在工作中,及時撰寫工作報告對于提高工作效率和溝通協作至關重要。請大家參考以下工作報告樣本,了解一些行業內通用的寫作技巧和要點。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇一
積極爭取各地、各部門領導對法制宣傳教育和法治建設工作的重視和支持。根據工作需要和人事變動情況,我們及時提請省委調整充實了省依法治省工工作領導小組成員,指導督促各地配齊配強辦事機構專職副主任領導職位及其工作人員,為工作順利實施提供組織保障。同時,組建了全省和各級各地“六五”普法講師團,支持和引導法制宣傳教育志愿者、倡導和鼓勵社會其他力量和各界人士支持參與法治建設和法制宣傳教育工作,整合資源,努力形成社會參與、全員配合、良性互動的工作局面。
20**年,我市法制宣傳教育和依法治理工作堅持以三個代表重要思想和科學發展觀為指導,認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神,全面落實“六五”普法規劃,以開展“法律六進”活動為載體,以創建法治城市為重點,以提高全民法律素質,營造良好法治環境確,保經濟社會平穩發展為落著點,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,積極開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育和“解放思想,趕超跨越、富民強桂我先行”等主題實踐活動,加大法制宣傳和依法治理力度,有效推進了“六五”普法規劃和法治城市建設的深入開展,促進了全市經濟社會持續穩定發展,為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇二
今年以來,x區商務局在區委、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平法治思想,全面落實區委、區政府的決策部署,用法治建設保障商貿系統的平穩發展和安全穩定。
(一)加強組織領導,全面推進法治建設。x區商務局黨組書記、局長認真履行第一責任人職責,將法治政府建設工作納入全局年度工作計劃;加強對局法治政府建設的組織領導,將憲法、民法典和黨中央、省市區關于法治建設的重大決策部署納入中心組理論學習、支部學習內容;通過局黨組會議研究解決法治政府建設的重大問題;嚴格執行重大行政決策法定程序,依法制定規范性文件;健全法律顧問制度;全面推進政務公開;結合職能深入開展普法宣傳教育。
(二)組織干部職工學法用法,增強依法決策、依法履職能力。一是領導干部帶頭學法,x區商務局黨組堅持理論中心組學法和領導干部自學相結合。組織全局干部職工觀看廉政警示教育片,以案釋法;組織中心組理論學習,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思路,提高領導干部學法、守法、用法意識。二是積極開展全員普法,推動民法典實施。干部領導每年參加普法理論考試,參考率xxx%,合格率xxx%。幫助干部職工提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。三是嚴格決策程序,確保依法依規推進商務工作。聘請法律顧問為我局規范性文件的起草、審查、合同審查方面提供法律咨詢,防范和控制法律風險。進一步健全重大決策事項的意識決策機制,確保決策科學化、民主化。四是緊密結合商務工作職能,廣泛開展社會普法。充分利用機關法治文化宣傳,工作群開展宣傳,快捷地指導幫助企業了解政策、用好政策,加快各項惠企政策落地見效,切實減輕企業負擔,支持全區商貿企業平穩健康發展。五是依法履行職能,抓好政務公開。對政務業務進行流程及形式上的優化和再造,全部事項辦理時限從均壓縮為即辦,即辦率達到xxx%。在互聯網+政務服務“可辦”的基礎上,積極向“好辦”“易辦”轉變。重視咨詢工作,排摸將要辦理政務服務事項的企業,主動靠前為企業解疑釋惑;對重點事項服務指南深度細化。
(一)統籌推進法治建設與商務工作部署相結合。積極貫徹落實黨中央、省市區關于法治建設的決策部署和會議精神,通過黨組會議、理論中心組學習會、機關學習會、自學等形式,深入學習習近平全面依法治國思想,切實將思想和行動統一到上級的決策部署上來。將法治建設工作納入工作計劃,及時研究解決與法治建設有關的重大問題,重大環節,把法治建設貫穿到各項工作的全過程。
(二)統籌推進為民服務與依法辦事相結合。區商務局將商務窗口作為深化“最多跑一次”改革重要平臺。商務事項均標準化列入無差別受理、全程監控,實現網辦、掌上辦、百分百“零跑”、好評差閉環。精準服務,讓企業辦事更高效、更溫暖,“最多跑一次”改革取得了階段性成效。加強維穩力度,按時按質辦理完畢了涉及商務領域的來信來訪、投訴建議,依法依規妥善處理好投訴事項,為群眾答疑解惑。
(三)全面踐行普法宣傳與法治時間相結合。將法治宣傳教育融入到日常的法治時間工作中去,統籌利用普法資源,推動法治宣傳到商場、到企業,重點開展了《民法典》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國監察法實施條例》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規的宣傳教育,切實增強普法宣傳工作的針對性和有效性,提高全局干部職工的法治素養。
(二)干部職工在法律知識學習上主動性不強,專業化水平不高,在研究和處理具體涉法事務時需要法律顧問的協助,法治工作與業務工作融合性有待進一步加強。
(一)扎實推進法治隊伍建設。嚴格落實干部學法用法制度,加強法律知識教育培訓,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。落實重大行政決策事項審核機制,聘請法律顧問全程參與重大行政制定、合同審核、涉法事務處理等行政決策全過程。
(二)大力開展行業普法宣傳。組建普法宣傳隊伍,培養普法講師,按照《x市x區委宣傳部x市x區司法局關于在全區開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(xxxx-xxxx年)》的工作要求,面向服務對象及社會公眾宣傳商務法律規章,促進全社會對商務領域法治建設支持。
(三)提升行業監管效能。加強規范性文件審核、清理,及時廢除妨礙公平競爭的各種規定。強化對全區單用途預付卡、非法成品油經營、對外進出口等重點領域的行業監管,積極推動商務領域誠信建設。
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區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇三
1.突出重點深化法制宣傳教育。我們堅持突出憲法、中國特色社會主義法律體系、創新社會管理方面法律知識、改善民生相關的法律法規以及新頒布實施法律法規的學習宣傳為重點內容,以領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、農民工為重點對象,深入開展法制宣傳教育。
2.強化措施深化“法律六進”活動。一是建立健全推進“法律六進”活動的工作機制。制定切實可行的“法律六進”(進機關、鄉村、社區、企業、學校、單位)活動實施方案,進一步規范“法律六進”內容、途徑和方式,確保“法律六進”取得實際效果。完善“法律六進”考評標準,加強督促檢查和考核評比,推進工作常態化,形成長效機制。建立“法律六進”活動示范點。二是重點開展好“法律進學校”、“法律進企業”活動。年初,我們聯合省教育廳、團省委下發文件對全省開展“法律進學校”作出了全面部署安排,強化學校法制教育的機制和網絡建設,促進法制課進課堂、進考場;積極利用第二課堂開展生動活潑的青少年學法用法活動,營造有利于青少年健康成長的社會環境;繼續開展“依法治校示范校”創建及其評比活動,促進依法治校。健全完善企業學法制度,堅持在企業經營管理和服務中貫穿法制宣傳教育;會同國資、工商等部門,結合社會熱點、難點問題和發生在干部職工身邊的典型案例,充分利用法制培訓、知識競賽等形式,有針對性地開展群眾性法治實踐活動,促進依法治企,為我省企業改革發展營造良好的法治環境。三是努力擴大“法律六進”活動的覆蓋面。堅持面向基層,充分利用大眾傳媒,組織開展形式多樣的送法活動,把法律送到群眾手中,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,擴大主題活動的影響,該活動覆蓋已達70%以上。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇四
