危房改造情況調研報告（優質13篇）

情況報告可以幫助我們了解某個領域的現狀，為解決問題和制定計劃提供依據。看看下面的情況報告范文，或許能給我們帶來一些新的思考和解決問題的方法。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇一

在危舊房改造過程中，按照“政府主導，市場化運作”的思路，堅持依法辦事和以人為本，保護與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅動”為特點的舊城改造模式，取得明顯效果。表現在：

一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環以內，低洼棚戶區被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達到28平方米。

二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目，現在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區改造在58天內有267戶簽訂補償協議，簽約率達96.74％。

三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數量，xx年比xx年下降53%，xx年比xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。

xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實施拆遷改造區域的住戶進行拆遷意愿調查，當同意拆遷改造戶數達該區域總戶數90%以上的，實施單位與住戶協商拆補償安置事宜，簽訂模擬拆遷補償安置協議。如果簽訂模擬拆遷協議的住戶在實施期限內達到該區域總戶數85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的，由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協議戶數不足總戶數85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區實施拆遷。xx市錦江區龍舟路1號院南光廠宿舍區拆遷，作為模擬拆遷的首個試點，在不到4個月的時間內，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。

針對經濟與住房都困難的“雙困戶”，xx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。

一是保底安置，分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實際成本價結算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結算。

二是幫貧助弱，殘疾人享“優惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當照顧；持有低保證的殘疾人，領取臨時安置補助費和搬家費時，比照規定標準增加20％的獎勵。

三是廉租補貼，優先申請。對于符合發放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入，申請經xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后，一次性發放5年廉租住房租金補貼。

四是引入銀行按揭，增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xx市住房置業擔保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔保。五是入學、轉學方便，免轉校費。市教育局與市房管局聯合出臺政策，規定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入（轉）學問題，各城區各中小學一律不得拒絕，不得收取任何費用。

一是產權調換享面積補差優惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償，產權調換按套內建筑面積結算差價，免收被拆遷人應交公攤面積補差款。

二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的，一次性發放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算；對一次性發放的停產停業經濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。

三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實，要求對被拆迂人按90平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。

四是鼓勵選擇貨幣補償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償的被拆遷戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30％的購房補貼，非住宅給予20％的購房補貼。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇二

農村危房改造情況報告農村危房改造情況報告強化工作組織協調，逐級將改造目標任務分解落實到鄉鎮、村、組、農戶，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。下面小編為大家整理的農村危房改造情況報告文章，提供參考，歡迎閱讀。

xx高度重視農村危房改造工作，自治區黨委書記石泰峰多次深入農村蹲點，暗訪危房改造工作，并作出重要批示。自治區主席咸輝多次調研農村危房改造，分管領導自治區副主席劉可為及時研究解決危房改造政策制度、資金安排等有關問題。自治區住房和城鄉建設廳會同發展改革、財政、民政、國土、扶貧、殘聯等部門，圍繞目標、同向合力，協同推進有關工作開展，形成了“黨政統領、部門聯動、齊抓共管、統籌推進”的工作機制。

xx連續6年將農村危房改造列入年度民生計劃和為民辦重點實事計劃，實行定目標任務、定責任領導、定質量標準、定完成時限、定考核獎懲“五定”責任制，確保完成改造任務。各市、縣(區)一把手負責，強化工作組織協調，逐級將改造目標任務分解落實到鄉鎮、村、組、農戶，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

自治區住房和城鄉建設廳村鎮處處長楊普介紹說，xx在開展農村危房改造過程中，根據貧困程度、房屋類型、群眾意愿，按照“六個一批”的工作思路，分類施策、科學推進，解決貧困戶住房安全問題。

原址翻建一批。通過提高標準、加大扶持力度，引導農戶自主實施危房改造。

加固改造一批。對存量危窯危房中地質條件、房屋結構和基礎較好且經鑒定屬于c級危房和危窯的，支持實施加固改造。

移民搬遷一批。對符合移民條件的，由自治區扶貧辦通過移民搬遷實施改造。

公租擴面一批。對愿意在城鎮務工、就業、居住生活的，采取政府補貼租金、公租房政策擴面的方式，在縣城或小城鎮建成的公租房內安置。

周轉安置一批。印發《關于加強農村廉租住房建設管理的通知》，對無力或不愿自建房屋的，特別是“孤老病殘”的極度貧困戶以及移民過渡期內的危窯危房貧困戶等，通過改造農村閑置校舍、村部、租賃閑置農房等方式，設立周轉房進行安置。

補償退出一批。對現存部分空置危房，戶主長期在外打工且租住安全房屋或自購自建住房的，指導各縣(市、區)制定相關政策，引導鼓勵農戶對農房及宅基地有償轉讓或退出，消除安全隱患。

“充分尊重群眾意愿，讓他們自主選擇改造方式，危房改造才會讓更多困難群眾滿意。”楊普說。

讓困難群眾的住房“轉危為安”危房改造，質量是關鍵。xx嚴格標準、多措并舉，確保危房改造質量安全：

健全完善技術規范。嚴格落實住房和城鄉建設部《關于切實加強。

農房建設質量安全管理的通知》，按照有基本的建設規劃管控要求、基本的房屋結構設計、基本合格的建筑工匠、基本的技術指導和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收“五個基本”的要求，制定《xx房屋建筑抗震設防管理辦法》、《xx農村危窯危房改造技術導則》、《xx危窯危房改造最低建設要求(試行)》等，形成符合xx實際的技術標準體系。

嚴格落實既定標準。按照選址要科學、地基要牢靠、結構要安全、布局要合理、設施要完善、風貌要鮮明、體量要適當的“七要”質量安全技術要點，科學指導危窯危房改造。對于可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等災害地段危窯危房予以搬遷改造，不同地質采取不同的基礎形式加以處理。在結構上，按照抗震基本要求采取安全措施，堅持“上下圈梁、構造柱、三七墻、塑鋼窗、窗墻比合理、砌筑砂漿達標”等標準要求，房屋質量安全得到有效保證。

合理控制改造面積。要求房屋高度不超過兩層，并按照1~3人戶在40~60平方米、1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米原則，積極引導群眾建設經濟、安全的住房，改變盲目攀比、大門大窗、大戶大院等陋習，避免因建房而返貧現象發生。對于需要政府兜底保障的極度貧困戶，鼓勵按36平方米左右面積統建住房，滿足基本使用需求。

盡力完善設施功能。在保障安全的前提下，落實房屋朝向、采光通風等要求，堅持廚房、衛生間獨立設置，堅持鄉土材料和新型材料、傳統建筑工藝和現代建造技術相結合，建設具有地方特色的新農房。

“要讓困難群眾的住房‘轉危為安’，必須把好質量關。”隆德縣住房和城鄉建設局局長梁龍祥告訴記者，該縣專門成立了危房改造辦公室，負責質量全過程監管，圈梁、構造柱的截面尺寸、鋼筋綁扎是否規范，地基、基礎開挖埋置深度，水泥和沙子是否合格，事無巨細，一管到底。

把危房改造成美麗家園“自家有了新房子，我的心里就有了底，今后的日子會越來越好。”在涇源縣興盛鄉xx村，32歲的成文彩笑著告訴記者，她的愛人于付奎父母死得早，家境特別困難。她和于付奎結婚時，只能借住在鄰居家的房子里。2014年，于付奎家被納入建檔立卡貧困戶，政府出資2.2萬元，自己籌集了1萬多元，建起了60平方米的新房子。

xx村黨支部書記于保x介紹說，xx村轄4個村民小組132戶569人，其中建檔立卡戶39戶162人。以勞務、草畜、苗木、蜜蜂產業為主導產業，2018年人均可支配收入8800元，村集體經濟收入8萬元，目前只有2戶4人是貧困戶，貧困發生率下降到0.87%。

xx村過去是全鄉環境最差的老舊村莊，基礎設施薄弱，群眾“等靠要”思想嚴重，內生動力不足。2016年實施了美麗村莊建設，村莊面貌大為改觀。2019年啟動人居環境整治，群眾結合實際改水、改廁、改廚、改棚、改院，建設幸福大院，種好兩個增收園子，栽好“三棵樹”，建成兩園82個、幸福農家96個，栽植景觀樹2400余棵，成為人居環境改造示范村。

涇源縣住房和城鄉建設局局長馬銀全告訴記者，2009年實施農。

村危房改造以來，全縣累計實施農村危房改造16137戶，兌付補助資金2.826億元，拆除農村危舊土坯房38萬平方米。涇源縣尤其注重把危房改造與美麗鄉村建設有機結合起來，堅持“紅墻、紅瓦、挑檐”的傳統農房風貌，做到因地制宜、一村一品，既要達到戶戶都有安全住房的基本目標，又要提升村民居住品質，打造特色鄉村，留住美麗鄉愁。

督導員“一竿子插到底”據xx回族自治區住房和城鄉建設廳村鎮處副調研員萬xx介紹，為加強危房改造一線技術指導，xx連續6年每年抽調自治區住房和城鄉建設、國土、交通、扶貧等部門和企業20名左右干部和專業技術人員，分組進駐有危房改造任務的縣(區)，常年開展改造對象復核、技術指導巡查、質量安全檢查、竣工驗收確認、補助資金兌現、檔案資料及信息系統建立完善等指導工作，及時發現和協調解決危窯危房改造工作中的困難和問題。建立每月25日報送危窯危房改造進展情況制度，對行動遲緩、進展緩慢、對象認定和質量把關不嚴的縣(市、區)，采取函告、通報批評、現場督辦和約談問責等方式，強化監督管理。

