通過寫月工作總結,可以梳理自己的工作觀念,提高自己的職業素養和綜合能力。以下是小編為大家整理的一些優秀的月工作總結樣本,希望對大家的寫作有所幫助。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇一
某某鄉轄某某個行政村,某某個自然村,某某個村民組,某某戶,某某口人,某某畝耕地。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現補貼四個階段,圓滿完成了直補任務。全鄉共發放直補存款折某某某某份,兌付糧食直補和綜合直補某某萬多元。我們的主要做法是:
一、領導重視、精心組織。
我鄉糧食直補和綜合直補涉及某某戶,萬多農民的切身利益,任務艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉長陳杰任組長的直補工作領導小組、鄉長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細做實,把直補存款折不折不扣地交到農戶手中,讓農民切實得到實惠。并設立了直補辦公室,設置了監督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規定的嚴肅處理。由于我們工作細致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
二、廣泛宣傳、政策到戶。
鄉黨委、政府多次召開鄉、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標語某某多幅,刷寫墻壁標語某某幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農戶,達到了家喻戶曉、深入人心。
三、張榜公示、接受監督。
我們首先根據市、縣實施方案,本著對黨負責、對農民負責、對工作負責的態度,精心組織,深入調查研究,摸清底細,廣泛聽取農民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認真負責,上報實事求是,我鄉直補方案實現了一次報批成功。
我們嚴格遵循批復方案,認真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環節,公示表的打印和張貼成為公示一環的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉微機操作員,連續2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村民組為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農戶的補貼面積、補貼標準、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復再次進行政策宣傳,接受群眾監督,并把我所某某同志的手機號碼一并張貼,設置為監督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認可為止,受到群眾的.好評。
四、直補兌現、落實到戶。
做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關鍵的環節。為確保糧食直補資金在5月20日前發放到農民手中,我所人員統一思想、嚴明紀律、嚴格政策,確保直補資金一分不少地兌現到農民手中。在兌付過程中,我們嚴格按照操作程序,農民憑本人身份證或戶口薄領取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準集體代領、代簽,嚴禁抵扣各種收費和債務,切實做到“四到戶”、“六不準”。每日兌付結束后由鄉長、財政所長和直補監督員共同在《糧食兌現底冊》上簽字。
由于我所有4名同志請假,在直補工作中,沒有全部到崗到位,剛到的2名女同志又不熟悉我鄉地形,人員少,副所長某某既是指揮員、又是戰斗員。自直補工作開始以來,他全身心投入到直補工作中,整天思的想的全是直補,節假日從沒休息過,白天帶領兩位女同志逐村逐戶進行《糧食直補存款折》發放,夜里要在存款折上加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章,有時工作到12點以后,困了在桌子上趴一會兒,洗把臉繼續投入工作中。在發放某某行政村存款折時,正趕上雨天,他帶領兩名工作人員冒著雨,踏著泥濘,帶病徒步到距鄉政府5公里的某某村為農戶送去《糧食直補存款折》,受到群眾的好評。兩位剛分配的女同志,臉也曬黑了,人也變瘦了,嗓子也累啞了,為直補工作傾注了全部心血。經過我所人員7個白天黑夜的共同努力,于5月15日全部把《糧食直補存款折》發放到農戶手中,使農民朋友感受到黨和政府的溫暖和關懷,提高了農民種糧的積極性,密切基層干群關系,真正做到了農民種糧,國家補錢。
五、堅持做到“回頭看”
為確保直補政策不折不扣地落實到每一農戶,不留死角,在直補兌現結束后,我所按照市、縣直補辦“回頭看”的工作精神和要求,鄉財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發現問題及時整改。對于部分全家外出務工和《直補資金存折》丟失的農戶,逐戶登記造冊,補發了存款單,并由他本人或親屬簽字代領。通過這次“回頭看”,我鄉補貼資金全部兌現落實到戶,操作程序規范,手續完善;《補貼資金兌現底冊》裝訂成冊,整理規范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇二
(一)、認真落實黨風廉政建設目標責任制。黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位和加快全面建設小康社會步伐的政治保證。局黨委高度重視,認真抓落實,一是今年四次召開專題會議,研究、布置黨風廉政建設和反腐敗工作;將任務細化分解,與所屬四家企業簽定了《××縣糧食局20xx年黨風廉政建設責任書》,量化考核標準,年終組織考核。二是扎實開展以學習宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)為主題的“黨風廉政教育月”活動。制定了《中共××縣糧食局委員會貫徹落實〈實施綱要〉的實施意見》和印制《實施綱要》原文下發各支部,組織學習和開展活動?;顒悠陂g,經過學習教育,黨員撰寫學習心得體會12、專題調研論文2(選報“黨風廉政教育月”活動領導小組辦公室)。通過活動,廣大黨員干部學習領會了《實施綱要》的基本精神和主要內容,進一步理解了加強教育、完善制度、強化監督的重要意義,統一了思想和行動,促進了反腐倡廉各項工作的落實。
(二)、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。按照縣委的統一安排部署,以高度的政治責任感,把開展保持共產黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施抓緊抓實。制定了《中共××縣糧食局委員會保持共產黨員先進性教育活動工作方案》,印發各支部,統一參加第一批保持共產黨員先進性教育活動。各支部根據自身實際,認真組織,保證了規定步驟不少、規定學時不少、規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于40小時,學習篇目不少于規定內容,同時要求每位黨員認真做好學習筆記、認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五帶頭”的要求,做到“六查六看”,先后召開各種座談會議12次,個別訪談35人次,開展民主評議5批次,廣泛征求意見,并根據反饋信息認真整理,累計提出意見、建議11條,經過梳理、歸類,需要解決的問題有5條。通過深入開展談心活動,相互溝通了思想、找準了問題、達到了共同進步的目的。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題、能解決的問題立即解決、一時解決不了的問題制定整改方案逐步努力解決的原則,黨委針對需要解決的5個問題,認真制定整改措施,明確責任單位和責任人員。能立即解決的問題已圓滿積極,一時解決不了的問題還在進一步協調努力爭取解決之中。
(三)、建立和完善黨建工作制度。在開展黨風廉政建設和先進性教育活動的基礎上,黨委進一步建立和完善了《黨風廉政建設工作制度》、《保持共產黨員先進性教育長效機制》、《基層黨組織和黨員教育管理實施辦法》、《黨委理論中心組學習制度》、《發展新黨員公示制度》等長效機制,黨建工作更加科學、規范,有組織、有計劃,按制度開展工作。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇三
糧食直補資金發放范圍廣、工作量大,時間緊,政策性強,我局高度重視,在接到市財政局下發的《關于撥付xx年對種糧農民直補資金抓緊做好對種糧農民補貼工作的緊急通知》后,迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保了工作落實。通過各鄉鎮(街道辦)的共同努力,具體經辦人員放棄節假日,加班加點,辛勤工作,于3月31日圓滿地完成了對種糧農民的糧食直補和綜合直補兌付工作,將補貼資金存入了補貼農戶的“一折(卡)通”上。現將xx年糧食直補、綜合直補工作匯報如下:
一、制定實施方案,做到有章可循。
為深入貫徹落實黨中央、國務院對種糧農民的`直接補貼政策,加強對直補資金的管理,規范操作程序,我局按照德陽市財政局、農業局《關于撥付xx年對種糧農民直補資金抓緊做好對種糧農民補貼工作的緊急通知》(德市財建〔xx〕13號)有關規定,結合我區實際,擬定了《德陽市旌陽區xx年對種糧農民糧食直接補貼、農資綜合直接補貼實施方案》,并報區政府同意。方案明確規定了補貼對象、補貼資金分配方法、張榜公示、資金專戶管理、補貼資金的兌付、監督檢查、時間安排等要求。規范了各鄉鎮(街道辦)直補工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
二、加強政策宣傳、使補貼政策家喻戶曉。
糧食直補、農資綜合直補是保護農民生產積極性、提高糧食生產能力的一項重大惠農政策。我局高度重視,要求各鄉鎮(街道辦)充分利用電視、廣播、報紙、標語等媒介,加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食直補、農資綜合直補的必要性與重要性,補貼品種,補貼資金計算辦法、補貼資金兌付辦法、工作時間安排等內容。使補貼政策家喻戶曉,讓農民理解、支持、配合補貼工作,有力助推了補貼工作的進度。
三、加強業務培訓,增強業務能力,促進工作順利開展。
今年糧食直補、農資綜合直補工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,時間緊、任務重,為了促進補貼工作順利開展,提高工作效率,在規定時間內圓滿完成今年補貼工作,我局精心組織,于3月11日召集涉及糧食直補的鄉鎮(街道辦)、經辦的銀行等單位及部門召開了旌陽區xx年糧食直補工作暨農民補貼網絡建設業務培訓會。會上區財政局相關領導對xx年糧食直補工作進行了小結,對xx糧食直補工作進行了安排部署,并提出了具體要求;相關業務人員就糧食直補、綜合直補金額的計算及補貼軟件操作進行了詳細講解。
四、加強指導與督查,扎實開展補貼工作。
今年糧食直補、農資綜合直補工作,我局由企業股具體承辦,并落實了專人負責。補貼工作嚴格按照三個階段進行。第一階段從3月9日至16日為核實測算階段。今年,由于時間較緊,在接到上級關于糧食直補工作通知時,就電話通知各鄉鎮、街道辦安排進行農戶姓名、補貼面積核實。耐心解答及處理核實階段出現的問題。第二階段從3月17日至24日為張榜公示階段。在此階段,認真做好了補貼數據錄入、補貼軟件的指導工作和監督檢查工作。深入鄉鎮、村、社檢查了張榜公示情況。第三階段從3月25日至3月31日為資金兌付階段。3月25日,各鄉鎮、街道辦上報補貼銀行清冊電子數據文件、糧食直補及綜合直補數據報財政部文件,并經審核通過后,將數據報送郵政儲蓄銀行德陽市直屬支行將補貼資金存到補貼農戶“一折(卡)通”帳上。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇四
鄉轄個行政村,戶,口人,計稅面積畝,減去退耕還林耕地畝,享受糧食雙補面積為畝。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現補貼四個階段,圓滿完成了直補任務。全鄉共發放直補存款折5160份,兌付糧食直補和綜合直補元。我們的主要做法是:
我鄉糧食直補和綜合直補涉及戶,2萬多農民的切身利益,任務艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉長任組長的直補工作領導小組,書記、鄉長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細做實,把直補存款折不折不扣地交到農戶手中,讓農民切實得到實惠。并設立了直補辦公室,設置了監督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規定的嚴肅處理。由于我們工作細致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
鄉黨委、政府多次召開鄉、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標語80多幅,刷寫墻壁標語60幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農戶,達到了家喻戶曉、深入人心。
我們首先根據市、鄉實施方案,本著對黨負責、對農民負責、對工作負責的態度,精心組織,深入調查研究,摸清底細,廣泛聽取農民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認真負責,上報實事求是,我鄉直補方案實現了一次報批成功。
我們嚴格遵循批復方案,認真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環節,公示表的打印和張貼成為公示一環的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉微機操作員,連續2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農戶的補貼面積、補貼標準、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復再次進行政策宣傳,接受群眾監督,并把我所同志的手機號碼一并張貼,設置為監督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認可為止,受到群眾的好評。
做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關鍵的環節。為確保糧食直補資金在3月25日前發放到農民手中,我所人員統一思想、嚴明紀律、嚴格政策,確保直補資金一分不少地兌現到農民手中。在兌付過程中,我們嚴格按照操作程序,農民憑本人身份證或戶口薄領取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準集體代領、代簽,嚴禁抵扣各種收費和債務,切實做到“四到戶”、“六不準”。每日兌付結束后由鄉長、財政所長和直補監督員共同在《糧食兌現底冊》上簽字。
為確保直補政策不折不扣地落實到每一農戶,不留死角,在直補兌現結束后,我所按照市、鄉工作精神和要求,鄉財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發現問題及時整改。對于部分全家外出務工和《直補資金存折》丟失的農戶,逐戶登記造冊,補發了存折,并由他本人或親屬簽字代領。通過這次“回頭看”,我鄉補貼資金全部兌現落實到戶,操作程序規范,手續完善;《補貼資金兌現底冊》裝訂成冊,整理規范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
xx鄉xx年xxx鄉轄xx個行政村,xxx個自然村,xxx個村民組,xxx戶,xxx口人,xxx畝耕地,年度。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委......
