在編寫實施方案時,我們需要充分調研、分析和評估,以制定出合理和可行的計劃。實施方案的范文可以幫助我們提高方案的專業性和可行性,為實施提供有力支持。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇一
為進一步做好我市耕地保護工作,穩定全市耕地保有量,切實保障我市基本農田數量,促進市域經濟穩定和可持續發展,特制定本方案。
“確保全國。
18。
億畝耕地紅線不減少”戰略決策,認真執行占用基本農田“五不準”,做到耕地管理“六必須”,堅決杜絕違法侵占耕地行為發生,確保我市基本農田總量不減少。
各鄉(鎮)要嚴格執行《訥河市耕地保護領導干部問責制度》,落實耕地保護目標責任制。鄉(鎮)長是本鄉(鎮)耕地保護工作的第一責任人,要全面負責本行政區域內耕地保有量和基本農田保護工作,確保全市
380938。
公頃耕地紅線不突破、基本農田保護面積不低于。
339953。
公頃。
科學劃定基本農田,加強基本農田保護設施建設。
2015。
年年底前完成基本農田劃定方案并報送省國土資源廳審查。
組織簽訂
2015。
度鄉(鎮)級《耕地保護目標責任狀》和村級《耕地保護目標責任狀》。
加大對鄉(鎮)動態巡查執法力度,嚴厲查處違法占用耕地和基本農田的違法行為。各鄉(鎮)要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網絡等多種形式,加大對耕地保護法律、法規、條例、政策的宣傳力度,利用全國“
6
·
25。
土地日”,積極開展耕地保護主題實踐活動,努力提高廣大干部群眾保護耕地的自覺性和主動性,形成全社會共同關心支持耕地保護工作的合力,為推動耕地保護工作營造良好的社會環境。
各鄉(鎮)要認真貫徹《國土資源部、農業部關于劃定基本農田實行永久保護的通知》
(
國土資發〔。
2010。
〕
167。
號
)
文件精神,不斷完善基本農田保護制度,強化保護措施,堅持基本農田“五不準”。將基本農田嚴格落實到具體地塊、村組和農戶,做到圖、表、冊與地塊一致,并按要求完成設立基本農田保護標志牌任務。
各鄉(鎮)要認真執行占用基本農田嚴格審批和耕地占補平衡的規定,各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田的,要嚴格執行“占一補一”制度,切實加強補充耕地質量建設與管理。一是加強利用計劃管理,對占用耕地量大的一般性項目,不符合土地利用總體規劃項目、不符合產業政策項目不安排用地計劃指標;二是把好用地預審關,要做到集約節約用地,盡可能少占耕地;三是在農用地轉用報批中,通過足額收取耕地開墾費,實現耕地占補平衡。建立耕地和基本農田保護動態監管平臺,加強巡查執法,加大對違法違規用地的查處力度。組織開展
2015。
12336。
舉報箱設在市國土局一樓辦公大廳。對群眾舉報線索經核實并進行查處的給予舉報人適當獎勵。
認真執行《訥河市耕地保護十一項制度》規定,建立完善嚴格的檢查、考核制度,切實把耕地保護各項目標完成情況作為衡量各鄉(鎮)耕地保護工作實績的重要指標。層層簽訂耕地保護目標責任狀,進一步強化保護耕地的責任意識,切實做到耕地保護目標任務明確,措施到位,責任到人,運用目標化、定量化、制度化管理方法,確保耕地保護基本國策落實到位。
1
),對全市開展耕地保護工作進行指導,解決工作中存在的問題。領導下小組下設辦公室,辦公室設在市國土資源局,辦公室主任由國土資源局局長李立新同志兼任。領導小組辦公室具體負責領導小組日常工作,協調開展耕地保護、宣傳、執法、監督、檢查、考核等工作。各鄉(鎮)要參照訥河市耕地保護領導小組組成人員成立本鄉(鎮)耕地保護領導小組,扎實開展好耕地保護工作。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇二
耕地安全利用是凈土保衛戰的重要任務,為深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》(國發〔20xx〕31號),扎實推進我市耕地安全利用與治理修復,逐步改善耕地土壤環境質量,從源頭上保障農產品質量安全,依據《關于印發山東省土壤污染防治工作方案的通知》(魯政發〔20xx〕37號)和《山東省農業農村廳關于印發山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》(魯農科教字〔20xx〕15號)文件精神,結合我市實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把住生產環境安全關,凈化農產品產地環境,全面落實《土壤污染防治行動計劃》,堅決打好土壤污染防治攻堅戰,強化土壤污染管控與修復。以耕地為重點,以農產品質量安全為核心目標,以耕地土壤環境類別劃定的安全利用類和嚴格管控類耕地為重點區域,按照“政府主導、分類施策、預防為主、治用結合”的原則,推廣適用的受污染耕地安全利用技術和治理修復技術,加強耕地重度污染區域用途管理,統籌產品產地一體化管理、用地養地協調發展,全面落實受污染耕地安全利用工作,突出風險管控,強化監測評價,堅持重點突破,狠抓督導考核,建立我市耕地可持續安全利用長效機制。
(一)完成設定目標。20xx年底前,全面完成上級下達的輕中度污染耕地安全利用任務,全市受污染耕地安全利用率達到96%。
(二)突出問題導向。將全市耕地劃分為優先保護、安全利用、嚴格管控三類區域,建立分類清單,針對問題突出區域提出技術措施,守住農產品質量安全的土壤環境質量底線。
(三)分類綜合治理。根據耕地土壤污染程度,按照優先保護類、安全利用類和嚴格管控類分別采取措施綜合治理。優先保護類耕地要實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降;安全利用類主要是農藝調控類措施,包括低吸收品種替代種植、調節土壤酸度、開展水肥調控等,在農藝調控的基礎上,進一步實施土壤調理、開展原位鈍化、實施生物修復等。嚴格管控類措施主要是針對重度污染耕地,可依據特色農業或具有較成熟鏈條的相關產業,改種或實行休耕及退耕還林還草,逐步退出超標食用農產品生產。
(四)動態類別調整。隨著耕地環境質量數據資料的不斷完善,以及耕地土壤環境質量的變化,如突發事件導致的新增受污染耕地或已完成治理與修復的耕地等,將類別變化耕地適時調整到相應類別;如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農田的,根據生態退耕檢查驗收和土地變更調查結果,經上級部門同意,以實際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農田保護面積,在國土空間規劃修編時予以調整。
一是完成萊州市耕地土壤環境質量類別劃分,建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復的實施方案,加快推進萊州市耕地安全利用集中推進區(包括安全利用、治理修復和種植結構調整)建設,建立核心試驗區,開展安全利用技術、治理修復技術和種植結構調整等技術篩選、集成、驗證、示范和推廣,完成耕地安全利用集中推進區建設,實現重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。三是開展效果評估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區域跟蹤監測方案,開展土壤和農產品協同監測與評價,完成萊州市耕地安全利用技術效果評估和安全利用類核算。開展技術推廣應用,到20xx年底,全市受污染耕地安全利用率達到96%,土壤環境質量總體保持穩定,受污染耕地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。
(一)強化重金屬污染源管控。
1、深入推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑,切實防止邊治理邊污染。(責任單位:煙臺市生態環境局萊州分局)。
2、對于難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的.耕地,加快實施種植結構調整、退耕還林還草等嚴格管控措施,降低農產品超標風險。(責任單位:各鎮街;配合單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、煙臺市生態環境局萊州分局)。
3、安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,要制定防治污染方案,并采取相應的措施。(責任單位:煙臺市生態環境局萊州分局;配合單位:各鎮街、市農業農村局)。
4、持續推進化肥、農藥減量增效,大力治理白色污染,加強秸稈資源化利用,推進畜禽糞污資源化利用,促進養殖生產清潔化和產業模式生態化。(責任單位:市農業農村局;配合單位:各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)。
(二)開展耕地土壤環境質量類別劃分。依據《農用地土壤環境質量類別劃分技術指南》(環辦土壤〔20xx〕53號),在農用地土壤污染狀況詳查成果基礎上,綜合應用農業農村、自然資源、生態環境等多部門歷史調查的土壤和農產品數據,在企業污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數據及最新高分遙感影像數據的輔助下,針對鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標,初步劃分全市耕地土壤環境質量類別;結合農產品調查數據和實地踏勘、邊界確認結果,完成全市耕地土壤環境質量類別劃分,建立分類清單,編制《耕地土壤環境質量類別劃分技術報告》,繪制耕地土壤環境質量類別劃分圖件,并逐級上報。(責任單位:市農業農村局;配合單位:市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)。
(三)全面落實耕地安全利用任務。結合受污染耕地安全利用工作責任目標,逐一確認安全利用類和嚴格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征,編制安全利用實施方案,各鎮街因地制宜選用農藝措施、修復治理、種植結構調整、退耕還林、休耕等措施分類施治,以實現土壤安全利用率達標,保障農產品質量安全。(責任單位:各鎮街;配合單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、煙臺市生態環境局萊州分局)。
(四)開展受污染耕地安全利用集中推進區建設。依據土壤環境質量類別劃分結果,在相關鎮街建設受污染耕地安全利用集中推進區,重點開展受污染耕地安全利用、種植結構調整或退耕還林還草、治理修復等工作。(責任單位:市農業農村局;配合單位:各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)。
