情況報告的目的是提供準確和全面的信息,以支持決策制定和問題解決。小編精選了一些典型情況報告的范文,供大家參考學習,期望能夠提升大家的寫作水平。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇一
門進行評議、考核。建議成立市食品安全領導小組,分管市長任組長,由市衛生局承擔綜合協調職責,負責食品安全風險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定,組織查處食品安全重大事故。市工商局、市質監局、市食品藥品監督管理局根據《食品安全法》的規定分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。3.建立健全市無縫隙、全覆蓋監管網絡。整合監管力量,建立“橫向到邊,縱向到底”的食品藥品監管體系,下移監管重心,實現監管無縫隙、全覆蓋,真正解決農村監管體系不健全問題。為使食品委托工作法定化、機構化,建議按照公安、工商部門在鄉鎮設置片區派出機構的模式,在鄉鎮按地域和人口因素分別設置片區“食品藥品監督所”,使食品藥品監督常態化,從根本上解決無縫隙、全覆蓋的問題。4.建立完善食品安全監管責任制。進一步健全“各級政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的`責任體系。市、區縣政府對本行政區域內的食品安全負總責,統一領導本轄區內的食品安全監督管理工作,并將食品安全納入政府工作目標考核內容,評價、考核下級政府和同級職能部門。完善責任追究制,將食品安全納入行政首長問責范圍。各食品監管執法部門各司其職、各負其責,通過考核、問責、群眾評議等方式,把監管責任落到實處。企業作為獨立的市場主體,是食品安全的第一責任人,發生食品質量問題和安全事故,由企業承擔一切后果和法律責任,依法追究企業法人、管理者和相關人員的責任。5.建立健全食品安全監管機制。一是完善食品安全舉報投訴工作機制。探索建立食品安全舉報投訴統一平臺,實行“一門受理、即時轉辦、分門處置、按時回復”的工作運行機制,提高舉報投訴處置工作效率。二是建立完善食品來源追溯機制。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環節納入監控范圍,建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統,發現問題可追根溯源,查清原因,分清責任。三是建立缺陷產品召回機制。加強缺陷產品召回組織管理體系建設,對可能具有安全隱患的食品藥品及時召回和處置。四是構建信息共享的監測網絡平臺。建立覆蓋食品藥品生產企業的質量動態監管系統,同時整合各部門的食品藥品安全監管相關信息,對食品藥品安全事件做出準確的預警預報和及時有效的反應。6.加快推進政府檢測向第三方檢測發展。在我市食品安全監管體系中迅速建立第三方檢測機制,引入更多獨立測試機構,逐步加大第三方檢測比例,實現食品安全檢測網絡化和監管社會化,提高全市食品安全監管技術保障水平。現階段主要發揮大專院校、科研單位在食品檢測方面的作用,利用這些單位先進的檢測設備和手段為食品監管提供準確、公正的第三方技術支撐,條件成熟時由政府批準、個人出資、市場運作,建立獨立的第三方食品檢測機構。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇二
1、調查背景;民以食為天,食以安為先。古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定。當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的:希望通過這次調查,了解大邑縣食品安全現狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發展而努力。
3、調查時間:11月2日。
4、調查地點:人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
5、調查方法:
(1)實地調查:
家樂福超市:在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制生產日期的食品是95%,是有保制期的食品是95%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學校附近的小店:在學校附近的小店,我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質量安全標志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店!街旁的地攤,等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西!
(2)上網調查:為了更進一步了解食品安全狀況,據網上資料顯示,發現城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71.8%,不關注食品安全的僅占0.6%;購買占食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61.7%,選擇“價格優先”的僅占88%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查,農村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43.7%仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。縣政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范了行業秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
我們總結出管理上出現問題的'一些緣由:
1、法律、法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現代社會的標準還有一定差距,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設備簡陋,可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進步出現的新問題,如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發展的需要。
2、政府職能部門的監督、管理不力。
(1)、各個部門互相推諉?食品的衛生、安全問題,從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環節很多,其監督、管理又涉及政府數十個部門,其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時,他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質?食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調查中我發現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
(1)當前消費者主要通過電視、報刊、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息,而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇三
xx鄉農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前,xx鄉農村食品安全存在的主要問題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農村的經濟并不發達,許多農村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。
一是加強農村食品安全監管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經費投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化其責任意識,其次要規范市場主體準入,做到食品經營證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經營者進行信用管理,提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶,要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時,應出臺相關鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村,引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品,規范進貨渠道,以保障食品安全。
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的.發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇四
近年來,中國食品工業持續快速健康發展,經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為28大類525種。目前,全國共有食品生產加工企業44.8萬家,其中規模以上企業2.6萬家,產品市場占有率為72%,20xx年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民幣,占全國工業總產值的6.8%,產量分別達到:小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸,啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業6.9萬家,產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業小作坊35.3萬家,產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年,對食用油、油脂及制品,酒類,水產制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調味品,淀粉及淀粉制品,食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監督抽查,除水產制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業的三大特點:一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平,膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業質量管理更加科學規范。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格,2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優化,精深加工食品的比重逐漸上升,軟飲料制造業形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢。
影響食品安全的三大隱患:一是占食品企業總數70%強的10人以下的家庭小作坊,大多不具備生產合格食品的必備條件,產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者,特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店,農民購買食品時容易上當,蒙受損失;三是食品生產潛規則屢屢曝光:奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件,嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
