白云區人口調研報告（優秀17篇）

調研報告的質量和可信度對于其應用和推廣具有重要影響，需要保證數據的真實性和分析的客觀性。以上是小編為大家準備的調研報告范文，希望對大家的寫作有所幫助。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇一

第一條為了加強暫住人口管理，維護社會治安秩序，保障暫住人員的合法權益，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱暫住人口是指：

(一)省外公民來本省行政區域內暫住的人員;。

(二)本省公民離開常住戶口所在地到省內其他縣、市暫住的人員;。

(三)本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉、鎮到本縣、市人民政府所在地鄉、鎮或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區暫住的人員。

第三條各級人民政府應當按照政策指導和總量調控的要求，加強對暫住人口管理和服務工作的領導，協調計委、公安、勞動、工商行政管理、衛生防疫、計劃生育、房地產管理等部門，共同做好暫住人員的教育管理和服務保障工作。

第四條公安機關是暫住人口登記管理的主管機關，公安派出所負責暫住人口的登記、發證、檢查等管理工作。

暫住人口的登記管理按照“誰主管，誰負責;誰用工，誰負責;誰留住，誰負責;誰帶隊，誰負責”的原則，實行暫住登記和申領《暫住證》制度。

第五條暫住人員的人身權利、財產權利，以及其他合法權益受法律保護。

暫住人員應當遵守國家和本省的各項法律、法規、規章，服從管理，自覺維護社會秩序。

第二章登記與領證。

第六條暫住人在暫住地暫住三十日以下的，應當在到達暫住地后七日內向公安派出所或由縣、市公安機關授權的戶口登記機關申報暫住登記;暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的，在申報暫住登記時，還須申領《暫住證》。

第七條探親、訪友、就醫、旅游、寄讀、寄養、出差等暫住人員按照規定申報暫住登記或者旅客登記，不申領《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的，也可以辦理。

第八條申領《暫住證》，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明;已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動人口計劃生育查驗證明》。

第九條申報暫住登記或申領《暫住證》，按以下規定辦理：

(三)暫住在居民家中的暫住人，由暫住人或戶主負責申辦;。

(六)正在服刑、勞教的人員，因故獲準暫住的，應由本人持管教機關的證明，在到達暫住地二十四小時內申報登記。

第十條從事勞務和生產經營活動的暫住人員，在申領《暫住證》時，應繳納暫住人口登記管理費。暫住人口登記管理費由公安機關在辦理暫住登記時收取。收費辦法由省人民政府規定。

第十一條《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個月。有效期滿需要繼續留住的，應當在有效期滿前向原發證機關重新申領《暫住證》。

《暫住證》遺失或損壞的，應當及時報告發證機關，辦理補領或換領手續。暫住人在市、縣范圍內變動暫住登記項目時，應當辦理登記變更手續。

補領、換領《暫住證》或變更登記項目不得再收暫住人口登記管理費。

第三章管理與服務。

第十二條機關、團體、部隊、企業事業單位應協助公安機關對居住在本單位、本地區暫住人員進行城市生活常識和遵紀守法教育，做好管理和服務工作。居民委員會、村民委員會要協助公安派出所做好暫住人員登記、領證和其它管理的宣傳教育工作。

第十三條單位或公民向暫住人員出租房屋，由出租人向公安派出所簽訂治安責任保證書，并與暫住人簽訂租賃合同，發現暫住人有違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關。

任何單位或個人不得向無有效證件的人出租房屋。

第十四條暫住人在暫住地從事勞務活動，必須持有暫住地公安機關簽發的《暫住證》，到暫住地勞動行政機關辦理《外來人員就業證》。用工需求量大的單位應當建立勞務用工基地，按計劃、有組織地招用外地務工人員。

任何單位或個人不得招用未進行暫住登記或無《暫住證》的人員從事勞務活動。

第十五條暫住人在暫住地從事生產經營活動，必須持有《暫住證》和經營場地合法證明及其他有關證件，向工商行政管理機關申請辦理工商營業執照，并進行稅務登記。

任何單位或個人不得向未進行暫住登記或無《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營業門店、攤點、拒臺、場地等生產經營場所。

第十六條暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個人辦理《暫住證》、《外來人員就業證》、工商營業執照等有關證照，手續齊全的，有關機關應當在規定期限內及時辦理，不得故意拖延。

第十七條暫住人員的人身、財產以及其他合法權益受到侵害時，有權向有關機關控告或申訴，有關機關應當認真處理，不得推諉。

第十八條雇用暫住人員的單位或個人，應當為務工人員提供必要的工作、生活、衛生條件，做好安全生產和職業病的防治，以及計劃生育工作，依法保障他們獲得勞動報酬和休息的權利。

第十九條暫住人員在勞動過程中發生傷亡事故的，用人單位和醫療部門應當及時組織救治，用人單位按照有關規定，做好撫恤工作。

第四章獎勵與處罰。

第二十條執行本辦法，有下列情形之一的暫住人員，由有關部門或者所在單位給予表彰、獎勵：

(一)檢舉、揭發違法犯罪活動有功的;。

(二)協助司法機關破獲案件的;。

(三)對暫住地的經濟發展有突出貢獻的。

第二十一條不按規定申報暫住登記或申領《暫住證》的，對直接責任人或者暫住人處五十元以下罰款，并補辦登記手續，或者責令暫住人限期離開暫住地。

第二十二條騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造或者使用過期《暫住證》的，收繳《暫住證》，處五百元以下罰款，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十三條留住、雇用未進行暫住登記或者無《暫住證》人員的單位或者個人，除對暫住人按本辦法第二十一條進行處罰外，對單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進行處罰;對單位法定代表人或直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。

向未進行暫住登記或者無《暫住證》的人員提供生產經營場所的，依照前款規定進行處罰。

第二十四條違反本辦法規定出租房屋的，依照《租賃房屋治安管理規定》處罰。

第二十五條留住、雇用暫住人員的單位或者個人，或者向暫住人員提供經營場所的單位或個人，對暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報的，或為暫住人員提供違法犯罪條件的，對單位或者個人處五千元以下罰款;對單位法定代表人處一千元以下罰款。構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十六條公安機關對違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執行的程序，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。

第二十七條被處罰人對公安機關依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關規定，申請復議或向人民法院提起訴訟。

第二十八條暫住人口登記管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事、優質服務，不得向暫住人員亂收費。對于敲許勒索、侵犯暫住人員合法權益的，視情節輕重給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則。

第二十九條本省民族區域自治地方可以根據國家有關法律規定和本辦法，結合本地實際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或實施之前，執行本辦法。

第三十條本辦法自1月1日起施行。

附：甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》的決定。

(7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)決定。

甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議，審議了省人民政府提出的關于《甘肅省暫住人口管理暫行辦法修正案(草案)》的議案。會議決定將《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》第二十六條修改為：“公安機關對違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執行的程序，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。”

本決定自公布之日起施行。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇二

隨著我市經濟的快速發展和綜合環境的不斷改善，以及市區東擴，來麗水創業發展、務工謀生的流動人口還將不斷激增和頻繁流動，聚居傾向將更為明顯，這將對我市的公共資源供給、社會公共服務體系的運作和社會治安穩定等帶來更大的壓力，同時，從調研的情況來看，流動人口管理服務工作中還存在不少工作難點和薄弱環節，主要有：

盡管全市普遍建立了流動人口管理辦公室，但這些組織在實際工作中并未發揮高效、協調統一的作用，有的地方甚至連年度例會也難以保證;流動人口管理領導小組雖然有若干成員單位組成，但尚未形成齊抓共管的協調工作機制和監督考核制度;流動人口較多的xx區與市本級有些職能的資源難以得到有效整合;流動人口信息資源管理系統建設任務重和資源共享應用水平低的問題十分突出;一些單位和干部對流動人口存在排斥、防范的觀念，具體工作中往往是歧視多于尊重、管理多于服務、防范多于保護，導致工作開展不夠主動。

全市流動人口登記站點只有418個，覆蓋面偏小，社會化管理程度還不高;不少地方住宅無門牌、門牌混亂的情況還存在，特別在一些城中村和新開發區域，影響暫住人口、出租房屋登記管理工作;一些地段亂搭建窩棚住人、出租房違章搭建、拆隔，有的群居，安全隱患大、管理難度大;一些區域底數不清、情況不明，出租房登記率低、暫住人口漏管失控和信息登記質量不高的問題還不同程度存在，一些地方流動人口信息更新不夠及時，暫住人口離去末注銷的垃圾信息也占有相當比例;一些旅館業無證照經營，特別是城郊結合部情況更為嚴重;“以房管人”、“以用工單位管人”的工作機制尚未有效形成，不少用工單位主動申報意識不強，而且信息員隊伍也不健全，少數機關單位干部職工配合登記意識淡薄，重經濟輕治安的出租屋業主還普遍存在，參與治安管理的積極性不高，以致房屋租賃備案登記工作進度緩慢，《xx市房屋租賃管理暫行辦法》執行無力;房屋中介市場無序的狀況也給暫住人口登記管理工作帶來一定的工作難度。