(五)核算受污染耕地安全利用率。20xx年起,在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復措施前后,開展主要農產品質量安全跟蹤監測,加強主要農產品質量安全風險評估力度,增加農產品監測樣品量,建立監督抽查和發現問題、查處問題的長效機制,對落實了安全利用類措施的耕地開展農產品抽測;對落實了嚴格管控類措施的耕地,采取檢查臺賬、實地走訪等形式,現場查看嚴格管控措施落實情況。根據《土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規定(試行)》、《受污染耕地安全利用率核算辦法(試行)》等相關標準,組織開展年度受污染耕地安全利用率的自評估,20xx年12月底前,將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程,報送上級農業農村、生態環境部門備案,并依據評估結果,及時優化調整技術措施,實時推進落實土壤污染防治。(責任單位:市農業農村局;配合單位:各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)。
20xx年6月底前,在完成耕地質量類別劃分的基礎上,組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進區實施方案》,開展污染耕地安全利用技術的培訓,對輕中度污染耕地落實安全利用各項技術措施,開展小麥產品質量安全抽檢,同時對嚴格管控類耕地開展種植結構調整;對玉米播種期集中實施安全利用、治理修復技術措施。
20xx年7-8月,玉米田完成實施受污染耕地安全利用和治理修復技術措施。
20xx年9月,對污染耕地土壤和產出的玉米進行抽樣檢測,對安全利用、治理修復效果進行評價,合算受污染耕地安全利用率,說明核算過程、編制總結報告,并逐級上報。
20xx年11-12月,全面開展受污染耕地安全利用技術推廣和應用,實現全市受污染耕地安全利用率達到96%,開展安全利用效果評估工作,建立受污染耕地安全利用技術規范及推進機制。
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長為組長,相關單位分管負責同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班,各鎮街要成立由主要負責同志任組長的領導小組,加強指導、強化督導、推動落實,形成上下聯動、協同推進的工作格局。
(二)強化政策扶持。切實加大受污染耕地安全利用資金投入,重點支持調查評估、科研試點、推廣示范等工作。積極爭取中央財政支持,完善多元化投融資機制,發揮財政資金引領作用,引導和鼓勵社會資金參與,形成工作合力。
(三)建立推動機制。明確責任主體,建立政府主導、部門聯動、公眾參與、協同推進的工作機制。制訂本地區受污染耕地安全利用工作實施方案,明確工作目標、工作措施、部門分工、時間節點等要求,認真組織實施,確保取得實效。
(四)強化科技支撐。充分發揮省內外科研院校技術優勢,開展產學研用協同攻關,集成一批可復制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術模式。各地要加強相關技術培訓指導,編制安全利用推薦技術目錄,強化受污染耕地安全利用技術水平。
(五)突出監督評估。對開展安全利用的區域,先期進行耕地—農產品污染情況綜合評估,制定安全利用目標。建立目標考核機制,開展階段性績效考核和終期評估,保證實施前有目標、實施中有監督、實施后有效果。嚴格資金監管,確保資金使用安全有效。
(六)做好宣傳培訓。市農業農村部門要深入開展受污染耕地安全利用的宣傳工作,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術培訓力度,舉辦各種形式的技術培訓班,提高隊伍技術水平和業務素質。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇三
耕地保護是指運用法律、行政、經濟、技術等手段和措施,對耕地的數量和質量進行的保護。耕地保護是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"是必須長期堅持的一項基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數量保護具體措施包括以下幾方面:
1、嚴格控制耕地轉為非耕地;。
2、國家實行占用耕地補償制度;。
3、國家實行基本農田保護制度;。
4、推進土地開發、復墾、整理。
耕地的質量保護包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質量保護措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實現耕地環境保護。
耕地保護目標責任制。
耕地保護目標責任制,是指確定一定區域的耕地保護目標任務,措施到位,責任到人,運用目標化、定量化、制度化管理方法,規范各級人民政府、部門以及各級領導的耕地保護工作行為,確保耕地保護基本國策貫徹落實的制度。自1990年以來,耕地保護目標責任制建設在全國范圍由點到面、由部門到政府得到逐步推進。除耕地保護目標責任制外,還有基本農田保護目標責任制、土地管理目標責任制、國土資源管理目標責任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標責任制,在根據土地利用總體規劃確定省級政府耕地保護目標和任務后,根據各地區情況,分解耕地保護指標,由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護。
責任書。
明確責任制的具體內容和指標。由上級政府及國土部門定期考核目標責任制完成情況并在考核的基礎上建立耕地保護獎懲制度調動各地保護耕地的積極性。
今后要進一步強化地方政府領導保護耕地的責任意識,部將在完善土地調查統計制度和土地利用動態監測體系的基礎上,建立反映各地工作實際效果的考核指標體系,對各省(區、市)耕地保有量和耕地占補情況進行考核并公布考核考核結果,使目標責任制切實對耕地保護起到促進和保證作用。
(一)中國的確實現了農產品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農業仍然是中國保持經濟發展和社會穩定的基礎,仍然要始終把農業放在發展國民經濟的首要位置,仍然要保護和提高糧食生產能力。在21世紀,保障糧食安全是中國農業現代化的首要任務。人口與耕地、糧食矛盾是農業資源優化配置的最大障礙。中國在相當長的時間內,糧食生產將仍然是農業的主體,農業現代化進程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農業現代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實現農業現代化。糧食安全水平是衡量中國農業現代化的重要標志。目前糧食問題備受關注。據國家統計局統計,20xx年全國夏糧總產量為9622萬噸,比上年減產240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續3年減產,20xx年仍是產不足需。但與此同時,糧食需求持續增長。所以必須要保護和提高糧食綜合生產能力。
均耕地面積遠遠低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經濟建設的角度出發,還是從國家安全的角度考慮,解決中國農產品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內,這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動搖過。為了切實貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動態平衡作為首要的奮斗目標。按照國務院批準的《1997-20xx年全國土地利用總體規劃綱要》(以下簡稱《規劃》),到20xx年,非農建設占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內,耕地保有量應控制在19.2億畝。根據預測,中國人口即將達到13億,到20xx年,人口將達到14億。屆時,人口對土地的壓力將進一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規上對耕地采取了世界上最嚴格的保護措施?!锻恋毓芾矸ā访鞔_規定嚴格控制耕地轉為非耕地,禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮化進程與糧食生產的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規模不斷擴大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規模過大。全國開發區規劃面積已達3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農民權益得不到保障。一些地方甚至把農民的土地作為生財之道,違法違規征地時有發生。因征地問題引發的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會穩定的一個因素。這些問題暴露出中國現行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會明確提出,"要按照保護農民權益、控制征地規模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強化土地利用規劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規劃。要強化規劃對建設用地總量的控制,把用地規模限制在規劃數量、范圍之內。因經濟社會發展需要,確需調整規劃的,必須按法定程序進行。土地用途一旦劃定,就要嚴格執行,不能隨意改作他用。二要嚴格區分公益性和經營性兩種不同性質的用地。要把為公益性項目而進行的征地與一般經營性項目用地嚴格分開,縮小征地范圍。征地權是國家的強制性行政權力,應當主要用于水利、交通、國防、義務教育、公共衛生、公檢法設施等國家重點公共設施建設,一般不能用于商業開發,更不應變成企業行為。要慎用征地權力,進一步發揮市場配置土地資源的基礎性作用。
工商企業需要用地,應當在符合土地利用規劃和城鎮建設規劃的前提下,通過向國家、向農民集體購買、租賃等市場方式取得,價格由市場決定。三要嚴格控制征地規模。土地是農民最基本的生產資料,也是農民最可靠的生活保障。要加強土地管理,切實保護耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點基礎設施建設用地,也要節省用地,減少征地。城鎮建設要盡量盤活存量土地,控制城區過分擴張。企業用地多少,應當和產業特點,投資規模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進土地征用補償方式。征用農民土地補償低,土地增值分配不合理,是農民反映比較強烈的一個問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農民集體土地轉為建設用地的過程,應當是農民分享城市化和工業化成果的過程,應當有利于縮小城鄉差距而不是擴大城鄉差距。要調整土地收入分配結構,確定補償安置最低標準,給被征地農民以及時、合理的補償,并探索解決被征地農民社會保障和長遠生計的辦法。農戶是市場經濟的主體,土地經營權是農民的基本權益,要保障農民在土地征用過程中的權益不受侵犯。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇四