根據地區、部門、行業和單位的特點,市依法治市辦制定《xx市法律六進實施細則》,把每一進的目標、內容和方式方法進行化細,分類建立了144個“法律六進”示范點,以點帶面,促進了“法律六進”各類對象學法用法活動的深入開展。
一是深化法律進機關活動,不斷提高領導干部依法行政能力。今年,我市把抓好領導干部、公務員的學法用法作為促進依法行政和法治城市建設的重中之重,堅持用制度規范領導干部學法。7月在市委黨校舉辦全市普法骨干培訓班;11月29日在市政府會議中心舉辦法治南寧講堂首場報告會,對全市副處以上領導干部進行了以《法治城市建設》為主題的法制講座。各縣區、各單位把法律知識學習與政治理論學習、業務學習有機結合起來,組織開展法制教育學習活動和舉辦法制培訓班。xx縣依法治縣領導小組各成員單位舉辦培訓班都安排專題法律講座;上林依法治縣辦組織全縣科級以下干部職工集中在學校統一考試,由學校老師統一監考,統一改卷。各縣區政府結合依法行政,集中學習行政強制法;市檢察院、公安局、財政局、教育局等單位結合本部門業務,舉辦專題學習講座。據統計,全市舉辦各類對象法制培訓班436期,其中培訓公務員近2000人、培訓普法骨干近500名,1000多名處級以上領導干部和20多萬科級及以下干部職工于12月7日統一進行普法考試,參學率、參考率達100%。
二是深化法律進鄉村活動,不斷增強農民的法律意識。市依法治市辦組織開展各專項法制下鄉宣傳主題活動。到金陵鎮開展“百日維穩”法制宣傳啟動儀式,市委常委、市政法委朱教兆書記親臨活動現場指導,并作重要講話;各縣區司法局、各鄉鎮司法所在轄區也紛紛開展了“百日維穩”法制宣傳活動。各縣區、各單位圍繞黨和國家各個階段的重大部署,以及黨委政府的重點工作,結合各自實際,積極深入偏遠鄉村,先后開展了“關愛農民工,送法下鄉”、維權和征地拆遷宣傳、艾滋病防治宣傳、“關愛農村留守兒童”法律宣傳、“送法進工地”、“6.26”國際禁毒日等群眾喜聞樂見的法制宣傳活動。xx縣依法治縣辦編印農村版法制小報10萬份,購買農村普法讀本9000本,組織普法山歌對唱25場、組織3個普法文藝隊到各農村開展送法下鄉活動,寓教于樂,使群眾在自娛自樂中得到普法教育,受到群眾的歡迎。xx縣依法治縣辦開展百場法制電影進鄉村活動,在各鄉鎮、村巡回放映法制電影100場次,精選了15個和農村、農民生活密切相關的典型案例,制成宣傳長卷到農村巡回展覽,錄制17部常用法律音頻廣播經常性深入各村屯開展法制宣傳廣播,既豐富了農民群眾的法治文化生活,又起到了潛移默化的法制宣傳教育效果。市檢察院大力推進派駐鄉鎮檢察室的建設工作,將法律監督觸角延伸到廣大農村,并配合開展“萬名干部入鄉住村”、“結一聯五”、“一幫一”等主題活動,積極排查化解涉檢信訪案件,依法妥善處理群眾合理訴求。市法律援助中心開展“法律援助進萬村”活動,全市所有行政村均已建立法律援助聯系點,法律援助聯絡員建檔工作全面完成并不斷充實完善,法律援助工作已覆蓋到全市所有鄉鎮,方便了廣大農民群眾對法律援助的需求。
三是深化法律進社區活動,促進社區和諧穩定。結合社區人員復雜,流動人口多等特點,在社區開展一系列法制宣傳活動。如“四下鄉”社區宣傳、“打擊傳銷”法制宣傳、3.15消費者權益保護日宣傳等。xx區依法治區辦免費送法律書籍給社區干部群眾學習,建立社區法制學校,社區建立法制宣傳專欄(櫥窗),組織普法骨干到社區上法制課,組織社區居民和民間藝術團自編自演法制文藝節目。市司法局聯合市民政局在xx區民族廣場舉行“全區律師擔任社區法律顧問工作”啟動儀式,80家律師事務所約200名律師代表以及全市六城區154個社區代表參加了此次活動。活動結束后,80家律師事務所分別與154個社區簽訂了“律師擔任社區法律顧問協議書”,并為社區法律顧問室掛牌,實現我市“一社區一顧問”全覆蓋。市婦聯以“婦女之家”為陣地,開展“兩進兩送”法律服務活動。分別到xx區蒲廟鎮、xx區大塘鎮、經開區金凱社區開展進社區、進村屯、送法律、送服務活動,豐富了社區、村屯群眾學法的積極性。
四是深化法律進學校活動,不斷提高青少年的法律素質。市依法治市辦針對青少年的普法教育,制發了《關于開展青少年普法教育活動的通知》,全面部署了青少年的法制教育工作。加強法制副校長培訓,充分發揮法制副校長的作用。11月市依法治市辦在天妃酒店舉辦全市法制副校長培訓班,對市直各中小學、十二縣區依法治理辦公室工作人員進行了培訓,各縣區也相應組織了法制副校長培訓班,全市培訓校外法制副校長740名。一年來,法制副校長給在校中小學生作法制報告1478次,受教育學生達8萬多人次,增強了在校中小學生的法制觀念,提高了他們法律知識面。各學校將法制教育列入教學課程,做到計劃、課時、師資、教材“四落實”,通過主題班會、演講比賽、法制報告會、校園模擬法庭、以案說法專題普法教育講座、大手拉小手活動等生動活潑的教學方式,積極開展法制教育第二課堂等法制教育實踐活動。xx縣依法治縣辦在xx縣新圩鎮羅風學校開展為農村留守兒童送法律活動,建立完善“留守孩子”檔案和聯系卡制度、結對幫扶制度、應急預案制度、節日免費親情電話、配備“編外家長”等措施,切實解決好留守兒童和失學、輟學兒童的問題。xx區依法治區辦在轄區12個學校組織開展“把法帶回家”手拉手活動,選派10名優秀政法干警上到每個學校上一堂法制教育課,給每個學生發放《xx區征地拆遷法律法規政策問答》讀本、xx區法律服務便民卡、《致家長的一封公開信》(含回執單),受教育師生1.3萬多人,惠及1.3萬個學生家長及其家庭。xx區依法治區辦在少管所、法院、檢察院等機構建立青少年法制教育基地,由各中小學校組織學生到教育基地接受教育,聽少年犯現身說法,聽干警以案釋法,提高了青少年學生辨別能力。不少學校還開辟法律宣傳窗,專門刊登一些與學生學習生活相關的法律知識、案例分析、法制評論等,組織學生自己動手出班刊、墻報、板報,讓學生感到法在身邊,法在眼前,增強學生的法制意識。
五是深化法律進企業活動,促進企業誠信依法經營。針對企業合并、轉型、改制等情況變化,政府及相關職能部門及時調整自己的角色,努力建設“服務型、法治型”政府,通過“服務企業年”系列活動,先后舉辦企業經營管理人員法律培訓班,組織他們學習與市場經濟相關的法律法規。xx區開展“百名律師進百企”活動,組織法律服務隊伍當好企業法律顧問,為企業提供法律意見和建議,建立領導聯系企業和走訪企業制度等活動,深化法律進企業工作。市檢察院結合“千百十億企業工程”行動,制定了《院領導深入聯系企業開展“三問”活動時間安排表》和詳細工作方案,深入73家定點服務企業,共開展企業職務犯罪調研分析34次,向企業提出符合企業實際情況的預防建議29件,對企業職工開展法制宣傳教育228次,受教育10000多人,開展預防咨詢活動142次。同時,還通過開設預防信箱、贈閱廉政報刊、寄送廉政宣傳賀卡、發放廉政短片、舉辦預防咨詢等多種形式,幫助強化企業管理人員、關鍵崗位工作人員廉潔意識,努力為企業發展創造良好的發展環境,獲得了企業的好評。xx市桂南公證處與廣西路橋總公司、廣西交通科學研究院等11家區內重點企業分別簽訂了《公證服務協議書》,為企業開辟“綠色通道”,根據不同企業的實際需要開展各類公證事項,為企業提供服務的期限由正常的15個工作日縮短為5個工作日,為維護企業的權益、推動市場經濟法制化的進程發揮了重要作用。據統計今年共為廣西公路橋梁工程總公司、廣西交通科學研究院、廣西建工聯合建設有限公司等近20家企事業單位辦理委托、資信、招投標、現場證據保全等公證事項超過2500件,制作了12500本公證書,涉及標的超過15000億元。xx市司法局開展律師法律進園區、進項目活動,為園區、項目建設提供全程跟蹤法律服務。2020年5月,法律服務團南寧分組成員在自治區司法廳黨委書記、廳長趙波的帶領下先后深入xx市五象新區和xx縣六景工業園開展法律咨詢服務活動,針對這兩個工業園區因重大項目需要征地拆遷所引起的矛盾和問題,給村民提供有關法律、法規的專業意見,幫助群眾切實解決問題。