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇五
市農業局:
根據《長治市20xx年糧食直補和農資綜合直補面積核實及資金補貼辦法》(長農發[20xx]31號文件)和長財商[20xx]7號文件精神以及《山西省20xx年國家良種補貼項目實施方案》,為及時準確地搞好全年的糧食直補和農資綜合補貼以及良種補貼等工作,確保黨和政府的惠農政策落實到實處,我們嚴格政策、廣泛宣傳、規范操作、扎實工作,按時全面完成了20xx年對農民種糧直補、農資綜合直補和良種補貼等任務取得了明顯的經濟效益和社會效應,現就我縣20xx年糧食直補工作情況報告如下:
補資金,認真細致地核實統計了20xx年全縣農民種植糧食作物的品種、面積,核實、登記并匯總了全縣玉米良種種植面積落實情況,測算下達了玉米良種補貼資金和玉米差價補貼資金。使糧食直補、農資綜合直補和玉米良種補貼、玉米差價補貼工作取得了明顯成效。全縣20xx年共核實登記種糧直補面積176208.41畝,其中玉米133098.01畝、谷子15157.27畝、其他雜糧27953.13畝。按20種糧直補核實面積和標準測算預拔共發放糧食直補資金867448.15元,農資綜合直補資金6071890.05元。8月10日按照市財政局長財農[20xx]14號文件精神,依據年直補面積拔付發放玉米保護性差價補貼資金1198031元。使黨的支農惠農政策落到了實處,有效地調動了廣大農民的種糧積極性。
二、采取的主要措施。
實行對種糧農民直接補貼,是黨和政府重視“三農”工作的具體體現,為進一步做好種糧直補和農資綜合直補等工作,我們重點采取了以下措施:
各鄉(鎮)副鄉(鎮)長和農科站長、財政所長參加的種糧直補工作會議。安排部署了今年種糧直補和農資綜合直補工作。與此同時,我們還通過覆蓋全縣85%的有線電視網制作播放了有關種糧直補和農資綜合直補具體規定。各村還利用村務公開欄和高音喇叭宣傳了直補相關政策,廣大農民及時、準確地了解到黨和政府重視糧食生產,鼓勵農民多種糧、種好糧的惠農政策,從而極大地調動了農民生產糧食的積極性。
知書到戶、資金兌現到戶。”
(三)強化監督檢查,保證了直補和農資綜合補貼工作的順利進行。為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生,縣監委、財政、農業聯合組成了督導組,分成四小組于6月30日至7月3日下鄉對全縣種糧直補資金發放和面積核實進行了重點檢查,發現問題及時糾正。在種糧直補工作中我們嚴格做到了“五不準”,即:不準虛報、謊報種糧面積;不準混雜糧食作物品種,多領直補資金;不準截留挪用、擠占、抵扣直補資金;不準無故拖延直補資金發放時間和冒領農戶直補資金;不準因直補工作不到位引發不穩定矛盾的發生。為此,縣農業局和財政局還專門設立了舉報電話,監督檢查直補工作,保證了直補工作的嚴肅性。
三、存在問題及工作建議。
總結近年來種糧直補和農資綜合直補工作,我們認為突出存在以下幾個問題:
但極容易引起農民的誤解,影響農民種糧積極性的調動。
2、種糧直補政策變動性大,宣傳貫徹不到位,影響了種糧直補工作的正常開展。近年來農民種糧直補的品類、補貼標準和面積核實規定每年都有變化,但由于組織貫徹力度小,政策宣傳不到位,使農民難以及時了解相關規定。加之,市里連續多年未召開直補專題會議,僅以下達文件執行,加大了具體承辦人員上下協調工作的難度。如果縣級也不開會加以部署,很難在規定時間內把政策宣傳到位,按規定要求完成任務。
3、種糧直補工作經費短缺,設備落實,缺乏專門的協調辦事機構,造成直補指導工作不到位。目前縣農業局對種糧直補工作沒有一個具體承辦股室,許多地方的分管領導也是具體承辦人,形成工作相互推諉,監管責任不明確,指導檢查難以到位,數據匯總、資料收集、工作協調等工作機制不健全,必然會產生工作的脫節和問題的出現。加之,沒有必要的電腦、打印設備和檔案柜以及交通工具和工作經費,制約了直補工作的順利進行。
為不斷規范直補工作,有效調動廣大農民種糧積極性,我們認為應不斷創新和規范今后的直補政策。為此特提出以下建議:
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇六
xx年,在縣委縣政府的領導下,在上級財政部門的支持下,我縣xx年糧食直補兌付工作完滿完成。年初以來,為進一步推進農村稅費改革,減輕農民負擔,增加農民收入,提高農民種糧積極性,按照對種糧農民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(場圃),172個行政村(工區)、2243個組,受益種糧農戶10.81萬戶,種糧農民32.52萬人。
糧食直補資金發放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當前重點工作來抓,精心組織,科學安排,合理調度,確保了兌付工作扎實有序開展。
一是根據政策規定,結合實際,制定切實可行的直補資金發放方案。擬定《關于xx年繼續對種糧農民實行直接補貼的通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉。全縣共印發12萬份《致全縣農民朋友的一封信》,直接發放給種糧農民,同時在鎮、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農民及時準確了解補貼標準、計算依據和補貼金額。
三是強化責任,嚴肅紀律。為避免弄虛作假、虛報冒領現象發生,縣財政局與各鎮財政所負責人簽訂了糧食直補資金發放責任書,對違反糧食直補資金發放程序和規定要求的,視情節輕重給予紀律處分。
四是探索完善糧食補貼資金發放新方式。各鎮財政所在當地農村信用社開設補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?,確保將資金全額兌付到農民手中。今年我縣對糧食直補資金發放方式進行了改革,即由去年的存單和現金發放全部改為銀行存折發放,全縣9個鎮(場圃)都采用銀行存折發放,有效杜絕了發放過程中損害農民利益的行為。
五是加強監督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮入村現場督查指導,及時解決出現的各種問題。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇七
糧食直補資金發放范圍廣、工作量大,時間緊,政策性強,我局高度重視,在接到市財政局下發的《關于撥付對種糧農民直補資金抓緊做好對種糧農民補貼工作的緊急通知》后,迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保了工作落實。通過各鄉鎮(街道辦)的共同努力,具體經辦人員放棄節假日,加班加點,辛勤工作,于3月31日圓滿地完成了對種糧農民的'糧食直補和綜合直補兌付工作,將補貼資金存入了補貼農戶的“一折(卡)通”上。現將20糧食直補、綜合直補工作匯報如下:
一、制定實施方案,做到有章可循。
為深入貫徹落實黨中央、國務院對種糧農民的直接補貼政策,加強對直補資金的管理,規范操作程序,我局按照德陽市財政局、農業局《關于撥付年對種糧農民直補資金抓緊做好對種糧農民補貼工作的緊急通知》(德市財建〔2018〕13號)有關規定,結合我區實際,擬定了《德陽市旌陽區2018年對種糧農民糧食直接補貼、農資綜合直接補貼實施方案》,并報區政府同意。方案明確規定了補貼對象、補貼資金分配方法、張榜公示、資金專戶管理、補貼資金的兌付、監督檢查、時間安排等要求。規范了各鄉鎮(街道辦)直補工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
二、加強政策宣傳、使補貼政策家喻戶曉。
糧食直補、農資綜合直補是保護農民生產積極性、提高糧食生產能力的一項重大惠農政策。我局高度重視,要求各鄉鎮(街道辦)充分利用電視、廣播、報紙、標語等媒介,加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食直補、農資綜合直補的必要性與重要性,補貼品種,補貼資金計算辦法、補貼資金兌付辦法、工作時間安排等內容。使補貼政策家喻戶曉,讓農民理解、支持、配合補貼工作,有力助推了補貼工作的進度。
三、加強業務培訓,增強業務能力,促進工作順利開展。
今年糧食直補、農資綜合直補工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,時間緊、任務重,為了促進補貼工作順利開展,提高工作效率,在規定時間內圓滿完成今年補貼工作,我局精心組織,于3月11日召集涉及糧食直補的鄉鎮(街道辦)、經等單位及部門召開了旌陽區2018年糧食直補工作暨農民補貼網絡建設業務培訓會。會上區財政局相關領導對2018年糧食直補工作進行了小結,對2018糧食直補工作進行了安排部署,并提出了具體要求;相關業務人員就糧食直補、綜合直補金額的計算及補貼軟件操作進行了詳細講解。