為保證有一個良好的環境,按環境管理標準分析現場影響環境的因素,針對影響因素制定有效的環保方案,最大限度的降低施工對周圍的影響。
1、環保方針;堅持人文精神,營造綠色建筑追求社區人居和施工。
2、該工程的重大環境因素;主要有;噪聲的排放、粉塵的排放、
光的污染。
2.1、現場控制噪聲的措施;。
加強施工管理,合理安排工序,盡最大可能縮短工期,提高工作效率,加快施工進度,中午12;00至14;30,晚上10;00以后不使用噪音大的設備,保證周邊人員正常的工作,生活和休息,混凝土振動棒采用環保型底噪音高頻振動器,可以比普通振動棒降低15.5分貝,操作時文明施工,避免人為敲擊聲響,進入現場后所有車輛禁止鳴喇叭。
2.2、粉塵的排放控制;。
土方開挖時運土車輛須進行覆蓋,散落道路上的渣土安排專人跟車清掃,氣候干燥時,開挖區域表面的浮土先灑水濕潤,土方施工階段用草袋覆蓋防止揚塵。
2.3、光的污染控制;。
統一施工現場照明燈具的規格,使用之前配備定向可拆除燈罩,使夜。
間照明,只照射施工區,不致影響周圍人群及領導休息,如需要焊接時,施焊范圍四周加臨時圍擋。并在該施工工地周圍居民區張貼安民告示,必要時可先向附近居民通報,已取得居民諒解,共同創造一個和諧的社會環境。
公益西橋辦公樓改造項目;。
20**年3月15日項目部。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇五
為認真貫徹落實國家農機購置補貼政策,切實做好20**年度農機購置補貼工作,根據財政部和內蒙古自治區農牧業廳精神,結合全旗實際,制定本方案。
一、指導思想和工作原則。
(一)指導思想。堅持以發展現代農業為基礎,以提高農機裝備水平、增強農牧業綜合生產能力為目標,改善生產條件,提高工作效率,增加農民收入,推動農村經濟健康發展。
(二)工作原則。一是保障重點,優先保障玉米全程作業機械的補貼,帶動機械化作業水平的提高。二是農民自愿,尊重農民購買農機的自主權,調動農民購買和使用農機的積極性。三是配套購置,鼓勵農民購置全套農機作業機械。四是規范運作,嚴格農機購置補貼程序,實行陽光操作,提高規范化水平。
二、補貼對象及范圍。
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農民(含農牧場職工)、直接從事農機作業的農牧業生產經營組織,以及在當地工商登記的奶牛專業合作社、奶畜養殖場所及生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數超過計劃指標時,補貼對象的優先條件是:農機大戶(種養大戶)、農村合作經濟組織(農機專業合作社)、奶牛專業合作社、奶畜養殖場所及生鮮乳收購站、乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、配套購置機具(購置主機和與其匹配的作業機具)和購置玉米收獲機保護性耕作機械等配套機具者、農機化示范園區的農戶、列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時,在優先安排沒有享受過補貼的農牧民的基礎上,根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。
三、資金規模、補貼標準及補貼機具種類。
(一)資金規模。
自治區下達我旗740萬元國家補貼指標,其中40萬元為擠奶設備補貼,700萬元用于農機補貼。根據全旗實際,在700萬元中拿出130萬元用于玉米收獲機的補貼,570萬元用于拖拉機及配套機具的補貼。在國家補貼的基礎上,旗財政拿出100萬元,用于玉米收獲機的累加補貼,補貼額再增加國家補貼額的三分之一,單機累加補貼額不超過國家補貼標準。
(二)補貼標準。
中央專項資金補貼率原則不超過機具最高出廠價格(不含運雜費)的30%,且單機補貼額最高不超過5萬元,其中100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械最高補貼額不超過12萬元。1戶農民年度內享受補貼的購機數量原則上不超過1套(4臺,即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具);1戶農民年度內享受補貼的電動卷簾機、微耕機的數量分別不超過3臺和1臺;直接從事植保工作的植保作業服務隊年度內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過10臺套;1個生鮮乳收購站年度內享受補貼的擠奶機械數量不超過1套(3臺,即1臺擠奶機、1個儲奶冷藏罐、1個運輸奶罐)。20**年補貼產品銷售價不得高于20**年的補貼銷售最高價,不再向社會公布,鼓勵企業低價銷售產品。生鮮乳收購站申請購置擠奶機械設備,按照《內蒙古自治區20**年度生鮮乳收購站擠奶機械設備購置補貼實施方案》規定執行。
(三)機具種類。
20**年度補貼機具種類主要有動力機械、挖掘機械、耕整地機械、播種機械、施肥機械、地膜回收機械、中耕機械、植保機械、修剪機械、谷物收獲機械、玉米收獲機械、籽粒作物收獲機械、根莖作物收獲機械、飼草料作物收獲機械、莖稈收集處理機械、脫粒機械、剝殼(去皮)機械、干燥機械、倉儲機械、清選機械、蔬菜加工機械、大型水泵、噴灌機具、飼(草)加工機械、畜牧養殖機械、畜產品采集加工機械、水產養殖機械、平地機械、日光溫室設備等,共11大類31小類87個品目2213個機型,具體見《20**年度內蒙古自治區農牧業機械購置補貼產品目錄》(以下簡稱《補貼產品目錄》),其中18-24馬力直齒傳動的拖拉機不在我旗享受補貼范圍之列。
四、購機補貼程序。
20**年3月中旬,制定購置補貼實施方案,開展政策宣傳和成立補貼工作組織機構。下旬開始實施補貼的申請、公示、購機。8月15日購機工作結束。
20**年農民申請購機可以直接向旗農牧業局農機股申請。旗農機管理部門根據購機對象補貼條件研究審批,與購機戶簽定購機協議,公示7天無異議,購機戶持協議書及協議書中補貼額以外的資金,由農牧業局農機股統一組織接車。資金結算由專項供貨企業或直銷生產企業匯總報帳材料,經旗農機、財政主管部門核準,報市農機、財政主管部門審核,由自治區農機主管部門匯總并核實無誤后,出具結算確認單,并向自治區財政部門提出結算申請,由自治區財政部門統一支付。
五、工作要求。
(一)加強領導,密切配合。成立農機具購置補貼工作領導小組,確保此項工作落到實處。奈曼旗專項領導小組組成人員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
(二)加強宣傳,搞好服務。充分利用各種媒體廣泛宣傳農機購置補貼政策,特別是做好對農民的宣傳引導工作,讓廣大農民了解購機補貼程序、要求和補貼機具信息,做到家喻戶曉。要認真受理群眾投訴舉報,保證做到事事有答復,件件有結果。各企業要做好產品和企業相關信息咨詢解答工作,特別要強化售后服務功能,凡產品銷售地,均須自建或聯建農機銷售服務站點,保障售后服務。
(三)嚴格管理,強化監督。要嚴格紀律,按照有關規定,規范管理,陽光操作,扎實有效落實“五制三禁”。即:補貼機具競爭擇優篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過程監督制、實施效果考核制;嚴禁農機購置補貼產品亂漲價,嚴禁強行向購機農民推薦產品,嚴禁向企業收取推廣費。
(四)協同配合,增強實效。農機產品質量監督投訴站組織好產品質量和企業服務的跟蹤調查、信息收集,把好質量關口;農機培訓機構搞好新購機駕駛操作人員的專業培訓,保證培訓質量;農機監理站要進一步加大工作力度,保證補貼機具掛牌、人員培訓到位。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇六
為扎實做好春節期間市容市貌、環境衛生管控和生態環境保護工作,營造“干凈、整潔、安全、有序”的城市環境,讓人民群眾過一個平安祥和的春節,特制定本方案。
一、整治范圍。
縣級以上城市建成區和中心鎮。
二、整治原則。
根據市委、市政府關于疫情防控、節日秩序、城市安全運行、禁放煙花爆竹等春節期間的工作安排部署,按照屬地管理、轄區負責的原則,鞏固20__年城市管理和執法工作成效,堅持工作勁頭不減、管理標準不降,深化全國文明城市建設,完善市容秩序和環境保護工作的常態化機制,不斷提升城市治理水平和能力。
三、組織領導。
成立以市城管執法局局長任組長,市局領導班子成員任副組長,各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局主要領導,市局相關業務科室、執法監察支隊主要負責人為成員的春節期間市容市貌管控及生態環境保護執法整治工作領導小組,主要負責整治工作的組織指揮,協調處理相關具體問題。整治工作根據市局領導聯系縣(市、區)、市直園區分工,實行局領導掛片負責制。領導小組下設辦公室在市局市容和環境執法管理科,具體負責整治工作的組織協調和督促檢查等工作。
四、整治內容。
(一)市容市貌管控方面。
1.規范戶外占道經營。及時糾正制止臨街商鋪、游商攤販違反我市出臺的支持戶外經濟健康有序發展的相關政策文件(遂城管辦發〔20__〕8號、9號、11號)規定,未經轄區城管執法部門備案登記的擅自占道經營行為。(責任領導:陶敏,責任科室:市容和環境執法管理科,責任單位:各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)。
2.規范非機動車停放。督促互聯網租賃自行車運營企業履行主體管理責任,按照規定數量投運車輛,及時清理在機動車道、綠道、綠地、隔離帶、無障礙設施等禁停區域停放的共享單車,規范未停進非機動車停放區以及在停放點內無序停放的共享單車。教育引導其他非機動車使用人在停放區內車頭朝向一致規范停放。(責任領導:陶敏,責任科室:市容和環境執法管理科,責任單位:船山區、市直園區城管執法分局)。
3.規范廣告信息張貼。運用數字城管平臺語音警示系統整治亂張貼“牛皮癬”小廣告行為,規范管理便民廣告信息發布欄,督促責任單位(人)及時清理亂張貼的.“牛皮癬”小廣告,向公安部門及時移送賣藥、辦證等違法小廣告線索。(責任領導:劉迎春,責任科室:市數管中心,責任單位:各區、市直園區城管執法分局)。
4.規范公共空間秩序。及時勸阻制止新安裝違規的外置式防護欄(網)和新設置不符合規范要求的戶外廣告、店招標牌、占道設施,清理嚴重影響市容觀瞻的污損廣告、店招、布幅,堅決拆除未經審批的大型戶外廣告設施和存在安全隱患的廣告設施、占道設施,保證城市空間秩序和運行安全。(責任領導:陶敏,責任科室:綜合督導科,責任單位:各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)。
