在質量月期間，企業會制定一系列質量目標和行動計劃，以提高產品的合格率和客戶滿意度。以下是小編為大家整理的質量月活動效果分析和評估報告，供大家參考和核對。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇一
以黨的大會議精神為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，以教育局韓局長在靖遠縣質量分析會上的講話精神、教育局副局長朱永貴在靖遠縣教學研討會上的講話精神，以及北灘鎮教育管理中心李主任的部署安排，以狠抓教學質量為主線，以提高教師素質為核心，以現代教育技術為手段，全面推進素質教育，全面推進“136”教學模式有效開展，促進我校教育教學質量持續、均衡、快速發展，全面落實“五年成農村示范”戰略目標。
遵循教育發展規律，更新教學理念，深化教學改革，狠抓常規管理，推進有效教學，優化評價方式。通過開展活動，使學校的教學質量得到進一步的提升。
1.近期目標。
前三名，數學力爭前五名；三年級二班，四年級一班，六年級一班語文力爭前三名；一年級二班、三年級一班、六年級二班，語文力爭前五名；三年級二班、四年級一班數學力爭前三名；三一班數學，一二班數學，五二班數學，六二班數學力爭前五；三年級英語力爭前五，四一班英語力爭前三，四二班英語力爭前五，六一班英語力爭前五。所有班級品社及科學力爭前五。
2.長期目標，力求通過一至兩年時間，學校整體成績穩居全鎮第一。
影響教學質量提高的因素主要有如下方面：
1．家長對子女受教育重視程度不夠。家庭教育在很大程度上跟不上學校教育要求。
2．學校對教學工作的深入了解不夠，沒有及時發現問題和解決問題。
3．部分教師工作態度欠端正，責任性差，課堂上只管自己講，學生能不能接受，接受了多少不管。
4．教師的課后輔導、單元測試、作業批改等過少，對知識的鞏固不夠。
5．對教材的鉆研、挖掘不夠，缺乏駕馭教材的能力。
6．教師與學生的交流溝通少，沒有激發學生的求知欲。
7．家訪過少，沒有很好地爭取家長對學校工作的理解、信任和支持。
8．教師的職業意識和奉獻精神不強，重報酬多，講奉獻少。
9．個別教師的教學方法陳舊落后，不適應新課程發展需要。
（一）、進一步完善教學管理制度，進一步加強教學常規管理工作。
1、嚴格執行教學管理制度，將制度貫徹落實到每一名教師，抓好制度的落實。
3、嚴格考評教學管理制度的執行情況，強化教學質量的監控，實行教學質量責任制管理，明確教學質量具體責任分工，建立激勵機制，公平、客觀地運用考評結果，充分調動全體教職工的工作積極性，促進教學工作的全面提高。
4、狠抓教學常規管理，規范課堂教學，創新教學方法，在提高課堂教學效率上下功夫。
（二）全面推進“136”教學模式。
1、把功夫下在課前，扎實做好先學環節。
各科教師應在上課前提前下發先學單，高年級也可以由學生根據情況自行設計先學單。先學環節是有效課堂教學的保證。
2、把力量放在課內。向40分鐘課堂教學要質量。
3、把補困加在課后，特別是要做好自己不學、家長不管、成績很差的學生的個別指導。
4、切實加強學習小組建設，通過小組內小組長的管理，其他小組成員之間互相幫扶、促進后進生、學困生的進步。為了充分促進學習小組建設，增強合作學習意識，加強團隊意識，促進共同進步，學校決定在每學期期中考試后，每學年開學典禮上對每個班級平均分第一名的小組進行隆重獎勵。
（三）、扎實開展教學活動，用活動推動教學。
1、扎實開展好校內研討課、觀摩課、公開課、示范課、教學講座等教學活動，學校領導要深入其中并組織教師做好聽課、評課和導課，注重活動的質量，充分體現活動的效果。通過活動讓教師全員互動，主動參與，相互學習，共同提高教學水平，促進教學能力和質量的提高。
2、把教學活動與教學常規檢查相結合，以檢評為載體，充分調動教師積極性，使廣大教師在活動中提高教學水平，促進教學質量的提升。
（四）、進一步建立完善教學評價制度。
學校努力建立健全教學常規管理的各項有效的制度，規范教學行為，尋求提高教學質量的有效管理方法。
（五）認真開好質量分析會，制定相應的策略。
認真做好質量分析工作，切實做到“抓兩頭、帶中間”，實施分層教學，做到因材施教，扶差促優，促進學生成績全面提高。因此，針對不同層次的學生做好以下幾方面工作：
1、確定層次目標。任課教師在授課過程中要將不同層次學習目標設置為具有層遞性的問題，輔以個性化的教學方法，創造條件讓不同層次學生都有收獲、都有提高。
2、嘗試分層次教學法。分層次教學法的核心是基于傳統的“因材施教”思想，構建學生學習可能性與教學要求間的適應度。分層次教學法在尊重學生個性差異的基礎上，進行教學任務、目標的層遞，要求教學過程中不同層次學生都有不同程度提高，增強學生的成就感，激發學生的學習興趣。
（六）努力搞好家校配合。
教育好一代人不僅是學校的事情，更是社會、家庭、學校的共同責任。教師在教育教學中除了認真、細致地做好學校各項工作外，還應該積極與學生家長聯系、溝通，多進行家訪，學校認真開展好教學開放日活動，鼓勵家長到校聽課，讓家長及時了解學生的出勤、學習、思想表現等情況，家訪要與家長交流教育方法，幫助家長通過正確的途徑，配合學校、教師共同教育好孩子。同時可以利用自媒體加強與家長的溝通，利用自媒體作個別輔導等。
1、加強領導、提高認識。成立學校校長為為組長的提高教學質量領導小組，由學校副校長、教務主任擔任副組長，組織全校教師深入討論，提高教學質量事關學校發展的高度認識。
2．強化師德、整頓教風。按照《中小學教師職業道德規范》要求，強化教師道德意識，激勵教師愛崗敬業、教書育人，端正教師教學態度，充分調動教師教學積極性，發揮“主人翁”作用，集中一切精力，投身于教學工作之中，為提高學校教學質量貢獻力量。
3．落實責任，科學管理。實行校長與分管領導、教研組與教師層層簽訂責任書，定期檢查責任落實情況，根據檢查情況及時研究解決新問題。
4．查擺問題、解決問題，狠抓措施落實。
查擺問題是解決問題的前提。全體教職員工應緊密聯系思想實際、工作實際、發展實際，在查思想、查學習、查工作、查紀律、查服務的過程中，敢于正視自身存在的問題和不足，有一說一、有二說二。
多分析問題的成因，仔細研究改進措施，提出整改意見。切忌避重就輕、頭疼醫頭、腳疼醫腳，應努力做到“把準脈”、“下對藥”，進行全方位的“調理”和“治療”。
解決問題是查擺問題的出發點和落腳點。需要我們在解決問題中轉化思想解放的成果，在解決問題中推動科學發展。應堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，立足實際，有的放矢，采取有針對性的措施，努力用創新的思維、創新的辦法破解改革發展穩定中的難題，為教育教學質量的提高掃清障礙。
采取實打實的舉措，狠抓措施落實。切忌浮皮潦草、敷衍了事，確保活動出成果、見成效，把遇到的問題一件一件地完成，一項一項地落實，努力做到精心組織策劃，突出重點難點，全力以赴攻關，不斷呈現亮點。
進行全面總結，總結經驗教訓。將期末考試成績全鎮排名作為績效考核的最主要依據。
回顧過去，我們中心小學教育教學取得了一定成績，但也存在不少問題。展望未來，雖然我們的工作還面臨著諸多困難，但只要我們堅持教學質量為第一要務的思想不動搖，堅持以教學為中心、課堂為主陣地的思想不動搖，只要我們堅持落實教學常規和教學評價機制管理不動搖，堅持提高教師素質和教科研水平不動搖，我校教育就一定能夠克服困難，再上新臺階。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇二
為深入貫徹落實教育規劃綱要、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》及教育部、市區教委關于開展學前教育宣傳月活動的通知等文件精神，宣傳國家、市、區發展學前教育的政策，引導全社會樹立正確教育理念，營造共同關心、支持學前教育的良好氛圍，進一步推進我街道學前教育持續健康穩步的發展。
通過開展學前教育月宣傳活動，圍繞“快樂生活，健康成長”這一主題，充分利用家長會、家長開放日、校訊通、廣播、家長宣傳冊、講座、家教咨詢、家園聯系橋等，宣傳學前教育發展政策，宣傳國家、市、區發展學前教育政策、法規及學前教育先進經驗和做法，宣傳科學育兒知識，引導社會和家長樹立科學的教育理念，促進兒童健康快樂成長。
20xx年5月20日——6月20日。
組長：肖章梅。
副組長：徐世容、劉正會。
成員：肖靜、陳斌、周勇、朱啟燕、羅艷、李國玉。
（一）高度重視，精心組織。
各幼兒園要切實加強本轄區學前教育宣傳月的組織領導，結合實際，研究制定學前教育宣傳月實施方案和系列宣傳活動計劃，并認真組織好實施。
（二）開展多種形式的宣傳活動。
1．各幼兒園要及時了解學前教育活動月信息，及時傳達、準確領會學前教育宣傳月活動啟動儀式及相關會議精神，并認真落實。
2．各幼兒園要開展“五個一”活動：召開一次家長會，宣傳學前教育法規政策，宣傳科學育兒的重要性；舉辦一次家長開放日，讓家長走進幼兒園，了解幼兒一日生活；更新一次家教宣傳欄，推廣正確的教育理念和方法；舉辦一次進社區宣傳活動，向社區居民宣傳學前教育重要性，贏得社區的支持；舉辦一次慶祝“六一”活動，請家長與孩子共同歡慶節日。
（三）抓住“快樂生活，健康成長”宣傳重點。
1．宣傳學前教育增強社會共識。中央和我市財政支持學前教育發展政策、學前教育重大項目及市、區學前教育三年行動計劃等國家和地方學前教育政策措施，宣傳加快發展學前教育的重大意義，形成全社會共同關心、支持學前教育的良好氛圍。
育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》、《幼兒園收費管理暫行辦法》和我市《關于防止和糾正學前教育“小學化”現象提高保育教育質量的意見》、《學前教育機構登記注冊管理辦法》、《幼兒園等級標準》、《幼兒園一日活動行為細則》、《關于開展普惠性幼兒園認定工作的通知》等一系列學前教育法規、規章制度及各地的相關管理文件，堅持科學保教，規范辦園行為。3．宣傳科學育兒知識，糾正“小學化”傾向。廣泛傳播先進的學前教育理念和科學育兒知識，宣傳幼兒教育“小學化”的危害及防止和糾正“小學化”現象的措施，幫助廣大家長轉變育兒觀念，提高科學育兒水平，自覺抵制各種違反幼兒身心健康的行為。
（四）建立長效的宣傳機制。
各幼兒園要將每年的5月20日—6月20日作為學前教育宣傳月活動日，列入年度工作計劃，形成系列的宣傳活動，建立長效的宣傳機制。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇三
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高起點、高標準、高水平規劃建設北京城市副中心，推進高質量發展，制定本實施方案。
一、總體要求。
1、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》(國發〔20xx〕15號，以下簡稱《意見》)明確的總體要求、主要目標和重點任務，按照“半年出政策、三年全落地、五年見成效”的工作安排，勇于改革創新，敢于先行先試，努力創造“城市副中心質量”，推進城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱北三縣)一體化高質量發展，探索逐步實現共同富裕的新路徑，打造中心城區功能疏解和人口轉移的重要承載地、京津冀協同發展的高質量樣板和國家綠色發展示范區，成為現代化首都都市圈建設的重要支撐，與河北雄安新區形成北京新的兩翼，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
2、基本要求。
——突出規劃先行。圍繞城市副中心控制性詳細規劃、城市副中心“十四五”規劃以及各專項規劃，提高統籌調控能力，建設未來沒有“城市病”的城區，創建新時代城市建設發展典范。
——突出創新驅動。深入推進以科技創新為核心的全面創新，強化科技賦能，大力發展數字經濟和城市科技，打造高質量發展的新動力源。
——突出協同聯動。緊緊圍繞疏解非首都功能，深化與北三縣一體化高質量發展，加強通武廊戰略合作，與河北雄安新區強化兩翼聯動，推動形成更加緊密的協同發展格局。
——突出綠色引領。將綠色發展理念融入經濟社會發展全過程，促進碳減排，推動碳中和，實現生產生活生態有機融合。
——突出開放發展。緊抓“兩區”建設契機，加快建立更有競爭力的制度體系，厚植服務業擴大開放新優勢。
——突出改革創新。聚焦重點領域和關鍵環節，賦予城市副中心更大的改革開放、創新發展自主權，推進更深層次改革，實現改革和發展深度融合、高效聯動，增強城市副中心發展內生動力。
二、強化科技創新引領，服務支撐北京國際科技創新中心建設。
1、創新發展數字經濟。集成5g、人工智能、云計算、大數據、互聯網協議第6版(ipv6)等新一代信息技術，推動城市副中心建設一批數字技術與經濟融合創新平臺，完善數字經濟產業技術創新生態。布局細分領域產業互聯網平臺，依托運河商務區等板塊，集聚工業云平臺等新平臺型企業群體。提升信息內容產業創新活力，建設信息內容消費體驗館，依托城市副中心特色文化旅游資源，吸引聚集一批數字內容制作傳播的企業與平臺。落地中國信息通信研究院，建設國家ict技術產業創新基地。推動網絡安全產業集聚發展，加快建設國家網絡安全產業園區(通州園)，打造國家網絡安全高端產業集聚示范基地和網絡安全領軍人才培育基地。
2、大力發展城市科技。吸引一批國家級科技創新平臺、產業創新中心、城市科技前沿技術創新中心在城市副中心布局，發揮政府投資基金撬動作用，帶動社會資本投入城市副中心科技創新項目。積極推進中關村國家自主創新示范區新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實施，加快推動中關村產業協同創新平臺、科技成果轉化統籌協調與服務平臺等市級平臺建設，搭建一批技術研發、概念驗證、測試檢驗等公共科技服務平臺，為企業提供專業化服務。探索科技成果轉讓市場化定價機制和利益分配機制，支持“三城一區”與城市副中心開展科技成果供需對接，推動具有市場前景的科技成果在城市副中心轉化落地；積極引導高等學校、科研院所、科技企業等與城市副中心融通對接，支持跨區域共建一批產學研創新和成果轉化實體。制定城市副中心開展科技應用場景沙盒試點工作的支持政策，圍繞互聯網醫院、智能微電網、智慧社區、環境治理等領域打造一批重大應用場景，全力推動智慧大運河(通州段)、數字臺湖演藝小鎮、科技張家灣設計小鎮等12大場景建設，打造一批帶動性強、示范性好的場景標桿。以張家灣設計小鎮為承載，建設未來實驗室、設計人才工作站，推動首都創新設計研究院智慧生活實驗室建設，打造設計之都新平臺。
3、加快發展智能制造高端制造。推動傳統制造業轉型升級，采取“優勢產品+標桿工廠”模式落地實施一批“優品智造”項目。臺馬科技板塊打造集成電路產業集群，建設集成電路高端制造基地，培育形成芯片設計、先進制造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協同的集成電路產業鏈。臺湖光機電一體化基地圍繞機器人與智能制造產業，打造全國高端裝備產業創新示范區和系統解決方案策源地。辦好中關村通州園，打造產業園區品牌，營造良好的創新生態。
4、加快發展現代農業科技。深入實施科技興農戰略，建設一批現代農業產業化示范基地和示范園區，提升發展都市型農業水平。建設于家務國際種業科技園區，為生物育種領域關鍵技術攻關提供支撐，重點發展種業研發中試、展示交易、農業科技服務，打造種業創新高地。加快建設城市副中心生鮮農產品直供中心，打造農產品智慧物流配送體系，完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，暢通農產品銷售鏈。
三、強化與中心城區聯動發展，承接非首都功能疏解。
5、積極承接中心城區非首都功能疏解。
積極推進非首都功能疏解激勵約束政策落實落地，完善功能疏解承接制度機制。加快推進第二批市屬行政事業單位有序遷入城市副中心，全面完成行政辦公區二期及配套基礎設施工程建設，引導與行政資源密切相關的其他社會服務機構遷入。加快推動一批央企二三級企業、市屬國企、民營企業及跨國企業總部等優質資源落地城市副中心，北投集團、首旅集團、華夏銀行、北京建筑設計院、市保障房建設投資中心、北咨公司新辦公樓2022年上半年實現全部開工。保障搬遷至城市副中心的國有企事業單位辦公場所用地需求，符合城市副中心發展定位的國有企事業單位，在疏解至城市副中心時，允許其新建或購買辦公場所；符合劃撥條件的，可以劃撥方式供應土地；原國有土地使用權被收回的，經批準可以協議方式按照規劃建設用地標準為原土地使用權人安排用地，所收回的土地由屬地政府依法安排使用。深化與中心城區產業結對機制，建立對接項目庫，形成“中心城區培育孵化、副中心承接發展”的產業鏈條，實現企業無感遷移。
6、強化與中心城區的快速交通聯系。
構建以軌道交通為主的大容量快速交通體系，優化軌道交通開行方案，研究制定與中心城區之間的軌道快線建設方案。推動連接中心城區與城市副中心的快速道路建設，建成京哈高速加寬改造工程，推進觀音堂路、京秦高速西延(東五環路-東六環路)工程，研究推動城市副中心與中心城區高速公路取消收費。加快形成綠色便捷的公交網絡，依托廣渠路快速公交示范走廊，研究大站快車運營方案，實現城市副中心與中心城區快速通達。
7、持續做好首都核心功能服務保障。
加強安檢力量與安全防護，強化與中心城區之間在人口流動、社會管理、信息傳輸、安全保障等領域的協同管控，保障國家政務活動安全、高效、有序運行，保障政治中心功能。持續強化科技創新驅動，加快布局一批國家級、市級技術創新中心和技術產業創新基地，助力北京國際科技創新中心建設，服務國際科技創新中心功能。推進大運河國家文化公園建設，加強大運河沿線遺址遺存、重點片區歷史風貌和古鎮、文物遺址等整體保護，服務支撐全國文化中心建設。規劃建設國際組織集聚區，吸引一批國際組織、國際機構及跨國企業總部落戶，打造國際交往新窗口，服務國際交往中心功能。
8、強化與河北雄安新區兩翼聯動。
健全完善城市副中心與河北雄安新區工作對接機制，搭建兩翼互動交流平臺，加強在規劃建設、產業承接、生態治理等方面的經驗交流共享。加強城市副中心與雄安新區的快速交通聯絡，通過京雄城際鐵路、城際鐵路聯絡線等實現兩地連通。立足各自功能定位和資源稟賦優勢，拓展科技創新和產業發展合作領域，推動城市副中心企業與雄安新區開展精準對接，加強綠色城市、海綿城市、智慧城市等方面的技術交流合作，推進兩地互促發展。
