總結(jié)是對過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
政府采購工作總結(jié)政府采購年度工作總結(jié)篇一
2xx年,全市政府采購工作在省財(cái)政廳和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在審計(jì)、監(jiān)察等部門的支持下,在局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的配合下,圍繞省財(cái)政廳和市財(cái)政局量化考核目標(biāo),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念,以全國性專項(xiàng)檢查工作為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,充分發(fā)揮政府采購的政策功能,推動了政府采購工作的健康發(fā)展。
全市20xx年政府采購規(guī)模達(dá)到了39595萬元,占年初預(yù)算的87%,比上年增長10%,節(jié)約財(cái)政資金3719萬元,節(jié)約率9.4%。其中,市直采購規(guī)模達(dá)到了10600萬元,比上年增長4%,節(jié)約財(cái)政資金932萬元,節(jié)約率8.8%。
根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神和全省政府采購專項(xiàng)檢查電視電話會議要求,我們按照“明確目標(biāo),統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,分級負(fù)責(zé)”的原則,分階段認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。
1、認(rèn)真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和部分采購人代表、代理機(jī)構(gòu)等300多人在各分會場參加了5月6日召開的全省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)電視電話會議。會后迅速成立了由市財(cái)政局長張尚貴同志為組長的`專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并向市委常委、常務(wù)副市長周松青同志作了專題匯報(bào)。二是層層動員。5月19日召開了市直采購人專項(xiàng)檢查動員部署會,貫徹全國、全省專項(xiàng)檢查工作會議精神,安排本級專項(xiàng)檢查工作重點(diǎn)和方案。三是精心組織。各級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究專項(xiàng)檢查工作,制定詳細(xì)的專項(xiàng)檢查工作方案。市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市財(cái)政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)一同研究工作方案,將工作安排到每月每周每天,做到定人、定責(zé)、定崗。四是組織培訓(xùn)。在召開動員會的同時(shí),組織開展自查自糾工作培訓(xùn),統(tǒng)一填報(bào)口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有689個(gè)采購人(其中市本級216個(gè),縣市區(qū)匯總473個(gè))、6個(gè)政府采購中心、3個(gè)社會代理機(jī)構(gòu)組織開展了自查自糾,占應(yīng)檢查面的100%。從自查自糾匯總情況看,全市20xx年、20xx年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為88307萬元,占部門支出總額的21%,節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元,資金綜合節(jié)約率為6%。
2、扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計(jì)在查單位相結(jié)合、工作好與壞、政策宣傳強(qiáng)與弱相結(jié)合的原則,確定了20多個(gè)重點(diǎn)檢查單位。二是明確檢查內(nèi)容。對采購人方面,查看有無政府采購預(yù)算;是否存在規(guī)避政府采購的行為;政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;工程實(shí)施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況等等。對于采購代理機(jī)構(gòu)方面,查看政府采購方式執(zhí)行情況;政府采購程序執(zhí)行情況;政府采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況;政府采購政策功能落實(shí)情況;政府采購受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;財(cái)務(wù)收支情況;其他有關(guān)情況。三是分組開展重點(diǎn)檢查。從審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門抽調(diào)等部門抽調(diào)專人組成重點(diǎn)檢查小組,全市共抽調(diào)42人組成11個(gè)重點(diǎn)檢查小組。其中市直抽調(diào)12人分成三組,開展重點(diǎn)檢查。全市共檢查采購人158家,重點(diǎn)檢查面達(dá)到41%。其中市直檢查30家,重點(diǎn)檢查面達(dá)到42%。
3、強(qiáng)化整改措施。我們將自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋給被查單位,幫助存在問題的單位整改,并以系統(tǒng)為單位,分批進(jìn)行培訓(xùn)、上門指導(dǎo)。目前已對教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。通過整改分析,結(jié)合我市政府采購工作實(shí)際,進(jìn)一步完善我市政府采購管理辦法、操作規(guī)程等,推進(jìn)政府采購工作又好又快地發(fā)展。
1、合理制定政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。去年底,我市在制定20xx年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),在20xx年目錄的基礎(chǔ)上,將1萬元以上的辦公家具、學(xué)生用桌椅和床鋪調(diào)整為政府集中采購目錄,將圖書資料、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等采購,部分中介服務(wù)、財(cái)政專項(xiàng)資金納入政府采購目錄,探索將工程類項(xiàng)目納入政府采購管理。
2、加大政府采購預(yù)算編審力度。在編制部門預(yù)算時(shí),我們與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合,對各單位編制政府采購預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保政府采購預(yù)算的精確性、可操作性。市直72家一級預(yù)算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算總額17150萬元,預(yù)算編制面達(dá)到了100%。政府采購預(yù)算隨著部門預(yù)算“兩上兩下”程序后,一并下達(dá)給各單位,批復(fù)面達(dá)到了100%。
3、開拓創(chuàng)新,拓寬政府采購領(lǐng)域。今年,各縣市區(qū)政府采購工作開拓創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的增多,與綜改辦聯(lián)合發(fā)文,及時(shí)制定了“以錢養(yǎng)事”涉及政府采購的管理辦法,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了政府采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、各鎮(zhèn)政府、財(cái)政所納入20xx年政府采購預(yù)算,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學(xué)危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統(tǒng)中小學(xué)校舍維修工程實(shí)行公開招標(biāo),中標(biāo)價(jià)365.3萬元,節(jié)約資金28.9萬元,節(jié)約率8%,實(shí)現(xiàn)建筑工程政府采購零的突破。xx區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目招標(biāo),中標(biāo)價(jià)400萬元,節(jié)約資金50萬元,節(jié)約率達(dá)11%,并與發(fā)改委、建設(shè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),將專項(xiàng)資金類、財(cái)政性資金直接投資或間接投資的工程類項(xiàng)目全部納入政府采購范圍,繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為,對全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府采購工作進(jìn)行了檢查、考核和調(diào)研;掇刀將政府采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了政府采購專管員,對全區(qū)10所中小學(xué)危房改造、廁所改造和沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目采購招標(biāo),采購金額400萬元,節(jié)約財(cái)政資金47萬元。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為
