調(diào)查報告不僅僅是展示一些數(shù)據(jù)和事實，更重要的是通過對數(shù)據(jù)的解讀和分析來得出結(jié)論和建議。通過閱讀這些調(diào)查報告，我們可以了解到各個領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和問題，為我們提供了更廣闊的視野和思考角度。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇一
案由：全面二孩實施后的農(nóng)村教育資源建設(shè)亟待加強提案人：提案內(nèi)容：
2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。二孩政策的實施，必將導(dǎo)致出生嬰兒潮的到來，孩子的到來，擺在眼前的第一問題便是教育問題，特別是農(nóng)村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國之本，民族興旺之標志，因此加強教育資源的建設(shè)尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育資源相對滯后，已嚴重影響適齡兒童的就學(xué)，加之前期由于種種原因的撤并學(xué)校，使得部分農(nóng)村孩子無法就近入學(xué)，不同的程度的出現(xiàn)輟學(xué)及無法就學(xué)等問題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬人，學(xué)齡兒童6.5萬人，小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學(xué)城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學(xué)校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導(dǎo)致城區(qū)教育資源負荷過重、班額過大，而農(nóng)村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學(xué)水平和。
教學(xué)。
質(zhì)量。
近幾年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，教育基礎(chǔ)建設(shè)工作也取得了較好的成績，但是仍存在一些問題。
1、教育資源分布不均衡。現(xiàn)實的困窘是，農(nóng)村孩子跑到縣城上學(xué)，一些鄉(xiāng)村中學(xué)生源困難，所以不得不采取撤并學(xué)校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實施后，這一問題勢必更為突出。
2、地方經(jīng)費不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步改善，包括農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備、教舍、教學(xué)設(shè)備及體育設(shè)施等。針對以上問題，提出如下意見：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進教育資源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。政府引導(dǎo)教育資源整合，加大對農(nóng)村教育資金的投入，適時向農(nóng)村小學(xué)建設(shè)微斜，不斷縮小農(nóng)村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強化政府辦學(xué)責(zé)任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學(xué)，保障鄉(xiāng)村里的每一個適齡孩子有學(xué)可上，這是地方政府的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。合理布局學(xué)校位置，強化農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理，確立合格學(xué)校標準，落實目標管理，推進教育質(zhì)量提高，腳踏實地的做強教育質(zhì)量，做好教育形象。
3、提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊伍。加大引進教師隊伍，為農(nóng)村教師隊伍提供新的血液，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理調(diào)派教師，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍；提高教師工資福利，建立合理的獎罰制度，調(diào)動教師積極性；加強教師的德育建設(shè)，讓教師能真真正正的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，摒棄舊的教育模式，開設(shè)完整的素質(zhì)教育課程。
4、加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村小學(xué)教舍簡陋，設(shè)施不全，政府加大對農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，均衡農(nóng)村教育資金分配，鼓勵社會各界關(guān)注、支持、捐助農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校環(huán)境。政府應(yīng)該學(xué)校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇二
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會公報確定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
對于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報記者第一時間連線了國內(nèi)多名人口學(xué)、社會學(xué)、社會改革發(fā)展及經(jīng)濟專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨兩孩實踐遇冷。
全面二孩不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
中國人口學(xué)會副秘書長陸杰華認為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項政策，“也標志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權(quán)回歸社會，回歸家庭，回歸到夫妻之間。”
至于為何選擇這個時間節(jié)點的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國家的實際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時間。
單獨二孩政策從2013年落地至今至少，從申請數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。
對于單獨二孩的實際情況與預(yù)期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實際情況明顯低于預(yù)期目標。并且申請單獨二孩的人比較少，“單獨二孩達不到一定要求，這就需要進行全面放開的這一步。”
事實上，中國“單獨二孩”政策實行近一年后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預(yù)期。
“我覺得這和單獨二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計數(shù)量大概在一億人左右的家庭。”在談到全面放開會不會導(dǎo)致人口爆炸性增長時，陸杰華的態(tài)度是，政策實施后，2017年和2018年的生育規(guī)模可能會有明顯增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)。“肯定比不放開要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題。現(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多。”
中國勞動力人口3年連降。
新政應(yīng)對人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴峻。
本報智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟增長的減速。勞動人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時也將推高勞動力成本，進而削弱制造業(yè)和出口競爭力。
陸杰華說，這也有利于對未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對“失獨”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報記者專訪時稱，在這個節(jié)點全面放開二胎，從宏觀角度來說，對于促進整個中國人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨家庭之痛。
近些年，獨生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨生子女本人的個性發(fā)展都已成為問題。從社會保障角度來講，獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭，風(fēng)險性就在于唯一性。現(xiàn)在愈加引發(fā)社會關(guān)注的失獨家庭就是該風(fēng)險下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前全國失獨家庭已超百萬，失獨父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對經(jīng)濟有拉動作用。
錢報智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時表示，從經(jīng)濟層面來看，這個時候全面放開兩孩，也確實是時候了。