四、提升金融商務服務功能，建設國際商務服務新中心。
9、建設全球財富管理中心。
加快國內外優質金融資源集聚，推動央屬、市屬金融企業總部、分支機構、新增專業子公司及大型企業集團新增投資、財務、科技、結算等金融業務板塊落戶，鼓勵和吸引高質量外資、民營金融企業總部及分支機構落戶。加強金融基礎設施建設，爭取金融標準認定機構落戶，推動國家金融監管部門在城市副中心設立分支機構。在運河商務區建設財富管理聚集區，引進一批國內外優質資產管理、金融投資、銀行理財等財富管理機構，支持銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構在城市副中心開展財富管理創新業務，支持區域養老金融、健康保險等業務發展，推動財富管理業態集群化、國際化發展。積極探索開展基礎設施領域不動產投資信托基金(reits)試點項目并制定支持政策，加快發展保障性租賃住房reits，吸引公募reits基金管理人在城市副中心落戶發展。舉辦好全球財富管理論壇，定期發布北京財富管理行業報告，編制財富管理發展指數，打造財富管理領域高端交流平臺和深度合作平臺。
10、打造北京綠色金融國際中心。
培育發展各類國際化、專業化綠色金融市場主體，創新發展氣候投融資、碳權交易等各類綠色金融創新產品，優先探索在城市副中心實踐并完善綠色金融標準和信息披露制度，將城市副中心打造成綠色金融功能主要承載區和先行示范區。積極落實各項綠色金融改革創新任務，爭取綠色債券、綠色股權投融資等在城市副中心先行先試。積極推動金融機構依法設立綠色金融專門機構，加快設立國際綠色投資集團，建設綠色金融和可持續金融中心。推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設和完善綠色項目庫。
11、推動金融科技創新發展。
吸引金融機構和大型科技企業在城市副中心設立金融科技公司，支持金融機構和企業依法依規開展金融科技創新活動。建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，積極推進城市副中心開展法定數字貨幣試點，積極吸引大型銀行等依法設立數字人民幣運營實體，吸引符合條件的銀行參與直銷銀行試點，探索建設數字資產交易場所。建設北京城市副中心金融風險監測預警與監管創新聯合實驗室，有效防范化解金融風險。
五、加快文化體育旅游發展，打造文旅商融合發展示范區。
12、推進文旅商融合發展。
創建北京(通州)大運河文化旅游國家5a級景區，開發高品質的水上項目和文化活動，豐富大運河特色旅游休閑產品；加強張家灣古鎮保護與規劃建設，與大運河國家文化公園規劃做好銜接，推進運河文化資源跨區域共享。推進環球主題公園后續項目建設，延伸發展ip設計、動漫游戲、演藝娛樂、精品民宿等文化旅游產業鏈條。將張家灣、臺湖、宋莊打造為以創新設計、綜合演藝、原創藝術品設計與交易為支撐的特色小鎮，發揮“旅游+”和“文化+”功能，進一步聚集產業發展要素、完善產業發展配套、提升產業發展水平。高標準建成并運營城市副中心圖書館、城市副中心劇院、大運河博物館(首都博物館東館)等公共文化設施，打造首都文化新地標。積極策劃舉辦北京國際設計周、北京(國際)運河文化節、臺湖演藝藝術周、宋莊文化藝術節等文化活動，著力打造文化精品。
13、打造體育樂活之城。
加大體育設施供給，建設若干體育公園示范點，建成潞城全民健身中心，完成體育場升級改造，打造全民健身新載體。豐富體育旅游產品，推進開發運河騎行、健步走、賽龍舟等文化旅游體育融合項目。舉辦國內外品牌體育賽事，大力吸引足球、籃球等頂級職業運動俱樂部在城市副中心落戶，舉辦馬拉松、定向越野等大型體育賽事。
六、堅持綠色發展理念，建設國家綠色發展示范區。
14、深入推進全域綠化造林。
完成國家森林城市創建，同步開展國家生態園林城市創建工作，持續完善“一心、一環、兩帶、兩區”城市綠色空間格局，提升城市綠心綠化品質。加快環城綠色休閑游憩環建設，打造東西部生態綠帶和南北生態廊道控制區，全面建設9個鄉鎮景觀生態林，促進城市副中心與周邊區域生態環境的有機銜接。重點推動特色小鎮綠化建設，系統規劃實施鎮區道路綠化、鎮區中心公園、公共開放空間、環鎮生態景觀林帶等綠化景觀提質建設。
15、健全級配合理、類型豐富的全域公園體系。
謀劃啟動并建設潮白河國家森林公園、路縣故城考古遺址公園等一批特色公園。推進區域生態公園建設，加快通燕公園、潮白河公園、運河公園等區域生態公園規劃建設工作。推進綜合公園提質和建設工作，完成云景公園(二期)、梨園文化休閑公園(二期)規劃建設工作，實現高品質綜合公園均勻分布。推進社區公園建設，在宋莊藝術區、文化旅游區等建設實施一批社區級公園，推進漪春園、萬春園等街頭公園景觀提升，提升日常游憩服務能力。深入推進老城區城市綠地建設，充分利用城市邊角地、廢棄地和閑置地開展騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠，增加游園綠地、城市綠地。
16、構建清新明亮、親水宜人的水系環境。
基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系，加快實施溫潮減河工程，全面推進城市防洪排澇基礎設施建設。實施城南水網、城北水網、兩河水網治理工程，建成潮白河綜合治理工程，完成玉帶河、蕭太后河、通惠河等骨干河道治理，實現全域水系連通。加快推進楊洼船閘建設，開展北運河上下游同步治理和防洪達標建設，根據水資源條件分步推進京津冀段通航。持續深化海綿城市試點建設，發揮生態空間在雨洪調蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性保護等方面的作用，實現生態良性循環。開展全域濕地保護修復，推進東郊濕地公園試點建設，開展1000畝濕地修復精品工程，打造體現湖澤風貌、兼具生態科普功能的濕地景觀片區。
17、打造品質優良、特色突出的健康綠道網絡。
完善“區域-城區-社區”三級綠道體系，依托河道綠廊、交通綠廊，建設綠蔭密集、連續貫通的干線綠道，建設尺度宜人、慢行舒適的二、三級綠道，構建完整連續、藍綠交織的綠道網絡。實施300公里精品綠道升級建設工程，重點建設潮白河沿線、城市綠心-大運河、廣渠路-行政辦公區等一批精品綠道。完善綠道設施服務，強化綠道的體育健身、文化體驗、風景休閑、慢行通勤功能，加強沿線驛站、標識等設施的配套建設。
18、構建綠色低碳安全高效的能源體系。
嚴控化石能源消費總量，逐步淘汰車用汽柴油，推進油品減量發展；配合傳統能源調峰保障，優化現狀能源基礎設施布局，將使用可再生能源供能方式納入地塊規劃綜合實施方案，作為新建居住和公共建筑規劃設計方案審查內容。制定節能減排改革創新政策在城市副中心先行先試的支持政策，探索氫能利用、智慧化供熱、多能耦合等應用場景，大力推廣綜合智慧能源服務項目。大幅提升外調綠電規模，推進通州北500千伏輸變電工程、北京東特高壓-通州500千伏送出工程(北京段)建設，加快建設安全高效的區域電網；理順城市副中心外調綠電輸配、消納和核算機制，形成有利于提高城市副中心使用外調綠電的政策環境。充分挖掘城市副中心資源潛力，全面推動可再生能源優先發展，逐步提升地熱、光伏等可再生能源的利用規模。提升能源利用總體效率，開展智能微電網示范應用，建立智慧供能系統，實現能源供給向綜合能源服務轉變。
19、強化綠色理念引領城市建設。
提高新建建筑建設標準，新建建筑執行二星級綠色建筑以上標準，新建公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準，加快推進應用光伏設施。新建保障性及政策性住房項目、新立項政府投資的新建建筑采用裝配式建筑。加快既有建筑節能改造，結合老城區城市修補和生態修復工作對存量建筑進行提升改造；提高農村地區建筑可再生能源應用覆蓋率。推動建筑綠色低碳技術應用，在重點區域開展超低能耗建筑示范，推進光伏建筑一體化(bipv)、高性能太陽能集熱器、室內環境控制、水資源循環利用、綠色智能化監控、光儲直柔新型建筑配電系統等技術的應用。
20、建設綠色智能的城市運行體系。
完善新能源汽車配套基礎設施，推動機動車輛電動化，到2025年，公交車、出租車、分時租賃車輛、環衛運輸車等城市服務車輛基本實現電動化，逐步推動工程車實現電動化，試點示范氫燃料電池汽車應用。創建綠色供熱系統，逐步轉變供熱格局，不再新增獨立燃氣供熱設施，加大綠色電力在熱泵及儲熱領域的規模化應用，因地制宜利用中深層水熱型地熱、淺層地熱能、中深層井下換熱資源、空氣能和城市余熱資源，推動供熱方式由集中式向分布式轉變，加快實現電氣化、低碳化。構建水循環利用體系，推進工業廢水資源化利用試點示范，實施工業節水技術改造。打造固廢資源化循環體系，加快推進再生能源發電廠二期建設，試點建設一批園林綠化廢棄物資源化利用設施，推進園林綠化廢棄物資源化利用，加強危險廢物醫療廢物收集處理，在老舊小區和城中村改造過程中推廣實施有機更新和建筑垃圾就地循環利用等技術，著力打造“無廢城市”。
21、構筑綠色低碳循環發展的產業體系。
強化綠色剛性約束作用，將碳排放總量和強度“雙控”指標作為產業落地約束條件，創新環境信息強制性披露、環境污染強制責任保險等管理制度，鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產業發展。行政辦公區率先建成近零碳排放示范區域，帶動運河商務區、文化旅游區及張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮、宋莊藝術小鎮等特色小鎮近零碳排放示范區域建設。加強綠色創新技術應用場景建設，探索成立城市副中心碳中和實驗室，開展碳中和關鍵技術、新能源開發利用、儲能材料及技術、“互聯網+低碳”等前沿技術研發攻關，推動科技成果在城市副中心就地轉化。推進現狀產業轉綠降碳，加快推動中關村通州園、漷縣、永樂店等地區傳統產業轉型升級，在臺馬科技板塊、西集網安園地區圍繞數字經濟、信息服務、平臺經濟等新興產業集聚區強化應用先進綠色節能環保技術，通過能源替代、節能提效、工藝改造等措施全面提升企業發展質量，打造企業綠色名片。探索城市副中心開展生態產品價值實現路徑，推動搭建城市副中心生態資源收儲中心等運營平臺，對土地、林木、水等資源進行集中收儲與運營開發，促進生態資源規模化流轉、市場化交易、產業化開發。
22、大力倡導綠色低碳的生活方式。
推進節約型機關創建行動，行政辦公區優先采購節能、節水、環保、再生等綠色產品，更新公務用車優先選用新能源汽車。加強公共機構節約能源資源管理及信息公開，全面推行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，強化人均能耗、水耗、碳排放等目標管理。開展減塑生活創建活動，加強行政辦公區、旅游景區等重點區域塑料污染治理。在城市副中心范圍內組織開展“文明有我，綠色先行”系列主題活動，推進綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動，樹立人人崇尚綠色發展、踐行綠色低碳生活的新風尚。強化綠色生活示范，實行居民綠色生活積分獎勵，通過量化綠色出行、節約用水用電、再生資源循環利用、垃圾分類、植樹綠化等指標，鼓勵居民踐行綠色生活。
七、落實四統一要求，加快建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區。
23、加快實現區域交通一體化。
制定實施城市副中心及周邊地區綜合交通一體化提升規劃，提升互聯互通水平。推進軌道上的京津冀建設，22號線(平谷線)、京唐城際鐵路等一批線路加快實現通車運行。加快打通交通堵點，重點推進廠通路、姚家園路東延、石小路、通寶路等一批跨界道路建設，推進武興路拓寬升級。優化進出北三縣的公交線路，共建區域快速公交走廊，加強軌道交通接駁換乘，便利群眾快速通行。加速交通服務同城化，推動檢查站優化設置，完成白廟、興各莊檢查站公交專用通道設置，提升進出京通行效率。
24、共抓生態環境大保護。
著力擴大區域生態容量，加快落實潮白河國家森林公園規劃方案，實現開工建設，形成可進入、可體驗的大尺度綠色生態空間。完善跨區域河流水環境治理聯席會議機制，加強跨界地區聯合執法，加大沿河截污力度，全面消除入河點源污染。建立健全區域大氣環境監測預警和聯合督查機制，逐步統一區域生態環境標準體系和綠色環保施工標準，按照“以點帶面、區域協同、量化管理、嚴格標準”原則，合力實施控車節油、散煤污染、揮發性有機物綜合治理。協同推進區域碳達峰碳中和工作，優化調整區域能源結構，抓好重點領域節能減排，加強碳捕集等領域科技合作，開展林業碳匯體制機制研究，增強區域碳匯能力。
25、推進產業協同分工與聯動發展。
堅持政府引導、市場運作、合作共建，推動深化產業分工與協作，在更大范圍延伸布局創新鏈、產業鏈、供應鏈，共同打造跨區域產業協同發展示范區。落實產業功能定位，城市副中心重點圍繞前沿技術研發環節、科技創新服務環節進行布局，與北三縣地區在中試孵化環節、制造環節和配套服務環節加強協同。合作共建產業園區，支持北三縣承接都市制造服務產業，深化產業協同分工與聯動發展。辦好項目推介洽談會，鼓勵在京企業以市場化方式參與北三縣開發建設。
26、統籌推進公共服務資源共享。
共同培育北三縣區域性醫療養老服務功能，推動北京養老服務項目向北三縣等周邊地區延伸布局，統一養老標準，落實跨區域養老機構補貼等鼓勵支持政策。引導北京優質醫療衛生資源向北三縣縱深布局，推進朝陽醫院、天壇醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院、北京中醫醫院等對口支持三河市相關醫院，友誼醫院通州院區、潞河醫院、通州區婦幼保健院等醫院與北三縣現有醫療機構建立技術支持機制。逐步實現跨區域雙向轉診、同級醫院檢查檢驗結果互認，建立區域醫療衛生資源共享平臺，推進跨省異地就醫聯網直接結算工作，提升異地就醫結算便利度。加強教育合作，采取合作辦學、遠程教育、建立分校等形式深化城市副中心與北三縣教育交流合作，支持大廠回族自治縣承接中國人民大學的研發孵化和融合創新功能，鼓勵北京優質職業教育資源向北三縣布局。推進大型文體設施共建共享，共同承辦和推進重大體育賽事活動，促進地區間文化活動交流。與北三縣探索住房合作機制，支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，合作建設保障性租賃住房，解決搬遷至城市副中心的黨政機關和企事業單位職工區域職住平衡問題。
27、支撐現代化首都都市圈建設。
落實現代化首都都市圈分工方案，深化通武廊產業合作，增強對周邊地區輻射帶動作用，以點帶圈，協同聯動，示范引領“通勤圈”一體化發展。建立健全交通規劃對接機制，完善高效便捷的區域交通網絡，持續推進一批跨市域道路建設。提升產業協作水平，充分發揮園區示范引領作用，建立中關村通州園、廊坊開發區、武清開發區等重點園區協調對接機制，搭建跨區域產業合作平臺。以旅游市場一體化為方向，推進通武廊三地旅游資源整合，鼓勵旅游市場主體開展合作，共同打造京津冀區域的特色旅游名片。加快通武廊三地公共服務統籌發展，深化教育、醫療衛生異地合作，建成一批服務三地群眾的高水平教育、醫療機構。
八、緊抓“兩區”建設契機，厚植服務業擴大開放新優勢。
28、建立更有競爭力的制度體系。
加快建設國家服務業擴大開放綜合示范區城市副中心區域，高質量建設中國(北京)自由貿易試驗區國際商務服務片區通州組團，制定高水平的貿易便利、投資便利在城市副中心先行先試的支持政策，爭取對城市副中心跨境金融、文化貿易和數字貿易的更大政策支持，將城市副中心打造為京津冀金融創新、高端商務發展高地。深入落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，開展企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+政府配套服務”改革，深化投資審批制度改革。持續拓展國際貿易“單一窗口”服務功能和應用領域，推動經認證的經營者制度(aeo)落地，鼓勵發展跨境電子商務新模式新業態。穩步推進符合條件的企業按規定在城市副中心開展本外幣一體化資金池試點。開展適合科技型企業的個性化融資服務，推動城市副中心開展知識產權保險業務試點并制定支持政策。積極推進城市副中心開展數據跨境流動安全管理試點，落實好重點領域外商投資安全審查制度，制定風險防控清單，明確風險點和防控措施，提高風險防范精準度。
29、推進重點領域開放創新。
提升高端服務業國際化水平，鼓勵熟悉國際法律、會計審計等相關準則的律師事務所、會計師事務所、資產評估機構在城市副中心布局。加快設立專業服務機構注冊綠色通道，支持外商投資舉辦經營性職業技能培訓機構，加大國際教育和高端醫療資源供給。允許境外高端消費服務機構在城市副中心開設體驗中心和銷售中心，探索免稅商品“線上+線下”運營模式。依托張家灣設計小鎮，加快設計資源要素聚集，落地一批國內外設計領域創新平臺、領軍企業、品牌機構與創業團隊。按規定申報城市副中心綜合保稅區，對標國際先進水平加強要素整合和產業配套。依托文化旅游區，舉辦國際性文娛演出、藝術品和體育用品展會，推進新型文體旅游開放發展。
30、推動形成區域統一開放市場。
推動構建服務京津冀、輻射全國的陸海空口岸體系，推進京津冀通關物流數據共享共用，創造更加高效便捷的通關條件，提升區域通關便利化水平。加強政務信息共享，推動實現政務服務區域通辦、標準互認和采信、檢驗檢測結果互認，逐步實現與天津、河北自由貿易試驗區內政務服務“同事同標”。探索建立北京、天津、河北自由貿易試驗區聯合授信機制，完善京津冀一體化征信體系。建立健全京津冀區域人力資源信息共享機制，探索建立國際、國內人才跨區域資質互認、學習交流等制度，促進人才跨區域自由流動。
九、發展消費新業態新模式，打造國際消費中心城市新引擎。
31、推動線上線下消費有機融合。
發展數字文化、直播經濟、在線醫療、智能體育等新型消費，進一步完善優化消費產品和提升商業服務業服務質量的相關政策。引入線上線下一體化運營的新型倉儲會員店，發展無人零售、“便利店+生鮮”、社區智慧書房等新業態。鼓勵文體娛樂、保健康復、鮮花綠植等生活服務進社區，開展全時段經營，為社區居民提供實時便捷服務。支持社區搭建“云網端一體化”公共服務平臺，打通店內服務到上門服務的通道，利用新媒體技術拓展服務渠道和內容，為社區居民提供個性化和專業化服務。
