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防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇一
為切實(shí)做好雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保工程的安全渡汛，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍本預(yù)案適用于×單位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。
二、實(shí)施原則堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能快速發(fā)揮應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)作用，采取積極切實(shí)可行措施，及時(shí)做好災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少災(zāi)害損失。
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：成員：組織協(xié)調(diào)組工作職責(zé)：
(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;
(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息，完成指揮部交辦的其它工作。
3、應(yīng)急救援及保衛(wèi)組組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急救援及保衛(wèi)組工作職責(zé)：
(2)建立搶險(xiǎn)警戒區(qū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。
(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障組及運(yùn)輸組組長(zhǎng)：成員：后勤保障及運(yùn)輸組工作職責(zé)：
(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng);
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務(wù)。
5、事故調(diào)查處理組：組長(zhǎng)：成員：事故調(diào)查處理組工作職責(zé)
(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽取相關(guān)人員意見，依法研究提出善后解決辦法。
6、宣傳信息組組長(zhǎng)：成員：宣傳信息組工作職責(zé)：
(3)建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作。
7、應(yīng)急小隊(duì)
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應(yīng)急小隊(duì)后備人員;
(2)除留必要人員在工作區(qū)域外，其余人員隨時(shí)服從防汛指揮部調(diào)動(dòng)。
1、思想準(zhǔn)備。
加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛前的思想工作。
2、組織準(zhǔn)備。
建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和危險(xiǎn)地段的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
3、工程準(zhǔn)備。
貫通全線排水溝工程并及時(shí)清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。
4、物資準(zhǔn)備。
儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置。在重點(diǎn)位置和危險(xiǎn)點(diǎn)源(部位)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來臨前，各部門應(yīng)加強(qiáng)各站點(diǎn)值班值勤和巡邏，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改，確保防汛排水設(shè)施處于良好狀態(tài)。
1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo);
2、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào);
3、防汛指揮部負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報(bào)。
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報(bào)后，指揮部立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);
3、各應(yīng)急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作;
7、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重要物資，減少災(zāi)害損失;
8、加強(qiáng)值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動(dòng)，全力保障本單位正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的工作、生活秩序。
1、布置排汛救災(zāi)工作，組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng);
2、檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、供氣等，恢復(fù)交通;
4、統(tǒng)計(jì)核定災(zāi)害損失，并建立災(zāi)后恢復(fù)臺(tái)帳，安排救災(zāi)資金和所需的物資。
2、一般不組織婦女及未成年人參與救災(zāi)。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇二
為了有效預(yù)防、及時(shí)更好地做好汛期到來時(shí)防汛搶險(xiǎn)工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發(fā)生時(shí)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)，防止各類事故的發(fā)生和事故發(fā)生后出現(xiàn)的滋生事故，減小與之有關(guān)的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我單位范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)雨霧天氣及其引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防與處置。
三、工作原則
防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，團(tuán)結(jié)防汛的原則，以高度的職責(zé)感與使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指揮機(jī)構(gòu)
1、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：___
副組長(zhǎng)：______
成員：__________
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮單位防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)防汛應(yīng)急組織的各項(xiàng)指令。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，設(shè)在..._并由..._兼辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期的值班與通信聯(lián)絡(luò);收集上級(jí)與有關(guān)部門發(fā)布的天氣、汛情信息;準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備物資材料及車輛(搶險(xiǎn)車輛名單見附件)。
2、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)職責(zé)
1.報(bào)警聯(lián)絡(luò)：
2.車輛調(diào)度：
3.人員疏散：
4.后勤服務(wù)：
5.應(yīng)急車輛：
五、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部職責(zé)
1.研究制定、修訂防汛突發(fā)公共安全事件的措施;
2.負(fù)責(zé)指揮汛期突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)工作;
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)的建設(shè)與管理;
4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項(xiàng)。
(二)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮職責(zé)
1.總指揮負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)施統(tǒng)一指揮;
2.副總指揮協(xié)助總指揮做好防汛工作應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急小組工作落實(shí)情景。
(三)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)防汛搶救應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
主要職責(zé)是：
1.組織實(shí)施本預(yù)案，指導(dǎo)制定防汛應(yīng)急預(yù)案;
3.傳達(dá)落實(shí)各級(jí)主管部門有關(guān)防汛工作的工作要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;及時(shí)收集分析防汛工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。
六、完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，確保汛期客運(yùn)暢通。
(一)各部門要做到對(duì)本行業(yè)汛期運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案心中有數(shù)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動(dòng)員和組織單位力量，做好應(yīng)急運(yùn)輸、搶險(xiǎn)車輛、通汛、物資、器材儲(chǔ)備，組織防汛演練，提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急保障本事。
(二)預(yù)案啟動(dòng)及分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，按照市政府及主管部門防汛應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
(三)農(nóng)村客運(yùn)班車、長(zhǎng)途客車、省際客運(yùn)、旅游客運(yùn)要做到：
1.堅(jiān)持以預(yù)防為主。安全技術(shù)科要加強(qiáng)對(duì)所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項(xiàng)防汛預(yù)案;密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定汛期安全行車措施，確保汛期客運(yùn)車輛正常運(yùn)營(yíng)。因汛情造成停班停運(yùn)時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具。客運(yùn)車輛在行車中遇汛情、險(xiǎn)情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散，確保旅客安全。
同時(shí)要建立天氣、汛情預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，對(duì)山區(qū)線路、涉水、漫水等特殊路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，排查重點(diǎn)是山區(qū)易發(fā)生洪水、泥石流與山體滑坡的危險(xiǎn)路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全運(yùn)行方案、繞行區(qū)間和停運(yùn)應(yīng)對(duì)措施;遇到大、暴雨及重大險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;遇到緊急情景要千方百計(jì)盡快疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)乘客，保障安全。
2.確保完成防汛應(yīng)急旅客運(yùn)輸任務(wù)。組成應(yīng)急運(yùn)輸大隊(duì)，并將抽調(diào)車輛的車號(hào)、人員、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式報(bào)市運(yùn)管所，要督促落實(shí)，遇有緊急防汛任務(wù)，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，抽調(diào)客運(yùn)車輛組成應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)。
3.汛期發(fā)生重大險(xiǎn)情及事故，要堅(jiān)持“以人為本、乘客第一”的原則，及時(shí)報(bào)告和處置。
七、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則
(一)加強(qiáng)防汛值班，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。在汛期要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，提前制訂領(lǐng)導(dǎo)值班和gps監(jiān)控計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班、監(jiān)控人員必須按規(guī)定落實(shí)24小時(shí)不間斷gps監(jiān)控工作，不得脫崗;建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄制度，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真填寫好值班日志，gps監(jiān)控人員同時(shí)要做好特殊及惡劣天氣信息提示臺(tái)帳，按照要求向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處置。
(二)建立汛情報(bào)告制度。遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水出現(xiàn)的泡車、進(jìn)水、運(yùn)輸中斷等一般險(xiǎn)情，單位接報(bào)后30分鐘內(nèi)要報(bào)告市交通局防汛指揮部辦公室;遇人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失以及遇超標(biāo)洪水出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情，單位接報(bào)后要立即報(bào)告市政府和主管部門。
(三)建立汛情和氣象預(yù)報(bào)制度。安全技術(shù)科、客運(yùn)站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科要及時(shí)經(jīng)過氣象臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)等不一樣方式獲取天氣狀況，并及時(shí)經(jīng)過張貼通知通報(bào)、群發(fā)gps平臺(tái)信息和手機(jī)信息、實(shí)行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，并提出相應(yīng)的防范措施。
(四)防汛指揮部辦公室接到市級(jí)應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)調(diào)度命令，并督促各客運(yùn)車輛駕駛員執(zhí)行，確保市級(jí)防汛物資應(yīng)急運(yùn)輸保障有力。
(五)汛期期間領(lǐng)導(dǎo)小組各組長(zhǎng)成員要保證24小時(shí)通信暢通，遇到緊急情景時(shí)，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。
(六)各科室要及時(shí)向防汛指揮辦公室報(bào)送防汛信息，保證渠道暢通。
八、工作程序：
(一)接到群眾或駕駛員的報(bào)告，應(yīng)立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀情景、險(xiǎn)情大小、已采取的措施和急需物品及運(yùn)輸車輛等。
(二)信息報(bào)至防汛搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)人和辦公室;
(三)防汛指揮部負(fù)責(zé)人將有關(guān)情景上報(bào)集團(tuán)公司和市交通局，由辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會(huì)議，進(jìn)行安排部署。與此同時(shí)，各工作小組通知各自人員、車輛以及應(yīng)急物資做好準(zhǔn)備工作。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇三
為科學(xué)有序防汛抗災(zāi)，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命安全，根據(jù)“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”防汛搶險(xiǎn)方針，特修訂本工作預(yù)案。
接到預(yù)警后，社區(qū)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)巡查，值班巡邏人員24小時(shí)值班；責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾提高警戒；信號(hào)人員領(lǐng)取并調(diào)試好信號(hào)設(shè)備。各片長(zhǎng)、組長(zhǎng)到各家各戶再進(jìn)行宣傳信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。
2.1：發(fā)布條件：
（1）境內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)降雨6小時(shí)，降雨量達(dá)100毫米以上且仍持續(xù)降雨；
（2）江提、內(nèi)河閘溝出現(xiàn)較大洪水；
（3）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知；
（4）其它情況。
2.2防御措施：
信號(hào)人員發(fā)布準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號(hào)（慢速敲擊銅鑼）；
后勤保障組清理臨時(shí)安置點(diǎn)、集中安置點(diǎn)，配備后勤保障物資。
3.1：發(fā)布條件：
