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扶貧督查報告(優質19篇)篇一
9月28日至29日,縣委副書記xx、縣人民政府副縣長卓xx、縣人大副主任陶xx帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組,對全縣各鄉鎮精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉鎮重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后,各鄉鎮都高度重視,迅速行動,按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉鎮都召開了精準扶貧推進會,落實了3—6人的工作專班,進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產業、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮鑫農公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉騎龍公司、下坪巖門良品生態土雞專業合作社、五里鄉南村金泰牧家庭農場等企業、專業合作社、家庭農場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業,為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式,帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求,縣直單位、鄉鎮、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶,明確了具體幫扶責任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉鎮均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、預脫貧花名冊等軟件資料。鄉、村、戶三級檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉鎮、被督查的村均按照“532”的減貧任務,明確了今年的預脫貧對象,部分村已將20預脫貧人員公示公告,鄉、村掛出精準扶貧作戰圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉鎮反映,少數幫扶部門重視不夠,認識不高,措施乏力,派出的第一書記工作時間沒有達到要求,如運管所派駐太平鎮的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉鎮會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數部門工作作風漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時農戶所回答內容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉鎮和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內容填寫不完整,存在漏項的現象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數據不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規宣傳不夠,村支兩委對具體幫扶政策理解不透,個別村(如走馬鎮紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時,貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高,但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓。縣精準扶貧工作開展以來,存在鄉鎮、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時,對個別項目指標含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統一規范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創新。工作生搬硬套,缺乏創新。大部分鄉鎮和村生硬套用“532”的比例確定年預脫貧對象,沒有根據實際情況創造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉鎮要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規,著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定2015年預脫貧對象,做到“有出有進”,動態管理,實事求是,進出有據,對預脫貧的對象要算好經濟賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內容,加大業務指導培訓,迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”,確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉鎮要分別選擇一個村、一個企業、一個經濟組織,作為產業扶貧與金融扶貧試點,先行先試,大膽創新工作方式,注重工作實效,積累工作經驗,以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規范工作程序。一是規范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規范表格填寫。各鄉鎮要對現有賬表卡冊進行一次全面的清理,發現問題,按照規范統一的標準,完善軟件資料,確保信息真、數據實。