流動人口協管員隊伍按省有關文件要求配備比例是500:1。按20xx年底統計的36.95萬人暫住人口計算，應配739名，還缺382名，以致有的社區1名協管員要負責近1500名暫住人口的排模、登記，實際上工作難以做到位。另外，經費缺口較大，雖然流動人口管理服務經費逐年有所增加，但遠遠趕不上外來人口增長的實際需要，且流動人口協管員工資待遇偏低，月工資只有六、七百元、影響了協管員的工作積極性和協管員隊伍的穩定性。

流動人口違法犯罪已成為左右全市刑事發案、影響全市社會治安的突出問題。據統計，20xx年全市抓獲流動人員案犯1961人，占抓獲案犯總數的31.1%。其中流動人口犯罪率超過50%的有市開發區、云和兩地，開發區尤為突出，今年抓獲刑事犯罪人員55人，其中流動人員53人，占96.36%。由于警力等原因，一批高危流動人口沒能列入管控范圍。

一些企業侵犯勞動者合法權益的問題仍然比較突出，不簽訂勞動合同和勞動合同簽訂中不平等情況時有發生、勞動超時加班現象頻繁，而合法的加班工資難以兌現、工資拖欠和不按時足額發放在有些企業和建筑領域也很常見;流動人口享受公共服務覆蓋面較小，其子女享受義務教育“同城同待遇”政策在有些地方難以完全落實，絕大多數流動人口居住環境惡劣，精神文化生活貧乏。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

1前言。

白云鄂博礦區（簡稱為白云礦區）擁有豐富的鐵、稀土、鈮等多種金屬共生礦床的礦區，歸包頭市管轄。白云礦區是包鋼的主要原料基地，是舉世聞名的稀土之鄉。從1957年2月27日建礦至今，經過50余年建設，現已形成年產礦石2000多萬噸的現代化大型露天礦山，全區擁有人口40000余人（含流動人口）。

白云這個“因礦設區，因礦興區”的資源型城鎮，由于長期以資源型產業為主的發展過程中積累了各種層次的矛盾和問題，如經濟增長放緩、結構性矛盾突出、生態破壞嚴重等，嚴重影響了白云的可持續發展和城鎮化進程。白云區在未來的發展中，要實施城鎮化發展方式轉型，由傳統的資源開發驅動型轉向新型工業化驅動型。轉型將引導大量的勞動力向新型工業和服務業流動轉移，流動人口將是白云區城鎮化進程中亟待合理有序引導以及統籌解決的問題。

2資源型城鎮發展方式轉型過程中的人口問題。

城鎮化進程中要經歷農村（牧區）剩余勞動力退出農村（牧區），成為流動人口進入城鎮，最后融入城鎮。而當前白云區針對流動人口的政策存在多方面的問題，具體體現在以下幾點。

2.1首先是流動人口城市進入環節的障礙。

長期以來，戶籍制度對農民工進入城鎮發揮著巨大的阻礙作用，沒有城鎮戶口意味著流動人口缺少各種各樣的福利保障。將來戶籍制度要逐步走向一元化，逐漸放低直至取消城鎮準入門檻，讓流動人口在城鎮落戶成為新市民并享受城鎮市民待遇。同時，城里人和農民工在城市勞動力市場上處于不同的勞動部門，具有不同的薪酬，享受不同的勞動政策，形成基于戶籍身份的二元勞動力市場。這種二元化勞動力市場長期來看是非常不利于勞動力流動和配置的。受到自身文化素質和專業技能的限制，已轉移的勞動力普遍存在就業能力不強、就業層次不高、就業狀況不穩的現象。

在白云區，由于氣候條件惡劣，且嚴重缺水。這不僅阻礙了白云區的招商引資，也對流動人口的心理造成一定障礙。所以，白云區要加大力度改善城區公共服務水平，特別是解決水源問題，解決流動人口定居的后顧之憂，為下一步的發展鋪平道路。

2.2其次是流動人口城市融入環節的障礙。

進入城市后，流動人口不得不面對的一個問題是農村的孩子難于在城市找到接受入學的學校。戶籍制度的重要產物之一就是形成了城鄉二元化的教育制度。這種制度將農民的孩子和城市的孩子分別納入農村義務教育體系和城市義務教育體系，而對農村孩子能否進入城市教育體系之中不置可否。對于舉家外出的農民工家庭來說，不得不通過付出高額“借讀費”來實現孩子城市上學的愿望。因此，在城鄉發展逐步一體化的今天，必須打開城鄉一體化教育的通道，進一步完善農民工子女教育政策，讓所有的孩子擁有公平的教育選擇機會。同時，農民工社會保障與福利制度的參與和退出受限，使得農民工的合法權益得不到保障，在市民化的過程中出現一個社會保障福利的空窗期。

3.1推進產業轉型，加大城鎮對流動人口的吸納能力。

白云區要切實轉變經濟發展方式，減少經濟發展對資源的依賴和生態的破壞，逐步達到“兩型社會”的要求。著力推動工業結構的戰略調整，大力發展新型綠色產業和特色現代牧業，實現經濟發展由主要依靠資源帶動向多種產業協調帶動的轉變。

在推進新型工業化的過程中，白云應著力改造提升采礦、選礦產業，大量發展風力發電、特色旅游、交通物流、服務業等主導產業，利用新材料、新能源、高新技術等，促進產業。

當前隱藏內容免費查看向集群化方向發展。白云區應該充分利用北接蒙古國的特殊優勢，集中發展外貿物流業和服務業。服務業是現代城市吸納勞動力的主要行業，白云要優先發展生產性服務業，大力培育新興服務業，全面提升傳統服務業，加快推進服務業與制造業的融合發展和產業集聚，努力構建與城鎮相協調、與制造業相匹配、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系，逐步使服務業從業人員比重提高到50％以上。

3.2增強流動人口城鎮融入感。

流動人口計劃生育服務是屬于基本公共服務范疇的，其性質上具有公共性和均等性，流動人口有權利享受均等化的計劃生育服務。均等化的計劃生育服務并不是強調所有人都享受完全一致、絕對平均的基本公共服務，而是承認地區、城鄉、人群存在差別的前提下，保障所有國民都享有一定標準之上的基本公共服務，其實質是強調“底線均等”和“機會均等”。因此，白云區流動人口計劃生育服務管理的出發點是均等化的服務管理，性質是社會化管理、均等化服務，是依托社會、由相關部門執行的有法律保障和條例約束的綜合管理服務機制。

推進流動人口均等化服務，提高流動人口計劃生育公共服務水平，可以從兩方面深入。

一是加強流動人口家庭計劃指導服務。在條件允許的情況和公平原則下，可以為流動人口提供均等有差別的家庭計劃指導服務。通過流動人口家庭計劃指導項目，可以拓寬計劃生育的宣傳服務方式，逐步建立和完善符合現在流動人口要求和特點的家庭計劃指導模式，使流動人口能依法選擇生育時間、適合的避孕節育方法，全面提高成年流動人口以及流動人口新生兒的身體素質，促進家庭的幸福和諧。

二是豐富服務內容，提供更優質、方便、快捷的服務。隨著計劃生育優質服務工作的深入開展和成年育齡流動人口生活水平的不斷提高，白云區廣大育齡人口在生殖保健上的需求會越來越多、要求也會越來越高，因此豐富生殖健康服務內容，為成年育齡流動人口提供更優質、方便、快捷的服務是完善流動人口計劃生育工作的發展需要。

3.3提高農民工的城市融入素質。

農民工是農村流動人口城鎮化的一個特殊階段的勞動群體，他們自身的勞動技能是融入城鎮的一個重要因素，不同的技能水平決定了他們從事的行業和收入。農村外出勞動力的基礎教育與專業技能培訓相結合是順利推進他們轉移并在城市獲得相對較高收入的基礎。對他們進行專業技能教育與培訓，不僅可以使他們獲得新的人力資本，還可以為他們原有的人力資本提供有效的補充乃至轉化方式。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇四

xx年是實施“xx”規劃的重要一年。是我縣全面建設和諧社會的關鍵年，也是穩定低生育水平、統籌解決人口問題，促進人的全面發展的關鍵時期。為全面落實科學發展觀，推進我縣人口和計劃生育綜合改革，科學分析和判斷我縣的人口和計劃生育形勢，把握工作的主動權，創新工作思路，促進整體工作上水平，根據統計、調研等資料，對我縣人口和計劃生育作情況分析如下：