1.加強建筑施工揚塵污染執法監管。逐一排查房屋建筑和市政基礎設施建設工程施工工地的“六必須”“六不準”防塵降塵措施,以及重污染天氣應急響應機制啟動后的強制性污染減排措施落實情況;對拒不整改或拒不執行重污染天氣應急措施的施工單位嚴格實施行政處罰。(責任領導:陳紹榮,責任科室:市容和環境執法管理科,責任單位:市城管執法監察支隊,各縣(市)綜合執法局、安居區城管執法分局)。
2.加強城市道路揚塵污染執法監管。嚴密管控在城市道路上行駛的散裝建材和建筑渣土運輸車輛,對未采取覆蓋或者密閉措施造成泄漏遺撒污染城市道路的行為,以及隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的行為,責令立即整改并實施行政處罰。(責任領導:陶敏,責任科室:市容和環境執法管理科,責任單位:各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)。
3.加強餐飲服務業油煙污染治理。常態化指導餐飲服務單位安裝和正常使用油煙凈化設施,宣傳推廣油煙在線智能監控工作,確保油煙凈化設施正常使用和油煙穩定達標排放。對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施、超過排放標準排放油煙的行為實施行政處罰。(責任領導:陶敏,責任科室:市容和環境執法管理科,責任單位:各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)。
4.認真做好禁放煙花爆竹工作。深入落實全市縣級以上城市建成區禁止燃放煙花爆竹工作會議精神,積極協同公安部門開展聯合執法,依法查處占用城市道路銷售和沿街兜售煙花爆竹、高香大蠟的行為,對在非指定區域、指定時間燃放煙花爆竹影響城鎮環境衛生的行為嚴格實施行政處罰。(責任領導:陶敏,責任科室:市容和環境執法管理科,責任單位:各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)。
(三)環境衛生管理方面。根據《遂寧市市容環境衛生責任區管理辦法》,督促有關單位和個人落實市容環境衛生責任區制度,自覺履行市容環境衛生管理責任。督促市政環衛作業單位增加清掃保潔力度和垃圾清運、灑水降塵頻次,及時清理遺撒路面的砂石、渣土、垃圾,確保城市道路路面干凈。組織城管執法人員開展執法巡查,及時糾正制止亂吐亂扔亂倒等影響環境衛生的行為,確保節日期間城鎮環境衛生整潔。(責任領導:陶敏,責任科室:綜合督導科,責任單位:各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)
(四)違法建設管控方面。春節期間是違法建設的高發期,要切實落實違法建設治理各項防控措施。督促社區和物業管理企業做好落實防控職責,城市管理網格人員堅持執法巡查全覆蓋,做到報告及時、制止有力,堅決杜絕新增違建出現。(責任領導:陳紹榮,責任科室:規劃和建設執法管理科,責任單位:市城管執法監察支隊,各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局)。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。市城管執法監察支隊和各縣(市)綜合執法局、區(市直園區)城管執法分局要成立相應的工作專班,結合轄區特點和各自職責及存在的主要問題,重點突出開展整治工作。春節放假期間,各基層執法單位要按照不少于70%的標準配置在崗執勤人員。
(二)規范執法行為。堅持“寬嚴適度、審慎包容”原則,春節期間的城市管理執法工作要更加注重宣傳教育和文明勸導,一切執法行為都要做到既嚴格規范又公正文明,既實現干凈、整潔、平安、祥和的良好效果,又樹立城管執法隊伍的良好形象,堅決不能發生重大執法負面事件。
(三)嚴格督查問責。市局將采取“四不兩直”方式對此次整治工作進行督導檢查,并由市局綜合督導科組織開展專項督查,對管理要求時緊時松、管理標準時高時低的現象和城管執法人員不作為、慢作為、亂作為等履職差問題進行通報批評。
(四)強化值班值守。各單位機關要嚴格落實節日值班和應急值守工作制度,明確帶班領導和值班人員,實行24小時專人值班,并將值班安排表上報市局辦公室存查,確保春節期間城市管理各項工作正常運轉。堅持突發事件“零報告”和一日兩報制度,如遇重大突發事件,嚴格按程序向當地黨委政府和市局報告情況。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇七
指導思想:根據教育體育局的統一部署,認真貫徹落實環境保護的基本國策,進一步提高廣大師生的生態環保意識,倡導“低碳、樂活”理念,促進校園環境建設,優化育人環境,提高師生的環保意識,引導師生重視環保,節約資源,保護環境,愛護地球,為全面推進素質教育創建和諧學校奠定堅實的基礎。我校從學校的實際出發制定““新環境保護法”學習活動實施方案。
一、活動主題。
“弘揚生態文明,共建綠色家園”
二、活動時間。
四、組織機構。
領導小組組長:
副組長:
1
成員:劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊干部。
三、活動內容。
(一)開展生態環保宣傳活動,營造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學生充分認識環境保護是造福全人類的偉大事業,與每個人息息相關,需要每個人積極參與。在學生中開展“珍惜資源,保護環境”環保主題教育月活動,促進廣大小學生從自己日常學習、生活中具體的小事入手,身體力行地參加環保行動,培養良好環保意識、環境情感、環境道德和環境習慣。
1、舉行隆重的啟動儀式。利用國旗下講話或課外活動時間舉行“珍惜資源,保護環境”主題教育月啟動儀式,并向全校師生發出倡議,動員和鼓勵師生積極參與“珍惜資源,保護環境”主題教育月活動。
2、利用國旗下講話,動員和鼓勵師生積極參與以“珍惜資源,保護環境”為主體的生態環保宣傳教育活動。
3、設置固定宣傳牌。在校園的大門口設置“珍惜資源,保護環境”宣傳牌。
會。四是發一份致家長的倡議書。以“倡導綠色出行,共創國家園林城市,共建潔凈校園”為主題,動員學生家長人人支持參與創建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網等陣地,開展環保教育宣傳。
(二)開展生態環保體驗活動,踐行文明與生態和諧發展。
1、開展凈化山城行動,積極響應縣教體局認真做好《新環境保護法》學習宣傳貫徹工作的號召和縣委、縣政府創建國家級園林城市工作,以“植樹、愛綠、護綠、興綠”為主題,組織師生在校園,認養一棵樹或一片綠地;參加一次綠地或樹木的撫育勞動。
2、開展“垃圾回收”行動。組織學生深入校園、景區、大街小巷等周邊場所,開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動。宣傳生態環保知識和理念,逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現象,養成良好的衛生行為習慣;開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動,向市民宣傳節能降耗意識。
3、開展“環保小衛士”行動。以“保護環境”為行動核心,組織廣大學生和少先隊員開展好“節約一滴水、節約一粒米、節約一張紙、節約一度電”、“愛我綠色家園,共建生態文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動,學習環保知識,增強生態道德觀念,提高生態文明素養。
4、深入開展“親近大自然”調查行動。利用雙休日、節假日、和實踐活動,讓學生深入景區、公園、商場、等場所開展實踐調查行動,體驗保護生態環境的重要性和必要性。
3
5、創建“生態家庭”行動。通過家長學校開課,致家長的一封信、家訪等形式,向家長宣傳生態環保和創建國家級園林城市的重要性和必要性,積極開展“小手拉大手”活動,共同開展創建“生態家庭”,為創建走進低碳生活、生態環保柞水做出貢獻。
(三)開展環保小衛士評選表彰活動,形成長效激勵機制。
我校要在充分開展環保主題宣傳教育活動的基礎上,組織學生參加爭當“環保小衛士”“潔凈城市小能手”等活動,定期開展“環保之星”“生態家庭”評選活動,并舉行隆重的表彰儀式,表彰先進,并把評選過程作為對學生進行教育和激勵的過程。
五、工作要求:
1.統一思想,提高認識。充分認識開展環境保護教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義,強化措施,全力以赴,以高度負責的精神履行好職責,確保各項宣傳教育任務落到實處。
2.加強領導,落實責任。將學校開展環境保護工作列入重要議事日程,實行校長總負責,明確責任,專人負責。要結合學校特點,把工作任務逐一分解落實到責任人,做到層層有人抓,環環有人管。要建立環保教育工作的長效機制,確保學校開展環境保護教育工作扎實有序推進。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇八
4月8日,我局召開了惠東縣20xx年早造撂荒耕地復耕復種工作推進會,各鎮(街道、區)分管領導、農辦主任等參加會議,縣委農辦主任、縣農業農村局局長李小明同志主持會議并發表講話,縣農業農村局副局長羅永茂同志通報各鎮(含街道、區,下同)早造撂荒耕地復耕復種目前完成情況,并對早造撂荒耕地復耕復種補助申報方法和撂荒耕地復耕復種迎檢臺賬編制方法進行培訓指導。
會上,根據當前各鎮政府(含街道辦、管委會,下同)20xx年早造撂荒耕地復耕復種完成情況(據統計,截至4月8日,全縣20xx年早造撂荒耕地復耕備耕面積已達10996.13畝),對鎮委鎮政府高度重視且完成任務進度快的高潭鎮、寶口鎮、吉隆鎮,給予通報表揚;九龍峰、安墩、多祝、白盆珠鎮任務重,完成進度較慢,給予通報批評。
會議強調,一是耕地撂荒問題是市委鄉村振興專項巡查反饋意見中一項重要的急需整改的問題,各鎮政府要高度重視,進一步提高責任感和緊迫感,參會的各鎮分管領導會后要迅速向黨、政主要領導匯報會議內容,接下來縣政府還將對進度偏慢的幾個鎮召開“小灶會”推動工作;二是各鎮要建立掛圖作戰圖,采取強有力措施,復耕一塊,核銷一塊,全面完成縣下達各鎮的復耕復種任務;三是各鎮要加強交流學習撂荒耕地復耕復種先進經驗,通過印發簡報、新聞媒體報道等方式加強宣傳,以點帶面,營造良好氛圍。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇九
近日,市政府辦公室印發《六安市高標準農田建設實施方案》(六政辦〔2022〕10號),現就主要內容解讀如下:
一、制定背景和依據。
(一)20xx年11月13日,xxx辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔20xx〕50號),從構建集中統一高效管理新體制、強化資金投入和機制創新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制,抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔2020〕8號),提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分配,拓展高標準農田建設資金投入渠道。