1、嚴(yán)格政府采購項(xiàng)目監(jiān)管。對集中采購項(xiàng)目,要求一律按批準(zhǔn)的采購方式和程序執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農(nóng)村建設(shè)文化體育器材項(xiàng)目競爭性談判、環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室公開招標(biāo)、勞動和社會保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財(cái)政局信息中心公開招標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管,確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底,經(jīng)過市政府采購中心組織的集中采購項(xiàng)目總額達(dá)3000多萬元,累計(jì)節(jié)約資金290萬元。
2、依法對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。組織全市政府采購監(jiān)管部門對政府集中采購機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了20xx年度業(yè)績考核,考核結(jié)果顯示,全市各級采購代理機(jī)構(gòu)考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心20xx年度基礎(chǔ)工作、采購活動、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了考評。20xx年度,市政府采購中心認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)章制度,服務(wù)水平、工作質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,透明度不斷增強(qiáng)。全年完成集中采購120次,采購預(yù)算金額6265.77萬元,實(shí)際采購額5333.63萬元,節(jié)約資金932.14萬元,綜合節(jié)約率14.9%。同時(shí),也存在著一些問題有待改進(jìn)。如工作人員業(yè)務(wù)水平和技能有待進(jìn)一步提高,供應(yīng)商庫建立和供應(yīng)商誠信檔案管理有待進(jìn)一步完善,政府采購信息發(fā)布和采購活動記錄尚需規(guī)范等。
3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項(xiàng)目,嚴(yán)格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),對于政府集中采購公開招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管活動,要求依法規(guī)范招標(biāo)文件的內(nèi)容,嚴(yán)格專家抽取、使用和管理,采取控制評標(biāo)室人員、關(guān)閉通訊工具等辦法,規(guī)范程序和操作,維護(hù)政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應(yīng)商,通過上門指導(dǎo)開展采購活動,印發(fā)《政府采購實(shí)用手冊》等宣傳資料和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理,不斷規(guī)范采購人和供應(yīng)商的行為,加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面達(dá)到30%以上,全部完成年初安排的目標(biāo)檢查任務(wù)。
4、嚴(yán)把資金審核關(guān)。在采購資金結(jié)算方面,我們對照供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和優(yōu)惠率,嚴(yán)格審核。截止11月底審核供應(yīng)商違規(guī)25筆,核減采購支出1.1萬元。
政府采購工作總結(jié)政府采購年度工作總結(jié)篇二
制定了《關(guān)于市級預(yù)算單位政府采購資金全部實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強(qiáng)了對各預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算的管理,推動了各預(yù)算單位在政府采購預(yù)算編制、預(yù)算追加、項(xiàng)目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)了全市政府采購工作的順利開展。
發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,制定了《關(guān)于規(guī)范部門預(yù)算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計(jì)算機(jī)及辦公機(jī)具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進(jìn)一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。
針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點(diǎn)單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀(jì)檢會、市審計(jì)局分別對市本級和各縣區(qū)45個(gè)重點(diǎn)單位的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級精神,我市認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好我市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計(jì)局,對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會,認(rèn)真交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足;同時(shí),組織人員外出考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提高了政府采購人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。
利用報(bào)紙、電視、簡報(bào)等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,增強(qiáng)了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作總結(jié)政府采購年度工作總結(jié)篇三
20xx年,區(qū)政府采中心累計(jì)完成采購招標(biāo)項(xiàng)目736個(gè),其中,中心組織采購681個(gè)(貨物類174個(gè)、服務(wù)類380個(gè)、工程類127個(gè)),委托中介55個(gè)。采購預(yù)算金額1xx900。5萬元,實(shí)際中標(biāo)金額107065。3萬元,節(jié)約財(cái)政資金6835。2萬元,節(jié)約率約為6。0%。“網(wǎng)上商城”累計(jì)成交8579單,成交金額7272。85萬元,節(jié)約率6。7%。
(一)**“二線”插花地棚改服務(wù)項(xiàng)目。一是精心策劃。與各職能部門精心策劃,通力合作,高效配合,及時(shí)解決遇到的相關(guān)問題,有關(guān)事項(xiàng)均在24小時(shí)內(nèi)妥善處理;二是引進(jìn)外智。聘請省、市及省外專家就采購程序進(jìn)行研究探討;實(shí)行異地抽取評審專家,對專家身份嚴(yán)格保密;設(shè)置獨(dú)立、封閉的談判片區(qū);三是主動服務(wù)。中心舉辦供應(yīng)商培訓(xùn)和答疑會,講解政府采購、談判規(guī)則,針對投標(biāo)響應(yīng)和文件格式編制提供技術(shù)指導(dǎo),加深供應(yīng)商對采購文件及談判流程的理解,并根據(jù)項(xiàng)目需求,對現(xiàn)有評標(biāo)場地實(shí)施合理改造與布置;四是公開透明。邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、特約監(jiān)督員、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局在監(jiān)標(biāo)室內(nèi)通過音視頻進(jìn)行監(jiān)督;開標(biāo)當(dāng)天對項(xiàng)目前期工作人員實(shí)行物理隔離,禁止其進(jìn)入談判現(xiàn)場;談判區(qū)域全面封閉,除衛(wèi)生間外,所有角落均可通過音視頻監(jiān)控,確保整個(gè)過程在透明監(jiān)督之下有序進(jìn)行。
(二)**區(qū)垃圾清運(yùn)及配套公廁管理服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及預(yù)算金額近1。3億,不僅標(biāo)的大,而且涉及民生問題,屬于重大敏感項(xiàng)目。開標(biāo)前我中心對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審公示、反復(fù)研究招標(biāo)方案、科學(xué)合理編制招標(biāo)文件、異地抽取專家、邀請?zhí)丶s監(jiān)督員及監(jiān)管部門全程監(jiān)督、全面封閉開評標(biāo)現(xiàn)場、啟動實(shí)時(shí)聲像監(jiān)控等。開評標(biāo)當(dāng)天中心全體工作人員分工不分家,齊心協(xié)力,堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié),與區(qū)財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門代表協(xié)同工作,連續(xù)奮戰(zhàn)3天,順利完成招標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目全程實(shí)現(xiàn)“專業(yè)、高效、陽光”,未受到有效質(zhì)疑或投訴,新舊企業(yè)完成平穩(wěn)接駁,保障了**轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