（2）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動(dòng)二級(jí)或一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知；
（3）其它需緊急轉(zhuǎn)移的情況。
3.2防御措施：
學(xué)校應(yīng)適時(shí)停課。
社區(qū)預(yù)警廣播連續(xù)播發(fā)通知，內(nèi)容如下：下面發(fā)布防汛最高級(jí)警報(bào)，請(qǐng)廣大村民注意！包保責(zé)任人請(qǐng)馬上到位，危險(xiǎn)區(qū)人員請(qǐng)鎖好家門，立即轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時(shí)，請(qǐng)大家不要慌亂，注意安全。
信號(hào)人員發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移信號(hào)（銅鑼快速敲擊或者手搖報(bào)警器），并大聲急速呼喊。
責(zé)任人到達(dá)指揮現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶、避措施，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。群眾按預(yù)先設(shè)定的方案做好準(zhǔn)備或按指定路線轉(zhuǎn)移 到安全地帶。
各片長(zhǎng)、組長(zhǎng)按統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，保證不漏戶、不留人。
安置點(diǎn)做好后勤保障和衛(wèi)生等相關(guān)工作。
（1）接到區(qū)氣象局解除暴雨警報(bào)的氣象信息。
（2）收到街道指揮部發(fā)出的解除響應(yīng)通知。
（1）村兩委成員赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；
（2）根據(jù)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)災(zāi)情，并爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持；
（6）取土占地，依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；組織對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾。
（7）組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)本村防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇四
20__年汛期將至，為有 效預(yù)防汛期可能出現(xiàn)的異常天氣 洪澇雷電等帶來的災(zāi)害，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高處置能力，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。按照__縣人民政府防汛抗旱指揮部相關(guān)文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)防汛工作實(shí)際，特制定本方案。
一 組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng)：李平(鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長(zhǎng))
副 組 長(zhǎng): 雷先強(qiáng)(鎮(zhèn)人大主席)
胡思濟(jì)(鎮(zhèn)黨委副書記 紀(jì)委書記)
黃艷平(鎮(zhèn)組宣委員)
項(xiàng)錄宇(鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長(zhǎng))
徐逸(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員：熊雙(鎮(zhèn)黨政辦副主任)
黃勇(鎮(zhèn)安辦主任)
廖云江(鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng))
聶洪旭(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任)
劉軍銳(鎮(zhèn)紀(jì)委副書記)
向國(guó)豪(鎮(zhèn)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長(zhǎng))
李邦友(鎮(zhèn)綜治辦主任)
李堂中(鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任)
甘紅政(鎮(zhèn)民政辦主任)
韓毅(鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任)
邱浪端(鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦主任)
閻湖(鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng))
王從宇(鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
張定勇(鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng))
陳建(鎮(zhèn)水務(wù)所所長(zhǎng))
鄧 剛(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)
余仕勇(鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng))
劉建江(鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng))
聶 闖(鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 交管辦副主任)
唐潛瑜(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng))
徐旺(鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng))
夏廷玉(中學(xué)校長(zhǎng))
羅源(電信負(fù)責(zé)人)
劉文凱(移動(dòng)負(fù)責(zé)人)
各村(社區(qū))支書 主任
各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在 鎮(zhèn)水務(wù)所，陳建同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)大檢查相關(guān)事宜，各村(社區(qū))委會(huì) 各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)20__年防汛形勢(shì)，堅(jiān)持“以人為本”，立足于防大汛 救大災(zāi)，高度重視 精心安排周密部署，層層建立并落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)抓好汛期的安全生產(chǎn)工作，確保汛期不 發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二 檢查時(shí)間
即日起至10月中下旬。
三 汛期安全檢查內(nèi)容和職責(zé)分工
按照“全覆蓋 零容忍 嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效”的總要求和“管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)必須管安全”的原則，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，突出煤礦 非煤礦山防治水，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 交通運(yùn)輸 建筑施工 水庫水利設(shè)施 地質(zhì)災(zāi)害校園等重點(diǎn)行業(yè)防汛工作。重點(diǎn)檢查防汛機(jī)構(gòu)是否建立 防汛設(shè)施是否完好 供電系統(tǒng)是否正常以及防汛物資準(zhǔn)備 防治水措施及人員配備和應(yīng)急值守等情況。搞好設(shè)備 設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，特別要做好防汛設(shè)施的檢測(cè) 校驗(yàn)工作，確保安全設(shè)備設(shè)施完好;要特別搞好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，采取有 效措施，防止爆炸泄漏等重大事故的發(fā)生;對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)域，要采取圍堰 加高圍墻等措施，并準(zhǔn)備好排水器材等物資。對(duì)檢查出的隱患要建立臺(tái)帳逐條督促整改，消除安全隱患。
(一)煤礦
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國(guó)土所 安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)配合，扎實(shí)開展汛期安全檢查，突出對(duì)水害開展專項(xiàng)治理。雨季期間實(shí)行24小時(shí)巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須在第一時(shí)間立即撤出井下所有 作業(yè)人員。受地表水 地下溶洞 含水層等因素影響的季節(jié)性煤礦，遇天降暴雨時(shí)，必須全部停止生產(chǎn)和建設(shè)，撤離井下所有作業(yè)人員，切斷井下供電，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。暴雨后應(yīng)及時(shí)排除隱患，防范因暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難。
(二)非煤礦山
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國(guó)土所 安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)配合，督促露天礦山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng) 截水溝 邊坡穩(wěn)定等。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)派出所 安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)等配合。一是加強(qiáng)防雷電設(shè)施檢測(cè)和防洪措施檢查及設(shè)備維護(hù)，確保各類設(shè)施特別是防雷 防洪設(shè)施完好有 效。二是要有針對(duì)遇濕或高溫易分解釋放易燃 有 毒氣體的原材料的防水 防潮 防溫的專項(xiàng)措施;對(duì)存放在 地勢(shì)低洼處的危險(xiǎn)化學(xué)品，要有 轉(zhuǎn)移方案;對(duì)不 能在雷雨天氣進(jìn)行的操作，一律禁止。三是易受泥石流洪水等自然災(zāi)害威脅的企業(yè)，要建立汛期應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要隨時(shí)待命，出現(xiàn)事故立即開展救援。四是煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行高溫雷雨天氣的安全防范相關(guān)規(guī)定，對(duì)原材料及新產(chǎn)品要采取放水 防潮措施，避免受潮引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(四)交通運(yùn)輸
鄉(xiāng)村公路交通安全，由交管辦牽頭，鎮(zhèn)派出所 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 相關(guān)村(社區(qū))配合，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路及公路上行駛的機(jī)動(dòng)車的安全檢查。一是要加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道 涵洞 邊坡和臨水臨崖路段的監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)消除坍塌 路基塌方 水淹落石等危及車輛通行安全的隱患。二是要積極配合縣交警大隊(duì)開展好相關(guān)道路交通安全工作。
(五)建筑施工
由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心牽頭，有 關(guān)村(社區(qū))配合，要對(duì)易受雷電 暴雨等極端天氣影響的辦公場(chǎng)所 宿舍 工棚 倉(cāng)庫 塔吊行車等設(shè)備要提前采取防護(hù)措施主，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn) 作業(yè) 居住和使用。要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要全面掌握深基坑 管溝和地下作業(yè)的排水 放坡和支護(hù)情況，塔吊物料提升機(jī) 落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況。鎮(zhèn)內(nèi)各施工單位要密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)天氣合理安排施工進(jìn)度和計(jì)劃，遇大風(fēng)連續(xù)暴雨等惡劣天氣情況下，要停止施工，并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)或危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全施工。
(六)水庫水利設(shè)施
由水務(wù)所牽頭，有 關(guān)村(社區(qū))配合，對(duì)水庫水利設(shè)施開展隱患大排查，對(duì)排查出的隱患及時(shí)治理，重點(diǎn)對(duì)病險(xiǎn)的水庫塘壩，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與調(diào)度，確保安全度汛。
(七)地質(zhì)災(zāi)害
由鎮(zhèn)國(guó)土所牽頭，相關(guān)村(社區(qū))配合，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 危險(xiǎn)點(diǎn)排查力度，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域要采取有 效措施及時(shí)治理;對(duì)一時(shí)不能治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 劃定警戒區(qū)域 設(shè)立告示牌等。對(duì)可能發(fā)生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)，要明確人員進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)群防群測(cè) 應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全防范措施。
(八)校園及周邊環(huán)境安全
由鎮(zhèn)中心校牽頭，鎮(zhèn)綜治辦 派出所 安辦 交管辦 村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心 供電所 國(guó)土所相關(guān)村(社區(qū))配合，要立即開展汛期校園安全檢查，特別是要加大對(duì)地處山頂 河邊 大樹旁等安全隱患突出學(xué)校的檢查力度，認(rèn)真落實(shí)在汛期校園的各項(xiàng)安全防范措施，特別是要落實(shí)好幼兒園 小學(xué)防雷擊 防水淹等事故的安全防范措施，確保校園安全。
(九)其他
冶金工貿(mào) 民爆物品 城鎮(zhèn)燃?xì)?醇基燃料 食品藥品 供電 供水等行業(yè)主管部門，要結(jié)合自身實(shí)際，開展切實(shí)有 效的安全排查工作，確保汛期行業(yè)安全。
四 工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)安全渡汛意識(shí)
各村(社區(qū))委會(huì) 各有 關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用張貼標(biāo)語 廣播 微信 qq群眾會(huì)等宣傳形式，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有 關(guān)防汛 渡汛的基本知識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)和從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)和自救意識(shí)及能力。
(二)制定完善汛期工作方案及應(yīng)急預(yù)案
各村(社區(qū))委會(huì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則，結(jié)合自身防汛任務(wù)和實(shí)際情況，成立汛期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的工作方案，明確各項(xiàng)任務(wù)并進(jìn)行細(xì)化和分解，使每項(xiàng)工作都落實(shí)到人;要制定(修訂)完善和細(xì)化應(yīng)急救援預(yù)案及安全防范措施，提高避災(zāi)搶險(xiǎn)能力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 搶險(xiǎn)物資 搶險(xiǎn)預(yù)案 工作計(jì)劃 防治措施 信息調(diào)度“七落實(shí)”。
(三)認(rèn)真落實(shí)防汛隊(duì)伍和防汛物資
各村(社區(qū))委會(huì) 各有 關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對(duì)人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。及時(shí)補(bǔ)充 儲(chǔ)備各類防排水設(shè)備物料 器材 車輛 要對(duì)所備物資品種是否安全 調(diào)運(yùn)計(jì)劃是否周全等進(jìn)行檢查。重點(diǎn)要對(duì)編織袋 防洪砂石 木材 鐵絲 繩索 挖抬工具 照明設(shè)備 備用電源 運(yùn)輸工具報(bào)警設(shè)備等搶險(xiǎn)物資造冊(cè)登記，落實(shí)地點(diǎn) 數(shù)量和運(yùn)輸措施，同時(shí)實(shí)行晝夜值班制度，確保搶險(xiǎn)時(shí)各類搶險(xiǎn)物資運(yùn)得出 送得出 用得上。
(四)突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，強(qiáng)化汛期防范措施
各村(社區(qū))委會(huì) 各有 關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要抓住重點(diǎn)區(qū)域 重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域) 重點(diǎn)單位 重點(diǎn)部位重點(diǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，制定和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提前做好防汛抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深刻吸取近年來因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，高度重視強(qiáng)降雨冰雹 洪水 泥石流 山體滑坡 雷電等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作造成的不利影響，切實(shí)把汛前安全檢查和汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，抓實(shí)抓好。切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高處置能力，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建立汛情 險(xiǎn)情報(bào)告制度，認(rèn)真作好值班記錄，及時(shí)處理并報(bào)告重要情況和重大信息。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇五