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達到一個峰值之后，會進入一個加速遞減的過程。這對于整個經(jīng)濟消費是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個趨勢會越來越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對于經(jīng)濟肯定會有一個拉動作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會促進嬰幼兒市場的發(fā)展，而從長遠來看，隨著時間的推移，這個作用會越來越明顯，對于拉動內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計將在250萬左右。每年將帶來新增的消費將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢必將會增加。新一波的人口紅利將會到來。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇三
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學(xué)生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負面問題。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇四
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報告，歡迎閱讀。
一、調(diào)查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應(yīng)對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個人。
采用問卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果：
胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當(dāng)下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總?cè)丝谶_13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應(yīng)該嚴格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內(nèi)。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設(shè)有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農(nóng)村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會變化的結(jié)果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預(yù)計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農(nóng)村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負擔(dān)，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇五
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會各界的觀點與看法??????????????3。
三、單獨二胎政策實施的背景與可行性?????????5。
四、實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結(jié)??????????????????11。
參考文獻?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計生委回應(yīng)“單獨二胎”政策稱，實施“單獨二胎”新政，符合人口形勢發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅決貫徹落實。廣東省衛(wèi)生計生委將盡快依照法定程序，研究出臺相關(guān)措施，并依法組織實施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會撫養(yǎng)費。
關(guān)鍵詞：單獨二胎，計劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關(guān)于“單獨二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了。“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改完善。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實行“單獨二胎”政策，即在全國已普遍實行“雙獨二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當(dāng)時的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動。”實事求是講，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因為計劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發(fā)展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學(xué)嚴謹?shù)难芯浚皶r做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟學(xué)家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。有社會學(xué)家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應(yīng)當(dāng)對未來人口發(fā)展形勢進行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見，考慮對生育政策適時作出合理的調(diào)整。單就我個人的看法，“單獨二胎”政策是其實是一個不錯的選擇。
二．社會各界的觀點和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會響應(yīng)倡導(dǎo)、會節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。看來專家想得非常周到，把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動；二者，可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。
通過對大眾人群關(guān)于單獨二胎的調(diào)查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨二胎的政策對于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。所以他們認為，如果貿(mào)然的實施二胎的放開，可能將會造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會的失衡和混亂。
三．單獨二胎政策實施的背景及可行性。
5試點申請后卻未獲批復(fù)。可見，雖然官方曾經(jīng)提出試點“單獨二胎”，但在實際操作上很謹慎。
這次媒體披露“單獨二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計委沒有明確否認，又稱“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨二胎”政策，但已傳遞出積極信號，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個獨生子女家庭，或是我國“失獨家庭”多達百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時候。
6育政策不會立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因為人口變化會對公共服務(wù)帶來新的要求和考驗。
其次，我國長期執(zhí)行的計劃生育政策帶來潛在的危機使得我國人口控制政策的風(fēng)險和代價正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個獨生子女家庭，這些家庭面臨獨生子女的成人風(fēng)險、成才風(fēng)險、婚姻風(fēng)險和養(yǎng)老風(fēng)險，還有獨生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險，同時也有社會的發(fā)展風(fēng)險、國防風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險等。二胎放開政策能最大限度降低個體家庭的人口風(fēng)險。而且我國自上世紀90年代就進入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨生子女很難體會到的，他們對于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗的。非獨子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關(guān)系準則。考慮到構(gòu)建和諧社會的需要，是時候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對人權(quán)的尊重，對社會公平的追求。生育是社會發(fā)展的需要，同時也是一項人權(quán)，強制限制生育，以侵犯個人人權(quán)為代價，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責(zé)我們。另外，長期以來計劃生育現(xiàn)實中，不許生二胎往往會在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會矛盾，體現(xiàn)社會的公平正義，同時能有力打擊西方國家的指責(zé)言辭，提升我國的國際地位和社會影響力。總之，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價勞動力枯竭等才是當(dāng)前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計劃生育政策來解決的。