四、加強指導與督查,扎實開展補貼工作。
今年糧食直補、農資綜合直補工作,我局由企業股具體承辦,并落實了專人負責。補貼工作嚴格按照三個階段進行。第一階段從3月9日至16日為核實測算階段。今年,由于時間較緊,在接到上級關于糧食直補工作通知時,就電話通知各鄉鎮、街道辦安排進行農戶姓名、補貼面積核實。耐心解答及處理核實階段出現的問題。第二階段從3月17日至24日為張榜公示階段。在此階段,認真做好了補貼數據錄入、補貼軟件的指導工作和監督檢查工作。深入鄉鎮、村、社檢查了張榜公示情況。第三階段從3月25日至3月31日為資金兌付階段。3月25日,各鄉鎮、街道辦上報補貼銀行清冊電子數據文件、糧食直補及綜合直補數據報財政部文件,并經審核通過后,將數據報送郵政儲蓄銀行德陽市直屬支行將補貼資金存到補貼農戶“一折(卡)通”帳上。
五、2018年糧食直補、綜合直補兌付情況。
截止2018年3月31日,我區糧食直補、農資綜合直補資金全部存到補貼農戶“一折(卡)通”帳上,補貼兌付工作全面結束。今年,我區共發放糧食直補金額416.43萬元、農資綜合直補資金2503萬元,補貼面積307217.10畝,涉及農戶97374戶,涉及農民279081人。據統計糧食直補及綜合直補畝均補貼95.03元,戶均補貼299.82元,人均補貼104.61元。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇八
國有糧食購銷企業改革是糧食流通體制改革的重要組成部分,是xx年全國、全省糧食系統首要的工作任務,也是省、市政府的一項重要工作,更是xx年全市糧食工作的重中之重。一年來,按照上級一系列會議、文件要求,我們切實加強領導,及時采取措施,積極穩妥地推進國有糧食購銷企業改革,在全省率先完成了改革任務。
市政府對國有糧食購銷企業改革高度重視,建立了國有糧食購銷企業改革聯席會議制度,鮑市長、劉市長多次召開會議,及時協調處理有關問題。xx年11月14日召開了第60次市長辦公會,對改革工作進行了全面部署。作為改革的具體承辦部門,我局對省市有關會議和省市領導的批示高度重視,分別召開了黨委會、市屬購銷企業動員會、縣(市、區)糧食局長會議等一系列會議,做了多方面的動員和部署。各縣(市、區)在底子薄、困難多、資金不足的不利情況下,進一步加強了對改革工作的領導,千方百計籌集改革成本。濟陽縣安排籌集改革成本資金1300萬元,為分流職工補繳了養老保險、失業保險,補發了退休人員工資和遺屬補助等費用。商河縣籌集資金1000萬元,由縣政府統一安排,逐步支付兌現,800多名職工辦理了終止勞動合同手續。歷城區近年來采取土地置換、房地產開發、企業破產等方式,積極籌措資金,持續不斷地進行職工身份置換,減輕了企業負擔。章丘市財政按1:1.5的比例撥付600萬元,并將榮元廣場附近20畝土地劃撥給糧食局,用資產收益逐步消化債務。長清區先后招、拍、掛32宗土地房產,籌措改革成本。平陰縣采取企業重組、企業改制與職工身份轉換、補償安置相結合的辦法,促進了縣區國有糧食購銷企業改革的順利進行。
堅持公開、公正、公平和以人為本、有情操作的原則,充分發揮職代會的作用,認真履行各項手續,在雙向選擇、自愿分流的基礎上,通過經濟補償或變更職工身份等方式,妥善對職工進行分流安置。條件較好的市直糧庫自籌資金,全部依法解除了勞動合同。對于返聘人員實行公開競爭上崗,逐步建立起新的勞動、用工和分配制度。各糧所通過兼并重組等形式,對糧所債權債務進行了一次性劃轉,對職工進行了全員分流和置換。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇九
年初以來,為進一步推進農村稅費改革,減輕農民負擔,增加農民收入,提高農民種糧積極性,按照對種糧農民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(場圃),172個行政村(工區)、2243個組,受益種糧農戶10.81萬戶,種糧農民32.52萬人
糧食直補資金發放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當前重點工作來抓,精心組織,科學安排,合理調度,確保了兌付工作扎實有序開展。
一是根據政策規定,結合實際,制定切實可行的直補資金發放方案。擬定《關于xx年繼續對種糧農民實行直接補貼的.通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉,
總結。
全縣共印發12萬份《致全縣農民朋友的一封信》,直接發放給種糧農民,同時在鎮、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農民及時準確了解補貼標準、計算依據和補貼金額。
三是強化責任,嚴肅紀律。為避免弄虛作假、虛報冒領現象發生,縣財政局與各鎮財政所負責人簽訂了糧食直補資金發放責任書,對違反糧食直補資金發放程序和規定要求的,視情節輕重給予紀律處分。
四是探索完善糧食補貼資金發放新方式。各鎮財政所在當地農村信用社開設補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?,確保將資金全額兌付到農民手中。今年我縣對糧食直補資金發放方式進行了改革,即由去年的存單和現金發放全部改為銀行存折發放,全縣9個鎮(場圃)都采用銀行存折發放,有效杜絕了發放過程中損害農民利益的行為。
五是加強監督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮入村現場督查指導,及時解決出現的各種問題。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十
我鎮鎮黨委、政府成立了由紀檢監查、財政、農業、金融及相關人員參與的自查整改工作領導小組(名單附后)。認真安排、布置自查整改工作要求。落實自查整改工作目標任務。
二、認真貫徹落實文件精神。
為了更好地開展自查整改工作,鎮政府分管領導,積極組織相關部門和具體經辦人員認真組織學習“財企”28號文件《關于開展糧食直補和農資綜合補貼自查整改工作的`通知》、“財企”12號文件關于《縣糧食直補、農資綜合補貼工作實施方案》以及國家一系列惠農政策。認真排查我鎮糧食直補、綜合直補發放工作存在的實際問題,制定自查自糾程序及方法。
三、糧食直補、綜合直補基本情況和存在的問題。
從2月10日起,按《實施方案》工作日程安排,進行了面積核實、公示、農戶簽字(蓋章)確認一系列程序后,3月7日將加密文件移交信用社,3月9日信用社已將糧食直補、綜合直補資金全部轉存農戶“一折通”存折。雖然按上級規定的程序和時間要求,圓滿完成了糧食直補、綜合直補資金的兌付工作,但是在錄入“中國農民補貼網”系統信息過程中,由于時間緊,系統數據指標多,軟件功能強大,涉及工作量大,政策性強,要求嚴格。在錄入、修改過程中,存在指標錄入遺漏,如,農戶電話號碼;農戶身份證指標錄入、修改錯誤;個別外出打工農戶,銀行帳號無法核對(堂兄、父母、親屬之間)委托代領,出現農戶身份證、帳號重復,系統審核不能通過等錯誤現象。
四、自查自糾情況:
1、召開由村文書參加的糧食直補和農資綜合補貼自查整改工作會議,通報糧食直補、農資綜合直補資金的兌付工作中存在的問題,總結經驗教訓。
2、由村文書負責做好個別委托代領農戶的轉付清算,工作過程全程跟蹤,收集好個別錯誤的農戶身份證、及更改后的新帳號信息,保持與自查整改工作領導小組的信息暢通。
3、由具體負責糧食直補和農資綜合補貼的工作人員,按上級規定,在要求的時間內,完善“中國農民補貼網”系統信息數據的收集、核查準確無誤,接受上級檢查驗收。
4、認真跟蹤、及時處理在發放過程中出現的錯誤和違規、違紀問題。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十一
年初以來,為進一步推進農村稅費改革,減輕農民負擔,增加農民收入,提高農民種糧積極性,按照對種糧農民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(場圃),172個行政村(工區)、2243個組,受益種糧農戶10.81萬戶,種糧農民32.52萬人
糧食直補資金發放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當前重點工作來抓,精心組織,科學安排,合理調度,確保了兌付工作扎實有序開展。
一是根據政策規定,結合實際,制定切實可行的直補資金發放方案。擬定《關于xx年繼續對種糧農民實行直接補貼的.通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉,
總結。
全縣共印發12萬份《致全縣農民朋友的一封信》,直接發放給種糧農民,同時在鎮、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農民及時準確了解補貼標準、計算依據和補貼金額。