一是低生育水平保持穩定。

截止到今年3月末，全縣常住人口為205，277人，出生嬰兒621人，符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長了0.6個百分點)，人口出生率為3.01‰，自然增長率為0.54‰。較好地穩定了低生育水平。

二是社會撫養費征收金額逐年遞增。

我們在建立《執法人員行為規范》、《執法責任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規章制度的基礎上。嚴格執行人口和計劃生育工作“六個不準”規定，杜絕在人口和計劃生育行政執法中的“不作為”和“濫作為”的現象，倡導人性化執法、正確執法、文明執法，使社會撫養費征收金額逐年呈上升趨勢。在xx年，全縣征收社會撫養費36.8萬元;xx年征收社會撫養費32.1萬元;xx年，全縣共征收社會撫養費29.7萬元。違法生育現象明顯好轉，也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的基礎。

三是信息化建設得到提高。

我們投入2.1萬元，更新了4個鄉鎮微機。在建立新戶卡階段，先后四次培訓了鄉級統計員和微機員;組織各鄉鎮統計員、微機員在富林鄉進行了戶卡模擬填寫，發現問題及時解決。發動鄉、村干部360人，利用近1個月時間，入戶核采集基本信息。做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，認真填寫新家庭戶卡，及時更戶卡數據。為保證質量，由計生局業務副局長帶隊，深入8個鄉鎮抽查戶卡填寫情況，共抽查82個行政村的4,101戶，發現誤差限期整改，保證了家庭戶卡檔案填寫規范、準確、信息變更及時。在新wis系統數據錄入階段，及時升級新wis系統，對錄入進度慢的鄉鎮，我們采取多人多機錄入。在數據審核校驗階段，發現有漏項的或邏輯不符的，及時更改，按時完成了全縣新wis系統數據的錄入、審核和校驗工作，由于我們前期做了大量工作，在后期打包上傳數據時，全縣8各鄉鎮一次成功。及時把數據上傳到省人口計生委規統處，保證了新wis系統的正常運行。

四是隊伍建設得到加強。

針對我縣計劃生育技術服務人員實際情況，計生部門制定了周密的工作計劃和培訓日程表。從去年10月下旬起，每月集中培訓技術服務人員1次，每次2天，每次集中培訓。為嚴肅紀律，端正學習態度，集中培訓時，實行點名制，事假的一次扣100元，遲到早退的一次扣50元。全縣的技術服務人員相互交流、相互學習、相互督促、唯恐落后。科技大練兵活動歷時六個月，投入近2萬多元，采取多媒體直觀教學和專家面對面輔導的方式，集中培訓6期，累計12天，進行業務考試6次。3月9日，全縣19名計劃生育技術服務人員全部參加了全市的科技大練兵技術大比武考試。取得綜合排名第四名的成績，通過這次科技大練兵技術大比武活動，即培養了全縣計劃生育技術服務人員的團隊精神，又提高了她們的服務水平和服務能力。

五是優質服務得到有效開展。

在深化優質服務上，計生部門改變過去開展“三查一治”服務時間長、參檢率低的做法，從2月25日至3月末，集中利用35天時間，由各鄉鎮服務站負責，以村、屯為單位，統一出車126臺次，接送育齡婦女到鄉服務站接受“三查一治”生殖保健服務，現場宣傳生殖保健、優生優育知識。技術力量不足的鄉鎮服務站，由縣服務站協助，摸清了年初的孕情、環情、病情，及時落實補救措施，準備在掛鋤期間，又組成醫療小分隊，入村開展生殖保健服務。截止到3月末，共普查10,852人，普查率為85.98%，患病率為22.86%，治療率為81.23%，患病人群得到及時救治。

六是服務環境得到改善。

今年我們把服務站形象建設作為提高鄉鎮服務站服務能力的重點，按照服務站形象規標準，擴建縣計劃生育服務中心;按照設計圖紙，準備新建了濃河鎮計劃生育中心服務站和富林鄉計劃生育中心服務站.鳳山鎮計劃生育中心服務站.祥順鎮計劃生育服務站.有望在12月份投入使用。

從以上統計數據可以反映出我縣人口計生工作取得了較好的成績，這些成績的取得主要得益于以下幾項措施：

一是農村獎勵扶助制度及計劃生育特殊家庭扶助制度工作成效顯著。嚴格實行資格確認、資金管理、資金發放、社會監督的“四權分離”管理運行機制，認真做好獎勵扶助對象的調研摸底、資格確認和上報工作。目前為止，對xx年農村部分計劃生育家庭獎勵扶對象進行見面、資格審查、三級公示，審批327個農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象,縣民政局、縣殘聯積極配合，經過層層審查和三級公示，共確認132個特扶對象,以全部足額兌現。xx年的獎扶.特扶對象正在申報審查中。各項獎勵政策的落實，調動了群眾實行計劃生育的自覺性和積極性。

二是治理出生人口性別比工作穩步推進。公安、衛生等部門認真落實市政府《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的'終止妊娠的通告》，聯合開展專項行動，嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生性別比趨于正常。農委、扶貧辦.農村信用社等部門利用春蕾助學計劃、陽光女孩計劃、青春風采計劃等載體，“計劃生育“三新”活動”,開展主動爭取政策和資金，解決資金26.63萬元，資助53個貧困計劃生育女孩家庭.17個計生家庭脫貧，并發揮40個致富典型的輻射作用，用利益導向引導群眾自覺實行計劃生育。努力營造有利于女孩成長的輿論氛圍和社會環境，建立健全有利于女孩及其家庭的獎勵優先優惠扶持政策，切實維護了女孩的合法權益。

三是基層基礎建設工作進一步夯實。近三年，每年的三月份。縣、鄉、村三級聯動，重點對新婚、哺乳、生育旺盛期和流動人口家庭進行走訪，大力宣傳優生優育、生殖保健等科普知識，摸清新婚情況、現孕情況、計劃外出生情況和流入流出情況。計生局成立督察組，局長帶隊，不定期抽查各鄉鎮深入基層走訪服務活動的效果，發現問題及時糾正、及時解決。僅三月末今年我們共抽查了8個鄉鎮的16個行政村、57個自然屯，夯實了人口統計數據。

下步工作打算。

堅持科學發展觀和以人為本的理念，突出穩定低生育水平這個中心工作，以推進綜合改革，強化基層基礎建設，創新工作機制，加大綜合治理人口問題的力度，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為創建和諧社會提供良好的人口環境。

(一)提高符合政策生育率，繼續穩定低生育水平。

(二)夯實基層基礎工作，強化基層基礎建設。

(三)推進綜合改革，創新工作機制。

(四)加大執法力度，提升依法行政水平。

(五)落實綜合治理工作，解決綜合治理人口問題。

(六)抓好宣傳教育工作，促進和諧社會建設。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇五

二郎鎮__村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區域，離二郎場鎮4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現有農業人口1513人，勞動力774人，20__年，全村農村經濟總收入211.7萬元，其中，純農業收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農業村。

二、影響__村農業和農村經濟發展的不利因素。

1、農業基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從__村農業生產總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態，自然災害是影響其農業生產的主要因素之一。如：20__年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

2、農業結構不合理。一是種植業結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；二是養殖業發展緩慢，市場化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年__村大部分農戶養殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

3、農業生產比較效益低，農民增收困難。一是傳統的“糧豬”二元結構，生產效益低，嚴重地影響了該村農業經濟的發展，農業生產的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業生產的積極性，導致該村勞動力大量外出，據調查統計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產品供求關系的不斷變化，農業一般意義上的增產并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現不同程度的虧損。

4、農民文化素質低，農業生產科技含量不高。在我們調查中發現，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統飼養，靠運氣，以致常出現“買得多活得少，老本全蝕光”的現象。

三、__村未來農業和農村經濟發展思路。

1、加大農業基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網絡建設，主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視網絡的建設。

2、重點調整農業產業結構，提高農業生產效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業內部結構調整，主要是品質的調優，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優勢，種植優質水稻、專用小麥和優質玉米，大力發展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發展優質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發展以早熟為主的伏淡水果；三是實現畜牧養殖的規模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌，做大、做強鴨產業，實現規模養殖，在品種上要進一步優化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養水平要不斷提高，逐步實現產、供、銷一體化。

3、實行土地合理流轉，促進農業產業化發展。從__村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現農業集約化經營的關鍵所在，在加大業主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業主制”為主的規模種、養殖，加快農業產業化進程，促進農村經濟發展，增加農民收入。