今年來,我中心著力推進(jìn)政府采購領(lǐng)域的誠信體系建設(shè),多管齊下開展對政府采購活動的監(jiān)督檢查,有效打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為,確保政府采購活動的公平公正。一是建章立制,促進(jìn)誠信體系建設(shè)的規(guī)范化和法制化。先后出臺《**市**區(qū)政府采購供應(yīng)商誠信管理辦法》和《采購文件誠信分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,對誠信信息的采集、誠信等級的設(shè)定、誠信評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等方面制訂具有可操作性的規(guī)定,并對我區(qū)采用綜合評分法評審的政府采購項(xiàng)目中供應(yīng)商誠信分值及評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定形成規(guī)范。二是誠信信息實(shí)行共享,優(yōu)化信用資源配置。根據(jù)區(qū)財(cái)政局的處罰決定被記入誠信檔案的供應(yīng)商,將按照一處受罰、全市受限的原則,除在政府采購網(wǎng)對其進(jìn)行曝光外,還將鎖定其投標(biāo)權(quán)限,禁止其在**市范圍內(nèi)的采購系統(tǒng)中進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)。誠信信息共享可以有效解決政府采購活動中的信息不對稱問題,降低信用交易的時(shí)間和成本。三是建立多方聯(lián)動工作機(jī)制,強(qiáng)化合同履約監(jiān)管。一是與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局等政府采購監(jiān)管部門建立多方聯(lián)動工作機(jī)制,深入開展合同履約監(jiān)管;二是邀請中心特約監(jiān)督員參與履約監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮社會力量的橋梁紐帶作用;三是引入第三方檢測機(jī)構(gòu)———**市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院,采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度進(jìn)行檢測,最大限度地避免人為因素的干擾,保證檢查結(jié)果的公平公正。
(一)完善貨物、服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)文件模板。一是針對涉及品目較多的采購項(xiàng)目,在招標(biāo)文件中增設(shè)“貨物清單明細(xì)表”,詳細(xì)設(shè)置貨物名稱、數(shù)量、單位等類別,便于投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià),評審專家評標(biāo),極大地提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范性和明確性以及評審專家的評標(biāo)速度;二是針對投標(biāo)供應(yīng)商的低價(jià)沖標(biāo),在招標(biāo)文件詳細(xì)說明投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算金額的60%的,必須針對所投產(chǎn)品提供成本說明及相關(guān)證明材料。由評審專家對其報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷,如報(bào)價(jià)不合理或不提供成本說明及相關(guān)證明材料的均作廢標(biāo)處理。
(二)優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)程序。一是優(yōu)化招標(biāo)流程,中標(biāo)公告與中標(biāo)通知書同時(shí)發(fā)出,節(jié)省3個(gè)工作日時(shí)間,提高招標(biāo)效率。二是繼續(xù)按照開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人簽到先后順序進(jìn)行排號抽簽,推動公平性原則;開創(chuàng)“工程、抽簽”分兩步模式。將抽簽的時(shí)間由1小時(shí)縮短至15分鐘,提高招標(biāo)效率。確保在辦公用地不足的情況下,我區(qū)的招標(biāo)工程能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù);三是推行“計(jì)劃+批量”招標(biāo)模式,實(shí)行預(yù)選供應(yīng)商制度。
采取多項(xiàng)舉措,將工作全面納入制度化、規(guī)范化軌道,從體制機(jī)制上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以制度建設(shè)為保障,力求有章可循、有規(guī)可依。按照法治政府建設(shè)及紀(jì)律教育月活動的有關(guān)要求,全面梳理了中心各類規(guī)章制度,認(rèn)真查找和消除制度建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),修訂中心iso手冊中部分規(guī)章制度,編印了《內(nèi)部管理規(guī)章制度》,并由中心主任辦公會議通過后,下發(fā)全體員工,確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依,有據(jù)可查,徹底劃清責(zé)任邊界,做到按制度辦事,靠制度管人,用制度約束行為,以制度規(guī)范服務(wù),切實(shí)消除廉政隱患。二是以考核問責(zé)為手段,確保有效執(zhí)行、落到實(shí)處。在中心內(nèi)部認(rèn)真組織學(xué)習(xí),開展自查自糾;實(shí)施內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,將規(guī)章制度推行落實(shí)情況列入考核內(nèi)容,對制度執(zhí)行不力或不認(rèn)真的相關(guān)責(zé)任人予以追究,確保各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位。三是以約束權(quán)力為核心,實(shí)現(xiàn)公開透明、全程監(jiān)督。
堅(jiān)持高效運(yùn)行、便于監(jiān)督的原則,在內(nèi)部將人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)容公開;在外部將采購信息、采購合同、處罰結(jié)果、投訴處理結(jié)果等內(nèi)容公開,把權(quán)力攤在陽光下,使監(jiān)督權(quán)滲透到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),有效防范權(quán)力濫用。
我中心堅(jiān)持“制度+科技”的管理理念,不斷加強(qiáng)信息化建設(shè),成功搭建了“智能辦公預(yù)警系統(tǒng)”。目前,該系統(tǒng)已完成驗(yàn)收并正式啟用。通過該平臺,對內(nèi)以iso9001質(zhì)量管理體系為依據(jù),全面規(guī)范業(yè)務(wù)操作,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理時(shí)效,讓中心內(nèi)部管理處于全程監(jiān)控之下;對外則與采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,對采購業(yè)務(wù)實(shí)行全流程在線監(jiān)控,對采購單位,采購經(jīng)辦人,供應(yīng)商及專家行為全面監(jiān)察,一旦發(fā)現(xiàn)異常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),立即報(bào)預(yù)警,確保將隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí),通過該平臺的大數(shù)據(jù)分析功能,還可對采購趨勢等進(jìn)行智能分析。
20xx年6月,**區(qū)政府采購網(wǎng)上商城正式上線運(yùn)行,在全市率先引入電商平臺,搭建了“線上訂購、線下配送、網(wǎng)上支付、平臺監(jiān)管”的“政府網(wǎng)購”新模式,以更好地實(shí)現(xiàn)政府采購與社會購買“同渠道、同平臺、同價(jià)格”的陽光采購。在兩年多的運(yùn)行中,通過到采購單位走訪調(diào)研、加大培訓(xùn)力度,我中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)針對存在的問題和困難,積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、國庫支付中心等部門,推動網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)開展。20xx年,中心對網(wǎng)上商城進(jìn)行二期建設(shè),逐步細(xì)化“網(wǎng)上商城”功能模塊,全方位提升商城應(yīng)用功能。系統(tǒng)上線啟用后,將通過與電商平臺及實(shí)體商場合作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬店與網(wǎng)下實(shí)體店結(jié)合,并且可通過“商品比價(jià)”功能貨比三家,實(shí)現(xiàn)“市場可買,價(jià)格可比、便捷高效、公開透明”的目標(biāo)。
按照區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作會議精神,區(qū)審計(jì)局退出1000萬以下建設(shè)工程的造價(jià)審計(jì)。為確保我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)工作規(guī)范、安全、高效、有序開展,我中心主動作為,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),按時(shí)完成“20xx—20xx年度**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫”的招標(biāo)工作。一是多次與區(qū)審計(jì)局溝通,明確由區(qū)審計(jì)局作為牽頭單位,負(fù)責(zé)向區(qū)住建局提出招標(biāo)方案申請,編制招標(biāo)需求書、招標(biāo)文件,在區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心平臺進(jìn)行招標(biāo),并協(xié)助區(qū)審計(jì)局編制建庫方案、招標(biāo)需求及招標(biāo)文件;二是結(jié)合工作實(shí)際,編寫了“20xx—20xx年度**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫”使用操作指南,于12月7日起向全區(qū)各單位征求意見;三是委托開發(fā)“20xx—20xx年度**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫”網(wǎng)上抽簽?zāi)K,做好預(yù)選庫抽簽準(zhǔn)備工作。
