時(shí)間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個(gè)計(jì)劃了。寫計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀計(jì)劃范文，希望大家能夠喜歡!
疾控工作計(jì)劃篇一
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疾控精神是疾控事業(yè)發(fā)展的旗幟和靈魂，也是單位全面、健康、和諧發(fā)展的結(jié)晶。它體現(xiàn)了一個(gè)單位及其成員的價(jià)值準(zhǔn)則、精神道德、行為規(guī)范、共同信念和凝聚力。實(shí)踐證明，良好的疾控精神有利于理順內(nèi)部關(guān)系；有利于充分調(diào)動(dòng)職工的積極性；有利于全面提高職工的素質(zhì)；有利于增強(qiáng)單位的生機(jī)與活力；有利于塑造疾控行業(yè)新形象。我們要確立“以人為本、和諧發(fā)展、精誠為民、服務(wù)社會(huì)”的疾控精神。并且采取多種形式，大力弘揚(yáng)這種精神，使它深入人心，在職工心中形成共同的理念和行為規(guī)范，塑造疾控行業(yè)新形象。
一、以人為本，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)駕馭疾控中心加快發(fā)展的能力
中心是由班子、科室及中層和全體職工組成的，從某種意義上講，班子是大腦，科室及中層是組織，每個(gè)人都是一個(gè)完整的細(xì)胞。加快疾控中心的發(fā)展，班子是關(guān)鍵，中層是根本，人人是基礎(chǔ)。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，我們應(yīng)根據(jù)上級(jí)政策和要求，結(jié)合中心實(shí)際，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)，政策水平，業(yè)務(wù)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷提高加快中心發(fā)展的駕馭能力，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，始終把重點(diǎn)放在定思路、謀發(fā)展上，全心全意為中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，工作環(huán)境改善，生活水平的提高而加倍工作。中層干部隊(duì)伍是中心的中堅(jiān)力量，應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子意圖，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策，一門心思放在發(fā)展本科室業(yè)務(wù)，組織本科室收入，加強(qiáng)本科室管理上。中層干部說話辦事應(yīng)做到一切圍繞中心發(fā)展，一切圍繞中心形象，不斷開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，成為中心的棟梁。全體干部職工是中心的基石，是構(gòu)成中心的細(xì)胞。疾控中心能否更快更好地發(fā)展，需要每一個(gè)人在不同地崗位上恪盡職守，盡職盡責(zé)地發(fā)揮好作用。如果哪個(gè)地方出現(xiàn)梗阻和異常，都會(huì)影響到中心這個(gè)整體，因此，每位干部職工都應(yīng)圍繞中心工作思路和目標(biāo)，服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，扎實(shí)做好自己的本職工作，為中心的發(fā)展添磚加瓦。加強(qiáng)中心、科室、職工三級(jí)管理，要做到一是領(lǐng)導(dǎo)分工明確，事事有人管，件件有人抓，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與分管科室同步獎(jiǎng)懲；二是加強(qiáng)中層干部綜合目標(biāo)責(zé)任管理，將工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到中層干部肩上有擔(dān)子，工作有壓力，激勵(lì)他們開拓創(chuàng)新，激發(fā)潛能，創(chuàng)造性地領(lǐng)導(dǎo)科室開展工作；三是制定科室工作目標(biāo)管理方案，明確職工崗位職責(zé)，狠抓工作質(zhì)量考核，嚴(yán)格根據(jù)效績兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分體現(xiàn)多勞多得的分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，真正做到職工心往一處想，勁往一處使，科室一條心，中心一盤棋的工作勢態(tài)。
二、加強(qiáng)“六講”教育，形成人心思進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作局面
一是講政治。政治是一個(gè)單位、一個(gè)人的靈魂;政治是方向、路線，不講政治，就會(huì)迷失方向。每個(gè)干部職工都要提高政治敏銳性，政治鑒別力。我們要認(rèn)真落實(shí)政治學(xué)習(xí)制度，在中心全體干部職工中開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的的社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來的各項(xiàng)路線、方針、政策，全面理解并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀及胡錦濤總書記的七.一講話，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到政治上清醒、工作上勤奮、作風(fēng)上樸素、生活上廉潔。平時(shí)工作看出來，關(guān)鍵時(shí)候站出來，危險(xiǎn)時(shí)候豁出來，是對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在平時(shí)工作中，不分份內(nèi)份外，不拈輕怕重，敢挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，在突發(fā)事件面前，每個(gè)人都要能夠挺身而出，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是講大局。大局就是整體利益和集體利益。當(dāng)局部利益與整體利益，個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，局部利益必須服從整體利益，個(gè)人利益必須服從集體利益。要正確處理好部分利益與整體利益，個(gè)人利益與集體利益之間的關(guān)系，想問題，辦事情，干工作，都要注重全面性和系統(tǒng)性，站在全局高度分析、觀察和處理各種問題。凡是有利于整體和集體的事，即便犧牲一點(diǎn)個(gè)人和局部利益，也要積極主動(dòng)去做；凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，即便對(duì)自己和局部有好處，也要堅(jiān)決制止和反對(duì)。要深入開展“單位靠我發(fā)展，我靠單位生存”、“皮之不存，毛將焉附”、“大河無水小河干”的大局觀教育，增強(qiáng)每位職工講大局、識(shí)大體意識(shí)，視單位利益高于一切。
三是講學(xué)習(xí)。疾控中心是業(yè)務(wù)單位，必須講學(xué)習(xí)，要做好三方面的學(xué)習(xí)。第一，學(xué)政策法律。通過學(xué)政策法律，做到知法懂法，用足用活政策。第二，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，成為疾病控制工作的行家里手。第三，學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。他山之石，可以攻玉。借鑒外地、外單位、外系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是促進(jìn)和加快我們發(fā)展的捷徑。
四是講貢獻(xiàn)。由于每個(gè)人的經(jīng)歷、閱歷、學(xué)歷、專業(yè)的不同，造成了工作崗位的不同。工作的需要，使我們的崗位也不盡一致，各個(gè)崗位是為了疾控中心的工作而設(shè)置的，衡量一個(gè)人是否為疾控中心的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，不僅要看為單位增加了多少收入，更要看在每個(gè)崗位是否兢兢業(yè)業(yè)，是否為疾控中心業(yè)務(wù)、形象和正常運(yùn)轉(zhuǎn)盡職盡責(zé)。誰英雄、誰好漢，要在加快疾控中心發(fā)展的工作中比比看。要建立起能上能下的用人機(jī)制，創(chuàng)造有利于各類人才脫穎而出的工作環(huán)境，真正做到能者上、平者讓、庸者下，做到任人的唯一指標(biāo)就是看貢獻(xiàn)。在每個(gè)崗位樹立標(biāo)兵、榜樣，形成比學(xué)趕幫超的局面。
五是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。全中心上下都要團(tuán)結(jié)一致，真心實(shí)意擰成一股繩，工作中要互相諒解，互相謙讓，講團(tuán)結(jié)、講友誼，多從自身找原因，大事講原則，小事講風(fēng)格。疾控中心的每一項(xiàng)工作并不單單是某一個(gè)科室或某一個(gè)人能夠完成的，因此，科室之間，人與人之間要搞好配合。只有在全中心形成團(tuán)結(jié)干事的良好環(huán)境，我們的工作才能形成強(qiáng)大的合力，我們的事業(yè)才能無往而不勝。
六是講紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。勞動(dòng)要講紀(jì)律，按時(shí)上下班，有事逐級(jí)請假；要講工作紀(jì)律，工作要逐級(jí)請示，逐級(jí)匯報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要及時(shí)回音；要一切行動(dòng)聽指揮，下級(jí)服從上級(jí)，意見不同可以提建議，但前提是執(zhí)行上級(jí)的意見；要堅(jiān)決防止自由主義和無政府主義，杜絕有令不行，有禁不止。