二、制定意義和總體考慮。
(一)貫徹xxx、xxx和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統規范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業發展質量,通過明確優先在大中型灌區、“兩區”和永久基本農田保護區建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導各縣區厘清實現路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
三、文件起草過程。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領導工作部署,市農業農村局主要負責同志牽頭,組織市農業農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業務人員、技術單位,在開展縣區實地調研基礎上,立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》,經多輪討論修改,并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業務培訓會,市農業農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
四、主要內容及目標任務。
《六安市高標準農田建設實施方案》共三部分內容,具體情況是:
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程,細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業套合,對初步確定項目區范圍逐地塊外業調查,綜合內外業調查成果確定項目區的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核,確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農業農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農業農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業農村部門核準。三是規范項目實施。嚴格規范項目招投標,嚴格執行項目實施計劃,嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農業農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態監管系統完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業務培訓、協作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區政府、相關業務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求,確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
五、創新舉措。
一是在項目規劃設計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑,對擬選址范圍先行內業套合、外業調查,再確定項目區的位置和范圍。向資源潛力大的區域傾斜,有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向,在常規性項目市級評審前增加集中審核環節,農業農村、自然資源、林業、水利等部門共同審核把關,確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”,確保符合相關政策規定。
六、下一步工作考慮及保障措施。
充分發揮市高標準農田建設工作組辦公室的統籌協調、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節點,將工作任務分解到各縣區政府、相關業務部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質量建設高標準農田夯實基礎。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十
全面做好我區受污染耕地安全利用工作,確保到20xx年底如期完成省市下達我區的目標任務。根據國務院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》(湘農聯〔20xx〕64號)、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》(永農聯〔20xx〕2號)等文件精神以及省、市有關要求,結合我區實際,制定本方案。
把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅戰、推動農業高質量發展的重點工作。立足我區實際情況,優化并建立可復制、可推廣的受污染耕地安全利用技術模式,努力構建受污染耕地安全利用的長效機制,不斷改善耕地土壤環境質量,切實保障農產品質量安全,滿足人民群眾日益增長的健康生活需要。
根據《湖南省農業農村廳湖南省生態環境廳關于印發〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》(湘農聯〔20xx〕64號)文件精神,分配我區安全利用區面積77400畝,重度污染耕地嚴格管控面積1573.7畝,共計78973.7畝。根據省市要求,20xx年底前,受污染耕地安全利用率必須達到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復類、嚴格管控類相關技術措施,以鄉鎮為單元,推進受污染耕地安全利用工作,我區20xx年完成受污染耕地安全利用任務面積77400畝(其中完成集中推進區2580畝),完成重度污染耕地嚴格管控區面積任務1573.7畝(其中完成推進區面積160畝)。
(一)合理分級制定實施方案。各鄉鎮、街道根據區級受污染耕地安全利用工作實施方案內容,制定適合本地,切實可行、可操作的本行政區域受污染耕地安全利用工作實施方案,工作措施和技術指導必須到戶。20xx年8月20日前,將實施方案上報區農業農村局和區生態環境分局審核并備案,作為年終考核的依據。
(二)因地制宜,壓實責任,切實推進受污染耕地安全利用。各鄉鎮、街道要在鞏固20xx年治理修復成果的基礎上繼續采取有效措施推進受污染耕地安全利用,按照因地、因時制宜以及經濟條件等原則,推廣“六改”農藝措施(即改良酸性土壤、改革施肥技術、改善灌溉方式、改進耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種),能采取綜合措施的采取綜合措施,必須堅持最少采取當地切實可行的農藝措施中的一種措施來進行推進,必須按照屬地管理的原則,實行分級包干,壓實責任,將受污染耕地安全利用的技術措施落到實處。
關鍵操作技術及安排:
1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種,降低稻米鎘積累的風險,是受重金屬污染農田安全利用的前提。結合本區實際情況,從低鎘品種目錄中選擇,推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優819、株兩優189、株兩優211、湘早秈42號、湘早秈45號;晚稻計劃種植湘晚秈12號,湘晚秈13號,金優498,c兩優266,c兩優396。
2.優化水份管理。我區的`受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染,水份管控是一項既經濟又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施,推廣優化水份管理面積36040畝,具體落實到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm,直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調節土壤的ph值和eh值,降低土壤鎘的有效性、減少水稻對鎘的吸收與積累。
3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑,阻控鎘向稻谷運移,可有效降低水稻鎘的積累,我區推廣葉面阻控調理面積22580畝(詳情見附件1)。
4.土壤調理。施用生石灰,可迅速提高土壤ph值,較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進區都施用生石灰,每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤,我區推廣施用生石灰等調理面積3900畝(詳情見附件1)。
5.翻耕改土和優化施肥。種植農作物前,將耕地深翻20cm左右至犁底層,以不破壞犁底層為標準。鼓勵農戶減少化肥農藥施用量,優化施肥包括增施有機肥、測土配方施肥等技術,降低土壤重金屬污染,我區推廣翻耕改土和優化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。
(三)打造集中推進區建設樣榜。根據我區農用地土壤污染狀況詳查結果,依據受污染耕地的污染類型和特征分析結果,我區選擇基礎條件好、基礎數據齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮北拱村、菱角塘鎮龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉斑竹塘村、石巖頭鎮毛屋里村,建設受污染耕地安全利用2580畝集中推進區。這5個村的土壤主要是鎘污染,且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應用水稻vip+n降鎘技術模式,關鍵技術措施是:以全面推廣鎘低積累水稻品種(v)種植、采用全生育期淹水灌溉(i)方式、施用生石灰調節土壤酸堿度(p)為核心,并因地制宜應用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農藝技術措施(即“+n”),以確保鎘完全達標。
(四)分級包干,切實抓好重度污染耕地嚴格管控。對嚴格管控類受污染耕地,堅持“政府引導、市場主導、農戶自愿”的原則,鼓勵經營主體根據區位自然資源條件和產業發展特點,因地制宜,精準施策,改種對鎘污染物不敏感的高效作物。對嚴格管控區實行全面監管,禁止種植水稻,所有農戶簽訂退出水稻種植承諾書,采取種植結構調整,改種對鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對實施改種的耕地要明確鄉、村、組三級責任人,確保改種措施落實到位。到20xx年底,各鄉鎮、街道完成省市下達我區的受污染耕地嚴格管控任務1573.7畝。同時,在石巖頭鎮羅家村建好一個嚴格管控區種植結構調整示范點,面積約160畝,通過示范引領,構建受污染耕地安全利用的長效機制,克服農產品產地環境障礙,提升農產品質量安全水平。