六是深化法律進單位活動,不斷提高單位管理法治水平。為進一步增強服務單位領導干部、管理者和職工的法律意識,不斷提高其依法決策、依法管理和誠信服務的質量,逐步提高單位的法治化管理水平,大力開展“法律進單位”活動。xx市法律援助中心開展“法律援助進軍營”活動。到武警廣西邊防總隊教導大隊為新入伍的大學生警官舉辦法律知識講座,受到部隊官兵的歡迎和好評。市檢察院通過個案剖析,開辦職務犯罪預防講座和簽訂廉政協議等方式,聯合其他部門共同構建社會預防、行業預防和個案預防的預防犯罪網絡。今年,xx市煙草專賣局(公司)、xx市國家稅務局等單位舉辦預防職務犯罪專題講座8次,促進2000多名企業干部職工法制意識提高,與xx市國家稅務局聯合舉辦的首屆廉政短片評選大賽,其中《守住防線》(xx市檢察院制作)、《女兒的日記》(xx區檢察院制作)這兩部作品還于今年9月20日在全國檢察機關首屆廉政短片公益廣告評選活動中被評為全國檢察機關首屆廉政宣傳短片、公益廣告優秀獎。
今年以來,全市開展法律“六進”等主題宣傳活動871次;舉辦培訓班1643次,受教育23萬人,開展法制講座1462次51萬人,舉辦法制文藝演出582場、建立法律圖書室1931個、建立法制宣傳欄3321個、發放宣傳資料451萬份、法律咨詢8.8萬人次。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇五
1.進一步健全依法決策制度。健全市商務局依法科學民主決策制度,進一步完善重大事項集體決策制度,落實重大決策合法性審查和專家咨詢論證制度,積極積極推行法律顧問制度,規范領導干部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤,提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化。我局先后制訂了《重大行政決策制度》、《局黨組“三重一大”事項工作制度》,實現重大事項依法科學民主決策。
2.不斷提高局領導依法履職的意識和能力。局領導必須堅持在憲法和法律范圍內活動,并要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律法規,崇尚法治精神、培育法律文化、提高依法行政意識,為干部職工做好表率。建立《xx市商務局領導干部職工學法用法制度》、黨組中心組學法制度,每年中心組學習不得少于2次。同時,積極參加市法制辦、市普法辦以及上級主管部門召開的領導干部法律知識培訓、商務專業法律知識講座、“六五”普法考試及領導干部年終述法考核等工作。今年,我局副處級以上領導干部參加學法考試人數、合格率都達100%。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇六
1、注重運用現代傳媒開展工作。我們十分注重運用現代傳媒拓展工作平臺,辦好報刊、廣播、電視、網絡法制專題節目、欄目,促進法制宣傳教育和法治建設信息資源共享,擴大工作覆蓋面和影響力。同時,我們充分利用自有的宣傳平臺,辦好《法治湖北》雜志、“湖北法治網”、《湖北省依法治省工作簡報》。
2、創新普法培訓考試形式。今年我們分期分批對各地、各部門普法骨干進行培訓,改革培訓內容,創新培訓形式;聯合省委組織部、省人社廳、省國資委下發文件,在全省領導干部、公務員、企事業經營管理人員中推行無紙化法律知識學習與考試工作,通過開發利用技術手段,采取網上學法與考試答題的方式,創新普法學習與考試工作。
3、發揮經驗典型的示范作用。今年我們利用網上投票與專家評選相結合的形式,開展了湖北省首屆“十大法治人物”的評選活動,得到各地、各部門的密切配合,贏得了社會的廣泛關注,起到了宣傳法治先進人物事跡,弘揚法治精神的作用;同時,我們建立了全省法治建設、“法律六進”兩大類型、11個種類共31個工作試點單位,培植發掘經驗典型,積極發揮先進典型在法制宣傳教育和法治建設工作中的示范引導作用。
4、組織好今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。我們組織開展了省首屆“十大法治人物”的評選頒獎典禮、全省開展“法律進學校”集中展示活動等聲勢浩大的“12·4”宣傳活動,著力擴大“12·4”全國法制宣傳日的品牌效應,并引導各地、各部門不斷豐富內容、創新形式,力求取得更大的社會效果。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇七
1.積極貫徹省十次關于加強“法治湖北”建設的精神。省十次召開后,我們積極草擬加快“法治湖北”建設的實施方案,并上報省委、省政府、省委政法委。后續按照省委的統一部署,我們積極參與并主動承擔“法治湖北”建設實施意見的主要編寫工作,為省委出臺該意見積極獻計獻策,擔當了省依法治省辦公室應盡的職責。
2.扎實開展法治創建工作。一是開展多層次法治創建活動。組織參加了全國法治城市、法治縣(市、區)創建工作先進單位評選和第五批“全國民主法治示范村”評選;扎實開展了我省法治縣(市、區)、法治單位創建活動,并組織開展了全省首屆法治縣(市、區)、法治單位先進的評比表彰工作;繼續推進我省“依法治校示范校”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層法治創建,促進基層民主法治建設。目前,已向全國普法辦推薦上報了17個法治城市、法治縣(市、區)創建工作先進單位,表彰了93所依法治校示范校,15個村(居)被確定為全國民主法治示范村。二是健全法治創建工作考核考評體系。我們認真總結各地、各部門開展法治創建的好做法、好經驗,通過調研考察,出臺了我省“法治城市”創建考評辦法及其指導標準;進一步健全了法治縣(市、區)、法治單位和民主法治示范村、民主法治示范社區的考核評價指標,推進各項法治創建活動規范運行。
3.完善法治湖北建設工作目標責任制。按照推進法治湖北建設工作的責任分工,聯合省直有關部門分片召開法治建設工作的現場會、經驗交流會、推進會,分頭推進政治、經濟、文化和社會領域的法治化建設,并整合資源,形成法治建設工作整體發展的局面;我們連續第三年將法治湖北建設納入對省直120多個部門目標責任制管理的共性目標考核范疇,進行了考核,同時,我們積極向省目標辦請示,將法治湖北建設工作目標責任制推行到地方,可望在2020年納入到省委、省政府對各地年度目標責任制共性目標的考核范疇。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇八
一是深化法治城市、法治縣區創建活動。今年在總結開展依法治市、依法治縣區創建活動經驗的基礎上,制定了實施意見和考評細則,明確創建工作目標,健全制度,細化措施,建立完善考核評估體系,加強督促檢查,推進創建活動的健康發展。12月29日,市政府常務會議通過了《關于進一步深化法治城市創建加強法治南寧建設的實施意見》,市依法治市辦向自治區依法治桂辦推薦xx市為全國法治城市先進單位、xx縣為全國法治縣區先進單位。各縣區也相應的開展法治縣區工作。如xx區被確定為“縣委權力公開透明運行”全區4個試點縣(區)之一,通過運行“xx區權力公開透明運行網”,理清了職權381項,編制了97項城區政府及各職能部門職權行使流程圖。通過權力的規范、陽光平臺的搭建,擴大了決策的參與權和知情權,完善了決策機制,降低了決策風險,提高了科學決策的水平,提升了干部廉潔自律和防腐拒變的能力。5月份,中央黨務公開領導小組在xx區召開全國西南片區縣(區)權力公開透明運行試點工作座談會,對xx區探索實踐取得的成績給予了充分肯定。