三、精誠為民，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，塑造疾控行業(yè)新形象
服務(wù)本質(zhì)上是創(chuàng)“新”的過程，提高服務(wù)質(zhì)量，我們僅僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)的規(guī)范化、程序化和制度化是不夠的。還要強(qiáng)調(diào)人性化因素即人的情感因素、環(huán)境因素等因素在促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量中的“軟性”作用。一是要努力構(gòu)建人性化的服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)對(duì)象在溫馨、舒適中得到高質(zhì)量的服務(wù)。二是倡導(dǎo)人性化服務(wù)語言。在服務(wù)過程中切實(shí)做到問候多一點(diǎn)、言語暖一點(diǎn)，讓服務(wù)對(duì)象深深感受到親人般的溫暖。三是推行人性化服務(wù)行為。在服務(wù)中，我們不僅要做到“眼到”、“手到”、“程序到”而且還要做到“心到”、“情到”、“神到”，，做到三個(gè)“多一點(diǎn)”，即多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)愛護(hù)，多一解釋，用溫暖和真情讓服務(wù)對(duì)象深深地感受到親切厚重的人文關(guān)懷。
大力宏揚(yáng)“以人為本、和諧創(chuàng)新、精誠為民、服務(wù)社會(huì)”的疾控精神，在這種精神的影響下，樹起敬業(yè)勤業(yè)的正氣，激發(fā)拼搏奉獻(xiàn)的士氣，形成創(chuàng)優(yōu)爭先的風(fēng)氣，塑造疾控行業(yè)新形象，促進(jìn)疾控事業(yè)健康和諧發(fā)展。
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履行公共服務(wù)職能是現(xiàn)代政府的顯著特征，提高工作績效是現(xiàn)代政府管理的核心問題。疾病預(yù)防控制體系履行著政府公共服務(wù)的職能，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作為政府公共管理的重要部門之一，其績效狀況成為政府與社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。在深化醫(yī)改、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的背景下，衛(wèi)生部適時(shí)提出在全國推行疾控系統(tǒng)績效考核，并將此項(xiàng)工作列為今年疾病預(yù)防控制工作中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
為了科學(xué)、規(guī)范地建設(shè)中國特色的疾病預(yù)防控制體系，衛(wèi)生部成立疾控體系研究課題組，根據(jù)“結(jié)構(gòu)-過程-結(jié)果”的思路，從體系的構(gòu)建到體系的運(yùn)行開展了系列研究，系統(tǒng)探討了制約體系建設(shè)的主要問題與對(duì)策、體系的基本構(gòu)成與職責(zé)定位、能力要求與保障條件、工作流程與操作規(guī)范等，有效地促進(jìn)了疾控體系建設(shè)。
課題組研制了一套績效評(píng)估研究思路、步驟和方法，以傳染病、慢性非傳染性疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、健康危害因素監(jiān)測、健康教育及疾病預(yù)防控制體系保障為重點(diǎn)，形成了一套以行政區(qū)域?yàn)閱挝坏募膊☆A(yù)防控制區(qū)域績效評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，可系統(tǒng)反映疾病預(yù)防控制工作在區(qū)域內(nèi)的整體進(jìn)展和工作效果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制績效的綜合評(píng)估。同時(shí)，以落實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)7項(xiàng)基本公共職能為導(dǎo)向，研制了以省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為對(duì)象的績效評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作過程、數(shù)量質(zhì)量、能力水平、工作效果以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行公共職能的政策環(huán)境和資源投入等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。
有關(guān)專家指出， 通過績效考核，可以幫助一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)機(jī)構(gòu)分析、判定當(dāng)前公共衛(wèi)生工作的狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力及存在的問題，進(jìn)而找到工作重點(diǎn)和突破口。
量化、規(guī)范化
讓疾控工作‘看得見摸得著’
疾控績效評(píng)估實(shí)施的目的在于，一：引用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，全面綜合地反映疾病預(yù)防控制工作相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織履行職能的社會(huì)環(huán)境、工作基礎(chǔ)、工作過程、工作成績和效果等情況，明確疾病預(yù)防控制工作取得的成績、存在的問題，為切實(shí)提高服務(wù)能力、改進(jìn)工作績效、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù);二，客觀評(píng)價(jià)區(qū)域、機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作取得的成效，提升疾病預(yù)防控制工作的社會(huì)影響和作用，爭取政府重視和社會(huì)關(guān)注，加大政府的保障力度，為營造健康的支持環(huán)境打下基礎(chǔ)。
然而，實(shí)施疾控績效考核的核心是要將工作量化、規(guī)范化。這也是這項(xiàng)工作的難度所在。2014年年底衛(wèi)生部正式推出了疾控績效考核方案，核心就是通過指標(biāo)量化，讓千頭萬緒的疾控工作‘看得見摸得著’。針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)指標(biāo)中都有詳細(xì)、量化的要求。比如，“傳染病防控”作為區(qū)域績效考核的六大指標(biāo)之一，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是兒童疫苗接種率，要達(dá)到國家免疫規(guī)劃要求;另一個(gè)是傳染病總發(fā)病率，與自身前3年發(fā)病率作縱向比較，要求持平或下降。對(duì)一些難以評(píng)價(jià)效果的工作如健康教育也有量化指標(biāo)，主要看衛(wèi)生宣傳活動(dòng)次數(shù)和人群衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率。比如，要求市級(jí)疾控中心全年至少有10次衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，且每一次都要有活動(dòng)照片和資料;重點(diǎn)人群防病知識(shí)知曉率要達(dá)到75%以上。
“績效考核帶給疾控系統(tǒng)最大的變化是工作越來越規(guī)范。”一位基層疾控干部這樣概括。以疫情處置為例，盡管有預(yù)案及專門的處置規(guī)范，但過去真正處理起來隨意性很大。而績效考核方案對(duì)疫情處置設(shè)定了嚴(yán)格的程序，包括疫情判定是否準(zhǔn)確及時(shí)、調(diào)查方案應(yīng)具備的要素、人員物資準(zhǔn)備要符合哪些條件等，處置過程越符合規(guī)范，考評(píng)分?jǐn)?shù)越高。
疾控績效考核也是政府政績考核
績效考核指標(biāo)里的區(qū)域指標(biāo)是用來考核政府部門的。在河北省邯鄲市，《邯鄲市2014年度疾控工作績效考核評(píng)估報(bào)告》中顯示，區(qū)域指標(biāo)6大類17項(xiàng)共得684分，考核結(jié)果為合格;市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)指標(biāo)8大類104項(xiàng)得783分，考核結(jié)果為良好。
邯鄲市疾控中心有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，區(qū)域指標(biāo)是用來考核政府部門的，其中不少項(xiàng)目得分很低。比如，新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率，指標(biāo)要求100%，但邯鄲市沒有開展，實(shí)際得分為零;農(nóng)村安全飲用水覆蓋率，指標(biāo)要求超過90%，實(shí)際得分為零;實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)單位比例，指標(biāo)要求不少于80%，得分也是零。再看機(jī)構(gòu)指標(biāo)，邯鄲市的疫情報(bào)告、暴發(fā)疫情處置、免疫規(guī)劃等項(xiàng)目，最近幾年因?yàn)樽サ镁o，所以幾乎都得滿分。但居民健康檔案和慢病規(guī)范管理、職業(yè)健康危害因素監(jiān)測等項(xiàng)目得分則很低，尤其是職業(yè)(放射)危害因素控制，好幾項(xiàng)得分為零。全市公共衛(wèi)生工作的薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)一覽無余。政府做了哪些工作沒做哪些工作，清清楚楚。