（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案》，明確各級(jí)政府及相關(guān)單位的職責(zé)；通過規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防寒運(yùn)行機(jī)制，完善會(huì)商、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查與評(píng)估、災(zāi)后援助與復(fù)產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障體系；實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)水旱風(fēng)寒災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：
（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
（2）《中華人民共和國(guó)水法》
（3）《中華人民共和國(guó)防洪法》
（4）《中華人民共和國(guó)氣象法》
（5）《中華人民共和國(guó)防汛條例》
（6）《中華人民共和國(guó)抗旱條例》
（7）《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》
（8）《自然災(zāi)害救助條例》
（10）《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》
（11）《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》
（12）《xx省氣象災(zāi)害防御條例》
（13）《xx省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法》
（14）《xx市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》
（15）《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（16）《xx市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》
（三）工作原則
1、統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。市、區(qū)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)寒災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。
2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少水旱風(fēng)寒災(zāi)害造成的危害和損失。
3、以防為主，防避搶結(jié)合。以防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。充分預(yù)見可能發(fā)生的災(zāi)害后果和帶來的危害，提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。
4、全民動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。
5、科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災(zāi)安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
6、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴(yán)重的水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。
本預(yù)案所稱水旱風(fēng)寒災(zāi)害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺(tái)風(fēng)、寒冷等自然災(zāi)害以及次生衍生災(zāi)害。
xx市洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害具有季節(jié)性強(qiáng)、發(fā)生機(jī)率高、危害大的特點(diǎn)。
1、水災(zāi)主要發(fā)生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺(tái)風(fēng)期重合，其災(zāi)害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害”，下同）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設(shè)施和單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。
2、風(fēng)災(zāi)主要為臺(tái)風(fēng)，6-10月是臺(tái)風(fēng)主要活動(dòng)季節(jié)，又以7-9月居多，狂風(fēng)伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動(dòng)與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮，其災(zāi)害的主要形式為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、江河湖庫洪水以及由臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。狂風(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運(yùn)、停產(chǎn)、停市、景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)災(zāi)會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)安定。
3、旱災(zāi)主要為干旱或咸潮，其災(zāi)害的主要形式為干旱災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)；咸潮沿河道上朔，取淡機(jī)率低甚至無法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)供水危機(jī)。
4、寒災(zāi)主要為低溫寒冷，常伴有寒風(fēng)、降雨，其災(zāi)害的主要形式為低溫、霜凍災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽養(yǎng)殖損失，對(duì)人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。
xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日―10月15日。遇特殊情況提前進(jìn)入汛期或汛期延長(zhǎng)由市三防辦公室臨時(shí)調(diào)整。
二、組織體系
（一）組織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。各區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有關(guān)部門、單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立三防組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。
全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長(zhǎng)、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局局長(zhǎng)、市市政和林業(yè)局局長(zhǎng)、xx警備區(qū)、武警xx支隊(duì)、xx市公安邊防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應(yīng)急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室、xx警備區(qū)、武警xx支隊(duì)、xx市公安邊防支隊(duì)、市氣象局、市公路局、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺(tái)、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊(duì)xx支隊(duì)、xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、xx水文測(cè)報(bào)中心、xx電網(wǎng)公司xx供電局、中國(guó)電信xx分公司、中國(guó)移動(dòng)xx公司xx分公司、中國(guó)聯(lián)通xx市分公司、中國(guó)鐵塔xx市分公司、xx水務(wù)環(huán)境控股有限公司（xx水控集團(tuán)）、各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當(dāng)水旱風(fēng)寒災(zāi)害影響我市以及造成災(zāi)害時(shí)，各有關(guān)單位按照職能分工，積極主動(dòng)做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。
（二）工作職責(zé)1、市三防指揮部職責(zé)
（1）擬訂全市三防政策及相關(guān)制度；指導(dǎo)、推動(dòng)、督察區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人民政府制訂三防相關(guān)制度和實(shí)施防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)案。
（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市三防工作；指揮協(xié)調(diào)全市臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急處置工作，實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度市三防各類搶險(xiǎn)隊(duì)。
（3）負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理。市三防指
揮部視受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，在災(zāi)害影響嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位依需要指定參與。主要職責(zé)為進(jìn)行災(zāi)情匯總、傳達(dá)和報(bào)告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)相關(guān)事宜；處置受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
（2）轉(zhuǎn)移安置組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與，主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和安置工作。
（3）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部為組長(zhǎng)單位，相關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道防災(zāi)救災(zāi)工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控。
（4）預(yù)警預(yù)報(bào)組：市氣象局為組長(zhǎng)單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國(guó)土資源局、xx水文測(cè)報(bào)中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等有關(guān)單位和專家組參與。主要職責(zé)為組織有關(guān)單位和專家為防汛防旱防風(fēng)防寒搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供預(yù)警信息和技術(shù)支持。
（5）搶險(xiǎn)救援組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別擔(dān)任搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)單位，xx市警備區(qū)、武警xx支隊(duì)、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責(zé)為協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量開展現(xiàn)場(chǎng)處置。
（6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)警力對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。
（7）資金保障組：市財(cái)政局為組長(zhǎng)單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。
（8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長(zhǎng)單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、燃料與生活保障。
（9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為組長(zhǎng)單位，市有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治、心理救助和疫情控制工作。
（10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長(zhǎng)單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障電力供應(yīng)與通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
（11）技術(shù)專家組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家組成專家組。專家組主要職責(zé)為參加防御和處置水旱風(fēng)寒災(zāi)害和重大工程險(xiǎn)情會(huì)商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障，根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。
（12）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：市民政局為組長(zhǎng)單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位參與，主要職責(zé)是組織核實(shí)災(zāi)情、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3、市三防辦職責(zé)市三防辦是市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。
（1）編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
（2）指導(dǎo)、督查防洪、防臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)，督查重要江河和水庫的抗洪搶險(xiǎn)工作。
（3）負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全市防汛搶險(xiǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)配。
（4）負(fù)責(zé)市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護(hù)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（5）承辦市三防指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
4、市三防指揮部各成員單位主要職責(zé)
（1）xx警備區(qū)、武警xx支隊(duì)：組織協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，協(xié)助政府災(zāi)后重建工作等，并根據(jù)市委、市政府的要求，向上級(jí)請(qǐng)求增援。xx市公安邊防支隊(duì)：負(fù)責(zé)海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時(shí)回港避風(fēng)和維護(hù)避風(fēng)秩序；協(xié)助督促船上人員及時(shí)上岸避風(fēng)。
（2）市委辦公室：向省委匯報(bào)全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件工作；督促和檢查市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調(diào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（3）市政府辦公室：向省政府匯報(bào)全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件及協(xié)調(diào)工作；督促和檢查市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調(diào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（4）市委宣傳部：把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)境內(nèi)外新聞宣傳單位做好三防救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控；落實(shí)我市主要媒體發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指令及防御指引等。
（5）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全市三防救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；同時(shí)，在緊急情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，必要時(shí)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)電力、煤炭、油品等物資的市場(chǎng)供應(yīng)；按市政府布置落實(shí)對(duì)企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用。
（8）市教育局：負(fù)責(zé)及時(shí)把防災(zāi)預(yù)警通知傳達(dá)到受影響的大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)防御措施，做好師生（幼兒）安全轉(zhuǎn)移工作；督促大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制訂落實(shí)三防措施方案；開展三防知識(shí)的宣傳教育工作。