四．實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計生條例，確定了雙獨二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準備，通過抓緊修訂人口與計劃生育條例，盡快依法實施單獨兩孩政策。”廣東省人大常委會副主任雷于藍昨日表示，將盡快把這項工作列入明年的重點工作中。
9廣州市人口計生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶籍雙獨家庭24420個，已生育兩個子女的雙獨家庭313個，占雙獨家庭的1.28%；戶籍單獨家庭62065個，已生育一孩家庭39273個，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個。廣州正常情況下每年出生的新生兒達7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實只有1.28%真的生育兩孩。市人口計生局相關(guān)負責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨二胎的政策對于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來說，其影響并不是特別的大，對其社會的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對這些地區(qū)的社會的發(fā)展就會有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟形態(tài)一般以勞動密集型為主，對于勞動力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會成為人口激增的源頭，而對于本來就不是很發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟來說，對于收入不是很好的家庭來說，就會造成人口在經(jīng)濟上的壓力，造成社會發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實施。
五．討論和總結(jié)。
2013年3月7日，全國兩會期間，全國人大代表、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在接受媒體采訪時表示，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，我國應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導(dǎo)，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨二胎政策的情況來看，政府對于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進式的進行，由試點慢慢鋪開，對于當(dāng)前的中國實際情況而言，生育政策的改革是勢在必行的，而單獨二胎作為生育政策改革的重點，有其必然性，但也有風(fēng)險性，而國家政府采取試點的方式，也是出于風(fēng)險和后果考慮的，放開二胎后，對于中國的社會發(fā)展，會產(chǎn)生什么樣的影響，是否會引發(fā)人口的激增，造成社會的不穩(wěn)定，進而影響到經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實踐和改進的。十八屆三中全會上，政府確立了要全面改革的目標，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進行試點就是改革的開始。
11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動，這樣才能使政策的實施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶嶋H。其實，縱觀社會每一次大的改革，在帶來好的方面的同時，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調(diào)整和彌補，來使政策帶來盡可能的大的益處。對多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實施的可行性，也是值得支持的。參考文獻：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟科學(xué)出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會科學(xué)文獻出版社。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇六
2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因?qū)е碌模欢艺J為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當(dāng)時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權(quán)的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的`發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔(dān)因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側(cè)面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側(cè)面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。”
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學(xué)費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017級地理信息科學(xué)班 孫丹妮
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇七
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。”
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學(xué)費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的`應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應(yīng)該理性看待放開二胎。國家實行計劃生育政策三十年來，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對我國的改革開放和全面建設(shè)小康社會有著不可磨滅的貢獻，這一點毋容置疑。
但是任何政策的實行都會有其弊端和負面影響。獨生子女政策的實行，同時也產(chǎn)生了例如：失獨后老無所依、獨生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會問題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會出好多問題，從計生委成立到衛(wèi)生計生委的合并，從雙獨放開到單獨放開，再到今天的全面放開，是一個漸進和適應(yīng)的過程。其中最重要的是公眾對二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準備生二胎的父母們，在準備要二孩的時候，要做到“計劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因為超過35歲，尤其是媽媽超過35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說老大當(dāng)時是“結(jié)婚錯誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應(yīng)該更趨理性，孕前、孕中以及生產(chǎn)方式都要科學(xué)。第二，考慮家庭的承受能力。因為現(xiàn)在的孩子成長和我們當(dāng)年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來，就要為他（她）的一生成長考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟狀況和承受能力，充分預(yù)計孩子從出生到長大以及結(jié)婚生子的成本（這就是中國特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應(yīng)該充分征求老大意見，或者通過家庭會議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對，寧肯停一段時間，也要達成一致意見。因為如果老大反對，會直接影響他（她）的成長，更有甚者，以后兩個孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個家庭的希望所在，是一對父母的“長期投資”，是一個家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇八
調(diào)查人：xxxx。
學(xué)號：xxxxx。
專業(yè)：xxxxxxxx。
班級：xxxxxx一、調(diào)查背景。
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調(diào)研。同時，我國各地對此也有相關(guān)的二胎政策。