“有了一線督導員，我們就可以隨時掌握最基層的危房改造動態，及時糾偏，保證政策不走樣。”萬xx說。

門提供的驗收合格花名冊，并優先保證貧困地區和“4類重點對象”特別是建檔立卡貧困戶，將補助資金直接轉入農戶“一卡通”賬戶，及時足額發到危房改造對象手中，保證改造完成一戶、驗收一戶、資金兌現一戶。聯合財政、紀檢監察和審計等部門，定期不定期開展補助資金跟蹤監督檢查，發現問題及時糾正，確保危房改造補助資金專項管理、專款專用。

“好事要辦好，實事要辦實。”xx回族自治區住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長馬漢文告訴記者，2009年以來，特別是今年以來，xx堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要指示批示精神，按照中央精準扶貧、精準脫貧的部署和要求，扎實推進危房改造責任落實、政策落實、工作落實，通過10年不懈努力，共計改造農村危房47.8萬戶，累計補助資金60.21億元，使150萬農村貧困群眾住上安全房，顯著改善了農村貧困群眾的住房條件。

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危房改造情況調研報告（優質13篇）篇三

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇四

為做好給遷鋼工程供料工作，促進20xx年工作發展，提高本單位工作效率和工作質量，根據上級領導的工作安排，我們近期對遷鋼干鋼廠施工供料情況，進行了調研。調研采取實地走訪、查看資料、個別交談等方式進行，現將調研情況報告如下：

我們單位是遷鋼施工的主要供料單位之一，重點為遷鋼施工供應鋼材，總體說，我們單位與遷鋼的合作關系較好，能夠按照遷鋼的施工要求，及時提供各類鋼材，滿足遷鋼施工需要。遷鋼對我們單位較為滿意，合作關系能夠繼續保持下去，對我們單位20xx年發展生產，存在一定的有利條件。

我們單位與遷鋼雖然合作良好，但還是存在一些問題，這些問題歸納起來，主要是兩方面問題：一是我們單位供貨后，遷鋼施工單位出票晚，我們向施工單位要票難，這樣影響結算，給我們單位資金回籠造成不利影響，直接影響了我們單位的經濟效益。二是遷鋼在工程施工中常有設計變更，設計一變更，打亂了我們單位的供料計劃，使我們單位生產、供料都遇到一定困難，也造成了一定的經濟損失。由于設計變更，加劇了他們出票晚，我們要票難，使下一步結算更加不易進行。

1、加強溝通聯系，解決出票晚、要票難的問題。

出票晚、要票難的問題，一定程度是工作流程的問題，主要是遷鋼的工作流程不夠規范與通暢。我們單位要加強與遷鋼的溝通聯系，可由我們單位領導主動找遷鋼領導，就該問題進行友好洽談，就遷鋼如何出票，我們單位如何要票，下一步如何結算，形成一個規范，大家按規范執行，能夠解決出票晚、要票難、結算難的問題。

2、派駐人員，掌握遷鋼要料情況。

要做好對遷鋼的供料工作，掌握遷鋼要料情況是必需的。我們要派駐人員，全面了解遷鋼的要料情況，特別涉及遷鋼設計變更情況，要提前了解掌握，使我們單位能夠從容應對遷鋼的設計變更，安排好自己的生產，安排好供料，不至于被動。

3、制定措施，維護我們單位的合法權益。

出票晚、要票難、結算難，勢必影響我們單位正常資金回籠，一定程度上增加我們單位流動資金壓力，影響到經濟效益。為此，我們單位要制定措施，維護自己的合法權益，不能一味姑息遷求。要把出票晚、要票難、結算難給我們單位造成的不利影響，如實告訴遷鋼，遷鋼應采取有力措施解決這些問題，使我們供料后，能夠及時拿到票，順利結算。否則，我們單位要采取措施，如停止供料等，這樣遷鋼會重視這個問題，加以解決。同時，我們單位要完善供料合同，把解決這些問題的要點在合同上寫明，督促雙方切實履行合同。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇五

根據自治區住建廳《關于做好迎接國務院第三次大督查開展相關重點工作自查和整改工作的緊急通知》x27號）文件精神，要求對我區20xx年農村危房改造工作開展自查及整改，我區領導高度重視，精心部署，組織人員對我區農村危房改造進展深入開展了自查與整改，現將我區20xx年農村危房改造工作自查中發現的問題及整改情況作如下匯報：

今年，上級下達我區危房改造任務為880戶，并要求至少完成全區20xx年脫貧而未有穩固住房的343戶建檔立卡貧困戶。截止目前，全區880戶改造任務已開工390戶，開工率44.32%，竣工168戶，竣工率19.1%，其中屬于20xx年脫貧任務的貧困戶危房改造已開工250戶，竣工76戶。

一是廣泛宣傳，動員建房。我區結合精準扶貧工作，多次安排專人入村進行調查、核實、篩選符合危房改造條件的貧困戶名單，重點覆蓋20xx年度要求脫貧未有穩固住房的貧困戶，初步確定危房改造對象。動員貧困戶按照申請危房改造指標的程序進行申報，幫扶責任人跟蹤落實貧困戶住房建設進展情況。

二是堅持公開、公平、公正原則。嚴格按照農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議（公示）、鄉鎮審核、縣級審批等程序，規范補助對象的審核審批。

三是建立信息檔案，完善危房改造資料。為方便查詢，我區組織各鄉鎮按照工作職責分別完善農村危房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，爭取做到紙質檔案規范、完整，網上信息錄入真實、準確。

一是脫貧名單一再調整，危改指標覆蓋難度大。自5月份以來，我區20xx年脫貧任務的貧困戶名單一再進行調整，經多次核查仍無法最終確定，導致危改指標全面覆蓋對今年脫貧而未有穩固性住房的貧困戶難度較大，危改工作被動。

二是補助資金偏低，農戶自籌資金不足。農戶自身積累少，建房資金籌集困難，加上危房改造補助資金到位較晚，導致一部分農戶建房進程緩慢、甚至無法開工建設。

三是農村傳統建房習慣影響深遠。一方面，危房改造戶強調建房動工需擇黃道吉日，導致有部分危房改造項目未能及時動工建設；另一方面，危房改造對象對建房面積要求遠超規范，屢次提醒卻仍無法控制面積。

四是農戶存在“等、靠、要”思想。隨著精準扶貧工作的深入開展，個別農戶滋生了“等政府上門扶貧、靠政府支持度日、要政府全額出資建設”的思想，不積極設法自籌資金。有甚者，為獲得危房改造補助資金，刻意隱瞞家庭住房實際情況，導致實地核查摸底信息不夠精準，只能重新多次排查，嚴重影響全區危房改造工作進度。

一是爭取上級部門加大投入補助資金。適當提高補助標準，確保需要改造危房的農戶能按時建設、竣工。

二是加大宣傳力度。要對危改政策進行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶說清講透，避免出現一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛。

三是進一步做好貧困戶動員工作。針對已核定要于今年脫貧未有穩固住房的貧困戶，落實幫扶責任人做好貧困戶改造危房的動員工作，致力推動貧困戶改造危舊住房的意愿，多渠道籌集建房啟動資金。

四是嚴格控制建設面積。嚴明建設面積規范，簽訂農村危房改造協議，避免超大面積建設造成的不必要浪費，增加貧困戶經濟負擔。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇六

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。xx年，按照新農村建設的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮”的村鎮建設工作思路，引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮撤并，采取政府出資，農民出工出勞的方式，在鳳山鎮青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區，對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節能環保，探索新型節能住宅建設。xx年，從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發，著力研究紅磚的替代材料。經多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點，xx年全縣大面積鋪開，共建節能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮化，引導農民“上樓”。按照城鎮化方向，并充分尊重農民意愿和要求，采取每戶農戶獎勵5000元，免費設計，免收各種規費和建安稅的政策，首先在濃河鎮富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導，又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設，從上樓農戶中整理出耕地、養殖用地6.5萬畝。

四是統籌兼顧，配套改造農村環境。在推進農村泥草房改造的同時，注重加強農村基礎設施和環境配套建設。幾年來，先后實施農村改路368.4公里，全縣已有80個村實施通村通暢公路建設，通村通暢率達到93.9%，82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化，占行政村總數的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環境配套建設，使農村貌煥然一新。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。

近日，在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研，并發放調查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

一是農村“危改”政策宣傳還不到位，部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區域收入差距的不同，形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧，對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統的紅磚建房，對新型節能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮，部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是農村“危改”政策還存在些不足，需要調整和完善，特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。

五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進，使其更符合農民意愿和需要。

xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農房改造上勢單力薄；泥草房改造量大、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農村泥草房有待改造，任務十分艱巨。

一是進一步堅定農村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規劃，啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研，xx縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇。基于這樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農村“危改”工作抓出頭、抓出成效。

二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，推進“危改”速度；在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節能材料應用。

三是進一步加強規劃指導和技術服務，引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度，堅持“撤并自然屯，壯大中心村，發展小城鎮”的村鎮建設發展思路，實行集約建設和規模發展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發推動擴大耕地面。

四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際，研究20-42平方米的連體統建房，及60-80平方米的分散統建或自建房，在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證，讓老百姓認可、放心使用。