一是提升檔案電子化管理水平。一是啟動檔案數(shù)字化工作,對20xx—20xx年的招標(biāo)檔案和20xx—20xx年的紙質(zhì)文書進(jìn)行全文掃描,以數(shù)字化格式存檔,錄入檔案管理系統(tǒng),推進(jìn)檔案信息化和數(shù)字檔案室建設(shè),進(jìn)一步提高檔案管理工作的效率。二是實(shí)行檔案管理責(zé)任制。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)檔案資料的收集,核實(shí),歸集、整理和立卷;綜合管理部負(fù)責(zé)檔案資料的接收、核查、入庫、借閱和調(diào)檔等事宜,做到權(quán)責(zé)分明、邊界清晰。三是健全檔案管理制度。制定《檔案管理辦法》,對檔案資料的整理、歸集、立卷、移交及保管等規(guī)定明確時(shí)限,嚴(yán)格執(zhí)行檔案資料借閱審批手續(xù),確保檔案管理妥善安全。四是做好檔案室安全防范工作。定期開展防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等安全檢查,杜絕安全隱患。
政府采購工作總結(jié)政府采購年度工作總結(jié)篇四
規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省政府采購預(yù)算1043.69億元,實(shí)際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協(xié)調(diào)履約中的困難,推進(jìn)后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購中小企業(yè)產(chǎn)品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項(xiàng)制度;監(jiān)管不斷強(qiáng)化。對重點(diǎn)采購項(xiàng)目提前介入,關(guān)口前移;指導(dǎo)力度不斷加大。根據(jù)省管縣體制的要求,首次將24個(gè)縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進(jìn)。第一階段任務(wù)圓滿完成,得到財(cái)政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大
發(fā)揮政府采購政策功能,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購等,在應(yīng)對危機(jī),促進(jìn)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮作用。
(一)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購。
推動首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動教學(xué)系統(tǒng)4679套、計(jì)15萬臺,采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學(xué)。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務(wù)的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯(lián)系溝通,提出政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的意見,報(bào)省政府批準(zhǔn);研究制定政府采購程序,組織采購中心實(shí)施首購操作,與夢蘭集團(tuán)正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協(xié)調(diào)教育廳、廳支付局等落實(shí)資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規(guī)的程序順利實(shí)施。
及時(shí)跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業(yè)調(diào)研,跟蹤產(chǎn)品安裝進(jìn)度及質(zhì)量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實(shí)施,每半年驗(yàn)收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個(gè)億的周轉(zhuǎn)資金)。在合法的前提下,在維護(hù)采購人利益的同時(shí),我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織合同雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,調(diào)整合同驗(yàn)收、資金支付條款,縮短驗(yàn)收和付款周期(由半年改為兩個(gè)月),幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。
加強(qiáng)宣傳,積極推進(jìn)后續(xù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)提出進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進(jìn)產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展的要求,通過積極協(xié)調(diào)爭取,國家級政府采購專業(yè)媒體《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》首次將全國性的會議放到縣級市召開。財(cái)政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)及國家有關(guān)部委、全國30多個(gè)省(市、區(qū))政府采購監(jiān)管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團(tuán)介紹,參觀“龍芯”生產(chǎn)線及應(yīng)用基地,對常熟及夢蘭自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購制度。“龍芯”電腦政府首購項(xiàng)目,開辟了我省政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新途徑,但這只是一個(gè)特例,是報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)才得以成功實(shí)施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發(fā)揮。在總結(jié)“龍芯”電腦首購經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛調(diào)研,與省科技廳反復(fù)協(xié)調(diào)溝通,取得一致意見,歷時(shí)7個(gè)多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購首購和訂購實(shí)施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統(tǒng)的高度關(guān)注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購融資平臺建設(shè)。在去年成功實(shí)施“政府采購融易貸”的基礎(chǔ)上,采取多項(xiàng)措施,加大力度,推動政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購融資平臺。蘇州開發(fā)了“采購?fù)ā碑a(chǎn)品,4家中標(biāo)企業(yè)與銀行簽訂了3025萬元貸款協(xié)議;常州出臺了政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,實(shí)現(xiàn)貸款金額1980萬元;徐州市積極推進(jìn)“政府采購融資通”,會同市建設(shè)銀行組織了宣傳培訓(xùn)。
一是制定指導(dǎo)文件。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》,會同省政府金融辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發(fā)布會。11月5日,與省政府金融辦聯(lián)合舉辦中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資政策發(fā)布會,宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔(dān)保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)銀行、政府采購監(jiān)管部門及操作機(jī)構(gòu)代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報(bào)道。
三是召開座談會。分別聽取各市政府采購監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動我省政府采購信用融資平臺建設(shè)。
四是組織調(diào)研。組織省級及部分地市赴重慶、湖南調(diào)研“政府采購中標(biāo)供應(yīng)商鏈?zhǔn)饺谫Y業(yè)務(wù)”,學(xué)習(xí)交流探討政府采購信用融資,結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)施方案。