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調(diào)查報告基于問卷調(diào)查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準備工作。
1.政策研讀。
本文所進行的調(diào)查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調(diào)查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設(shè)計調(diào)查問卷。
a.男b.女3.是否參加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤單？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾經(jīng)希望有個兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.無所謂。
8.為什么？（*7是）。
a.一個人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么？（*7否）。
a.喜歡獨處b.會減少父母對自己的關(guān)注度c.財產(chǎn)糾紛d.其他10.對二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反對。
11.為什么？多選（*10支持）。
a.解決人口老齡化，提高勞動力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負擔(dān)c.本來就該放開生育，生育自由d.和我關(guān)系不大12.為什么？多選（*10反對）。
14.為什么？多選（*13是）。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個也是養(yǎng)，兩個也是帶c.使孩子有個伴，學(xué)會分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
a.經(jīng)濟成本太高，一個都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
16.你希望兩個孩子的性別如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認為二胎政策對緩解人口老齡化，提升勞動力的作用如何？
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。
18.如果符合條件，并且經(jīng)濟和精力允許，你會選擇生二胎嗎？
a.會b.不會。
19.為什么？（*18不會）。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個c.兩個孩子可能會鬧矛盾d.其他。
三、
調(diào)查目標。
四、調(diào)查過程。
采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，利用調(diào)查問卷對小區(qū)過往行人進行調(diào)查，填寫過后收回調(diào)查問卷，進行統(tǒng)計分析。
五、反饋結(jié)果。
本次調(diào)查問卷總共調(diào)查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
圖1調(diào)查問卷的回答狀況。
對于幾個較為關(guān)鍵的問題，例如對于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個人支持，10個人反對。支持的人中有38人認為該政策可以緩解人口老齡化趨勢，提高社會勞動力；有40人認為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點占主流。而對于反對的人來說，人們主要認為這將會導(dǎo)致就業(yè)壓力進一步增大，帶來一系列社會問題。
而對于是否考慮生二胎的問題，有30個人打算，23個人不打算。可見對于二胎政策支持的人也不見得想要二胎。在支持的人當(dāng)中，有20人認為生兩個孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個人覺得生兩個一起養(yǎng)和生一個養(yǎng)并無太大差別；有25人覺得如果有兩個孩子共同成長，會有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學(xué)會分享、友愛；另外有10人是由于父母要求他們生兩個孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
反對的人們也有他們的原因，從列出的原因來看，經(jīng)濟成本是打消人們要二孩的最大原因，反對的23個人都選擇了經(jīng)濟成本過高，撫養(yǎng)一個孩子已經(jīng)很費力了的選項，而且時間成本的壓力也不容小覷，時間精力的限制，也是導(dǎo)致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對于第15個問題，如果經(jīng)濟條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個孩子嗎？有40個人選擇了愿意，相比之前的30個人來說，希望有兩個孩子的人數(shù)進一步提高，可見經(jīng)濟能力和精力限制對于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來以為由于孕育工作是由女性承擔(dān)，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無太大差別，相反，考慮到調(diào)查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨生子女對于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨生子女對于生育二胎的態(tài)度。
在調(diào)查的18個獨生子女中，有12個人選擇生育二胎，另外8人選擇沒有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒有生育打算。而非獨生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長環(huán)境的孤獨感有一定關(guān)系。
注：一個人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結(jié)果，有時候還會受到自己主觀情感以及成長環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結(jié)果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟能力和是否為獨生子女等方面所進行的比較，只能說明該因素對人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應(yīng)作進一步調(diào)查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調(diào)查研究結(jié)論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
七、個人想法與活動心得。
在調(diào)查過程中，經(jīng)常會聽到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟條件允許，會考慮要兩個孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結(jié)婚生子的年齡的時候，即便是要孩子也需要綜合考慮當(dāng)時的經(jīng)濟能力再做決定，更何況是要兩個孩子。可能兩個孩子一起養(yǎng)的費用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟成本和時間成本去養(yǎng)育兩個孩子，相比一個孩子來說，難度無疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說，如果不是父母催迫，恐怕連一個孩子都不想要呢，更別提兩個了。
因此對于二胎政策能否真正達到它的目的，即緩解社會老齡化，提高社會勞動力，能夠有多好的實現(xiàn)度，政策又會帶來哪些負面影響，如人們所擔(dān)心的人口增多導(dǎo)致就業(yè)壓力進一步加劇等問題該如何解決，將會是未來需要關(guān)注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看來，二胎政策勢必對于市場勞動力有積極的作用，而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權(quán)利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問題，應(yīng)當(dāng)通過其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實處，惠民利民。
八、結(jié)語。
綜合全面地考量，立即全面放開二胎政策不利于人口的長期均衡發(fā)展。此階段所實行的“單獨二孩”政策是社會發(fā)展中采取的過渡方案，用以應(yīng)對當(dāng)前的社會形勢變化。
相對而言，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。但對單獨二孩政策的影響也要有清醒認識。“單獨二孩”政策能緩解老齡化程度和過程，但無法改變中國老齡化的趨勢。應(yīng)對老齡化根本之策是建立和完善社會保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。同樣道理，“單獨二孩”政策能緩解未來勞動力供應(yīng)短缺的局面，但未來勞動力數(shù)量的縮減是長期的趨勢。應(yīng)對勞動力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時代。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇九
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時候總?cè)丝诓]有達到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
人口與計劃生育法進行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認定為“獨生子女”的公民