二、xx食品生產質量安全的基本情況。
(一)食品企業(包括小作坊)的基本情況。
我市有食品取證企業1064家,簽約食品小作坊558家,無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家,年銷售額在3億元以上的大型企業有6家,僅占企業總數的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業有50家,也僅占企業總數的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家,其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家,占企業總數的53.0%,我市食品生產加工企業絕大部分規模偏小,且小作坊和私營食品企業占較大比重,它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求,甚至盲目降低原材料成本,導致產品質量極不穩定。據20xx年統計結果:當年完成工業總產值125億元,實現銷售收入118.16億元,實現利稅7.3426億元,其中利潤3.35億元。
(二)產業特點、特色。
1、區域特征明顯。
我市食品行業區域分布較為明顯。各個地區由于文化、歷史、傳統、地理等因素的不同,在食品生產加工行業中,行業分布明顯、產品錯位發展,帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業發展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業得到快速發展;如東和啟東借助臨海之勢,形成了水產加工的產業鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是,數量上的優勢未必就能轉化為質量上的強勢,海安的食用油企業數目多,卻缺少龍頭企業;xx的白酒企業數多,卻缺少品牌企業;啟東、如東海產品企業多,但與寧波、大連產業發展存在很大的差距。
2、產品種類齊全。
我市食品企業數量多,門類廣,涉及食品種類近500種。
3、特色產品多。
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕,xx的新中腐乳、xx脆餅,市區的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多,這些產品隨著時間的.推移愈發受到消費者的歡迎和喜愛。
三、目前我市食品生產監管的措施、效果及監管存在的主要問題。
(一)、監管的措施、效果。
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一,我局嚴格按照行政許可相關法律法規要求,嚴把現場核查關,凡是不符合審查通則和審查細則規定要求的,一律不予通過,真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務,動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業281家,換證企業104家。持續確保我市符合取證條件的生產加工企業100%取得生產許可證。
2、強化日常監管工作,深入開展專項整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段,多管齊下,力求監管工作富有實效。根據、b、c、d分類監管原則,結合季節生產特點,有針對性地擬定巡查計劃,確保每周都有巡查小組在外突擊檢查,每月一小結,通報問題企業,確定回訪計劃,確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業1598家(次)、小作坊778家(次),發現問題553個,已整改到位539個。市區年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。
(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治:全力推進食品小作坊產品目錄報批工作,目前當地政府均已批復第一批允許存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件,監督小作坊履行各項質量安全承諾,通過重點幫扶、督促改造,全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。
(3)、對高風險食品重點監管。一是確定“一地一品”,實施專項檢查。根據各地以往的監管情況和當地食品產業特點,確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象,通過企業自查,監管部門巡查,上級部門抽查,形成食品監管的高壓態勢;二是開展監督抽查。根據省局的統一部署,先后對轄區內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監督抽查。
(二)監管存在的主要問題:
1、法規體系不夠完善,相關部門監管界線不夠明確。
一是《食品安全法》雖已頒布,其實施條例、省人大會關于食品小作坊監管的法規尚未出臺,造成監管部門的職責分工不明確,如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現做現賣企業應該誰監管;二是食品安全的標準制定跟不上,許多標準標齡過長,有的已經滯后,明顯不具備應有的科學性與先進性,在技術內容方面與wo協定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業負主要責任沒有得到有效落實。
2、食品生產加工環節監管經費沒有保障,食品生產加工環節監管力量明顯不足。
大量的小作坊式企業分布于城鄉結合部和鄉鎮、農村。目前在對食品生產加工環節的監管過程中,經費遠遠不能滿足食品安全監管工作的需要,僅靠質量技術監督部門的力量是遠遠不夠的,必須聘請食品協管員、信息員,這就需要工作經費。同時,許多基層質檢機構是自收自支事業單位,沒有專項財政經費,投入不足,相關檢測設施和技術人員匱乏,嚴重制約著食品質量安全的監管。
根據國務院新的三定方案,今后將不再進行衛生許可,兩證并一證,質檢部門職能增加了,責任加大了,但監管隊伍沒有得到應有的擴充,監管難以到位。食品監管的機構僅設到縣(市)級,基層鄉鎮政府部門無專職的監管人員,不能形成基層的監管網絡,無法因地制宜地開展必要的監管工作,尤其是面對數量多、規模小、分布廣的食品小作坊、小企業,缺乏專職人員進行有效監控,而這些區域往往又是食品質量安全事故的多發地帶。
全市2385家食品小作坊,遍布各地。生產環境、生產設備、衛生條件、從業人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求,具體反映為質量意識淡薄,無標生產情況嚴重,產品質量不合格,濫用食品添加劑、違規使用非食品原料和工業用添加劑等現象時有發生。由于這些小作坊、小企業具有簡易性、季節性、流動性、隱蔽性等特點,給食品安全生產監管工作帶來較大的難度,給食品安全造成較大的隱患。
四、探索科學的監管方式,健全應急反應機制。
20xx年以來,我局依托自主研發的食品動態監管信息系統,建立了以實現全過程監管為目標、以落實企業質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監管環節為措施、以強化過程監控為主要內容、以建立長效監管機制為抓手的完整的質量監管鏈條。該系統使用“.n”語言,采用bs架構,監管終端依托xx質監電子政務工作平臺,企業終端由xx質監局主頁電子監管平臺接入。該系統能夠按照全過程監管的目標要求,通過監督企業實行企業全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知,建立食品生產加工各個環節環環相扣的監管體系,配合現場巡查、回訪、監督檢查和專項整治等措施,以“動態監管組合拳”,形成對食品企業365天天天監管的態勢。食品動態監管信息系統由企業概況(基本信息)、食品企業監管(過程監控)、外網數據管理(質監政訊)三個部分組成,實現檔案、監管、動態、溝通等四大功能。
1、系統組成。
(1)企業概況(基本信息)部分。記載了企業相關證照的基本內容,以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監督信息較為詳細地記錄了企業產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監督檢查、違法違規等不良行為記錄等基礎信息。為確保基本信息的真實性,系統禁止企業對自身的基本信息任意修改,如確需修改,系統會將修改的內容自動提交監管部門審核,只有經監管人員審核通過的信息才會保存。
(2)食品企業監管(過程監控)部分。這是實現對食品企業實時動態監管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊,分別為:產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態數據信息表組成,記載了企業生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如:“日常巡查”模塊,就記載了由監管部門根據《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區食品企業的分類分級,進行巡查回訪檢查的歷史記錄。“監督抽查和委托檢測”模塊,記載了食品企業接受國家、省級和市級各項專項監督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄。“行政處罰”模塊記載了食品企業接受質監部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個模塊中,原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態表是食品企業動態監管的精髓所在。企業每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入,包括采購產品名稱、規格、批量、時間、索票驗證情況,添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入,包括生產時間、數量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等,出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統。這些動態表的信息由企業落實專人負責錄入,不經監管部門審核直接保存,由企業對數據的真實性、有效性負責。系統監管端口能同步接收到企業報送的數據信息,監管部門根據這些信息通過系統對企業發出相應的監管指令。
(3)外網數據管理(質監政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監督提示三個功能對話模塊和待審核企業數據、企業登錄日志、企業操作統計、企業密碼管理和在線企業信息等五個輔助功能模塊組成。監管部門通過這些模塊進行數據審核、發布政策資訊、通知公告和監督提示、接受企業咨詢,和食品企業實現動態實時交流,實時掌握食品企業在某一時間段內登錄使用情況。
2、系統的主要功能。
1)分級管理、分類查詢,食品企業質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業實行全登記、全備案,全面掌握企業的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執法查處等完整的質量信息檔案,實現了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監管人員可以按照權限、實現分級管理、分類登記、分類查詢、分類監管。