衛(wèi)生部專家組一位專家指出，我們在對(duì)一些基層疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平相比相差較遠(yuǎn)。說明一些地方存在出于自我保護(hù)，而在考核上報(bào)數(shù)據(jù)上“做手腳”、“有不實(shí)”的問題。這需要在今后的工作中注意。衛(wèi)生部一再強(qiáng)調(diào)，一定要實(shí)事求是。那怕一時(shí)間存在問題，都是向政府和社會(huì)反映的好機(jī)會(huì)，存在的問題，一定要通過政府的支持來解決。
有關(guān)專家指出， 績效考核暴露的疾控工作存在的大部分問題，都需要政府統(tǒng)籌安排解決。有基層疾控人員稱，希望將來疾控績效考核能夠與政府政績考核相結(jié)合，讓其真正成為提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要手段。
考核在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善
其一，有些基層疾控人員認(rèn)為，疾控績效考核指標(biāo)較多、范圍較廣，考核所需要的周期較長，操作起來有一定難度。
其二，各地基層疾控中心反映， 疾控績效考核所需的人、財(cái)、物沒有到位，開展工作有些難度。
其三，西部地區(qū)等一些經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層疾控人員則反映，擔(dān)心考核與自己的績效工資掛鉤，一旦考核成績不佳，會(huì)影響自己的工資、獎(jiǎng)金等收入。
對(duì)此，衛(wèi)生部專家組成員解釋說，這些問題都一一納入這項(xiàng)考核的整體思考中。
衛(wèi)生部疾控局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋，疾控績效考核并非要等到人財(cái)物條件都具備時(shí)才開展，考核中發(fā)現(xiàn)的問題，基層可以隨時(shí)向當(dāng)?shù)卣从场⑾蛏鐣?huì)反映，這樣可以隨時(shí)得到政府的支持和幫助，基層的問題也就更有希望得到解決。
針對(duì)西部地區(qū)等一些經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層疾控人員擔(dān)心“考核與自己的績效工資掛鉤，認(rèn)為一旦考核成績不佳，會(huì)影響自己的工資收入”等問題，衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這一點(diǎn)需要說明，考核只是宏觀考核，目的在于科學(xué)規(guī)范疾控工作，提高整體服務(wù)能力，并不會(huì)影響職工收入，也不會(huì)增加基層的負(fù)擔(dān)。應(yīng)該實(shí)事求是地推進(jìn)這項(xiàng)工作。
衛(wèi)生部有關(guān)專家指出，未來幾年，所有的政府公共職能部門都將參與開展績效評(píng)估工作，這是一個(gè)趨勢。疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的績效考核工作將在實(shí)踐中不斷完善。對(duì)于現(xiàn)有的指標(biāo)、要求和考核軟件，衛(wèi)生部也將組織專家不斷修改和改進(jìn)，對(duì)于實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生部將會(huì)同各地，根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)和完善。
如何建立政府績效評(píng)價(jià)制度
據(jù)了解，目前我國政府績效評(píng)價(jià)制度普遍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：
1，對(duì)政府績效研究的重視程度不夠。政府績效考評(píng)的研究在西方20世紀(jì)70年代、80年代得到了極大的重視和發(fā)展，如1973年美國尼克松政府頒布了"聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測定方案"和1979年英國撒切爾政府的"雷納評(píng)審"，都對(duì)后來起到了重大影響。而反觀我國，自從20世紀(jì)90年代才開始關(guān)注政府績效的研究，而且政府績效的研究主要由項(xiàng)目研究的形式為主，缺乏政府的參與和積極推動(dòng)，這樣導(dǎo)致政府績效的研究脫離實(shí)踐，而且缺乏影響。
2，我國目前的政府績效評(píng)價(jià)制度尚未有專門的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，使得政府績效評(píng)價(jià)在某些時(shí)候被動(dòng)應(yīng)對(duì)。我國是憲政國家，政府必須依法行政，政府績效也必須依法評(píng)估。因此，從法理上說，有法可依是依法評(píng)價(jià)政府績效的前提。盡管從實(shí)際來看，我國有憲法、審計(jì)法、行政監(jiān)察法，以及有關(guān)的公務(wù)員管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國家行政機(jī)關(guān)和工作人員的績效考評(píng)有著不少規(guī)定，但是這些法律法規(guī)要么缺乏相關(guān)實(shí)體規(guī)定，要么缺乏具體的程序,使得政府績效評(píng)估運(yùn)行機(jī)制不健全，動(dòng)力不足，起不到應(yīng)有的規(guī)范作用。
3，我國政府的績效評(píng)價(jià)尚未建立起科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。通常評(píng)價(jià)各級(jí)政府績效的主要方法是考察下一級(jí)政府對(duì)上一級(jí)政府年初下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，致使各級(jí)地方政府不惜動(dòng)用一切手段和資源，包括政府直接參與市場競爭、實(shí)施地方保護(hù)主義等，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長。這種政府績效評(píng)價(jià)模式，在刺激經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來了極大的負(fù)面效應(yīng)。
4，政府績效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體過于單一，直接損害了政府績效評(píng)估的公允性。從實(shí)際操作上看，我國目前主要是由上級(jí)政府來考評(píng)。這種缺少獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外的評(píng)價(jià)主體的政績評(píng)價(jià)，其公正性、科學(xué)性和有效性都遭到社會(huì)公眾的質(zhì)疑。
經(jīng)驗(yàn)分享1
以績效評(píng)估為抓手 ? ?推進(jìn)疾控能力提升
文/施培武
近年來，浙江省疾控中心以工作質(zhì)量為核心，以績效考核評(píng)估為抓手，推動(dòng)精神文明建設(shè)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)建設(shè)，狠抓發(fā)現(xiàn)能力和處置能力建設(shè)，全面提升了中心業(yè)務(wù)能力和水平,使中心綜合實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。
為績效評(píng)估打好基礎(chǔ)
實(shí)施績效考核必須從各項(xiàng)工作的規(guī)范化入手。績效考核標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，我們對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)要求，認(rèn)真梳理現(xiàn)有技術(shù)方案和工作規(guī)范，對(duì)照中心目前開展情況，對(duì)目前尚無規(guī)范和技術(shù)方案的，組織制訂補(bǔ)充;對(duì)尚不規(guī)范的予以修訂完善。并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕隨意性，提高規(guī)范性。通過對(duì)照，對(duì)于那些考核標(biāo)準(zhǔn)有要求，而我們尚未開展或以前對(duì)市、縣級(jí)疾控中心沒有要求的工作，如寄生蟲病感染率調(diào)查、健康教育相關(guān)知曉率調(diào)查等，及時(shí)補(bǔ)充納入年度全省疾病預(yù)防控制技術(shù)措施要點(diǎn)和中心工作計(jì)劃，對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并開展必要技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保工作開展。
在績效考核準(zhǔn)備和相關(guān)工作落實(shí)過程中，我們要求各科所實(shí)事求是，將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與浙江的實(shí)際相結(jié)合，吃透精神，注重實(shí)效。同時(shí)，要求各科所進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，提升實(shí)力。如在傳染病和食品污染物監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們在國家相關(guān)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江情況，進(jìn)行了大幅度的調(diào)整、合并和補(bǔ)充，既保證完成國家任務(wù)，又使監(jiān)測結(jié)果能夠真正代表浙江的實(shí)際，提高我們的發(fā)現(xiàn)能力。
為保證落實(shí)，我們中心成立了績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和績效考核辦公室，將績效考核工作納入中心綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，在綜合目標(biāo)管理責(zé)任制中專門留出10分作為績效考核的分值，其完成情況與科所和職工的年終考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