具備下列三個條件之一的，就可以被認定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔(dān)正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
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全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇十
一：“低生育陷阱”——總和生育率遠低于更替水平 中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2017年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。
雖然也有專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的是：人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。（“人口紅利”簡單通俗地理解為：由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價勞動力，提供給經(jīng)濟發(fā)展相對便宜的要素價格。對于很多發(fā)展中國家而言，廉價勞動力是發(fā)展的一個重要要素。）
深入的經(jīng)濟學(xué)分析和實證研究都表明，在扣除技術(shù)進步和城鎮(zhèn)化的作用外，人口衰減帶來的將是人均gdp下降。如果不信的話，看看鄰國——日本：長期低生育率被認為是日本經(jīng)濟長達20多年的停滯的根本原因。
二：“銀發(fā)危機”——老年人養(yǎng)老成問題 從人口結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)在中國的老年人口比例在不斷上升，從2017年13.3%提高到2017年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。
三：“劉易斯拐點”隱憂——勞動力過剩向短缺轉(zhuǎn)折 從目前的現(xiàn)狀來看，低生育率和老齡化是中國經(jīng)濟劉易斯拐點提前出現(xiàn)的關(guān)鍵誘因。（“劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者威廉·阿瑟·劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。）
與“劉易斯拐點”相對應(yīng)的是“人口紅利”。
改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了高速的增長，大量的富余農(nóng)村勞動力涌入城市，在催生經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了目前農(nóng)村問題頻發(fā)。以“老弱病殘”為主的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)已逐步凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟的增長乏力。
這個區(qū)間總共才6年，但是這個區(qū)間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。
四：“失獨”社會之殤——獨生子女家庭喪子之痛令人深思
近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2017年的
3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔(dān)，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。
五：男女比例失衡——三個因素共同作用的結(jié)果 下圖為《中國歷年男女出生比例》表。按照該圖，我們可以將1950到2017的64年時間劃分為4個時期，而每個時期的男女出生比例都與背后的經(jīng)濟社會和政策因素變化相符。
計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和b超逐漸普及的`情況下，可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用b超等技術(shù)進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也可能進一步淡化。與之對應(yīng)，男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2017年依然處于115.9的超高位。
男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復(fù)正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。
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全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇十一
摘要。
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會上存在很嚴重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進程的推進,隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對此，我結(jié)合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，展開調(diào)查。通過進行調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負擔(dān)的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關(guān)鍵詞：
keywords：
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調(diào)研背景：
中國自上世紀80年代初期便實施了計劃生育政策，并將之定位為基本國策，其為中國的人口問題和發(fā)展問題作出了巨大貢獻。然而近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問題突出等眾多國情的改變，使原有的計劃生育政策繼續(xù)實施的必要性受到了來自各方的質(zhì)疑，普通群眾對于開放二胎政策呼聲也越來越高。中共十八屆三中全會會議公布并要求實施新的生育政策，允許“單獨”（夫妻雙方有一方為獨生子女）家庭生育二胎，這標志著中國人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨生子女進入生育高峰期，大學(xué)生作為即將到來的生育群體，成為了新的計劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍：
不同大學(xué)的部分在校大學(xué)生。
1.3調(diào)查內(nèi)容：
針對政府有意出臺的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來的影響，面向部分大學(xué)生進行問卷調(diào)查。
1.4研究方法和步驟：
采取網(wǎng)上問卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報道。
1.5調(diào)查目的：
在校大學(xué)生為即將到來的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當(dāng)代大學(xué)生對新出臺的生育政策的看法，預(yù)測以后的人口規(guī)模。
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可年滿以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結(jié)合本地實際，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因為開展的問卷調(diào)查的目的是了接當(dāng)代大學(xué)生對于開放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對象主要是面對在讀的大學(xué)，參與這次調(diào)查的同學(xué)中男生占總?cè)藬?shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說明大學(xué)生中女生相比男生更加關(guān)注這個政策的發(fā)展動態(tài)。
3.2來自城市和農(nóng)村比例。
其中參加調(diào)查的同學(xué)中有來自農(nóng)村的也有來自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%。可以看出參加調(diào)查的同學(xué)來自不同性別，不同的地方，問卷還是有一定的合理性。
3.3獨生子女比例。
在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學(xué)生里本來就是獨生子女的占了68.29%，原本不是獨生子女的占了31.71%。本來是否是獨生子女影響著大學(xué)生是否希望以后有二胎。比如，不是本來不是獨生子女的大學(xué)生，在成長的過程了，可能由于父母的工作原因本來在一起的時間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨生子女的成長過程相對比較孤獨，也導(dǎo)致本來是獨生子女的大學(xué)生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨生子女成長環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對于目前獨生子女的生長環(huán)境狀況中有63.41%的大學(xué)生認為現(xiàn)在獨生子女的生長環(huán)境很孤獨，同時個性比較明顯、過于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學(xué)生認為這些獨生子女都是愛和痛集于一身，孩子成長的風(fēng)險比較大。而只有7%的大學(xué)生認為獨生子女能夠獨享資源，對成長有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認為獨生子女的生長環(huán)境不容樂觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因為孩子一個人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開始教育很重要不容忽視。