2)嚴把兩頭,突出中心,食品質量監管實行全過程。按照全過程監管要求,從企業產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態監管,完善產品質量安全溯源體系,使任何質量安全問題都可追溯,確保監管關口前移,嚴把源頭質量關。
3)實時申報,互聯互動,監管信息更新實現全動態。定期提醒食品監管人員,按照監管等級定期巡查,遠程登陸查看動態監管系統信息,并與實際生產經營狀況比對,變事后監督為事先服務,督促和指導企業規范質量管理,不斷提高企業產品質量總體水平。記錄巡查內容,明確企業需要整改的項目和期限,做好巡查后處理工作,提高巡查的有效性。
4)及時發布,加強溝通,政策要求落實實現全方位。依托輔助監管模塊,及時發布食品最新政策資訊,企業登陸系統可以隨時查詢,實時簽收會議通知,點對點進行政策咨詢,遠程進行釋疑解惑,實現監管部門與企業“和諧監管”的問題。實現信息的實時交換,突出監管雙方資訊交流功能。同時,質監部門也可以根據需要隨時向企業發出網絡監管提示。
(二)加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。
一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物資保障體系,以及培訓演練基地、現場處置能力建設,提升應急處置能力,加大督查督辦力度,建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發生的危害后果及其嚴重性,以及危害發生的概率,并據此劃分食品的風險等級,對高風險食品安全性和企業食品安全監管制度建設及落實情況進行調查、評價,開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。
五、幾點建議。
(一)明確分工,制定制度,健全網絡,落實責任。
1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇,各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核,并將食品安全必須的工作經費納入各級財政預算。
2、要健全鄉鎮食品安全機構。在鄉鎮、街道一級成立統一的食品安全領導機構,明確領導機構和具體人員的職責,強化地方政府的食品安全屬地管理責任。
3、政府要強化食品安全組織協調、綜合監管牽頭部門的作用,使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查,確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協調,加強督促檢查和指導,每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式,對食品安全監管工作情況進行督促檢查,重點督促檢查履行監管責任的情況,嚴格問責制。
(二)突出監管重點。
加大食品安全監管力度,把城鄉結合部以及農村作為重點監管地區;把區域性、季節性高風險食品作為監管品種;把無證生產加工食品窩點,亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。
(三)食品加工作坊要扶強去小。
“十一五”期間,小作坊監管將堅持“既要管好、又要便民”原則,在摸清底數、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯營發展和嚴厲查處違法行為的基礎上,進一步加強宣傳引導,實行分類監管,并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業的監管措施,原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是:對數量較多的同類小作坊,由政府協調,集中在一個區域統一規劃、統一標準,便于監管;二是把已達到條件的具有一定規模的加工點積極從政策和資金上給予扶持,使其取證;三是鼓勵走聯合生產加工的路子,把分散的、有限的生產加工資源整合起來,使之壯大,達到規范的標準。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。
以《食品安全法》頒布為契機,各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳,各執法部門也要采取多形式的宣傳方式,教育部門要把食品安全引進課堂,強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
加大對食品安全的教育培訓力度,相關職能部門要加強對食品安全監管、執法人員,特別是鄉(鎮)食品安全管理人員的培訓,使其掌握食品安全常用的、基本的知識,便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓,增強食品生產、經營企業的自律性和依法生產經營意識,強化他們的食品安全意識。
盡快建立和完善食品安全應急反應機制,提高整個質監隊伍應對食品安全突發事件的能力和水平。一是完善突發食品安全事件應急反應預案。健全組織機構,明確快速反應程序,落實工作職責和責任,按照《食品安全突發事件應急處理工作手冊》,組織相關培訓和演練,加快建立實施食品安全快速反應聯動機制,使一線工作人員面對突發事件能夠做到掌握主動,反應迅速,處置果敢。二是建立突發事件緊急報告制度。對發生區域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時,縣級質量技術監督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報,做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患,準確掌握突發事件的危害程度和發生原因,提高突發事件應急處理的科學性、權威性和準確性。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇五
今年以來,我局按照省工商局《流通環節食品安全專項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點,實施食品安全放心工程,嚴格食品市場監管,建立食品安全的長效監管機制,為支持地方經濟發展做出了積極的努力。現就將我局流通領域食品監管工作情況匯報如下:
一、加強領導,強化培訓,為加強食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。
根據省、市工商局對食品安全監管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監管工作的組織領導,我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經檢分局、市場監管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監管領導小組。根據我縣食品流通領域的特點,認真研究,周密部署,先后制定下發了《高臺縣工商局食品安全監管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節”市場檢查食品安全監管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監管應急預案》,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時,將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經檢分局、工商所簽訂目標管理責任書,各工商所、分局又將監管內容、任務分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負總責,主管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執法人員的培訓工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學法,重大執法行動先行培訓活動,積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓,有計劃地開展食品安全監管常規知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執法大練兵”活動,有力促進了執法人員自身素質和業務能力的提高,為發揮工商職能,提高執法效能,穩步推進、扎實開展食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。
二、深入宣傳,廣泛動員,積極營造良好的食品安全監管工作氛圍。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節日宣傳主題,通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規知識和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規,增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識,使工商維權貼近了生活,貼近了實際,貼近了消費者。截至目前,共發放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設立了現場投訴、舉報,法規宣傳咨詢,索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條。現場接受咨詢人數400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區、進學校、進市場、進鄉村活動,大力宣傳消保維權知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個鄉鎮、135個行政村建立了農村食品安全監管聯絡站,選聘了266名聯絡員,使消保維權網絡向農村拓展,農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益,使“12315”維權體系在打假維權,調節食品安全糾紛等方面發揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權,凈化市場,人人有責的食品安全監管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經營者及其從業人員的教育培訓工作,不斷強化從業人員的責任人意識和職業道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規培訓班,發放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規材料等學習教育形式,使食品生產企業、經營單位負責人及從業人員具備了相應的食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。
三、創新機制、強化措施,積極構建食品安全監管長效機制。