（9）市公安局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門處理因搶險(xiǎn)救災(zāi)引發(fā)的治安事件，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
（10）市公安消防局：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)受困遇險(xiǎn)的群眾實(shí)施救援救護(hù)。
（11）市民政局：規(guī)劃指導(dǎo)和落實(shí)全市自然災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所的建設(shè)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾基本生活救助；分配災(zāi)害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)各區(qū)民政部門上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)并報(bào)送市三防指揮部；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置居民。
（12）市財(cái)政局：統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付市級(jí)以上救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督資金及時(shí)到位和使用。
（13）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織對(duì)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移與安置。
（14）市環(huán)境保護(hù)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門開展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；按職責(zé)實(shí)施水源水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
（15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：檢查和督促全市房屋建筑、職責(zé)范圍內(nèi)地下空間（商場(chǎng)、停車場(chǎng)）和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工地防汛防風(fēng)工作；指導(dǎo)協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落實(shí)災(zāi)后受損房屋、倒塌房屋的恢復(fù)和重建以及受災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定等工作。
（16）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好公路、水路客貨交通工具、設(shè)施和在建交通工程的防汛防風(fēng)防寒安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只各項(xiàng)防汛工作；配合屬地政府落實(shí)港區(qū)燃料、化學(xué)原料等危險(xiǎn)品防汛防風(fēng)安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運(yùn)，負(fù)責(zé)公路、水路客貨應(yīng)急運(yùn)輸。
（17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利工程的建設(shè)與管理；指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實(shí)；指導(dǎo)全市水毀工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金意見，參與資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的調(diào)撥和管理工作；及時(shí)收集、整理和統(tǒng)計(jì)農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息。
（18）市市政和林業(yè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)市政設(shè)施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城區(qū)防洪排澇應(yīng)急保障措施；組織搶修災(zāi)區(qū)受損的市政設(shè)施，及時(shí)清理路障，排除險(xiǎn)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)林木資源和生態(tài)的修復(fù)。
（19）市商務(wù)局：做好實(shí)施生活必需品供應(yīng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備；保障市場(chǎng)生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。
時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所供通關(guān)旅客臨時(shí)避險(xiǎn)，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)臨時(shí)避險(xiǎn)旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作。
（21）市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。
（22）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。
（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風(fēng)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。
（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（港區(qū)內(nèi)除外），煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（25）市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
（26）市人民防空辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風(fēng)工作；協(xié)助相關(guān)部門做好地下空間管控工作。
（27）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送工作；參與市三防辦組織的會(huì)商。
（28）市公路局：負(fù)責(zé)全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)橋梁、隧道、高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)。
（29）xx海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)海上人員救助。
（30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預(yù)警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調(diào)工作。
（31）省漁政總隊(duì)xx支隊(duì)、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。
（32）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)海洋風(fēng)暴潮預(yù)警和信息報(bào)送，參與海浪、風(fēng)暴潮形勢(shì)會(huì)商。
（33）xx水文測(cè)報(bào)中心：負(fù)責(zé)主要河道水情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供水文情報(bào)和預(yù)報(bào)；參與水文情勢(shì)會(huì)商。
（34）港珠澳大橋管理局：負(fù)責(zé)與港澳的溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)預(yù)公告準(zhǔn)備措施和實(shí)施封閉措施。
路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
（36）xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風(fēng)寒信息及災(zāi)情資料及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（37）xx水控集團(tuán)：負(fù)責(zé)所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時(shí)處置管轄水庫、水務(wù)工程的排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。
（38）xx廣播電視臺(tái)：在市委宣傳部門指導(dǎo)下，根據(jù)市三防辦要求和預(yù)警信息發(fā)布中心等提供的水雨風(fēng)寒情及災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⑺摹?zāi)情信息和防御指引，做好宣傳引導(dǎo)工作。
（39）各區(qū)三防指揮部職責(zé)
①在市三防指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害工作；根據(jù)上級(jí)指揮部門的決策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案。
②主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級(jí)決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和臨險(xiǎn)人員的排查、轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)基層三防指揮體系、三防能力等建設(shè)。
5、其他三防組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應(yīng)的三防組織，負(fù)責(zé)本單位的三防減災(zāi)工作。鎮(zhèn)（街）級(jí)三防工作職責(zé)在區(qū)三防預(yù)案中明確。
三、預(yù)防預(yù)警
（一）預(yù)防準(zhǔn)備
1、組織準(zhǔn)備構(gòu)建和完善各類災(zāi)害防御機(jī)制。明確責(zé)任人，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)三防部門與氣象、海洋、水文等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)指揮部各成員單位的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
2、預(yù)案準(zhǔn)備
（1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預(yù)案。
（2）各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作預(yù)案。
（3）水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應(yīng)做好三防專項(xiàng)工作預(yù)案。
3、工程準(zhǔn)備
（2）對(duì)在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實(shí)好三防預(yù)案。
4、物資準(zhǔn)備按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按不低于國(guó)家物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備。在防御重點(diǎn)部位，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救助物資和設(shè)備，以備急需。
5、通信準(zhǔn)備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測(cè)報(bào)網(wǎng)。具備無線電臺(tái)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手段。確保雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
6、技術(shù)準(zhǔn)備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行。各類信息快捷暢通，可視化功能運(yùn)行正常，為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)度各類資源提供技術(shù)支撐。
7、工作檢查各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)在風(fēng)前、汛前，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認(rèn)真吸取發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪水、內(nèi)澇災(zāi)情或險(xiǎn)情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。
（二）預(yù)報(bào)預(yù)警信息根據(jù)《xx市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規(guī)定，市氣象局、xx水文測(cè)報(bào)中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站定期和不定期向市三防辦報(bào)送相關(guān)信息，各級(jí)三防部門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，提高三防指揮能力。
1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)雨水情信息。
市氣象局汛期及時(shí)將暴雨預(yù)警報(bào)送市三防辦（同時(shí)電話告知市三防辦值班員），當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時(shí)，每3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，持續(xù)降雨過程期間，每天提供各雨量站點(diǎn)的降雨量。xx水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報(bào)送當(dāng)天水情。當(dāng)江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時(shí)，每24小時(shí)報(bào)告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時(shí)，每6小時(shí)報(bào)告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生50年一遇以上洪水時(shí)，每3小時(shí)報(bào)告一次水情；同時(shí)視降雨洪水變化加密預(yù)報(bào)頻次。
2、臺(tái)風(fēng)信息市氣象部門密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時(shí)向市三防辦報(bào)送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)臺(tái)風(fēng)信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向市三防辦報(bào)送海洋災(zāi)害信息。xx水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)對(duì)主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市三防辦報(bào)送風(fēng)暴潮位信息。
3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報(bào)送氣象干旱情況。xx水控集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時(shí)向市三防辦報(bào)送供用水信息。xx水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)提對(duì)西江上游來水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對(duì)旱情進(jìn)行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對(duì)濕度（墑情）等主要指標(biāo)，綜合研判干旱等級(jí)。
4、低溫信息市氣象部門發(fā)布低溫預(yù)報(bào)預(yù)警。
5、工程信息
（1）堤防信息
主要江河（水文站點(diǎn)）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設(shè)施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險(xiǎn)，并報(bào)同級(jí)三防辦，由該三防辦及時(shí)向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時(shí)要在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市三防辦。
（2）水庫工程信息
當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位要按照水庫防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，并向上級(jí)三防值班室報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理單位在向同級(jí)三防辦報(bào)告后要第一時(shí)間向受威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
6、災(zāi)情信息
臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒水深（水位）、范圍、對(duì)市政設(shè)施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災(zāi)害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。
（三）會(huì)商
1、定期會(huì)商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢(shì)會(huì)商會(huì)議。由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加。汛期（4月15日―10月15日）原則上每月會(huì)商一次，由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加。