在做好中心有關(guān)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，我們還主動(dòng)協(xié)助省衛(wèi)生廳疾控處做好全省績效考核的組織、培訓(xùn)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2014年2月，專門組織專家根據(jù)本省實(shí)際制訂了市、縣疾控預(yù)防控制考核指標(biāo)權(quán)重分值表。協(xié)助疾控處擬定了全省績效考核工作方案和計(jì)劃，選擇4個(gè)市和16個(gè)縣作為首批考核試點(diǎn)單位;開展了2輪全省性技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)全省近300名技術(shù)骨干進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn);在市級(jí)主任會(huì)議上部署績效考核工作任務(wù)，交流績效考核工作經(jīng)驗(yàn);同時(shí)還深入部分市縣，指導(dǎo)各地的績效考核準(zhǔn)備工作，積極推動(dòng)全省的績效考核工作。
工作規(guī)范化程度明顯提高
經(jīng)過一年多的'努力，我們通過了衛(wèi)生部績效考核現(xiàn)場評(píng)估，2014、2014年度的區(qū)域和機(jī)構(gòu)指標(biāo)都取得了優(yōu)異的成績，各項(xiàng)工作的規(guī)范化程度有了進(jìn)一步提高 。
1.有力促進(jìn)全省區(qū)域疾病預(yù)防控制工作和能力建設(shè)的發(fā)展
通過區(qū)域指標(biāo)相關(guān)工作的評(píng)估，我們進(jìn)一步掌握了全省疾控工作現(xiàn)狀，明確了全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入、基礎(chǔ)建設(shè)、儀器設(shè)備配置、實(shí)驗(yàn)室能力等均存在的差距，促進(jìn)政府重視和支持，進(jìn)一步加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，逐步完善政策保障。
2014年全省市、縣兩級(jí)疾控中心的財(cái)政撥款逐步提高，分別占單位支出的72.4%和59.3%，較2014年分別提高28.6%和15.4%。2014年全省各級(jí)財(cái)政落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10.31億元，按戶籍人口人均達(dá)到22元。2014全省市、縣兩級(jí)疾控中心在職總?cè)藬?shù)為1286人和4286人，平均每個(gè)單位116.9人和48.5人，較2014年分別提高21.5%和2.06%。本科以上學(xué)歷人員比例分別達(dá)到54.5%和32.1%，較2014年提高11.2%和1.26%。同時(shí)，全省疾控機(jī)構(gòu)房屋設(shè)施條件明顯改善，市、縣兩級(jí)疾控中心房屋建筑面積平均達(dá)到14722.9平方米和4612.5平方米，較2014年分別提高69.4%和12.9%。全省市、縣兩級(jí)疾控中心儀器設(shè)備配置率為87.3%和73.2%，分別較2014年提高17.7%和19.0%;a類檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率分別為82.5%和78.8%，分別較2014年提高16.6%和12.9%。 ?進(jìn)一步建設(shè)完善了由省疾控中心、11個(gè)市級(jí)疾控中心和義烏市疾控中心組成的流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。逐步形成省市縣三級(jí)流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。全省疾控系統(tǒng)共有66個(gè)麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)形成省、市、縣cdc(或醫(yī)院)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室的管理和質(zhì)量控制比較完善。
2.有效地促進(jìn)了疾控工作的規(guī)范化建設(shè)
通過績效考核，省中心各類疾病和健康危險(xiǎn)因素主動(dòng)監(jiān)測、暴發(fā)疫情及突發(fā)事件處置、對(duì)下級(jí)單位專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)人員下基層指導(dǎo)等工作進(jìn)一步規(guī)范化，完善了技術(shù)方案、預(yù)案52個(gè)。通過績效考核，進(jìn)一步優(yōu)化了內(nèi)部管理，完善了項(xiàng)目管理、制度管理，試行全面質(zhì)量管理，內(nèi)部崗位管理、績效管理等管理體系逐步建立并完善，使得各項(xiàng)工作更加有章可循，工作質(zhì)量得到有效保證，管理效率顯著提高。
通過績效考核，使得我省在績效考核前做得不到位的工作，如艾滋病自愿咨詢檢測點(diǎn)建設(shè)工作、寄生蟲防治工作、死因報(bào)告、信息數(shù)據(jù)的分析報(bào)告和利用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、人群合理膳食指導(dǎo)等涉及7個(gè)指標(biāo)的相關(guān)工作，在全省得到了進(jìn)一步落實(shí)，工作成效顯著。
通過績效考核，全省傳染病監(jiān)測與控制、健康危害因素監(jiān)測、疫苗接種、居民健康檔案建檔、慢性病病人規(guī)范管理、學(xué)生常見病防治督導(dǎo)、目標(biāo)人群重點(diǎn)衛(wèi)生防病知識(shí)等工作進(jìn)一步落實(shí)和提高，有力推進(jìn)了我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的進(jìn)程。
通過績效考核，有效提升了全省疾控系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)能力。我們在進(jìn)一步完善傳染病監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極開展病媒、癥狀監(jiān)測，建立了覆蓋全省的死因和四種慢性病發(fā)病監(jiān)測系統(tǒng)，完善健康素養(yǎng)、營養(yǎng)與膳食、水質(zhì)、職業(yè)危險(xiǎn)因素、核電站周圍環(huán)境和人群健康監(jiān)測，為政府和衛(wèi)生行政部門制訂疾病控制策略和措施提供了科學(xué)依據(jù) 。
4.關(guān)口前移 ?重心下沉 ?基層和社區(qū)疾控工作指導(dǎo)不斷加強(qiáng)
在實(shí)際工作中，我們摸索建立了社區(qū)責(zé)任制指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的工作模式，獲得了衛(wèi)生部疾控局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 每年根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的工作任務(wù)，下發(fā)"全省疾病預(yù)防控制技術(shù)措施要點(diǎn)"，指導(dǎo)全省疾病預(yù)防控制工作。每年對(duì)市級(jí)疾控中心開展業(yè)務(wù)檢查評(píng)估和考核。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班30-40期;確保省、市、縣三級(jí)疾控中心協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序地開展工作，促進(jìn)區(qū)域疾控工作的均衡發(fā)展。2014年，中心全年累計(jì)下基層專業(yè)指導(dǎo)3168天，人均25.09天，較2014年度分別增加了464天和2.74天;實(shí)際指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)122家，指導(dǎo)覆蓋率為96.83%(122/126)，較2014年增加2.34%。
5.修煉內(nèi)功 ?疾病預(yù)防控制能力不斷提升
通過績效考核，使中心業(yè)務(wù)能力得到提升。近年來共獲得各類科技成果獎(jiǎng)勵(lì)70項(xiàng)，其中省部級(jí)以上獎(jiǎng)22項(xiàng)，廳級(jí)48項(xiàng)。主持各類科研項(xiàng)目304項(xiàng)，其中國家級(jí)27項(xiàng)，省部級(jí)50項(xiàng)，廳級(jí)113項(xiàng)。獲得科研經(jīng)費(fèi)2200余萬。 2014年全年發(fā)表論文173篇，其中sci收錄論文8篇，med收錄論文7篇。中心實(shí)驗(yàn)室檢測能力進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室a類檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率達(dá)到91.3%，a類檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率為95.6%。同時(shí)，中心 bsl-3實(shí)驗(yàn)室通過國家認(rèn)可委和衛(wèi)生部評(píng)審，獲得從事7種高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資格，為甲型h1n1流感病毒分離工作提供了保障;三聚氰胺檢測和甲型h1n1流感病毒熒光定量檢測方法等項(xiàng)目居國內(nèi)領(lǐng)先水平。業(yè)務(wù)能力的不斷提升，為中心贏得了聲譽(yù)，目前，我中心與加拿大、澳大利亞等國外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立了良好的協(xié)作關(guān)系。
(作者為浙江省疾病預(yù)防控制中心副主任) ? ? ?編輯 魏 萍
經(jīng)驗(yàn)分享2
績效考核帶來疾控新變化
文/ ?張忠田 ?單寶德