五是進一步加強政策宣傳引導，充分發揮農民的主體作用。借助“千名干部下農家，服務農村促發展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進一步加大農村“危改”政策宣傳力度，強化農民對“危改”政策的理解和認識，特別是增強廣大農民對應用新型節能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應，不斷激發農民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇七

市委組織部、市直工委和市國資委聯合組成調研組，采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式，對市屬6家國有企業的黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、國資系統黨建基本情況。

這6家國有企業共有員工※※人，※※個黨委，※※個黨總支，※※個黨支部，黨員※※名，其中女黨員※※人。隨著經濟體制改革的不斷深化，我市國有企業的組織結構、生產經營方式和外部環境發生了深刻變化，企業黨組織發揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現為：

一是重參與，企業黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規范化建設上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發揮政治核心作有的切入點，突出議大事、把方向，促進企業重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業制定了相應的制度規定。各企業還結合自身實際，在黨組織參與企業決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。二是重創新，在探索國有企業黨組織活動的內容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業的生產經營聯系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程，把提高企業經濟效益、促進企業的發展作為黨建工作的出發點和落腳點，積極探索企業黨組織活動的新內容和新方式。三是重夯基，企業黨組織自身建設得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。企業黨組織普遍建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規定，黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發展計劃。在組織建設方面，各企業黨組織根據形勢的變化和實際需要，及時完善黨建工作機制。在發展新黨員方面，著力培養入黨積極分子，嚴格把好黨員發展各個環節，把從生產一線優秀分子中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液，近兩年共發展新黨員※※名。四是重示范，黨組織的政治核心戰斗堡壘作用得以充分發揮，黨員隊伍的戰斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業及時調整充實企業黨組織機構，配齊配強黨組織的領導班子，增強黨組織的戰斗力和凝聚力。許多企業黨組織都堅持把黨員的思想建設放在突出位置來抓，夯實基礎，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰斗力。開展“保持先進性，增強凝聚力”、“共產黨員工程”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創優主題活動。許多黨員在生產一線愛崗敬業、無私奉獻、勇挑重擔、爭創一流，做出了突出貢獻。五是重教育，黨員隊伍建設上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，組織教育體系健全。各企業黨組織基本上能根據生產經營實際安排黨員職工的學習教育，堅持“三會一課”等黨員學習制度，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式，以正面教育為主，把分層教育與系統教育，傳統教育與現代教育有機結合，建立起組織教育體系。

二、市屬國有企業黨建工作存在的主要問題及原因。

在我市國有企業改制與發展中，由于企業組織形式、勞動關系、利益分配關系發生深刻變化，下崗分流人員增大，企業穩定任務更加繁重，給企業黨的建設帶來嚴竣的挑戰，在黨建工作調整與適應的過程中，逐漸暴露出一些不容忽視的現實問題。

(一)思想認識不到位。

部分企業負責人思想上有誤區，對企業黨建工作存在著“重企業經營，輕黨建工作”的認識誤區，出現“一手硬”，一手軟現象。企業領導把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不嚴，黨建工作隨意性大，發展思路不夠清晰，思想不解放，甚至存在“有組織、無活動”的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務實、真抓實干的精神。

(二)黨組織建設薄弱。

黨建規章制度不夠健全規范，改制企業黨建工作領導責任制、“三會一課”制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位，這些都影響了企業黨組織作有的發揮。在制度執行上，缺乏應有的監督與激勵機制，存在工作虎頭蛇尾的現象。從幾個企業的黨員隊伍構成來看，年輕黨員比例較低，黨員發展力度不夠，黨員隊伍嚴重老化。僅有少數企業設置了黨員活動室，活動室設備單一，黨組織的氛圍下不夠濃厚。

(三)黨務工作者缺乏工作經驗。

由于企業黨務工作者大都由企業負責人兼任，無心無精力抓黨務工作，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗和業務培訓，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業生產經營形成“兩張皮”，黨建工作與企業的中心工作的有機結合上還不夠緊。稱不上訓練有素的黨務工作者，占位不作為，工作摸不著頭緒，自然影響基層的黨建活動的正常開展。

(四)黨內組織活動形式不夠豐富。

由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握，黨內組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，隨意性很大，黨內組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一，基本上是讀報紙、學習文件或安排布置業務工作，顯得單調，蒼白，無活力。在活動中強調黨員盡義務較多，充分發揮黨員的權力太少。同時，在組織活動時針對性不強，只考慮形式，不注重效果，為了活動而活動，因而無形之中削弱了黨組織的影響力。

(五)黨員教育管理不夠嚴格。

目前，企業黨員教育管理上存在不少問題。由于企業改制時忽視了黨組織建設，忽視了黨組織的建設和對企業黨員的管理教育。黨組織生活不正常，黨員教育管理工作渙散造成企業黨建工作的被動狀態。同時、由于有的企業效益不是很好，使黨員的心里失衡，黨性意識淡化。給在企業不景氣時期，一些黨員的黨員意識大大淡化，黨性觀念不強，對自己要求不嚴，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業黨員對黨組織的依賴程度下降，制約了黨員管理工作。企業黨組織要求黨員盡義務的多，卻對黨員關心不夠;有些企業黨組織長期不組織黨員學習，不走訪慰問黨員，不關心黨員的疾苦。有些企業由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能幫助解決，嚴重挫傷了黨員的積極性。

三、國資系統廉政建設情況。

近年來，對于廉政建設，國資委機關和各企業始終抓得很緊，不少企業出現了干部零違紀、員工零犯罪的好現象。通過加強黨風廉政建設，促進了委機關和企業各項工作的健康發展。主要做法是：一是扎實開展反腐倡廉學習和宣傳教育。堅持廉政談話制度，開展紀律教育學習月活動，營造廉潔從業良好氛圍。二是開展了制度建設工作。通過建章立制和執行制度，有效地從制度上預防腐敗。三是開展了對市屬國有企業公務用車情況調查、企業反腐倡廉調研、紀律處分決定執行情況自查等工作。四是各企業圍繞依法經營、廉潔從業、誠實守信的廉政文化建設主題，有針對性地開展了符合企業自身特點的廉政文化進企業活動，促進了企業黨風廉政建設各項任務的完成，維護了企業改革發展穩定大局。

盡管我市國有企業黨風廉政建設工作己取得了一定成效，但是，仍存在一些不容忽視的隱患和問題，值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業領導干部忙于上級主管部門下達的經濟指標，忙于各項業務往來應酬，忽視了黨風廉政建設。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強，宏觀強而微觀弱，只重形式不重實際內容。一些內容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責任制落實不到位。部分企業存在這樣一種傾向，黨風廉政建設與生產經營之間形成了“隔離帶”，從而導致“誰分管，誰負責”的“一崗雙責”制度形同虛設。4、監督約束機制乏力。當前，部分國有企業領導班子和“一把手”都能夠自覺接受監督，廉潔自律，勤政為公，但還有些企業仍存在監督機制不完整，企業決策者處于無人監督的狀況。

近幾年來，隨著反腐倡廉工作的不斷深入，黨中央、國務院和中央紀委對國有企業的黨風廉政建設提出了明確的要求，然而，由于主客觀兩個方面的種種原因，部分企業廉政建設亟待加強。其中一個重要原因，就是黨風廉政建設上，在沒有一個專門機構來實施監督與管理，懲治和預防腐敗體系不夠健全。因為現在國有企業是當前腐敗問題易發區。我們沒有紀檢組，不便于對國有企業進行全面而有效的監督。為了從組織架構上進一步加強企業廉政建設，加大反腐倡廉力度，建議在市國資委設立紀檢組，專門負責組織領導和監督廉政建設工作，組織反腐倡廉活動，并且對各個企業黨風廉政建設實施考核與檢查，通過機構改革，解決當前企業黨風廉政建設方面存在的隱患和問題。

三、國資系統人才隊伍建設情況。

人才隊伍建設上，我市國有企業搭建平臺，不斷推進企業后備人才隊伍建設。為建立科學、全面培養人才機制，積極推進“人才興企”戰略，市國委在2009年制定《佛山市市屬國有企業領導人員后備人才選拔培養辦法》的基礎上，加強對下屬各企業后備人才庫建立工作的指導與交流，積極了解企業在建立人才庫中存在的困難和問題，督促企業加快建庫速度。各資產(授權)經營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作，并上報了后備人才庫名單，完成了直管一級企業的后備人才庫建立工作。同時，重視對后備人才選拔培養機制的建立，分析企業人才隊伍現狀，做好“人才強企”戰略規劃，制定培養、吸引、用好人才的具體措施，建立“德才兼備、以德為先”的人才評價考核體系、選拔任用機制。經過堅持不懈的努力，培養一批綜合素質好、開拓能力強的出資人代表，一批職業素養好、綜合素質高、生產經營水平高的管理人才，一批善于服務大局開展黨建工作的復合型黨務人才。全市共涌現出生產技術標兵※※個，企業管理經營能手※※個，復合型黨務人才※※個。

(一)人才隊伍建設中存在的問題。

但是，毋庸諱言，人才隊伍建設中還存在不少問題。特別是與一些優秀企業相比，總體水平還不夠高，人才隊伍建設還存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

1、數量偏小難成規模。目前企業現有各類專業技術人員僅占企業人員總數展比不高，還遠沒有形成規模，總量的不足致企業技術人員隊伍建設差強人意。企業人員整體素質不高。從統計數據來看，在企業人員中，具有大專以上文化程度的人員為數也不大。