32、以新技術與新場景應用引領新型消費。
推進以信息科技和數字經濟為引領的新消費業態落地，建設國際科技消費展示平臺，打造全球科技新品首發地。圍繞5g超高清視頻直播等強化數字化新場景應用。推進vr/ar交互娛樂、虛擬真人秀、數字展覽展示等創新科技布局應用，加快龍頭商業主體開展智慧導覽導購、沉浸式文體休閑、數字展覽展示等新業態布局，提升顧客消費體驗。培育云旅游、云演出、云閱讀等特色線上消費。瞄準新消費群體數字化需求，支持重點商圈、大型商業中心引進一批未來商店、概念商店、藝術購物中心，推動建設智慧商店、智慧街區、智慧商圈。鼓勵大型零售門店、品牌專賣店向特色體驗店、定制中心轉型，拓展協同化制造、個性化定制新模式。推動社區商業數字化、智能化升級，鼓勵互聯網平臺企業利用技術、數據和供應鏈等優勢，賦能城市副中心社區商業網點，提升運營效率和精準服務能力。
33、打造多層次差異化區域商圈。
建設站城融合的東部商業新中心，秉承以公共交通為導向的開發理念，打造交通功能與商務辦公、文化娛樂、消費服務功能融合的北京東部區域商務功能新地標。結合運河商務區大型項目品牌組合、業態組合、應用場景，打造若干主題商業板塊，實現差異化發展。實施傳統商場“一店一策”改造，推動商業設施轉型升級，增強門店吸引力和商圈輻射力。加快培育特色街區，對重點街區加大品牌整合與優化，建立各具特色、相互呼應的商業街區體系。
打造夜間消費活躍街區，支持運河商務區利用地下空間打造時尚活力型夜間經濟街區，依托地上濱水型空間打造運河夜消費帶，優化夜間消費場景，打造夜間消費文化ip。
十、堅持規劃引領，實施高標準規劃建設管理。
34、強化國土空間管控。
統籌劃定落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。落實最嚴格的耕地保護制度，推進完成耕地保護空間劃定工作，全面落實永久基本農田特殊保護。強化“兩線三區”規劃管控，實施集中建設區、限制建設區全域管控，規劃引導生態控制區，加強生態資源要素的保護和監管，開展生態保育和修復。
35、提升城市建設品質。
建立高于國家標準、行業標準的城市副中心市政設施、生態環保建設標準體系，推動綠色城市、森林城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設。加強城市設計引導，堅持地上地下立體開發，加強新建高層建筑管控，強化超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑管理，塑造城市時代特色風貌。深入推進疏解整治促提升專項行動，分類開展騰退空間再利用，高標準實施背街小巷整治提升，圍繞物業管理、公共服務等群眾反映突出問題，滾動更新整治清單，全面提升綜合治理能力。
36、深入開展通州老城區城市修補和生態修復。
完善提升老城區功能體系，實施南大街片區十八個半截胡同城市綜合更新，建成若干家園中心，打造若干精品街區示范點。提升老城區宜居品質，完成一批老舊小區綜合整治，增補公共服務和民生設施，完善照明、綠化、停車、電梯等設施配套，提高社區綠地服務覆蓋面積。推動城市更新項目，豐富鐵路沿線、硬質堤岸、高架橋下等存量公共空間功能，提升城市公共空間活力。
37、實施鄉村振興戰略。
按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推進鄉村振興，促進城鄉各美其美、美美與共。高水平建設美麗鄉村，持續優化農村人居環境，建設美麗鄉村道路，推動城鎮周邊有條件的村莊供水管網接入市政供水，建設一批綠化示范村。統籌功能性新型城鎮建設，構筑城鄉融合發展的關鍵功能節點，帶動區域農業農村現代化。
十一、強化數字治理，加快建設智慧城市。
38、加速布局智慧城市新基建。
加速布局高速泛在通信新網絡，實現5g全域連續覆蓋，家庭千兆接入能力和商務樓宇萬兆接入能力全覆蓋，全面建成100g帶寬的電子政務網絡傳輸骨干網，實現1.4g寬帶集群專網全覆蓋。打造全球領先的數字孿生城市底座，加強城市信息模型平臺和運行管理服務平臺建設，超前布局以大數據平臺、城市大腦、智慧燈桿感知載體為代表的數字基礎設施項目。制定國際領先的智慧城市標準體系，規范信息系統的規劃、建設、交付和運行，引領智慧城市建設。
39、建設高品質數字化宜居環境。
推動建設智慧生活體驗館，有效集成公共設施、生活、環境等各領域智慧應用，為市民提供新技術體驗應用。引入無感支付、信用支付等數字新零售形態，提升市民生活品質。推進智慧小區建設，推廣智能家居，升級智慧社區安防體系，推進老年人居家遠程問診、健康跟蹤等扶老助老智能設施建設。依托12345市民服務熱線，整合多種政民互動渠道，利用人工智能、大數據等技術實現“主動治理、未訴先辦”。以全景開放模式建設智慧醫療、智慧教育、智慧交通，提升惠民智慧服務水平。
40、強化城市治理協同智能。
推動在城市副中心建設北京政務大數據平臺，推廣“互聯網+政務服務”，制定城市副中心政務服務改革先行先試的支持政策。按照大部制、扁平化原則構建高效率組織體系，統籌使用各類編制資源，推進城市管理和執法體制改革。從城市治理突出問題出發，以事件為牽引，以數據驅動部門業務流程優化，構建城市管理、應急指揮、綜合執法等領域橫到邊、縱到底的“一網統管”體系。構建關口前移的智慧管控新模式，開展城市體檢和仿真研判，加強綜合管廊實時監測和預警研判，加強密集樓宇安全、能耗等運行狀態的動態感知，提升精準管控能力。健全區域自然災害預警監測網絡和突發事件應急處置協同聯動工作機制。
十二、堅持交通先行，構建便捷高效現代交通體系。
41、建設現代高效的軌道交通。
強化交通樞紐功能，建成站城一體的城市副中心站綜合交通樞紐，推進高速鐵路、城際鐵路、區域快線和城市軌道“四網融合”，同步推進城市航站功能建設。新建城市副中心軌道線網，提升軌道交通服務能力，建成17號線(城市副中心段)和6號線南延，加快推進m101線、m102線、m103線和m104線建設。制定市域(郊)鐵路公交化運營標準，打造一批市域(郊)鐵路示范項目，改造提升市郊鐵路城市副中心線復線。
42、建設通達順暢的內部道路交通網絡。
加密內部路網，實現高效循環，加快實施北京東六環路城市副中心段入地改造和國家高速公路功能外移，建設潞苑二街等東西向干道，完善怡樂西路等南北向干道，基本建成“十一橫九縱”骨干路網體系。完善老城區次支路系統，打通一批斷頭路，推進建成一批微循環道路，提升道路交通運行效率。優化重點功能區道路建設，加強環球主題公園、運河商務區、張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮、宋莊藝術小鎮等區域內外交通快速聯系，打造城市景觀大道。
43、完善舒適便捷、生態友好的綠色交通。
實施公交優先戰略，優化公交線網，加快場站和公交專用道建設，結合道路建設計劃和交通需求，初步形成快捷、便利、多樣化供給的公交服務體系，集中建設區公交站點500米半徑覆蓋率達到95%以上。發展多樣化公交服務，持續增加、開通一批定制公交線路，打造廣渠路快速公交示范走廊；建成環球影城北、東夏園、通馬路3個交通樞紐和東小營、文旅區西區2個公交中心站。完善生態友好的慢行系統，增加自行車換乘(b+r)設施，建設通惠河沿線自行車專用路示范項目，建設自行車友好型城市，沿河、沿綠、沿路建成連續舒適貫通的慢行大網絡，到2025年人行道和自行車道累計總里程達到1500公里。
44、建設供需平衡的靜態交通。
堅持建管并重，有序緩解停車矛盾，在老城區以共享車位為主，適度補足基本車位缺口，建設通馬路交通樞紐停車場等7個公共停車場，試點研究利用地下空間、橋下空間建設社會公共停車設施。創新停車管理機制，推動政府機關、國有企事業單位等專用停車場有償錯時共享。合理引導出行需求，落實“停車入位、停車付費、違停受罰”基本要求，推進道路停車電子收費全覆蓋，全面實現路內路外停車規范管理。建設停車換乘(p+r)設施和智慧停車平臺，科學引導停車。新增充電樁2、6萬座，提高城市充電樁覆蓋范圍。
十三、緊扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服務水平。
45、大力提升教育現代化水平。
加強基礎教育，建成北京學校、北京第一實驗學校、物資學院附屬中小學等一批市、區優質學校，實施提升百年校、挖掘特色校、扶持農村校、保障優質校等工程，培育壯大潞河中學等一批本地優質品牌學校。加強高等學校建設，建成中國人民大學通州新校區(一期)、清華大學通州金融發展與人才培養基地。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，精準對接城市副中心產業人才需求，提升教育服務區域發展能力。打造高素質專業化教師隊伍，持續實施教師素質提升計劃，建立優勞優酬激勵機制，強化政策支持保障，不斷提高吸引和培養優秀教師的能力。推動育人方式變革，落實“雙減”政策，有序推進教師交流輪崗，提升教育質量。
46、提高醫療健康服務水平。
強化公共衛生體系，加強疾病預防控制體系建設，構建覆蓋全域的.傳染病動態監測網絡，開展醫療機構發熱、呼吸、腸道門診等標準化建設，夯實社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)疾病預防職責。完善城市副中心疫情防控常態化機制和防控救治體系，提升應急救治能力，合理預留應急醫療設施儲備，推進公共設施平疫兩用改造，提高區域醫療救治韌性。加快培養一批防治復合型公共衛生人才，每萬名常住人口疾控力量配比達到1、75人。提升優質醫療資源供給能力，鼓勵社會力量依法依規舉辦國際化醫院，實現安貞醫院通州院區、友誼醫院通州院區二期工程等一批優質醫療資源建成投入使用。加強智慧醫院和互聯網醫院建設，推廣人工智能、5g等前沿科技在醫學診斷治療、家庭醫生服務、院前急救等醫療服務中的應用，提升智慧健康服務水平。
47、構建多層次養老服務體系。
推動養老服務設施多點均衡布局，建成通州區養老院，實現街鄉層面的養老服務機構和村社層面的養老服務站點全覆蓋。創新養老機構運營管理機制，推進公辦養老機構管辦分離，引入高水平運營團隊承辦公辦養老機構運營。鼓勵社會力量參與養老服務，發揮家庭養老的基礎性作用，推進機構、社區、居家養老融合發展，支持養老機構嵌入式設置綜合為老服務中心、日間照料中心等。發展智慧養老，利用互聯網等技術手段，打造養老服務信息平臺，擴大居家養老服務的智慧化供給。探索建立長期護理保險制度。圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，建設適老型公共設施，開發適老型產品和服務，解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題。
48、提高就業質量和居民收入水平。
實施就業優先政策，完善創業服務體系，鼓勵多渠道靈活就業和勞動技能型就業，支持和規范發展新就業形態，精準施策推動重點群體就業，確保零就業家庭動態清零，城鎮調查失業率控制在5%以內。多渠道增加城鄉居民經營性、財產性收入。激活農村要素資源，增加農民收入。加大稅收、社保、轉移支付等再分配調節力度和精準性。著力擴大中等收入群體，落實居民人均可支配收入持續穩定增長行動計劃，持續提高低收入群體收入，不斷提高中等收入群體比重。提升勞動者人力資本水平，提高技能型人才收入。進一步加大重點群體支持力度，抓好收入不穩定群體穩收增收。
十四、強化人才保障，打造專業人才新高地。
49、創新人才引進機制。
大力吸引符合城市副中心發展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業性人才。完善產業和人才融合機制，充分發揮人才與產業聯動工作機制優勢，以總部經濟、財富管理、金融科技、文化旅游、數字經濟、智能制造等領域為重點，強化精準引才，推動人才鏈與產業鏈深度對接、融合聚變，鼓勵人才帶資源到城市副中心發展。深入實施北京城市副中心高層次人才引進支持計劃，加大人工智能、大數據等前沿研究和金融科技、文化創意等重點發展領域柔性引才力度，鼓勵高層次人才兼職到城市副中心創新創業。制定城市副中心開展國際人才服務管理改革試點工作的支持政策，建立重點領域境外職業資格認可機制。
50、加強人才培養扶持。
加大人才培養力度，支持通過“政企校研聯手”“以產定培”“訂單育才”等方式，補充緊缺專業人才。搭建干事創業平臺，加大對人才創新成果的保護和應用，積極為新技術、新成果提供應用場景，拓寬創新成果轉移轉化渠道。持續加大對重點實驗室、工程(技術)研究中心、博士后科研工作站、院士專家工作站等創新創業平臺的扶持力度，對發展良好的平臺給予持續性資金支持。
51、優化人才激勵保障機制。
建立健全人才獎勵機制，對在關鍵領域取得重大突破、作出突出貢獻、發揮巨大推動作用的人才(團隊)予以獎勵，著力提升人才歸屬感和榮譽感。提升人才服務品質，探索建立“人才綠卡”制度，在人才關心關注的落戶、教育、醫療、安居等方面予以重點支持。依托人力資源綜合服務大廳，設立“一站式”服務窗口，搭建人才公共服務網絡平臺，為人才提供“線上+線下”的全流程便捷服務。建設國際人才社區，加快布局有海外氛圍、有多元文化、有創新事業、有宜居生活、有服務保障的特色區域。推進中國北京人力資源服務產業園建設，吸引更多優質人力資源企業和國家級外事服務機構入駐，提供全鏈條人才服務。
十五、強化財政金融支持，有效保障城市建設發展需要。
52、積極爭取中央財政金融支持。
加強與中央財政部門溝通對接，爭取中央財政加大對保障城市副中心基本公共服務領域建設運行的支持力度。在保持政府債務風險總體可控的前提下，積極爭取中央財政部門加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設融資需求作為重要因素予以單獨核算。積極爭取國家金融管理部門支持，在城市副中心借鑒試行全國各自由貿易試驗區的資產管理領域經驗做法。積極推動城市副中心及周邊地區符合條件的企業發行上市、并購重組、股權轉讓、債券發行、資產證券化。
53、充分發揮政府投資引導帶動作用。
鼓勵采用授權經營、基礎設施項目配建經營性建設內容等方式盤活存量資產，制定城市副中心投資建設集團創新融資模式的指導意見。優化財政支出結構和政府投資結構，優先安排涉及基礎設施、公共服務、民生保障等領域的財政支出和項目投入，集中財力保證政府投資重大項目的資金需求。規范有序推進政府和社會資本合作模式，吸引更多社會資本參與城市副中心基礎設施、公共服務等領域投資建設運營。
十六、探索土地管理利用制度改革，提高土地集約利用水平。
54、優化存量土地轉型利用方式。
制定城市副中心低效、閑置國有土地利用相關政策，探索存量土地盤活利用的有效路徑，大力盤活批而未供和閑置土地資源，推動低效用地再開發利用。探索建立閑置國有土地使用權收回機制，健全騰退空間統籌利用機制。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，推動不同產業用地類型合理轉換。
55、推進土地有序供應。
優化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預申請制度，加大用地預審和用地審批制度改革力度，制定城市副中心改進和優化建設用地審批流程的管理辦法。建立健全土地市場動態監測機制，合理安排土地供應時序和供應結構，保障土地供需平衡和職住平衡。制定差異化的土地供應方式和定價機制，積極探索規模化推介、產業準入、資格審核、先租后讓、先供先攤等土地出讓方式。試點工業用地彈性年期出讓，探索產業用地租售并舉的多元化供應方式。爭取國家統籌支持解決城市副中心及周邊地區公益性建設項目耕地占補平衡指標。
56、創新土地綜合利用開發模式。
推進實施綜合用地模式，研究用地性質混合、主體功能兼容的綜合用地管理方式，探索地上地下空間綜合利用機制。探索土地綜合片區開發模式，建立“軌道交通+土地開發”的可持續建設運營機制。積極利用集體建設用地保障產業融合中的配套設施建設，盤活周邊資源。
57、優化集體土地利用政策。
因地制宜集約節約利用集體土地資源，結合城市副中心產業布局要求支持鄉村振興，研究集體經營性建設用地出讓、出租和土地發展權收益相關政策。在尊重村民意愿的基礎上，鼓勵具備條件且村民有積極性的鄉鎮、村在居住類型、土地利用形式、產業發展和居住區風貌方面進行創新，采用多種舉措實現戶有所居。充分考慮通州區宅基地的歷史沿革，結合房地一體確權登記、創建基本無違法建設區等具體工作，分類制定合理可行的政策措施，穩妥解決宅基地歷史遺留問題。
十七、堅持“房住不炒”定位，推進區域職住平衡。
58、加大多層次住房供應。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應體系。有序推進商品房供應，加強市場監測預警和市場監管，持續推進房地產市場平穩健康發展。大力實施保障性住房工程，加快配套建設職工周轉房、公租房，實施張家灣六小村等棚戶區改造及安置房項目。完善共有產權住房分配、管理、退出制度，實現共有產權住房資源在無房家庭間有序流轉。通過供應居住用地、與商品住房地塊共同出讓、利用國有企業自有用地等方式，加大共有產權住房供地力度。
59、大力發展住房租賃市場。
單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持通過“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。進一步規范管理住房租賃市場，建立租賃運營監管平臺，加強租賃引導和專業化管理運營，維護好住房租賃市場秩序。
十八、堅持黨的全面領導，強化干部隊伍保障。
60、堅持黨的全面領導。把黨的政治建設擺在首位，貫穿城市副中心高質量發展全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在北京不折不扣落地落實。強化各級黨組織的領導責任和實施職責，將《意見》及本實施方案落實情況列入黨委(黨組)年度重點事項。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，不斷提升黨風廉政建設水平。
61、加強干部隊伍建設。
全面貫徹新時代黨的組織路線，持續強化干部隊伍建設，提高城市副中心各級領導班子和干部抓改革、促發展、保穩定工作水平和專業化能力。落實城市副中心干部隊伍建設三年行動計劃，鼓勵政治堅定、業務熟練的市級機關干部到城市副中心掛職和任職，激勵干部大膽干事、擔當作為，為副中心建設發展提供干部人才支撐。