一是嚴把食品質量市場準入關,建立健全食品質量準入體系,進一步引導和監督食品經營者建立和完善自律制度,結合經營者自查自糾,重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度,突出抓好批發市場、超市、商場和食品批發企業,在全縣城鄉開展了創建“食品放心消費示范店”活動,向“愛家超市”等30戶食品經營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網絡和聘請食品安全監督員,充分發揮廣大消費者和群眾的監督作用;通過加強制度建設,簽訂食品安全責任書,著力構建工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的流通環節食品安全長效監管體系;積極推行食品質量分類監管,加強對食品退市的監管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統一制訂和印發《高臺縣食品經營行業自律規范》匯編1600本,內容包括:食品經營者應當履行的職責和應當遵守的規范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳,實行對食品質量負全責等制度,要求經營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度,共檢查糾正經營資質存在問題的食品經營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前,已發放商品信譽卡10萬多份,進銷貨臺帳800本,簽訂食品責任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監管的力度,運用“星級”管理強化對經營者的分級分類監管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度,經營者和消費者食品安全意識有了進一步增強,經營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監管工作不斷加強,食品質量明顯提高,從而引導和督促食品經營者建立健全各項自律制度和加強監督檢查,嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和國家工商局進一步加強食品安全監管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負責制,構建了食品安全監管“五結合”模式,即“工商所與經營戶口和信用分類監管相結合;市場監管責任區責任人與市場巡查相結合;食品安全監管與經營者建立、落實自律制度相結合;常規檢查與食品安全預警應急處置相結合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”,有效地發揮的工商食品安全監管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優食品入鄉進村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創建活動,樹立典型,鞭策后進,營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區及各鄉鎮建立“放心示范店(超市)”30個。
四、加強監管,突出重點,標本兼治,努力建設安全、健康的食品消費市場。
(一)、繼續加大清理食品經營主體資格的力度,嚴格規范食品市場主體準入行為。結合度企業年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關于開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格結合日常監管依法對全縣1552戶進行全面清理,主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案,監管記錄和監管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無照經營。20,我局依據國務院《無照經營查處取締辦法》共取締食品無照經營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監管機制為目標,全面推進食品經營主體信用分類監管制度。結合工商e6辦公系統,按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經營主體注冊登記電子檔案和經濟戶口數據庫,加大失信懲戒力度,通過行政監管、行業自律、社會監督,不斷提高食品經營主體職業道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發生,促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續加大食品安全專項執法檢查力度,嚴格規范食品經營行為。為進一步規范經營者經營行為,維護市場經濟秩序,切實維護消費者合法權益,促進社會經濟良心運行,我局以重要節假日為契機,以元旦、春節、“五一”、“六一”為基點,以城區社區、農村和城鄉結合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執法檢查為核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經營食品其中的800戶零售經營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發經營戶進行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項,重點進行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執法行動,有效維護了食品市場消費安全。至206月底,共檢查經營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
(四)、繼續加大日常監管力度,嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。今年,按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監管,確保基層工商所食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和經營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規范情況和落實“五個到位”情況進行了自查,逐所驗收。結合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案,有監管記錄和監管記錄卡、監管責任書、責任區和責任人分布圖,有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經營者簽訂的責任書;全面落實食品經營行業自律規范。同時,參照國家工商總局關于實施食品安全監管責任追究的意見,制定了《高臺縣工商局食品安全監管責任追究實施細則》,強化工商所落實食品安全監管的督促檢查和責任落實。
五、整合社會資源,強化社會監督,努力構建社會監督、行業自律的食品安全管理體系。
為充分調動社會各方面對食品安全監管的積極因素,逐步形成“珍愛生命,關愛生活,杜絕偽劣,安全消費”的社會氛圍,我局不斷整合社會資源,暢通監督渠道,調動一切積極因素,努力營造食品安全社會監督的良好氛圍。首先,向社會公布投訴舉報電話,暢通了廣大群眾投訴舉報渠道,使老百姓足不出戶,就可以維護自己的`合法權益。其次,以“12315”行政執法網絡為依托,充分發揮“一會兩站”作用,形成了食品安全監管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執法網絡,減低了執法成本,提高了監管工作效能。第三,與消費者協會,食品行業組織建立溝通協作機制,充分發揮消費者協會的社會監督和行業組織的自律作用。第四,充分利用報刊、新聞媒體的輿論監督和宣傳引導作用,及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監管、臨時抽查與明察暗訪相結合,加強監管,并將履行職責的程度,完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業績相結合,確保了食品安全檢查工作的落實。
在食品安全監管工作中,只依靠工商行政管理部門的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中,積極加強與質檢、藥檢、衛生、經貿、公安、廣電等部門的協調配合,整合執法資源,增強執法效能,充分發揮團隊精神,形成協調、統一、效能的食品安全監管機制,使食品安全監管工作扎實有效。在歷次聯合執法工作中,我局黨組高度重視,加強組織領導,制作詳實、可行的實施方案,統一協調指揮,責任落實到位,使聯合執法行動去得了階段性成果,對違法違規行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會同其他部門聯合執法12次,涉足全縣范圍,出動執法車輛36臺次,執法人員64人次,為食品安全監管工作的起到了積極的促進作用。
七、食品經營,食品監管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監管工作努力的方向。
存在的問題:一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄,缺乏起碼的職業道德,乘節日之際銷售過期、變質、失效的商品和“三無”產品坑害消費者。二是對購進的食品有的業戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(經銷商)的資信檔案,對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執行的不太好,對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊登記,有的甚至還不接受工商部門監督管理。三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發食品經營者不能嚴格依照食品衛生監管的法律、法規建立餐具消毒、衛生保潔和檢疫掛牌制度,有的經營業主及從業人員的《健康證》等有效證件不全,對所售食品的質量合格、商品安全、食品衛生無完全保證。五是部分執法人員在貫徹落實《規范》上,思想還不夠重視,重專項檢查、輕日常監管,重查處、輕規范,在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白,檢驗技術不高,基本上靠執法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。
努力的方向:一是拓展經營者教育培訓渠道,通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規等宣傳教育形式,進一步提高經營者及其從業人員的職業道德和自身素質,加強行業行風自律建設,形成經營者誠信經營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監管《規范》,進一步加強行政執法人員的培訓工作和思想工作,努力提高執法隊伍的工作效能和執法水平。三是加大對違法違規經營的查處力度,進一步建立和完善食品安全監管機制,努力做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇六
為進一步做好食品安全監管工作,天壇街道黨工委、辦事處高度重視,狠抓落實,強化了食品安全宣傳教育,切實抓好轄區內的食品安全監管工作,有效保障了轄區群眾的飲食安全。現將20xx年度食品安全監管工作情況匯報如下:
一是強化組織領導,建立健全食品安全監管體系。我辦事處主要從辦級、職能部門、居委會三個層面強化組織領導,成立了領導小組,有辦事處主任任組長,分管領導副組長,下設食品安全辦公室,有專職食品安全工作人員兩名,其中主任一名,把食品安全監管任務落實到具體崗位具體人。在四個社區、12個居委會實行定人、定責、定區域,建立天壇協管員隊伍,負責對轄區內食品生產經營單位日常巡查和情況匯報。
二是宣傳引導,營造全民關注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心,辦事處通過天壇播報、天壇之聲、食品安全小折頁、宣傳畫等不同形式,加大了對食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。今年來,辦事處利用3.15消費日、端午節、中秋節以、國慶節等一些活動日發放食品宣傳資料2000余份,開展各類宣傳活動4次。