2、人才結構不盡合理。企業人才的專業知識結構和個性特質與所在崗位不相適應，企業專業技術人才中構成比例不夠合理，造成了企業人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業技術人才中，國際上認為三者科學之比為1：2：2.5，而企業實際為1：4：7，另外,企業高級人才所占比重偏小。

4、有人才隊伍年齡老化現象。經營管理能力相對較弱，年齡較大。文化程度不高，知識結構陳舊，其產生結果必然導致經營管理能力低下。在企業，經營管理中大多數經營管理者尚處于經驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人，也是青黃不接的原因之一。

5、人才隊伍培養上的投入不足。在人才培養上，經費投入不夠。對于人才隊伍的培養，每年企業的經費投入不足，不能充分滿足新形勢的培訓需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排資論輩的現象，阻礙青年后備干部脫穎而出。

(二)進一步加強人才隊伍建設的對策。

1、實施人才強企戰略，提高對做好人才隊伍建設的重要性的認識。

牢固樹立“人力資源是企業最大的資源”的人才理念。人才是第一資源，是企業的核心競爭力，加強企業人才隊伍建設是增強企業生命活力的一個重要途徑。因此，必須從思想上轉變觀念，克服企業重物輕人的現象，真正樹立起人才是競爭之本、發展之源的思想，不斷加大企業人才隊伍建設的工作力度。同時，牢固樹立企業專業技術人才隊伍建設是人才工作重要組成部分的觀念。把企業專業技術人才隊伍建設作為我們工作的重要內容，把促進企業發展，為企業提供人才智力支持作為專業技術人才工作的第一要務，切實增強做好企業專業技術人才隊伍建設的政治責任感和緊迫感。

2、建立科學的新機制，充分發揮人才在生產經營中的作用。

一是制定科學合理的企業人才發展規劃。要根據企業人才的實際情況，積極貫徹“黨管人才”原則，認真制定企業人才發展的工作規劃，科學合理地提出人才發展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量，逐步建立科學合理的人才梯隊，為企業的發展提供持續的人才智力支持。二是建立和完善企業專業技術人才信息庫。要通過對企業內部所有專業技術人員的調查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業技術人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術特點和特長，為企業人才的調配提供便利，力求做到信息庫資料最新、最全面。

3、制定優惠措施吸引人才，建立科學合理的激勵約束機制。

一是要拓寬選人用人渠道，通過定期公開招聘，把企業需要的高素質人才引進來。對已引進的人才，要關心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業留人，以待遇留人，確保引得進，留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業技術人員攻克技術難關、完成高新技術項目、開發出新工藝和新產品等，根據貢獻的大小給予一定的物質和精神的獎勵，對有突出貢獻的人才，企業應實行重獎，以充分調動專業技術人才的積極性和創造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度，激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養人才的造血機制結合起來，引進和培養并重，使引進的人才更快適應企業發展需要。

4、加強培訓，不斷提高專業技術人員的素質和水平。科學、系統的培訓是加強企業人才隊伍建設的重要措施和重要途徑。企業要制定科學的培訓目標，采取“走出去”、“請進來”等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業技術人才提供學習培訓的良好條件;要舍得在培訓上進行投入，鼓勵專業技術人才參加各類專業培訓、深造，要有重點、有目標地選送專業技術骨干外出學習，使他們的知識不斷更新提高，緊跟形勢和科技發展的步伐;要在企業內部建立各種專業技術小組，由企業科協組織牽頭，每年確定二到三個項目進行攻關，提供活動經費，幫助企業解決技術難題。

5、著重培養高技能人才、實用性人才。充實企業基層班組技術力量，夯實基礎崗位技術水平。完善技能人才職業資格證書制度，建立企業技能人才評價體系，著力培養技師型人才。積極開展職業技能競賽，崗位比武，為技能人才成長和脫穎而出創造條件。

6、重新修改和修訂國有企業領導人任用制度。過去，市里有一份文件即號文，規定了國有企業領導人員任用制度，曾經在國有企業領導人任用上發揮過有力的指導作用，但是，隨著時間、制度、形勢的變化，已不適應現在的要求。以前國有企業是有級別的，而最近成立的企業已不定級別，因此需要參照現代企業制度，出臺新的任用制度，確保此項工作的正常開展。

四、今后加強和改進國有企業黨建工作的措施。

一是近期，建立起《國有企業黨建聯席會議制度》，進一步健全和完善企業內部黨建工作的各項制度運行機制，特別是特別通過聯席會議制度的建立，加強企業黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協調和議事，相互支持，相互照應，相互配合，保持聯動，保證黨建活動決策的科學性、民主性和準確性。

二是健全完善黨員爭先創優機制，國資委出臺《深化國有企業黨員爭先創優活動的實施細則》，結合當前的新形勢，研究新的動向問題，搭建爭先創優的平臺，注重宣傳引導，制訂考核獎勵標準，深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等一系列爭先創優活動，激發企業員工的政治熱情，擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家，通過在企業黨員活動之家的建設與凝聚，進一步加強黨員服務意識教育，增強黨員工作能力，切實方便黨員聯系群眾。經過努力，把黨員活動之家打造成為集組織關懷服務、黨員素質提升服務、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務等于一體的基層黨建陣地。

(二)強化企業黨組織領導，進一步提高國有企業黨建工作水平。

一是加大新黨員的發展力度。嚴格把好黨員發展各個環節，把從生產一線優秀分子中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，并且要繼續做好入黨積極分子培訓班，采用自辦論壇、邀請專家講座和領導授課等方式，加強了黨員政治理論培訓，加強對新黨員的黨性教育。2015年要發展新黨員名。三是依靠典型引路，樹立一批優秀黨員典型。各企業通過舉辦大張旗鼓的表彰會議，充分發揮典型引路作用。要在全市企業樹立8至10個黨員英模，舉辦全市范圍的事跡報告會，弘揚正氣，充分發揮黨員的模范帶頭作用。

四是2015年上半年要組織一次國有企業黨建工作情況巡查活動，由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與，對國有企業黨建工作情況進行檢查，及時發現問題，及時進行糾正。同時，要在調研的基礎上，認真總結和宣傳國有企業黨建工作中的先進經驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使國有企業黨建工作再上一個新水平。

(三)改進國有企業黨組織的活動內容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

開展“黨旗在崗位飄揚”“黨員為企業獻計策”“革命教育基地參觀”等系列活動，把黨的組織生活與企業中心工作結合起來。不斷創新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業務上進步、事業上發展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。同時，根據企業文化建設需要。由黨、工、團聯合組織開展一次“技術骨干黨員帶徒”主題活動、一次“愛企業大演講”活動和一次“廠史教育知識競賽”活動，堅持思想政治工作與企業文化建設相結合，做到寓教于樂。堅持繼承與創新相結合，把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現代化。

(四)創新黨建工作載體，積極營造企業黨建工作和經濟協調發展的和諧氛圍。

找準生產經營與黨建工作的結合點，深入開展一系列“黨員亮身份”、“黨員責任區”和“黨員先鋒崗”等活動，不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業發展，保持職工隊伍穩定，保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得企業改革發展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時，以黨員作用發揮為核心，引導黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業發展、構建和諧企業上來，把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中，團結凝聚企業精神，為企業和諧發展注入新的活力。

五、企業對國資委機關的意見和建議。

通過談話，我們調研組了解到，部分企業對我們國資委機關提出一些中肯的意見和看法。歸納起來，主要存在以下幾個方面：1、工作作風上，有些領導工作作風不扎實，工作有拖拉，效率不高現象，個別存在“門難見、臉難看和事難辦”。2、指導基層上，有些領導下企業指導不多，做深入細致的調查研究不夠，調研沒有形成制度化。3、服務基層上，委機關部分處室為基層排憂解愁做的不夠好，存在避重就輕的現象。建議：1、組織一次機關工作作風整頓活動，通過組織機關干部學習有關政治理論和文件精神，提高思想認識，剖析存在問題，提出整改措施，限期改變面貌，提高工作效能。2、組織一次大調研活動，制訂比較祥細的調研提綱，通過扎扎實實的調研，真正解決幾個基層問題，并且，形成調研長效機制。3、倡導和提出服務承諾，委機關各個處室根據自己各自的工作職能，向基層與社會公開服務承諾，言必行，行必果，創新服務理念，提升服務水平，增強服務效果，打造人民群眾和基層滿意的委機關，外塑機關形象。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇八

農業稅免征后留下一個突出問題，就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執行中央一號文件精神，落實國家農業稅免征政策，按照縣政協的統一安排部署，我鎮高度重視、精心組織，對本鎮農村稅費尾欠和現存債務情況進行了一次全面細致的調查清理。現就調查有關情況與問題報告如下：

縣政協第六屆四次會議之后，我鎮立即召開了班子成員會議，就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著，由鄉政協聯工委牽頭，抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組，集中力量，集中時間，安排相應的工作經費，開展了為期一個星期的調研。

調研小組采取數據統計與走訪調研相結合的方法，一方面認真搞好資料搜集、數據摸底、匯總分析等數據統計工作，一方面通過走訪和座談，廣泛聽取政協委員、人大代表、鎮村兩級干部和農民群眾的意見，做好信息反饋工作，基本保證了調查數據的準確真實與情況意見的客觀全面。

鴨田鎮地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個行政村（居）委會，人口2.6萬，農業人口7760戶，耕地總面積1.72萬畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農村經濟十分落后，村級經濟發展極不平衡，尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊，經濟發展停滯，農村經濟更為蕭條。