(五)把好源頭關,控制耕地新增污染。各鄉鎮、街道要深入推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑,切實防止邊治理邊污染。要加強農藥、化肥、農膜等農業投入品使用管理,轉變病蟲草害防控方式,大力推進綠色防控,繼續實施化肥農藥使用量負增長行動、有機肥替代化肥行動,推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,控制或減少農業生產活動對耕地造成污染。
(六)據實核算受污染耕地安全利用率。區農業農村局、區生態環境分局嚴格按照《湖南省農業農村廳湖南省生態環境廳關于切實做好受污染耕地安全利用工作的通知》(湘農聯〔20xx〕68號)中規定的核算方法,對各鄉鎮(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評估,按照統一格式分類進行統計、測算,其結果運用納入到年終績效考核。并形成我區受污染耕地安全利用率核算報告并提交市農業農村局和市生態環境局。
20xx年8月上旬,區農業農村局、區生態環境分局聯合制定下發《零陵區20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前,各鄉鎮、街道完成行政區域內受污染耕地安全利用實施方案的制定;完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調查和檔案建立工作;完成已開展安全利用和嚴格管控措施的回頭看和面積分類統計工作。
20xx年10月底前,推進受污染耕地安全利用技術措施落地。
20xx年10月底前,完成受污染耕地安全利用監測取樣工作。
20xx年11月底前,完成受污染耕地安全利用監測樣品檢測和效果評價工作。
20xx年12月底前,各鄉鎮、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作;區農業農村局會同區生態環境分局對各鄉鎮、街道受污染耕地安全利用率進行復核評估,形成我區受污染耕地安全利用率核算報告,并上報市農業農村局和市生態環境局。
(一)落實屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風險管控是土壤污染防治攻堅戰的核心內容和重點工作,也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務。各鄉鎮、街道要按照“區負總責,鄉鎮落實”的要求,推動黨委、政府主要負責同志親自部署、專題研究,切實把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區政府成立零陵區受污染耕地安全利用工作領導小組(詳見附件3),各相關單位、各鄉鎮、街道也要切實加強組織領導,成立工作專班,統籌協調、強力推進受污染耕地安全利用工作。
(二)落實工作臺賬。各鄉鎮、街道根據我區農用地土壤污染狀況詳查成果點位信息,將受污染耕地安全利用工作任務分解落實到具體農田丘塊,確認到具體種植經營主體和農戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調查行動,準確摸清受污染耕地的經營現狀、20xx年以來主栽作物品種、落實的主要治理措施及治理效果等基本情況,建立受污染耕地安全利用工作臺帳,進一步細化本地區受污染耕地安全利用工作措施,確保20xx年底前完成治理工作任務。
(三)落實工作措施。加強耕地土壤環境質量保護宣傳教育,利用官方網站、官方微博、官方微信等宣傳平臺,普及耕地土壤污染防治相關法律法規和政策要求,營造保護土壤環境質量的良好氛圍。加強對基層技術人員和農業生產經營主體的技術培訓和指導,確保安全利用技術措施盡快得到推廣應用,引導經營主體主動接受并配合污染治理技術措施落地。
(四)落實工作保障。各鄉鎮、街道政府是落實土壤污染防治工作的主體,對以水稻為主的生產主體,在項目申報和水稻種植獎補時,將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測合格作為必要條件;區財政局要建立土壤污染防治資金投入長效機制,統籌相關涉農財政資金和土壤污染防治專項資金,從中央和省級土壤污染防治專項(含結余部分和新增部分)中安排一定比例的經費用于受污染耕地安全利用,加大對受污染耕地安全利用工作持續穩定支持,切實保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經費(經費預算見附件4)。
(五)落實績效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對區直相關部門及鄉鎮、街道的年終績效考核內容。區里對各鄉鎮、街道受污染耕地安全利用工作實施每月調度、季度督查、半年總結、年終結賬。各鄉鎮、街道要明確專人,于每月23日前向區農業農村局報送受污染耕地安全利用工作進展情況。區農業農村局和區生態環境分局將根據調度和督查情況,對工作推進不力的鄉鎮、街道及時進行現場督辦、通報、預警、約談、掛牌督辦,督促受污染耕地安全利用工作有序推進。20xx年12月10日前,區農業農村局和區生態環境分局完成對各鄉鎮、街道受污染耕地安全利用工作的調查評估,評估結果的運用按20xx年區績效考核方案執行。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十一
為進一步做好遏制農村亂占耕地建房,各村(居)對遏制新增問題重視不夠、宣傳不力、責任不實,新增亂占耕地建房遏制不住的情況,根據省廳《關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》(黔辦發電〔20xx〕39號)及《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房的通知》(黔自然資函〔20xx〕341號)文件要求,以“零容忍”的態度堅決遏制農村亂占耕地建房,嚴格保護耕地,結合民主鎮實際,特制定本工作方案。
為貫徹落實好國家、省、市、盤州市關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房的工作要求,民主鎮要積極主動開展工作,對農村亂占耕地建房行為堅決遏制,做到沒有一例農村亂占耕地建房行為,保護民主鎮轄區內的耕地。
為加強遏制農村亂占耕地建房工作,現成立民主鎮亂占耕地建房整治工作領導小組,小組人員組成如下:
組長:張元凱鎮黨委副書記、政府鎮長。
副組長:徐特鎮黨委委員、副鎮長。
唐臣鎮黨委委員、副鎮長。
成員:陳剛民主派出所所長。
段學勝民主綜合執法分局局長。
唐維民主自然資源所所長。
羅宣強農業綜合服務中心主任。
鄒優城鎮規劃建設管理所所長。
孔嗣儼生態旅游服務中心主任。
各村駐村工作組組長、各村(居)支書、主任。
領導小組下設辦公室在農業綜合服務中心,羅宣強同志兼任辦公室主任,唐維同志兼任辦公室副主任,負責相關業務工作。
對農村村民違法占地建房實施網絡化管理,建立包保責任制。一是政府包保責任人明確為農業和國土分管領導,部門包保責任人明確為農業綜合服務中心主任和自然資源所所長,各村(居)包保責任人明確為主任;二是黨委政府承擔起一線管理職責,對新增亂占耕地建房,要態度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責任的追究刑事責任;三是農村村民違法占地建設的,由村(居)及各村網格員負責發現、制止,農業部門負責指導、監督;四是公共管理和服務類、產業類以及其他違法占地建設,由自然資源部門巡查及村(居)負責發現和制止,自然資源部門負責指導、監督。
一是農業綜合服務中心及自然資源所要充分利用活動日、轄區內led滾動屏、印發宣傳相關法律法規書冊及漫畫、張貼相關宣傳標語等方式宣傳相關法律法規;二是各村(居)要將農村亂占耕地建房“八不準”和省處理農村亂占耕地建房“十個一律”規定印發張貼到各家各戶,做到家喻戶曉。三是印發材料上要留有舉報電話,發動群眾對違法占地行為進行監督和舉報。
一是農業綜合服務中心要加快對符合建房條件的宅基地申請進行審批;二是政府及部門主導或實施的項目,自然資源部門主動對接,指導項目選址必須符合國土空間管控要求。政府要及時組織用地報批,促進項目依法用地,保障發展用地需求;三是要加強管理,任何項目,在用地未獲批準前,嚴禁動工建設。
各村(居)要對本轄區內進行常態化巡查排查,及時掌握轄區內用地情況。各村(居)必須建立非法占地建設檔案資料,巡查中發現有違法占地行為要立即上報,農宅類上報到農業服務中心,其他產業類上報到自然資源所。每周一報送本村(居)上一星期違法占地建設情況、制止情況,報送內容為《民主鎮農村亂占耕地建房巡查排查統計表》。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十二
為深入貫徹黨中央、國務院及省、市關于土壤污染防治攻堅戰決策部署,認真落實省政府《關于印發土壤污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》(川府發〔20xx〕63號)、市政府《關于印發土壤污染防治行動計劃德陽市工作方案的通知》(德府發〔20xx〕7號)、省農業農村廳《關于印發四川省耕地生產障礙修復利用工作實施方案的通知》(川農函〔20xx〕1025號)和市委農領辦《關于印發德陽市受污染耕地安全利用總體方案的通知》(德農領辦〔20xx〕2號)要求,結合羅江實際,制定本方案。
深入貫徹落實習近平生態文明思想,以改善耕地土壤質量、保障農產品安全和人民身體健康為出發點,重點針對受鎘、汞、鉛、砷、鉻污染耕地,采取安全利用類措施,有效控制耕地的環境風險和健康風險,推動解決我區突出耕地污染問題和當前面臨的農產品質量安全問題,全面推進鄉村振興和農業高質量發展。
(一)工作目標。以《土壤污染防治行動計劃德陽市工作方案》和《耕地土壤環境質量類別劃分成果》為依據,我區安全利用類耕地有3.22萬畝。20xx年全面開展安全利用類耕地的安全利用,確保全區受污染耕地安全利用率達到94%以上,到2030年全區受污染耕地安全利用率達到95%以上。
(二)工作原則。
一是堅持保護優先、利用為主原則。立足我區耕地環境質量現狀,以保障農產品質量安全為目標,優先保護耕地環境質量,加大優先保護類耕地保護力度,強化措施,嚴格管理,避免新的污染產生。同時嚴守耕地紅線,針對安全利用類耕地土壤類型、種植特征等基本狀況,通過治理修復、種植結構調整等方式,有效降低耕地土壤環境風險,使之始終用于農業生產。
二是堅持分類管理、降低風險原則。以農用地土壤污染狀況詳查(以下簡稱“詳查”)和農產品產地土壤重金屬污染普查(以下簡稱“普查”)結果為基礎,按污染程度將耕地劃分為優先保護、安全利用和嚴格管控三個類別。對未污染的耕地實行優先保護,將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護,確保面積不減、質量不降;對安全利用類耕地,充分考慮當地主栽作物品種和種植習慣,大力實施農藝調控、土壤改良及生物調控等措施,有效降低農產品污染風險;對嚴格管控類耕地,結合國土空間布局調整、綜合安全利用技術、種養結構調整等方式進行保護利用。