4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養殖業技術的培訓。因此，要進一步加大農村實用技術的推廣力度，將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時，要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動，進一步提高農民的文化素質。可以通過開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式，引導農民學習先進的文化知識和實用的農業技術。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇六

任制”的課題調研情況匯報如下：

一、基本情況。

**市是人口大市，農村人口比重高，流動人口流量大，群眾生育觀念落后，人均gdp偏低，人口計生工作位居二、三類縣多，發展不平衡。抓計生就是抓增長，抓計生就是抓民生，只有做好我市人口和計劃生育工作，使人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，才是真正實現科學發展。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，緊緊抓住“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一目標不動搖，始終堅持人口和計劃生育目標管理責任制不放松，全力推進人口和計劃生育工作上水平。去年，全市人口自然增長率為6.07‰，出生人口政策符合率為90.77%，出生人口性別比為119.06，長效節育手術落實率為98.8%，全面完成省政府下達我市的人口控制目標任務，為保增長、保民生、保穩定創造了良好的人口環境。伴隨著人口形勢和工作要求的變化，人口和計劃生育工作思路和方法也應隨之轉變，人口和計劃生育目標管理責任制自1995年推行以來，在控制人口增長和穩定低生育水平階段發揮了關鍵性的“指揮棒”作用，但在具體實踐過程中也暴露出一些問題，亟待改革完善，急需建立與新時期新任務相適應的人口和計劃生育目標管理考核評估體系。

二、存在的問題。

考核是人口和計劃生育目標管理責任制的核心，是推進人口和計劃生育工作的重要手段。各級黨委、政府對人口和計劃生育工作的考核重視程度和關注程度很高，我市的人口計生目標管理責任制的考核在指標和操作上是比較合理和規范的，但仍有需要改進和完善的地方，主要表現在：

1、考核指標不一致，出臺晚。目標管理責任制是年初簽訂責任書，年中印發考評方案，年末出臺評估標準。責任書的指標較少，考評方案的指標籠統，評估標準多而細。這樣，導致年初的責任書的簽訂成了一種形式，降低了責任書的嚴肅性。年未的評估標準成了“馬后炮”。基層在知道考核結果時，才知道評估標準，工作好環已成定局，即使知道一些工作落實不夠好，任務完成不理想，但也來不及補缺補差，達不到指導和推動人口計生工作的目的。

2、考核指標過高，數據虛。考核指標高，一些工作分類量化不明顯，工作基礎好的地方和工作基礎差的地方一個樣，經濟水平高的地方和經濟水平低的地方一個樣，忽視影響計劃生育工作的多種因素，效果指標和質量指標設計的高低對一些地方缺乏科學性論證，是跳起來都摘不到桃子的指標，基層在報表上做文章，錯報、瞞報、漏報、虛報的現象較突出。

3、考核次數過多，負擔重。對基層而言，每年省市縣三級考核加起來多達六次，還不包括單項檢查考核。基層干部迎接檢查考核任務重，整天忙于寫材料、整資料、搞報表，許多地方都把心思放在應付檢查考核上，為考核而工作，沒有把主要精力放在抓工作落實上，基層干部群眾對此有怨言。

4、考核項目過多，重點不明。年未考核的指標過細，既有定性指標，也有定量指標，既有加分指標，也有扣分指標，包羅萬象，面面俱到。考核時，時間短，人員少，方法單一，致使實際考核中調研走訪多數停留在表面層次，深入不下去，程序是走下來了，實際效果并不理想。由此造成了一些負面影響。一是基層弄虛作假。基層在考核時，不管實際工作干沒干，不管有關文件出沒出臺，要什么有什么，缺什么他補什么。二是重點不突出。在考核的指揮棒下，上級考核什么，下級抓什么;上級考核方案要求怎么做，下級照著怎么做，實際是在培養因循守舊，循規蹈矩的工作做法，不利于探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。

5、考核的公認度不高，難服氣。考核的導向上有些重視管理結果，忽視管理過程;重視控制數量，輕視提高素質;重視管理手段，忽視服務手段。基層忽視抓基礎工作，抓過程監控，一味地在迎檢的結果上下功夫，考核結果與真實水平有差距。有些考核指標的內涵不清、資料來源界定模糊，數出多門，難以統一口徑，造成認定結果異議，評分結果不服。

6、考核“一票否決”，兌現不一。考核結果是兌現獎懲的直接依據，考核結果只有通過兌現獎懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計劃生育工作的嚴重后果和為此付出的代價，從而增強做好人口計生工作的自覺性和責任感。對于至今仍然是天下第一難事的人口和計劃生育工作，必須進一步強化目標管理責任制獎懲。但由于目標責任制是各級各部門都有責任，是分類分線考核，而獎懲都是以結合成績為依據，一些地方在責任追究到人時，則過于強調方方面面客觀因素，從輕從緩“一票否決”。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇七

各位領導：

按照xxx州開展殘疾人工作調研通知的要求,我代表xxx市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

我市共有人口萬，其中殘疾人6896人，占總人口的。各類殘疾人中，城鎮殘疾人565人，農村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

近年來，xxx市殘疾人工作在區、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯部門的業務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業也呈現出蓬勃發展的良好態勢,為我市社會穩定、經濟發展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發展殘疾人事業提供保障。

(二)不斷加大投入，增加就業，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩步推進。

2、嚴格落實殘疾人就業政策，規范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現充分就業。我市殘疾人就業格局以分散按比例就業為主，集中就業和個體就業為輔。在分散按比例就業方面，我市相繼出臺了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業工作，積極督促各單位履行社會義務，執行政令，使就業工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業、集中就業、個體就業等方式實現了就業。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業保障金管理力度，嚴格執行殘疾人就業保障金收支兩條線管理制度，規范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個體經營和種養殖業。

3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據殘疾人就業需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業技能培訓，共支出培訓經費40多萬元，累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了xxx市義務教育規劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。2014年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得3金3銀的佳績;2014年舉行了一期以宣傳殘疾人事業五年成就展的板報比賽和xxx市優秀殘疾人演講比賽;組隊參加了xxx州第二屆殘疾人保障法知識競賽和xxx州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的xxx市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神,提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

疾人家庭享受了低保，農村有33人被納入五保供養。三是在各種節日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經營的殘疾人按規定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。

目前我市共有二級以上重度殘疾人664名，其中城區有186名，農村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫療康復，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努(更多好文章請關注力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

一是根據xxx州農牧區殘疾人危房改造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。2014年我市已自籌資金萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。2014年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉鎮全面已鋪開，年內將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工，有15戶即將動工，4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位萬元，其中上級補助萬元;市財政15萬元;市殘聯40萬元，現已下撥補助資金萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，81戶建房任務將順利完成。

農村費改稅后，我市嚴格按照文件規定為殘疾人減免了農牧業稅，所有鄉鎮都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達萬余元。

我市農村醫療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區衛生廳關于xxx市申報農村合作醫療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農牧區合作醫療個人應承擔的資金。

1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產、生活狀況得到一定的改善，生活質量有進一步提高。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇八

精準扶貧工作啟動以來，我鄉按照市委、政府及相關部門的統一部署，精心組織，科學謀劃，創新思路辦法，扎實推進精準扶貧工作，取得了一定的成效。現將我鄉xx村精準扶貧工作推進情況報告如下。

距市區近18公里，幅員面積30平方公里。有5個行政村，1個居委會，2746戶8030人，有省定貧困村2個，一般貧困村3個。xx村位于鄉西北方向，屬于亂石灘電站淹沒區。該村現有3個社，共有332戶880人，有土地1005畝，2015年人均存收入為4300元，主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業養殖為支柱產業，有通村公路8公里。xx村屬于省定貧困村，現幫扶單位為xx市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人，2014年減貧60戶226人（其中真實貧困戶27戶135人，非真實貧困戶32戶91人），2016年度返貧戶9戶31人，計劃今年全部脫貧摘帽。

20xx年6月以來，新一屆黨委領導班子提振精神，敢于直面問題，抱著背水一戰，懸崖對壘的決心，堅持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神，始終保持高昂的戰斗熱情，戰高溫、斗嚴寒，有力地推進了脫貧攻堅工作。

一是組織領導更加務實。

新一屆黨委班子人員確定后，及時對原有工作格局做了充實調整，明確了黨委書記主抓、政府領導主管、分管領導具體負責的工作格局，層層加壓，層層加碼，層層傳導壓力。通過召開黨委會、流動現場會、壩壩會、院落會等方式研究指導具體工作。黨政主要領導堅持每天到村現場指導工作，督促工作進度。特別是對照貧困村脫貧“一低五有”標準及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個好”情況，做好完善補課，實行領導牽頭，專人跟進的推進模式，項目倒排工期按期銷號，有力地推進了各項工作。