十九、加強實施保障，強化責任落實。
62、建立組織保障體系。
市委市政府城市副中心建設領導小組加強對城市副中心高質量發展工作的領導，定期召開會議聽取《意見》及本實施方案落實情況，并作出工作部署。城市副中心黨工委管委會加強統籌協調，推動各項重大政策、重大項目、重大改革試點早落地、早實施、早見效。創新城市副中心的管理體制和機制，加大市級賦權力度，實施相對集中行政許可試點，圍繞土地管理、投融資體制改革、產業發展、人才引進、科技創新、金融服務、城市治理、區域協同、對外開放和地方標準制定等領域，進一步擴大市級賦權范圍，明確新一輪賦權清單。市級各相關部門圍繞本實施方案，結合各自職責分工，主動擔當、開拓創新，落實好推進城市副中心高質量發展相關工作。通州區切實履行屬地責任，與市級各部門加強協調聯動、相互配合，形成合力。市委、市政府督查室加強督促檢查，持續推動工作落實。
63、強化重大任務和項目帶動作用。
制定城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案和通州區與北三縣一體化高質量發展示范區設立方案、管理機構組建方案，將國家綠色發展示范區和一體化高質量發展示范區建設作為推動城市副中心高質量發展重要抓手。圍繞實施方案提出的各項發展目標和重點任務，系統謀劃、統籌安排、精心篩選一批基礎設施、民生改善、產業發展等各領域具有一定規模的重大投資項目，涵蓋重點功能片區，帶動提升城市副中心整體發展水平。始終把項目質量放在第一位，科學合理安排建設時序，不斷提升城市綜合承載力和運行效率，打造“城市副中心質量”。市級各相關部門要提前介入、主動服務、加強指導，對城市副中心重大項目在供地安排、規劃建設指標、資金安排等方面予以優先保障。
64、強化新聞宣傳和輿論引導。
圍繞推動城市副中心高質量發展，開展多渠道、多層次、多角度宣傳報道，深入解讀政策內涵和意義，把發展前景、政策優勢、改革措施一攬子告知社會，擴大知曉度。宣傳部門和網信部門加強輿情監測分析，指導相關部門及時回應社會關切。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇四
為切實做好區管公立衛生機構促進高質量發展績效考核工作，根據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔〕18號）《度貴州省省級公立醫院促進高質量發展績效考核實施方案》及《20銅仁市市級公立醫院促進高質量發展績效考核實施方案》精神，以及《銅仁市萬山區年度綜合考核實施辦法（試行）》《銅仁市萬山區年度考核工作規定（試行）》的有關要求，特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發揮績效考核“風向標”和“指揮棒”的引領作用，引導區管公立衛生機構堅持以人民健康為中心，持續深化醫藥衛生體制改革，激勵區管公立衛生機構爭先創優、增比進位，奮力推動醫療衛生事業高質量發展，為人民提供更加優質、全方位、全周期的健康服務。
二、組織領導。
在銅仁市萬山區考核工作委員會領導下，成立區管公立衛生機構綜合考核領導小組（以下簡稱公立衛生機構考核領導小組），全面負責區管公立衛生機構促進高質量發展績效考核工作的組織實施。公立衛生機構考核領導小組下設辦公室在區衛生健康局。
領導小組職責主要是在區考核委統籌部署和區考核辦具體安排，全面負責區管公立衛生機構（區人民醫院、各鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心）促進高質量發展績效考核工作的組織實施，制定考核方案、指標，開展季度監測評分、半年評價評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。
區管公立衛生機構要指定專門部門和專職人員負責本單位促進高質量發展績效考核工作，細化分解考核指標，壓實考核責任，建立責任追究制，配合區管公立衛生機構考核辦做好考核工作。
三、考核對象。
銅仁市萬山區人民醫院（銅仁市萬山區中醫院），各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）。
四、考核內容。
詳見附件1、2。
五、考核程序。
考核工作分確定指標、季度監測、半年評估和年終考核四個階段進行。
（一）確定指標。參照《20度貴州省省級公立醫院促進高質量發展績效考核指標》及《2021年銅仁市市級公立醫院促進高質量發展績效考核指標》，結合銅仁市萬山區工作實際以及區管公立衛生機構的功能定位、職能職責，區委、區政府決策部署和年度重點任務分解，分類制定可量化、差異化的考核指標。經區管公立衛生機構綜合考核領導小組審核同意，報區考核辦匯總審核，按程序報區考核工作委員會同意后印發實施。
（二）季度監測。區管公立衛生機構綜合考核領導小組辦公室主動運用信息化手段，分別提取區管公立衛生機構第一、三季度促進高質量發展績效考核指標推進情況，形成季度監測報告和得分，經區管公立衛生機構綜合考核領導小組審核同意后，報區考核辦。
（三）半年評估。各區管公立衛生機構對照考核指標逐項開展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛生機構考核領導小組辦公室評價評分。評分結果經區管公立衛生機構綜合考核領導小組審核同意后，報區考核辦。
（四）年終考核。按照區考核辦統一安排，由區管公立衛生機構綜合考核領導小組辦公室組織人員，通過總結述職、民主測評、個別談話、現場核實等方法，對各區管公立衛生機構開展年終考核，并結合季度監測情況、半年評估情況，開展各區管公立衛生機構2021年度促進高質量發展績效考核，并根據考核得分及提出等次建議。
六、計分方式。
促進高質量發展年度績效考核滿分為100分，由季度監測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。
年度績效考核得分=第一、三季度監測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。
七、等次建議。
依據各區管公立衛生機構年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時，政治素質考核和黨建工作成效考核均需達到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質考核和黨建工作成效考核具體由區委組織部牽頭開展）。
考核年度內，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區委、區政府，國家、省級衛生健康行政部門、中醫藥管理部門表彰（有正式文號）的，以及區級及以上黨委、政府主要領導表揚（有表揚、肯定的相關表達）的，根據表彰層級分別給予加分。
考核年度內，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區委、區政府，國家、省級衛生健康行政部門、中醫藥管理部門通報批評（有正式文號）的；以及區級及以上黨委、政府主要領導簽批批評（有批評、責令整改等相關表達）的，根據通報批評層級分別扣分。
考核年度內，發生院內聚集性疫情、重特大醫療事故、重特大安全生產事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關主管部門正式通報文件），直接建議評為“差”等次。
八、結果運用。
各被考核對象年度績效考核得分及等次建議，由區管公立衛生機構綜合考核領導小組提出，送區考核辦審核，作為年度綜合考核結果的重要組成部分，與醫院黨政主要負責人年薪、醫院工資總量掛鉤，績效資金參照區直單位標準按原方式、原渠道解決；同時，作為區衛生健康局對區管公立衛生機構評先評優、項目申報、資金分配等的重要參考依據。
九、其他事項。
（一）強化思想認識。推進區管公立衛生機構高質量發展，是滿足新時代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區管公立衛生機構要進一步提高政治站位，充分認識推動公立衛生機構高質量發展的重大意義，要圍繞高質量發展主題，著力在公立衛生機構內涵建設上下功夫，以促進高質量發展績效考核推動改革發展，全面推進區管公立衛生機構高質量、可持續和健康發展。
（二）強化信息支撐。區衛生健康局加強與市衛生健康局對接，積極配合建立適用于全區公立衛生機構績效考核的信息系統，利用“互聯網+考核”的方式，采集客觀考核數據。各區管公立衛生機構要加強以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加強臨床數據標準化、規范化管理，保證考核數據的客觀真實。
（三）強化經驗總結。公立衛生機構績效考核辦要及時總結考核經驗，結合工作實際不斷完善考核指標體系；要堅持科學考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區管公立衛生機構帶來的負擔。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇五
為了貫徹落實市委、市政府《關于加強建設教育強市率先基本實現教育現代化的決定》文件精神，xx師范附屬小學與xx縣第二小學采用“1+1”模式，構建緊密型共同體，統籌推進兩校的學校管理、教育教學、文化特色等方面工作，積極探索學校發展共同體合作模式，實現兩所學校高位優質均衡發展。
堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住“均衡發展”和“提升內涵”兩條主線，通過兩校之間的交流與融合，實現兩校間的教育理念共享、教育資源共享、管理制度共享、特色辦學共享和發展成果共享，打造高質量高水平的發展共同體，加速兩校的發展進程，為建設教育強縣積累經驗。
1、兩校同發展、共進步，辦學水平和教育教學質量顯著提升，群眾滿意度超過95%，兩校成為xx市優質學校。
2、通過共同體建設，兩所學校形成鮮明的辦學特色。各校在建設高效課堂、推進有效德育、發展校園文化諸多方面形成自己的品牌。
3、兩校教師通過業務上交流，思想上溝通，工作上合作，不斷提高業務素質，名教師的比率在全縣處于領先位置。
4、通過校際間共同組織教育教學活動，拓展學生發展的空間和舞臺，為所有學生提供更加適合自己的教育，讓他們健康快樂成長。
5、統籌校本課程建設，設置兩校共享的校本課程資源，建設優質的校本課程，豐富學校發展內涵。
1、成立組織機構，由兩校校長任組長，負責組織領導、統籌安排共同體建設的.各項工作。領導小組下設教師發展組，課程建設組，德育工作組，體育藝術組。
2、兩校之間在交流中融合，在融合中發展，互為一體，榮辱與共，通過共同體建設，推動學校優質發展的同時，為我縣構建學校發展共同體，實現區域教育均衡發展積累經驗。
3、追求高質量、高品質的合作效能，保證合作的廣泛性和連續性。共同制定《發展共同體建設三年行動規劃》，落實好《發展共同體管理常規》，細化每一學期工作目標任務。
4、實行校長、教師的隨機交流和崗位輪換。學校每年至少安排兩名教師在對方學校進行輪崗交流，鼓勵學校領導在對方學校進行兼課兼職交流；兩校校長每學期在對方學校掛職學習一星期。
5、研究和解決當前學校發展的六大突出問題：教師專業發展、高效課堂建設、校本課程開發、有效德育的推進、藝術體育的實施、新課程理念下的評價。兩校要以上六個方面為合作交流重點，創新思路，講求實效。
6、建立“六個一”工作常規：兩校每學期要做好六件事：校長在對方學校為期一周的課堂調研，為對方學校教師做一次專題報告；雙方安排好為期一周的校際課堂交流，組織一次師生聯誼活動，一次德育工作論壇，一次社會實踐活動。
1、成立指導小組。由縣教育局、教育督導室、教研室、進修學校領導管理和指導共同體建設，使共同體建設有了組織保證和智力支持。
2、重視激勵評價。嚴格執行上級文件關于教師交流輪崗的精神；自己加壓，形成捆綁式的一體化聯動考核。
3、加強督導評價。每學年，縣教育局對兩校共同體建設進行評價。20xx年秋季，兩校要形成三年工作總結，接受市縣教育部門的驗收。
4、提升知曉度。兩校充分利用新聞媒體、教育網站進行宣傳，使學校共同體得到社會、家長、教師和學生一致認同。
5、確定實施時間。20xx年8月——20xx年9月為準備階段；20xx年9月——20xx年9月為具體實施階段；20xx年10月為總結驗收階段。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇六
為進一步深入貫徹落實黨的新時期衛生健康發展方針，著力解決民生領域短板弱項，著力推進全縣衛生健康事業又好又快高質量發展，大力提升人民群眾的身體健康水平。近日，丹鳳縣制定出臺了衛生健康事業高質量發展實施方案。
這次制定出臺的衛生健康事業高質量發展實施方案，旨在補短板、強弱項、提質量、促均衡,加快基礎設施、人才隊伍、疾病預防控制、婦幼兒童健康、中醫藥傳承創新發展、信息化等建設，著力提升服務能力，以多層次服務供給滿足人民健康多元化需求，為把該縣建設成為“康養之都、宜居之城”提供衛生健康保障。
該方案明確了發展目標，到2025年該縣將全面建成覆蓋全人群全生命周期的衛生健康工作體系。丹鳳縣醫院、縣中醫醫院達到三級醫院標準，縣婦幼保健計劃生育服務中心達到二級婦幼保健醫院標準；通過搬遷擴容、創建提質，建成縣級示范引領、中心輻射帶動、基層均衡發展、村級筑牢網底的縣域綜合發展體系；重大慢性病，重點傳染病、地方病、職業病、嚴重精神障礙疾病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，居民主要健康指標達到全省平均水平以上，人均健康預期壽命得到提高，人人享有健康服務和醫療救治得到全面保障。
為實現這一奮斗目標，該方案提出了今后一個時期的七大工作任務：
（一）“規劃引領、優化配置”，高起點推動重點項目建設。
（二）“人才強基、科技興衛”，高質量提升醫療衛生服務。
（三）“立足實際、滿足需求”，高效率加強衛生應急管理。
（四）“慎始如終、平戰結合”，高要求做好常態化疫情防控。
（五）“完善機制、全面推進”，高站位謀劃健康丹鳳建設。
（六）“密切配合、協同發力”，高標準深入推進醫藥衛生體制改革。
（七）“鞏固成效、穩步推進”，高規格推動健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接。
為保障這七大任務的順利完成，同時還制定出了強有力的保障措施，以保障七大任務落地落實，惠澤民生。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇七
為進一步加快全鎮林業生態建設步伐，持續提升林業生態建設水平，根據《xx縣20xx年林業生產實施意見》，結合工作實際，制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大關于“大力推進生態文明建設”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業生態目標，堅持生態建設與產業發展并重、建設與管護并重，突出抓好苗木花卉產業建設、經濟林產業建設、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過創新機制、強化措施、突出重點、打造亮點，全面提升生態質量，為推進“三晉示范鎮”建設做出積極貢獻。
圍繞六大工程建設，完成120萬株林木新植補植補造任務，苗木成活率達到95%以上，其中，經濟林栽植面積250畝，生態造林350畝，新育苗木300畝，村鎮綠化10個，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務植樹4萬株。全鎮林業生態建設進入全縣林業建設先進鄉(鎮)行列。
繼續堅持“科學規劃、龍頭帶動、精品示范、片區帶動、政策支撐、市場運作”的原則，強化輻射帶動作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。20xx年重點完成“春之晨”生態園二期工程300畝，新育苗木15萬株。
按照項目工程化、建設規模化、質量標準化、苗木優質化、管理科學化的標準要求，20xx年突出抓好xx、xx兩村共250畝經濟林建設工程，其中，xx村完成核桃栽植100畝，xx村完成核桃栽植150畝。
xx一級路和xxx公路(武安段)兩條生態廊道建設。端潤一級路升級改造工程堅持高標準、高檔次、高品位，出精品、出亮點、出特色，對沿路兩側50米以內的林帶進行修枝、除草等綜合治理。xx公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補植改建工程，對斷檔地帶進行補植，對生長不良、檔次較低的樹種進行更換。
繼續提高端潤一級路兩側可視荒山綠化檔次，對20xx年度荒山綠化項目進行補植完善。重點突出做好xx公路兩側350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負責組織實施。
按市政府xx流域治理規劃設計要求，xx流域xx段建設濕地公園一處。該工程以保護、改善xx區域生態環境為根本立足點，以樹理文化為內涵，是xx流域治理的重要功能區塊。該工程由鎮政府組織駐鎮企業實施。
上述責任單位要及早部署，盡快行動，在20xx年4月底前完成全部栽植任務。
按照《國家苗木質量等級》要求，經濟林建設采用的核桃樹種，苗高80公分以上，株行距45米，每畝33株;生態廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮綠化工程按縣林業局規劃設計核定為準。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位要高度重視林業生態建設工作，把林業生態建設作為一項長期任務和重點工作，列入重要議事日程，及時研究和解決林業生態建設工作中的有關問題。鎮政府成立了由鎮長任組長，黨政班子成員任副組長的林業生態建設工作領導組，組織、領導全鎮林業生態建設，確保全鎮林業生態建設任務圓滿完成。
(二)建立分包機制。嚴格實施包片領導、包村干部責任制，各包片領導、包村干部要對所包區域的林業生態建設工作負主要責任，要調動各方力量協力推進所包區域的林業生態建設，做好溝通協調，在造林質量和進度上搞好督導，合力推進工作任務圓滿完成。同時將林業生態建設工作完成情況與本人年度考核相掛鉤。