二是堅持深化基層依法治理,深入開展民主法治示范村的創建活動,基層民主法制建設整體推進。全面推進村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,把村干部的選任權、重大村務決定權、日常村務參與權和對村務的知情權交給村民群眾。全市100%的村民委員會建立了村民會議、村民代表會議和村務公開制度,制定了村民自治章程或村規民約。今年xx區五塘鎮英廣村等8個村被為全區民主法治示范村,xx區蒲廟鎮公曹村為全國民主法治示范村。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇九
健全立法起草、論證、協調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經濟社會發展規劃進行整體謀劃、統籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網站等方式,對10個縣(市)區政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續向縱深推進。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十一
(一)進一步強化黨組對法治工作的組織領導。深入學習領會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。健全商務系統法治政府建設的組織領導制度和工作推進機制,嚴格落實領導干部學法制度。
(二)嚴格落實重大行政決策程序。繼續推行局主要負責人作出重大決策前,聽取合法性審查機構的意見,聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見的制度要求。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。
(三)進一步完善行政執法程序。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。為行政執法人員換發統一的執法證件,加強對商務執法人員的專業培訓,統一行政執法案卷、文書基本標準,提高執法案卷、文書規范化水平。
(四)加大重點行業執法力度。加大對汽車銷售、預付卡、成品油零售等關系群眾切身利益的重點行業執法力度。梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。
(五)全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。明確普法宣傳責任清單,采取多種形式開展普法宣傳,建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單,開展本部門本系統法治專題培訓,把法治宣傳融入業務工作和執法過程中。
(六)堅持落實“雙隨機一公開”制度。在履行好雙隨機一公開檢查任務的同時,嘗試開展綜合執法、聯合執法、協作執法。
(七)強化行政執法監督職責。加大對商貿領域中事關群眾切身利益的違法行為的執法監督力度,加強對行政執法的合法性審查,全面推進行政執法“三項制度”的深入落實。
(八)加強行政規范性文件管理。全面落實行政規范性文件合法性審核制度,按照行政規范性文件制發程序,明確審核范圍,統一審核標準。對行政規范性文件進行動態清理。
(九)深入推進“放管服”改革。全提升商務領域政務服務一體化水平,繼續推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推進“證照分離”改革全覆蓋,積極推行行政審批告知承諾制。
并按照時間節點和附件要求及時報送相關。
材料。
推動商務。
工作。
法治化、規范化建設再上新臺階。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十二
1、用習近平法治思想引領法治政府建設。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組專題學習內容,同時將法治建設納入局年度工作計劃,制定《xx市商務局2021年法治政府建設工作要點》,引導干部職工準確把握黨的法治新思想、新論斷、新觀點、新舉措,增強貫徹法治政府建設工作部署的思想自覺和行動自覺。
2、繼續發揮局法治政府建設工作領導小組的組織領導作用。今年以來,聚焦思想引領,履行領導職責,局黨組中心組帶頭學法用法,局主要負責人切實履行推進我局法治政府建設第一責任人職責,認真謀劃落實法治政府建設各項任務。局主要負責人先后x次主持專題會議,研究部署法治政府示范創建、改進提升行政許可工作、深化“證照分離”改革全覆蓋、委托商務執法、打擊黑加油站、協調境外投資勞務信訪案件等,極大推進了依法行政。
xx律師事務所律師xxx教授為黨員領導干部作《民法典》專題輔導講座。
(二)依法全面履行部門職責。
1、嚴格執行市場準入負面清單。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,按照邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的原則管好該管的事務。今年以來,對照國家發展改革委、商務部發布《市場準入負面清單(2020版)》檢查了我局落實負面清單情況,我局目前x個行政許可事項均在負面清單許可準入事項之列,除此之外,我局在負面清單之外沒有另設門檻和隱形限制。
2、深入推進“放管服”改革。依托全國一體化政務服務平臺,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。歸并取消了二手車經營資格備案事項。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將外貿經營者登記由審批改為備案、拍賣許可事項行政審批改為告知承諾制、進一步優化了成品油零售經營資格審批和對外勞務經營資格核準事項的審批服務。對我局行政許可事項涉及的證明事項、中介服務事項等依法進行了清理。
3、加強事中事后監管。為加強事中事后監管,今年以來,我局健全了“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”工作機制,印發了《xx市商務局關于加強審管聯動提升事中事后監管效能工作措施》和《關于推進“互聯網+監管”工作的通知》,理清審管邊界,明確審管權責,推進線上線下一體化監管,進一步提高監管效能,為市場主體提供了更好更優的服務。
4、全面提升政務服務一體化效能。我局堅持問題導向,對標全國政務服務一體化指標要求,印發了《關于進一步加強政務服務工作的通知》,對相關處室壓縮辦事時限、提高最多跑一次占比和提高即辦件比例提出了具體要求和完成時限。截至目前,政務服務x項指標中,我局“行政許可事項承諾時限壓縮比”提升了xx%、即辦件占比提升了xx%、“網上可辦率”、“全程網辦率”“最多跑一次”均達到xxx%。
辦理環節,及時審查清理了存量文件和增量文件,從源頭上防止了限制市場主體競爭的問題發生。
(三)嚴格規范公正文明執法。
1、全力推進商務綜合執法支隊的組建。局主要領導多次過問商務行政執法工作,聽取執法支隊在組建過程中遇到的困難和問題,分管局領導親自主持部署執法支隊的組建實施方案。2021年x月x日,我局與xx市商務綜合執法支隊于簽訂了《行政執法委托協議》,對拍賣、對外勞務合作、會展、汽車銷售、二手車流通等xx個行政執法事項進行了委托,x月份,又新增了《固廢法》x項委托事項手,商務執法工作步入常態化運行。