二是聯系對接更加緊密。

市委副書記趙秀清書記多次到村現場指導督促工作，梳理存在的問題，指出改進的措施并督促整改。原法院院長彭遠院長多次前往我鄉xx村調研精準扶貧工作，針對xx村的實際，從產業發展、資金爭取、干群統籌等幾個方面提出改進措施。幫扶單位市司法局擠出自身辦公經費20余萬元用于產業發展和貧困戶的幫扶，投入3萬元設立脫貧補差基金。汪興棟局長多次帶領駐村工作組及機關全體同志到貧困戶家走訪慰問，真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養殖扶持、發放物質、文明宣傳、法制幫扶等多種措施，真正做到了精準幫扶。

三是項目攻堅更加有力。

在貧困戶脫貧方面，我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”的目標，全力開展精準扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標，加快推進13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作，把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事，扎實抓好新村建設、五改三建和農村危房改造等工作，全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實做好特殊困難群體的關愛幫扶工作，認真落實推動低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施，全面落實低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產業發展，圍繞貧困群眾穩定增收這個核心目標，因地制宜發展獼猴桃種植業，開發公益性崗位，優先安排貧困群眾就業，實現貧困家庭一人就業，全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養成好習慣、形成好風氣，把上門指導與集中培訓相結合，精神幫扶與物質幫助相結合，徹底改變村容村貌和生活習慣。五是幫扶人員真幫實扶，尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅持吃住在村，和老百姓同吃同住同勞動。六是完善補差機制，建立幫扶單位信息臺帳，幫扶單位司法局，通過對貧困戶逐一走訪，掌握了第一手信息，按照缺什么補什么，有什么問題解決什么問題的原則，補充棉被69套，衣服100余件，日常生活用品1000余件套。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇九

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十

為貫徹落實中央農村工作會議、2017年中央1號文件關于合作社發展的新要求，根據上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發展的重點問題開展專題調研。

一、合作社發展的基本情況。

截止目前，全縣各類農民專業合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業112家、養殖業45家及農業服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，2017年全縣農民專業合作產值約億元。合作社主要經營發展“三特”水果產業、特色農業、特色養殖業等優勢特色產業。其中威觀三特水果專業合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態養殖專業合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態金花茶農民專業合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經驗做法。

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規模、建設產業鏈、擴大扶持覆蓋面”的發展思路，推行合作社“七規范、五統一”的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發展“三特”水果產業、特色農業、特色養殖業等優勢特色產業。

(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。

三、地方政府發揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。

(一)2017年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創先爭優，農村經濟社會發展呈現出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發展，主動適應“三特”農業發展新形式，開拓創新，轉變方式，對促進和推動“三特”農業提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農業提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。

三、存在問題。

(一)規模偏小，競爭力不強。部分新型農業經營主體產值小，經營不成規模，產品的市場占有率低。多數新型農業經營主體延續了過去農民“打伙求財”、“合股經營”的特點，普遍存在規模不大、發展速度不快的現象。全縣農民專業合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業合作社規范化發展、加快發展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規模、促進增收的能力不強。

(三)制度不夠健全，運作不規范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規章制度，但執行不力，往往形同虛設;部分專業合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業合作社空有其名。目前我縣167農民專業合作社中，管理規范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

四、發揮農民合作社優勢帶動精準扶貧的建議。

(一)將試點農民合作社作為推動產業轉型發展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發展的措施，培育“一村一品”特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規范”，完善社員大會、理事會、監事會“三會”功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業經營組織，逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產業經營模式。

(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。

(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環節資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環節、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。

(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變為造血，因地制宜、因戶施策。以產業幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發與合作社發展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業，又可以使適合當地發展的合作社產業做大做強，實現雙贏的目標。

(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發新模式工作順利推進。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十一

關于村精準扶貧調研報告（精編）。

為認真貫徹落實沐川縣扶貧開發建檔立卡工作會議精神和沐川縣扶貧開發領導小組《關于印發〈沐川縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案〉的通知》要求，切實做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，確保扶貧對象得到有效識別，我鄉召開專題動員部署會議，就進一步做好農村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。現就我鄉開展貧困人口識別和建檔立卡工作自查報告如下：

一、基本情況。

（一）鄉鎮基本情況。

海云鄉位于沐川縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區接壤。鄉人民的政府駐海云鄉海云寺街1號，距沐川縣城75千米。轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組，總面積平方千米。末轄區共有2095戶，總人口7265人，其中農業戶1935戶，共7043人。

（二）貧困識別情況。

縣政府分配我鄉貧困人口總數927人，貧困村1個，我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制，并將貧困戶按上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，填寫《扶貧手冊》，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統，建立檔案資料，做到戶有表、村有冊、鄉有檔案。

（三）駐村幫扶情況。

按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉印發了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》（海委發〔〕11號）文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。各村組、鄉屬各部門均參與到駐村幫扶工作中，確保貧困戶全覆蓋聯系，做到工作目標不實現，聯系部門和幫扶責任人不脫鉤，駐村工作組不撤出。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。

（四）脫貧情況。

在縣委縣政府的統一安排和部署下，我鄉積極推進貧困戶脫貧工作。20實施和平村和同心村精準扶貧工作，以市場為導向，全力打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，投入產業扶持專項資金19。9萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27。5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，實現47戶156人脫貧致富。2017年將全面實施精準扶貧，著力提高貧困群眾的收入水平和生活水平，計劃實施嚴灣村、同心村、和平村精準扶貧工作，計劃扶持貧困戶種植茶葉500余畝，預計將實現全鄉27戶111人產業脫貧致富。

二、工作開展情況。

（一）加強領導，建立機構。

在全縣扶貧開發建檔立卡工作會議后，我鄉庚即成立由鄉黨委書記、鄉長任組長，鄉黨委副書記、副鄉長、紀委副書記任副組長，鄉屬各部門負責人、鄉包村干部及村兩委主要負責人為成員的鄉扶貧開發建檔立卡工作領導小組。同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組建4個駐村工作組，分別進駐4個行政村，協助開展入戶調查等工作。

（二）結合實際，制定方案。

按照沐川縣精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經鄉黨委、政府召開會議充分討論研究，制定了《海云鄉扶貧開發建檔立卡工作實施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位工作職責及具體任務，建立健全了鄉政府領導，鄉屬相關部門配合，村兩委具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。

（三）層層落實，周密部署。

2017年6月10日召開了全鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署全鄉精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。同時，4個行政村成立了由鄉駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作按時按質按量完成。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。

通過召開動員會、印發宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。采取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時，基于一些困難群眾不識字和白天忙農活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與的積極性。

（五）規范程序，公開民主。

按照統一標準、全面調查，實事求是、科學識別，分級負責、分類指導，嚴格程序、公開公正的工作原則，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。對擬定貧困戶由各村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時糾正評議中出現的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下進村入社到戶，按照“入戶調查，村組評議，鄉審核”的原則，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。

三、存在的問題及建議。

（一）工作經費不足。建檔立卡工作程序多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經費，但不能完全保證工作需要。建議縣按貧困人口基數專門劃撥相應工作經費，保障工作開展。

（二）工作人員不足。對建檔立卡工作實行動態管理，在基層操作非常困難。鄉扶貧干部多為兼職，工作量大，精力上顧不過來，心有余力不足。

照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進程，積極推進社會主義新農村建設，深入到了17個生產隊，對全村精準幫扶進行了調研，現將有關情況匯報如下：

一、趙橋村概況。

趙橋村隸屬xxx縣豐樂鎮，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產隊，總人口1682人，總戶數408戶，總勞力896人，黨員40人（其中外出務工勞力478人，黨員23人），20人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人。總耕地2615畝，退耕還林365畝，當家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

二、目前存在的主要問題及比較優勢。

當前趙橋村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落后，與發展現代農業有很大差距，發展后勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由于村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當前趙橋村存在優勢：一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮通往新倉的縣級公路，交通便利，區位優勢明顯。二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高，同舟共濟開大船。班子團結是干事業的基礎、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。

三、對推進精準扶貧的建議。

（一）發展現代農業，增加農民收入。推進“一村一品”建設，積極調整農業產業結構，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農田基本建設，著力打造優質糧生產基地，使其成為農產品龍頭企業的生產車間和原料基地；在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發展設施農業，著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村，努力使其向xxx三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子；在緊鄰花新公路的`劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢，積極開發鄉村旅游，發展“農家樂”旅游產品，著力打造旅游農業專業村，帶動整個趙橋村的經濟發展。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。

（二）加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設，全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內容的“三線三邊”綜合整治工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果由群眾共享，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。