(三)繼續(xù)實(shí)施民生采購項(xiàng)目。緊貼財(cái)政支出中民生項(xiàng)目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學(xué)生人身傷害責(zé)任險(xiǎn)”是省委省政府確定的重大民生政府采購項(xiàng)目,預(yù)算金額近4000萬元,全部由省財(cái)政統(tǒng)一買單投保,惠及全省大、中、小學(xué)及幼兒園近1300萬在校學(xué)生。今年在原有基礎(chǔ)上,增加了176.74萬名在校大學(xué)生和193.22萬名在園幼兒,該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊,情況復(fù)雜,在全國教育、保險(xiǎn)和政府采購領(lǐng)域都具有較大影響。為妥善解決中標(biāo)結(jié)果的延續(xù)性,體現(xiàn)對我省企業(yè)紫金保險(xiǎn)公司的支持,積極協(xié)調(diào),會同集中采購機(jī)構(gòu)、教育主管部門多次研究,確立了服務(wù)大局,依法采購,平穩(wěn)過渡的工作原則,制定了詳細(xì)實(shí)施方案,經(jīng)公開招標(biāo)和評標(biāo),在依法采購的前提下得到各方滿意的結(jié)果。
(四)制定政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策,積極推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《關(guān)于政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,就充分發(fā)揮政府采購政策功能、促進(jìn)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見,并對全省財(cái)政部門、采購代理機(jī)構(gòu)和各級采購人提出要求。
二、完善制度建設(shè),內(nèi)部管理更加規(guī)范
認(rèn)真落實(shí)廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》中“強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制管理”和“推進(jìn)政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的思想意識,采取有效措施提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
(一)進(jìn)一步完善政府采購預(yù)算及計(jì)劃,力求更精細(xì)。針對省級政府采購預(yù)算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過程中預(yù)算調(diào)整和追加功能缺失,采購預(yù)算相對于用款計(jì)劃約束力不強(qiáng),結(jié)余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協(xié)商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關(guān)于江蘇省預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)(v2.0)政府采購相關(guān)流程優(yōu)化完善的業(yè)務(wù)需求(征求意見稿)》中,將于2011年實(shí)施。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購預(yù)算及計(jì)劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調(diào)整省級集中采購目錄,力求更科學(xué)。從7月初開始,采取發(fā)放調(diào)研函、召開座談會、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上,經(jīng)處集體研究討論,制定了2011年省級政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產(chǎn)品類、其他服務(wù)類等項(xiàng)目;針對部分省級部門一些專業(yè)性、特殊性需求,對部門集中采購項(xiàng)目作了一定調(diào)整。
(三)改革政府采購經(jīng)費(fèi)分配辦法,力求更規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對《省級政府采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行修改完善。提高了集中采購機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的比重,鼓勵(lì)集中機(jī)構(gòu)規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化對政府采購理論和業(yè)務(wù)知識的研究;提升了協(xié)議供貨費(fèi)用的比例,突出和適應(yīng)協(xié)議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規(guī)模變更為同時(shí)參考采購規(guī)模和次數(shù),避免個(gè)別政府采購項(xiàng)目金額特別巨大(如稅控機(jī)特大項(xiàng)目規(guī)模達(dá)近20億元)可能導(dǎo)致的分配不公。
(四)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,力求更透明。認(rèn)真梳理制定網(wǎng)上運(yùn)行流程圖,設(shè)定了投訴處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施;及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好行政權(quán)力受理、審核、審批和批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)事項(xiàng);根據(jù)61號部長令,對行政處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改。辦理行政許可乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定59家,審核批復(fù)進(jìn)口產(chǎn)品采購申請293件,審批公開招標(biāo)以外方式106批次。
(五)制定《評審專家管理實(shí)施辦法》,力求更細(xì)化。結(jié)合江蘇政府采購實(shí)際,對評審專家管理的一般原則、評審專家的具體條件、申報(bào)程序、日常管理等進(jìn)行具體規(guī)范,特別是對評審專家的動態(tài)管理、評審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等做出細(xì)化規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范評審專家管理。并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫外專家進(jìn)行臨場培訓(xùn)的措施辦法,實(shí)現(xiàn)專家細(xì)化管理。
(六)組織政府采購協(xié)會調(diào)研及前期準(zhǔn)備。組織專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市協(xié)會章程制定、開展業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、會員組成及會費(fèi)收取辦法等;召開座談會,聽取采購人、監(jiān)管部門、集采機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的意見建議;學(xué)習(xí)借鑒省工商、質(zhì)監(jiān)、體育等協(xié)會好的經(jīng)驗(yàn)和做法;協(xié)助人教處開展可行性論證。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,力度不斷加大
(一)組織對集中采購機(jī)構(gòu)考核。政府采購處組織,省監(jiān)察廳、審計(jì)廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關(guān)人員參加,對省政府采購中心和省級機(jī)關(guān)采購中心進(jìn)行考核。內(nèi)容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開展工作情況,重點(diǎn)是規(guī)范操作、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面六個(gè)方面27項(xiàng)內(nèi)容。考核采取定性與定量、自查與核查相結(jié)合的方式,考核結(jié)果按規(guī)定在江蘇政府采購網(wǎng)上公告。
(二)到省級七個(gè)部門集中采購機(jī)構(gòu)調(diào)研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省殘聯(lián)、省消防總隊(duì),了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極向政府采購專業(yè)媒體推薦。《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網(wǎng)》及《政府采購信息報(bào)》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規(guī)范操作的情況,在全國產(chǎn)生了一定反響。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管工作指導(dǎo)。召開工作座談會。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會,分別就推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理和推動中小企業(yè)政府采購融資平臺建設(shè)進(jìn)行動員部署。加強(qiáng)對市縣的指導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新考核形式,充實(shí)考核內(nèi)容。擴(kuò)大考核范圍。對全省的考核向縣(市)延伸。考核工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)首次”。一是首次對市(縣)進(jìn)行考核,適應(yīng)省管縣財(cái)政體制的要求,將24個(gè)縣(市)政府采購監(jiān)管工作列入考核范圍,加強(qiáng)對縣(市)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督;首次進(jìn)行專項(xiàng)考核,對省轄市政府采購評審專家管理進(jìn)行專項(xiàng)考核,發(fā)揮規(guī)范和導(dǎo)向作用,有效促進(jìn)管理。將財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化要求落到實(shí)處。建立季報(bào)制度。從2010年第二季度起執(zhí)行。及時(shí)了解掌握各地政府采購工作進(jìn)展情況,特別是拓展政策功能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效。