(三)做好宣傳發動。充分利用宣傳標語、led顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業生態建設的政策措施以及植樹造林對提高廣大人民群眾收入和改善生態環境的重大意義，教育和引導廣大人民群眾積極參與綠化建設，充分調動全鎮干部群眾參與林業生態建設的積極性，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關注林業、支持林業、參與林業建設的良好局面。積極推動全民義務植樹工作，各村、鎮直單位和駐鎮企業要以統計人數每人栽植3—5株樹的標準，大力開展義務植樹活動，切實增強廣大干部群眾植樹造林的主動性。
(五)鞏固造林成果。嚴格落實森林資源管護督促檢查制度，實行包村干部周督促檢查制、鎮林業工作站半月督促檢查制和包片領導月督促檢查制，檢查內容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動，同時將檢查結果在鎮林業工作站備案存檔，進一步確保全鎮森林資源安全。
任務進行督促檢查，確保造林質量。同時將檢查結果上報鎮林業生態建設工作領導小組，由工作組對各責任單位的任務完成情況及栽植質量進行通報，督促行動遲緩、措施不力的單位，加快工作進度，確保按期完成工作任務。
(七)嚴格考核獎懲。為確保林業生態建設各項目標任務順利完成，鎮黨委、政府將于20xx年5月上旬對全鎮造林任務完成情況進行全面核查。根據核查結果，對完成好的單位進行獎勵并表彰，對完成差的單位嚴肅追究其責任。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇八
分散林業主要是指個體獨立經營為代表的小規模林業，它在我國南方地區占有很大的比重，直接關系著我國林業的整體發展情況。
1.1分散林業生產的形成。
全國解放之初，我國分散林業生產就形成并發展了。新中國成立后，我國形成了全民所有制的國有林業和農民個體所有林業這兩類不同性質的林業。然而，這種大量存有個體制林業生產的林業經營模式并沒有維持多久，隨著我國社會主義改造運動的興起，個體林業也就逐步演化為集體所有、統一經營的“大一統”林業，再加上原有的全民所有制林業，這就形成了一定歷史條件下的，具有中國特點的集中性林業，此種林業生產模式一直延續到改革開放后。
黨的十一屆三中全會以后，隨著我國經濟體制改革的逐步開展與深化，我國林業生產方式也發生了巨大的變化，主要表現在：國有林業和集體林業都進行了重大的改革，特別是集體林業變化較大，其主要變革在于大力推行生產經營承包責任制，即實行土地集體所有，家庭承包經營，使用權與所有權相分離，建立了統分結合的雙層經營體制。與此同時，國有林業生產也進行了大量的經營創新，如職工承包經營，對外租賃經營等等。通過改革，初步理順了林業生產最基本的經濟關系，為我國林業新一輪發展創造了條件，但也促成了分散林業的最終形成。
1.2分散林業生產的現狀。
分散林業生產在我國南方集體林區中十分普遍，這主要是因為在南方集體林區中集體制林業所占比重較高的緣故。例如在我國的福建省，集體林業生產占整個林業生產的80%以上，而在同屬于集體林區的浙江省，集體林業更是占到全省林業的96%以上。其次，如前文所述，分散林業在這些區域比較集中，還與我國當前集體林業生產中所廣泛推行的承包經營制度有關，這也是造成我國南方集體區林業分散經營大量存在的重要原因。盡管承包經營的方式多種多樣，但其載體主要是單個林農家庭，其分散性是很高的。
從我國林業生產的歷史變遷中，不難看出：我國林業生產(特別是集體林業)是一個由分到合，再由合到統分結合的發展過程。當前這種分散經營模式比較好地解決了在林地所有權不變的條件下，實現勞動者與生產資料相結合的問題，對林業的發展具有一定的推動作用。但是，我們也應該看到，面對我國社會經濟的快速發展及國際化大趨勢，分散林業生產仍存有不少的問題，集中表現在以下幾個方面：
2.1組織化程度低，經營規模不經濟。
我國分散林業生產基本上是以家庭為單位的，而家庭則是社會中最小的組織，按照我國的實際情況，一個一般性的家庭，其成員大致在3～5人左右，這是一種自然結構狀態，且每個家庭情況各不相同。但是，就是這樣單一的組織模式，卻要承擔林業生產過程中的所有活動，顯然它在經營力量上是有限的，能力上也是單薄的，難以實現林業生產中必要的分工與協作，組織化程度較低是我國分散林業的重要缺陷之一。再從分散林業的經營規模上看，在很多地區，家庭式承包經營的林地面積一般都很小，上述的實地調查資料也充分說明了這一點。小規模經營一方面排斥了合理的分工與協作，資源難以共享，另一方面也不利于集約化、規模化經營，充分實現規模經濟。
2.2管理水平不高，資源利用率低。
在經營管理上分散林業也同樣存有嚴重的弊病，這主要是因為家庭式經營及小規模生產所造成的管理上的問題。在實際的林業生產中，單個家庭的林業生產經營情況是不一樣，在管理理念上、技術水平上都有差異，因而其管理水平也是參差不齊的。有的經營者傳統思想嚴重，林業生產主要沿用老方法，管理手段相當落后，大多是手工操作，根本談不上科學管理；有的則是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分經營戶把林業生產當作副業，非正規經營，生產不做統籌安排，使之處于放任狀態，可想而知，在這種情況下其經濟效益肯定不會好，特別是對于那些立地條件差，管理難度高的荒山、遠山，更是任其荒蕪，無心經營，也無力經營。由于經營管理沒有到位，分散林業生產中，森林資源閑置浪費現象十分嚴重，此類情況在一些欠發達地區尤為突出。
2.3林業發展資金投入不足，融資困難。
長期以來在森林資源的開發利用方面，我國林業主要是依賴于森林資源的自然生長力，常常是重取輕予，林業資金投入較少，這是導致我國林業發展長期徘徊不前的重要原因之一，而這種情況在分散林業中則更為明顯。當前，從分散林業投入資金來源方面看，其投入資金主要源自于經營者自身的積累。投入資金依靠自身積累，一方面是比較緩慢，另一方面是資金數量有限，不能滿足林業快速發展對資金的需要，影響其發展進程。此外，由于分散林業的小規模經營，使其在融資方面也存有不少困難，經營者個人或家庭出于資信等方面的原因，他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持，更不用說通過國內外金融市場來籌集資金了，最終會導致林業生產資金投入嚴重不足，長此以往，勢必會制約分散林業整體生產水平的提高，不利于我國林業的長遠發展。
2.4產品標準化低，市場競爭力弱。
生產主體細小化的另一個結果就是林業生產各自為政，分散決策。在分散經營情況下，林業生產的決策主體主要是單個經營戶或單個林農家庭，生產什么，怎么生產就成了經營主體自己的事，由于分散的經營戶不易得到準確的信息，常使自己的生產處于盲目的境地。再者，千家萬戶分散生產，缺乏統一管理與監督，所以其林產品的品質很難做到一致，也很難實施統一標準，分散經營給林業生產標準化帶來了較大的困難，進而會影響其林產品的市場化。標準化已是當今的世界潮流，是國際商貿一體化的重要表現。林產品標準化是對林產品結構、規格、質量及檢驗方法的技術規定，是一定時期和一定范圍內具有約束力的產品技術準則，也是林產品生產，質量檢驗，選購驗收和洽談貿易的技術依據，因而是林產品已成為國際貿易中一個重要的壁壘。要實現林產品標準化生產，必須要有相應產業組織來實現。然而，林業分散經營，十分不利于其產品的標準化，長遠看必將會影響其產品的市場競爭力以及開拓國際市場的能力。
從上述的分析中，我們可以看出：適度規模化生產對分散林業的發展具有十分重要的意義。如何來實現，筆者認為：當務之急是要做好以下工作：
3.1加強森林資源資產化管理的進程。
森林資源資既是林業生產的勞動對象，也是林業生產的物質基礎。但是，長期以來由于受到極左思想的影響，對林業資源的管理卻十分薄弱，集中體現在以下幾個方面：其一是森林資源的權屬不清。在我國，集體森林資源的所有權應該歸集體，國有森林資源的所有權應該歸國家，但是具體歸誰卻不明確，主體虛置問題嚴重。例如目前對集體林地產權主體應該是村集體還是村民小組爭議就很大；其二是價值量不明確，不管是國有林業還是集體林業，傳統意義上的森林資源，大都載明的只有實物量，而沒有載明其價值量，這樣就使得森林資源既無法入賬或進行核算，也不便于經營上的處理，必然就會影響到分散林業生產的適度規模化。因此，必須要加強對森林資源的資產化管理工作。未來森林資源資產化管理工作主要在兩個方面：其一就是要依法界定林業經營者的產權，明確責權利，并且要依法保護所有者的權益；其二是森林資源的價值量核算問題，森林資源資產化管理就是要解決好它的貨幣計量問題，如何進一步明確其森林資源的價值尚有許多工作要做，只有弄清楚了林業資源的產權及其價值，才有利于實現分散林業生產的適度規模化。
3.2積極培育森林資源市場。
分散林業生產適度規模化是建立在我國現有的林業制度基礎之上的，既要充分發揮當前我國林業制度的優勢，又要實現適度規模化，而且又不能像以往那樣完全依靠行政力量來實施，這就需要借助于市場手段，充分利用市場這個大平臺來達到規模化生產，因而需要加大培育森林資源市場的力度，并努力使之完善。在森林資源市場建設中要重點培育林地市場，要倡導林地資源的合理流轉，并使之能夠向優勢經營者集中，這也是實現分散林業生產規模化的一個重要途徑。建立并完善林地市場有許多好處：一是可以方便林地流轉，因為林地市場具有很強的信息優勢，可以為集約化經營創造條件；二是有利于節約林地流轉的交易成本，提高林地流轉的效益，進而推動林地資源的合理流動，為林業產業化經營、規模化經營營造良好的環境。總之，只有構建并完善森林資源市場，才能有效地盤活森林資源存量，并通過市場這一平臺，達到森林資源的合理配置，才有可能適度地集中起來，實現林業生產的規模化。
3.3林業生產組織創新。
分散林業生產適度規模化就是要把分散經營者組織起來，以提高其組織化程度，關鍵在于林業經營組織的創新，即要有適應規模化生產的林業經濟組織。分散林業經營基本特點是集中度低，不能發揮其應有的規模效應，因而就要設法提高其集約程度，組織的創新就是較好的途徑之一。林業生產組織創新主要方式有：縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業經營戶為基礎，以“龍頭”企業為依托，通過產供銷、林工貿一體化經營，將林業生產過程的`各個環節聯結為一個完整的產業體系，這是引導分散經營者由小規模生產向規模化生產的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業+基地+經營戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業+基地+入股經營戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式，它是把分散的小規模經營的經營者直接組織起來的方式，這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經營的組織載體可以是以合作制原則組建的林業合作社，或股份制林業企業，也可以是不同類型的較為松散型的林業行業組織等。值得一提的是，發展股份制林業比較符合我國目前分散林業的情況。另外，各種類型的林業行業協會正在我國各地興起，其在促進林業生產適度規模化中的作用不可小視。
通過一體化的`方式來組織分散林業生產，有些地方已經在著手嘗試，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業集團就是一個很好的實例，該企業成立于1997年，是一家林業產業化的龍頭企業，主要從事茶葉及保健茶的產、加、銷一體化經營。幾年前，該企業就根據市場的需求，進行了林業產業化經營的試點工作，創建了有機茶生產合作社，將茶農和企業連成一體。分散的茶農以各自的茶園地為基礎同公司聯合，企業則為茶農提供相關的技術支持和服務。企業在具體運營中實行四個統一，即統一生產、統一管理、統一收購、統一加工，結果實現了茶農與企業的“雙贏”。這種集約化經營的事例在很多省份都有，但大多還處在起步期。
3.4大力發揮政府職能。
實現分散林業生產適度規模化是一個相當長的過程，可以說這是林業生產的又一場新變革，在這一過程中，所涉及的問題很多，諸如林業產權問題、森林資源的市場問題及有關法律法規完善問題等等，這些問題的解決都離不開政府的作用。特別是在我國社會主義初級階段，政府的積極作用更是無法替代的，政府要在產業政策、財政金融、服務及創造良好的發展環境等方面，加強對分散林業的支持，以促進分散林業生產的適度規模化。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇九
貫徹落實十八屆五中全會精神，弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的行業精神，集中宣傳全區落實“改善醫療服務行動計劃”取得的成效，展示階段性成果，樹立示范典型，營造良好的社會輿論氛圍，以創建“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）”活動為抓手，以改善醫療服務40條措施為手段，逐步推動各醫療機構落實“以病人為中心”服務理念，構建和諧醫患關系，切實改善人民群眾看病就醫感受。
20xx年x月x日至20xx年8月1日。
各醫療衛生機構。
（一）開展集中宣傳報道活動。
開展“改善醫療服務在行動”宣傳活動。通過組織記者深入醫院調查采訪、各單位自行撰稿等形式，利用報紙、廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種途徑，展示活動成果，弘揚正能量。
（二）開展典型創建評選活動。
1開展“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）”創建評選活動；
2開展“優秀家庭醫生”和“全科團隊”微視頻作品推選活動；
3開展“改善服務十大創新亮點”推選活動。
（三）推動醫療服務持續改進。
1繼續推進“改善醫療服務行動計劃”40項服務舉措；
2開展“改善醫療服務行動計劃”效果評價工作；
3xx市眼科醫院開展“醫療服務滿意度調查”，每季度適時通報。
（一）各醫療機構要按照《方案》要求，結合自身實際制定具體實施方案。各醫療機構要主動組織開展相關宣傳報道、典型創建評選活動。并于20xx年8月1日前將活動總結報我局。
（二）各單位要把“進一步改善醫療服務行動計劃”和創建“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）”活動以及“醫療服務滿意度調查”工作有機結合，統籌安排，共同推進。
（三）各單位要繼續按照《xx市衛生計生委進一步改善醫療服務行動計劃實施方案》（連衛辦醫政〔20xx〕1號）、《關于印發通知》（連衛辦〔20xx〕22號）要求，將相關宣傳活動的視頻、圖片、字及媒體報道等相關資料于每年10月底前報送至區衛計局醫政科。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20xx〕8號）等文件精神，切實推動我市醫院高質量、特色化發展，特制訂本方案。
（一）指導思想。堅持以人民健康為中心、以社會需求為導向、以改革創新為動力、以能力提升為重點，強化公立醫院技術創新、模式創新、服務創新、管理創新。堅持政府主導，堅持醫院的公益性導向，把社會效益放在首位。通過升級改造硬件條件，引進培養高端人才，優化完善配套政策，提升特色服務技術水平，以專科建設和學科發展帶動醫院整體實力提升，增強醫院特色化發展輻射能力。
（二）建設目標。堅持“一院一特色”“一院一策”，按照“強專科大綜合”的發展思路，遴選具有發展潛力和特色技術的醫院實施特色化建設，力爭到20xx年，全市建成一批全國排名靠前、綜合實力強、專科特色鮮明、品牌效應凸顯的高水平、現代化醫院。新增2—3個國家臨床重點專科，8個專科進入全國前15名；集聚頂尖醫學人才擔當特色專科學科帶頭人，引進和培養10名以上國家級領軍人才，大力引進和培養國家級和省級高層次人才，至少6個特色優質專科學科帶頭人達到中華醫學會專委會常委及以上級別；力爭1家以上醫院電子病歷系統應用水平分級評價達到7級，4家醫院達到6級（特色化發展方向具體名單附后）。
綜合醫院在壯大整體實力、高質量發展的同時，實現特色化發展。市第一醫院、市中心醫院、市第三醫院、市第四醫院、市中醫醫院、市漢口醫院、市武昌醫院、市東湖醫院、市第六醫院、市第七醫院、市第八醫院、長江航運總醫院等12家醫院在皮膚、心血管、燒傷、骨科、中醫藥、康復、腦血管病、醫養結合、老年醫學、肝病、肛腸、神經外科領域診療能力、慢病防控、臨床研究以及轉化能力達到全國先進水平，能夠輻射帶動區域內整體醫學水平提升。
專科醫院立足原有專業特色，在強基創優上提檔升級、做實做強，實現精細化發展。武漢兒童醫院、市金銀潭醫院、市肺科醫院、市精神衛生中心、武漢亞洲心臟病醫院重點建設兒科、傳染病、肺結核、精神醫學、心外科，上述5家醫院要建成具有鮮明特色的高水平專科醫院，在各專業領域中凸顯品牌，躋身全國前列。
（一）實施學科能力提升行動。深入推進“名醫院、名專科、名醫師”工程，堅持“一院一特色”“一院一策”的原則，深化績效管理，開展學科人才梯隊培養計劃、學科輻射帶動計劃、新技術應用以及推廣計劃，主持開展臨床研究并制訂臨床診療規范，實現學科技術進步、人才優化以及管理創新。加強特色專科重點學科建設，實施醫學重點學科建設計劃，在既往專科（專病）診療中心基礎上，全市市、區級醫院再布局新增5—6個專病診療中心。
（二）實施人才隊伍建設行動。支持專科特色化醫院引進高層次人才，賦予其人才舉薦權，醫院特色專科引進的學科帶頭人，經舉薦可直接入選“武漢英才”產業領軍人才，并按照我市有關規定給予一次性資金資助和相應人才政策支持。實施武漢衛生健康人才培養工程，優先支持專科特色化醫院領軍人才、中青年骨干人才和優秀管理人才的引進和培養。