績效考核是不是衛(wèi)生部門套在自己身上的枷鎖?各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，疾控機(jī)構(gòu)職責(zé)、職能設(shè)置不盡相同，一套考核指標(biāo)如何體現(xiàn)科學(xué)公正?11個(gè)疾控機(jī)構(gòu)隸屬于不同的衛(wèi)生行政部門，在績效考核中該如何協(xié)調(diào)推進(jìn)?帶著一系列疑問，山東以省疾控中心為依托，協(xié)調(diào)其他10家疾控機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)績效考核的重要意義，準(zhǔn)確把握其考核標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新機(jī)制 ? 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
首先，山東省衛(wèi)生廳成立了疾病預(yù)防控制績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、各單位也紛紛建立健全了組織機(jī)構(gòu)，制定方案，完善措施，確保全省疾病預(yù)防控制系統(tǒng)績效考核工作順利啟動(dòng)和實(shí)施。省衛(wèi)生廳兩次召開疾病預(yù)防控制績效考核省級(jí)評(píng)估迎評(píng)動(dòng)員會(huì)，分析形勢，部署任務(wù)，提出要求。省衛(wèi)生廳、省疾控中心等先后通過網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，及時(shí)宣傳通報(bào)績效考核準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，省疾控中心還為此專門在每個(gè)部門設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)同每個(gè)部門成員溝通交流信息，調(diào)度評(píng)估指標(biāo)的材料準(zhǔn)備，做到了人人關(guān)注、人人參與。
省衛(wèi)生廳對(duì)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、摸底調(diào)查和考核進(jìn)行了安排;組織省級(jí)專家指導(dǎo)組對(duì)《各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)和主要任務(wù)》中的266項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了明確劃分，使各級(jí)各類機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、定位準(zhǔn)確;對(duì)省直有關(guān)防保單位和各市的工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解，并明確了各項(xiàng)任務(wù)完成的具體時(shí)限。省疾控中心將績效考核工作納入了年終綜合目標(biāo)管理考核中，中心領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《績效考核目標(biāo)管理責(zé)任書》，績效考核評(píng)估的成績占年終考核的20%。根據(jù)時(shí)間進(jìn)度表，定期組織人員開展督導(dǎo)檢查，保證了工作的時(shí)效。各級(jí)防保單位對(duì)照評(píng)估指標(biāo)，堅(jiān)持邊查邊改，以評(píng)促改，有效地提高了履職盡責(zé)的能力。
2014年8月，省疾控中心在與其他省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)反復(fù)核查、匯總整理工作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填報(bào)了衛(wèi)生部績效考核數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。目前，各省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)2014年度基礎(chǔ)信息核查數(shù)據(jù)信息及備查資料已經(jīng)完成，2014年度的數(shù)據(jù)核查及備查資料的準(zhǔn)備工作也基本到位。
提升能力 ? 樹立品牌
山東省疾控系統(tǒng)已經(jīng)明顯感受到了績效考核帶來的新變化。這些變化既體現(xiàn)在思想觀念上，也體現(xiàn)在工作能力的提升和事業(yè)的發(fā)展中。
——全省疾控"一盤棋"的思想深入人心，系統(tǒng)的歸屬感和認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過績效考核工作的扎實(shí)推進(jìn)，各個(gè)防保機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前這種分散設(shè)置、各自為戰(zhàn)的疾控格局不利于上下級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，不利于共享防病信息，不利于資源優(yōu)化配置，不利于形成整體合力。在推進(jìn)事業(yè)單位改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程中，進(jìn)一步整合疾控資源配置，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)已是大勢所趨。在"一盤棋"思想的推動(dòng)下，目前山東省疾控機(jī)構(gòu)的整合在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域已經(jīng)邁出了可喜的一步。
——各疾控機(jī)構(gòu)的工作能力進(jìn)一步提升，內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化和科學(xué)化。通過績效考核自評(píng)，各省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)都亮出了自己的底牌，感受到了評(píng)估帶來的壓力和動(dòng)力，也形成了一股"比、學(xué)、趕、幫、超"的工作熱情。在評(píng)估指標(biāo)的約束和規(guī)范下，各疾控機(jī)構(gòu)更加明確了工作重點(diǎn)和努力方向，科學(xué)防治、依法防治的能力和水平有了很大提高，精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理水平有了很大改進(jìn)。以省疾控中心為例，2014年該中心國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目達(dá)到986項(xiàng)，較2014年增加了200多項(xiàng)。
——全省疾控系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作機(jī)制進(jìn)一步完善，疾控品牌進(jìn)一步樹立。經(jīng)過績效考核的推進(jìn)實(shí)施，特別是區(qū)域考核對(duì)全省疾控工作整體推進(jìn)提出了更高的要求。在近兩年的手足口病、甲型h1n1流感防控、奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)疾控保障工作中，這種疾控系統(tǒng)特有的上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作機(jī)制得到了鞏固和完善。
同時(shí)，通過績效考核也拉近了各省級(jí)疾控單位之間的距離，單位之間的業(yè)務(wù)合作越來越密切、緊湊，合作的深度和廣度越來越深入、廣泛。如，各防病單位在疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的管理和信息共享方面都依托于省疾控中心;省級(jí)傳染病預(yù)防控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有條件地向各單位開放;艾滋病項(xiàng)目和結(jié)核病項(xiàng)目得到整合與融合等等。
專家分析
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
文/衛(wèi)生部疾控績效考核專家組
疾病預(yù)防控制績效考核,旨在通過建立并運(yùn)用以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和社會(huì)滿意度為主要指標(biāo)的科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，量化表達(dá)反映轄區(qū)相關(guān)組織和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)組織的目標(biāo)或承擔(dān)的職能，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或履行職能的過程和行為、結(jié)果，以及推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力，即勝任力的過程。
政府責(zé)任 醫(yī)改內(nèi)容
