生活現狀。
5、抓好全鄉黨員信息庫建設。
嚴格按照縣委要求做好全鄉黨員信息庫建設工作,做到專人專管、設備專用,及時對黨員信息更新。
6、落實“三會一課”、民主評議黨員、黨委中心組學習、基層黨組織定期學習制度,對不合格黨員及時按照程序進行組織處理。
7、對大學生“村官”加強教育管理。明確崗位目標,鄉鎮主要領導、包村干部、村黨支部書記要做好幫帶工作,不斷提升他們的實際工作能力,發揮他們的才能,將他們培養成農村工作的能手。
所醫、退有所靠”。
9、做好黨費收繳管理工作。各村黨支部必須按月按標準收取黨費,每季度按時向鄉黨委繳納一次。鄉黨委每半年足額向縣委組織部黨費專戶繳納黨費,做好下撥黨費的管理使用工作,杜絕胡支亂花。
10、全面利用各村村級遠程教育網絡,保證致富信息及時進村入戶。
四、繼續深化“升級晉檔、科學發展”活動。
1、培育新產業,促進農民增收,加快全鄉各村升級晉檔速度。
認真開展“一事一議”、“一村一品”工作,扎實深入調整產業結構,優化投資環境,促進農民增收。積極搞好升級晉檔的資料整理工作,建好農民增收明白卡,按村裝訂成冊。積極建成棗林、黃白、席家店3個“升級晉檔、科學發展”示范村。
2、搞好黨員致富示范點建設工作。
以農民增收為目標,全力抓好棗林、馬家斜、閆家河金銀花種植示范點、權家橋養雞示范點、新莊村養羊示范點的建設工作。
3、切實做好各村跨越提升工作。
以“三類村”和“四類村”為重點,切實做好先進村帶頭示范和落后村幫扶提升。確保年底創建二類村級黨組織一個,四類村級黨組織全部晉升到三類;三類村級黨組織累計達到九個。
五、全面推行“四議四公開”工作做法。
“四議四公開”重點要抓好八個方面工作。實施“四議四公開”,發揮八個環節作用,即發揮村支委提議的基礎作用、村“兩委”班子會議商議的論證作用、黨員大會審議的帶動作用、村民代表會議或村民會議決議的決策作用、決議和實施結果公開的反饋作用、村財村務公開的監督作用、年度述職公開的測評作用和離任結果公開的審計作用。同時,要建立“提議、商議、審議、決議”檔案,做到記錄清楚,存放有序,查閱方便,以嚴格的程序保證民主決策。
六、加強人才隊伍建設。
深入開展“三個一”活動,定期組織農業專家、優秀人才、農業技術指導員到各村為群眾開展科級培訓、技術服務活動。同時建立人才聯系、慰問制度,及時解決生產生活中的各類困難和問題,積極營造尊重人才、關心人才的社會氛圍。深入發掘、積極推廣人才隊伍中的先進典型,樹立一批人才致富標兵,切實增強各類人才的創業熱情。
七、加強黨史、組織史征研工作。
按時完成革命遺址普查工作任務,按時完成組織史資料第四卷初稿和xx年黨委工作紀實征編上報任務。
承諾人:
日期:xx年xx月xx日
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇十二
保護森林資源、維護生態安全,是每個公民應盡的'義務。為保證在我村林區范圍內不發生森林火災,我自愿做出如下承諾:
一、執行上級關于護林防火的有關規定,成立護林防火領導組,對護林防火員實行分片承包,責任到人的管理辦法,督促其認真做好護林防火工作。
二、與護林防火人員簽訂安全責任書,要求24小時巡查,發現情況,及時匯報。
三、加強護林防火知識宣傳,提高村民、游客的護林防火意識。
四、教育村民必須遵守“七不準”;即不準用火燒坡開荒,不準在林內燒灰積肥,不準在林內燒火取暖,不準去林內燒火煮食搞野炊,不準在林內上墳燒香燒紙燃放煙花爆竹,不準在林內吸煙丟火柴梗,不準小孩在林內玩火。
五、保證做到“五負責”:即個人失火個人負責,學生失火家長及老師負責,小孩失火大人負責,多人失火為首者負責,特殊人群(精神病人、癡呆等人群)失火監護人負責。
六、堅決禁止一切野外用火,擅自在林區內野外用火的.,對個人處200—3000元的罰款。
七、經常到林區內巡查,發現隱患,責令責任人必須立即改正。
七、造成森林火災構成犯罪的,即除責令賠償損失、補種樹木、罰款等行政處罰外,還要移送司法機關依法追究刑事責任。
八、履行職責,一旦發現森林山火,必須立即參加撲救,并及時向集團匯報報告。
承諾人:xxx。
20xx年xx月xx日。
村民小組長承諾書(優秀13篇)篇十三
我是陶金坪鄉學校教師,現鄭重承諾:在清明節期間,我堅決做到如下幾點:
1、不斷強化防火安全意識和法律意識。
2、加強對防火的認識,明確防火的.責任和失火應承擔的后果。
3、堅決不在野外用火,掛清掃墓文明祭祖,不在墳山燃燒煙花爆竹,不燒香紙,推行“上山一瓶酒、一塊肉、一盤水果、一箕土、一束花、一刻鐘靜坐,回家一扎香、一刀紙”來寄托哀思的良好風俗。
4、自覺遵守防火規定,發現火情及時報警或向當地府部門報告,以便及時組織人員撲救。
5、認真學習縣委縣政府關于清明期間森林防火“兩個一律”“五個嚴禁”的要求:
(一)“兩個一律”:1、凡野外違規用火的,一律拘留;2、凡失火燒山的,一律坐牢;。
(二)“五個嚴禁”:
1、嚴禁掃墓活動點蠟燭,燒香,燒紙錢,燃放煙花炮竹引發火災;。
2、嚴禁燒田埂,土畔,稻草,秸桿;。
3、嚴禁在林區燒荒煉山,明火照明,燒山開路,燒山放牧,燒蜂驅獸;。
4、嚴禁在林區燒木炭,燒火土灰,燒火取暖,煨紅薯等食物;。
5、嚴禁在林區吸香煙,丟煙頭,野炊,玩火。
承諾人:xxx。
20xx年xx月xx日。