三是堅持明確責任、統籌推進原則。全面貫徹《土壤污染防治法》及“土十條”,按照“誰污染,誰治理”,嚴格督促造成耕地污染的單位或個人承擔損害評估治理與修復的主體責任。充分發揮政府在組織引導、政策支持、要素投入、強化服務等方面的作用,確保受污染耕地安全利用工作持續深入推進。借鑒、總結國內外耕地安全利用試點示范經驗,加強技術集成和推廣應用,加大宣傳引導力度,以典型帶動,重點突破,全面推進受污染耕地安全利用示范區建設。
采取受污染耕地安全利用與治理修復推薦技術,并結合種植結構調整,綜合推進安全利用工作。
1.因地制宜選用農藝調控技術。
(4)葉面阻控。噴施硅、硒、鋅等葉面阻控劑;
(5)綜合技術。結合農產品產地土壤污染類型、污染程度,集成聯合技術措施,如“vip”技術。
2.優化種植模式。
(2)小春改種油料作物。在適宜地區大力發展“雙低”油菜、高芥酸專用油菜;
(3)發展稻漁綜合種養。因地制宜適度發展稻漁綜合種養,實現耕地安全利用。
(二)切實加強優先保護。
各地要嚴格保護優先保護類耕地,將符合條件的劃為永久基本農田,確保面積不減少,土壤環境質量不下降。除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設項目不得占用;嚴格控制在優先保護類耕地集中區域建立存在重金屬污染風險的企業;嚴格按照土壤環境保護方案,切實保護耕地土壤環境質量。
(三)加強聯合攻關。
因耕地土壤污染區域性強,治理難度大,污染成因復雜,目前全國無成熟、可復制、易推廣的技術模式,要加強與科研機構、高等院校合作,開展安全利用技術研發和試驗示范。
(四)加強動態調整。
在耕地安全利用區內按照100-1500畝建立1個綜合效果監測點的要求,對土壤和農產品進行重金屬污染物檢測。開展受污染耕地監測評估和利用效果評價,及時對耕地土壤環境質量類別劃分結果進行動態調整。
(一)強化組織領導。各鎮要認真落實食品安全黨政同責要求,建立受污染耕地安全利用領導責任制,突出黨政主要負責人是第一責任人的職責。統籌推進受污染耕地安全利用工作,加強部門協調聯動,認真落實土壤污染治理和種植、收購、儲存、加工、銷售、消費等環節的監管責任,確保糧食質量安全責任落到實處。
(二)強化源頭管控。各鎮、各職能部門要加強對轄區內存在環境污染風險的各類工礦企業,特別是化工企業的日常監督檢查,對因生產造成耕地污染的工礦企業要依法嚴格查處,切實減少大氣沉降對土壤重金屬積累的輸入。
(三)強化資金投入。利用資金由本級財政保障,區財政局要牽頭做好財政資金保障,相關責任單位要因地制宜探索通過政府購買服務、第三方治理、事后補貼等形式,吸引社會資本主動投資參與受污染耕地安全利用工作。
(四)強化技術利用。各鎮及區農業農村局、羅江生態環境局、區自然資源局等相關部門要及時總結提煉現有安全利用技術,充分運用效果好、成本低的土壤污染治理技術及產品。
(五)強化宣傳引導。各鎮要結合當地實際,把握宣傳導向,堅持內緊外松,在充分尊重社會群體意愿的前提下,正確、審慎、有序引導群眾自覺開展受污染耕地安全利用,不斷提升社會各方的參與度,共同推動受污染耕地安全利用、保障農產品質量安全。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十三
貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》,根據農業農村部、生態環境部《關于進一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》(農辦科〔20xx〕13號)、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》(皖政〔20xx〕116號)、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》(黃政〔20xx〕25號)和安徽省土壤污染防治領導小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風險管控工作推進方案》(皖土壤辦〔20xx〕5號)要求,全力推進受污染耕地安全利用相關工作,從源頭保障農產品質量安全,確保各項目標任務按時保質完成,制定本方案。
堅持以習近平生態文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面加強土壤污染防治,嚴格管控土壤污染風險的系列部署安排,以耕地為重點,以農產品質量安全為核心目標,推廣適用的受污染耕地安全利用技術,加強重度污染耕地區域用途管理,突出風險管控,強化監測評價,堅持重點突破,狠抓督導考核,切實保障農產品質量安全,促進鄉村振興和農業綠色發展。
20xx年底前,建立全縣耕地土壤環境質量類別劃分清單,完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴格管控面積1131畝,全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。
(一)建立分類清單。由市農業農村局統一安排,根據農用地土壤污染狀況詳查成果,按照國家農用地土壤環境質量類別劃分技術要求,市農業農村局牽頭通過購買第三方服務的方式完成歙縣的耕地質量類別劃分任務,并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環境質量類別分類清單、分類圖件、技術報告和工作報告等匯總、審核后提交省農業農村廳。
(二)全面摸清底數。在市農業農村局的指導下,結合耕地土壤環境質量類別劃分工作,組織開展受污染耕地安全利用入戶調查行動,將受污染耕地安全利用任務分解落實到具體農田地塊,確認到具體種植經營主體和農戶,準確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況,填寫入戶調查表(附件1),建立受污染耕地安全利用工作臺賬(包含工作記錄、文件、方案、合同、經費資料等所有與工作相關的書面材料)。入戶調查工作于7月15日前完成。
(三)推進措施落實。在市農業農村局的指導下,制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴格管控方案》,深入分析受污染耕地特征與成因以及對農產品質量安全影響程度,參照農業農村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術名錄(20xx年版)》(農辦科〔20xx〕14號),分區分類分級提出風險管控措施。對于安全利用類耕地,優先采取石灰調節、優化施肥、深翻耕及種植結構調整等農藝調控類技術措施阻斷或減少污染物進入農作物可食部分,降低農產品超標風險。安全利用類措施難以奏效時,再選取不影響農業生產、不降低土壤生產功能的修復治理類措施,修復治理不得對土壤和周邊環境造成二次污染。對于嚴格管控類耕地,主要采取種植結構調整、退耕還林等風險管控措施;農業種植結構調整,建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木,以及經過安全評估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農作物。嚴格管控類農產品超標嚴重區域,要根據農業農村部辦公廳《特定農產品嚴格管控區劃定技術導則(試行)》(農辦科〔20xx〕3號)要求,提出退出食用農產品生產建議,報本級人民政府批準后實施。無論安全利用或是嚴格管控方案,但凡涉及食用農產品種植,都應包含農產品監測方案。制定的方案經專家論證后報同級政府批準后實施,同時報市農業農村局、省農業農村廳備案,7月中旬前完成方案論證和報備。
(四)強化監測評價。配合市農業農村局開展土壤和農產品協同監測與評價,及時掌握受污染區域農作物種植和耕地土壤環境質量動態變化情況。委托第三方機構對我縣受污染耕地安全利用工作實施過程、治理效果進行評估,配合省農業農村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務。
(五)做好安全利用率核算。要依據國家出臺的受污染耕地安全利用率核算方法,開展我縣受污染耕地安全利用自評估。12月上旬前,全面總結受污染耕地安全利用工作,核算受污染耕地安全利用率,整理工作臺賬,報送工作總結。
(六)加強源頭防控。各鄉鎮要加強農藥、肥料、農膜等農業投入品使用管理,推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,控制和減少農業生產活動對耕地造成的污染。配合生態環境等部門開展涉重金屬行業企業排查整治,強化耕地土壤污染防治的源頭管理。
(一)加強組織領導。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務的攻堅年、考核年。各鄉鎮要高度重視受污染耕地安全利用工作,克服時間緊、任務重等困難,加強組織領導和協調配合,明確任務分工,將責任落實到人,落實到地塊,及時解決重點難點問題,確保受污染耕地安全利用工作按時保質保量完成。
(二)加強資金保障。要根據本地區耕地安全利用任務,爭取國家及省專項資金支持和地方財政保障,確保相關調查監測、方案制定、措施落實、效果評估等工作正常開展。對已經下達和即將下達的土壤污染防治資金,要制定資金使用計劃,規范專項資金管理,提高資金使用效益。
(三)加強技術支撐。充分發揮高校、科研院所及專家團隊的作用,在市農業農村局的統一安排下,擬聘請業內高水平專家團隊為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術支撐。根據我縣種植制度和耕地安全利用重點任務,切實梳理一批適合不同區域的安全利用模式,因地制宜,精準施策。
(四)加強宣傳引導。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動,提高經營主體、農民等參與的積極性。強化新聞媒體正向宣傳,為全面推進受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴格耕地土壤環境類別劃分及受污染耕地安全利用數據管理,嚴防信息泄露事件。
(五)加強監督考核。要堅持問題導向,加強監督指導。建立工作臺賬和推進機制,注重文件、照片、會議紀要、報告等證明資料收集歸檔,為自評估及考核提供依據。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十四
為堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,8月31日,鶴壁市鶴山區紀委監委檢查組針對農村亂占耕地建房最突出的8種問題,深入鶴壁集鎮梁峪村、姬家山鄉土門村開展農村亂占耕地建房問題專項檢查。
該區紀委監委立足“監督的再監督”,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,通過實地查看、走訪了解、查閱資料等方式,對相關部門落實農村亂占耕地建房問題整治工作進行全程監督,跟蹤督辦,督促相關部門切實履行主體責任、屬地責任、監管責任,為耕地保護提供有力紀法保障。