（三）加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

（四）提高農民素質，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養“種養”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制，以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構為依托，加強對農民的農業技術、職業技能的培訓，提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動，倡導文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。

（五）加緊成立合作組織，培養現代新農民。堅持從群眾愿望出發，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結構和知識結構，成立生產合作組織，實現整村推進。注意研究市場，引導農民根據市場需求耕種農作物，做到不跟風，防止市場供大于求，給農民帶來損失。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十二

在大力建設新農村的今天，讓廣大農民能夠在物質和精神上雙豐收。是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現實的課題。故浙江師范大學彩虹實踐隊的同學們，在浙江，云南，廣西，西藏各省挑選比較有代表性的鄉鎮，進行農村生活現狀的調查。

我國是農業大國，農村人口占中國人口的百分之八十以上，要實現全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村。改革開放三十年來，中國發生了翻天覆地的轉變，很多大城市開始大規模的建設。在城市建設感到力不從心的時候，建筑工地、各類市場中注入了一股新鮮的血液——農民工。為了減少貧富差距，改善農民生活水平，也為了更好地建設中國特色社會主義中國，加快城鄉統籌發展進程，實現農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入具有重大意義。有關數據顯示，農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業化帶動城市化創造更多的就業機會，實現農村人口的大規模轉移，增加農民務工性收入就成為現實選擇。

《十一五規劃》中指出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重要內容，努力建設新農村，縮小城鄉差距，讓農民能夠安居樂業，共享經濟繁榮的成果。

看著好多好多建設農村發展農村的國家政策，我們不禁再想，這些政策在地方到底有沒有被落實，有沒有切實地市農民受益，有沒有它們的不足。帶著這些疑問，我們愛國主義彩虹實踐隊在浙江，云南，廣西進行了農村生活現狀的調查，被調查對象是當地的農民，小組發放問卷600份，經篩選整理回收有效問卷500份。以下是本小組根據此次問卷整理出的內容。

一、外出務工人員已成為農民收入的主要來源之一。

在國家和黨的政策方針的指導下，農民的思想發生了很大的轉變，它們不在在自己的鄉村守著自己的一畝三分地，而是大膽的邁進了繁華的城市，在鋼筋混凝土中追尋自己的夢想。在500份的調查中我們可以看到百分之34的人們外出打工養家，而且這其中的一大部分人都是年輕人，這說明他們靠天吃飯的思想已經發生了比較大的轉變，他們要用自己的雙手去建設祖國的未來，去開拓自己的明天。另外還有近百分之21的農民通過個體經營的方式找了謀生的手段。剩下的百分之45的農民靠務農和其他辦法養活自己。是什么刺激越來越多的農民兄弟外出務工呢?我們看下面一組數據：

外出務工人員月收入。

人數73127151149。

百分比。

從表中可以發現，農民工從事體力勞動的工資一般是保持在一千元左右，平均年收入可以在7000元以上，年結余也可以達到5000元左右。對比靠家里為數不多的土地賺錢的話，確實要強很多。關鍵的是他們建設了城市，對國家的建設起到了很大的作用，而且自己開闊了眼界，這對以后自己的發展也有很大的好處的。

根據調查，農民不再滿足于吃住行等一些生活的所需，在教育、醫療方面也開始重視起來。所占的比例加在一起達到了百分之37，教育和娛樂比例占了百分之38左右，完全達到了小康生活的其中一個標準。我們看到了農民兄弟們即將拉開嶄新生活序幕的新篇章。

二、新農村建設卓有成效。

在調查中我們發現，新農村建設卓有成效，成果表現在方方面面，我們知道，新農建設的新具體這些方面新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。我們從中選取了三個角度進行調查。

(一)農村娛樂方式的調查。

圖表1農村娛樂方式。

從圖中我們可以了解到，看電視和娛樂占了很大一部分，現階段，農村中越來越多的農民渴望接觸大山鄉村外面的世界，家電下鄉給了廣大農村兄弟更多的福利和優惠，使得他們與外面的世界更好的聯系起來。

(二)住房情況調查。

現在農村的自建房仍然占了農民住房的絕大多數，大約占了百分之70。但是現在的住房已經在各方面有了很大的改變，現在富起來的農民兄弟在當地政府的鼓勵和支持和支持下都蓋起了“新房舍”，“新房舍”就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合xxx節約型社會xxx的要求，體現節約土地、材料和能源的特征。

(三)電器設備普及的調查。

電器電視機洗。

衣機冰箱空調電腦生產設備。

數量4413192101438148。

由上表我我們可知，電器化已經在弄村達到普及，更多的農民兄弟使用“新設施”受益，xxx新設施xxx就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要xxx硬件xxx，所以電器化設備的普及也是農村逐漸步入小康生活的重要指標之一，現在一般家庭的家用電器都應該在兩種以上，農民已經習慣了使用這些電器去享受生活。

二、農民素質有待進一步提高。

在國家大力建設新農村的今天，我們更應該看到提高農民自身素質的重要性，根據調查，我們發現農民對國家大事還不夠關注。

三、農民的希望。

在對廣大農民朋友的調查中這一個問題難住了好多農民朋友，他們不是很了解國家的補助等等一些政策，面對這樣的問題，很多農民大叔大爺笑了，有些無奈，有些戲謔，有些激動，有些期待。很復雜的感情夾雜在這樣笑容中，我知道他們中的一些過得很苦。在經過和他們做出一些解釋之后，我們整理出了這些數據。

圖表3農民希望得到國家那些幫助的調查。

農民如今富起來了，心中有些夢想也有機會實現了，我們想知道他們現如今的目標都是什么，于是，我們收集了如下數據作為參考：

近期目標經商向縣里發展旅游培養子女上學其他。

數量50541832483。

百分比10%。

此數據顯示，廣大農民已經意識到知識就是財富，所以更多的人選擇選擇供孩子讀書，有這樣的家長，那我們祖國的下一代的希望指日可待了!

四、總結和建議。

根據此次調查的數據我們分析得到，現在農民的生活水平已經顯著提高，基本已經達到了小康水平，國家各項政策也已經落到實處。在國家各項有益農村政策下，農村掀開了嶄新的一頁。

農民改變了日出而作，而落而息的農耕生活，背起行囊，走進了都市，毅然地承擔起了建設祖國的重擔。驕陽下的建筑工地，嘈雜的人力市場，擁擠的車站，他們憨厚樸實的身影隨處可見。就是這樣的平凡的身影，他們如今儼然成了繁華大都市的一道另類而且靚麗的風景線。他們是我國經濟社會發展產生的一個特殊利益群體，農民工進城既是勞動力市場配置的客觀要求，又是市場經濟發展的必然結果，農民工給農村和城市帶來了雙重變化。首先，進城務工無疑是他們脫貧致富的最好途徑，還有他們離開了山村，可以便于其他人把剩余的土地集中起來進行更加合理的利用。另外，他們給自己的家鄉帶了一個不一樣的世界和認識。他們其中的佼佼者現在已經成了農業經濟的帶頭人。另一方面，農民工對城市經濟社會的發展發揮著直接的作用，他們只獲得較少的報酬，卻一直在從事著繁重而且危險的工作，正因為有了他們的默默的無私的奉獻，城市才避免陷于混亂。重要的是農民工促進了整個國民經濟的增長，對國民財富的貢獻日益明顯，加速了中國社會的發展。對于小城鎮的建設和發展，城鄉差距的縮小也起到了至關重要的作用。

國家關于建設新農村的提出，使得農村加速邁向小康生活。對于新農村新的意義的認識有以下幾方面：1、生產發展推進現代農業建設，強調生產創新，農業生產科學技術的全面運用。2、生活寬裕促進農民持續增收，各項政策切實保障農民最根本利益。3、鄉風文明加快發展農村義務教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，努力提高廣大村民素質，豐富農民業余文化生活，繁榮農村文化事業。4、村容整潔加快農村能源建設步伐，學習國家關于環境保護的相關法律法規，保護周圍的山山水水，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。5、管理民主以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深入開展保持xxx員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設;健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。理想中的烏托邦，同樣擁有現實版，如今的新農村，新環境里整齊地一幢幢新房舍，進到村里面映入眼簾的都是新設施，樸實的新農民載歌載舞同慶盛世太平，這就是新農村的新風尚!