加強(qiáng)公共管理，提供公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的顯著特征，是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十六大以來提出的以人為本、建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府的重要舉措和基本職能。動(dòng)員群眾、講究衛(wèi)生、減少疾病、促進(jìn)健康是各級(jí)政府的重要責(zé)任。實(shí)施疾病預(yù)防控制績效考核是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府貫徹實(shí)踐以人為本、履行動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)、投入、服務(wù)和監(jiān)管職能、加強(qiáng)公共管理效能評(píng)價(jià)的重要體現(xiàn)，也是強(qiáng)化政府行使指導(dǎo)與強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作管理的有力措施。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)現(xiàn)人人享有健康的基礎(chǔ)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是疾病預(yù)防控制的根本任務(wù)。此次醫(yī)改把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確立為工作的目標(biāo)。“人人享有”體現(xiàn)“公平”;“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”則是適合中國國情，與我國社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是黨和國家對(duì)人民群眾健康需求新期盼的鄭重承諾。疾病預(yù)防控制是保障人民群眾基本健康的基礎(chǔ),是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，也是黨和政府惠及人民群眾健康、保增長、保穩(wěn)定的重要工作。此次醫(yī)改在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化方面，提出“加強(qiáng)績效考核，提高服務(wù)效率和質(zhì)量”。如何科學(xué)評(píng)估基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度和績效正是急待解決的問題之一，也是社會(huì)各界的廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。
明確政府的責(zé)任
抗擊非典取得勝利后，根據(jù)國家的總體要求，衛(wèi)生部疾病控制局會(huì)同衛(wèi)生部人事司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、復(fù)旦大學(xué)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、全國部分省(直轄市)衛(wèi)生廳和疾病預(yù)防控制中心等組成課題組，對(duì)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。非典、甲型流感、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控的實(shí)踐充分提示，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大，是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程。研究揭示，疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，需要有一個(gè)完善的“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門合作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，也需要有一個(gè)組織構(gòu)架、職責(zé)分工上橫向到邊、縱向到底，功能完善、防治結(jié)合，資源共享的工作體系。
加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系規(guī)范化建設(shè),首先要明確政府的責(zé)任,在政府對(duì)疾病預(yù)防控制工作重視的基礎(chǔ)上建立穩(wěn)定、適宜的投入機(jī)制，實(shí)行全額預(yù)算管理，保證疾病預(yù)防控制工作的公益性;其次是要清晰界定疾病預(yù)防控制體系的公共職能，明確國家、省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生防保組織的功能定位;第三是要理順管理體制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制相關(guān)部門的合作機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率;第四要是以全面落實(shí)公共職能為前提，明確疾病預(yù)防控制人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，定編定崗定責(zé)，建立、實(shí)施崗位準(zhǔn)入和責(zé)任制度;改革勞動(dòng)人事制度，吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)人才，開發(fā)疾病預(yù)防控制人力資源，提高員工素質(zhì)。第五是要規(guī)范疾病預(yù)防控制工作，健全和完善各級(jí)各類機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范，實(shí)施推進(jìn)績效考核制度，加強(qiáng)區(qū)域、機(jī)構(gòu)、科室、崗位、項(xiàng)目績效管理，推進(jìn)疾病預(yù)防控制基本職責(zé)的全面落實(shí)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和效率的提高。
疾病預(yù)防控制體系規(guī)范化建設(shè)圍繞應(yīng)當(dāng)“做什么”、“怎么做”、“如何做”和“如何評(píng)估”，從體制、機(jī)制、能力保障等方面入手，不斷深入進(jìn)行;衛(wèi)生部2014年明確了各級(jí)疾病預(yù)防控制中心七項(xiàng)基本職責(zé)，提出了在疾病預(yù)防控制系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施績效考核的工作要求。疾病預(yù)防控制績效考核，就是對(duì)疾病預(yù)防控制體系履行基本職責(zé)，提供公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和效率，工作的程度、政策環(huán)境和效果效能進(jìn)行客觀的量化評(píng)價(jià)，為疾病預(yù)防控制體系建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，并針對(duì)存在的不足和薄弱，不斷持續(xù)推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系規(guī)范化建設(shè)，向公眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的疾病預(yù)防控制服務(wù)。
落實(shí)崗位績效全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)
目前開展的疾病預(yù)防控制績效考核，是對(duì)省、地、縣行政區(qū)域疾病預(yù)防控制工作以及疾病預(yù)防控制中心履行基本職責(zé)情況的考核，整體評(píng)價(jià)不同層面的疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況;評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是面上的、著重結(jié)果效果的、而且具有一定的前瞻性;評(píng)價(jià)的方法是通過收集機(jī)構(gòu)工作的基本數(shù)據(jù)核定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;目的是推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面履行基本職責(zé)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)的技能，促進(jìn)政府加大對(duì)疾病預(yù)防控制的投入和指導(dǎo)。
崗位績效是個(gè)人效能的評(píng)價(jià)，是單位對(duì)所屬科室以及各類人員年度績效考評(píng)，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。其涉及面廣、工作難度大，關(guān)系政府的投入機(jī)制、關(guān)系機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、關(guān)系機(jī)構(gòu)的工作條件、關(guān)系個(gè)人的崗位職責(zé)、關(guān)系個(gè)人的能力水平、關(guān)系個(gè)人的工作態(tài)度，事關(guān)每一個(gè)疾病預(yù)防控制人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。疾病預(yù)防控制績效考核重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域、機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)、要求的實(shí)現(xiàn)程度，為機(jī)構(gòu)依據(jù)職能、職責(zé)將所屬各個(gè)科室以及每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)等內(nèi)容具體化，進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，定崗、定責(zé)實(shí)施崗位責(zé)任制度和崗位績效考核奠定了基礎(chǔ)。同樣，崗位績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從根本上保證了疾病預(yù)防控制區(qū)域、機(jī)構(gòu)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。兩者相輔相成，互為基礎(chǔ)，但不能完全替代。科室、崗位疾病預(yù)防控制績效考核還有待于各地通過對(duì)區(qū)域、機(jī)構(gòu)的績效考核，逐步探索研究建立。
實(shí)踐顯現(xiàn)績效考核的作用