三是強化責任,嚴肅紀律。為避免弄虛作假、虛報冒領現象發生,縣財政局與各鎮財政所負責人簽訂了糧食直補資金發放責任書,對違反糧食直補資金發放程序和規定要求的,視情節輕重給予紀律處分。
四是探索完善糧食補貼資金發放新方式。各鎮財政所在當地農村信用社開設補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、專款專用,確保將資金全額兌付到農民手中。今年我縣對糧食直補資金發放方式進行了改革,即由去年的存單和現金發放全部改為銀行存折發放,全縣9個鎮(場圃)都采用銀行存折發放,有效杜絕了發放過程中損害農民利益的行為。
五是加強監督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮入村現場督查指導,及時解決出現的各種問題。
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糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十二
鄉轄個行政村,戶,口人,計稅面積畝,減去退耕還林耕地畝,享受糧食雙補面積為畝。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現補貼四個階段,圓滿完成了直補任務。全鄉共發放直補存款折5160份,兌付糧食直補和綜合直補元。我們的主要做法是:
一、領導重視、精心組織。
我鄉糧食直補和綜合直補涉及戶,2萬多農民的切身利益,任務艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉長任組長的直補工作領導小組,書記、鄉長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細做實,把直補存款折不折不扣地交到農戶手中,讓農民切實得到實惠。并設立了直補辦公室,設置了監督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規定的嚴肅處理。由于我們工作細致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
二、廣泛宣傳、政策到戶。
鄉黨委、政府多次召開鄉、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標語80多幅,刷寫墻壁標語60幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農戶,達到了家喻戶曉、深入人心。
三、張榜公示、接受監督。
我們首先根據市、鄉實施方案,本著對黨負責、對農民負責、對工作負責的態度,精心組織,深入調查研究,摸清底細,廣泛聽取農民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認真負責,上報實事求是,我鄉直補方案實現了一次報批成功。
我們嚴格遵循批復方案,認真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環節,公示表的打印和張貼成為公示一環的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉微機操作員,連續2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農戶的補貼面積、補貼標準、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復再次進行政策宣傳,接受群眾監督,并把我所同志的手機號碼一并張貼,設置為監督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認可為止,受到群眾的好評。
四、直補兌現、落實到戶。
做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關鍵的環節。為確保糧食直補資金在3月25日前發放到農民手中,我所人員統一思想、嚴明紀律、嚴格政策,確保直補資金一分不少地兌現到農民手中。在兌付過程中,我們嚴格按照操作程序,農民憑本人身份證或戶口薄領取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準集體代領、代簽,嚴禁抵扣各種收費和債務,切實做到“四到戶”、“六不準”。每日兌付結束后由鄉長、財政所長和直補監督員共同在《糧食兌現底冊》上簽字。
五、堅持做到“回頭看”
為確保直補政策不折不扣地落實到每一農戶,不留死角,在直補兌現結束后,我所按照市、鄉工作精神和要求,鄉財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發現問題及時整改。對于部分全家外出務工和《直補資金存折》丟失的農戶,逐戶登記造冊,補發了存折,并由他本人或親屬簽字代領。通過這次“回頭看”,我鄉補貼資金全部兌現落實到戶,操作程序規范,手續完善;《補貼資金兌現底冊》裝訂成冊,整理規范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十三
同志們:
從黨的十一屆三中全會到十七屆三中全會的30年,我國農村改革發展,以波瀾壯闊、史無前例的磅礴之勢,譜寫了中國特色社會主義建設事業極為壯麗的篇章。
糧食產量從1978年的3.04億噸增長到20**年的5.02億噸,增長64%,為實現人民生活從溫飽不足到總體小康做出了巨大貢獻,為戰勝各種困難風險和促進社會穩定奠定了堅實基礎。
十七屆三中全會再一次強調,要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事,并進一步明確了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略舉措,對糧食安全提出了更高的要求。
這是當前和今后一段時期推進農村改革發展、保障糧食安全的行動綱領。
尤其是在當前全球金融危機呈加深蔓延之勢、我國經濟增長出現明顯下滑的形勢下,進一步完善農業和糧食政策體系,加大農業投入,增加農民收入,打好經濟社會發展的基礎,尤為迫切。
這次會議的中心議題,就是要認真貫徹落實十七屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,總結交流經驗,深入分析形勢,進一步解放思想,開拓進取,創新體制機制,完善糧食政策,更好地保障國家糧食安全。
一、近年來財政糧食工作成效顯著,為國家糧食安全和經濟穩定作出了重要貢獻。
黨的提出,“要加大支農惠農政策力度”,“確保國家糧食安全”。
各級財政部門認真貫徹精神,積極落實好黨中央、國務院的惠農強農政策,緊緊圍繞國家糧食安全目標,加強財政政策研究,創新體制機制,強化財政監管,研究制定并組織實施了糧食直補、農資綜合直補、糧油生產大縣獎勵政策等一系列重大財政政策,大力支持國家糧食宏觀調控,為維護國家糧食安全和宏觀經濟穩定做出了重要貢獻,得到了黨中央、國務院領導和財政部黨組的充分肯定。
同時,也積累了很多寶貴的經驗。
回顧總結近年來工作,突出表現在以下四個主要方面:
(一)加大政策創新,強化補貼力度,糧食補貼制度逐步完善。
糧食補貼是新形勢下增加農民收入、保障糧食安全的重要政策手段。
近年來,各級財政部門根據糧食形勢變化的需要,不斷完善補貼政策,加大補貼力度,極大地強化了補貼政策效果。
一是不斷完善與強化種糧農民直補制度。
保護好農民種糧積極性是保障糧食安全的基本前提。
20xx年財政部門主動轉變補貼方式,提出“盤活糧食風險基金、實施對種糧農民直補”,建立了符合國際經驗的種糧補貼制度。
20xx年為彌補柴油等農資價格上漲對農民種糧收益的影響,中央財政開始實施對種糧農民農資綜合直補政策,并不斷加大補貼力度。
20xx年針對化肥等農資價格上漲幅度較大的情況,實行農資價格與綜合直補聯動機制,先后分三次增加農資綜合直補440億元,達到716億元,比20xx年增長約5倍。
加上糧食直補,對種糧農民補貼達到867億元。
為落實好補貼政策,中央與地方上下齊抓共管,資金專戶管理制度、村級公示制度以及兌付資金“一卡通”制度在實踐中不斷健全與完善。
不少地方還結合當地實際情況進行制度與管理創新。
如江西、安徽等省對種糧大戶進行獎勵;河南等省建立了補貼落實的聯合監督制度,均取得很好的效果。
20xx年是對農民補貼規模最大、增長最多、撥付最早的一年。
得到了國務院領導的肯定,得到了廣大農民的歡迎,贏得了社會各界的贊譽。
二是糧油生產大縣獎勵政策得到了有效落實。
穩定產糧大縣糧食生產是保障糧食安全的關鍵。
為緩解產糧大縣財政困難,20xx年財政部出臺了產糧大縣獎勵政策。
近年來,獎勵政策實施更加有效,政策力度進一步加強。
比上年增加獎勵40億元,20xx年再度增加40億元,獎勵總額達到165億元。