通過調查，全鎮歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元，其中農業稅尾欠金額30.4萬元，鄉統籌尾欠金額12.1萬元，村提留尾欠金額5.9萬元，公路集資尾欠金額3.3萬元，教育集資尾欠金額10.3萬元，其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮30.4萬元農業稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬元，稅改后尾欠金額25.8萬元，全鎮農業稅尾欠實欠國庫4.3萬元，上清下未清尾欠金額26.1萬元。

調查結果顯示，全鎮農村稅費尾欠呈現出以下幾個特點：

一是尾欠總額大。全鎮農村稅費尾欠金額村平1.17萬元，最多的渭溪村達5.35萬元；戶平110元，最多的戶達856元。

二是尾欠范圍廣。全鎮7760戶農業人口中，存在農村稅費尾欠的就有4172戶，占53.8％，欠農業稅的有3331戶，欠鄉統籌的有1364戶，欠村提留的的有775戶，欠公路集資的有324戶，欠教育集資的有1023戶，其他尾欠211戶。

三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下，各種問題不能及時處理，造成干群關系對立，影響了農業稅收任務完成的。

由于各類尾欠太多，造成村級財務和鎮財政負債累累。調查數據顯示，全鎮２６個村負債總額達36.3萬元，鎮財政負債358.1萬元，其中包括基金會上級注入資金159.7萬元，學校危房改造33.6萬元，公共基礎建設7.6萬元，財政周轉金25.7萬元，墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮經濟的發展，影響了工作的開展。

（一）農村稅費尾欠形成的原因：

１、經濟困難無力上繳。我鎮域屬丘陵，人多地少，以農村自然經濟為主體，沒有形成規模，經濟狀況落后。全鎮２６個村的農田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析，尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮平均生活水平之下的占到68％－75％，與當地農戶平均生活水平相同的占到19％－27％。

２、無人在家無法收繳。本地經濟落后，外出務工成為多數家庭的經濟支撐，許多家庭全家外出無人在家，導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶，尾欠金額6.1萬元，占總額的19.7％。

３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一，導致互相攀比，而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態度，借口推遲，加上近幾年農村稅費體制改革，國家政策變化幅度大，部分農戶更期待對自己有利的政策，故意拖延。

（二）鎮村兩級債務形成的原因：

１、農業稅入庫上清下未清。農業稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來，各鄉鎮、村組在農業稅征收期間，為保證入庫進度，完成入庫任務，實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮來說，這種情況形成的債務就有29.6萬元，２６個村都存在墊交農業稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。

２、公益事業投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年，我鎮公益事業投入較大：學校危房改造，集資辦校，村級公路建設，城區改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無法到位，多靠東挪西借，形成債務比重較大。

免征農業稅后留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據調查分析，主要有以下幾個方面：

一是鎮村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業等興辦公益事業以及財務管理混亂，村集體債務龐大。全鎮2６個村就有20個村有債務，總額達23萬元，平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分，但現在村級僅有的經濟來源就是轉移支付，而這筆資金相當少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務了。據調查，由于農戶欠繳的稅款無法征收，村級為維持正常運轉，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長，致使村級不良債務繼續呈上升趨勢。鄉村債務如何化解，這一問題形成時間長，涉及面廣，成因復雜，數額巨大。免征農業稅后，化解鄉村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。

二是公益事業難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留（公積金、公益金、管理費），稅費改革后主要來源是農業稅附加和轉移支付資金。農業稅免征后，村級集體收入幾近空白，這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業更難辦。因此，現在我鎮各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節支措施，但由于收入渠道窄，村級運轉較過去更為困難。

三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出，維持運轉尚感捉襟見肘，更無力發展公益福利事業，農民群眾的一些實際問題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個惡性循環。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收；還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭，無力繳納稅款。

四是村干隊伍難穩定。農業稅免征前，基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入，大部分實際上來自農業稅。農業稅免征后，兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業稅取消后基層運轉困難的一種手段，但目前轉移支付在操作上很不規范，隨意性較大，容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當村組干部，致使現任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。

此外，免征農業稅后農村遇到的問題還有：土地糾紛問題。種地收益增加，農民種田積極性高漲，農村出現了搶田耕種現象，土地糾紛增多，成為影響農村穩定的重要因素，土地流轉困難加大，難以形成種植大戶，農業綜合開發難度加大；農民負擔反彈問題。為防止鄉鎮以其他名目加重農民負擔，建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切；村級經費和五保戶供養經費的保障問題。免征農業稅后，原來由農業稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養經費改由預算內安排，資金供應的性質由集體資金變為財政資金。在新的機制建立中無章可循，需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。

對于這些改革中出現的問題，只能用發展的觀點和方法來解決。在此，我們提出幾點建議，供上級參考。

一是區分不同情況，出臺具體政策。上級有關部門應當根據實際情況，盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮村兩級債務進行徹底清查清理，明確債權債務；其次是適當劃轉有關債務，確屬興辦公益事業的債務轉入縣以上政府承擔，縣以上政府無力承擔的，省級以上政府應給予適當解決；再次是制訂統一的清收政策，以便基層政府和有關部門具體操作；最后是增加對鄉村兩級的轉移支付資金，鎮、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統籌，解決基層的經費困難，保證鎮、村有錢辦事、有章理事、有人管事，確保正常運轉。

二是發展農村經濟，提高償還能力。堅持發展第一要務，增加農民收入，提高農民的還款能力和意識，增強鄉村集體經濟實力，是解決農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設，積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優秀分子進入村級兩委班子，增強村級組織的凝聚力和號召力，給農村經濟發展注入活力，同時增強協調、化解矛盾化解的能力。

三是加強債務化解，嚴防新增債務。鎮村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務；同時進一步加大鎮村兩級財務管理力度，規范財務管理，加強審計監督，嚴防債務反彈。

四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性，因此，要針對不同情況，采取相應措施，積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發生的農村稅費尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以后再作處理。對改革后新發生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實際困難為主，搞好各方面的服務，促使遺留問題盡快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應首先約談，約談無效的，要采取強制措施。

改革是為了發展，改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾，看到問題，正視問題，再想方設法解決問題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農民的熱情支持，有相關部門的扎實工作，一定能夠解決免征農業稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇九

為了推動我縣創衛工作順利通過省級驗收，根據縣政協主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協文史委牽頭，織織部分政協委員、創衛辦工作人員組成調研組，在政協主席馬生光的帶領下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創衛工作的成功經驗。5月10日，調研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創衛工作進行了實地調研，并召開了座談會，聽取了縣創衛辦工作情況匯報并進行了深入討論。現將調研情況報告如下：

我縣創衛工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。

（一）加強領導，創新機制。縣委、縣政府把創衛工作作為提高人民生活質量、優化投資環境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導為副組長，各部門、各鄉鎮為成員的創衛領導小組。制定出臺了《創衛目標管理規劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創衛效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規范性文件，確保創衛工作能夠順利進行。

（二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環衛設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創衛基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。

（三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心，能結合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協力狠抓了街巷衛生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創衛工作的開展。

（四）廣泛宣傳，注重引導。為激發廣大群眾的創衛意識和參與意識，提高廣大城鄉群眾的文明素質，全縣開展了豐富多彩的創衛活動，充分發揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創衛工作的意義和目標要求有了較深的認識。

我縣創衛工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區相比還存在一些亟待解決的問題。

（一）部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創衛是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創衛工作重視不夠，對創衛工作認識不足，未能把創衛工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現象。

（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創衛氛圍。創衛工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創衛宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創、全民共享的環境還沒有真正形成，群眾對創衛工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。

（三）硬件不足，服務功能還不完善。縣城基礎設施，是創建省級衛生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發展的需求，環衛設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉運站空白；目前我縣的公廁數量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規范的農產品集貿市場和廢品收購場地。

（四）監管不到位，薄弱環節比較突出。在創衛管理中出現部門之間協調不順、監管不到位的現象，一些突出問題得不到根治。一是市容環境衛生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經營、亂擺亂賣現象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營；農貿市場內亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛生條件極差。三是城區及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業管理不規范，相當部分“六小”行業衛生狀況不符合衛生管理要求。五是創衛重點部門和單位的介紹人員未經培訓，業務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛生，增加了環衛工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。

（五）城鄉結合部整治難度大。城鄉結合部是創衛檢查的重點區域。長期以來，由于缺乏統一規劃，城鄉結合部的道路管網、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養殖場。這無疑是我縣環境衛生的一大“頑疾”。

（六）“創衛”缺乏長效管理機制。當前，無論是環境衛生也好，食品衛生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。

今年10月，我縣創衛工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創衛工作的基礎上，做好定位，學習外縣創衛先進經驗和做法，進一步理清工作思路，創新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環節，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環境優美、設施齊全、制度完善、管理規范的衛生縣城。

（一）加強組織領導，明確階段工作重點。這次外出考察，領導重視是府谷綏德兩縣創衛成功的一條共同經驗。因此，必須從加強領導入手，切實推進創衛工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創建組織體系，將創衛工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協調，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創衛聯席會議制度，由縣領導主持，每旬聽取各部門的創衛工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環節，要明確責任領導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創衛工作的義務監督員，及時將全縣創衛工作存在的問題反饋創衛辦。