(四)加強(qiáng)對重大采購活動的監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。今年共參加現(xiàn)場監(jiān)督30次,及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為,確保采購環(huán)節(jié)規(guī)范,采購操作嚴(yán)密。提前介入,關(guān)口前移。對一些重大項(xiàng)目招標(biāo)活動,如省農(nóng)林廳疫苗項(xiàng)目(金額4.8億元)、教育廳義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本(1.0 7億元)、學(xué)生語音磁帶(0.8億元)、責(zé)任保險(xiǎn)(1.07億元)等提前介入,通過協(xié)調(diào)會、專家論證會等形式,共同研究討論招標(biāo)中可能發(fā)生的問題,制定預(yù)案。
(五)依法處理投訴。嚴(yán)格按照《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),做到處理程序合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、法律運(yùn)用準(zhǔn)確,有效地規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2010年共收到供應(yīng)商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級6封,市級6封,均按規(guī)定轉(zhuǎn)、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復(fù)議,除1起供應(yīng)商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點(diǎn)案例分析會。對一些有影響的重大采購項(xiàng)目,如省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、省稅控收款機(jī)選型招標(biāo)項(xiàng)目等,召開案例分析會,組織省、市集中采購機(jī)構(gòu)及相關(guān)采購人、評審專家、供應(yīng)商代表共同研究分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,分析原因,采取措施,促進(jìn)政府采購各當(dāng)事人不斷提高依法采購、規(guī)范操作水平。
四、加強(qiáng)信息宣傳,更加規(guī)范透明
(一)完成網(wǎng)站改版,不斷加強(qiáng)信息公開工作
完成江蘇省政府采購網(wǎng)改版工作。不斷擴(kuò)容,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采購政策、制度、規(guī)定和各類信息。
推進(jìn)政府采購電子化。代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、投訴受理、進(jìn)口產(chǎn)品采購審核等工作已實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)和辦理。
加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)培訓(xùn)工作。為適應(yīng)財(cái)政部新報(bào)表系統(tǒng),分別舉辦全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)班、部分市信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)使用情況座談會,為全省盡快適應(yīng)新的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(二)加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)正面宣傳。及時(shí)撰寫新聞稿件,重要活動邀請媒體采訪報(bào)道。2010年,政府采購專業(yè)媒體《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報(bào)》等發(fā)表報(bào)道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢和作用。針對社會關(guān)注的政府采購熱點(diǎn)問題,通過正面、寫實(shí)報(bào)道,及時(shí)消除不良影響,取得較好效果。如“省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目”,暸望東方周刊記者作了不實(shí)的負(fù)面報(bào)道,被《報(bào)刊文摘》及相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起各方關(guān)注。我們主動向省監(jiān)察廳匯報(bào);及時(shí)召開案例分析會,請供應(yīng)商、周刊記者及相關(guān)當(dāng)事人參加,還原事實(shí)真相,讓社會各方了解項(xiàng)目規(guī)范操作的情況;同時(shí),邀請《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報(bào)》記者進(jìn)行全面、客觀、深入的報(bào)道,及時(shí)消除了不良影響,維護(hù)了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協(xié)提案中加強(qiáng)宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協(xié)委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項(xiàng)主辦提案,其中,關(guān)于優(yōu)先采購自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的建議,被省人大列為10件重點(diǎn)督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認(rèn)真準(zhǔn)備、積極協(xié)調(diào),全程保障。督辦活動結(jié)束后,又先后召開協(xié)調(diào)會和落實(shí)推進(jìn)會,跟蹤落實(shí)情況,聽取企業(yè)的意見。人大、政協(xié)代表不僅對提案辦理情況比較滿意,也對政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進(jìn),圓滿完成第一階段研究任務(wù)
(略)
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),人員素質(zhì)不斷提高
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求,制定實(shí)施方案,組織開展多種形式的活動。如組織全處同志到安徽小崗村學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡,走進(jìn)企業(yè)-到龍夢集團(tuán),在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政府首購中遇到的困難;走進(jìn)部門-到省級7個(gè)部門集中采購機(jī)構(gòu)上門服務(wù);走進(jìn)代理機(jī)構(gòu)-到甲級代理機(jī)構(gòu)常州市招標(biāo)中心聽取意見和建議。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府采購業(yè)務(wù)一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實(shí)。結(jié)合系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會、黨支部會、處務(wù)會等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動系統(tǒng)輪訓(xùn)制度。舉辦第一期培訓(xùn)班,省市縣140多人參加。邀請財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)講解政府采購實(shí)施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學(xué)者授課輔導(dǎo),用江蘇政府采購發(fā)生的20多個(gè)典型案例進(jìn)行案例教學(xué)以案說法,組織學(xué)員互動交流。
組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)政部61號部長令要求,加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。2010年5月、10月組織2期代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班,全省400多名從業(yè)人員參加,經(jīng)嚴(yán)格考試后頒發(fā)培訓(xùn)證書。
組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,進(jìn)一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認(rèn)識還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現(xiàn)象,制度不夠完善,對違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機(jī)構(gòu)、評審專家,從而引發(fā)不必要的質(zhì)疑和投訴;在隊(duì)伍建設(shè)方面,從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。
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政府采購工作總結(jié)政府采購年度工作總結(jié)篇五