2、應(yīng)急會(huì)商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，由市三防辦組織應(yīng)急會(huì)商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及水務(wù)、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專家參加。
3、會(huì)商主要內(nèi)容
（1）分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)情。
（2）提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。
（3）根據(jù)本預(yù)案，研究預(yù)案啟動(dòng)的等級(jí)和時(shí)機(jī)。
（4）制定防御特重大災(zāi)害的人員、物資安排及應(yīng)急措施。
（5）研究落實(shí)上級(jí)三防指揮部布置的工作任務(wù)等。
（四）預(yù)警發(fā)布
1、暴雨預(yù)警
市氣象部門負(fù)責(zé)暴雨的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。當(dāng)本地或某范圍預(yù)計(jì)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告暴雨災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別及發(fā)展趨勢(shì)。暴雨預(yù)警信號(hào)分為：黃色、橙色、紅色三種。
2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警
臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警由氣象部門負(fù)責(zé)。市氣象局做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息，報(bào)市三防辦，同時(shí)通過市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警消息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。
根據(jù)臺(tái)風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，預(yù)警信號(hào)分為：白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五種。
3、洪水預(yù)警
xx水文測(cè)報(bào)中心對(duì)出現(xiàn)的洪水水位、流量實(shí)測(cè)情況和推演洪水發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向市三防辦報(bào)告，市三防辦根據(jù)水文部門預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布相應(yīng)洪水預(yù)警信息。
4、干旱預(yù)警
氣象水文部門負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作，由市三防辦根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布干旱預(yù)警。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級(jí)別向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
5、低溫寒冷預(yù)警
市氣象部門負(fù)責(zé)低溫預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。當(dāng)全市預(yù)計(jì)出現(xiàn)較大幅度降溫時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告低溫寒冷級(jí)別及發(fā)展趨勢(shì)。低溫寒冷預(yù)警信號(hào)分為：黃色、橙色、紅色三種。
6、山洪災(zāi)害預(yù)警
凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，國(guó)土資源、氣象水文等單位應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
7、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象部門預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，市、區(qū)三防指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。
8、新聞媒體的預(yù)警發(fā)布
以上各類預(yù)警信息發(fā)布時(shí)，根據(jù)xx市預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，我市新聞媒體負(fù)責(zé)播放水旱風(fēng)寒災(zāi)害信息和防災(zāi)減災(zāi)工作指令，并且宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。
9、行業(yè)主管部門的預(yù)警發(fā)布
根據(jù)職責(zé)和防災(zāi)減災(zāi)工作要求，及時(shí)將最新預(yù)警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。
四、災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制
（一）信息報(bào)送各級(jí)三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報(bào)送制度，落實(shí)專人報(bào)送信息，責(zé)任到位；雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息報(bào)告遵循分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，實(shí)行歸口處理，逐級(jí)上報(bào)，資源共享。
重大災(zāi)情或較大災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)所在地的區(qū)三防辦、民政部門在1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報(bào)告，并以書面形式補(bǔ)報(bào)，續(xù)報(bào)每隔2小時(shí)報(bào)送一次或根據(jù)省、市要求報(bào)送。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)盡快了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
凡市、區(qū)人民政府或三防指揮部采用和報(bào)送的水旱風(fēng)寒災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，由市、區(qū)三防辦及時(shí)核查，市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，各區(qū)三防辦負(fù)責(zé)審核本區(qū)范圍的三防信息。各級(jí)三防辦與成員單位建立險(xiǎn)情、災(zāi)情信息共享機(jī)制，對(duì)災(zāi)情的'重要數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門在同一時(shí)段統(tǒng)計(jì)應(yīng)保持一致。
建立跨市信息通報(bào)機(jī)制，水旱風(fēng)寒災(zāi)害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)市通報(bào)的，市三防辦報(bào)告市人民政府，由市人民政府通報(bào)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)。本市行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對(duì)我市產(chǎn)生較大影響的，市（區(qū)）三防辦要主動(dòng)溝通，及時(shí)掌握信息。
（二）信息發(fā)布
信息發(fā)布要求
（1）以人為本、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)與公眾參與。
（2）以防為主、分級(jí)（分部門）負(fù)責(zé)、提前預(yù)告、統(tǒng)一發(fā)布。
（3）主動(dòng)作為、及時(shí)預(yù)警、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)。
（4）信息發(fā)布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭(zhēng)消除三防信息發(fā)布的“盲區(qū)”和“死角”。
2、信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息內(nèi)容主要包括：
（1）向社會(huì)公眾發(fā)布的三防信息。
臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、寒冷預(yù)警信號(hào)圖示及含義；因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇和道路水浸預(yù)警信息。引導(dǎo)市民采取主動(dòng)防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、封橋封路、停航停運(yùn)等嚴(yán)重影響市民工作生活的防御措施需提前發(fā)布預(yù)公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門按照行業(yè)職責(zé)，為防災(zāi)減災(zāi)而發(fā)布的相關(guān)防御措施。
（2）向三防責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)布的三防信息要求相關(guān)部門、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)防旱責(zé)任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達(dá)采取緊急防御措施的指令。
3、信息發(fā)布職責(zé)
（1）市三防指揮部（市三防辦）
①負(fù)責(zé)對(duì)全市三防信息發(fā)布工作進(jìn)行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
②負(fù)責(zé)洪水預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。
③負(fù)責(zé)“水旱風(fēng)寒災(zāi)”災(zāi)害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布發(fā)布。
④負(fù)責(zé)預(yù)公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。緊急狀態(tài)下，通過相關(guān)媒體和各電信運(yùn)營(yíng)商向社會(huì)發(fā)布。
⑤加強(qiáng)三防信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)和管理，通過三防信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)送要求相關(guān)部門、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)責(zé)任人采取的防御指令。
（2）氣象、水文和海洋監(jiān)測(cè)部門
①氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。
②海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。
③水文部門負(fù)責(zé)對(duì)洪水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送市三防指揮部門。
（3）國(guó)土部門負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。
（4）市政部門負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。
市公安交警部門會(huì)同市政部門負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的道路嚴(yán)重水浸預(yù)警信息和會(huì)同國(guó)土部門因臺(tái)風(fēng)暴雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致道路堵塞預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門戶網(wǎng)站和交通電臺(tái)頻道發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防辦備案。
（5）各行業(yè)主管部門
公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)為防災(zāi)減災(zāi)而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時(shí)在本單位和采取措施的企事業(yè)單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒方式向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。
4、信息發(fā)布渠道
（1）電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、市政府公眾網(wǎng)等媒體負(fù)責(zé)發(fā)布市三防指揮部及其成員單位的向社會(huì)公眾發(fā)布的三防信息。
（2）各電信運(yùn)營(yíng)商按照相關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向公眾發(fā)布三防信息。
（3）市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)市預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)；加強(qiáng)與各職能部門以及媒體和各電信運(yùn)營(yíng)商的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立三防信息發(fā)布工作機(jī)制；及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及各交通主干道、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、小區(qū)等電子顯示屏上播發(fā)三防信息。
（4）海事、漁政和流漁辦要充分發(fā)揮無線電甚高頻、對(duì)講機(jī)、手機(jī)短信平臺(tái)等的作用，及時(shí)將三防信息（含咸潮災(zāi)害情況）向特定人員和區(qū)域發(fā)布。
（5）教育部門要充分發(fā)揮校訊通和門戶網(wǎng)站的作用，及時(shí)將三防信息（含停課措施）向特定人員和區(qū)域發(fā)布。
（6）基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、建設(shè)工地要充分發(fā)揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預(yù)警作用，及時(shí)將三防信息（含臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移措施的信息）向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時(shí)落實(shí)防御措施。
（三）應(yīng)對(duì)機(jī)制總體要求
1、進(jìn)入汛期和臺(tái)風(fēng)、干旱、低溫寒冷預(yù)警期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)三防辦應(yīng)加強(qiáng)值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情和災(zāi)情變化，同時(shí)，市三防指揮部各成員單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行三防值班制度。
2、視情提前預(yù)置搶險(xiǎn)物質(zhì)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組；啟動(dòng)交通、供電、供水、供氣等應(yīng)急保障機(jī)制。
3、分級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)。由市三防指揮部宣布分級(jí)啟動(dòng)和視情宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。三防指揮部全體成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案，參照《xx市防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作責(zé)任手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）落實(shí)相關(guān)工作措施。
4、預(yù)警暴雨、臺(tái)風(fēng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，市、區(qū)三防辦根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，視情提前啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移安置。各成員單位應(yīng)積極采取措施，協(xié)助政府落實(shí)“五個(gè)百分之百”的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行防風(fēng)八個(gè)停規(guī)定，力爭(zhēng)零死亡，把災(zāi)害損失降到最低。
5、市三防指揮部負(fù)責(zé)全市重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由具有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市三防指揮部門直接調(diào)度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。
6、對(duì)因水旱風(fēng)寒災(zāi)害發(fā)生的人員傷亡或?yàn)?zāi)害造成的疾病、交通事故等事件，當(dāng)?shù)厝擂k應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防辦報(bào)告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，不受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，可直接向有關(guān)單位報(bào)告。
（四）分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水旱風(fēng)寒應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)四種類型，其中防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）和一般（ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)（應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)見附件9、2）。防寒應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）三個(gè)等級(jí)。