一是發揮隊伍作用,夯實監管基礎。在做好常態化監管同時,按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局聯合藥監局、食安辦、工商所、安監辦、中心校等部門轄區內所有餐飲單位進行了大排查。
二是抓源頭治理,做好防范工作。在檢查中,針對餐飲單位的原料采購、索證索票、工作人員有無健康證進行了重點監管,對于工作人員無健康證及健康證過期、無進貨臺賬、無索證索票及食品留樣不規范的單位,下發整改通知書,要求必須在規定期限內整改完畢。
四是加強專項整治,凈化市場環境。辦事處突出三個重點,即重點時段、重點品種、重點區域,先后開展了“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節等重大節日及肉制品、學校食品市場等專項整治檢查。共檢查經營單位227家,存在問題20個,對存在問題,辦事處召開會議、精心組織,各部門密切協作,及時解決問題,保證轄區群眾平安、祥和地度過每一個節日。
回顧上半年的工作,雖然取得了一定的效果,但和上級的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距:
三是經營者、消費者安全意識淡薄導致互動難,部分食品經營主體法律意識淡薄,對建立索證索票、進貨臺賬的重要性認識不夠。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇七
近年來,市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關規定精神,按照“地方政府負總責、部門分工協作、各方聯合行動”的要求,加強領導、強化措施、突出重點、狠抓落實,強化食品藥品安全監管工作,進一步規范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預防了重大食品藥品安全事故的發生。
(一)加強組織領導,落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構建設。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務副市長擔任食安委主任,三位分管農業、衛生、經貿口的副市長和市食品藥品監管局局長擔任副主任,成員由市直25個相關部門和梅列、三元兩區政府分管領導組成,下設辦公室,掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領導工作分工的變化及時調整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調研,召開專題協調會,進一步理順食品源頭、生產加工、流通、消費等各個環節相關部門監管職責,做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經費列入預算,所有經費由食安委集中管理、專款專用。
(二)加強協調聯動,齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發揮綜合監督和組織協調職能,采取日常監督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結合的辦法,強化食品藥品監管。規模養殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經營企業14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質監、工商、衛生、農業、畜牧水產、經貿、食品藥品監管等部門執法人員,重點開展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯合檢查,以及豆制品、學校食堂、農村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯合執法,對食品種植養殖源頭、生產加工、流通和消費四個環節的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查,對發現的問題及時組織整改,嚴防食品安全事故發生。三是認真辦理人大代表建議和政協委員提案。xx年以來共辦理人大和政協有關食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強化專項整治。根據食品產供銷各環節的市場供給狀況和安全薄弱環節,結合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業專項整治。xx年,對全市小作坊開展調查摸底,摸清全市現有食品生產加工小企業、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉產”、“四個到位”等措施,把絕大多數食品生產加工小企業、小作坊納入正常監管范疇。二是開展了產品質量和食品安全專項整治。xx年,按照國務院開展產品質量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應的組織機構,制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務,實現了30個硬性整治目標,包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認真抓好乳制品生產加工環節、流通環節、餐飲環節和奶牛養殖、奶源供應環節的清查和監管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護了社會穩定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關部門對養殖環節、食品生產加工環節、流通環節和餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來,全市共出動執法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領導小組,加大藥品市場整規力度,嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機關處理8起,取締無證經營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農村、進社區、進學校”“食品安全宣傳周”等活動,并通過加強與電視臺、廣播電臺、報社聯系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年,大田共計發送食品安全短信2萬條,發放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強了人民群眾的維權意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門,根據各自的專業特點和監管職責,舉辦了食品安全監管人員、業主及食品從業人員等培訓班,通過培訓,提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平,增強了業主及食品從業人員素質,從業和執法人員的法律意識、質量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期,邀請有關專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業、小作坊、商場超市的負責人參加會議。
(一)食品藥品相關法律法規宣傳不夠深入。一是一些領導和干部對食品藥品安全的相關法律法規學習不夠,重要性認識不足,責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會辦公室,對食品安全監管工作協調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強,執法不嚴,監管不到位。二是一些食品生產、經營單位守法經營意識淡薄,生產加工企業設施簡陋,生產環境、衛生條件差,從業人員素質較低,從業培訓不到位,對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產環境差,從業人員存在未穿工作服,穿拖鞋現象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經營單位和餐飲單位臺賬、相關記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質量安全標志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農產品生產多以農戶為單位,缺乏標準化程度高的規模種養殖,農業投入品使用不規范,一些農民在生產中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象,不到安全間隔期就采收使用,農產品全過程質量監控難度大。農產品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問題仍然存在。二是食品生產單位以家庭小作坊為主,生產條件較差,食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經營方式和管理水平較為落后,索證登記不規范。四是餐飲業衛生狀況堪憂,有的從業人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監管不到位,個別從業人員無健康證,企業工作流程不規范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫療機構未按規定進行藥品的儲存、保管和養護,藥事管理不夠有序、規范,對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環節違規、違法行為時有發生。
(三)食品安全監管存在薄弱環節。一是相關部門分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關于研究落實《食品安全法》有關工作的會議紀要下發后,有的部門傳達不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關規定,質量監督部門、工商部門、食品藥品監督部門、衛生部門之間的權限應當重新調整,但《食品安全法》沒有界定生產領域、流通領域和餐飲服務的含義,導致監管工作內容難以截然分清,存在監管缺失和交叉的問題。二是有的部門監管責任沒有到位,降低標準,放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛生、生產許可證的情況下,將產品供給市區居民。我市的腐竹產品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產品已被列入全省重點整治地區及重點整治產品目錄。大三元商廈中經營冷凍水產品普遍沒有索證。三是農村食品安全監管不到位,監管手段滯后,三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監管任務與配備的人員不相適應的問題,有些地方監管專業化水平不高。市質量監督局負責兩區食品質量安全監督僅2人,三元區負責協調食品安全工作僅經貿局1人。二是缺乏必要的技術裝備和手段。工商、農業、畜牧等相關監管部門普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施,檢測技術落后且資源分散,只能做簡易的農藥殘留檢測,無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進行現場檢測的方法仍然存在。三是經費保障水平與食品藥品安全監管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經費和買樣經費未列入預算。三元區蔬菜批發市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農藥殘留,難以保證上市蔬菜質量。