全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制績效考核是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是做好疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ)，更是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求。我們要遵循統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、全員參與，尊重事實(shí)、循證，依法實(shí)施、規(guī)范操作，突出重點(diǎn)、適宜可行，適度調(diào)整、循序漸進(jìn)的原則，在國家疾病預(yù)防控制績效考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定完善本省的地、縣疾病預(yù)防控制績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各級(jí)各類績效考核為手段，將績效考核納入日常管理中，探索并逐步建立完善疾病預(yù)防控制績效管理模式，調(diào)動(dòng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和人員的工作積極性，提高工作效率和效能。
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疾控工作計(jì)劃篇三
2015年6月30日市衛(wèi)生局對(duì)本溪市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作情況進(jìn)行檢查，由市疾控中心翟主任帶隊(duì)，一行四人來院檢查督導(dǎo)，總體檢查情況良好，但還存在一些不足，并提出了寶貴的整改意見。為按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成我院疾病預(yù)防控制工作，針對(duì)我院存在的問題，主管院長非常重視，組織相關(guān)人員，立即整改、迅速落實(shí)。
一、 培訓(xùn)工作：我院對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)工作數(shù)量及覆蓋率完成很好，但培
訓(xùn)的效果不是很理想，培訓(xùn)時(shí)要留圖片。在今后培訓(xùn)中要根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式，按照統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效性、即時(shí)性的原則開展全員培訓(xùn)工作。在全員培訓(xùn)過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)組織與管理，及時(shí)解決培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題，提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平。并留有圖片等景象資料。
二、 疫情管理：加強(qiáng)門診日志的填寫，門診醫(yī)生按要求認(rèn)真填寫門
診日志，14歲以下兒童要求填寫家長姓名，不得有缺漏項(xiàng)；進(jìn)一步加強(qiáng)腸道傳染病的管理。
三、 慢病防控管理：建立慢病首次測血壓制度，規(guī)范慢性病人管理，
開展35歲以上人群慢病篩查工作，要求門診日志35歲以上患者測血壓并做記錄。
四、 健康教育：室外健身活動(dòng)區(qū)與健康教育宣傳欄，正在籌建中。
為了確保做好我院疾病預(yù)防工作，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。對(duì)存在的問題及時(shí)糾正整改，疾病預(yù)防控制科將定期督導(dǎo)檢查，按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)把疾病預(yù)防工作當(dāng)作重要任務(wù)抓出實(shí)效，全面做好2015年疾病預(yù)防控制工作。
桓仁縣人民醫(yī)院
2015、7、31
疾控工作計(jì)劃篇四
在政治思想方面，我始終堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的主導(dǎo)思想。積極參加單位和科室組織的各項(xiàng)政治活動(dòng)和政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀書看報(bào)，不斷提高自己的政治理論水平。作為一名青年同志，我積極追求先進(jìn)、要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，并光榮地向黨組織遞交了“入黨申請書”。
在職業(yè)道德方面，本人自覺遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮工作，不遲到，不早退;尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志;熱愛自己的工作崗位，端正自己的職業(yè)操守，遵守醫(yī)師的職業(yè)道德，全心全意為群眾的健康服務(wù)。
在日常工作崗位上，我認(rèn)真做好本職工作，聽從科長的安排，服從領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度，認(rèn)真做好血吸蟲病、碘缺乏病、瘧疾、絲蟲病等地方病防治工作，協(xié)助辦理政府血防辦事務(wù)。我工作積極主動(dòng)，善于思考，不斷進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，為防治工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。本人堅(jiān)持工作在基層第一線，不怕苦、不怕累，全身心的投入到查滅螺、查治病、健康教育、防控急感、晚血救助等血吸蟲病防治的基層工作中，全心全意為群眾的健康服務(wù)。本人還一直負(fù)責(zé)血吸蟲病信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作，協(xié)助科長制定工作計(jì)劃、撰寫工作總結(jié)。
今后，我將一如既往地努力奮斗在衛(wèi)生防病第一線，為人民群眾的健康服務(wù)。
疾控工作計(jì)劃篇五
1、醫(yī)院疾病預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、傳染病疫情報(bào)告管理領(lǐng)導(dǎo)小組
3、重癥傳染病例救治專家組
1、認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診的相關(guān)工作制度。
2、按規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、腸道門診，開展相關(guān)工作，按時(shí)巡查。
1、準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静。蓪Ｈ藢Ｂ氊?fù)責(zé)。
2、規(guī)范門診工作日志，出入院病人登記和傳染病報(bào)告登記，每季度由自查小組進(jìn)行抽查，形成書面整改反饋，并將自查結(jié)果納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理體系。
1、認(rèn)真應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件
2、建立疾控工作聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，成立疾控工作聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合上級(jí)疾控部門開展相關(guān)工作。
積極宣傳婦女保健知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“降消”項(xiàng)目工作，積極開展孕產(chǎn)婦“艾、乙、梅”疾病篩查、新生兒疾病篩查工作。按規(guī)定對(duì)新生兒進(jìn)行首針乙肝疫苗、卡介苗接種，并告知產(chǎn)婦相關(guān)預(yù)防事項(xiàng)。
1、病區(qū)和門診科室等對(duì)外服務(wù)區(qū)設(shè)置固定的`健康教育宣傳欄，宣傳內(nèi)容與科室業(yè)務(wù)，工作重點(diǎn)緊密結(jié)合，大力普及健康衛(wèi)生知識(shí)和常識(shí)。
2、常規(guī)開展院內(nèi)健康教育講座活動(dòng)。
院感科不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確醫(yī)療廢物管理人員職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理并常規(guī)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并反饋。我院醫(yī)療廢物的分類、收集、貯存、包裝、運(yùn)送、交接等做到規(guī)范管理，嚴(yán)防因醫(yī)療廢物管理不善引起醫(yī)院感染暴發(fā)。
院科兩級(jí)有針對(duì)性，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)疾病預(yù)防控制知識(shí)以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件知識(shí)培訓(xùn)。
1、每月組織傳染病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座
疾控工作計(jì)劃篇六
年終歲首，我市疾控中心依據(jù)年初與各縣（區(qū)）疾控中心簽定的xx年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書要求，集中對(duì)各縣區(qū)疾控工作進(jìn)行了全面的考核。