政策范圍進一步拓寬,20xx年油料生產大縣納入財政獎補范圍,以促進我國油料生產,振興油料產業。
政策內容也更加完善,實行激勵與約束并重,存量與增量結合的方法,鼓勵多產糧、多調糧。
政策效應進一步放大,湖北、河南、新疆等省專門從省級預算中另外安排資金,對本省(區)的糧食主產縣進行獎勵,放大了政策效應。
(二)創新運作機制,加強財政保障,充分發揮了最低收購價政策作用。
從20xx年開始,國務院在決定放開糧食市場、放開價格的同時,對部分短缺品種,在糧食主產區實施最低收購價政策。
為落實好這項政策,財政部門以“完善運作機制、確保政策效應”為重點,提出了“明確責權、理順機制、強化監管、務求實效”的思路,大力推進“掛牌收購、公開競賣、順價銷售、財力保障”的運作機制,實現了“穩定價格、增收節支”的目標。
具體來講,財政部及時明確中央財政統負盈虧的原則,為落實最低收購政策提供了財力保障,極大地調動了收儲企業積極性,糧食收購基本上做到應收盡收。
20xx年以來,國家累計收購糧食多億斤,糧價基本穩定在最低收購價水平之上。
堅持公開競賣的市場化運作方式,既有效滿足了市場需求,也減少了糧食銷售價差方面的損失,與傳統的保護價收購相比,節省了大量財政支出,做到了政府滿意、農民滿意、財政減負。
這個基本的制度框架,應該是達到了預期的目的,可以說是成功的。
(三)多措并舉,靈活應對,糧食財政宏觀調控富有成效。
糧價高低既關系到農民增收和城鎮居民消費,又直接關系到國家宏觀調控目標的實現。
去年以來,糧油市場面臨更為復雜的形勢,國際糧價大幅上漲,國內農民種糧成本明顯提高,國內接連發生重大自然災害,糧價上漲的壓力很大。
妥善處理好糧價與物價穩定的關系,既要防止糧價下跌損害農民利益,又要防止糧價過度上漲推動cpi指數的上升,始終是糧食市場調控的重要任務。
財政部門緊緊圍繞這個目標,深入調查研究,加強財政保障,大力支持糧油市場調控政策的落實。
一是用活儲備,穩定銷區市場。
受國際糧價持續大幅上漲的影響,國內主要糧油價格也一度呈現明顯的上漲趨勢。
能否平抑糧價過快上漲的勢頭,直接關系到今年黨中央、國務院確立的“雙防”目標能否順利實現,關系到整個宏觀經濟的穩定。
對此,黨中央、國務院非常重視。
總理批示:“要迅速控制玉米價格上漲,降低生豬飼養成本和肉價”。
關于控制糧價和cpi,穩定經濟形勢,中央領導多次做出批示。
財政部門堅決貫徹落實總理批示精神,積極支持和配合有關部門做好糧食市場穩定工作。
用好用活政府糧油儲備,保供給、保穩定,兩年來累計拋售中央儲備和臨時儲備糧油597萬噸,通過支持北糧南運、加大儲備拋售力度、支持糧食移庫等措施,充分保障了糧油市場供應,有效穩定了糧油價格,使我國糧油市場經受住了國際糧食危機的沖擊,也經受住了雨雪冰凍災害和汶川地震災害的考驗。
二是研究實施東北糧食運費補貼和余糧收購政策,切實解決東北“賣糧難”問題。
服務于當時國家“雙防”目標的需要,銷區糧價一直穩定在較低水平,倒逼產區價格一度走低,今年年初東北三省面臨粳稻、玉米等糧食“賣難”問題。
國務院領導對此高度重視,總理和回良玉副總理多次批示,要求迅即解決東北糧食“賣難”問題。
為此,財政部及時深入調研,迅速提出實行東北粳稻運費補貼政策和東北余糧包干收購政策,對這個建議,國務院領導同志批示:“意見很好,政策措施須盡快出臺并公布”。
地方財政部門也積極配合,對運費補貼和余糧包干政策執行情況進行了認真審核,嚴格把關,確保了政策的落實。
既解決了農民賣難問題,適當拉升了產區價格,又穩定了銷區糧源供應和價格,算下賬來,財政也節省了一些不必要的開支。
據統計,國家對東北376萬噸糧食實行運費補貼,包干收購東北余糧近190萬噸。
三是及時實施無償劃撥災區中央儲備糧政策,做好重大突發事件的應急保障工作。
汶川大地震后,財政部積極與有關部門溝通,超前提出開倉放糧方案,向災區無償提供中央儲備糧,確保國務院提出的每人每天1斤口糧任務的完成,并支持糧食企業深入災區收購或代儲農民今年夏季生產的小麥,給予加工和運費補貼,保障了災區糧油供應,支持了抗震救災各項工作的順利展開。
(四)加強了糧食財政財務管理,著力實施科學理財。
目前,僅財政部經建司每年經管的糧食支出就近1600億元,推進糧食財政資金精細化管理是加強財政管理的重要內容。
近年來,各級財政部門繼續發揚勤儉節約、精細化管理的傳統作風,精打細算,糧食財政財務管理水平得到不斷提高。
一是規范補貼管理,提高管理的精細化程度。
糧食政策性財務掛賬貼息是中央和地方財政的重要支出內容。
為減輕利息支出壓力,各級財政部門在嚴格把關、認真審核基礎上,共同研究了消化掛賬、減少利息壓力的多種方案。
中央財政通過研究掛賬資產重組、地方政府舉債、郵儲資金置換等方案,促使掛賬利率從20開始下浮10%,每年節約利息支出20多億元。
另外,財政部組織安排了最低收購價糧食等有關費用核查,及時組織費用補貼清算,核減費用開支10多億元。
二是加強基礎管理,大力推進中國農民補貼網建設,實現科學理財。
中國農民補貼網建設是財政管理的一項重要基礎性工作,也是實行科學理財的重要手段。
但這項工作涉及面廣、難度大、工作量大,地方財政部門尤其是廣大基層同志,克服了很多困難,作了大量工作,最終搭建起了補貼網的基礎框架,為科學理財、規范管理打下了堅實良好的基礎。
近兩年,面臨復雜多變的國內外形勢,我國糧食生產連年豐收,國內糧價保持基本穩定,為維護宏觀經濟的穩定做出了突出貢獻,財政糧食工作在其中發揮了至關重要的作用。
財政糧食工作能夠謀劃在前,許多政策建議為國務院所用,充分發揮了領導參謀助手的作用。
政策執行迅速有力,不折不扣地落實了黨中央、國務院的惠農政策,及時有效地保障了市場調控。
財政部黨組對財政糧食工作是充分肯定的。
總結取得上述成績的經驗,可歸納為以下幾條:一是堅持以人為本,落實科學發展。
近年,糧食政策調整始終注重向種糧農民傾斜,始終將保護好種糧農民利益放在首位。
大幅度增加糧食補貼資金,既體現了黨中央、國務院領導對廣大農民群眾的關心,更彰顯了為民理財、為民服務的理財宗旨。
二是突出服務大局,加強保障能力。
近年為維護糧食市場的穩定,中央財政主動承擔了儲備糧油拋售、跨省移庫等相關市場控調費用支出,這樣雖然增加了當期財政支出,但維護了宏觀經濟穩定的大局,取得了巨大的經濟社會效益。
我在其他會議上也講過,財政部門在配合其他部門實施糧食政策調控的時候,首先應該是保證農民的利益、維護糧食市場的穩定,其次才是統籌兼顧財政的收支平衡。
三是著力體制改革,創新運作機制。
近年財政糧食工作始終注重釋放體制機制的能量,在深化糧食流通體制改革、創新最低收購價政策運作機制、創新糧食補貼制度等方面均有較大進展,取得了良好的政策效果。
四是堅持求真務實,工作作風扎實。
糧食工作能取得不俗的成績,最關鍵的一點還在于我們擁有一支過硬的干部隊伍和這支隊伍所表現出來的良好工作作風。
落實對農民的直接補貼和中國農民補貼網建設是對我們財政干部的最好考驗。
將財政補貼兌付給千家萬戶的農民是一項巨大惠民工程,正是通過包括在座的廣大財政糧食工作者艱苦努力,才建立起了國家補貼農民的穩固渠道,特別是河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖南、河北等省份,認真細致地開展工作,妥善解決工作中的問題,保證了政策的貫徹落實。
在補貼網建設過程中,很多干部加班加點,累倒在工作崗位上,涌現了很多感人的事跡。
在這里,我代表部黨組,向辛勤工作在全國財政糧食工作戰線的同志們,表示衷心的感謝!
黨的十七屆三中全會立足經濟社會發展與全球形勢格局,對新形勢下繼續推進農村改革發展進行了重大戰略部署,進一步明確了新形勢下糧食安全的目標任務。
我們財政部門尤其是財政糧食系統應深入學習貫徹三中全會精神,進一步提高認識,認清形勢,明確任務,更好地促進我國糧食安全。
(一)進一步提高認識,把抓糧食安全和財政糧食工作放在更加突出的位置。
糧食安全事關國計民生。
糧食工作者要從講政治、顧大局、求發展的角度,切實提高對國家糧食安全的認識。
要深刻地認識到,糧食是百姓溫飽之源、物價平穩之基、經濟發展之要,社會穩定之本。
保障糧食安全對實現科學發展,促進社會和諧意義重大。
不僅如此,我們還要更加深刻地認識到保障糧食安全是財政工作的重要內容與重要職責。
自古以來,財糧一家、錢糧一家。
公元前594年魯國實行的“初稅畝”,確立了政府收入主要來自公糧。
近年來,隨著公共財政體制的建立與逐步完善,由于糧食調節的“市場失靈”與糧食安全所本身固有的公共產品屬性,保障糧食安全日益成為公共財政重點支持與保障的對象,也成為糧食工作者肩負的重要職責。
各級財政部門應將財政糧食工作放在更加突出的位置,抓好抓實,為維護國家糧食安全、穩定經濟和社會發展做出應有的貢獻。
(二)正確判斷糧食安全面臨的新形勢,增強做好財政糧食工作的主動性與自覺性。
正確判斷糧食安全形勢,充分估計我國糧食安全面臨的機遇與挑戰,是進一步做好糧食工作的前提。
三中全會指出,要繼續推進農村改革與發展,強化農村發展制度保障,加強農村制度建設,積極破解農村發展中的難題。