(一)強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關部門領導的法律意識,依法依規切實加強領導,強化責任,落實食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業人員的法律、業務培訓和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業科學發展的動態和信息,加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產、教育行為的曝光力度,促進依法、誠信經營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進入千家萬戶,增強廣大消費者自我保護能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經營行為。形成全社會重視、關心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強化落實食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協調工作。定期召開食品藥品安全監督管理聯席會議,加強溝通,統籌協調,研究解決食品藥品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規定,進一步明確監管部門之間的權限,對監管職責進行明確的分工,各負其責,切實加強食品藥品各個環節的監管,避免出現監管空白,維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監管責任制和責任追究制。要進一步統一思想,提高認識,增強做好工作的責任感,依法履職,嚴格監管,切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制,對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強食品藥品安全日常監管。要高度重視消除食品安全各個環節的安全隱患,繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產加工、流通、消費四個環節的安全監管,突出重點,狠抓落實,消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產源頭的監管。積極扶持和引導農產品和食品藥品生產加工企業提升產業水平,做大做強、規范生產,通過農民專業技術協會和專業合作社統一對農產品生產、加工、銷售等多環節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產品市場準入制度。二是加強對生產加工環節的監管。相關部門要嚴把好食品藥品生產、加工、經營企業準入關,不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關規定和違反相關程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管,禁止生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。三是加強對流通環節監管。要嚴格執行健全索證索票制度,加大對產品抽查檢驗力度,確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業的監管。要加強從業人員健康體檢,嚴格餐具消毒,加強集中式餐具消毒服務公司的規范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關注廣大農村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農村食品衛生監督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,針對重點產品、重點環節、重點區域、重點場所、重點對象,組織開展聯合檢查和聯合執法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監管長效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐,調整充實食安委成員單位。通過有效整合現有監管資源和監管力量,把分散的監管集中起來,把具體的監管統一起來,切實使現有監管資源得到充分利用和發揮,形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設,完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度,健全和完善各監管部門檢查、抽查臺賬和現場記錄,落實整改措施和時限,使各項監管工作常態化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施,充分發揮食品藥品監管網絡的作用,真正實現食品藥品安全監管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監管保障機制。一是加大財政投入,將食品藥品監管專項經費納入財政預算,保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備,提高監管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現檢測常態化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員,同時要把住人員的進出關,對現有的執法人員要加強培訓和進修,不斷提高執法人員的業務素質和執法水平。人事編制部門在調研的基礎上,適當增加監管部門的執法人員和鄉村食品藥品協管員編制,以滿足食品藥品安全監管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫藥產業發展。通過逐步提高產業集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強農產品標準化建設,將食品安全的管理延伸到農戶。通過政策扶持、市場引導,發展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業。一方面繼續加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產條件差,技術落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術先進、質量管理水平高的企業發展壯大,逐步提高名牌產品企業和質量認證企業的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇八
從食品市場違法違章行為發生的特點看,由于受利益機制的驅使,假冒偽劣等不合格食品案件易發多發,變換花樣,禁而不止;從市場經濟發展的歷史進程看,市場行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強和誠信意識的培養,市場體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專項整治將貫穿于整頓和規范市場經濟秩序的全過程;從食品安全突發事件來看,不僅僅是中國的國內問題,而是屬于全球性的國際問題;從食品自身的安全性能而言,零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務,正如吳儀副總理在總局呈報國務院的《關于20xx年流通環節食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示:工作抓得不錯,望再接再厲。食品安全永遠要抓下去,絲毫不能放松。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇九
從食品安全全局來看,流通環節食品安全涉及內容復雜、政策性強,無證無照經營食品的問題成為食品安全專項整治工作不到位的難題。從無證無照經營食品問題來看,無證無照經營食品的經營者大多是下崗職工、失業人員、農民等貧困人員,其經營收入往往是全家唯一的生活來源,具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點,有的檢查時或關門或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強行取締時,則會形成“尋求生存權”與“履行職責權”的對抗,極易導致群體的事件發生,成為困擾各地的一個社會難題,應在當地政府的領導下積極主動地實施社會綜合治理。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇十
責任和責任追究制與食品安全監管任務的關系并不是有了制度就一定能保證有預想的效果。在實際工作中我們發現,從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度,對食品安全監管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到,責任和責任追究制度的制定和執行并不僅僅是政治問題,而且也是一個科學的問題。責任和責任追究制度不止是簡單的原則,而應具備可考量的標準。這就是說這項制度的建立既要又有規范,又要有考量的標準,才能發揮其作用,僅僅強調“必須”如何、“禁止”如何的規定,僅有原則或者號召、態度是遠遠不夠的。同時,責任和責任追究制度既要有明確要求,又要有規范的程序。程序是落實這一制度的有效性的保障,缺乏認定以及操作執行的程序,往往使制度流于形式。再說,責任和責任追究制度應該構成一個科學的系統,食品安全監管問題很復雜,有的看來很簡單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時候應該系統地分析問題,把責任當作一個科學的系統來設計,使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫頭、腳痛醫腳,復雜的問題卻用單一的規定去解決,往往是問題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應對突發食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關鍵是明確權限和責任,但不僅僅是層層分權和分責,而是要突出兩頭:高層的決策權和前沿的機動權。可以說沒有這兩者的有機結合,就沒有高效的應對食品安全突發事件的危機處理。食品安全突發事件的危機中最可貴的就是積極行動,最可怕的就是消極不動。
而一線執法人員審時度勢的機斷專行,往往成為成功處理的關鍵要素。權力向下分散,責任向上集中,這是高效應對食品安全突發事件危機的核心。既要必須清晰準確地說明要完成的任務和達到的目標,又要明各級行使機動權時的范圍和條件;既要向下屬授權,又要做到雖“授權”但“留責”。只有隨時準備為下屬承擔責任,才能真正調動第一線的主動性,否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發事件的危機處置中,若沒有與高層決策權威相結合的前方行動的積極性和主動性,往往會陷全局于被動。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇十一
為切實加強食品安全工作,認真貫徹《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點工作,狠抓落實,認真開展食品安全工作。