一、強(qiáng)化服務(wù),高效完成政府采購任務(wù)。
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局, 全方位拓展政府采購 范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境,不 斷強(qiáng)化服務(wù)意識、 誠信意識, 全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采 購服務(wù), 積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購任務(wù), 服務(wù)質(zhì)量和公信力不 斷增強(qiáng)。 xx年任務(wù)完成如下:全旗實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到 64739.18 萬元,節(jié)約資金 20xx.54 萬元,資金節(jié)約率為 3.27 %。其中: 貨物類采購金額為 2132.62 萬元,節(jié)約資金 256.99 萬元,資金節(jié)約率為 6.99%;工程類采購金額為 61997.56 萬元,節(jié)約資 金 1735.85 萬元, 資金節(jié)約率為 2.86%; 服務(wù)類采購金額為 609 萬元,節(jié)約資金 25.7 萬元,資金節(jié)約率為 4.06%。公開招投 標(biāo)采購額 62307.56 萬元;詢價(jià)和談判采購額 365.55 萬元;競 爭性談判采購額 1629.18 萬元;邀請招標(biāo)采購額 436.89 萬元。 有效地降低了財(cái)政支出, 最大限度地發(fā)揮了資金使用效益, 為 維護(hù)國家和社會公共利益、 保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、 促 進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購 環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
一是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。 對采購單位提出的采購 申請嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)審核、登記,提出采購方式建議,并根據(jù)批 準(zhǔn)的采購方式下達(dá)給采購中心或采購單位進(jìn)行采購。 二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。 堅(jiān)持 《達(dá)拉特旗采 購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、鄂 爾多斯政府采購網(wǎng), “達(dá)拉特之窗”《達(dá)拉特報(bào)》等媒體上發(fā) , 布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購信息等,并確保招投標(biāo)、采購信 息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。 三是嚴(yán)肅采購程序。 采購中繼續(xù)邀請旗審計(jì)局、 檢察院預(yù) 防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督, 采購過程公 正、透明。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購檔案管理。
xx年,對實(shí)行政府采購過程中形成的包括招標(biāo)文件、評 標(biāo)資料、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等大量資料,按《政府采購法》 規(guī)定, 需要長期保存的文件, 今年采取 “專人保管、 登記造冊” 的辦法, 管理現(xiàn)有的政府采購資料。 對以前的文件資料重新整 理裝訂,有效地防止資料的散失。
四、充實(shí)政府采購評審專家?guī)?/p>
原有的評審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無 法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大, 操作逐步規(guī)范的政府采購工作, 因此我 們擴(kuò)充了專家的數(shù)量,截止 11 月份,全旗共有各類專家 450 人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購,我們與自治區(qū) 或市一級的專家?guī)鞂?shí)行資源共享。 如: 旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療 設(shè)備請市里專家進(jìn)行評審; 規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、 城市的總 體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。 通過本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治 區(qū)、 市級的專家實(shí)行資源共享, 現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工 作的需要。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財(cái)政收入只能保證人員開支、保 機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),屬于吃飯財(cái)政。沒有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi),單位 購買物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物 品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項(xiàng)資金雖已納入政府采購,但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng) 到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項(xiàng)日開工不一致。因此,不 能安照正常的采購程序進(jìn)行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進(jìn)一步擴(kuò)人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī) 模的基礎(chǔ), 采購范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。 只有不斷拓展范 圍,擴(kuò)人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財(cái)政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效 益和社會效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口,循序漸進(jìn), 在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展,積極推進(jìn)”的方法,擴(kuò)大政府采購 的范圍。 加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、 國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購 的力度探索建立公共工程實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī) 制; 凡屬政府采購范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采 購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市 級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束, 參與我縣采購市場競 爭的欲望不強(qiáng)。因此,我縣采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商, 再加上采購人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響, 指 定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。 且由于我縣政府采購項(xiàng)日一般達(dá)不到 公開招標(biāo)限額, 采購規(guī)模較小, 競爭的充分性也受到一定程度 的制約。
5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實(shí)踐證 明,實(shí)行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中, 而是通過集中 采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、評審專家以 及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作, 從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的 日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公” 機(jī)制約束的集中, 也是最人限度地減少人為因素, 避免暗箱操 作的集中。 我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下, 盡量公開透 明,形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購:作 運(yùn)行機(jī)制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購檔案管理。政府采購項(xiàng)目檔案是 政府采購的真實(shí)記錄, 是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動 的重要依據(jù)。 政府采購項(xiàng)目檔案是反映政府采購活動過程及各 項(xiàng)活動的真實(shí)記錄, 它記載了在進(jìn)行政府采購項(xiàng)日活動中是如 何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以 通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí), 作出政府采購部 門工作績效的評價(jià),逐步建立,電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信 息共享。