在三中全會指引下,農村改革將進一步深入,發展步伐將更快,這將為保障糧食安全創造寬松的政策環境,構建糧食安全保障體系面臨新的重大機遇。
同時,我們也要清醒地認識到糧食安全形勢仍然比較嚴峻,財政糧食工作面臨新的挑戰。
從長遠看,我國糧食消費呈剛性增長,糧食生產受耕地與淡水資源稀缺、農業基礎設施薄弱、糧食產業化水平較低、種糧比較效益持續走低等因素制約,保持持續增產的難度日益加大,糧食維持長期供求平衡的壓力進一步加大。
這需要我們居安思危,未雨綢繆,盡快研究建立確保糧食安全的長效機制。
從當前看,國際形勢不確定性因素加大,經濟下滑和糧價走低的趨勢明顯,國內糧食在連續5年豐收后,也可能呈現周期性的波動與變化,市場不確定性因素增加,財政糧食工作將面臨更為復雜的形勢。
所有這些都需要我們進一步認清形勢,提高政策的前瞻性,增強工作的主動性,既要著眼長遠,提前謀劃,更要立足當前,妥善解決好當前面臨的各種問題。
(三)準確把握新形勢下的目標任務,不斷創新財政糧食工作新思路。
黨的十七屆三中全會在科學判斷當前形勢、準確把握歷史定位的基礎上,提出了到農村改革發展的基本目標任務,其中要求“國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障”,圍繞這個目標,將加快構建“供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系。
這對開展新時期財政糧食工作提出了更高的要求。
我們要著眼農村改革發展的大局,進一步細化三中全會提出的糧食安全目標任務,以新的理念和思路積極破解糧食發展中的難題,加快建立完善涵蓋糧食生產、農民收入、價格保護、市場調控、利益補償等在內的科學的糧食財政政策體系,奠定保障國家糧食安全的財政制度基礎。
貫徹落實三中全會精神,就要進一步解放思想,不斷創新財政工作思路。
我們認為新時期財政糧食工作的總體目標思路為:認真落實十七屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,以保障糧食安全為中心,完善政策措施,創新體制機制,全面推進財政糧食工作,實現“鞏固一個基礎,提高兩個積極性,實現三項提升,做好四個保障”的目標。
鞏固一個基礎,就是要建立基本糧田保護補償機制,以此來鞏固耕地這個糧食安全的基礎和前提;提高兩個積極性,就是保護好農民種糧和政府抓糧這兩個積極性,做到農民愿意種糧、政府愿意抓糧;實現三項提升,就是要全面提升糧食的宏觀調控能力、抵御市場風險的能力和糧食的流通效率,這樣三項提升為國家糧食安全打下更加穩固扎實的基礎;做好四個保障,就是通過構建糧食安全有效保障體系,保障糧食市場穩定和經濟平穩發展,保障糧食增產和農民增收。
三、加快體制機制創新,著力構建保障糧食安全的長效機制。
總書記曾批示:糧食安全問題“關系到經濟全局,關系到人民群眾的切身利益。
大意不得!疏忽不得!放松不得”。
按照十七屆三中全會關于加快構建糧食安全保障體系的要求,實現新時期財政糧食工作目標任務,必須著眼長遠,著力推進八大長效機制建設。
(一)建立基本糧田保護補償機制,夯實糧食安全的基礎。
耕地是糧食生產能力的基本保障,是國家糧食安全的根基。
目前我國糧田數量和質量都呈有下降趨勢,糧田面積從的13.3億畝已經減少到目前的12.5億畝,其中67%為中低產田,旱澇保收的面積僅為4億多畝。
三中全會強調,“劃定永久基本農田,建立保護補償機制。
”確保糧食安全,首先必須按照三中全會精神,在劃定永久基本農田基礎上,統籌規劃,劃定基本糧田,并將基本糧田核定到田頭地塊、核定到農戶。
基本糧田劃定后,不準改變用途。
同時,要盡快建立基本糧田保護機制,對農民的利益損失給予相應的經濟補償,調動農民保護糧田的積極性。
要整合資源,集中財力,加大投入,抓緊實施糧食戰略工程,啟動新增千億斤生產能力建設,加大基本糧田改造,將基本糧田逐步建設成為標準化高產穩產糧田,切實提高其綜合生產能力。
只要現有種糧耕地能逐步改造為標準化基本糧田,我們的糧食產量就能穩定在1萬億斤以上,糧食安全保障就有了堅實的基礎。
(二)建立科學的糧食價格形成機制,確保糧食價格穩定在合理水平上。
糧價是農民種糧收入變動的根本,也是糧食生產的晴雨表,糧價波動將導致農民收入和糧食生產的波動。
要穩定糧食生產,增加農民收入,就必須盡快完善價格形成機制,保持糧價處于合理水平。
一是要堅持完善糧食價格形成的市場化機制。
穩定糧食價格不是穩而不動,而是要在合理區間內波動,給市場空間,讓市場來激發糧食生產的活力。
二是完善最低收購價制度,建立最低的糧食收購價支撐機制。
最低收購價主要是來彌補糧食成本并保證農民種糧有最低收益,原則上應略高于種糧成本,這是農民種糧的最后防線。
國家應當根據農民種糧收益的變化情況,擇機調整最低收購價水平,使最低收購價高于糧食成本,并不斷完善最低收購價政策機制,確保農民在補償成本之后得到相應的實惠。
但也要防止最低收購價取代市場價格,抑制市場活力。
三是要建立并不斷完善臨時價格干預機制,爭取通過調控,使最低收購價成為真正的“影子價格”。
一方面使最低收購價能夠補償農民種糧的成本,并獲得相應的收益;另一方面運用其他手段,包括一些對市場的調控和干預措施,使市場糧價始終在最低收購價之上,保持市場應有的活力,發揮其配置資源的基礎作用。
我們的目標就是要尋找這個切合點,完善這套體系。
為穩定市場,國家可采取公開拋售或臨時定量定價收儲,防止價格過度上漲或過度下跌,使價格始終在合理的區間內波動,這都需要妥善處理好政府與市場關系,處理好看得見的手和看不見的手的關系。
不斷完善定價機制,最終建立起以最低收購價為基礎、以市場形成價格為主導、以政府適當干預為補充的糧食價格形成機制。
(三)建立健全糧食補貼機制,切實保護好農民種糧利益。
受糧食消費承受能力和國際市場的制約,我國糧價短期內還不可能大幅度提高。
為此,要提高農民種糧收益,在實施價格保護之外,必須建立健全糧食補貼機制。
三中全會提出,“要健全農業補貼制度,擴大范圍,提高標準,完善辦法,特別要支持增糧增收,逐年較大幅度增加農民種糧補貼”。
一是要根據財力增長的情況建立糧食補貼穩定增長的機制,農民的補貼要隨國家財力的增長而相應增長,逐步加大補貼力度。
西方市場經濟國家,特別是美國,其農場主每年的收入當中大概有60%來自于政府補貼。
短期內我們的補貼還達不到發達國家的程度,但是我們要確立目標和方向,隨著國家財力的不斷增長,農民得到的政府補貼不斷增加。
二是要調整完善補貼方式,更好地體現政策導向。
補貼方式在很大程度上決定政策效果,補貼與糧食生產掛鉤越緊密,對糧食生產的促進作用就越突出。
今后,要根據增糧增收的需要,實施激勵政策。
目前,我們還沒有達到那么富裕的程度,由財政補貼農民,不和任何東西掛鉤,直接作為農民收入的一部分,這樣做補貼的邊際效益會下降。
我們完善補貼政策的主要想法是將補貼杠桿和價格杠桿相互作用、相互補充,最終促使農民增產,通過增產實現增收。
(四)建立種糧成本調控機制,使種糧成本穩定在農民可承受的范圍內。
“種糧補貼漲一點,農資價格低一點”是廣大農民近年來的迫切愿望。
如果農資價格上漲過快,不僅弱化惠農政策效應,反而會損害農民種糧利益。
為此,在穩定糧價與增加糧補的同時,必須盡快建立健全有效的種糧成本調控機制,防止農民種糧成本過度上漲,從根本上穩定農民種糧收益。
一是要堅持市場化改革取向,改革化肥流通體制,運用市場機制促進化肥供求平衡。
近兩年來,農資價格上漲反映最大的就是化肥價格的上漲。
每年農民都反映,化肥上漲速度過快、幅度過大,很大程度上抵消了農民增產和價格的提高帶來的好處。
化肥的流通體制,現在仍然在改革當中、構建當中。
由于我國化肥供需缺口大,生產原料受國際價格波動的影響較大。
因此,從供給上改變目前局面還很難。
但是我們可以在流通方面,通過商業儲備、國家儲備,淡儲旺銷等形式尋求破解之道。
二是要建立高效的農資流通機制。
除了化肥之外,包括種子、農機等其它農資也存在一些侵蝕農民利益的問題,體制機制還需要完善。
三是要完善相關的關稅政策,加強化肥等農資的進口調控。
今年以來,我們已采取了一些措施,包括增加進口、限制出口等,取得了一定成效。
(五)建立糧食主產區利益補償機制,調動地方政府發展糧食生產的積極性。
糧食主產區糧食產量占全國的75%、財力只有全國的49%,糧食產量與財力狀況很不匹配,產糧越多、包袱越重、財政越窮,主產區地方政府缺乏重農抓糧的積極性。
三中全會提出,“要建立主產區利益補償制度”。
中央財政要以基本公共服務均等化為目標,加大對糧食主產區的利益補償力度;省級財政也要加大產糧大縣補貼力度,加快實現糧食增產、農民增收、財力增收相協調,從機制與體制上調動各方面的積極性,使中央和地方各層級政府共同來保障糧食安全,要大家都熱起來,最好是從下往上熱起來。
一是健全產糧大縣的財政獎勵機制,加大產糧大縣的獎勵力度,有效緩解地方財政困難、調動地方抓糧的積極性。
今年,中央財政對產糧大縣的獎勵總額已達到了165億,獎勵最多的縣獎勵資金已達到8000多萬元。