2、加強商務執法隊伍建設。組織執法人員系統。
學習。
了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》及“雙隨機一公開”、行政執法“三項制度”等相關要求,組織了行政執法資格考試。截至目前,全局持執法證人員xx人,公職律師x人,持證人員比例進一步提升。商務執法支隊組織執法人員向市場監管局、市城管執法局等單位學習執法技巧和經驗,組織專題研討,典型案例分析,向行業協會座談問計,切實提高了執法檢查業務能力和執法辦案水平。
3、全面落實行政執法“三項制度”。進一步落實《xx市商務局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施辦法》,完善了與“三項制度”配套的相關工作制度,統一了執法文書和執法規范用語,明確了重大行政執法決定法制審核處室、人員、目錄和流程表,確定了音像記錄事項清單。配備了執法記錄儀,加強了執法裝備建設。
》等規范性文件,更加有力的保障了我局“雙隨機、一公開”監管工作的規范化和正規化。截止目前,依托xx省“雙隨機一公開”搖號抽查系統隨機抽取執法人員xxx人次,先后完成xx個批次共xx家企業的雙隨機抽查工作,均能按照相關要求做到程序規范、過程公正、結果公開。同時,我局積極探索跨部門聯合執法工作的方式方法和具體執法流程,上半年配合市生態環境局,研究在“機動車環保信息公開事項檢查”這一事項中如何開展部門聯合抽查,兩家單位先后實現對x個市場主體的部門聯合執法檢查工作,真正實現“進一次門,查多項事”的監管要求,有效提高執法工作效率效果的同時,盡量減輕對企業正常經營行為的干擾。同時,xx月份開始,由我局牽頭,邀請市場監管局共同對“汽車銷售”、“二手車交易”和“單用途商業預付卡”x個事項開展聯合執法抽查,進一步探索商務工作執法事項中的聯合執法經驗,達到規范市場主體行為,不斷優化全市營商環境。
5、依法強化商務市場秩序維護。一是組織成品油市場秩序專項整治。截至xx月底,全市查處“黑加油站點”xx處,共查獲非法油品xxx.x噸、流動加油車xx輛,公安拘留x人。二是開展行業安全生產大排查。對商場、超市、成品油經營等行業進行了安全生產檢查。三是加強對全市單用途商業預付卡備案企業的專項檢查。
(四)嚴格規范重大行政決策。
1、按照局機關重大行政決策制度要求,進一步規范局黨組議事流程,有關人、財、物等“三重一大”事項一律提交局黨組會議集體研究決定。
2、重視重大決策法制審核。實施規范性文件和重大商務政策合法性審查及公平競爭審查,定期開展規范性文件清理。對工作合同嚴把法制審核關,嚴格合同審查流程,切實防范合同風險。
3、加強法律顧問咨詢服務。完善法律顧問和公職律師管理制度,主動邀請專家和律師更多參加局重大行政決策事項,今年以來,通過法律顧問審查合同xx份,審查其他規范文件x份,出具法律意見書x份,處理突發事項x次,參加專題會議x次,普法宣傳講座x次。法律顧問在我局制定重大行政決策、推進依法行政中發揮了積極作用。
(五)加強商務普法宣傳。
今年以來,我局以宣傳學習習近平法治思想為重點,結合黨組中心組學習(擴大)會和商務大講壇,邀請律師、專家舉辦了《民法典》培訓講座。編輯制作了一期習近平法治思想宣傳板報。匯編了習近平法治思想學習資料,機關干部人手一冊,方便常態化學習。局機關業務處室和商務綜合執法支隊在工作中積極向企業宣傳《拍賣管理辦法》《汽車銷售管理辦法》《二手車流通管理辦法》《報廢機動車回收管理辦法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》《xx市會展業促進條例》《電子商務法》等法律法規,宣傳普及商務法律知識,營造良好的法治營商環境。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十三
著力建立權責統一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態調整的時效性和規范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業發放。二是完善行政執法程序。將行政執法行為列入我市深化機關作風整頓優化營商環境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監管平臺”,促進嚴格規范公正文明執法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業務培訓,錄入市場主體147704家,執法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十四
xxxx年,我局緊緊圍繞區委區政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障。現將有關工作匯報如下:
(一)完善機制,加強領導。一把手對法治建設重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設工作。領導班子以黨組理論中心組學習、班子會議或專題講座等形式集體學法x次。年初制定了《xxxx年x市x區住建局法治政府建設工作匯報》,并及時向社會公示。制定發布了《x市x區住房和城鄉建設局xxxx年全面深化法治政府建設實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設工作進行任務分解的,明確重點,明確責任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強化法制機構建設,充分發揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構隊伍建設,確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯絡員,充分發揮法律顧問在本單位涉法事務等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區法制辦報送法制信息xx條。
(三)加強隊伍建設,提升法治素養能力。一是全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執法人員培訓工作計劃表》,及時組織領導干部和公務員年度法律知識考試和組織實施公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執法專業知識培訓,x名工作人員參加行政執法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領導執法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進普法責任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設,將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務公開、農村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴格依法依規決策。制定了《xxxx年x區住建局重大行政決策事項目錄》,并在網上公示,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法合規性審查、集體討論決定的法定程序,健全責任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關合同x個,都已按規定進行合法性審查。