（三）實施人事薪酬改革行動。對特色專科開通進編綠色通道，簡化招聘流程。對特色專科發展亟需人才，可采取考核、專家評價等方式進行專項招聘。積極爭取人社部門支持，對符合條件的特色專科醫院下放職稱評審權。專業技術崗位等級符合行業主管部門制定并經同級事業單位人事綜合管理部門備案越級條件的優秀專業技術人員，可以越級晉升。落實“兩個允許”要求，科學合理確定并動態調整公立醫院的薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可結合實際自主確定分配模式，對特色優質專科學科帶頭人探索實行年薪制、協議工資制等分配形式。公立醫院內部分配應當充分體現知識、技術、管理等要素價值，可以針對特色專科合理確定薪酬項目和適度傾斜辦法，充分體現專業特點、勞動特點和崗位價值，積極發揮薪酬制度保障功能和激勵作用。
（四）實施科技創新能力提升行動。支持醫院結合特色專科發展方向，建立醫院層面的臨床醫學研究中心；鼓勵醫院整合相關優勢資源，積極創建省級、市級臨床醫學研究中心，加快推動臨床新技術研發和臨床應用，打造臨床醫學和轉化醫學研究的推廣平臺；鼓勵三級醫院設立研究型病房，研究型病房不納入醫療機構床位數管理，病床效益、周轉率、使用率等指標不納入考核范籌，并由醫院結合自身實際給予一定經費支持。鼓勵醫院圍繞特色專科發展方向，與高校院所、企業聯合成立新型研發機構，協同開展關鍵共性技術攻關；鼓勵醫院在特色專科發展方向承擔國家級、省級、市級科技計劃項目，積極與全市特色領域醫藥企業開展臨床試驗研究，加快重大科技成果在漢轉化和先進診療技術應用示范；建立市場化的績效評估與收入分配激勵機制，通過競爭性課題、市場化服務收入等方式，拓展資金來源渠道。
（五）實施醫院管理能力提升行動。推動醫院質量管理和績效評價體系科學化，按照國家三級醫院評審標準，積極推動和建立科學、高效、優質的醫院評價和管理體系。建立現代醫院管理制度，承擔重點建設任務的醫院要積極爭創國家、省級現代醫院管理制度建設示范醫院，每家醫院要形成1—2項在全國有影響力的醫院管理新模式、新經驗；推動特色專科和多學科診療模式（mdt）和團隊建設。推進“智慧醫院”建設，嚴格落實全市衛生健康信息化“十四五”規劃目標，凡納入特色專科建設范圍的醫院，要達到信息安全等級保護3級、互聯互通測評4級、電子病歷應用評價5級，逐步在醫療、管理和數據應用等方面實現智能化。
（一）加強組織領導。各區、市直各有關部門和單位要將推動市、區級醫院特色化發展作為深化醫改的重點任務，強化領導，統籌推進醫院特色化發展與體制機制改革。各區要結合實際，比照制訂出臺本區特色化醫院發展目標，將醫院特色化發展納入本區“十四五”發展規劃，制定具體實施細則，落實各項投入政策和配套措施，充分調動醫院特色化建設積極性。市直各有關部門和單位在制定相關規劃和政策時，要結合本方案，優先支持醫院特色化發展。市衛健委負責統籌協調全市醫院特色化發展工作。市委編辦負責配合做好公立醫院特色化發展機構名稱調整相關工作。市招才局負責完善醫院特色化發展人才引進有關扶持政策。市發改委負責優先開展公立醫院建設項目審批、備案或者核準工作。市科技局、市科協負責按照職責分工對相關醫院科研重大項目給予指導。市公安局負責加強醫院安全防范，依法嚴厲打擊醫鬧、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為。市財政局負責按照規定做好公立醫院特色化發展的經費保障工作。市自然資源規劃局負責醫院特色化發展用地保障工作，簡化審批手續。市人社局負責制定促進醫院特色化發展的人才引進、職稱評審、薪酬制度改革等具體措施。市醫保局負責按照國家、省有關要求，在保障參保人待遇的前提下，積極推動“三醫”聯動，助力醫院特色化發展。
（二）落實經費保障。20xx—20xx年，由市財政每年籌措1億元資金作為醫院特色專科發展專項經費，并按照每年10%的比例遞增。新增的專項經費優先用于現有政策未覆蓋、經費未保障的項目。相關醫院需制訂醫院建設方案，明確建設總目標及分年度建設目標，制定任務清單等，分年度、分渠道編報年度預算。在資助總額度內，相關醫院的實際資助額度，由市衛健委會同市財政局、市發改委等部門根據各醫院建設方案、具體預算和績效目標申報表進行審核后，納入市衛健委年度部門預算。專項經費重點用于特色專科學科建設、人才引進和培養、教學科研平臺建設、信息化建設、高端醫療設備配置、小型修繕或者改造工程等。各醫院每年自主安排不低于年醫療收入的2%用于支持特色專科發展，其中，科研經費支出不低于醫院年支出總額的1%。專項資金管理辦法由市衛健委會同市財政局、市發改委另行制定。
（三）強化醫院管理。各醫院要嚴格落實醫院特色化發展的主體責任，將特色化建設納入醫院“十四五”發展總體規劃統籌部署，成立黨政主要負責人牽頭的特色化發展領導小組，統籌調配全院人財物資源，分步驟、分年度組織實施，努力實現醫院特色化發展目標。武漢市區級醫院特色化發展方向（17家）。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十一
為加快全州林草產業高質量發展，著力將文山建設成為云南林草產業高質量發展示范區。根據《云南省林草產業高質量發展行動方案（2022—2025年）》《文山州“十四五”林業和草原保護發展規劃》《文山州重點林草產業發展“十四五”規劃》，結合文山林草產業發展實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流“三張牌”戰略部署，以供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向，以提高林草產業發展質量為核心，堅持融合發展、全產業鏈發展、創新發展和綠色發展，做優做強油茶、八角、蒜頭果、國家儲備林、木材加工、核桃、堅果、林果、林菜、林下藥材、油桐、森林康養、林業碳匯等重點產業，加快構建開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的文山特色林草產業體系，不斷滿足人民日益增長的對優美生態環境和優質林草生態產品的需要，為全州鄉村振興提供強有力支撐。
（二）工作目標。到2025年，力爭全州林草總產值達到200億元以上，年均增長15%以上，爭取一二三產業比例調整到45∶34∶21。全州力爭培育2個以上國家級龍頭企業、農民合作示范社，10個以上省級龍頭企業或農民合作社示范社。力爭建設林草產業園區3個以上，產業集群和產品初加工、精深加工水平顯著提升。
（三）發展格局。按照“1+3+8”的產業發展思路和建設“4個100萬畝”示范基地、150萬畝國家儲備林基地的發展要求，優化產業布局，引導建立若干產業集群，促進重點產業向優勢區集聚。依據生態功能區劃、資源稟賦、產業基礎和各類生產要素配置情況和產業發展目標，構建“林下三七、3大林產業、8個特色產業、4個100萬畝示范基地、150萬畝國家儲備林基地”林草產業發展格局。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十二
對農村商業銀行而言，企業文化是快速前行的強大引擎，是發展內生動力的源泉所在。近年來，金融環境發生了顯著的變化，農村商業銀行通過自身的改革提升以及準確的市場定位，服務三農、助力國民經濟的作用日益凸顯，無論是發展模式、經營理念都和過去了有了明顯的不同。商業化進程的逐步加快，使得原有的價值觀、道德觀和經營觀等都發生了深刻變化。面對新型試下的新任務、新困難，農村商業銀行要想和四大銀行、眾多商業銀行鼎足而立，企業文化建設堪稱一條捷徑。
激烈的市場競爭對已經使農村商業銀行逐步意識到了企業文化的重要性，但是就目前我國農村商業銀行企業文化發展現狀而言，依舊不容樂觀。事實上，企業文化對于農村商業銀行的作用遠遠沒有得到充分的發揮和挖掘。1.認識存在局限性。很多農村商業銀行認為企業文化可有可無，對企業文化的內涵還僅僅停留在銀行的建筑、裝潢、設施等表層的硬文化，沒有從組織結構、規章制度等管理層文化以及企業精神這一核心層面去深入理解企業文化。2.管理存在局限性。受制于對企業文化認識不深刻這一不利因素，部分農村商業銀行簡單地把企業文化與思想政治工作混為一談，認為只要開會傳達會議精神、印發有關書面材料就是宣傳了企業文化，只要抓好企業精神文明就是管理好了企業文化。3.措施存在局限性。企業文化的實施，既要求員工遵守企業規定的各種工作守則、規章制度等，又要求對企業文化的認同與傳承。當前一些農村商業銀行構建企業文化體時，實施路徑還有待完善和加強，存在缺乏必要的約束制度、重視程度遠遠不能匹配以及考核方式傳統落伍等問題。
企業文化對農村商業銀行的支撐和推動，體現在以下幾個方向：1.企業文化是農村商業銀行對外形象展示的平臺和介質。企業文化構建的是否完備充分，直接影響到農村商業印象在市場領域、經濟環境和群眾心目中的形象和地位。農村商業銀行的企業文化很大程度上影響著銀行外部形象的塑造與提升。銀行從打造企業文化入手，通過銀行理財產品、一線柜員服務、網點形象以及各類廣告媒體，充分展示了農村商業銀行的經營理念、管理風格和員工精神風貌，既可以贏得社會的認同和客戶的肯定，又塑造了良好的外部形象。2.企業文化是凝聚共識、匯集認識的抓手。優秀的企業文化展示了企業的管理方式和用人策略，可以提升員工對農村商業銀行忠誠度和榮譽感，促使員工在工作中實現自身價值，從而將個人的聰明才智充分用于銀行發展的目標上，調動整合各方面的資源形成合力，能夠振奮人心、凝聚力量，提升效益、進而推動員工和企業的共同進步，產生出強大的凝聚力和向心力。3.企業文化是農村商業銀行市場競爭力的重要內涵。金融行業，專業性、技術性很強，因而人才的重要性值得高度重視，而培養人才恰恰是企業文化建設的內容之一。唯有將優秀的企業文化傳承發展下去，才能夠構建起銀行業持續發展的基石，迸發出強勁的競爭力。農村商業銀行一旦擁有了更好更強大的企業文化，就有資格在市場經濟的大潮中立于不敗之地。
1.全面認識、充分了解企業文化的積極作用。一方面，要從思想上充分認識到企業文化對農村商業銀行發展的作用，從根本上理解企業文化對商業銀行業在日趨激烈的競爭中取勝的重要作用。另一方面，從表層的硬文化到中層的制度文化，再到內層的企業精神這三個層面詳細理解企業文化，深刻領會企業文化的內涵。2.不斷完善、逐步擴寬企業文化的涵蓋范圍。農村商業銀行構建企業文化的過程同樣是文化制度、發展理念不斷完善提升的過程。要制定一套嚴謹的行為規范，包括制度制定、管理辦法、道德規范、行為準則等諸多方面，不斷完善企業文化的內容。同時，結合金融行業特色和服務三農的定位，打造行業特征鮮明的企業文化。3.全面宣傳、大力渲染企業文化的發展氛圍。農村商業銀行要不斷加強對企業文化的重視程度，加大宣傳力度和廣度，通過會議、培訓、宣傳欄、內刊、板報、微信、微博等多種渠道，營造良好的企業文化氛圍，達到宣傳企業文化的目的。
企業文化的構建涉及人員多、范圍廣，無法一蹴而就。對于金融發展，尤其是農村金融發展有著獨特意義的農村商業銀行，要想更好的履行職責，開拓發展，必須通過構建優良的企業文化提升形象，不斷凝聚發展共識，進而實現行業、網點和人員的共同進步。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十三
根據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號），結合我省實際，制定本實施方案。
全面提升公立醫院診療能力和管理水平，更好滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，力爭到“十四五”末實現以下主要目標：
（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，省域內就診（住院）率提升至94%以上；
（二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；
（三）要素配置提級，學科水平明顯提升，國家臨床重點專科達到35個以上；
（四）國家公立醫院績效考核省份排名進入全國前12名，5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。
1．打造國家級和省級高水平醫院。
（1）創建國家級高水平醫院。成立工作專班，完善工作機制，爭創國家臨床醫學研究中心或分中心，支持中國科大附一院爭取委省共建國家醫學中心，建成國家兒童、創傷區域醫療中心。再爭取若干個國家區域醫療中心和中醫藥傳承創新中心建設項目。
（2）建設省級高水平醫院。統籌資金、項目、政策等資源，集中支持中國科大附一院、安醫大一附院、省中醫院、蚌醫一附院、弋磯山醫院等5家醫院，重點打造優勢學科群，疑難危重癥診療能力基本達到蘇浙同類醫院水平。
（3）建設省級區域醫療中心。統籌省市資源，以市為主、省市共建，建設蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶4個省級區域醫療中心和10—15個省級區域專科醫療中心。
（4）創建一批國家住院醫師規范化培訓基地。建設一批國家住院醫師規范化培訓基地，可持續發展能力基本達到蘇浙同類培訓基地水平。
2．構建整合型服務體系。
（1）鞏固完善緊密型縣域醫共體。建設高水平縣級公立醫院，根據縣域病種外轉情況，建設重點專科，柔性引才引智，100萬左右人口的縣（市）至少1家醫院達到三級醫院水平。落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉一體、鄉村一體、醫防融合的整合型縣域醫療衛生服務體系，縣域內就診率達到90%左右。
（2）建設緊密型城市醫聯體。各市集中力量建設1—2家高水平市級公立醫院，提升疑難危重癥診療能力。進一步明確城市公立醫院在新發展格局中的功能定位，建設重點專科，實行差異化發展。按照網格化布局要求和“五包十統一”路徑，建設緊密型城市醫聯體。
（3）探索建設城市醫院集團。支持高水平醫院在控制單體規模基礎上擴容增效，適度發展多院區，實行管理一體化、行政扁平化、服務同質化，發生重大疫情時單個院區迅速轉換功能。
（4）促進醫療資源下沉。將城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。城市三級醫院將急性期治療后病情穩定需要繼續康復等患者，及時轉診到基層。持續推進市、縣（含市、區，下同）公立醫院“千醫下鄉”。
（5）建設智聯網醫院。深度融合“人工智能+互聯網醫院+醫聯體”，構建不同層級醫療機構互聯互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務體系，2023年智聯網醫院建設拓展到各級公立醫院。
3．構建“1+5+n”傳染病醫療救治體系。建設省級傳染病救治基地（安徽省公共衛生臨床中心）以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等區域傳染病救治基地，各市建設1所高水平傳染病專科醫院或依托三級綜合醫院建設獨立院區。建成1個國家中醫疫病防治基地，加快推進省級中西醫結合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個區域傳染病救治基地建設，建設1支國家級和10支省級中醫疫病防治隊伍。強化公立醫院公共衛生職能。
4．加強專科醫院建設。加快推進省胸科醫院遷建項目、省眼科醫院建設項目、中國科大附一院濱湖老年（康復）醫學中心、安醫大一附院老年護理和婦產醫學中心、蚌醫一附院心腦血管中心建設。省市共建高水平中國科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進省市縣精神專科醫院（科）和婦幼保健院規范化建設，實現縣級精神衛生專科全覆蓋。推進省屬優撫醫院專科規范化建設。專科醫院專科能力逐步達到蘇浙同類醫院水平。鼓勵城市二級綜合醫院向專科醫院轉型發展。
5．建設更有特色的中醫醫院。建成4個國家特色中醫醫院，90%的市級中醫醫院達到三級標準，90%的縣級中醫醫院達到二甲以上標準。建成100個省級中醫優勢專科和特色專科，建設有中醫藥特色的服務體系。
6．減少跨省異地就醫。依托國家級和省級高水平醫院，健全工作機制，強化醫保政策聯動、轉診備案管理和專項考核，力爭到2025年省域內就診（住院）率提升至94%以上。
7．提升臨床專科能力與水平。
（1）加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向，建設國家和省、市級臨床重點專科。“十四五”期間，通過中央財政支持、省級財政按不低于國家補助標準積極支持建成35個以上國家臨床重點專科，5個以上臨床重點專科全國排名進入前10名。建成100個省級臨床重點專科和200個省管市建臨床重點專科。各市比照省級建設模式，建設市級、市管縣建臨床重點專科。各承建單位按照不少于1:1比例配套項目資金。
（2）加強急危重癥患者救治能力建設。支持中國科大附一院、省中醫院建設國家緊急醫學救援基地，支持安醫大一附院建設國家衛生應急移動醫療救治中心，繼續加強皖北皖中皖南省級醫療救援基地建設，各市、縣建立緊急救援中心和隊伍。加強院前急救轉運與院內救治協同銜接，打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈。二級以上綜合醫院規范化建設胸痛、卒中和創傷中心，加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
8．推進醫學技術創新。
（1）實施科研強院。到2025年，每年獲批國家自然科學基金以上項目不少于200個。以技術創新推進高水平研究型醫院建設，部分臨床學科達到國內先進水平。
（2）推動科技成果轉化。省級高水平醫院建設轉化醫學中心，理順政策機制，拓展院企合作，科技成果轉化收益主要用于獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫院開展藥物臨床試驗，承擔仿制藥一致性評價。逐步提高科技成果轉化收入占比。
（3）促進醫療新技術臨床應用。鼓勵高水平醫院瞄準國際先進醫療技術開展攻關，創造條件推進臨床使用；及時引進國內先進醫療技術用于臨床。積極支持醫療新技術價格立項，促進醫療新技術臨床使用與滬蘇浙等高對接。
9．創新醫療服務模式。綜合醫院全面開展多學科診療，中醫醫院推廣中醫綜合診療和重大疑難疾病中西醫臨床協作。建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復雜疾病多學科診療。加強責任制整體護理，開展延續護理服務。規范開展日間手術，日間手術占擇期手術比例達10%以上，三級醫院達20%以上。不斷優化服務流程，三級醫院門診分時段預約比例達80%以上，三級醫院設置入院準備中心提供入院一站式服務。推廣院前院中院后一體化服務。