絕大多數(shù)的大學(xué)生對二胎政策有一定了解占有70.73%，因為當(dāng)代大學(xué)生的信息來源相對比較的廣泛，所以對各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對此政策的了解并不全面，或者說是一知半解的程度。同時也有26.83%的大學(xué)生對此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說認為自己還沒到要了解二胎政策的年齡等原因而對這政策了解較少。而只有2.44%的大學(xué)生對二胎政策十分了解，能準確的說明該政策。對于不了解的人為0，說明該政策還是能引起大家關(guān)注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務(wù)員二胎政策、單獨二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對中國的影響。
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，大部分大學(xué)生認為新的生育政策對緩解人口老齡化和促進人口均衡發(fā)展貢獻將會最大。80.49%的學(xué)生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學(xué)生選擇了促進人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學(xué)生選擇了生育回潮，而促進人口紅利增長及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對于這個數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國自1999年進入老齡化社會，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達到2.02億，老齡化水平將達到14.8%，我國老齡化形勢日趨嚴峻。在這樣的情況下，大部分大學(xué)生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會問題日益突出，都成為影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家競爭力的現(xiàn)實問題，因此對于新的生育政策大學(xué)生都寄希望于此可以在促進人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過半的大學(xué)生對此持保守態(tài)度，即使國家現(xiàn)在開放單獨二胎政策，但由于大學(xué)生群體的特殊性以及經(jīng)濟國情，應(yīng)該有很大一部分大學(xué)生不會選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨生子女的家庭，由于上個世紀80年代的計劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔(dān)著同時贍養(yǎng)四個老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔(dān)著只有一個子女帶來許多風(fēng)險問題，老人因為只有一個子女得不到足夠的關(guān)懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學(xué)歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。
3.8“獨生”對擇偶的選擇。
有56%左右的大學(xué)生不會把結(jié)婚對象是否為獨生子女而作為擇偶標準，17左右的人認為沒這個必要，因為他們本身就是獨生子女；有接近5%的人會以此作為擇偶標準的一項條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當(dāng)中。
那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？
首先，對于56%的人不會以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學(xué)生基本上有很強的自我意思，自主意識比較強，對于婚姻的態(tài)度也與以前的長輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來作為尋找未來另一半的標準。那么，對于17%的人呢，他們是從自身作為一個獨生子女的身份而出發(fā)的，覺得沒必要的，因為自己本身是獨生子女，那么就滿足了“單獨二胎”這一政策，就沒必要了。5%的人呢？多半可能是因為家里面喜歡多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨生子女結(jié)婚。22%的人他們的態(tài)度對于“單獨二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會看情況而定了。
3.9現(xiàn)行計劃生育政策評價。
這些被調(diào)查的大學(xué)生對于我國現(xiàn)行計劃生育政策的評價。有68%的人都認為一般，只有接近10%的人認為很好，20%的人認為我國的計劃生育政策是不行的，2%的人認為與自己無關(guān)。
究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對于“單獨二胎”的看法。首先，評價一般出現(xiàn)的原因可能是對于這一政策可能有很多實施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學(xué)生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對于“單獨二胎”的實施沒有過的興趣所在，對于的的態(tài)度評價呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認為這一政策不好的人的原因可能是因為這一政策實施的可能性還有待評估，而且現(xiàn)在我國的人口仍然是一個飽和的狀態(tài)之中，也許實施這一政策會帶來其他意想不到的困難。
調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學(xué)生持很高的評價，而大部分（60.98%）的大學(xué)生認為可行性一般，但也只有極少的大學(xué)生認為其可行性低。對于這個問題的分析如下：大部分學(xué)生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：
1.中國雖然面臨著諸如人口老齡化等社會問題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開放二胎將可能帶來每年近千萬的新增人口，這對于各種環(huán)境和社會資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會成本過高，各自高物價的壓力下，為了讓子女享受較好的生長條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個子女。對于他們來說，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。
當(dāng)然，也有接近三分之一的大學(xué)生認為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點：
1.撫養(yǎng)獨生子女的風(fēng)險很高，一旦在成長過程中父母失去唯一的子女將會面臨巨大的問題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個社會問題，不少老人由于沒有子女在身邊照顧關(guān)懷，得不到應(yīng)有的天倫之樂和贍養(yǎng)。
3.開放單獨二胎政策，有利于緩解老齡化問題和人口可持續(xù)發(fā)展問題。
3.11廢除計劃生育政策與實行二胎政策看法。
調(diào)查結(jié)果顯示，過半（63.41%）大學(xué)生選擇贊成，僅14.63%的大學(xué)生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對于這個問題分析如下：盡管開放單獨二胎政策對中國帶來的利弊問題大家看法不一，但是普通群眾對生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學(xué)生認為開放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學(xué)生認為可行性低或者無法說清，因此對于這個問題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無所謂態(tài)度的大學(xué)生比例仍然有21.95%,同樣由于大學(xué)生群體的特殊性，有接近80%的大學(xué)生明確選擇不會生育二胎，但是本著對國家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結(jié)。