三、政府采購工作思路
1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進(jìn)各項(xiàng) 政府采購的有序進(jìn)行。 切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量, 充分發(fā) 揮集中采購優(yōu)勢, “廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后 、 工作始終和具體采購活動中, 以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財(cái)政直接支付力度。
2、加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā) 展, 政府采購工作倍受社會各界矚日。 政府采購工作任重道遠(yuǎn), 對我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。 要自覺 運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購工作實(shí)施中的新問題。 樹立法制 意識、廉政意識、切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資 金的使川效率。
以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形 象,為縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
政府采購工作總結(jié)政府采購年度工作總結(jié)篇六
在旗委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導(dǎo)組全程督導(dǎo)下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長效機(jī)制為重點(diǎn)。在歷時(shí)9個(gè)月的教育實(shí)踐活動中,緊密結(jié)合政府采購工作實(shí)際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實(shí)完成“規(guī)定動作”,出色做好“自選動作”,確保了活動的順利開展。通過活動,查找了黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實(shí)際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))工作方案的通知》([20xx]20號)文件的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,積極組織開展幫扶工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是領(lǐng)導(dǎo)小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進(jìn)行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)了實(shí)踐辦。三是根據(jù)本單位的實(shí)際情況,給予了兩戶困難戶每戶價(jià)值伍佰元的生活慰問品。
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中深入推進(jìn)在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動的通知》(達(dá)黨組發(fā)[20xx]18號)文件的要求,積極宣傳動員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)領(lǐng)取任務(wù)。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì),共進(jìn)入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學(xué)生,給予了一千元的助學(xué)資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動,發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
為了進(jìn)一步落實(shí)好《政府采購法》,完善政府采購機(jī)制,維護(hù)國家利益和社會公共利益,防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)恼少徯袨椋Wo(hù)參加政府采購活動供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進(jìn)我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實(shí)際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時(shí),投訴無門的問題。同時(shí),對供應(yīng)商進(jìn)行了登記備案。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達(dá)旗實(shí)際,出臺《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)》(已報(bào)送政府審報(bào)),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標(biāo)采購方式和管理辦法》(財(cái)政部74號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財(cái)購〔20xx〕1496號)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、采購范圍、采購方式、程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點(diǎn)的方式,對全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達(dá)旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到29940.69萬元,節(jié)約資金1768.34萬元,資金節(jié)約率為5.58%。其中:貨物類采購金額為3157.71萬元,節(jié)約資金680.34萬元,資金節(jié)約率為17.73%;工程類采購金額為26279.02萬元,節(jié)約資金1072.99萬元,資金節(jié)約率為3.92%;服務(wù)類采購金額為503.97萬元,節(jié)約資金15.01萬元,資金節(jié)約率為2.89%。公開招投標(biāo)48批次,采購額27115.67萬元;詢價(jià)3批次,采購額1004.85萬元;單一來源6批次,采購額1891.97萬元。公開招投標(biāo)48批次,節(jié)約資金1147.06萬元,節(jié)約率為4.06%。有效地降低了財(cái)政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
一是宣傳培訓(xùn)力度不夠,認(rèn)識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓(xùn)工作,但由于政府采購是深化財(cái)政改革的一項(xiàng)具體工作,目前,在工作中還沒有完全認(rèn)識到位,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
二是由于財(cái)政較為困難,政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行力差。編制預(yù)算是政府采購工作的源頭和基礎(chǔ),也是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以達(dá)不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。
三是政府采購應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化。只有實(shí)現(xiàn)政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規(guī)范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統(tǒng),建成電子化監(jiān)管平臺。上接部門預(yù)算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺也要與統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接。
四是公共資源交易平臺與政府采購實(shí)際工作相沖突。公共資源交易平臺在發(fā)展和建設(shè)工程中,逐步將政府采購監(jiān)督管理納入了這一平臺,在實(shí)際工作中導(dǎo)致了監(jiān)督和執(zhí)行不分,削弱了政府采購監(jiān)督管理職責(zé),與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規(guī)定,對使用財(cái)政性資金的政府采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督,打破建設(shè)工程招投標(biāo)與政府采購分割的局面,應(yīng)對使用政府性投資的工程項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現(xiàn)建立公共資源交易平臺后,形成新的“管采不分”和采購業(yè)務(wù)代理壟斷的局面。政府采購監(jiān)管和執(zhí)行職能互相越位和缺位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給采購單位和供應(yīng)商帶來很多不便,而且在實(shí)際工作中很難把握,嚴(yán)重影響政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。