一、加強領導,成立機構。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到我縣經濟健康發展和社會和諧穩定。我局作為縣食品安全的成員單位,及時傳達了有關食品安全文件精神,統一了思想認識,要求高度重視,認真落實。成立了縣科技局食品安全工作領導小組,主席任組長,副主席任副組長,科技管理股負責具體實施,要求不斷完善各項措施,確保食品安全工作取得實效,結合我局工作實際情況和工作重點,對食品安全工作作了職責分工、時間安排、工作措施等具體安排,使各項工作井然有序、順利展開。
二、全面部署、穩步推進。
我局及時召開了局辦公會,傳達了全縣食品安全有關文件精神,提出了三項措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持,并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項目,爭取上級科技部門立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內容之一。納入科技下鄉、科技活動周、知識產權宣傳周等大型科普活動,同時要求相關的科普基地、科普社區加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門作好相關工作。堅持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致,在平時分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。
三、加強宣傳,營造氛圍。
宣傳是消費者和經營者了解法律法規的重要手段,我們充分利用單位網頁、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉”、“科技活動周”等宣傳活動,走上街頭向群眾散發宣傳資料,講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學習會,圍繞與人民群眾日常生活關系密切,社會普遍關注的食品安全問題,開展宣傳教育活動,動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項整治活動。三是印制宣傳資料,豐富宣傳內容。根據《食品安全法》,廣泛收集資料,印制了宣傳資料5000余份向群眾發放。通過開展食品安全法律法規和基本知識宣傳,增強了群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識,不斷擴大食品安全工作的群眾基礎,營造濃厚的社會氛圍。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇十二
由于流通環節食品安全上接生產環節,下聯消費環節,涉及面廣、情況復雜,既要會同或配合相關部門加強源頭治理和跟蹤防范,更要強化食品市場各環節的監管執法,經過多年來的食品安全專項整治,雖然總體形勢好轉,但流通環節食品安全形勢依然比較嚴峻,還存在不少問題和薄弱環節,主要是:一些地方和執法人員對食品安全監管工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足,食品質量和經營秩序不規范問題還存在不少薄弱環節,特別是農村食品安全和無著無證經營食品的問題尤為突出;食品市場監管手段,尤其是質量監測手段和信息化監管網絡建設相對滯后;流通環節食品安全長效監管機制和源頭治理尚需進一步完善,特別是法制體系建設和落實食品經營者第一責任的任務還十分艱巨等。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇十三
隨著食品安全法律法規制度的不斷完善,經營者自律誠信意識的不斷提升,消費者自我維權意識的不斷提高,監管者行政執法水平的提高,雖說導致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環境、科技發展等不可抗力條件的限制,人力所能及時發現的食品安全突發事件產生的概率不會減少,就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環節涉及面廣、情況復雜,是食品安全事件的高發環節。現代化的生產技術帶來的食品數量是很大的,現代化的營銷網絡帶來的食品市場是很大的,生活社會化需求的提高所帶來的食品經銷者和消費者的數量是很大的,突發性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此,當前的首要任務是建立健全應對食品安全突發事件的快速反應機制。主要建立應急處置的組織指揮體系、物質技術保障體系、問題困難應對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應對媒體,充分保障民眾的知情權;如何控制問題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實第一現場責任,充分發揮應對者的主觀能動性;等等。
縣食品安全監管工作情況的調研報告(實用14篇)篇十四
常言道:民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質基礎。隨著社會的不斷進步和發展,人類對食品的要求和標準在不斷提高,食品安全的內涵已從數量安全上升到質量安全。上至國家的領導人,下至普通黎民百姓,食品安全已成為所有人共同關注的話題。為了保證與每一個人息息相關的食品“從田園到餐桌”的絕對安全,落實食品安全監管措施、創新食品安全監管體制,各級黨委、政府傾注了大量的心血。但如何讓監管真正落實到行動上,讓每一個人真正吃上安全衛生的食品,保證食品在生產加工、流通銷售和餐飲服務等各個環節經得起檢驗,也是各職能部門一直努力探索的問題。
20xx年8月16日,政協xx區工委主任楊繼紅同志率領提案督辦組到我市,對工委20xx年主任會議督辦提案《關于加強食品安全監管力度的提案》進行督辦時,充分肯定了我市在食品安全監管工作方面取得的成績,并指出不足、提出建議。雖然該提案是由地區食安委承辦,但這次督辦還是引起了市委領導的高度重視。根據地委委員、市委書記周榮同志的重要批示,20xx年8月25日至30日,市政協成立由主席吳堅任組長,市政府副市長龔霏及市政協副主席鄒芝樺、周光喬任副組長,部分市政協常委、市政協辦、政協提案委、文教委及市直相關部門負責人為成員的調研組,以與相關部門負責人進行座談、聽取情況匯報、查看檔案資料、實地走訪調查等方式,先后聽取市衛生和食品藥品監督管理局、市工商行政管理局、市質量技術監督局、市農牧局關于食品安全監管工作的情況匯報;在沒有邀請職能部門參與的情況下,調研組深入觀音緣礦泉水廠、素瓊醬醋廠、百匯購物廣場、洪南蔬菜批發市場、遠豐餐具消毒配送中心、宏潔物理消毒有限公司、潔美餐具消毒配送中心等食品生產、經營場所,對食品安全監管工作中的食品生產和加工、食品流通和餐飲服務情況以及“從田園到餐桌”的食品安全監管環節進行全面了解。同時,調研組還深入朱昌鎮,對市工商行政管理局在食品流通環節推行的“易票通”和農村食品經營“十戶聯巡聯管”工作開展情況進行實地走訪調查。在調研報告初稿形成后,市政協又組織調研組成員及相關職能部門負責人進行集中討論,對調研報告作進一步的修改和完善。現將有關調研情況報告如下:
一、基本情況。
食品安全監管涉及部門多、領域廣、鏈條長、環節細,從農產品種植、牲畜飼養到食品生產加工、流通銷售再到餐桌,是一個復雜、系統而又涉及面廣泛的工程。從調研涉及的部門來說,農牧局主要負責農(畜)產品生產過程中的監管,質量技術監督局主要負責食品生產獲證企業及食品生產加工小作坊的監管,工商行政管理局主要負責食品經營流通環節的監管,衛生和食品藥品監督管理局則是負責餐飲服務環節的監管。當然,其中還涉及工業經濟貿易和能源局、發展和改革局等相關部門,而各職能部門監管領域也存在交叉現象。
據農牧局統計,全市41個鎮鄉辦事處都涉及農(畜)產品生產,有各類養殖戶27萬余戶,52個動物及動物產品市場,其中城郊幾個辦事處及海子街、鴨池等地有規模化、規范化蔬菜生產基地10余個。質監部門監管數據顯示,xx市轄區現有食品生產獲證企業31家,納入監管的食品生產加工小作坊9家。據工商部門統計,全市城鄉共有注冊食品經營主體2608戶,其中食品經營企業126戶,個體工商戶2482戶,全市食品經營從業人員4693人,注冊資金2631萬元。衛生和食品藥品監督管理局調查資料顯示,全市持證餐飲單位1066戶,其中各型餐館401戶,小吃店、飲品店599戶,食堂66個;餐具消毒配送單位企業3家。
在食品安全監管中,市農牧局、質監局、工商局及衛食藥監局等相關職能部門做了大量工作,監管工作取得一定成效。
1、農畜產品質量安全監督檢測情況。
(1)、按省發改委《關于建立xx市農產品質量安全檢測中心》的文件精神,3月,投資320萬元的xx市農產品質量檢測中心開工建設,現已完成實驗室改造620平方米,購置儀器設備46臺(套),包含氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收、原子熒光光度計等國際通行的檢測設備及配套儀器,可進行農產品、畜產品、水產品定性速測及定量分析、無公害農產品認證監督檢測,現處于待驗收和試運行階段。自農產品質量檢測中心試運行以來,已組織對三板橋、流倉橋等城郊蔬菜基地出田蔬菜產品進行農藥殘留快速檢測,每月抽樣檢驗240個樣品。截止目前,累計抽取2640個蔬菜樣品。經檢測,這些蔬菜產品農藥殘留均沒有超標。
(2)、,獸醫體制改革以來,撤銷原畜牧獸醫局下正股級單位獸防站,組建了動物衛生監督所和動物疫病防控中心,由動物衛生監督所對動物及動物產品進行產地檢疫、屠宰檢疫和出入境檢疫,負責動物防疫監督、市場監督等行政執法工作,承擔動物免疫標識及其他畜禽標識管理,組織開展獸醫執法人員培訓,組織對全市規模養殖場(戶)進行獸藥、飼料及飼料添加劑使用情況的監督檢查,指導養殖戶建立健全養殖檔案,確保農業投入品的可追溯性。每年派出余人次開展監督檢查,產地檢疫35萬頭(匹、只)以上,屠宰檢疫12萬頭(匹、只)以上。
2、食品生產企業產品質量監管情況。
市質量技術監督局根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定,對轄區食品生產企業進行不定期檢查和巡查,做好食品生產企業產品的抽樣送檢工作。20xx年,共抽取轄區28家食品生產企業生產的產品52批次及小作坊生產的產品6批次。檢查過程中,要求企業完善相關質量管理制度和臺賬,把好原料進貨關,認真做好產品出廠檢驗工作。目前,全市食品生產企業和納入監管的食品生產加工小作坊均按要求建立和完善相關質量管理制度和臺賬。從市質監局檢查和產品抽樣結果看,近幾年,我市未發現轄區食品生產企業濫用食品添加劑生產食品行為,也未發現使用有毒有害原料生產食品行為。
(1)、以全面落實食品“易票通”為抓手,努力保障食品來源合法、質量過關,確保可追溯。市工商系統在逐戶對食品經營者的索證索票和進貨臺賬進行落實和規范的基礎上,逐戶落實“易票通”,重點抓好對人民群眾日常生活消費關系密切的食品品種落實“易票通”。到目前為止,我市流通環節2608戶注冊食品經營主體,已經全部落實了食品“易票通”,基本建立和完善了進貨臺賬。
(2)、以農村食品經營主體“十戶聯巡聯管”為主要方式,全面加強食品經營行業自律。20以來,市工商行政管理局積極探索、大膽實踐,從指導和引導廣大食品經營者建立完善以食品安全協會為組織基礎的食品經營行業自律組織體系入手,先建立食品安全協會“一個組織”;理順工商機關與食品安全協會的關系及食品安全協會與“十戶聯巡聯管”小組的關系“兩個關系”;開展好“十戶聯巡聯管”小組學習培訓活動、檢查活動、評比掛牌活動“三個活動”;制定落實《xx市農村流通環節食品經營主體“十戶聯巡聯管”小組工作制度》、《“十戶聯巡聯管”小組成員公約》、《“十戶聯巡聯管”小組輪值戶長崗位職責》、《“十戶聯巡聯管”小組輪值戶長交接制度》等“四個制度”,開展“十戶聯巡聯管”活動。截止目前,在全市農村已經建立了“十戶聯巡聯管”小組97個,參加“十戶聯巡聯管”的農村食品經營主體共計1335戶,占農村食品經營主體1402戶的95.2%。“十戶聯巡聯管”的成功經驗已經在《中國工商行政管理》、《貴州日報》、香港《大公報》等13家新聞媒體報道。今年7月28日,全省工商系統現場參觀了我市農村“十戶聯巡聯管”工作,現已在全省進行推廣。