為了更好的促進新農村建設，爭取使農民兄弟的生活水平再上一個檔次，我們小組提出了一些不成熟的建議：

1、農民增收問題，借鑒一些先進農村的成功例子，建議國家繼續大力支持農民進城務工，并且提出相應的鼓勵政策。農民工進城可以帶動城鄉經濟的共同發展，創造更多的就業和創業機會。為國家創造更多的財富。同時應該在鄉村發展自己的特色企業，比如依山旁水的鄉村，我們可以搞旅游，可以用本村比較有特色的手工藝品，美食，民族習俗和特殊節日吸引游客。農業叫發達的地區，我們借鑒經驗可以搞一些農家樂之類的服務，吃農家飯，住農家屋，享農家樂。說的就是這個。我們還可以運用科學技術，養殖和種植高價值的牲畜和農作物。俗話說靠山吃山，靠水吃水，我們農民兄弟應該把自己身邊的資源合理地利用起來，這里說的合理利用是在不破壞原有生態的基礎上，否則換來的一時的經濟繁榮只能是曇花一現，這樣殺雞取卵的做法我們堅決不要。

2、農民健康問題，身體是革命的本錢，我們不能為了一時的經濟利益而忽略了自身的健康。建議國家出臺更加完善的保障農民健康的政策，讓農民能吃得起藥，看得起病。各個鄉村診所也應該多派有素養，有能力的醫生。組織農民進行定期體檢，做到早發現早治療。另外還有一點，政府不能只從利益角度出發，忽略環境問題，從而引起村民身體健康問題。

3、農民教育問題，教育是百年大計，占全國人口百分之80以上的農村教育更是不能落下，建議國家大力支持支教，鼓勵更多的老師走進鄉村，走向那些偏遠地區，去為那里的孩子們帶去知識和希望。組織鄉村教師定期培訓，提高他們的專業素養和加強他們的專業技能。讓他們能夠更好地服好務，上好課。當然對大齡農民的教育也不能落下，學習是沒有止境的，建議每個鄉村在資金允許的情況下都要創辦一個村圖書館，農民可以在這里進行學習，不僅豐富了日常業余生活，還能增長知識，最關鍵的是可以運用這些知識去更好地創造財富。

4、農民素質問題，現在國家投入很大精力在建設新農村，雖然硬件設備上去了，我們農村的軟件也應該升升級了，首先是每個村的村干部，建議盡量選拔一些有能力有膽量有激情的年輕一代擔任，他們更加熟悉這個時代的經濟發展，對于國家法規也能夠靈活掌握。有利于幫助和領導村民共同致富。建議村民加強文化知識的學習，豐富自己的思想和知識。定期組織黨的政策的學習。拋棄小農思想，緊密地團結起來，共同進步。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十三

殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我社區殘疾人事業健康有序發展，社區殘疾人協會組織人員對轄區內殘疾人生活就業狀況與殘聯救助工作進行了調研。

一、殘疾人的基本情況。

***社區，位于哈爾濱東部，轄區總人口***人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區總人口的***%。

通過本次調研，我社區共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占殘疾人總數***%；聽力言語殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。

二、服務載體的情況開展。

我社區殘聯認真貫徹落實省、市加快發展殘疾人事業的法律和政策文件精神，堅持以區、街道辦事處殘聯為主導、社區為依托、有關部門密切配合，動員社會各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業得到了較快發展。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十四

第一條為了加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會秩序，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條凡外省市來滬人員在本市暫住三日以上及本市市民在本市區與縣之間和縣與縣之間來往暫住三日以上的，必須辦理暫住登記。

暫住人員年齡在十六周歲以上(含十六周歲)，暫住時間擬超過三個月的，須向居住地公安派出所申領《暫住證》。

第三條下列外省市來滬從事經營活動的人員在本市暫住三日以上的，須辦量寄住登記：

(一)在外省市駐滬辦事機構和外省市在滬開辦的企業事業單位中工作的人員;。

(二)從事建筑、安裝、運輸業務的人員;。

(三)從事商業、飲食業、修理業和手工勞動等第三產業的人員;。

(四)農場或農村聘用的民工;。

(五)接受中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業聘用的職工;。

(六)從事其他各項經營活動的人員;。

(七)隨本條(一)至(六)項規定的人員來本市的家屬、子女。

寄住人員年齡在十六周歲以上(含十六周歲)，居住時間擬超過三個月的，須向居住地公安派出所申領《寄住證》;隨帶家屬的，須向居住地公安派出所申領《寄住戶口簿》。

第四條申領《暫住證》的暫住人員須交一寸正面免冠照片兩張;申領《寄住證》的寄住人員須交一寸正面免冠照片三張。

公安派出所發給的《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》，可收取工本費。

第五條申報暫(寄)住登記的人員，必須持有效的合法證件，向居住地公安派出所或指定的單位辦理：

(二)留宿在私房出租戶的，出租人必須及時向所在地公安派出所申報登記;。

(六)外來集體寄住人員，憑本市批準機關的證明或招標、聘請單位的證明，向單位所在地的公安派出所申報集體寄住登記。

第六條暫(寄)住人員在本市變更住址時，應向原登記機關注銷暫(寄)住登記，然后到新暫(寄)住地公安派出所申報暫(寄)住登記。《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》可繼續使用。

暫(寄)住人員離開本市時，應繳銷《暫住證》或《寄住戶口簿》、《寄住證》。

暫(寄)住人員死亡時，其居住地公安派出所應注銷其暫(寄)住登記，并通知死者常住戶口所在地公安派出所。

第七條登記集體寄住戶口的單位，集體寄住人員在二十人以上的，應建立群眾性治保組織，做好安全防范工作。并向居住地公安派出所備案。

第八條外省市來本市從事經營活動的寄住人員應按人繳納城市建設費。城市建設費由居住地公安派出所在辦理寄住登記時征收。

征收城市建設費的具體辦法按本市有關規定執行。

第九條公安機關可聘用專職或兼職的戶口協管員。

戶口協管員協助公安機關對暫(寄)住人口進行登記、管理及征收城市建設費的工作。

第十條機關、社會團體、企業事業單位、駐滬部隊應協助公安機關做好對居住在本單位、本地區的暫(寄)住人口的登記、管理工作。各街道辦事處、鄉(鎮)人民政府要督促、檢查、支持公安派出所做好本地區暫(寄)住人口的登記、管理工作;居民委員會、村民委員會要協助公安派出所做好暫(寄)住人口登記的宣傳教育工作。

第十一條寄住人員必須在辦理好寄住戶口登記手續后，方可向本市工商行政管理、銀行等有關部門和單位申領營業執照、辦理銀行帳號等手續。未辦理寄住戶口登記手續的，不得從事各種經營活動。

第十二條《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》是暫(寄)住人員在本市合法暫(寄)住的證明，暫(寄)住人員可憑《暫住證》、《寄住證》在本市辦理參加社會保險、提取匯款或郵件、投宿旅店、寄售物品等事務。

《暫住證》、《寄住證》須隨身攜帶，以備公安機關查驗。如有遺失，須及時向原發證機關申請補發新證。

第十三條登記寄住戶口的單位和個人，可憑《寄住戶口簿》向糧食部門和副食品供應部門按規定辦理糧食和副食品供應手續。

第十四條留宿暫(寄)住人員的單位和個人，發現暫(寄)住人員有違法犯罪可疑行為的，應主動向公安派出所或保衛部門報告。

第十五條凡違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關依法予以警告、罰款的行政處罰;情節嚴重，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

(一)暫(寄)住人員不按規定申報暫(寄)住戶口，經通知拒不改正的;。

(二)留宿暫(寄)住人員的單位和個人，不按規定辦理住宿登記的;。

(三)對留宿的暫(寄)住人員違法犯罪行為知情不報的;。

(四)偽造、變造、涂改《暫住證》、《寄住戶口簿》、《寄住證》的;。

(六)寄住人員經通知拒不繳納城市建設費的。

第十六條本規定由市公安局負責解釋并組織實施。

第十七條本規定自一九八八年七月一日起施行。原一九八四年十一月二十八日上海市人民政府批準的《上海市外來寄住戶口管理試行辦法》同時廢止，過去有關規定與本規定有抵觸的，以本規定為準。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十五

為貫徹落實中央農村工作會議、2022年中央1號文件關于合作社發展的新要求，根據上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發展的重點問題開展專題調研。

一、合作社發展的基本情況。

截止目前，全縣各類農民專業合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業112家、養殖業45家及農業服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，2022年全縣農民專業合作產值約億元。合作社主要經營發展“三特”水果產業、特色農業、特色養殖業等優勢特色產業。其中威觀三特水果專業合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態養殖專業合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態金花茶農民專業合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經驗做法。

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規模、建設產業鏈、擴大扶持覆蓋面”的發展思路，推行合作社“七規范、五統一”的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發展“三特”水果產業、特色農業、特色養殖業等優勢特色產業。

(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。

三、地方政府發揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。

(一)2022年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創先爭優，農村經濟社會發展呈現出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發展，主動適應“三特”農業發展新形式，開拓創新，轉變方式，對促進和推動“三特”農業提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農業提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。