此次關(guān)于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學(xué)生這一個特殊社會群體作為調(diào)研對象，其特殊意義在于大學(xué)生作為即將到來的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對較高的群體，他們更容易了解國家政策的動向，以及站在一個相對客觀的角度看待這個問題，并結(jié)合國家發(fā)展趨勢，對開放二胎政策給予適當(dāng)?shù)脑u價和看法，甚至可以進一步提出有建設(shè)性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計及分析報告，現(xiàn)得出以下幾個結(jié)論：1.普遍大學(xué)生對開放單獨二胎政策都有一定的了解，對此項改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對于獨生子女成長面臨的各種隱性不幸福也有很多意見，可以看出他們對二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學(xué)生對單獨二胎政策的評價總體不錯，但是根據(jù)統(tǒng)計，他們大多數(shù)人并不會因為此項改革而增強生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結(jié)果，所以我們推動在未來的日子里，人口均衡發(fā)展問題會有很大的改善，但新的二胎政策并不會導(dǎo)致人口的劇烈膨脹，影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
[1]黃勇，中國人口老化的若干思考,《益陽師專學(xué)報》。
[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。
兩會期間，“二胎政策”做為熱點問題引起了社會的普遍關(guān)注。在此，我們竭誠希望能夠得到您對“二胎政策”的寶貴看法和意見，我們會對您的信息給予保密，請放心填寫，對于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問卷的答案沒有正確、錯誤之分。您只需根據(jù)自己的實際情況選擇選項。請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份調(diào)查問卷。
1.請問您的性別是()a.男b.女2.請問您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請問您接受教育的水平是（）。
a.小學(xué)及以下b.初中c.高中d.專科/本科及以上4.請問您的個人月總收入是（）。
a.沒有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請問您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.獨生b.一個c.兩個d.三個及以上6.請問您對“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請問您對現(xiàn)行政策中只許生育一個子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對8.如果不考慮國家政策因素，將來您希望生幾個孩子？（）。
a.一個也不要b.一個c.兩個d.兩個以上9.請問您身邊超生的情況多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責(zé)任意識d.有利于孩子樂觀開朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實行單獨二胎（夫妻均為獨生子女的，可生育二胎），請問您會把“獨生”作為選擇異性的標準之一嗎？（）。
15.請問您認為“二胎政策”更適合對哪些家庭開放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴重的地區(qū)家庭c.發(fā)達地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對待每個家庭16.請問您覺得“二胎政策”的出臺時機成熟了嗎？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先試點放行c.完全不可取d.很難說，以后再看17.權(quán)衡利弊，您認為是否應(yīng)該開放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對c.利弊相衡，保持中立d.不關(guān)心，隨便。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇十二
全面放開二胎最新消息:國家衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實施，全國人大常委會將修訂《人口與計劃生育法》，二孩落地時間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時間將保持一致。
國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，根據(jù)xx屆五中全會的精神，將提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，人口與計劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說，就全面兩孩政策來說，有許多工作要做，地方要很好的測算本地符合全面兩孩政策的目標人群，也要科學(xué)制定實施方案，同時要針對群眾反映的一些問題深化計劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟和社會政策，切實解決計劃生育家庭的實際困難。總之現(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動起來，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨二孩在各地落地時間不同，這次全面二孩政策開始正式實施的時間將保持一致。
楊文莊認為，全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同，單獨二孩政策是授權(quán)地方修改條例來組織實施的，各地人大開會的時間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以后，就是全國統(tǒng)一的實施全面兩孩政策的時間，這個時間是統(tǒng)一的。
近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關(guān)注熱點。此前，湖南省衛(wèi)計委稱，對xx屆五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實質(zhì)性處理。隨后，國家衛(wèi)計委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動實施。在此之前，各地各部門都必須認真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī)，維護良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱對于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴格依據(jù)國家衛(wèi)計委強調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動”來實施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨二孩”實施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2019年，xx屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
在現(xiàn)在的房產(chǎn)市場里，兩房的剛需屬性已經(jīng)得到肯定。對部分購房者來說，三房也屬于剛需范疇。按照現(xiàn)在的家庭構(gòu)成，三房剛好符合家庭居住需要：父母一間、孩子一間、老人一間。
如果不需要老人來帶孩子，父母一間、孩子一間，還有一間作為書房或者休閑房間，也是剛需范圍。但是如果生了二胎。三房肯定是不夠住的。孩子小時候尚且可以用上下床過渡。但如果孩子長大，哪怕性別相同，還是需要一定的個人空間。那個時候：父母一間，孩子一人一間，老人一間，想要三代同堂，四房才是剛需產(chǎn)品。
四房變成了剛需，那么相應(yīng)的，五房將會變成改需產(chǎn)品。多出來的房間可以作為書房、健身室、對大多數(shù)兩孩家庭來說最主要的，還可以作為兒童娛樂室，保證兒童的健康發(fā)展。
二孩家庭，只靠父母照顧兩個孩子是非常辛苦的。以后的兩孩家庭請保姆可能會成為常態(tài)。目前市面上就有許多高端產(chǎn)品將保姆房納入設(shè)計范圍，相信全面放開二孩政策以后這個范圍會更廣。
二孩政策普遍放開后，房產(chǎn)市場上三房的地位將非常尷尬。作為過渡性的首套房，三房總價比兩房高，不劃算。作為改需產(chǎn)品，三房可能以后不會滿足家庭的居住計劃。有條件的家庭都會購買四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房會被市場淘汰嗎?這也不會，畢竟市場需求千變?nèi)f化，而且三房也可以往小四房發(fā)展。
對二胎家庭來說，兩個孩子的教育將成為重中之重，而且也將花費父母大量精力。如果孩子能入讀較好的學(xué)校，將會大大減輕父母壓力。所以，全面放開二孩政策后，全國各地學(xué)區(qū)房的地位將更加不可動搖，學(xué)區(qū)房及入讀名額的爭奪也將愈發(fā)激烈。需要各位家長未雨綢繆。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇十三
近日，我國對于計劃生育的政策發(fā)生了新的調(diào)整和變化，從上個世紀的“計劃生育”政策到現(xiàn)在的“開放二胎”政策,無疑是有所爭議的問題，據(jù)我進一步了解到，二胎政策可以這樣理解：“農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。全國有好多農(nóng)村地區(qū)的人視政策不顧超生，超生就罰款。各地罰款情況不一。”
那么問題也就隨之而來，一是國家的政策到底如何進行調(diào)整，一代人一代口號，傷害的還不是老百姓嗎，計劃生育的初衷不就是為了能夠減少人口，提高人民的生活水平嗎？現(xiàn)如今雖然國家相對富裕起來了，人民生活水平也進一步奔小康了，但是，我們國家還是有很多地方的經(jīng)濟水平相對非常落后，人民也沒有完全脫離貧困，當(dāng)初計劃生育不就是在國家艱苦貧窮的環(huán)境下提出來的政策嗎？在沒有完全解決人口數(shù)量所帶來的問題的情況下，又重新開放二胎政策。我覺得是否有操之過急。
另外，這樣的一種政策看起上去更像是給那些已經(jīng)富裕起來