(二)嚴格按照《x市x區委辦公室黨內規范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發〔xxxx〕xx號)、《x市x區委規范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發[xxxx]xx號)、《x市x區人民政府關于推行行政規范性文件“三統一”制度的通知》(溫甌政發〔xxxx〕xx號)規定,健全并落實規范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規率達到規定要求。
(一)履行行政應訴職責。根據《x市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》(溫政辦發[xxxx]xxx號)、《x區行政應訴工作規定》(溫甌政發[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復議糾錯案件責任追究,并做好行政首長出庭應訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。
(二)推進責任落實,嚴格重大行政執法。一是全面落實權力清單、責任清單、負面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權,深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴格規范公正文明執法,完善執法程序,規范執法過程,嚴格執行行政裁量權基準制度和行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度、切實強化對行政執法活動的全過程監督。三是全面落實行政執法責任制,建立行政執法事項清單,全面梳理法定執法事項和受委托執法事項。
(三)強化政務信息公開工作。一是按規定在x政務服務網統一公示行政執法信息,在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所公開行政執法主體和相關執法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,二是行政執法過程中,做好出示行政執法證件、出示有關行政執法文書等環節,在案卷中,執法人員執法證件都復印隨檔留存。
(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區住房和城鄉建設局行政執法全過程記錄制度》、《x市x區住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區住房和城鄉建設局行政執法決定法制審核工作規程》、《x市x區住房和城鄉建設局行政執法規范手冊》等相關制度,切實做到制度健全、規范執法、責任落實。今年省廳印發了《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準(xxxx版)》,我局及時組織學習《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準(xxxx版)》,并嚴格遵照執行。
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區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十五
總結。
了去年法治建設工作情況,部署了今年法治建設工作任務,將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設工作納入了單位總體規劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權力運行的監督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關各科室在日常工作中要充分發揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發揮法律顧問在促進商務發展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設領導小組下設辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構和人員。二是根據商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設重點工作任務,分解了法治建設工作任務,并按照時間節點完成了工作任務。
(三)規范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權力運行的監督和制約。二是加強了規范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關程序,合法性審查遵循合法合理、權責一致、誠實信用、高效快捷和協調配合的原則。三是推行政府權力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創新審批方式,優化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執法,提高執法效能,堅持嚴格規范公正文明執法,嚴格按照行政檢查執法程序、行政執法程序和具體操作流程開展商務行政執法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發展,完善和落實安全生產責任和管理制度,緊抓安全生產不放松,按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,全面落實我市商貿流通領域安全生產主體責任。
認真組織宣傳主題日活動,通過現場咨詢、發放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關法律知識。
二、冷靜分析查找自身問題。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;
二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;
三是我局專業法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
三、
關于今后工作開展。
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經濟形勢和縣委縣政府法治政府建設要求,圍繞執法全過程制度的全覆蓋,落實權力下放后的監管工作,聚焦商務發展熱點問題,按照高質量發展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿、做大做強電商園區等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設作出更大貢獻。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十六
(一)“誰執法誰普法”主體意識有待加強。有些業務處室對“誰執法誰普法,誰主管誰普法”的主體意識不夠,沒有很好地將普法工作與業務工作融為一體。
(二)法治宣傳學習形式單一。主要是集中組織學習和干部自學為主,法治宣傳教育效果一般。
(三)依法行政能力有待提高。機關行政人員遇到問題能夠想到找法律顧問咨詢解決,但自身在運用法律手段應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力仍需進一步加強。
(四)執法辦案經驗不足。商務執法支隊剛剛組建不久,,執法人員執法實踐較少,在辦案技巧、經驗方面還比較欠缺。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十七
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態。本站小編為大家整理了一些法治建設。
希望對你有用!