（二）強化宣傳教育，增強全民創衛意識。市民的參與程度決定創衛的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創衛公益廣告、創衛宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛生提示牌等多種形式，大力宣傳創衛工作，適時舉辦創衛專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創衛工作的積極性。新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創衛工作的好典型好經驗。以此使創衛工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創建省級衛生縣城人人有責，省級衛生縣城人人共享”的濃厚氛圍。

（三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創衛標準，結合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規劃建設，加強環衛設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛生事業的投入，為創衛工作提供有力的物質保障。

（四）突出重點治理，依次解決創衛薄弱環節。一要集中精力開展市容環境衛生整治。要加大工作力度規范占道經營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規市、分類經營的集貿市場，取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業的整治力度，調動衛生監督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業從業人員的專業培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。

（五）開展城鄉結合部專項治理。對我縣城鄉結合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區500米范圍內不允許設養殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉結合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規律，建立和完善創建省級衛生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創衛工作隨時都能經得起上級檢查，經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創衛指標，各職能部門要回頭看，總結工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創衛工作長效機制，確保我縣創衛工作成功。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇十

摘要：隨著國家陸續出臺三下鄉計劃、西部計劃、三支一扶計劃等支持農村教育、繁榮農村文化的政策，越來越多的大學生參加到支教活動中。大學生志愿去支教傳播先進文化，改善鄉村精神文明的建設風貌，促進農村和地方的教育事業的發展。但是現在也出現了許多反對支教的聲音，認為支教特別是短期支教在實踐過程中存在一些不容小覷的普遍問題，部分大學生支教動機不純，缺乏責任感等給孩子帶來一些負面影響。我們以一個第三方的立場，調研了保靖縣教育局的相關領導、數個支教團隊、多名支教志愿者、受援學校、多名受援學生、學生家長以及眾多在校大學生。通過親臨支教地的調研，我們了解大學生短期支教現狀，總結大學生暑期支教給當地教育事業所帶來的`幫助，以及發現大學生支教過程中可能存在的問題并提出較合理較可行的解決法案，探索支教雙贏模式。

一、本課題的研究背景。

改革開放以來，我國教育事業無論是教育體制改革，還是教育發展的規模和質量，都取得了顯著成效。然而，貧困山區學生的健康狀況卻不容樂觀。學生是學習和發長的主體，教育是經濟發展的基礎。如何提高貧困山區的教育質量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區教育的發展對我國的全面發展有重要的現實意義。本文就貧困山區的教育現狀進行了分析，并提出了一些相應的建議和對策。要發展農村教育，必須首先要診斷農村即窮困地區教育的癥狀。農村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設備、經費等都是窮困山區教育發展的大障礙。造成貧困山區學生心理問題居高的因素是多方面的，而且這些因素互相作用，互相影響，構成了一條不小的長廊。很多偏遠山區學校的教學環境和教學設施都根本不能滿足現在所要求的標準。在調查中的一個小學里，每個年級只有一個班，教室簡陋不堪，每個教室都沒有電燈。有的教室，連一山扇完整的窗戶都沒有。在陰雨天氣里，孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語文數學，由于沒有器材，音樂課，體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項支援落后地區鄉鎮中小學校的教育和教學管理工作，大學生的支教活動在一定程度上緩解了支教壓力，并為偏遠地區的教育發展帶來幫助。了解大學生的支教情況對于本科在讀的我們十分重要。

二、本課題相關的研究情況評述。

1、20xx年07月，李名松畢業于華中農業大學信息與計算科學專業。離開校園的那一年，為了圓自己的一個教師夢，他加入了“三支一扶”的隊伍，希望通過另一種途徑站在講臺上，為學生們授業解惑，能夠用知識的泉水滋潤那些貧困地區的祖國幼苗，為他們灑下精神的陽光。白駒過隙，光陰荏苒，2年的時光匆匆流過，再次回到華農校園的他，已經是襄陽區峪山鎮峪山中學的一名優秀的支教老師了。

2、全省首個大學生公益支教團體——云南師范大學播愛公益支教團的33名大學生志愿者教師，在石林團縣委的牽頭聯系下，到石林對當地240名中小學生開展為期近一個月的公益支教夏令營活動。石林團縣委負責人介紹，夏令營活動中，支教教師將以大學授課的模式，開設普通話培訓、中國傳統文化知識、數學趣味知識、物理學知識入門、素描基礎、手工制作、足球、籃球、音樂知識等多種課程。同時，還將組織趣味運動會、文藝結業會等活動，旨在拓寬學生的視野、激發學生學習興趣，讓學生的暑假過得更有意義。

3、海南省“美在心靈”大學生支教志愿者協會是在海南省民政廳正式注冊、受共青團海南省委業務主管的省級非營利性公益社團、國內知名ngo。暑期愛心支教活動是“美團”精品項目，該項目致力于在農村地區開展人文素質教育，為孩子們打開心靈的窗戶，播種求知的夢想，同時也給予大學生志愿者們上山下鄉鍛煉、了解農村基層實際的機會。這是一個志愿者與孩子們共同成長的舞臺，活動時間雖短，但持續性的交流與鼓勵，將是農村教育蓬勃發展的催化劑。在傳統支教基礎上，重點教授學生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協作、安全常識等課外知識，幫助學生開拓視野，樹立遠大理想。

3、由來自杭州外國語學校、路橋中學、東方理想、中山大學等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學生志愿者組織，一場以“愛在心中，圓你童夢”為主題的歡樂愛心暑期夏令營支教活動正在路橋區陽光學校舉辦，吸引了陽光小學40余名學生前來參加。據了解，本次暑期夏令營支教活動時間共10天，在開設的20余門支教課程中，除了傳統的數學、化學、物理等課程輔導教學外，同時，為孩子們上英語課、美術課、音樂課、禮儀課等，并且進行三句半、大合唱等文藝節目排練，不但激發孩子們對于外語、器樂、舞蹈、繪畫、表演等特長的興趣，而且幫助孩子們樹立自己的小夢想。

三、本課題研究的基本內容思路與方法。

我們以“美團”為調研對象，了解具體支教情況和支教學生的感想和看法。實際調研后，我們會對大學生支教有更加立體的認識，并能在此基礎上進行總結，提出有益的意見和建議，本次調研活動利于幫助更多的人了解大學生支教活動，擴大大學生支教活動的影響力，吸引更多的大學生參與其中，鼓勵大學生在為支教獻力，為社會奉獻的同時鍛煉自己，培養大學生責任意識；實地采訪調研后，結合“美團”支教經驗，根據實況進行總結，為大學生支教組織提出有益的意見建議，為大學生支教事業的發展進步提供理論支持；有利于參與調研的同學鍛煉自己，在實際調研中實踐、結基本調研方法，增強解決實際問題的能力、與人交流的能力、歸納總結的能力等。

四、本課題研究的組織工作方案和進度計劃。

（一）時間總體規劃。

評價指標體系并開發問卷）。

7月10日—7月15日實踐調查階段（調查前準備、實地調查）。

7月16日—7月24日實踐總結階段（資料的統計整理、調查報告的撰寫）。

（二）前期準備階段。

5月22日：組建核心團隊，形成一個特別能吃苦、特別能戰斗的團隊。5月23—25日：討論實踐主題，確定指導老師，選出幾個備選主題并收集相關信息，與指導老師交流。

5月26日—6月6日：確定研究主題，撰寫實踐活動申請書和活動策劃書，向學院提出申請。

（三）實踐調查階段。

1、出發前準備階段（7月10日之前）。

根據各人特長，明確各人職責，主要包括攝影、做筆記、財物管理等。與指導老師交流，請指導老師給我們提供實踐指導及注意事項。與去年社會實踐優秀團隊交流，從上一屆優秀學長學姐那里汲取成功的經驗。閱讀相關書籍，與指導老師取得聯系，確定訪談地點，熟悉當地學校的環境，避免不必要的麻煩。準備實踐器材，如書本,攝像機，隊服和需蓋章的相關證明。

2、實地支教調研階段（7月10日—7月15日）。

根據工作量的大小和小組成員的了解對小組成員進行合理分工（考慮各自特長和男女搭配等），前往學校進行支教調研活動，晚上撰寫心得及整理資料。

3、數據收集分析階段（7月16日-7月18日）。

將本組7個成員分為2個小組，第一小組成員為：何湘娟，何小琴，諶德軍，楊欣瑞，第二組成員為：王旭，侯小龍，劉宇倫。第一小組同學負責前往海南省瓊海市實地調研考察；第二小組同學負責閱讀相關書籍，查詢關于支教調研的準備工作并了解當地學校及學生的相關情況。負責后期表格繪制及文檔制作。最終，兩個小組合在一起，交流成果。

4、實踐總結階段（7月19日-7月25日）。

（1）7月19日：分析總結這次支教調研活動的心得體會，相互交流并進行整合，準備撰寫調查報告。

（2）7月20日-7月24日：討論并撰寫調查報告。

（3）7月25日：實踐調查結束，準備回家。

（4）9月初：再次審閱調查報告，進一步完善調查報告，整理實踐資料，并將其上交到學院，等待評審。

五、研究成果的預計去向及使用范圍。

在詳細調研中，整理調查到的數據現狀與所查相關資料，并結合團隊交流討論，總結出本次活動的調研報告。

2.論文。

各位隊員根據自己的興趣，根據個人的理解和相關資料，結合調研結果，對某一方面的問題進行深入研究和思考，撰寫論文。

3.工作日志。

對我們每天的各項調查活動進行詳細的記錄，和每個人每天實踐的總結，生成一份圖文并茂的調查總結報告。

4.訪談錄。

選取一些典型的訪談，對其內容進行詳細記錄，整理成訪談錄,電子版照片集。

5.活動記錄視頻。

活動過程中每天通過視頻記錄大家的工作，活動結束，結合大家的體會與心得制作記錄視頻。

6.活動心得分享會。

總結與分析調研成果，并結合現今大學生支教的現狀與其他同學做活動心得分享交流，分享活動期間的經歷與感受，幫助更多的人了解大學生支教活動，擴大大學生支教活動的影響力，吸引更多的大學生參與其中。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇十一