（1）加快推進智慧醫院建設。2025年，三甲醫院達到電子病歷應用水平分級評價5級以上，二級以上醫院達到4級以上；三級醫院院內信息互聯互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級醫院達到四級乙等以上水平；三級醫院智慧醫院覆蓋率達50%以上。
（2）加快推進公立醫院間信息共享。制定全省醫療機構信息互通共享實施方案，“十四五”期間實現公立醫院跨地區、跨機構信息系統互聯互通、數據共享互認。2022年建成安徽省影像云平臺，覆蓋全省二級以上公立醫院，逐步拓展到超聲、病理、心電等范圍。
（3）加快推進全系統數據資源整合應用。深度融合新一代信息技術，加快省級全民健康信息平臺建設，推進基于平臺的互聯互通和數據資源整合，推進等級保護測評，提升醫療健康信息互聯互通標準化成熟度和網絡安全水平。2023年實現電子病歷和電子健康檔案居民授權調閱共享。2025年實現醫療服務、醫療保障、公共衛生和綜合管理等數據資源互聯互通，建成“安徽醫療健康云”。改造用卡環境，完善基于“安徽醫療健康云”的電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現省內不同醫療衛生機構醫療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。
11．健全公立醫院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。推動運營管理全面融入現代醫院管理理念方法技術，深度融合醫院核心業務，強化成本管控與投入產出評價，提升運營管理科學化規范化精細化水平。平均住院日、百元資產醫療收入、病例組合指數（cmi）、萬元收入能耗等主要指標達到蘇浙同類醫院水平，物耗成本降至50%以下。
12．完善內部控制機制。健全機制，發揮總會計師在醫院經濟管理中的主導作用。建立決策執行監督相互制衡內控機制，對經濟和業務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內控評價，有效防范管控風險，提升醫院服務效能和內部治理水平。
13．實行績效考核目標管理。2025年，10家省屬公立醫院績效考核排名達到a等級及以上，60%市、縣公立醫院達到b等級及以上。績效考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優評先等重要依據。國家二、三級公立醫院績效考核省份排名達到全國中上位次。力爭2025年，省屬醫院全國排名實現新突破，5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。
14．改革人事薪酬制度。
（1）深化公立醫院編制周轉池制度建設。加強制度規范管理，優化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數，開展周轉池編制使用評估。根據公立醫院發展需要，合理制定落實公立醫院人員編制標準并建立動態核增機制，實行編制動態調整。落實公立醫院用人自主權，合理設置崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、合同管理、動態考核。
（2）增加護士配備。科學測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備護士，2025年底前公立醫院醫護比總體達到1:2左右。
（3）加強高層次人才培養。實施人才強院戰略，培養一批達到國內先進水平的學科帶頭人。遴選一批綜合素質優秀、發展潛力大的中青年骨干到國內外高水平醫院或科研機構深造培養。實施“江淮名醫”培養工程，培養200名德藝雙馨的“江淮名醫”。
（4）優化職稱評聘制度。合理設置公立醫院崗位職數。科學設置衛生專業職稱序列和評價標準，不再把論文、科研項目、獲獎等作為申報的必要條件，突出業績評價、實際貢獻、科研誠信等，探索實行成果代表作制度。穩慎下放職稱評審權限，探索在崗位設置合理、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫院試點自主開展高級職稱評審。
（5）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比力爭達到40%。建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨床執業醫師、其他醫務人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，采取多種方式自主分配。2022年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。
15．大力引進高層次人才。
（1）實施衛生招才引智登峰行動和柔性引才引智云端行動。省級醫院大力引進省外（海外）高層次臨床專家團隊、高水平博士，市、縣醫院引進高水平碩士；鼓勵柔性長期引進院士、長江學者、中華醫學會專科副主任委員以上高層次人才；創新“星期六醫師”制度，柔性短期引進省外專家來我省開展疑難病例會診和手術等。
（2）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫院引進高層次人才和專科團隊，按規定對引進人才落實工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創造寬松的政策環境和工作環境。
（3）加強引進人才目標考核。各級醫院高層次人才引進情況，納入市、縣政府和省屬醫院目標考核。力爭“十四五”期間，全省臨床醫學院士實現零的突破，造就一批具有國際國內領先水平的領軍人才和創新團隊，顯著提升省市縣臨床專科醫療水平。
16．深化醫療服務價格改革。加快審核新增醫療服務價格項目，穩妥有序優化醫療服務價格，對照滬蘇浙醫療服務價格項目、內涵、水平和報銷比例，調整醫療服務價格項目目錄。學習三明經驗，改革優化調價規則和程序，建立靈敏有度的價格動態調整機制，定期開展調價評估，達到啟動條件的適時調整醫療服務價格，重點提高體現技術勞務價值的醫療服務價格，重點支持公立醫院開展標志性領先技術，對于技術難度大、外轉率高的項目，優先調整醫療服務價格；支持兒童專科等薄弱學科發展；支持中醫傳承創新發展。提高技術勞務性收入占比，逐步達到30%以上。鼓勵設區的市積極申報國家深化醫療服務價格改革試點。
17．深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，積極穩妥開展按疾病診斷相關分組付費（drg）、區域點數法總額預算和按病種分值付費（dip）試點。探索按床日付費。落實緊密型縣域醫共體按人頭總額（含外轉病人額度）預付政策，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔，嚴禁挪用醫共體內醫保結余資金。實施符合中醫藥特點的醫保支付方式。
18．優化醫保管理改革。科學制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準。規范協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。指導推動公立醫院積極參與藥品（耗材）集中采購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫保資金結余留用政策。規范醫療服務行為，加強醫保基金監管。
19．強化患者需求導向。持續改善醫療服務，建設患者友好、老年友善醫院，全面推廣“少跑一次路，一本明白賬”經驗，加快推進、依規實現醫療機構檢查檢驗結果互認。嚴格執行醫療質量安全核心制度及醫學倫理審查、患者隱私保護、信息公開等制度。加強公立醫院人文關懷制度建設，構建和諧醫患關系。健全常態化監管機制。
20．構建關愛職工的長效機制。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務。設立青年學習基金，支持年輕醫務人員進修培訓等，構建多層次、多渠道職業成長通道。創建平安醫院，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。
21．建設特色鮮明的醫院文化。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，注重文化傳播和品牌塑造，凝練院訓愿景使命。以院史館陳列館等為載體，傳承歷史文化，加強愛崗愛院教育，創建人文關懷醫院，提高公立醫院公信度美譽度軟實力。
（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。
22．落實黨委領導下的院長負責制。各市、縣衛生健康行政部門黨組織建立衛生健康行業黨建工作指導委員會，督促指導行業黨的建設，確保相應的機構、人員、工作機制落實。健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。
23．加強領導班子和干部人才隊伍建設。符合條件的醫院，實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，制定實施醫院內部組織機構負責人選用辦法，建立領導班子成員聯系服務高層次人才制度，建立人才評價體系。探索建立公立醫院領導人員人才儲備庫。
24．提升黨組織和黨員隊伍建設質量。實施黨支部建設提升行動，推進基層黨建“領航”計劃。建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立“雙培養”機制，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。
（一）加強組織領導。各市、縣要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統一分管醫療醫保醫藥工作，統籌協調“三醫”聯動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。加強督查考核，省政府將公立醫院高質量發展納入對各市政府目標管理績效考核。
（二）落實投入責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫院財政投入力度，財政補助收入占比逐步達到滬蘇浙平均水平。公立醫院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。
（三）建立監測評價體系。各級各類公立醫院要對照公立醫院高質量發展監測評價指標體系，按季度開展自評；各市、縣按年度對所屬公立醫院進行評價。省屬醫院年度自評和各市、縣評價結果納入年度目標考核。鼓勵各地各醫院積極探索創新，及時總結經驗并復制推廣，培育名院名科名醫，促進公立醫院高質量發展。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十四
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔20xx〕18號)，推動全省公立醫院進入高質量發展階段，更好滿足人民群眾日益增長的健康需求和海南自由貿易港建設需要，結合我省實際，制定本方案。
堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，堅持“補短強基”和“創新引領”雙輪驅動，建立健全現代醫院管理制度，強化體系創新、技術創新、模式創新和管理創新，加快我省優質醫療資源擴容和區域均衡布局。力爭通過3—5年努力，公立醫院體制機制逐步完善，制度短板基本補齊，發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，讓人民群眾更好享受公共醫療資源，不斷提高全省百姓看病就醫的獲得感、幸福感和安全感，為海南自由貿易港建設提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康海南提供有力保障。
(一)完善機制，推動建立健全現代醫院管理制度。
1.加強公立醫院黨的建設。全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，按要求完成黨委書記和院長分設。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。健全醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，集體研究決定重大問題，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。選優配強醫院領導班子成員，強化領導班子政治建設、思想建設和黨風廉政建設。強化公立醫院基層黨組織建設，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養”機制，落實黨支部參與科室重大事項討論決策制度和基層黨支部書記向醫院黨委述職制度。(責任單位：省衛生健康委、省委組織部、省委編辦，各市縣政府)。
2.健全公立醫院治理體系。完善公立醫院政事分開、管辦分開的實現形式，創新公立醫院管理體制，探索建立各級公立醫院政事權限清單，強化政府辦醫責任，理順管理職能。健全綜合監管制度，強化行業管理，明確政府部門的監督職責。(責任單位：省委編辦、省衛生健康委，各市縣政府)。
3.完善公立醫院管理制度。推動公立醫院全面完成醫院章程制定，全面落實民主管理、醫療質量安全管理、人力資源管理、財務資產管理、績效考核、人才培養培訓管理、科研管理、后勤管理、信息管理、醫院文化、便民惠民服務等管理制度。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
4.完善公立醫院運行機制。推進公立醫院去行政化改革，取消公立醫院的行政級別，逐步推行院長職業化和聘任制，全面落實公立醫院的經營管理自主權，實行全員聘用管理。行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。探索三級公立醫院總會計師委派制度。(責任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省財政廳，各市縣政府)。
5.強化政府投入責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策，加強財政項目支出管理，完善設備購置、學科人才建設等重點項目支出標準，保障公立醫院發展建設支出。創新投入方式，積極推進“以事定費、購買服務、專項補助”的財政補助機制。落實對中醫、傳染病、精神病、兒童、婦產、婦幼保健和康復等專科醫院的投入傾斜政策。全面鎖定和化解符合規定的公立醫院債務。(責任單位：省財政廳、省衛生健康委，各市縣政府)。
(二)強基擴能，全面提升醫療衛生服務能力。
1.加強省市三級公立醫院布局調整。優化省市三級公立醫院空間布局，實現部分三級公立醫院外遷到主城區外交通干道、自由貿易港重點功能新區。此輪調整后，嚴格控制三級公立醫院數量和規模，從嚴開展醫院等級評定，對超出規模標準和實際需求的三級公立醫院要逐步壓縮床位。(責任單位：省衛生健康委、省發展改革委，各有關市縣政府)。
2.實施縣級公立醫院能力提升行動。針對縣域疾病譜和患者外轉情況健全診療科目，通過引進人才、改善設施、配置設備、對口支援等方式提升縣級公立醫院專科水平。開展縣級中醫醫院中醫藥優勢重點專科(專病)建設。建設臨床服務“五大中心”，建強急診急救“五大中心”，組建醫療資源共享“五大中心”，持續改善硬件設施設備條件，加快推進國家衛生健康委“千縣工程”項目試點醫院建設。(責任單位：省衛生健康委，各有關市縣政府)。
3.推動省市優質醫療資源下沉。探索建立“省屬縣用”工作機制，推動省市三級公立醫院人才、技術、管理等優質資源向縣域下沉，補齊縣級公立醫院醫療服務和管理能力短板。逐步取消三級公立醫院普通門診。(責任單位：省衛生健康委、省委編辦，各市縣政府)。
1.推進醫學、醫療雙中心建設。以外轉率和病死率高的疾病為重點，建設3—5個國家區域醫療中心和50個省級臨床醫學中心，支持建設一批省級區域醫療中心。引進國內高水平醫院對口幫扶，提升省域診療能力，減少患者出島就醫。(責任單位：省衛生健康委、省發展改革委)。
2.推進城市醫療集團建設。在海口、三亞和儋州等地級市，按照網格化布局管理，由地級市公立醫院牽頭組建公益性城市醫療集團，為網格內居民提供一體化、連續性醫療衛生服務。(責任單位：省衛生健康委，海口市政府、三亞市政府、儋州市政府)。
3.推進縣域醫共體建設。由縣級公立醫院牽頭組建緊密型縣域醫共體，實行一體化管理。推進三級公立醫院與縣域醫共體牽頭醫院建立對口幫扶和雙向轉診關系，推進分級診療。(責任單位：省衛生健康委，各有關市縣政府)。
4.推進重大疫情救治體系建設。將公共衛生部門設置和履職情況作為公立醫院等級評審重要內容，推進省和三亞市公共衛生臨床中心、重點區域醫療中心和縣級醫院感染性疾病科以及傳染病區建設，構建“2+3+n”的分級分層分流的重大疫情救治體系。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
5.推動重大慢性病防治體系建設。構建省、市縣、鄉鎮、村四級重大慢性疾病防治體系，實施“2+3”健康服務包防治項目，推動重大慢性疾病防治力量重心下沉、關口前移。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
1.推動醫學技術創新。加強科研攻關與科技成果轉化，提升全省臨床科研水平。發揮博鰲樂城國際醫療旅游先行區政策優勢，支持公立醫院牽頭或參與建立研發機構，開展臨床技術成果轉化應用，同步開展特許經營；支持按規定申報開展干細胞臨床研究和轉化應用；支持參與真實世界數據研究。(責任單位：省衛生健康委、省科技廳、省藥監局、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局)。