為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執法質量效率提高年”、創建“規范化行政執法單位”等活動為載體,創新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執法水平和執法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執法質量效率提高年”、“規范化行政執法單位創建”、“行政執法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執政能力,做到立黨為公、執政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規范化法制化的軌道,努力實現依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網絡,局成立了創建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執法質量效率提高年”、創建星級規范執法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規范化行政執法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創造良好的價格法治環境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環節,以省“執法規范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創建規范化行政執法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創建活動。圍繞市印發的“七方面創建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協作,在完善組織建設、監督機制、決策機制、規范執法行為等方面下功夫。
二是狠抓執法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執法部門建立健全執法人員執法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執法長效工作機制,切實提高局價格執法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執法文書。為進一步規范價格監督檢查行為,增強執法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發采用說理式行政執法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據,充分發揮監審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮自來水價格和區域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執業資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產價格、藥品價格和醫療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規范化醫院和收費規范化學校創建活動,教育系統亂收費現象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監督。召開通信行業和客運行業價格政策提醒會,提醒通訊企業在套餐服務收費、客運企業及車主在惡劣天氣和節假日期間收費行為中,規范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業技術學校實習費現狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現狀調查,分別在揚州市物價系統工作會議上交流。通過實實在在的業務工作,使“規范執法行為,促進執法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監督。加強法律法規的學習,掌握法律法規條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規劃總要求,我局制定了年度價格法律法規學習宣傳總規劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規,提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區、價格服務進農家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環境。加強法制工作的監督,深入推行政務公開,通過局網站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監督,防止越權決策或濫用職權等現象發生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業務、崇尚法治、素質優良的價格工作隊伍。
根據《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環保系統依法治市工作的協調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環保系統推進依法治市工作出了總體規劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執政、依法行政納入“”全市環境保護工作規劃、作為年度目標任務考核和區市縣、各園區環保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環保系統黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環保系統黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環保系統黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環保系統落實黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規、提高法律素質的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據市政府的統一安排,我局依據環保法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環境保護局《行政執法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執法過錯追究制度》等9項行政執法相關配套制度,進一步加強執法監督,促進依法行政,規范環保行政執法人員執法行為,提高執法水平,二是制定了廣安市環境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執法腐敗。
3、綜合執法機制建立并規范運行。
(1)規范行政執法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規則。主要包括制定的依據,適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網上公開運行。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托,健全完善執法信息網上錄入、執法流程網上管理的執法辦案機制。所有處罰案件納入市監察局網上電子監察,網上全程監督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環境執法剛性,嚴格執行環保法律法規,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為,同時完善環境保護監管機制,維護公眾環境權益,從而深入推進我市生態文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執法聯動,同市公安局聯合制定了《關于加強環境污染犯罪案件執法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規范運行,今年,我局已有2起涉嫌環境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸到“兩法”銜接網絡平臺。
4、行政復議規范化建設按要求落實。制定了《廣安市環境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環境保護局20xx年1月25日作出的環評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據,法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據的關聯性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優辦事流程、辦理時限,實現審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環境違法案件信息公開。在市環保局官網網站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據、處罰措施等。向銀行、證監等部門提供企業環境信用信息,嚴把企業守法證明、環保一票否決關,促進企業從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環保、清潔生產、主動減排轉變。三是利用已經開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環境投訴,向社會拓寬網絡問政渠道。四是公開監督方式。公開監督郵箱、信箱、電話等監督方式,自覺接收社會監督,確保服務承諾執行的嚴肅性。
6、嚴格執法,依法保護環境。一是加強環境執法監管,圍繞環保專項行動,創建全國文明城市,為民辦實事等環保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環境違法行為。新《環保法》實施以來,全局保持高壓態勢,加強監管,依法從嚴查處環境違法行為,充分發揮環保執法“殺手锏”的作用,今年立案查處環境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環境違法行為。
7、建立企業誠信“紅黑榜”制度。為推動企業環境信用體系建設,加快構建全市的環境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業環境信用評價“紅黑榜”制度,把環境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業管理者的自覺性。加大執法監督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創建環境友好型學校為載體大力開展環保法制宣傳。三是進鄉村。開展了“百萬環保掛圖送下鄉”大型環保公益宣傳活動使農村環境保護知識在廣大農村得到普及和宣傳進一步提高廣大農村老百姓的環保意識。四是進社區辦實事。組織義務宣講員、環保志愿者在綠色社區落實環保宣講措施。市環境監測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉村、進社區活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業。積極主動服務企業建立長效服務機制提高辦事效率為企業環評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環保法。讓公眾、企業認識到新環保法是環保執法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業、部分涉重金屬、醫藥化工企業的負責人學習新修訂的《環境保護法》、環保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環保系統執法人員開展法制培訓,提升環境執法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環保執法人員授課,培訓內容從環境法律責任與行政處罰案件調查取證、現場證據固定、案卷移送程序、“兩高”環境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規范處理環境違法行為、規范環境行政處罰案件的執法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協調,充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,為新環保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環境保護法》情況及環保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環局保護法》公益廣告;三是利用現代傳媒擴大受眾面,發送環保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯通、移動短信平臺向手機用戶發送了環保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現場擺放宣傳展板,設立環保宣傳咨詢臺,向公眾發放了宣傳資料,受理和解答市民有關環保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環境危機意識和環保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養成良好的可持續消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚,為生態文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協調配合機制。