按照縣人大常委會年初工作計劃的要求，根據主任會議精神，財經工委就縣政府城鄉低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進行了調研。首先認真學習了有關法規和政策文件，并先后召開了由各鄉鎮街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次，聽取了縣民政局、財政局關于城鄉低保政策落實情況的匯報，現將調研情況報告如下：

一、主要法規依據和標準要求簡述。

(一)城鄉最低生活保障標準。

城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導標準為月收入。

180元230元，我縣執行的是最低標準)。

農村居民人均年收入不足900元(此標準是省政府對xx市各縣市區確定的標準)。

(二)城鄉低保金發放標準。

城市低保對象2015年按月人均110元發放，資金來源主要應由縣財政支付。農村低保對象2015年按月人均50元發放，資金來源省、市、縣財政月人均應配套資金分別為28元、3元、19元。

(三)確定城鄉低保對象的條件和要求。

城市：魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規定》中第三章第八、九、十條規定：

第八條，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件：

1、持有戶籍所在地常住城市戶口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當地城市低保標準。

3、實際生活水平低于當地城市低保標準。

第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養和扶(撫)養關系、戶口在一起且長期共同生活的成員。

第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：

1、雖然家庭月人均收入低于當地城市低保標準，但實際生活消費水平明顯高于當地城市低保標準的。

2、非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當地人均住房面積30%以上的;有閑置住房的。

3、近期購買電腦、攝像機、數碼相機、鋼琴、空調、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。

4、擁有并經常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的;家庭電話月費用達到當地城市低保標準50%以上的。

關于縣政府城鄉低保政策落實情況的調研報告關于縣政府城鄉低保政策落實情況的調研報告。

5、投資有價證券、收藏高值物品的。

6、飼養觀賞性名貴寵物的;經常出入餐飲、娛樂場所消費的。

7、安排子女自費擇校就讀或出國留學的。

8、符合就業條件無正當理由1年內兩次拒絕有關部門介紹就業或技能培訓的;無正當理由拒不參加公益性勞動的。

9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養兒童的。

10、群眾反映強烈、經社區居民代表會議或職工代表會議民主評議不應享受低保待遇的。

11、不按規定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續3個月不按時領取低保金的。

12、縣級人民政府規定其他不能享受城市低保待遇的。

農村：魯政發[2015]49號文件即。

《山東省農村居民最低生活保障制度實施意見》規定：

申請農村低保待遇，必須同時具備以下條件：

1、戶籍所在地為農村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;。

2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地政府公布的農村低保標準。

共同家庭成員，是指具有法定贍養和撫(扶)養關系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括：

(1)夫妻;。

(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。

(4)子女與無生活來源的父母;。

(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。

有下列情形之一的，原則上不予批準享受農村低保待遇，或暫緩辦理有關手續：

2、經過民主評議和公示，群眾有異議或反映強烈的;。

3、不如實提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。

4、在法定勞動年齡內、有勞動能力無故不從事生產勞動的(在校就讀的學生除外);。

5、法定贍養、撫(扶)養義務人有贍養、撫(扶)養能力但未履行義務的;。

6、因違法收養、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。

8、縣級以上政府依法規定不能享。

受農村低保待遇的其他情形。

二、工作進展情況。

城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年，農村低保政策落實始于2015年。經過近幾年的努力，使城鄉低保制度逐年完善和規范，特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初，全縣共有享受城鄉低保待遇的6645人，其中城市低保對象1286人，農村低保對象5359人。圍繞落實城鄉低保政策，縣政府及相關部門采取了以下工作措施：

保障對象實施分類管理的通知》等規范性文件，切實保障了城鄉低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進行部署。召開了由政府相關部門和鄉鎮街參加的專題會議進行工作部署，有力地推動了城鄉低保工作的順利開展。

2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對城鎮居民月收入不足180元、農村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉鎮和街道辦事處全部進行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。

3、嚴格審批發放程序。為確保低保制度的貫徹落實，達到公開、公平、公正、透明，建立了個人申請、村居申報、鄉鎮街審核、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺接受群眾監督，設立了公開舉報電話，符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。

4、實行動態管理。每季度將符合農村低保條件的人員按審核審批程序及。

時納入低保范圍，同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時剔除。

三、

建議。

1、強化措施，真正實現應保盡保。屬資金問題，就要研究配套資金落實問題，切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題，就要研究具體的改進措施，對應該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉低保群眾的基本生活，維護社會穩定，促進社會和諧。

2、落實固定機構和人員，強化日常管理，確保工作連續性。縣級管理部門應該有固定機構和固定人員，對此項工作實施經常性的管理與監督。

3、進一步細化和完善工作流程與具體標準條件，增強可操作性。要嚴格按照上級政策要求，結合我縣實際，就保障標準、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規范并嚴格落實執行。

4、多措并舉，加強監督與管理。財政、審計、民政等部門，要定期對低保資金發放情況進行監督檢查，對單位和個人違反城鄉低保資金政策的行為應視其情節輕重進行處理，對構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要進一步研究接受社會監督的辦法和措施，認真受理群眾咨詢、投訴和舉報，杜絕人情保、關系保，特別是對一些相關政策，如標準條件、工作流程、張榜公布地點、公開監督電話等以及新xx市低保對象名單，要在縣電視臺公示，增加透明度，接受社會監督。

5、標本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業結合起來，建議縣政府責成有關部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓和幫扶力度，開發適合低保人員的就業崗位，通過就業上崗，勞動自救，使低保對象從根本上擺脫貧困，回報社會。

為促進城鄉居民最低生活保障制度的貫徹落實，提高我市社會救助工作的整體水平，前段時間，市人大常委會組織調研組，對我市貫徹落實城鄉低保制度情況進行了調研。其間，聽取了市政府的工作匯報，并到、疏港物流園區進行了實地調研，走訪了部分低保戶，召開了由民政、財政等相關部門參加的座談會。現將調研情況報告如下：

一、我市貫徹落實城鄉低保制度的基本情況。

近年來，我市以關注民生、改善民生、維護民利作為城鄉低保工作的出發點和落腳點，認真貫徹落實城鄉低保制度，建立健全城鄉社會救助體系，不斷提高社會救助工作的整體水平，為維護社會穩定、構建和諧社會發揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮居民人口總數的2%;享受農村低保的有13203戶、22441人，占全市農村居民人口總數的%。

規定》，在全市范圍內進行發放，讓群眾深入了解低保政策。

部門集中管理，在村居和鎮街區評議推薦、審核的基礎上，由民政部門逐戶進行審核評議。

(三)低保標準逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮低保工作從1997年啟動，隨著物價指數和消費水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調整為3360元，補助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本實現了動態管理下的應保盡保。農村低保工作從1996年啟動，保障線由每人每年收入低于400元，調整為1400元，補助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉低保資金作為重點民生保障資金予以優先足額安排，采取直接支付的方式，通過涉農一卡通發放到低保對象手中，確保了低保金發放更加安全、透明、快捷。2010年全市預算安排城鄉低保資金2043萬元，比2009年增加372萬元，增長%，是2007年城鄉低保金支出的倍。城鄉低保標準的逐步提高，低保資金的及時足額發放，為改善城鄉貧困群眾的生活狀況，維護社會和諧穩定發揮了重要的作用。

二、存在的問題。

從調研情況看，我市貫徹落實城鄉低保制度目標明確、措施得力、推進迅速，取得了明顯成效，但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。

(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權利和義務，有的甚至連低保金發放多少，如何領取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標準的逐步提高和低保擴面工作的展開，出現爭著要低保的問題，給基層低保工作開展造成較大壓力。

(二)拆戶參保現象普遍存在。按照上級文件要求，城鄉居民在參加低保時，要整戶推進，但從調研情況看，拆戶參保現象還比較普遍。究其原因，一方面是對整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認真貫徹落實低保政策，只考慮到自身便于工作開展。

(三)低保程序操作不夠規范。個別村居在辦理城鄉低保過程中，存在村居負責人大包大攬、評議過程不規范甚至缺失、入戶調研走過場、評議結果張榜公示不及時等。這些問題的存在，也滋生了辦人情低保、關系低保、村干部扣發低保存折等現象。個別村居由于干群關系不和諧、村集體凝聚力不強、干部威信差，在低保戶評選過程中問題突出、困難重重，低保工作不能正常開展，困難群眾得不到應有保障。

(四)低保家庭收入界定難。由于當前就業的多樣性、居民收入的隱蔽性和。

不穩定性，導致低收入家庭的收入情況難以準確核定。如房產、儲蓄、隱性收入和勞務收入等難以合理核定;老年人贍養費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請人出具虛假證明，從而出現有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。