2.推動醫療服務模式創新。實現門診一站式服務中心全覆蓋，鼓勵建立住院一站式服務中心，積極推行日間手術。以器官系統疾病為中心，推行多學科診療模式，建立心臟、神經、腫瘤、呼吸、腎臟、消化系統等疑難復雜專病臨床診療中心。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
3.強化信息化支撐作用。充分依托“三醫聯動一張網”項目和基于5g物聯網的基層醫療衛生機構能力提升工程，大力發展遠程醫療和互聯網診療，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設，逐步實現醫療機構間信息共享互通、檢查結果互認。支持公立醫院參與海南電子處方中心建設。(責任單位：省衛生健康委、省大數據管理局，各市縣政府)。
1.健全運營管理體系。推動公立醫院成立運營管理部門，建立健全運營管理制度體系，建設基于數據循證的醫院運營管理決策支持系統。以大數據方法建立病例組合標準體系，加強醫院病例組合指數(cmi)、成本產出、醫生績效等監測評價。推廣醫院后勤“一站式”服務，建設后勤智能綜合管理平臺，強化成本消耗關鍵環節的流程管理，降低萬元收入能耗支出。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
2.加強全面預算管理。建立健全公立醫院預算管理組織制度和體系，推動全面預算管理工作覆蓋人、財、物等全部資源，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算等各個環節，強化預算分析報告和績效考核，加強信息化建設和預算信息公開，提高醫院預算透明度。(責任單位：省衛生健康委、省財政廳，各市縣政府)。
3.完善內部控制制度。加強公立醫院多層次內部控制制度建設，實現醫院經濟事項全過程管控。建立日常監督機制。建設耗材和藥品入銷存、物價、特殊醫保提示、項目內涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系，實現閉環管理。加強債務風險管理，嚴禁舉債建設。(責任單位：省衛生健康委、省財政廳，各市縣政府)。
4.健全績效評價機制。全面開展公立醫院績效考核。推動公立醫院建立內部綜合績效考核指標體系，從醫教科防以及學科建設等方面全方位開展績效評價工作，并將考核結果與改善內部管理有機結合。適時整合基于病種分值付費(dip)和疾病診斷相關分組(drg)的績效評價機制。(責任單位：省衛生健康委、省醫保局，各市縣政府)。
1.改革編制管理方式。試點推進公立醫院實行人員總量管理。在人員總量內新招聘的人員，在公開招聘、崗位聘用、職稱評定、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、住房公積金、解除聘用等方面統一適用事業單位人事管理規定。(責任單位：省委編辦、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳，各市縣政府)。
2.創新人事管理制度。支持公立醫院在機構編制部門核定的編制總量或人員總量內自主制訂崗位設置(調整)方案，實行自主設崗、自主聘用、自主管理。健全以合同管理為基礎的用人機制，全面實行競聘上崗制度。支持公立醫院自主開展人才引進和招聘工作。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才發展局、省衛生健康委，各市縣政府)。
3.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平。支持以人員總量為基數自主核定績效工資總量，自主核定高層次人才、急需緊缺人才和科研項目績效工資。支持實行靈活多樣的工資分配形式引進或聘用高層次人才、急需緊缺專業技術人才、重點專業、學科帶頭人或團隊核心成員。不斷擴大公立醫院院領導年薪制實施范圍。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛生健康委，各市縣政府)。
4.完善衛生人才評價制度。科學設置評價標準，把醫德醫風放在人才評價首位，注重臨床實踐能力業績導向，充分應用醫院病例組合指數(cmi)等信息。三級公立醫院突出疑難雜癥臨床診治能力、基層服務實績和科研水平等業績成果，支持有條件的三級公立醫院開展衛生系列高級職稱自主評聘。探索在城市醫療集團和縣域醫共體內開展職稱自主評審。(責任單位：省衛生健康委、省委人才發展局)。
5.深化醫療服務價格改革。在醫療費用總體增長水平控制在合理范圍的前提下，每年開展一次醫療服務價格評估和調整工作，逐步提高體現醫務人員勞務價值的診療、護理、手術、部分中醫服務等醫療服務項目價格，逐步降低檢查、檢驗等服務價格，優化公立醫院收入結構。(責任單位：省醫保局、省衛生健康委)。
6.深化醫保支付方式改革。推進區域總額預算管理下的以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，逐步擴大區域點數法總額預付和按病種分值付費試點范圍，探索公立醫院開展門診打包收付費改革，完善精神、康復類按床日付費和門診按人頭付費制度。支持緊密型醫聯體建設，落實醫保基金“總額預算，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔”政策。(責任單位：省醫保局、省衛生健康委，各市縣政府)。
1.堅持以患者為中心。以患者為中心設計服務流程和服務項目，持續開展醫療服務改善行動，推行便民惠民服務，打造舒適的就醫環境，做好醫患溝通交流，加強患者隱私保護，開展公益慈善和社工、志愿者服務，建設老年友善醫院。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
2.堅持以醫護為核心。針對醫護人員，不斷改善工作環境和條件，努力解決合理訴求和實際困難，提供公平競爭的機會和平臺，落實帶薪休假等制度，暢通培訓、學習和晉升通道。加強醫院安全防范系統標準化建設，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。(責任單位：省衛生健康委、省公安廳，各市縣政府)。
3.打造特色醫院文化。總結提煉具有醫院特色的核心價值體系，大力弘揚偉大的抗疫精神和崇高的職業精神，踐行人文醫療，打造溫馨和諧、積極向上、有溫度的醫院。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)。
(一)加強組織領導。各市縣要把推進公立醫院高質量發展作為今后一段時期深化醫改的重點任務，切實履行領導責任、管理責任、保障責任和監管責任，結合本地實際研究制定行動計劃，補齊短板弱項，穩步推進公立醫院進入高質量發展階段。
(二)明確目標責任。各市縣要把公立醫院高質量發展與網格化緊密型醫療衛生服務體系等重點工作緊密結合，明確目標任務和時序進度。各有關部門要根據職責分工，加強體制機制改革和配套政策研究，為公立醫院高質量發展創造良好政策環境。
(三)堅持示范引領。省衛生健康委要在前期改革的基礎上，遴選3—5家條件較好的公立醫院作為綜合改革和高質量發展示范醫院；遴選若干個改革意愿較強的市縣作為綜合改革和高質量發展示范市縣。同時，建立激勵和退出機制，形成先進引領、示范帶動、爭先創優的生動局面。
(四)做好督導評價。省衛生健康委要發揮省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室統籌協調和督導落實的職責，督促各市縣和各有關部門強化責任意識，落實落細各項措施。同時要結合國家要求，做好各級各類公立醫院高質量發展的考核評價。
(五)強化宣傳推廣。各市縣、各有關部門要加強對公立醫院高質量發展相關政策文件的解讀、宣傳和培訓，不斷總結推廣先進經驗，創新完善配套政策和支持措施，營造有利于公立醫院高質量發展的輿論氛圍。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十五
根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕120號）精神，結合我市實際，制定本方案。
到2025年，各級各類公立醫院高質量發展格局基本形成，診療能力和管理水平全面提高，省域內就診（住院）率提高到94%以上，市域內就診（住院）率持續提升；醫院精細化管理更加高效，物耗成本降至50%以下；學科水平明顯提升，積極申請省級重點專科，建成5個以上省管市建重點專科；綜合能力顯著增強，國家三級公立醫院績效考核市級排名有所提升。
（一）擴容提標優質醫療資源。
3.完善傳染病醫療救治體系。強化公立醫院公共衛生職能，建成市傳染病醫院新院區，二級及以上綜合醫院傳染病獨立院區達到標準，市人民醫院、淮北礦工總醫院建設或完善傳染病獨立院區，濉溪縣依托縣醫院、縣中醫院建設相對獨立的傳染病院區2個，加強我市省級中醫疫病防治隊伍建設，提升中醫藥應急和救治能力。到2025年，全市平戰結合和分級、分層、分流的重大疫情救治機制進一步完善。（責任單位：市衛生健康委、濉溪縣政府）。
4.加強專科醫院建設。鼓勵二級綜合醫院向專科醫院轉型，建成二級公立口腔專科醫院1家，推進市婦幼保健院規范化建設，打造具有“大專科小綜合”特色專科醫院，服務能力達到皖北同類醫院先進水平，到2025年達到三級甲等婦幼保健院標準。加快市傳染病醫院新院區項目進度，爭取2022年10月份搬遷并投入使用。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委）。
5.建設特色鮮明的中醫醫院。依托國家中醫特色重點項目建設，全面提升市中醫醫院中醫藥醫療保障能力，重點進行省級中醫醫療中心項目建設，縣中醫醫院達到三級中醫醫院標準，建成2—4個省級中醫優勢專科和特色專科。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委）。
（二）提高公立醫院技術水平。
9.優化醫療服務。推行預約診療服務，三級醫院門診號源網上開放比例穩定在80%以上。設置入院準備中心，提供“一站式”診療服務，全面開展多學科聯合診療，臨床藥師為患者提供合理化用藥指導；加強責任制整體護理，逐步實現優質護理服務全覆蓋。逐步擴大日間手術病種范圍，日間手術占擇期手術比例達10%以上，三級醫院達20%以上。（責任單位：市衛生健康委、市醫保局）。
（三）增強公立醫院發展效能。
（四）激發公立醫院發展活力。
14.深化人事薪酬制度改革。實行編制保障和社會化用人相結合的人員編制制度，將社會化用人員額納入崗位基數，實施周轉池編制使用評估，合理制定落實公立醫院人員編制標準并建立動態核增機制。落實公立醫院用人自主權，實行崗位管理。合理配備護士，科學測算護理服務成本，合理確定護理服務價格，2025年底，公立醫院醫護比總體達到1:2左右。培養一批達到省內先進水平的學科帶頭人，遴選中青年骨干外出深造，選拔培養3—5名德藝雙馨的“江淮名醫”。在省級部門指導下，自主開展衛生系列高級職稱評審，不再把論文、科研項目等作為申報必要條件，突出業績評價、實際貢獻、科研誠信等。落實“兩個允許”，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比達到40%以上。合理確定臨床執業醫師、其他醫務人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，注重向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、支援基層及做出突出貢獻等人員傾斜。2022年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。（責任單位：市衛生健康委、市委編辦、市人力資源社會保障局）。
16.深化醫療服務價格改革。優化醫療服務價格調整程序，提高調整時效，開展價格專項調整和個別調整，緩解價格突出矛盾，逐步理順醫療服務價格比價關系，加快新增醫療服務價格項目申報和新項目試行價格審核，促進新技術臨床應用。（責任單位：市醫保局、市衛生健康委）。
17.深化醫保支付方式改革。開展按疾病診斷分組付費（drg）試點，2022年完成試運行試點，2023年啟動實際付費，繼續推行精神病和安寧療護按床日付費試點，總結經驗并推廣。落實緊密型縣域醫共體按人頭總額預付政策，探索緊密型縣域醫共體和緊密型城市醫聯體“打包”付費與drg付費方式有效銜接，加強監督考核，嚴禁挪用醫共體內醫保結余資金。實施符合中醫特點的醫保支付方式，支持中醫藥事業發展。（責任單位：市醫保局、市衛生健康委、濉溪縣政府）。
18.優化醫保管理改革。制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準，規范協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。全面執行國家、省藥品（耗材）集中采購中選結果，積極落實采購任務，推動集中采購擴面擴圍，落實醫保資金結余留用配套政策，加強醫保基金監管，嚴厲打擊各類欺詐騙保行為。（責任單位：市醫保局）。
（五）創新公立醫院文化發展。
19.堅持患者需求導向。把“以患者為中心”理念貫穿醫療服務各環節，實現檢驗檢查結果互認，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的.衛生健康服務。（責任單位：市衛生健康委）。
20.建立關愛職工的長效機制。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務，設立青年學習基金，支持年輕醫務人員進修培訓。提升醫院安全秩序管理，嚴懲涉醫違法犯罪行為。（責任單位：市衛生健康委）。
21.突出醫院文化特色。培育單位特色文化，樹立良好品牌形象，加強醫德醫風建設，弘揚救死扶傷精神，構建和諧醫患關系，為醫療機構長期穩定健康發展奠定基礎。（責任單位：市衛生健康委）。
（六）加強公立醫院黨的建設。
22.落實黨委領導下的院長負責制。市衛生健康行業黨建工作委員會指導行業黨的建設。完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。（責任單位：市衛生健康委）。
23.加強領導班子和干部人才隊伍建設。選優配強醫院領導班子，符合條件的醫院實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，堅持黨管干部和黨管人才原則，制定實施醫院內部組織機構負責人選用辦法，建立領導班子成員聯系服務高層次人才制度，建立人才評價體系，積極推薦人選加入省公立醫院領導人員人才儲備庫。（責任單位：市衛生健康委、市委編辦、市委組織部）。
24.提升黨組織和黨員隊伍建設質量。提升黨支部戰斗力，推進基層黨建“領航”計劃，建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立“雙培養”機制，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。（責任單位：市衛生健康委）。
基礎教育高質量發展方案（通用16篇）篇十六
20xx年，全縣林業工作將以天然林保護、退耕還林、農村能源建設、自然保護區建設等重點林業工程建設為重點，以鞏固觀有林業產業實體，加快林業產業結構調整步伐為主線，充分發揮林業在全面建設小康社會及構筑社會主義新農村中的地位和作用，努力向實現鎮始林業的跨越式和可持續發展的目標邁進。
1、切實搞好林業產業實體開發，努力為提升林業經濟在全縣國民經濟中的比重作貢獻。重點依托天保工程、濾布退耕還林、赤水河源頭防護林建設、白水江流域防護林建設、烏江水系防護林建設、果品基地建設、石漠化治理、林下資源開發等工程建設，重點抓好極具優勢和潛力、突出林業特色的六大產業：
(1)、搞好木漆資源開發，逐步打造中國木漆之鄉。
(2)、搞好竹類資源開發，培育竹產業基地。
(3)、強化干果基地后續管理，增強產業后勁。
(4)、加強水果經濟林發展，創名特優新水果產業。
(5)、搞好林下資源開發，推進林業產業結構升級。
(6)、搞好赤水源省級森林公園論證，力爭早日投入建設。
2、竭盡全力，抓好農村可替代能源開發。一是對現有的沼氣池進一步加強管理，確保安全使用；二是千方百計爭取省市增加沼氣池建設指標，爭取達到1800口；三是進一步強化宣傳宣傳，讓廣大人民群眾自覺自愿地投資沼氣建設。
3、強化資源林政管理，確保林區治安穩定和森林資源安全。一如既往地組織森林公安、經警、森管、林政稽查和林業站，對偷砍盜伐、非法征占林地、毀林采石、無證運輸木竹材等林業案件進行查處，嚴厲打擊各種毀壞森林資源的違法行為，確保林區治安穩定和森林資源安全。
4、用好林業政策，大力發展非公林業。20xx年將對條件成熟的人工商品林選擇1至2個林區開展林權轉讓試點，為有償流轉森林資源積累經驗。
1、鼓勵縣鄉林業科技骨干承包或領辦林業產業實體。20xx年將大膽嘗試采用“工資不變、身份不變、崗位不變，定時間、定規模、定效果”激勵措施，率先走出“科技承包、激活機制”的路子，充分發揮縣鄉林業技術人才在林業產業建設中的地位和作用。
2、重點抓好產業示范建設，逐步全縣推開。在六大產業建設中，將本著“突出亮點、以點帶面”的原則，分別以木漆、竹子、干果、水果、林下資源開發為主建立林業科技示范點。20xx年，一是重點抓好兩個先導示范基地：既烏峰鎮舊府辦事處，利用沼渣、沼液，澆沲騰梨，配以修枝整形、摘花抹牙等技術處理，提升騰梨產量和質量；在環山林場(雨河鎮境內)，開展種苗、采穗、果園、養殖、竹筍綜合利用試點。二是做好四個備選示范點的前期準備工作：既羅坎鎮桔柑、加州李的科學管理；烏峰鎮氈帽營沼氣、生豬養殖綜合利用；安爾鄉木漆種植及核桃綜合利用；杉樹鄉方竹筍采蓄加工。
3、強化管理，努力實現最大化效益。對于六大產業的開發，將從20xx年起，逐步向“保護—生產—加工—利用”的方向邁進、整合林業部門生產、經營、管理的全部力量，強化科技支撐、致力后續管理、搞好配套服務，本著“規模效應、節約經營、生態為主、效益優先”的原則，注重構建產業鏈、打造品牌，終最實觀林業產業效益最大化。
4、創新思維，努力開創林業建設新局面。認真總結以往的工作經驗和存在問題，分析存在問題的癥結所在，著力解決一些急待解決的實際問題，為林業工作的順利開展理清思路、排除障礙、鋪平道路，在工作開展的過程中大膽設想、細心操作，創新思維方式，努力開創林業建設的新局面。