三、存在問題。

(一)規模偏小，競爭力不強。部分新型農業經營主體產值小，經營不成規模，產品的市場占有率低。多數新型農業經營主體延續了過去農民“打伙求財”、“合股經營”的特點，普遍存在規模不大、發展速度不快的現象。全縣農民專業合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業合作社規范化發展、加快發展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規模、促進增收的能力不強。

(三)制度不夠健全，運作不規范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規章制度，但執行不力，往往形同虛設;部分專業合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業合作社空有其名。目前我縣167農民專業合作社中，管理規范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

四、發揮農民合作社優勢帶動精準扶貧的建議。

(一)將試點農民合作社作為推動產業轉型發展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發展的措施，培育“一村一品”特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規范”，完善社員大會、理事會、監事會“三會”功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業經營組織，逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產業經營模式。

(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。

(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環節資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環節、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。

(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變為造血，因地制宜、因戶施策。以產業幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發與合作社發展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業，又可以使適合當地發展的合作社產業做大做強，實現雙贏的目標。

(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發新模式工作順利推進。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十六

xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。

一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信。

花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。”這次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”。花垣縣的同志介紹，全縣所有鄉鎮和的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信。現在情況發生了根本性變化。縣城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了倍，老百姓人均純收入增長了倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。

“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。

二、關鍵是政策要“滴灌”到根部。

花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村，占行政村總數的;貧困人口仍有萬人，占全縣農業人口的。從地域分布上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，采空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。

在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好。”可見習關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。

白云區人口調研報告（優秀17篇）篇十七

流動人口調研報告轄區內流動人口服務與管理工作在局領導的帶領下，緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持服務與管理并重，積極落實各項工作措施，取得明顯成效，為促進經濟與社會發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

（一）管理體系基本建立。成立了區流動人口服務管理工作領導小組，由區委副書記任組長，區委常委常務副區長、區委常委公安分局局長、區委政法委副書記為付組長，區政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個單位為成員單位。領導小組下設專門辦公室，抽調公安、勞動、計生等部門人員組成，政法委副書記兼任辦公室主任，負責組織協調、指導督促、檢查考核全區流動人口的日常服務管理工作。各鄉鎮、街道成立流動人口服務管理工作領導小組，負責本轄區流動人口服務管理工作。流動人口200人以上的社區設流動人口服務管理中心，中心主任由社區主任擔任，副主任在流動人口中產生。

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覆蓋；船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動人口。船舶、建筑等高風險行業、高糾紛行業設立了保證金制度，維護了流動人口的合法權益。

（三）民主政治權利得到較好體現。區委區政府出臺的《關于進一步加強新居民服務管理工作意見》中明確規定區、鄉鎮（街道）黨代表和區政協委員中，各類先進、勞動模范等榮譽稱號的評選，流動人口要占有一定的比例。各社區根據條件視情建立了流動人口黨支部。區總工會強化企業“黨工共建”，把流動人口組織到企業工會中來，使流動人口民主政治權利得到有效保障。

（四）子女就學問題基本得以解決。區委區政府加大教育資金投入，積極保障流動人口子女受教育的權利，大力引導、鼓勵和支持社會力量創辦流動人口子女學校，不斷擴大教學規模，使教學資源與流動人口子女就讀需要相適應，逐步實行以公立學校為主，民工子弟學校為輔的義務教育新體制，并行文明確了流動人口子女入學有關規定。當前，全區流動人口適齡子女實際入學（義務教育階段）人數5212人，其中在公辦學校就讀3031人，占；在三所民工學校就讀的2181人，占。流動人口適齡子女（義務教育階段）入學率達98%，總數占全區在校學生數的。

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種，把流動人口孕產婦圍產保健納入全區預防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發病率。專門成立了區流動人口基本公共衛生服務項目實施領導小組，制訂了應急預案。積極為流動人口提供優生優育、避孕節育、生殖健康等計劃生育的咨詢服務，為已婚婦女提供免費的孕環情檢查，報銷四項手術費。孕產婦女實行定點分娩。今年，區政府又把流動人口納入享受基本藥物零差價范圍。流動人口衛生健康狀況改進明顯。

二、我區流動人口基本情況及主要特點。

據有關資料顯示，截止10月30日，我區外來流動人口總量約萬人。常住人口與流動人口之比為（常住人口約32萬人）。其中男性占，女性占。另外，還有不少未登記在冊和申領暫住證的流動人口，全區流動人口數量繼續呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占；居住1個月至1年的占；居住1個月以下的占。從來自地區分析，省內16882人，占；省外116917人，占。流動人口絕大多數來自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經濟相對較為貧困縣區，占到總數的，主要分布在我區的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉鎮（街道）。從行業結構分析，主要從事船舶修造、建筑、水產捕撈加工、餐飲等勞動強度大、收入報酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業為主。同時，我區流動人口還具有如下特點：

（一）文化水平低。我區流動人口多數來自經濟發展水平低、4。

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文化教育基礎薄弱的欠發達地區和農村，受教育程度以中小學居多。調查顯示，其中小學占，初中占，高中占18%，大專以上僅占3%。文化素質明顯偏低。

（三）居住條件差。全區萬流動人口中，集中居住在各企事業單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區各鄉鎮、街道農民零星的出租房和其它各類工棚中。根據六橫、沈家門、勾山等地反映，過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動人口的現象普遍。分布在各鄉鎮、街道的流動人口集中居住地，規模小，公共服務設施差，安全隱患較大。

（四）違法犯罪問題突出。流動人口刑事犯罪數量增多，以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。全區抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動人口379名，占。一些帶有職業性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設施、涉黑涉惡案件都由流動人口作案，對我區社會治安穩定造成嚴重危害。

三、我區流動人口服務與管理工作存在的問題。

近年來，我區流動人口服務與管理工作雖然取得了一定成2020年4月19日。

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效，但跟形勢發展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現在：

（一）管理體制尚需理順。流動人口服務與管理是一項復雜的系統工程，涉及公安、勞動、計生、城管、衛生、民政等多個部門，各個部門對責、權、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應的差異性，往往從自身利益出發，單獨制定管理制度，這樣使得工作難以協調，服務與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現象，無法形成合力。實際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機制，有效信息利用率低。對流動人口無法做到實時、動態管理。

（二）管理隊伍尚待加強。據調研，由于經費不足，流動人口專職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動人口專職工作人員的要求，我區只有沈家門、東港兩個街道基本達到上級要求。這些協管員在扣除保險、辦公等費用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協管員整體素質參差不齊，存在態度粗暴和工作方式簡單等問題。多數協管員專管不專用，日常工作中側重于治安管理，協助計生、消防安全、勞動等綜合治理服務的不多。“一職多能”作用不明顯。

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動，就把流動人口當作懷疑對象。只看到給我區城市服務與管理帶來的壓力；看不到她們為我區經濟發展做出的貢獻。有些職能部門對流動人口的服務與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務”的偏見，對流動人口服務引導不夠，使大量流動人口游離在社會保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。（四）合法權益尚得不到充分保障。調查中，我們發現用工單位以臨時工、季節工為借口，不與流動人口簽訂勞動合同現象依然存在；即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不能依照合同執行。近年來，欠薪、拖薪及低于最低工資標準的現象在一定范圍內仍有發生。據統計，共處理各類勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動人口勞資糾紛722件，占總數的70%左右。從勞資糾紛行業看，船舶、建筑行業持續高發，分別占總數的和；物業保安、排擋等個體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時，流動人口子女就學仍存在一定困難。部分流動人口子女因找不到學校或負擔不起學費而綴學。

四、加強我區流動人口服務與管理工作的對策與建議。

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功。當前，應從解決根本性的，社會普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進，扎實推進。

（一）完善流動人口管理的體制格局，優化現有組織架構。1、優化組織協調框架。根據我們對本區及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應下一階段更為復雜的流動人口服務與管理任務，有必要對現有流動人口管理的組織協調框架做優化調整，形成總合協調、綜合管理、多線聯動的組織格局。調研組認為：一是在對現有格局不做大的調整的前提下，借鑒“寧波”模式，強化對“流動人口服務與管理工作領導小組”下屬辦公室的授權，建議由區政府辦副主任擔任主任，對常設機構的具體運作負責。這樣既可解決當前流動人口服務管理綜合協調中的一些結構性問題，又不用做大的結構調整，因而相對易行，能見實效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調整建立功能相對健全的“流動人口服務與管理委員會”并成立“流動人口服務與管理局”，設置相應的部門，如綜合科、監督協調科、登記管理科等，給予一定的編制與職數，使其不但能承擔日常性的綜合協調監督的任務，還能發揮核心指導的導向作用。

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