2、市三防指揮部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)分為直接啟動(dòng)和會(huì)商啟動(dòng)兩種模式，其中會(huì)商啟動(dòng)由市三防指揮部視情主持會(huì)商，組織氣象、水文、海洋、水務(wù)、市政、國(guó)土、住建、交通等相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行分析，研究是否根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的模式。
啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意。
（1）ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
報(bào)請(qǐng)市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對(duì)各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求。
市三防辦指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；市三防辦應(yīng)及時(shí)掌握并向有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息。
（2）ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對(duì)各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求；必要時(shí)向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。
市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究并處理其他重大事項(xiàng)。
（3）ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并全面部署防御應(yīng)急工作。
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部總指揮實(shí)施指揮，由市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求；視情向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。
市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；研究并處理其他重大事項(xiàng)。
（4）ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)或其授權(quán)委托的副市長(zhǎng)簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并全面部署防御應(yīng)急工作；市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施指揮，并視情成立前線指揮部或派出工作督導(dǎo)組。
急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；研究并處理其他重大事項(xiàng)。
3、各成員單位應(yīng)急響應(yīng)各區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制訂和啟動(dòng)適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。
事發(fā)地按照屬地管理的職責(zé)，啟動(dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制；事發(fā)地區(qū)三防指揮部主要負(fù)責(zé)人在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（1）防汛應(yīng)急響應(yīng)①防汛ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。
2）xx水文測(cè)報(bào)中心：每12小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；并報(bào)送最新的水情分析和預(yù)報(bào)結(jié)果。
3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。
4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度。
5）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措施。
②防汛ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。
2）xx水文測(cè)報(bào)中心：每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；每12小時(shí)報(bào)送最新的水情分析和預(yù)報(bào)結(jié)果。
3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。
4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度。
5）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運(yùn)行情況。
6）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措施。
③防汛ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每3小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，每6小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。
2）xx水文測(cè)報(bào)中心：每2小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；每4小時(shí)報(bào)送最新的水情分析和預(yù)報(bào)結(jié)果。
3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。
4）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞宣傳單位及時(shí)播發(fā)、報(bào)道有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、市三防指揮部的汛情通報(bào)和防洪抗洪部署，把握搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳導(dǎo)向。
5）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度；視情啟動(dòng)督導(dǎo)、檢查工作機(jī)制。
6）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運(yùn)行情況。
7）xx廣播電視臺(tái)：收到市三防指揮部發(fā)布的ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或市政府緊急動(dòng)員令后10分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)；收到市三防指揮部發(fā)布的ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。
8）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措施。
（2）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)①防風(fēng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對(duì)臺(tái)風(fēng)的發(fā)展趨勢(shì)，包括其中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等進(jìn)行會(huì)商分析，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。
2）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：做好災(zāi)害性海浪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)警，并及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。
3）xx水文測(cè)報(bào)中心：做好主要河道和河口地區(qū)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。
4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：指導(dǎo)、督察各區(qū)組織力量對(duì)水庫、堤防、涵閘等水利工程進(jìn)行巡查，對(duì)安全隱患采取應(yīng)急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)措施。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇六
為了保證我市電網(wǎng)在汛期防風(fēng)防汛工作制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)防風(fēng)防汛的指揮，保護(hù)國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《防熱帶氣旋工作守則》、《防汛防旱防風(fēng)若干規(guī)定》、《有限責(zé)任公司防汛管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
1.總則
1.1防風(fēng)防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，電力防風(fēng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的發(fā)供電設(shè)施安全防風(fēng)度汛;積極配合地方政府防風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)，保證防風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。
1.2對(duì)地區(qū)發(fā)生暴風(fēng)、暴雨災(zāi)害的情況都要作出應(yīng)急反應(yīng)，立即按應(yīng)急預(yù)案投入救災(zāi);在市人民政府三防指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好“電力保障”的一切應(yīng)急工作和“緊急支援”工作。
1.3公司各下屬單位要結(jié)合本預(yù)案制訂相應(yīng)的應(yīng)急實(shí)施方案。
2. 防風(fēng)、防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
2.1防風(fēng)、防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組成
成立公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防風(fēng)、防汛救災(zāi)辦公室，日常工作設(shè)在公司辦公室。
防風(fēng)、防汛救災(zāi)的分工牽頭、監(jiān)察督促工作由配電部負(fù)責(zé);已投產(chǎn)工程的防風(fēng)、防汛工作由各運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé);未投產(chǎn)工程的防風(fēng)、防汛工作由規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé);公司本部辦公大樓、生活場(chǎng)所的防風(fēng)、防汛工作由辦公室負(fù)責(zé)。
2.2防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部的成立
當(dāng)接到地方政府風(fēng)災(zāi)、汛情預(yù)報(bào)，或發(fā)生一般破壞性及以上風(fēng)災(zāi)、汛情后，防風(fēng)、防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部，并進(jìn)入災(zāi)前應(yīng)急期或?yàn)?zāi)后應(yīng)急期工作。
2.3防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情應(yīng)急工作職責(zé)。
3. 災(zāi)前應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急的準(zhǔn)備工作
3.1接到地方政府防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部關(guān)于風(fēng)災(zāi)、汛情的臨時(shí)預(yù)報(bào)通知后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部即進(jìn)入災(zāi)前應(yīng)急期。
3.2 進(jìn)入災(zāi)前應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急準(zhǔn)備的工作有：
3.2.1做好防風(fēng)、防汛救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。包括防風(fēng)、防汛事故備品備件;對(duì)可能引發(fā)火災(zāi)須及時(shí)撲滅制止的各種準(zhǔn)備;交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備;受傷搶救的醫(yī)療物資準(zhǔn)備等。
3.2.2要重點(diǎn)抓好預(yù)防為主，做好對(duì)重點(diǎn)站、線和重點(diǎn)設(shè)備、基建施工場(chǎng)地的巡檢、特檢和消缺，落實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)、防汛措施,使電網(wǎng)和設(shè)備處于安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
3.2.3做好電力調(diào)度工作。對(duì)可能受災(zāi)情影響或危及的電源設(shè)備、設(shè)施，要做好運(yùn)行方式的調(diào)整或變更，要按受危害最小和損失最小的原則做好運(yùn)行方式變更的預(yù)案，并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2.4做好重要用戶電源的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。臨時(shí)應(yīng)急期要派人催促重要用戶(如三防指揮部、水廠、公安、消防、排灌站等)對(duì)備用電源進(jìn)行檢查，使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài)。
3.2.5人員組織和分工。公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部成員要堅(jiān)持輪流值班制度，隨時(shí)掌握、處理突發(fā)事情;運(yùn)行值班人員要堅(jiān)守崗位，精心操作;調(diào)度值班人員要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”，下達(dá)命令正確，執(zhí)行命令準(zhǔn)確無誤，保證受災(zāi)期間電力調(diào)度做到無差錯(cuò);各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要原地待命，做好分工，保持通訊聯(lián)絡(luò)渠道24小時(shí)暢通，隨時(shí)做好出發(fā)搶修的準(zhǔn)備。
3.2.6對(duì)受災(zāi)后可能發(fā)生的危及電力設(shè)備、設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂縫等要采取緊急預(yù)防措施或加固措施。
3.2.7接到地方政府的避汛避風(fēng)通知后，要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊秒娏T工及家屬的避風(fēng)避汛疏散工作。
4. 災(zāi)后搶修及生產(chǎn)恢復(fù)工作
4.1發(fā)生一般破壞性及以上風(fēng)災(zāi)、汛情后，在公司防風(fēng)、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，立即查清受災(zāi)后電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況，查清供電線路、設(shè)備受損情況，立即組織恢復(fù)工作，并迅速向上級(jí)報(bào)告。
4.2公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部迅速組織本系統(tǒng)力量及歸口管理單位，對(duì)災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、輸、變、配、用電設(shè)施進(jìn)行緊急支援工作。
5. 發(fā)生一般破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情的應(yīng)急反應(yīng)
本地區(qū)發(fā)生一般破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng);公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部要迅速了解災(zāi)情，包括電力員工的傷亡及電力設(shè)備、設(shè)施受破壞情況和供電受損情況，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告市政府及公司，并在當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。
6. 發(fā)生嚴(yán)重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情的應(yīng)急反應(yīng)
6.1發(fā)生嚴(yán)重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的`應(yīng)急反應(yīng)，立即與當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系并報(bào)告公司，迅速查清人員傷亡及電力設(shè)備、設(shè)施、供電受損情況，指揮、協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。
6.2公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物力，在當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行“緊急支援”工作。
7. 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情的應(yīng)急反應(yīng)
7.1發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng)并直接報(bào)告公司。
7.2公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部要在當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下，迅速組織本系統(tǒng)的力量投入“電力保障”的應(yīng)急工作和“緊急支援”工作。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇七