4、食品衛生監管工作情況。
市衛生和食品藥品監督管理局主要承擔全市1000多家餐飲企業的申辦和監管工作、各種大中型會議的接待食品安全監管。工作中,市衛食藥監局依法行政,嚴把許可準入關,加強對從業人員的培訓和日常監管相結合,使城區餐飲服務行業監管覆蓋率達100%。實行了餐館前廳后廚,使中小型餐館基本規范化。特別是在重大節日期間,組織相關部門對全市范圍內的大型餐館、酒店、農貿市場、超市、食品加工企業、學校食堂等地進行專項檢查,重點以糧、油、肉、水果、水產品、豆制品為檢查重點,確保節日期間食品安全。近年來,全市未發生重大食品安全事故。在百年不遇的大旱期間,市衛食藥監管局對全市飲用水源、桶裝水及礦泉水生產企業進行專項檢查,對市區內不符合生活飲用水標準的水源,樹立警示標致,提醒市民不能飲用。
5、餐具消毒配送單位監管情況。
我市餐具消毒配送單位企業3家,分別是xx市遠豐餐具消毒配送中心,年8月成立,企業員工19人,日消毒餐具4000套,對我市40家餐飲服務單位提供餐具配送;xx區宏潔物理消毒有限公司,2012月成立,企業員工23人,日消毒餐具3500套,對我市20家餐飲服務單位提供餐具配送;xx市潔美餐具消毒配送中心,2008年2月成立,企業員工20人,日消毒餐具3800套,對我市90家餐飲服務單位提供餐具配送。今年上半年,根據《衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家工商行政管理總局關于加強餐具集中消毒單位監督管理的通知》精神,市衛生監督所加大了對我市餐具清洗消毒等環節的監督檢查力度,并對3家企業配送的消毒餐具進行了抽檢,就監督檢查中不合格的地方責令業主進行整改。
二、存在問題。
1、監管機制不健全,職能交叉導致監管盲點。
食品安全監管從“田園到餐桌”鏈條長、環節細、銜接點多,監管部門之間管轄環節界定及各個環節的相互銜接又不夠明確,在部分領域劃分不清的情況下,以分段監管為主、品種監管為輔的模式易造成部門多頭監管但監管有盲點現象。如糕點店、饅頭店及超市等現場制售食品的許可及監管都是空白。因分段監管,各部門行動很難步調一致、信息資源平臺不健全、信息共享不完善,往往浪費人力物力財力而監管不到位。
2、人員少、業務多、監管難于到位。
在全市食品安全監管工作中,無論是從農(畜)產品的生產,還是食品生產加工、流通銷售到餐飲服務等環節,都存在監管人員少、業務多、技術性強、監管數量質量照顧不周等問題。農(畜)產品監管方面,市農產品質量安全檢測中心只有5人編制,到位4人,人員素質及能力遠遠達不到現代食品安全檢測的專業要求,無法達到全面檢測目的;動物檢疫工作專業技術人員113人,按全市27萬余戶養殖戶計算,每2389戶養殖戶才能擁有1名檢疫員。食品生產加工監管方面,市質量技術監督局的14個干部職工中,能夠致力于食品監管的僅為2人。市食品安全協調委員會在機構改革后,設在市衛生和食品藥品監督管理局,其中從事食品安全協調工作的只有1人,餐飲服務環節的監管則由市衛生監督所分3個片區劃給12個工作人員監管,這12人除了進行餐飲日常監管外,還要承擔公共衛生監管工作;鄉鎮食品安全監管安排鄉鎮衛生院利用衛生系統網絡進行監管,且在每個村聘用一名衛生協管員和信息員,但因為無專門報酬,這只是流于形式,根本無法達到監管目的。
3、資金不到位,抽檢工作難以運行。
抽檢工作是做好食品安全監管的重要手段。但《食品安全法》第六十條中明確指出:“食品安全監督管理部門在進行抽樣檢驗時,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。在執法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。”所以,購買檢品和送檢費成了農牧、質監、工商和衛生部門必列的開支項目,這筆費用只有從部門辦公經費中列支,遠遠超過各職能部門的承擔極限。
食品生產加工小作坊、小食攤點多而復雜,安全隱患大。《食品安全法》授權各省人大常委會制定相應法規進行規范,但我省到現在還未出臺相關法規,食品安全監管地方性法規的空白,導致監管職能部門各行其事,無法明確相應職責。
5、檢測檢疫不夠全面,食品安全隱患依然存在。
農產品監管方面:由于農牧局農產品質量檢測檢疫中心目前處于試運行階段,再加上人力、財力等因素影響,僅在城區周邊蔬菜種植基地開展檢測工作,城區超市和農貿市場的跟蹤檢測,由地區農產品質量檢測中心具體實施,外地進入xx市場的果蔬由洪南農貿市場自行檢測。零星進入市場的果蔬得不到有效監管。
畜禽產品監管方面:除豬肉戶在屠宰場嚴格進行,進入超市銷售的雞、鴨、鵝每天拖到定點檢疫外,牛、馬、羊、禽均未進行定點屠宰檢疫僅在市場開展。因分散、零星、流動性大,給檢疫工作造成嚴重壓力,未經檢疫產品流入市場現象時有發生,給食品安全帶來嚴重隱患。
6、食品從業人員素質不高、市民食品安全防范意識不強。
生產、經營、銷售及餐飲服務行業從業人員素質參差不齊,對食品安全監管法律法規的領會不深入,食品安全職業道德千差萬別,個別食品生產企業消毒設施未按要求使用、衛生意識淡薄,個別超市過期、變質食品上架現象時有發生,臺賬管理不規范。廣大市民自我防范意識和參與監管意識淡薄,沒有對食品安全監管引起高度重視。
7、在城郊和農村集鎮,以及政府規劃拆遷范圍內,存在大量的食品無照經營現象。
在學院路碧玉村委會到地區交警支隊片區,因屬于市政府劃定的拆遷范圍,按照政府規定,衛生和工商部門不能為其辦理相關證照,致使數十家無證經營餐飲現象存在。城區夜市、城郊結合部和集鎮小食攤點流動性大、難監管、難取締,又達不到辦理證照條件,導致無證無照經營餐飲現象普遍。
8、餐具消毒配送單位問題突出。
根據衛生部辦公廳《關于印發餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)的通知》精神,結合實地查看情況,我市3家餐具消毒配送中心還不同程度存在以下問題:一是3家企業廠房樓上都有住戶居住,且離污染源均小于30米;二是內部布局欠合理,功能間分區隔斷不完善,導致回收、去渣、浸泡不嚴謹,更衣室無流動水洗手和消毒設施,個別企業廁所不是水沖式;三是基礎設施不健全,企業防鼠、防塵、防蚊蠅設施不完備,未出具每批次餐具檢驗報告,生產車間的墻面、地面、頂面和工作臺面未完全使用易清洗、耐腐蝕的材料;四是餐具獨立包裝不符合要求,未標示餐具消毒日期;五是機洗水源有重復使用現象;六是企業成品包裝車間內上崗人員穿戴工作衣帽欠整潔,員工管理欠規范。
三、幾點建議。
食品安全監管不是靠某一個單位、某一個人的努力就能實現的',更不能靠某一次會議就可以解決。食品安全監管是一個長期、系統、艱巨而又需要多部門協調配合的過程。食品安全如何來保障,國內外實踐證明,“負責的監管責任者,誠信的生產經營者,成熟的消費者”是保障食品安全的三大基本力量。進而形成部門監管、行業自律、社會監督“三位一體”的食品安全管理體系。為了進一步加強食品安全監管力度,特提出如下建議:
按照《食品安全法》的要求,建議市委、政府盡快比照國家食品安全委員會的規格,調整xx市食品安全協調委員會,由市政府主要領導擔任食安委主任,便于統籌各部門工作。建立健全食品安全監管日常機構,加強食品安全工作的領導與協調,充分發揮政府牽頭組織、協調指導、監督考核、督查暗訪等職能,建立全市統一、權威、高效、協調聯動的食品安全監管領導機制。
按照分段監管、職責相近、方便相對人的工作方針,本著依法行政、服務民生、提高效率、維護穩定的原則,由食安委牽頭研究制定《xx市人民政府關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》,并負責抓好落實,以完善食品安全監管協調機制,實現食品安全全過程和無縫隙監管,切實保障全市食品安全,解決實際工作中出現的監管盲區和交叉問題。
3、加大投入,消除職能部門的后顧之憂。
職能部門食品安全監管的后顧之憂,總結起來就是人、財、物的問題。建議市委、政府統籌兼顧,對相關職能部門的專業人才缺乏問題采取“走出去”、“引進來”的方式,輸送現有人才到外學習深造,采取公開招考等方式將食品監測等方面的專業技術人才引進來,充實監管部門專業人才力量。抓緊做好機構改革的后續工作,盡快完善部門機構及人員設置。在衛生部門增設局機關食藥安股及衛生監督所藥品監督科、食品安全科,增加人員編制,補充缺編人員。按照《食品安全法》的規定,將職能部門食品監管經費納入地方財政預算,由市食安委統籌安排使用。在今年不能列入財政預算的情況下,依照部門擬定的食品抽樣檢查經費預算方案適時撥付。同時,增加食品安全檢測設施設備,以政府協調落實土地等方式,建立大型食品綜合批發市場和農產品批發市場、支持質監部門建立食品質量檢驗檢測中心,便于食品安全的過程監管。
4、創新機制,強化監管,構筑食品安全監管基層基礎。
一方面,可以對工商部門農村食品經營主體“十戶聯巡聯管”機制再總結、再歸納、再推廣,探索城區食品經營主體監管模式和食品安全監管模式,強化食品監管。另一方面,可以充分調動鎮鄉人民政府的監管職責,各鎮鄉辦事處比照市級食品安全委員會規格,成立鎮鄉辦事處食品安全監管機構,落實村級食品安全監管員和信息員報酬,充分發揮其作用,逐步填補農村食品安全監管空白。
5、創建信用體系、強化企業自律。
以加強食品生產經營企業信用建設為核心,通過政府監管、行業自律和社會監督,加大誠信表彰、失信懲戒力度。健全食品安全管理服務系統。充分發揮行業協會在行業自律方面的作用,不斷加強行業自律和誠信制度建設,促進食品生產經營單位不斷建立和完善自身管理制度。積極倡導市場主渠道銷售和規范經營理念,引導和扶持大型食品加工企業以及正規的食品超市在農村開連鎖店。建設城區農民蔬菜直銷市場,規范管理,完善檢驗檢測機制,從源頭上加強管理。
6、強化宣傳教育、營造防范氛圍。
充分利用市內媒體,以豐富多彩的形式大力宣傳《食品安全法》等食品安全的相關法律法規、食品安全知識,增強群眾的辨別能力和維權意識,提高參與監督的積極性。加強對監管人員的食品安全教育和職業道德教育,使其熟練掌握《食品安全法》等法律法規的基本內容,明確職責、提高水平和能力,樹立民以食為天、食以安為本的理念,真正做到執法為民。建立市級食品安全論壇,充分利用各部門之間的實踐和調研成果,定期開展食品安全交流討論,共同研討解決食品安全的辦法。
7、立足實際,杜絕餐飲服務無證經營。
對城鄉結合部及鎮鄉集鎮、政府劃定拆遷范圍內的無證經營行為,建議按屬地管理原則,由鎮鄉政府配合相關執法部門進行全面摸底調查,登記造冊,再按相關程序補辦證照。對學院路等地餐飲經營戶無法辦證的問題,建議由政府召開專門會議進行研究,在法律法規規定的前提下,采取有效措施納入管理范疇。
8、嚴格監管程序,規范餐具消毒行業。
雖然我市3家消毒配送中心在申辦時衛生部的相關規范要求尚未出臺,但現在衛生部辦公廳已出臺《關于印發餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)的通知》,就得嚴格按照《通知》的明確規定逐一對照,要求不符合規范的消毒行業進行停業整頓。建議由市政府組織相關執法部門盡快進行一次綜合執法,對不符合《通知》中條款標準的消毒配送單位,責令其限期整改,對實在沒有整改條件的堅決予以取締。同時,加強餐飲行業規范,鼓勵餐飲單位自行完善餐具消毒,在保證為消費者提供安全、清潔的飲食餐具的前提下,拒絕使用消毒配送中心消毒不合格的餐具。加大宣傳教育力度,引導市民增強防范意識,積極參與食品安全監管。
總之,通過調研,調研組一致認為,近年來,在相關職能部門的積極努力和通力合作下,全市食品安全監管工作取得了實實在在的效果,食品安全形式不斷好轉,食品經營行為不斷規范、食品生產加工行業業主法律意識不斷增強,城鄉食品安全監管同步開展,食品流通環節監管措施有力、亮點紛呈。但由于食品安全監管工作事多、面廣、點細,加上人員缺乏、財力不足、協調不到位、職能不明晰等原因,在食品生產加工、流通銷售、餐飲服務環節存在監管盲區,導致超市等地的現場制售食品監管責任不明確,部門監管互相推諉等現象。我們相信,只要市委、市政府高度重視食品安全監管工作,理順監管體制、完善協調機制,我市的食品安全監管工作一定有更大的突破。