考核以全年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作質(zhì)量考核為內(nèi)容，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、傳染病控制、計(jì)劃免疫、性病艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、地方病慢性病防治、職業(yè)病及衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)工作進(jìn)行了全面考核。考核采取各縣區(qū)疾控中心主任現(xiàn)場匯報(bào)、查閱資料、量化評(píng)分、相互交流、共同提高的方式進(jìn)行，通過考核看到了縣區(qū)疾控工作的一些特色和亮點(diǎn)，尋找工作中的不足，并提出了今后的工作思路和下一步的打算。各縣區(qū)疾控中心主任全程參與了對(duì)疾控工作的全面綜合考核，既讓各縣區(qū)進(jìn)行了一次很好的交流，也對(duì)工作有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，這次考核為各縣區(qū)創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，也為張掖疾控的`全面發(fā)展架起了橋梁。
根據(jù)xx年《科室綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)，元月份，對(duì)各科室進(jìn)行了目標(biāo)管理責(zé)任考核。考核內(nèi)容主要為：科室管理、政治思想、精神文明、職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)、工作紀(jì)律等。考核采用科室總結(jié)匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場檢查等方式，最終評(píng)定考核結(jié)果。考核結(jié)果將綜合各科業(yè)績，與科室評(píng)優(yōu)相掛鉤。通過考核，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理和崗位責(zé)任，落實(shí)各種激勵(lì)制約機(jī)制，提高科室綜合管理能力和服務(wù)水平。
xx年1月27日，市疾控中心隆重召開xx年度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)。會(huì)議由中心主任徐興祥主持，全體干部職工參加了會(huì)議。中心副主任賀榮對(duì)xx年度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行了全面總結(jié)，副縣級(jí)干部王永德代表班子對(duì)中心xx年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了報(bào)告。對(duì)全面完成《目標(biāo)管理責(zé)任書》的辦公室等11個(gè)科室給予了一、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)選出的夏龍君等16名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
中心主任徐興祥在會(huì)上指出，xx年圓滿完成了各項(xiàng)疾控工作，取得了顯著成績，這些成績的取得，凝聚著中心全體干部職工辛勤工作的汗水，借此代表領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家表示衷心的感謝，對(duì)獲得表彰的科室和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)號(hào)召全體干部職工，在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全面推進(jìn)疾控事業(yè)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)！
為了豐富職工業(yè)余文體生活，1月21-28日，中心工會(huì)成功舉辦了一次趣味橫生的運(yùn)動(dòng)會(huì)，比賽項(xiàng)目有：象棋、撲克、跳棋、跳繩、乒乓球、競走、頂氣球、套圈、釣魚等。此次活動(dòng)各參賽代表隊(duì)以科室為單位組成，以增強(qiáng)中心集體凝聚力和戰(zhàn)斗力，彰顯人與人之間相互協(xié)同配合和團(tuán)結(jié)為主題，受到中心全休體干部職工的一致好評(píng)。
為了使離、退休干部度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。xx年1月24日，我中心黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)組織了三個(gè)春節(jié)送溫暖走訪慰問組，深入23戶離退休老干部和老職工家庭，為他們送去新春的祝福，送去了黨和組織對(duì)他們的節(jié)日問候，使每個(gè)離退休老干部都切身感受到組織對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。
疾控工作計(jì)劃篇七
各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局、委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
2015年，全市疾病預(yù)防控制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流，充分展現(xiàn)了全市疾控預(yù)防控制系統(tǒng)工作人員的精神面貌和時(shí)代風(fēng)采。為表彰先進(jìn)，凝聚力量，激勵(lì)全市疾病預(yù)防控制系統(tǒng)工作人員，南寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)決定授予南寧市疾病預(yù)防控制中心等46個(gè)單位為南寧市疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體，蒙增慧等136名同志為南寧市疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)個(gè)人。
希望受表彰的`單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，以嶄新的風(fēng)貌、創(chuàng)新的理念和奮發(fā)有為的精神，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，在全面深化改革，全面推進(jìn)法治南寧市建設(shè)中再立新功。希望全市疾病預(yù)防控制系統(tǒng)向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)“四有”精神，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度做出新的更大的貢獻(xiàn)。
附件：1.2015年度南寧市疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體
2.2015年度南寧市疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)個(gè)人
南寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2015年4月29日
附件1：
1廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
2廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院
3青秀區(qū)疾病預(yù)防控制中心
4青秀區(qū)東葛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
5興寧區(qū)疾病預(yù)防控制中心
6興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)四塘衛(wèi)生院
7西鄉(xiāng)塘區(qū)疾病預(yù)防控制中心
8秀靈南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
9南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠衛(wèi)生院
10南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵中心衛(wèi)生院
11江南區(qū)疾病預(yù)防控制中心
12南寧市第二人民醫(yī)院
13江南區(qū)江西中心衛(wèi)生院
14良慶區(qū)大塘中心衛(wèi)生院
15良慶區(qū)南曉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
16邕寧區(qū)疾病預(yù)防控制中心
17邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院
18武鳴縣疾病預(yù)防控制中心
19武鳴縣疾病預(yù)防控制中心公衛(wèi)科
20武鳴縣雙橋中心衛(wèi)生院
21武鳴縣城廂鎮(zhèn)衛(wèi)生院
22橫縣疾病預(yù)防控制中心
23橫縣百合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
24橫縣陶圩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
25橫縣校椅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
26橫縣云表鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
27賓陽縣疾病預(yù)防控制中心
28賓陽縣大橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
29賓陽縣黎塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院
30賓陽縣賓州鎮(zhèn)蘆圩衛(wèi)生院
31賓陽縣賓州鎮(zhèn)新賓衛(wèi)生院
32上林縣疾病預(yù)防控制中心
33上林縣澄泰鄉(xiāng)衛(wèi)生院
34上林縣巷賢鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
35馬山縣疾病預(yù)防控制中心
36馬山縣人民醫(yī)院
37馬山縣周鹿中心衛(wèi)生院
38隆安縣疾病預(yù)防控制中心
39隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院
40隆安縣雁江鎮(zhèn)衛(wèi)生院
41市疾病預(yù)防控制中心
42市疾病預(yù)防控制中心傳染病防制科
43市第四人民醫(yī)院
44市五醫(yī)院公共衛(wèi)生管理辦公室
45市衛(wèi)生監(jiān)督所
46市愛衛(wèi)辦