三、幾點建議意見。

為進一步促進城鄉低保制度的貫徹落實，結合調研中發現的問題，建議重點抓好以下幾個方面的工作。

規、制度和審批程序向社會公布，尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作，為低保工作健康有序發展營造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓。要加強對城鄉低保工作人員、各鎮街區民政助理、各社區(村居)負責同志的城鄉低保知識的培訓和教育，提高他們的政策水平、業務能力和辦事效率，盡快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。

實責任追究制度。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，促進低保工作的規范化管理，做到動態管理下的應保盡保。四是完善監督和約束機制。民政部門要加強對城鄉低保工作的指導，特別是評議階段，要動員各個階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉低保信訪受理制，設立舉報信箱和投訴電話，積極推行政務公開、拓展監督渠道。

理相關手續。通過這一系列優惠政策的付諸實施，最大限度地確保不出現低保養懶漢現象，使低保對象從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。

薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領導、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇十二

為全面掌握全市農資市場情況,加強農資市場管理，更好地為農民服務，市供銷社于二0一三年三月對全市農資市場進行調研。現將調研情況報告如下：

（一）市場供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸；磷肥需求量22592，可供應量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應量12202.2；復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。

（二）農資質量整體較好，監管力度不斷加強。在市政府的強力領導下，農委、質監、科技、供銷社等部門持續開展農資打假活動，聯合工商部門加強市場監管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規渠道進貨，提供生產廠家的營業執照、產品證書、產品檢驗報告，保證產品三證齊全（農藥登記證號、生產許可證號、產品標準號）。

（三）農資經營網絡日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網工程”建設，全市農業生產資料現代經營服務網絡得到較快發展。目前，全市運行中的農資配送中心5個，連鎖經營店234個，75%以上的村有農資店或加盟的農資連鎖經營店，各配送中心和部分經營店配備了送肥下鄉專用車輛，送肥進村，農民購肥方便。

（五）價格波動幅度不大，總體平穩。

進入2013年春季，農資企業在生產過程中非常理性，價格沒有出現大起大落，合理引導了市場；商家在采購中也沒有盲目跟風，避免尿素價格出現虛高。市場在有需求拉動時價格平穩上漲，預計在用肥結束后，價格才出現回落。

（一）市場供大于求，農資市場完全進入買方市場。由于農資生產行業管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規范化，使得農資產業進入極為容易，再加之改革開放初期農資行業有著較高利潤空間，大量行業外資本流入，從而使得農資生產企業數量劇增，形成產大于需。

（二）經營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農資市場的發展，原有的經營格局打破，初步形成了供銷社系統農資企業、生產廠家、農業“三站”、個體經商戶等多渠道經營格局。我市有各種類型農資經營企業和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品，常常通過各種渠道流入市場，坑農害農現象時有發生。

（三）競爭激烈，市場監管難度大。農資經營是投資大，利潤小的行業。生產企業之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產品價格大起大落；商商之間的競爭使得產品價格一降再降，經銷商已無利可言，于是反過來又向生產廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環。同時，當某種農資產品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產品沖擊市場，當農民需要某種產品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

（四）化肥儲備有待加強。2012年，市供銷社與市發改委聯合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業每年冬季儲備外，其他企業都沒有儲備。近年來，隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉困難，儲備量減少，影響市場供應和價格穩定。

（五）農資經營品種比較單一，難以滿足農民需求。從我市農資經營企業看，目前大部分只經營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農業生產需要的專用肥幾乎沒有，同時農藥和農膜供應相對較少。

（六）農資推廣技術難，科學施肥水平較低。我市農資技術推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫院”、農村綜合服務社以及鄉鎮農技推廣站。由于供銷社農資技術服務網點比較少，鄉鎮農技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉鎮，農技推廣人員技術推廣和服務活動逐漸減少，農民需要的農資技術服務很難。

一是繼續推進農資連鎖經營服務體系建設。強力推動實施“新網工程”，建立農資現代流通服務體系。通過發展連鎖經營，保障農民用上質優價廉的農業生產資料，杜絕假冒偽劣、高毒農藥的濫用。通過連鎖服務大力普及無公害農產品規范化生產技術，提高廣大農民的環保意識和科學種田水平，提高農產品的安全衛生水平，減少污染，降低農業生產成本，增加農民收入。

二是加大對農資市場管理力度。探索建立農資市場管理長效機制，要加大農資有關知識普及和宣傳，提高農民群眾的的知假辯假能力，增強經營者守法意識；要堅持經常性執法檢查，打擊取締違法經營活動；要建立農資來源追溯、責任追究制度。

三是建立農資供應應急機制。積極爭取政策支持，建立救災化肥分級儲備制度，加強和完善農資宏觀調控，通過淡儲旺銷、調劑余缺來穩定市場，確保農業生產用肥。

四是加快農資技術推廣。在60%以上的農資連鎖網點建立“莊稼醫院”、農村綜合服務社，長年開展農資服務；加大對農技人員的引進和培訓，建立起一支高素質具備農資經營和管理的為農服務隊伍，做到測土配方，科學施肥。

危房改造情況調研報告（優質13篇）篇十三

（一）高度重視，加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組，統一指揮協調全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實行市縣（區）聯動，確保市縣（區）審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣（區）聯動工作的監督檢查和過程控制，將縣區審改工作情況納入xxxx年度縣區軟環境考核。

（二）源頭治理，“三減”實現權力真正瘦身。市政府及各縣（區）政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上，進一步削減審批事項、削減審批環節、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理，任何部門未經批準，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項，切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎上，逐項進一步壓縮辦理時限，明確每個審批環節辦理時間節點；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結。法律、法規、條例等設定自由裁量的審批收費項目，一律按下限收取；對行政事業性收費和政府基金項目，視情降低收費標準、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環節減少xx個，前置要件削減xx項，推進審批事項向窗口授權xx項，xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造，將基本建設項目分為房地產開發、工業、基礎設施類建設和公益性等四種類型；將房地產開發類項目審批流程分為立項、用地、規劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環節，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯”審批。創新審批方式，實行前置審批聯用、相關事項并聯審批、園區前置審批聯辦和項目竣工聯合驗收，實現審批事項“一窗受理、信息共享、聯審聯辦、限時辦結”。

（四）統籌協調，“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制：一是推進集約化建設。優化政務服務機構設置，深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規范化建設，加強對行政審批中介服務機構監管。四是推進信息化建設，為優化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統化建設，加強監管，完善制度，形成體系。確保實現“審批事項數量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。

（一）行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務服務中心場地建設由于種種原因，遲于計劃進度，導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規范性制度建設和落實的力度有待加強；三是行政審批人員素質良莠不齊，影響了整體服務水平。

（二）重審批輕監管現象依然存在。一方面，受傳統計劃經濟體制影響，行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面，但許可證發放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事生產經營活動，卻監管不力，導致侵害群眾利益和公共利益的現象時有發生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監察、行政效能評估等監督制度，但這些內部監督往往缺乏制約和強制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束，行政服務中心難以對全過程進行有效監督。

（三）信息化建設對管理創新的支撐功能有待提高。網絡作用未充分發揮。有些部門行政審批在網絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等，行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網內網外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。

（一）進一步提高認識，轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統籌推進。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項，如環保、安全生產、食品安全等領域，不是企業和社會組織能夠獨立承擔的，就不能完全交給市場，政府反而要加強監管；而對市場機制能夠有效調節、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監管等能夠達到管理目標的事項，特別是便民服務領域的事項，則應該能放則放、能減則減。

（二）加強監管工作，健全完善規章制度。一要強化批后監管。要加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。行政審批部門要強化審批后的監管，監督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監督檔案機制，記載審批部門監督被審批活動情況，由監督部門和被監督者簽字，予以存檔，并抄送監察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監管辦法，綜合采取相應監管措施，更多運用經濟和法律手段履行監管職能，保證相關管理措施落實到位。同時，建立部門協同聯動機制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業登記信息通過信息共享平臺傳送相關監管部門，便于相關部門跟進監管。二要強化效能監察。要完善內部監督機制，實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任；分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任；審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監管分離，防止自己審批自己監管。要完善電子監察系統，強化對審批服務流程的全程監督，及時發現和糾正違規審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則，建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度，嚴格落實問責制度和責任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監管。要制定政務服務各項規章制度并組織實施，對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監督，督促窗口人員強化服務意識、規范服務行為、落實服務責任。

（三）防治審批腐敗，營造良好法治環境。一要運用法律手段，嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度，對稽察出的違規違法審批問題，堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點，重拳懲治行政審批過程中發生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權力尋租。二要強化全方位監督，積極預防腐敗產生。一是加強配套制度建設，積極推行法定審批流程工作制，把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協監督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協委員的提案，人大、政協要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批，采取聽證制度，維護群眾的知情權，防止腐敗滋生。五是充分發揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關系對項目決策的干擾。

（四）加強軟硬件建設，夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設速度，保證施工質量，確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單，制定職能歸并和內設機構調整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業性的結合，改變單一的人才知識結構和能力結構，全面增強行政審批人員的服務意識、創新觀念和執行能力。四要加快網絡信息化建設進度，打造審批“直通網”。建議進一步整合行政權力網上公開透明運行系統、審批中心運行系統、部門審批系統、電子監察系統等網絡系統，統一網絡架構標準、統一數據接口標準、統一數據推送標準、統一行政監察標準，建立健全行政審批、公共服務“一網式”運行機制，實現市縣（區）數據互通、信息共享，確保行政審批事項“一網申報、一網受理、一網辦結”，盡快建成網上審批大廳，打造審批“直通網”。