如果將來繼續加大獎勵力度,產糧越多獎勵越多,產糧大縣拿到的獎勵資金將超過億元,比上幾個大項目還要來得穩定。
二是完善糧食風險基金政策,逐步取消主產區資金配套。
主產區糧食風險基金占全國的80%,其中中央財政補助占67%。
中央財政資金應繼續向主產區傾斜,逐步減少主產區的財政負擔,并盡快調整糧食風險使用方向,使之更好地保障市場調控需要。
三是加大對主產區轉移支付力度。
要將糧食安全作為中央對地方一般轉移支付的重要因素,將來還要加大權重,這是縱向的,中央對地方的,還要建立地方之間橫向的利益調整機制。
四是建立地區責任機制,落實當地政府糧食安全的責任。
中央主要負責全國性的糧食調控和體制機制建設,各地的區域性的糧食安全應該主要靠地方政府。
三中全會指出,各地區要強化扶持政策,分擔糧食安全的責任。
無論是糧食主產區還是非主產區,各地都應要認真落實三中全會精神,細化政策目標,加大糧食投入,將保護耕地和基本農田、穩定糧食播種面積、提高糧食產量和充實地方儲備等任務落到實處。
(六)建立完善高效率、低成本的糧油市場調控機制,實現糧食供求的緊平衡。
糧食供求緊平衡是我國糧食供求的一個客觀描述,從中長期趨勢看,我國糧食供求略有缺口。
由于糧食的彈性系數很低,不調控,只要缺一點,價格波動就很劇烈,這是糧食市場的一個特性。
緊平衡僅靠市場難以自動實現,需要建立起高效率、低成本的糧油市場調控機制。
一是完善儲備調控機制,增強糧食儲備調控能力。
按照“以豐補歉,預先防范,完善布局,科學儲備”的要求,強化中央和地方糧食儲備體系建設,優化儲備布局和品種結構;完善儲備糧輪換、收購、拋售機制,提高調控能力;要切實加強儲備糧財政財務管理,完善費用包干體制,降低調控成本。
“看得見的手”要講究成本,不能不計代價。
輪換、收購、拋售都要以財政能力為基礎,要預先謀劃、適時而為。
二是創新糧油進出口機制,靈活運用進出口政策調劑國內余缺。
我們始終要利用好兩個市場、兩種資源。
首先是立足國內,利用國外資源和國外市場,為調劑國內的余缺,穩定國內的糧食安全來服務。
該出能夠出得去、該堵能夠堵得住、該進能夠進得來。
(七)建立高效通暢的糧食流通機制,促進糧食產銷銜接。
當前我國糧食安全出現的一些隱患,直接表現為糧食生產和價格的波動,實際上很大程度上是源于流通不暢。
要穩定糧食生產和市場,必須加快建立高效通暢的流通機制,著力提高糧食流通效率。
一方面要以市場主導、企業經營、政府推動、互惠雙贏為原則,加快構建產銷銜接新機制。
進一步確立企業的市場主體地位,支持糧食企業做大做強,發展一批有競爭力的糧食龍頭企業。
積極鼓勵多元化的市場主體積極參與糧食經營,通過市場機制推動糧食從產區向銷區流通。
主銷區、主產區政府應積極研究財政貼息、運費補貼等財稅政策,支持銷區企業到產區建設糧食生產基地,鼓勵產區企業到銷區從事糧食批發等,建立政府引導和促進產銷銜接的新機制。
另一方面要加快發展現代物流,實現貨暢其流。
政府要加大對重要糧油物流基礎設施的投入,支持區域性、全國性糧食批發市場的建設,支持港口碼頭等交通樞紐地區重要物流節點的物流設施建設,支持現有糧食倉儲設施維修改造,提高糧食流通效率。
(八)健全完善糧油作物保險機制,支起糧食生產的“保護傘”。
隨著近年氣候變化影響加劇,自然災害頻發,糧食生產面臨的風險進一步加大。
建立有效的農業保險機制是抵御種糧自然風險、確保收入穩定的最有效的市場化辦法,也是國際通行作法。
三中全會提出,“健全政策性農業保險制度,加快建立農業再保險和巨災風險分散分擔機制”。
雖然說,農業保險是最有效的市場化辦法,但建立這個機制光靠市場是不夠的。
中國是一個靠天吃飯的國家,每年很多產糧區都會受災,個別甚至絕收,保險保障至關重要。
目前我國保險機制還有很多問題,其規模還不足以擔當起這個責任,也還沒有建立起再保險分擔機制,財政要起推動作用。
要在各地現有農業保險基礎上,進一步大膽探索,堅持立足國情、立足省情、因地制宜的原則,建立健全適合我國國情的糧食作物保險機制,促進糧食生產的發展。
一是合理確定保險范疇。
初期主要是防范災害風險,以后應以此為基礎,逐步探索運用保險機制保障農民基本收益。
二是探索建立政府主導、商業化運作的政策性保險模式,積極穩妥地推進糧食作物保險。
三是完善財政負擔機制,調動各方積極性。
積極探索糧食補貼與農業保險相結合的模式,減少政府、農民和企業成本,調動各方參保、承保的積極性。
積極推動建立農業再保險機制,逐步建立巨災風險基金,分散巨災風險。
四、立足當前,切實抓好明年財政糧食工作。
構建糧食安全的保障體系,當務之急是要切實抓好當前和明年財政糧食工作。
目前美國次貸危機引發的金融危機已影響全球實體經濟,美國、歐盟等主要國家和地區都預測明年將可能進入或者即將進入經濟衰退期,我國經濟發展也將面臨嚴峻的挑戰。
保持經濟增長,保障糧食安全,穩定經濟和社會發展的基礎,任務更加繁重。
各級財政部門要堅決貫徹落實三中全會精神,結合當前形勢,立足當前,突出重點,切實抓好以下五項重點工作。
(一)調整完善好糧食直接補貼政策,確保補貼落到實處。
對種糧農民的直接補貼是一項重大民生政策,黨中央、國務院高度重視,財政部黨組也非常重視和關心。
一定要將政策完善好,落實好。
為更好地發揮補貼對糧食生產的促進作用,明年繼續適當增加農資綜合補貼力度,并將進一步完善直接補貼的方式。
現在各方面對補貼政策有一些反映,希望直補能夠更加促進農民的增產增收,發揮它刺激增產的作用,使政策效應更加明顯。
完善種糧補貼方式和辦法是一項政策性很強的工作,要增強操作性,提高補貼實效。
對種糧農民的補貼工作難度很大,大家要統一認識,堅定信心,克服困難,積極探索簡便易行、切實有效的辦法,確保政策順利實施,確保補貼不折不扣地落實到每個種糧農民。
(二)用好管好產糧大縣獎勵資金,做到獎勵資金與糧食產業發展緊密結合。
產糧大縣獎勵政策實施四年來,取得了不錯的效果。
目前產糧大縣財政困難的局面普遍有所緩解,如何進一步發揮好產糧大縣獎勵資金促進糧食生產的作用,需要大膽探索創新。
今后,產糧大縣獎勵資金的分配應與地方糧食生產和投入更加緊密地掛鉤,地方多投入、多產糧、多調糧,就多獎勵。
否則,就少獎勵或退出獎勵,更好地體現政策導向,促進地方多投入、多產糧、多調糧。
各級財政部門也要加強對產糧大縣的監管,加強追蹤問效,督促地方政府用好獎勵資金。
(三)創新完善財政支持政策,促進糧食市場的穩定。
我國糧食經過連續5年增產后,供求形勢正在發生變化,隨著全球經濟可能面臨的衰退以及國際糧價的走低,國際國內價差正在拉平,明年我國糧食可能會出現部分地區、部分品種的階段性過剩。
明年糧食市場調控的重點可能要從長期“防少”轉為短期“防多”。
對此,我們要有足夠的思想準備,要提前研究對策,把握政策的前瞻性和工作的主動性。
為切實保護好農民利益,明年最低收購價水平將有較大幅度提高。
小麥最低收購價已提前公布,水稻上升幅度也不會小。
要采取措施,促進市場價格和糧食產量的`同步提高。
如果屆時銷區價格不能適度上漲,產銷價格不順,國家收購的壓力將更大,財政支出也將大幅增加。
地方財政部門要積極支持配合國家政策的實施,落實好自身責任,要服務宏觀調控大局,支持引導當地糧食企業入市收購。
(四)繼續加強財政精細化管理,促進增收節支。
目前財政收入隨著經濟形勢的變化也發生了明顯的變化,預計明年財政收支形勢比較嚴峻,支出壓力大。
各級財政部門要切實加強財政精細化管理。
要通過合理化的制度設計、精細化的財政管理,提高糧食財政資金使用效益。
要著力加強糧食財政運行的基礎性制度建設,加快推進中國農民補貼網建設,建好、管好、用好補貼網。
中國農民補貼網建設是一項重要的財政基礎工作,也是科學理財的重要體現。
對此,國務院領導和謝部長都很重視,一直關注著此項工作的進展。
各地一定要統一認識,統一步調,加大支持力度,加強組織領導,務必建好用好補貼網。
要繼續落實好財政廳長負責制,加強補貼網建設的組織協調;要在補貼網資料收集、人員培訓、網絡維護等方面給予必要的經費保障;要樹立全國“一盤棋”的大局觀,做到資源共享,上下一體;要建立嚴格的工作責任制和獎懲機制,對沒有按時按質完成建設任務的要予以通報批評,并相應扣減財政資金。
希望大家不要把補貼網建設當成一項額外的工作。
(五)盡快充實財政糧食工作人員,加強干部隊伍建設。
加強糧食財政干部隊伍建設,是做好財政糧食工作的重要保障,也是財政糧食工作的重要內容。
目前各級財政部門已培養出一批懂業務、會管理、高素質的人才隊伍,但也有一些地方存在人員配備不到位、人少事多、管理基礎弱化等的問題,影響財政糧食工作的順利進行。
為此,各級財政部門一定要注重加強干部培訓,提高干部素質,充實干部隊伍,為推進財政糧食工作打好基礎。
同志們,做好財政糧食工作,任務艱巨、意義重大、使命光榮,財政經建戰線的同志們,一定要以科學發展觀為指引,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,解放思想,改革創新,求真務實,扎實工作,努力開拓財政糧食工作新局面,推動財政糧食工作再上新臺階!