同時,該區紀委監委在“清風鶴山”微信公眾號設立舉報專區,暢通舉報電話,與專項整治相關部門建立定期情況通報、線索移送、調研分析等機制,對農村亂占耕地違規建房及背后的以權謀私、失職瀆職問題一律嚴肅查處;對問題多發、頻發或者對突出問題整治不力,以及監督檢查不嚴格、查處問題不認真、責任追究不到位的,堅持“一案三查”,同步追究直接責任、領導責任、主體責任和監督責任。
“保護耕地和保護農民合法權益是統一的,要深挖嚴懲農村亂占耕地建房亂象背后的腐敗問題,嚴肅追究,絕不姑息!”區紀委書記、監委主任張華民表示。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十五
今年以來,先鋒鎮認真貫徹上級要求部署,通過試點示范、政策支持、激勵扶持等一系列措施,增強農民撂荒土地整治復耕積極性,促進了農業增效、農民增收。
壓緊壓實責任。一是成立了工作領導小組,以動員會、專題會、推進會形式切實加強組織領導,壓實鎮村兩級主體責任,及時推動工作落地落實。二是制定印發了《先鋒鎮撂荒土地整治工作方案》,形成網格化、全覆蓋的工作機制。
統籌協調到位。先鋒鎮堅持“分類施策、綜合治理”的原則,組織人員對轄區內撂荒土地進行登記造冊,因村制宜,分類施策。一方面鼓勵和引導有耕種能力的群眾復耕復種,另一方面動員農民合作社、種養大戶代耕代種,解決外出務工和無力耕種農戶的撂荒問題。
強化宣傳教育。結合《儀隴縣撂荒耕地復耕復種工作方案》,充分利用廣播、電視、網絡、微信等媒體,積極發揮政策導向作用,廣泛宣傳,使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復荒地耕種是自己應盡的義務,增強愛惜土地、種好土地的自覺性,激發農民群眾種地熱情,引導群眾有序復耕復種。
發揮榜樣作用。在翻身村建立面積百余畝的示范點,為全鎮撂荒土地整治樹立了標桿樣板,發揮了示范引領作用,同時也充分調動了村民整治撂荒地的自覺性、積極性、主動性,為實現“荒地變良田”全面助推鄉村振興打下了有效基礎。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十六
耕地是農業發展之基,農民安身之本,是糧食生產的命根子。為有效遏制耕地撂荒,華池縣多措并舉,統籌謀劃,積極開展撂荒地排查整治工作,嚴防耕地“非農化”“非糧化”,確保農業增效、農民增收。
壓責任,促落實。為全面掌握全縣撂荒地基本情況,確保農村耕地撂荒整治工作落到實處,縣上及時召開了撂荒地專項整治推進會,并按照省、市相關會議及文件精神,及時成立了分管副縣長任組長,縣農業農村局局長、自然資源局局長任副組長,各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長為成員的華池縣撂荒地專項整治工作領導小組,切實加強組織領導,壓實主體責任。同時,下發了《華池縣撂荒地專項整治工作實施方案》,明確了部門、鄉鎮、村組和農戶的職責、權利和義務以及整治完成時限和工作要求,確保整治工作落到實處。
精摸排,清底數。為扎實有效清理整治撂荒地,縣農業農村局牽頭,國土資源等相關部門配合,充分發揮鄉鎮、村組作用,深入田間地頭,逐村逐戶、逐地逐塊摸清底數,區分地塊性質,查清撂荒原因,厘清撂荒面積、承包關系、耕種現狀等情況,建立撂荒地信息臺賬。對已整治的注明整治途徑和種植作物,把數字落實到地塊、落實到人頭,做到數實相符、底數清楚。經實地核查,全縣實際未耕種面積為24.55萬畝(自然資源局“三調”數據),20xx年至20xx年已整治5.01萬畝,實際相差19.54萬畝,其中:圖斑顯示未耕種,實際種植作物的是141726.62畝,退耕還林8472.39畝,林草地16566.98畝,林區174.78畝,油田、光伏、自來水廠征用地2114.1畝,養殖場所用地1.5畝,外省地界61.1畝,其他(荒坡爛洼、地埂、莊基、公路、墳墓)12152.53畝,目前未整治的撂荒地14130畝。
廣宣傳,齊參與。堅持把宣傳發動群眾作為撂荒地整治工作的重中之重,充分利用廣播、電視、網絡、微信等媒體,采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳撂荒地整治和國家糧食安全政策以及耕地保護法律法規,使廣大群眾充分認識到保護耕地的責任和義務,做到“復耕工作推進到哪里、政策宣傳就跟進到哪里”,豎起撂荒地整治“風向標”,充分調動承包農戶自主復墾復耕的積極性。至目前,共播放遏制耕地撂荒消息1.4萬余條、發放告知書2.1萬余份、懸掛橫幅30余條。
戶施策,保復耕。對摸排出的撂荒地,實行“一戶一策”“一地一策”,探索“農戶自愿、親友代管、合作社土地流轉”的復耕新模式,鼓勵有勞力的農戶在自行復耕的基礎上,對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產出效益低不愿耕種的農戶,采取動員農戶將土地交由親友托管代耕、動員農戶將土地入股合作社等方式,嚴格落實耕地利用優先序,快速推進撂荒地復耕復種,確保糧食供應。
耕地保護實施方案(優質17篇)篇十七
xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進一步抓好農業生產,提高耕地產出能力,推動現代農業適度規模經營,穩定糧食面積和糧食產量,確保農業增效,農民增收,有效遏制耕地撂荒,助推鄉村振興戰略實施,現提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施,在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍,建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭20xx年3月下旬前,全縣所有撂荒耕地全面復耕。
(一)開展宣傳調查,摸清耕地撂荒底數各鄉(鎮)要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性,把整治撂荒耕地擺在當前農業農村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發宣傳資料等方式,向農民群眾大力宣傳有關法律法規、支農惠農政策、治理撂荒耕地的措施,教育引導農民愛惜土地、種好土地,充分調動農民種糧的積極性。同時,要組織深入開展摸底調查,對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排,并登記造冊。
(二)落實法規政策,嚴格依法依規管地1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(鎮)要組織干部深入田間,對轄區內耕地情況進行全面調查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農經商、長期外出務工等),由村委會(發包方)通知承包戶限期復耕,如不能按期復耕的,交由村委會或村集體經濟(股份)合作社等進行委托管理,種植收益歸托管方,農戶可繼續享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的,暫停發放該承包戶的耕地力補貼,待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時,允許以村規民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(鎮)、各有關單位要加強《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳,使農戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務,努力做到應種盡種、宜種盡種,確??h域范圍內不出現拋荒撂荒耕地。
對自行育秧的農戶,經鄉、村兩級核實驗收后,按實際種植面積進行育苗補貼,每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則,對種植“雙季稻”(含再生稻)的農戶及經營主體早、晚稻均進行稻谷補貼,同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農業經營主體、村集體和村股份合作社進行“產業振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農民專業合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產的相關機械設備的補貼,在農機國家補貼的基礎上,縣財政再給予20%的購機補貼。
(三)完善基礎設施,改善農業生產條件1.加強水利設施建設。加快大中型灌區、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農田防護工程建設、中小河流治理,重點加強基本農田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設,完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區,加大資金投入,修建農村公路,改善交通條件,提高農業效益。
(四)推進有序流轉,發展適度規模經營1.發展適度規模經營。鼓勵新型農業經營主體通過土地流轉等方式取得土地經營權,發展適度規模經營,確保耕地有效利用,保護和提升耕地地力和質量。也可采取耕地“托管”模式,引導農民委托村集體經濟(股份)合作社實行委托管理。
2.培育新型經營主體。在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持,加快培育龍頭企業、農民合作社、種植大戶、家庭農場、能人能手等新型農業經營主體。加大招才引智力度,創優創業投資環境,筑好返鄉創業平臺,盤活撂荒土地資源,吸引更多的外出務工農民返鄉創業。
(一)加強組織領導。成立縣整治撂荒耕地工作領導小組,由縣政府縣長任組長,縣政府分管領導任副組長,縣農業農村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(鎮)政府主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣農業農村局,由局長兼任辦公室主任。各鄉(鎮)要嚴格按照整治方案,按時高質量完成工作,確保工作落到實處??h農業農村局要牽頭抓總責任,縣財政局要落實好相關獎補政策,縣水利局要加強水利設施建設,縣交運局要完善交通基礎設施,確保撂荒地快速復耕。
強化監督,向社會公布舉報電話:xx;
獎勵先進,對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。同時,縣政府將適時組織開展督促檢查,對解決耕地撂荒工作不力,耕地撂荒隱瞞不報,出現較大面積撂荒耕地的鄉(鎮),將約談鄉(鎮)政府主要負責人,并視情況追究相關領導和人員責任。
(三)建立長效機制。各鄉(鎮)、各有關單位要結合整治工作開展情況,全面分析整治過程中存在的問題,總結好的經驗和做法,不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制,鞏固本次整治成果,防止拋荒撂荒耕地問題反彈。