堅持“誰執法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業單位,真正形成上下聯動、協調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環境保護局關于全面推進“誰執法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規劃。結合我縣的實際情況,根據《**市全面推進依法行政五年規劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規范行政執法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協通報情況制度。認真執行縣人大及其會的決議,并及時向政協、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業發展目標,針對縣政府出臺的促進非公經濟發展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規范性文件,繼續做好規范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規范性文件必須合法,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯度較大的規范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經審查或審查未通過的,不得發布實施。依法公開規范性文件,未經公布的規范性文件不得作為執法依據。對由縣政府名義頒布的規范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監督作用。20xx年共審查發布規范性文件1件,所有規范性文件經法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據機構改革后各行政執法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執法單位的行政權力統一按照省政府的要求在網上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執法監督,加強對行政權力的制約。
1、認真執行行政復議制度。
違法行政行為,監督各部門和各鎮嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發揮了行政復議的層級監督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執法行為的監督,規范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發了《關于規范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規范使用行政許可法律文書,提高行政執法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則,大多數單位行政執法水平有明顯提高,行政執法程序比較規范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數單位在檢查中發現的問題,縣政府法制辦專門發函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執法水平。
3.認真進行規范性文件清理工作。
為維護法制的統一性,根據市統一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發布的現行有效的279件規范性文件進行了清理,經過仔細清理,予以保留的規范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續加大行政執法監督聯系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業行政執法監督聯系單位,在原有的基礎上擴大了聯系點的范圍,并加強了同聯系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執法部門與部分聯系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯系單位對行政執法部門進行考評打分,考核結果與行政執法責任制掛鉤,對提高行政執法水平,改善我縣執法環境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經濟發展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執法證件換發工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發了《關于做好**省行政執法計件換(申)領工作的通知》,對行政執法證件換發工作進行了安排部署。要求各行政執法機關嚴格按照省市要求填報《行政執法主體資格審查登記表》和《行政執法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執法人員素質,提高行政執法水平。
(五)充分發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發揮規范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經縣政府常務會討論審議。二是發揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業產權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發揮依法協調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協調,維護了社會穩定。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十八
2020年全局的法治政府建設工作,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》的部署和要求,以法治政府部門建設為主線,以規范執法行為為重點,著力加強行政執法制度建設,全面提高交通運輸依法行政能力和治理水平,取得了一定成效。現將2020年的工作報告如下:
一、交通運輸行政執法案件辦理情況。
2020年全局已辦理行政許可284件,行政處罰案件21件,行政復議2起,無行政訴訟案件。
1.開展執法評議考核工作。根據上級部門關于交通運輸行政執法評議考核工作部署和要求,全局高度重視,迅速行動。制定了實施方案,明確工作任務和要求,組織局屬各執法單位開展了自查,在各單位自查自評基礎上,局組織進行了督查,對辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,開展執法監督,以及推進執法信息化建設、提升執法隊伍素質情況進行檢查考評,重點檢查了基層執法站所“三基三化”工作情況開展情況,促進了交通運輸行政執法行為的進一步規范。
二是加強行政執法人員的培訓。重點就行政訴訟、行政復議、執法程序、執法技巧等方面進行學習,采取集中培訓學習和自學相結合的方式,著力提高全局交通執法人員素質和能力,從源頭上減少行政訴訟和復議的發生。
3.推進雙隨機監管工作。配合安監、環保等部門開展安全生產等領域跨部門聯合雙隨機抽查工作,同時在“雙隨機”抽查監管系統,建立執法檢查人員名錄庫,共計執法人員149人,同時對行業內相關企業信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,根據2020年抽查計劃和省級單位確定的抽查比例,對轄區內客運企業及貨運企業進行了檢查,同時將抽查計劃及檢查結果在政務網進行公示。
4.開展權力清單“回頭看”工作。根據上級統一部署,以權力事項庫為基礎,對照省、市下放的簡政放權文件,按照市級統一下發的區級權力事項參考目錄進行規范比對,并將經市編辦、市司法局審核后的權力事項,按相關程序通過政務網面向社會公開。
教學。
車輛技術條件、車型及數量證明(含教學車輛購置證明)等證明事項12項,其中建議保留的證明事項10項,建議取消的證明事項2項。
6.做好普法宣傳工作。根據《七五普法規劃》和“法治宣傳教育工作年度要點”,做好“七五普法”工作。
總結。
及時向普法辦報送自查總結及相關臺賬。
7.認真做好行政執法案卷評審工作。按照市司法局的統一安排,今年以來全市行政執法單位執法案卷評查中,全局取得了優異成績,并參加了全省執法案卷的評審,受到了上級的好評。通過此次評查,我們學習了經驗,發現了不足,使全局的行政執法案卷工作上一個新臺階。
8.妥善化解矛盾糾紛。做好行政復議應訴工作。今年交通運輸行政執法大隊、加大了對黑車和網約車的治理力度,涉及網約車的行政復議案件有2起,針對復議案件,我們認真審核,反復推敲案件中使用的依據、程序、筆錄中詢問的細節等內容,保證證據鏈的銜接,做到案件無差錯,最終全部復議案件的維持工作。堅持服務于一線執法,幫助指導執法人員解決實際執法工作中的疑點、難點。
三、
主要做法。
1.加強領導,完善機構,為依法行政提供組織保障。為切實加強對交通依法行政工作的領導,全局調整成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,法規科長及各交通運輸行業主管部門負責人為成員的交通運輸依法行政工作領導小組,確定專人負責交通依法行政工作,形成了上下聯動的交通依法行政組織機構。在日常具體的交通工作中,全局始終把依法行政放在首位,從“法治”的角度處理問題,特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過程中,堅持法律咨詢制度,確保依法行政。
2.明確責任,健全制度,為依法行政打好法治基礎。在行政執法責任制的基礎上,建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、責任追究制、處罰公示制、重大處罰報備制、安全及信訪風險評估制、廉潔承諾制、重大事項法律咨詢制等一系列的工作制度,各崗位工作人員明確各自的職責,清楚各自應為和應不為的界限以及如何做好工作,為依法行政、依法管理打下基礎。
3.規范執法,嚴格裁量,為依法行政建立執法標準。在交通行政執法過程中,嚴格按照法律法規的規定實施行政許可、行政處罰和行政強制,做到了執法主體合法、依據合法、程序正當,同時又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上,根據當事人的違法事實、性質、情節、社會危害程度及后果等因素,對照《省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《省交通運輸行政處罰裁量基準》進行合理、適度的裁量,統一了行政處罰標準,充分體現“同過同罰、罰過相當”的原則,在合法行政的基礎上合理執法,維護社會公平。
4.加強培訓,提高能力,為依法行政建設高素質隊伍。
一支高素質的人員隊伍是做好依行政工作的基本保障,全局非常重視人員隊伍的學習、教育和培訓工作,每年安排資金,通過“送出去、請進來”的方式,以組織培訓、學習、考試、崗位練兵、軍訓等活動為載體,加強干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業技能培訓等,提高干部職工的政治素質、業務素質和法治素質,進一步轉變思想作風、工作作風,增強依法行政能力,促進整個交通依法行政工作水平的提高。
四、下一步計劃。
三是進一步優化政務服務事項辦理流程,深化“互聯網+政務服務”,持續推進“一網通辦”、“一窗受理”。
(二)進一步加強和改進交通運輸行政執法。一是繼續加大行業監管力度,積極應對執法新問題、新情況,進一步加大交通運輸整治力度。二是嚴格執法程序,完善交通運輸行政執法自由裁量權裁量基準,加強執法人員管理,強化行政執法監督,提升行政執法規范水平,樹立交通運輸執法為民、服務為民的良好形象。
再次,對窗口執法人員,重點提高他們的為民服務能力和水平,努力樹立良好的交通運輸綜合執法形象。
(四)全面落實普法責任制。始終堅持把憲法學習宣傳和貫徹實施作為首要政治任務,重點開展好“12˙4”國家憲法日、憲法宣傳周和省法治宣傳教育月三大全民普法教育活動。同時,做好《民法典》、《行政處罰法》和《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄2020版》的學習宣傳工作,緊抓重要時間節點開展好法治宣傳活動,推動各項法律法規學習宣傳扎實開展,為各項工作任務的順利進行營造良好的交通運輸法治氛圍。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇十九
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
區商務局度法治建設工作報告大全(20篇)篇二十
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題,扎實做好行政執法工作。一是開展壟斷行業專項整治。制定印發《2020年全市開展壟斷行業專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監管平臺設立壟斷企業專項抽查數據庫。向相關企業送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監管。藥品批發企業、連鎖總部、三級以上醫療機構及市管醫院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環境保護領域執法。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監督性監測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業“紅黃牌”種類。全年在市環保部門官網公開市區“黃牌”企業4家,外縣1家,并執行到位。