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十四
根據《財政部關于開展糧食直補和農資綜合補貼自查整改工作的通知》(財建明電[2012]1號)和《省財政廳關于轉發財政部關于開展糧食直補和農資綜合補貼自查整改工作的通知的通知》(魯財建[2012]22號)文件精神,我單位高度重視,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,切實抓好整改,確保糧食直補工作和綜合直補政策不折不扣地兌現落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗,這次自查整改工作使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性,我單位以求真務實的精神和作風,立即針對“兩補”情況,全面開展自查工作,現將自查工作匯報如下:
一、對照文件,開展排查工作。
我單位根據文件精神,對事前審查、公示制度、是否虛報等行為進行自查,自查過程中,均未發現有虛報農戶、代領代發的虛報冒領行為,也未發現戶主姓名、身份證號碼、補貼金額、“一折通”賬號等基本信息不符的情況,且嚴格執行了補貼村級公示制度,及時上墻公示。
二、加強與相關部門的對接、協調,明確自身責任。
在“兩補”發放及領取中,我單位無關于反映“兩補”情況的信訪件,我們將會在以后的工作中,提高自身業務,明確自身在補貼面積核定、資金撥付、“一卡通”管理等各環節的職責,進一步加強與銀行等各部門的對接和協調,形成合力,做好兩補發放工作,確保老百姓自身利益不受損失。
三、嚴格管理,做好督查。
為了徹底杜絕有關違規違紀行為,我單位將會加強補貼管理工作,嚴格管理、公示、督查制度,落實補貼資金專戶、“一卡通”專人管理,及時在村務、信息網上公示相關情況,及時處理來訪村民的信訪情況、做好檔案管理等各項工作任務。同時加大對補貼工作的監督檢查力度,定期自查、抽查,確保補貼政策不折不扣落到實處。
四、自查過程中存在的問題。
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題,存在面積不實的現象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角,還有農民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作,我們認真對照檢查內容,逐項檢查落實情況,沒擠占、挪用現象,以后我們也會對這項工作常抓不懈,不斷提高惠農資金的使用效果,以扎實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十五
我鎮前期接到上級發放糧食直補工作的通知后,黨委政府高度重視,認真組織,確保了該項工作的落實和到位。在自查整改工作會議召開后,根據加強自查整改工作的安排,鎮黨委政府狠抓了自查自糾工作的落實,現將情況匯報如下:
1、及時宣傳發動。
我鎮于2月9日召開村三職干部會議,傳達學習補貼政策,統一思想認識,明確操作規程,嚴肅工作紀律,狠抓貫徹落實。在各種宣傳渠道上公布補貼政策,大多數村還通過廣播進行宣傳;營造濃厚宣傳氛圍,提高廣大農民對補貼政策的知曉率。在糧食直補公示階段,于3月1日再次召開會議,對公示提出具體要求,防止走過場。文件下達后,我鎮于3月22日又召開了緊急會議,貫徹落實自查自糾通知精神,對照檢查內容,對20xx年全鎮糧食直補工作進行自查自糾,以保證惠農政策落到實處。
2、抓好面積公示。
糧食直補政策涉及千家萬戶,為了提高惠農政策的透明度,按照縣委縣府及財政局文件精神,堅持糧食直補面積核準到戶,并以村為單位進行公示,接受群眾監督,在公示時間發現問題,能做到及時處理。
3、強化組織領導。
惠農政策事關廣大農民的切身利益,按照上級的要求我鎮成立了領導小組和工作班子,在各相關部門明確專門人員,就各自的工作職能落實到人,確保糧食直補按時、按質、按量、按要求發放到戶。
4、督促檢查。
1、20xx年鎮糧食直補和綜合直補面積為24210.31畝,直補金額為3028000.42元。
2、截止20xx年3月20日鎮已發放直補款3028000.42元?,F已全部發放到農戶。
3、根據x財企﹝20xx﹞28號文件及會議要求,對我鎮享受補助農戶的姓名、身份證號碼、面積、金額等基本信息進行了認真核查,要求各村對照戶籍資料、信用社反饋信息等進行改正。由駐村干部跟進督促此項工作進行。目前此項工作已圓滿完成。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十六
根據x財企【20xx】3號文件xx縣財政局《關于撥付20xx年對種糧農民補貼資金的通知》和x財企【20xx】5號文件xx市財政局《轉發〈財政部關于開展糧食直補和農資綜合補貼自查整改工作的通知〉的通知》(x財企〈20xx〉26號要求,針對我街道各村普遍存在的實際問題,從25號開始,利用三天時間,對街辦所涉及42個村姓名重復問題進行了重新核實調查?,F將自查工作總結匯報如下:
20xx年街辦共上報小麥實際種植面積63827.82畝,上級財政撥付種糧補貼資金628.3849萬元,其中糧食直補資金89.3589萬元,農資綜合直補資金539.026萬元。
20xx年街辦共上報小麥實際種植面積63187.64畝,上級財政撥付種糧補貼資金631.87萬元,其中糧食直補資金88.46萬元,農資綜合直補資金543.41萬元。
我們嚴格執行財政補貼資金專戶管理、封閉運行、專款專用,按照上級要求在規定時間發放補貼通知書,逐村逐戶對每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額進行張榜公示、照相,并保留影像資料。本次問題共涉及42個村,其中,20xx年490戶,20xx年531戶。工作量大面廣,我們采取分片逐村逐戶進行核實調查、村自報與核查相結合、邊查邊改的'方法,基本理清了相關村的基本情況。
1、補貼過程中,個別農戶銀行卡丟失,在補卡后未及時向財政所提供新的賬卡號,導致個別農戶的補貼資金發放不下去。
2、同音不同字問題突出。部分村財務人員上報時未將相關的重名戶進行認真核實填寫,出現身份證姓名與折、卡姓名不符。共涉及8個村15戶。
3、已故人員的相關信息仍沿用。部分村上報時未及時更改已故人員相關的銀行賬號,仍沿用老賬號,致使信息與實際不符。共涉及5個村10戶。
4、登記姓名與實際姓名不符。村上報時將村民姓名誤寫,致使登記姓名與身份證、賬號姓名不符。涉及曾家洼村1戶。
5、登記畝數為零、系統賬號未及時消除致使出現重復現象(父母與子女分戶,并用同一姓名領取補貼,后又并戶),共涉及12個村34戶。
6、實際姓名重復,大部分村實際存在重名現象較多,只能通過身份證區別,共涉及42個村,其中:20xx年464戶,20xx年471戶。
針對這次專項檢查工作,我們認真對照檢查內容,逐項檢查落實情況,沒擠占、挪用現象,以后我們也會對這項工作常抓不懈,不斷提高惠農資金的使用效果,以扎實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十七
根據省農改辦、財政廳、農林廳《關于抓緊做好20xx年糧食直補和農資綜合直補工作的通知》精神,為認真做好今年糧食直補和農資綜合直補工作,今天我們專門會議,布臵和落實我區20xx年糧食直補和農資綜合補貼直補工作。今年的農資綜合補貼將會適當增加,但此次補貼標準仍按去年標準執行。水稻直補補貼標準20元/畝,農資綜合補貼標準69元/畝。兌現補貼時間提前。今年要求力爭在四月底前將補貼資金兌付到種糧農戶,比去年提前一個月。補貼的原則和政策規定基本不變。下面我提三點要求:
1、嚴格核實種植面積。各村農戶享受糧食直補的種植面積,是根據2002年農村稅費改革時核定的農業稅計稅面積加上承包的集體機動地,非農業項目不進行補貼。各村一定要準確把握政策,克服怕麻煩、圖省事、求簡單的思想和做法,嚴謹細致地核實補貼面積,該剔除的一定要剔除,該核準的要核準,既要切實維護好農民的利益,又不能虛報冒領。
2、公開公示補貼情況。各村要在規定時間內,將每個農戶的補貼面積、補貼標準和補貼金額在村內“村務公開公示處”張榜公布,取得農戶認可,接受群眾監督,公示時間七天,我們將在區紀檢監察室、區社區工作局、區財政局各設一個舉報電話,對群眾反映的問題,到村進行核實,及時處理,給群眾以滿意的答復;在各村張榜公示期間,我們三個部門將聯合檢查公示情況,拍照登記確保4月底前把直補資金兌付到農民手中。
3、嚴格補貼資金兌付紀律。去年省財政廳、農林廳、監察廳聯合發文,凡貪污、挪用、截留、冒領、克扣補貼資金的,一經查實,對直接責任人嚴肅處理,直至開除公職。對玩忽職守、以權謀私,造成重大影響或嚴重工作失誤的,要嚴肅追究主要領導人的直接責任人的責任。直補資金到戶,是糧食直補及農資綜合直補的一個重要環節,堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的現象發生。
糧食直補的工作總結(實用18篇)篇十八
糧食直補工作人員也充分認識到工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責的態度,以求真務實的精神和作風,對全區范圍內糧食直補和農資綜合補貼工作進行了自查,確保糧食直補、農資綜合補貼在我區兌現落實到每一戶,不留死角。 為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我鄉不折不扣地兌現落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗,按照市、縣直補辦開展糧食直補和綜合直補“回頭看”的工作精神和要求,使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責的態度,以求真務實的精神和作風,我們利用三天時間,對全鄉范圍內直補“回頭看”工作進行了抽查。共抽查xx個行政村,走訪農戶xxxx多戶,抽查情況表明,我鄉落實直補“回頭看”工作行動迅速,措施得力、成效顯著 。
主要表現在以下幾個方面:
在縣布置“回頭看”工作以后,我們積極的向黨委、政府主要領導匯報,得到領導的重視,及時召開專題會議,安排布置直補“回頭看”。我所人員包村包片,冒著酷暑,走村入戶檢查直補工作。我所兩名女同志,每天工作都在10個小時以上。
根據“四到戶、六不準”的原則,我鄉共發放直補資金存款折xxxx個,兌付直補資金xx萬多元,全鄉xxxx戶農戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼,農民切實得到了實惠。經過自查,無存在村組干部代領,也未發現收取各種費用、抵扣債務的行為。農民手中的《糧食原創站:文秘知音直補存款折》上已加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章。對于外出務工和丟失存款折等特殊原因的農戶,進行登記造冊,補發了存款單,并由他本人或親屬簽字代領。從這次自查結果來看,使廣大農民對直補政策有了更深的了解,對直補政策熱烈擁護,對直補工作滿意,直補政策深入人心。
根據市、縣“回頭看”精神,對存在的問題及時進行了整改,全鄉做到了《糧食直補存款折》發放到戶,直補資金兌現到戶;《補貼資金兌現底冊》上簽字齊全,手續完善,操作規范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。