為了有效防御和減輕洪水災(zāi)害，維護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校秩序的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于我校服務(wù)區(qū)洪水災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（一）以防為主，常備不懈
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)汛情的預(yù)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，做到防患于未然。
（二）加強(qiáng)管理，分工負(fù)責(zé)
防汛工作堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，各教師要在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。
（三）科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，學(xué)校要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）成立市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：曾令方
成員：楊珂、郭勝、王正發(fā)、曾友山
（二）各處室按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作：
1、校長(zhǎng)室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。
2、少先隊(duì)大隊(duì)部：負(fù)責(zé)防汛宣傳工作，引導(dǎo)全體師生注意汛期安全。
3、總務(wù)處：負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)資金和調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資，負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置，實(shí)施衛(wèi)生防疫。
4、治安組：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序、師生疏散、和搶險(xiǎn)人員、車輛、師生等緊急通行疏導(dǎo)工作。
5、教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校停課學(xué)生在家自習(xí)的學(xué)習(xí)工作安排。
（一）五板橋。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。
（二）元帥公宮。汛期排水不暢，常出現(xiàn)橋梁淹沒的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。
（三）前汛期積水嚴(yán)重，應(yīng)禁止通行。
（一）汛情監(jiān)測(cè)與預(yù)警
密切關(guān)注氣象臺(tái)及上級(jí)汛情警報(bào)，不得麻痹大意。
（二）汛情災(zāi)情報(bào)告
嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí)，立即報(bào)同級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。
（三）汛情處置
學(xué)校全面停課，并做好師生的疏散工作，確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作，確保排水暢通無阻。
（一）組織保障
發(fā)生險(xiǎn)情后，或根據(jù)洪水預(yù)報(bào)可能發(fā)生較大洪水險(xiǎn)情時(shí)，同級(jí)防汛指揮部要立即投入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)，涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。
（二）技術(shù)保障
建立汛期通訊網(wǎng)絡(luò)，保證汛期通訊及時(shí)，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛指揮調(diào)度的科學(xué)性和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處理的技術(shù)能力。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇八
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺(tái)工作的有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實(shí)抓好街道防汛防旱抗臺(tái)工作，確保國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動(dòng)防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個(gè)社區(qū)（居），總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運(yùn)河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。
根據(jù)縣防汛防旱抗臺(tái)預(yù)案要求，結(jié)合街道實(shí)際，建立防汛防旱抗臺(tái)險(xiǎn)情監(jiān)視組、搶險(xiǎn)突擊組、后勤保障組、道路清查組、護(hù)社區(qū)（居）組和企業(yè)保護(hù)組。
（一）險(xiǎn)情監(jiān)視組
險(xiǎn)情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居）黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)（居）委主任組成。
主要負(fù)責(zé)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時(shí)反饋給指揮部。
（二）搶險(xiǎn)突擊組
主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊組及基層民兵（預(yù)備役）人員的召集，搶險(xiǎn)工具、設(shè)施到位并及時(shí)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
（三）后勤保障組
后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：
主要負(fù)責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險(xiǎn)必備品、搶險(xiǎn)物資、工具和生活保障等工作。
（四）道路清查組
道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊(duì)人員組成
主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部命令，負(fù)責(zé)對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行加固或及時(shí)處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險(xiǎn)車輛暢通行駛和群眾順利撤離。
（五）護(hù)社區(qū)（居）組
護(hù)社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會(huì)成員、社區(qū)（居）小組長(zhǎng)、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長(zhǎng)。
主要負(fù)責(zé)堅(jiān)守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡(luò)電話，保持通訊暢通，指揮命令及時(shí)傳達(dá)；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺(tái)風(fēng)破壞的情況；對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實(shí)安全保護(hù)措施；預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。
（六）企業(yè)保護(hù)組
企業(yè)保護(hù)組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員組成。
主要負(fù)責(zé)對(duì)街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實(shí)安全防范措施，組織人員對(duì)遇水遇臺(tái)后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
（一）人員上崗
1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部成員上崗并召開會(huì)議，部署防汛防旱抗臺(tái)工作。
2、防汛防旱抗臺(tái)突擊組、險(xiǎn)情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點(diǎn)集合待命。
3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。車輛及駕駛員待命。
4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等）。
5、企業(yè)保護(hù)組：及時(shí)向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺(tái)工作。
（二）險(xiǎn)情警報(bào)和搶險(xiǎn)工作
1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部指定搶險(xiǎn)突擊組到位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺(tái)工作。
3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)緊急命令后，街道指揮部組織搶險(xiǎn)突擊組進(jìn)入搶險(xiǎn)地段進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，信號(hào)為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。
5、避災(zāi)場(chǎng)所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會(huì)議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇九
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺(tái)工作的有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實(shí)抓好街道防汛防旱抗臺(tái)工作，確保國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動(dòng)防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個(gè)社區(qū)（居），總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運(yùn)河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。
根據(jù)縣防汛防旱抗臺(tái)預(yù)案要求，結(jié)合街道實(shí)際，建立防汛防旱抗臺(tái)險(xiǎn)情監(jiān)視組、搶險(xiǎn)突擊組、后勤保障組、道路清查組、護(hù)社區(qū)（居）組和企業(yè)保護(hù)組。
（一）險(xiǎn)情監(jiān)視組
險(xiǎn)情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居）黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)（居）委主任組成。
主要負(fù)責(zé)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時(shí)反饋給指揮部。
（二）搶險(xiǎn)突擊組
主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊組及基層民兵（預(yù)備役）人員的召集，搶險(xiǎn)工具、設(shè)施到位并及時(shí)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
（三）后勤保障組
后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：
主要負(fù)責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險(xiǎn)必備品、搶險(xiǎn)物資、工具和生活保障等工作。
（四）道路清查組
道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊(duì)人員組成
主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部命令，負(fù)責(zé)對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行加固或及時(shí)處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險(xiǎn)車輛暢通行駛和群眾順利撤離。
（五）護(hù)社區(qū)（居）組
護(hù)社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會(huì)成員、社區(qū)（居）小組長(zhǎng)、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長(zhǎng)。
主要負(fù)責(zé)堅(jiān)守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡(luò)電話，保持通訊暢通，指揮命令及時(shí)傳達(dá)；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺(tái)風(fēng)破壞的情況；對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實(shí)安全保護(hù)措施；預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。
（六）企業(yè)保護(hù)組
企業(yè)保護(hù)組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員組成。
主要負(fù)責(zé)對(duì)街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實(shí)安全防范措施，組織人員對(duì)遇水遇臺(tái)后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
（一）人員上崗
1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部成員上崗并召開會(huì)議，部署防汛防旱抗臺(tái)工作。
2、防汛防旱抗臺(tái)突擊組、險(xiǎn)情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點(diǎn)集合待命。
3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。車輛及駕駛員待命。
4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等）。
5、企業(yè)保護(hù)組：及時(shí)向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺(tái)工作。
（二）險(xiǎn)情警報(bào)和搶險(xiǎn)工作
1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部指定搶險(xiǎn)突擊組到位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺(tái)工作。
3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)緊急命令后，街道指揮部組織搶險(xiǎn)突擊組進(jìn)入搶險(xiǎn)地段進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，信號(hào)為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。
5、避災(zāi)場(chǎng)所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會(huì)議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇十
為不斷提高光伏電站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行管理水平，提高設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性，正確、有效和快速地處理突發(fā)事故，最大程度地減少事故造成的影響和損失，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，加強(qiáng)預(yù)防安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，特制定本預(yù)案。
事故分級(jí)： 自然災(zāi)害事故、設(shè)備事故、 系統(tǒng)失壓事故、人身傷亡事故 。
預(yù)防自然災(zāi)害事故，防洪救災(zāi)等應(yīng)急工作，明確各自的職責(zé)，明確重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保光伏電站不被洪水淹沒和大風(fēng)破壞，保證供電正常，減輕災(zāi)害損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，維護(hù)安定。
事故應(yīng)急處理時(shí)，在確保人身和電網(wǎng)安全不受威脅的同時(shí)，盡快消除事故根源，限制事故的發(fā)展，防止、縮小事故對(duì)設(shè)備的危害。
系統(tǒng)失壓，將可能導(dǎo)致光伏電站不能正常并網(wǎng)發(fā)電，在光伏電站沒有查明原因的情況下，同時(shí)在確保人身安全不受威脅，應(yīng)斷開并網(wǎng)開關(guān)，防止由于設(shè)備故障向電網(wǎng)倒送電，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
人身傷亡事故
事故應(yīng)急處理，堅(jiān)持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身安全為核心。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1.運(yùn)值人員應(yīng)全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓(xùn)和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資質(zhì)，同時(shí)應(yīng)有觸電急救的培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，會(huì)緊急救護(hù)法、心肺復(fù)蘇法、止血、簡(jiǎn)單的外傷包扎，會(huì)科學(xué)的對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)移搬運(yùn)，會(huì)處理常見中毒現(xiàn)象等。