此外，二胎政策引發(fā)的一系列社會問題也尤其擔(dān)心，一是我們國家基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，比如城市交通擁堵，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，高等教育的成材率低。人口如果現(xiàn)在國家鼓勵增加，那么城市基礎(chǔ)交通設(shè)施必定會受到影響。醫(yī)療醫(yī)院并不能保證人民醫(yī)保問題，高等教育必定受到人口而繼續(xù)擴大人數(shù)范圍等等、一系列問題。
提升一個經(jīng)濟發(fā)展期，但是這不是我們長期所希望看到的，用廉價的勞動力來換快速發(fā)展經(jīng)濟，而是應(yīng)該提高國民素質(zhì)，減少人口總量，走新型的經(jīng)濟發(fā)展路線，還要把局部地區(qū)的經(jīng)濟帶動落后地區(qū)，只有中國整體水平達到一定的階段的時候，再來開放二胎政策，那個時候就不會面臨眾多社會問題，也能給中華名族更好的延續(xù)。
24313220
劉弘
2017.11.9
摘要：生二胎必須認真對待，必須對孩子負責(zé)、對家庭，同時也是對自己負責(zé)、對社會自己負責(zé)。從各自經(jīng)濟實力、家庭結(jié)構(gòu)、教育潛能等方面權(quán)衡，始終體現(xiàn)國家“優(yōu)生優(yōu)育”的基本政策，確保“生”得孩子健康成長，“生”得家庭幸福美滿，“生”得有益社會發(fā)展，這才是“全面放開二胎”政策的真正出發(fā)點和落腳點。
一、“二孩政策”出臺
2017年10月29日黨的十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2017年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。消息發(fā)布公開后，引起廣大人民群眾特別是網(wǎng)民一片熱議。網(wǎng)友也紛紛討論這件事情對社會的影響。允許普遍二孩，有適齡女網(wǎng)友表示太好了，聽到這個消息真激動。還有網(wǎng)友遺憾都40歲了，再生是不是有點晚了。為什么不早2年放開。不過也有不少網(wǎng)友抱怨，生的起養(yǎng)不起。允許普遍二孩政策通過，計劃生育的重大改變將會對中國人的生活產(chǎn)生深遠影響。
二、我國生育政策的變化
（一）計劃生育
上世紀70年代末，計劃生育成為中國的一項基本國策，提倡一對夫婦生育一個孩子。當(dāng)時制定政策主要考慮的是：如果中國按當(dāng)時的生育水平延續(xù)下去，那么2000年中國人口要過14億，2050年中國人口達到40億。如果今后平均每位婦女生兩個孩子，那么到2050年中國人口達到20億后，才能停止增長。國策確實及時有效解決了“人口爆炸”問題，但隨著時間的推移，也引發(fā)勞動力相對短缺、老齡化加劇等問題。
（二）單獨二孩
中共十八屆三中全會應(yīng)時提出了“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，即“單獨二孩”政策，但政策推出以來效果十分有限，并未出現(xiàn)公眾預(yù)期的“井噴式”增長，而使“符合條件不想生、想生不合條件”
的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。事實上，調(diào)查已經(jīng)表明，申請人數(shù)遠遠少于目標人群，這從客觀上為全面放開二胎奠定了基礎(chǔ)。
（三）全面二孩
“單獨二孩”政策出臺兩年之后，“全面二孩”政策也得以確定。2017年10月29日閉幕的中共十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人29日表示，下一步將修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。大力加強對存在特殊困難的計劃生育家庭幫扶力度;大力加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，做好出生人口監(jiān)測，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤?/p>
專家認為，在“單獨二孩’政策基礎(chǔ)上，此次“全面二孩”政策出臺是生
育政策調(diào)整的一大進步，對于提升生育率、扭轉(zhuǎn)中國人口形勢將產(chǎn)生積極作用。
三、“二胎新政”的未來
（一）生育觀念已改變
農(nóng)村年輕人進城打工，見識廣，對生活也有要求，生育觀念已經(jīng)受到城市影響。
鄭梓楨還表示，從人口年齡結(jié)構(gòu)、性別比例失調(diào)等各方面來看，現(xiàn)在應(yīng)該開始全面放開二孩。人口紅利方面，如果不放開對勞動力的影響會較大，“嬰兒成長為勞動力至少要16年，16年后勞動力數(shù)量下降比較大。”他估計，16年后中國勞動力會從現(xiàn)在的9億多降低到8億多，減少約一億勞動力。
（二）重點“養(yǎng)”不在“生”
放開二胎固然好，但是，在歡欣鼓舞的同時，眼睛要看到更遠的地方。放開二胎，是看到其他發(fā)達國家走過的路，如果生育率不夠的話，會提前進入老齡社會，勞動力短缺，因而造成國家發(fā)展的緩慢。既然是這個目的，那么，我們要想想，現(xiàn)有人口的是不是都充分用起來了？一方面，我們感到了勞動力的短缺，很多崗位沒有人，另一方面，卻有很多人沒有合適的工作崗位。
原因很多，比如，我們的教育出了偏差，沒有適應(yīng)社會的需要來發(fā)展教育。不少大學(xué)生培養(yǎng)出來，花了很多錢卻沒有適應(yīng)社會需求的技能。在我們的教育中，還忽視了身體素質(zhì)的提高。沒有好的身體，人口數(shù)量再多也是要打折扣的。也就是說，放開二胎當(dāng)然好，雖說八零后九零后也許會面臨兩個人上面贍養(yǎng)四個人下面撫養(yǎng)兩個人的問題，但是，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)會得到提升。但是，僅僅這樣還不夠，還要在教育上，在觀念上，在提高人口素質(zhì)上下功夫。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇十四
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道獲悉，包括中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所在內(nèi)的多家機構(gòu)，圍繞我國未來人口變化做了一系列測算，這些預(yù)測報告已經(jīng)呈遞給決策層，作為制定“十三五”人口規(guī)劃的背景參考。
“我不能再等了。”有一個10歲女兒的“70后”媽媽崔麗(化名)說。
因為工作原因，2017年崔麗全家從北京搬到了南昌，環(huán)境陡變，5歲的孩子不愿去幼兒園，看著孤單的孩子，崔麗決定再生一個孩子陪她。
但現(xiàn)實是，崔麗和愛人都不是獨生子女，這意味著他們不能合法生育二胎。“我愛人在一家央企工作，超生可能會讓他丟掉工作，也會讓我和第二個孩子不能在北京落戶。”崔麗說。
一些朋友選擇了闖紅線，“但那些高齡產(chǎn)婦惶惶不可終日，有的不敢去醫(yī)院做產(chǎn)檢，有的因為心理壓力太大而流產(chǎn)。”她說。
崔麗一直等著政策落地，她只在2017年等來了“單獨二孩”政策，但這對她來說還不夠。女兒的.一句話再次刺痛了她：“媽媽我已經(jīng)10歲了，你再不給我生弟弟妹妹，我就長大了”。
對于這些迫切需要生育二胎的需求，國家衛(wèi)計委顯然已經(jīng)關(guān)注到。
在2017年7月10日的國家衛(wèi)計委例行新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊回答全面放開二胎問題時表示，“我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進有關(guān)工作”。
有媒體報道，有關(guān)部門正在研究全面放開二胎，該事項有望成為“十三五”規(guī)劃重要議題。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道獲悉，包括中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所在內(nèi)的多家機構(gòu)，圍繞我國未來人口變化做了一系列測算，這些預(yù)測報告已經(jīng)呈遞給決策層，作為制定“十三五”人口規(guī)劃的背景參考。
作為一項政策，全面放開二胎政策的時間節(jié)點將會影響中國新生人口數(shù)量的波動，這亦是人口學(xué)家爭論的核心問題之一。
“全面放開二胎政策實施越早，新增人口釋放越多，實施得晚，人口增長勢能釋放得越少，因為一些‘70后’育齡婦女就錯過了。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授、北京市人口學(xué)會常務(wù)理事陸杰華說。
全面二胎政策調(diào)查報告范文（15篇）篇十五
摘要：【全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策】全會公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
實踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時候總?cè)丝诓]有達到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
2016二胎政策何時全面放開最新消息和關(guān)于2016準生二胎政策，當(dāng)前各個省市正在根據(jù)人口與計劃生育法進行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認定為“獨生子女”的公民。
具備下列三個條件之一的，就可以被認定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔(dān)正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2014年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
1、從長遠來看，促進中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國符合再生育條件的單獨夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項費用到孩子上大學(xué)的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場競爭力損失由兩性分擔(dān)，增進了兩性平等。