事故發(fā)生后，應(yīng)在保證救護(hù)人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險(xiǎn)源，然后再向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況。事故現(xiàn)場(chǎng)由當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人進(jìn)行指揮，直到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，方可將事故處理權(quán)移交。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。
2.光伏電站設(shè)備維護(hù)工作和設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施必須符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(dl5009)的有關(guān)要求。
3.根據(jù)設(shè)備維護(hù)工作和倒閘操作內(nèi)容認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并做好各項(xiàng)安全措施。定期進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析并檢查此項(xiàng)工作的完成情況，確保其針對(duì)性和有效性。
4.在開展設(shè)備維護(hù)工作和倒閘操作前，應(yīng)認(rèn)真組織進(jìn)行“安全三查”工作。
5.根據(jù)工作內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定相適應(yīng)的安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析報(bào)告。
6.按《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監(jiān)護(hù)、間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)。
7.認(rèn)真開展規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
8.光伏電站運(yùn)行人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的倒閘操作制度。
9.在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生人身傷害事故的地點(diǎn)，設(shè)立安全警示牌，并采取可靠的防護(hù)措施。
10.運(yùn)行人員在進(jìn)行巡視維護(hù)工作和倒閘操作前應(yīng)按規(guī)定正確使用安全帽、安全帶、防護(hù)服等安全工器具。
11.設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應(yīng)電等措施應(yīng)齊備。
12.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備名稱、編號(hào)應(yīng)清晰正確，進(jìn)行維護(hù)工作和倒閘操作前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)備雙重名稱，防止誤入、誤登帶電間隔。
13.光伏電站定期對(duì)員工進(jìn)行安全規(guī)程、制度、技術(shù)等培訓(xùn)，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責(zé)，提高安全防護(hù)的能力和水平。對(duì)于新參加工作人員，必須強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過“三級(jí)安全培訓(xùn)”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)下方可進(jìn)行維護(hù)工作和倒閘操作。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的情況下指派新參加工作人員單獨(dú)從事危險(xiǎn)性工作。
14.應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護(hù)意識(shí)，掌握安全防護(hù)知識(shí)和傷害事故發(fā)生時(shí)的自救、互救方法。
15.應(yīng)積極開展有層次的反事故演習(xí)，提高隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)水平和員工單兵作戰(zhàn)能力。
16.應(yīng)針對(duì)性的開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。
17.加強(qiáng)安全工器具管理。
18.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)檢測(cè)合格的安全工器具和防護(hù)用品，堅(jiān)決淘汰不合格的工器具和防護(hù)用品，提高設(shè)備維護(hù)工作和倒閘操作安全保障水平。
19.按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定》，對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查、使用、保管、存放、檢驗(yàn)和試驗(yàn)。
光伏電站在生產(chǎn)、基建活動(dòng)過程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、交通、自然災(zāi)害等原因突發(fā)人身嚴(yán)重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時(shí)，可啟動(dòng)本預(yù)案。
1.本預(yù)案所稱事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即進(jìn)行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點(diǎn)、基本情況、影響、發(fā)展趨勢(shì)等報(bào)告公司相關(guān)部門。
2.公司成立應(yīng)急小組，并根據(jù)事件情況、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要，確定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動(dòng)光伏電站應(yīng)急處理機(jī)制后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)公司應(yīng)急指揮部。
3.光伏電站應(yīng)急小組根據(jù)本預(yù)案，按職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處理工作。
4.成立人身傷害事件應(yīng)急救援小組。
5.光伏電站應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài);組織收集事故相關(guān)資料(如現(xiàn)場(chǎng)拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等)，調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)原貌，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對(duì)非生產(chǎn)性事件，及時(shí)采取防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大的措施，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓病⑾啦块T的支援。
6.光伏電站應(yīng)急小組成員在組長(zhǎng)的指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長(zhǎng)組織分析、評(píng)估發(fā)生人身傷害的原因和嚴(yán)重程度;并及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員支援;組織應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
7.光伏電站安全員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，并參與預(yù)案的修訂和完善工作;負(fù)責(zé)對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程安全監(jiān)督，防止救援人員受到傷害;必要時(shí)，向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求支援。并依照重大事項(xiàng)報(bào)告制度，履行上報(bào)職責(zé)。組織工傷人員進(jìn)行傷殘檢查并向勞動(dòng)部門進(jìn)行工傷申報(bào)工作;協(xié)助搜集事故相關(guān)資料;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的錄像、拍照工作。參與應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
8.光伏電站備品備件管理員負(fù)責(zé)各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，參與應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
9.光伏電站當(dāng)值人員應(yīng)負(fù)責(zé)事故處理中的后勤保障工作，并參加應(yīng)急救援和搶修工作，對(duì)人身傷害事件造成設(shè)備事故時(shí)，組織收集設(shè)備事故方面的相關(guān)資料，調(diào)查和分析設(shè)備事故與人身傷害的因果關(guān)系;因設(shè)備損壞而造成對(duì)人員救護(hù)阻礙時(shí)，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應(yīng)做好基建施工現(xiàn)場(chǎng)的控制管理，組織收集事故發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息，調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設(shè)備損壞等問題，研究制定解決方案。
10.光伏電站其他人員服從應(yīng)急工作組的指揮，積極參加應(yīng)急處理和善后處置工作。
1.人身傷害事件報(bào)告：人身傷害事件發(fā)生后，光伏電站當(dāng)值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點(diǎn)、基本情況、影響、發(fā)展趨勢(shì)等)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急處理工作組。
2.事件發(fā)生地點(diǎn)的有關(guān)人員必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標(biāo)記(有條件時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、拍照，詳細(xì)記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖)，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
五、應(yīng)急處理方案及具體措施
1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要按照“先人后設(shè)備”的原則，首先對(duì)人員實(shí)施救護(hù)。
2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，防止造成對(duì)傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時(shí)必須采取有效安全措施后再實(shí)施救護(hù)工作。或在必要時(shí)設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，并派專人看護(hù)。
3.傷員脫離險(xiǎn)境后，要就地進(jìn)行必要處置(必要時(shí)打電話請(qǐng)求醫(yī)院進(jìn)行處置方法的指導(dǎo))，然后迅速設(shè)法將傷員轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4.必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員(或應(yīng)急處理工作組)要向當(dāng)?shù)?20或110等政府有關(guān)部門請(qǐng)求救援。
5.應(yīng)急小組接到報(bào)告后，立即上報(bào)公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行支援。
6.發(fā)生人身傷害事件后，光伏電站應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。同時(shí)指定專人對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、取證;記錄救援現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息;協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)物證。
六、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、醫(yī)務(wù)、交通、物資、后勤等的需求
1.光伏電站安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求派監(jiān)督力量支援。
2.光伏電站應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人要指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的物資、后勤保障。
七、人員受傷緊急處理措施
高空墜落事故應(yīng)急處置措施
1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。
2.當(dāng)發(fā)生高空墜落時(shí),首先應(yīng)去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬運(yùn)和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對(duì)禁止一個(gè)抬肩一個(gè)抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。
4.創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對(duì)疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。
5.頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時(shí)松解傷員的頸、胸部鈕扣。
6.復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。
7.快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。
人身觸電事故應(yīng)急處置措施
1.在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門救治。
2.發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵龋眯姆螐?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對(duì)腦、心重要臟器供氧。
有害氣體中毒事故應(yīng)急處置措施
1.氣體中毒開始時(shí)有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應(yīng)引起警惕。稍重時(shí)會(huì)頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起昏迷。
2.當(dāng)懷疑可能存在有害氣體時(shí)，應(yīng)立即將人員撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處休息。施救人員正確進(jìn)行自身安全防護(hù)的前提下(進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)應(yīng)帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。
3.及時(shí)向撥打120求救并向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.已昏迷病員應(yīng)保持氣道暢通，有條件時(shí)給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復(fù)蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。
5.迅速查明有害氣體的名稱,供醫(yī)院及早對(duì)癥治療。
人身遭物體打擊事故應(yīng)急處置措施
1.當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點(diǎn)放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。
2.發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。
3.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。
燙傷事故應(yīng)急處置措施
1.不太嚴(yán)重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或?qū)幣菰谒校绻袣堁瑢堁┲盟校嚼湓侥軠p輕癥狀。
2.燙后起水泡時(shí)，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會(huì)爛掉，應(yīng)先用清潔紗布蓋住，立刻送醫(yī)院。
3.身體一部分燙傷，并不會(huì)危害生命，如果超過 20%的身體面積，就有生命危險(xiǎn)。遭受燙傷嚴(yán)重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。
4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴(yán)重越覺口渴，要補(bǔ)充水分。
5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫,涼水沖洗是最切實(shí)、最可行的方法。
摔傷事故應(yīng)急處置措施
1.檢查是否有意識(shí)，是否有嘔吐等。
2.檢查是否受傷。
3.當(dāng)手腳不能動(dòng)時(shí)，檢查是否骨折或脫臼。
4.有下列情況，應(yīng)立即送附近醫(yī)院：
無意識(shí)、抽搐、持續(xù)嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。
嘔吐時(shí)，側(cè)躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。
出現(xiàn)腫包時(shí)，用濕毛巾冷敷。
八、滿足下列條件后，光伏電站應(yīng)急處理小組可解除應(yīng)急狀態(tài)：
1.受傷人員已得到妥善救治。
2.受困人員已全部得到解救。
3.失蹤人員已全部找到。
4.事件現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)已全部解除。
5.警方已同意撤離現(xiàn)場(chǎng)。