(五)加大督辦力度。各鄉鎮黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩,任務落地,及時研究解決精準扶貧工作中出現的新情況、新問題,嚴格工作紀律、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉鎮各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查,層層傳導壓力,級級落實責任。
各鎮(處)、市直各單位:
根據市扶貧攻堅指揮部的統一部署安排,205月5日至10日,檢查督辦組對全市精準扶貧工作進行了第七次專項督辦。對48個貧困村的第一書記到崗情況、“三個一”建設情況、產業興辦情況進行了專項督查,現將情況通報如下:
一、到崗情況。
所有的村第一書記都能在村一線工作,且考勤記錄記載齊全。
二、“三個一”情況。
1、展板數據按市定的重點貧困村分年度出列安排,部分年出列的村仍安排脫貧戶。
2、展板內容從檢查的情況來看,所有村展板中“四個一批”已改成“五個一批”,具體內容也進行了相應更改,且表述完整、準確。
3、檔案盒資料從檢查的情況來看,大部分貧困村檔案盒資料較齊全,但仍有4個貧困村沒有脫貧規劃、2個貧困村資料仍在整理中,大部分村市場主體協議書未簽。
沒有脫貧規劃的村:
資料不全仍在整理的村:
三、產業興辦情況。
從檢查來看,已有40個貧困村產業已建成,但總體情況不容樂觀,仍存在著:一是貸款發放不多。由于市場主體難認定、審批手續繁瑣等問題,導致全市產業扶貧貸款數量極少,目前只有2個村貸款發放到位;二是少數村過分依賴光伏產業,未能形成符合當地特色的主導產業。
1、產業貸款發放到位的村(2個):
2、產業已建成的村(40個):
3、產業在建的村(3個):
4、只有光伏發電,無其他產業(3個):
針對以上通報的情況,全市各地各單位要引起高度重視,切實繃緊思想之弦,改進工作作風,加大整改力度,對照要求狠抓落實。一是要強化責任。各級各部門要認清形勢,提振區位,切實履行主體責任,嚴格杜絕身入心不入、作樣走秀等不嚴不實的現象。二是要強化統籌。統籌銀行、保險、產業局等相關部門,建立會商制度,簡化貸款程序,加快產業認定和貸款發放;三是要強化問責。針對展板內容不準、檔案盒資料不全、產業推進不快等問題,應迅速整改、加快落地。建立跟蹤督辦機制,對通報問題要展開“回頭看”,對整改不到位的貧困村和責任人,要嚴格問責、嚴肅處理。用嚴的態度和實的作風,確保如期實現我市20全面小康的脫貧目標。
xx市扶貧攻堅領導小組辦公室。
年5月20日。
扶貧督查報告(優質19篇)篇二
根據縣駐村辦專班6月1日下發的《駐村幫扶督查暗訪情況通報》的要求,我本人對縣駐村辦在督查暗訪工作中率找出的1戶未脫貧戶無20xx年幫扶規劃和幫扶過程記錄的問題,積極行動,迅速進行了認真整改,現將整改情況報告如下:
本人跨村包保的甘家嶺村甘瑞(未脫貧戶)的《扶貧手冊》無20xx年幫扶規劃和幫扶過程記錄。出現上述問題的主要原因有兩點:
一是客觀方面的原因。受新冠疫情出行管控的影響,今年2至3月未能開展入戶走訪,但本人每月都主動電話聯系包保戶,了解其生活狀況及身體健康狀況。4月2日至3日單位組織集體入戶時,甘家嶺村甘瑞及其家人未在家。4月9日,因本人父親突發意外事故,病情危重需要做手術,本人請假在醫院照料一個月,無法抽空再去入戶開展扶貧工作。5月中旬本人又去了水坪片區開展“走、訪、評”工作,未能入戶開展扶貧工作。由于以上種種客觀原因,導致截止到5月底,本人仍未能完善甘瑞的《扶貧手冊》。二是主觀方面的原因。主要是在2020年對扶貧工作積極性有所下滑,工作主動性不夠,從而對扶貧工作沒能引起足夠的重視,沒有把自己的工作重心放到精準扶貧工作中來。心里認為自己的包保戶已經脫貧的要么收入穩定,要么有政策救濟和親友照顧,不會返貧,新納入的貧困戶年輕力壯有勞力,只要電話聯系了解到了他們的收入穩定,身體健康就不急著完善扶貧檔案。
戶實現增收,持續鞏固脫貧成果。
扶貧督查報告(優質19篇)篇三
為推動省、市、縣扶貧攻堅各項政策措施的深入貫徹落實,結合工作落實年活動的開展,切實加強對全縣精準扶貧工作全面系統、深入持續和扎實有效的督查,特制定如下實施方案。
一、督查任務。
著眼于實現全縣5個建檔立卡貧困村“當年整村脫貧,兩年鞏固提高,三年進入小康”目標,堅持問題導向,圍繞以下重點開展督查:。
1.省、市、縣精準扶貧工作會議重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況;。
4.各級領導干部、雙聯單位、駐村幫扶工作隊、重點鄉鎮幫扶工作總隊長開展精準幫扶情況。
二、督查方式及重點工作安排。
采取重點督查、專項督查、隨機抽查、定點檢查、蹲點調研、明察暗訪、群眾滿意度測評等方式,強化督導,傳遞壓力,激發基層工作活力和創造力。
1.縣扶貧攻堅協調推進領導小組牽頭,督促聯系貧困村的縣直和省市屬駐肅部門單位,對照聯系村發展需求清單,每季度上報幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進計劃,每半年對聯系村精準扶貧工作進行小結,年終進行全面總結自查。
2.6月底至7月上旬,縣委督查室牽頭,組織安排督查組,結合全縣重點工作綜合督查,對各鄉鎮、各部門單位促進雙聯與精準扶貧深度融合、推進5個村當年整村脫貧采取的主要措施逐一開展現場督查,總結經驗,發現問題,提煉典型,向縣委常委會上報專題督查報告。
同時,由縣委組織部協同縣委農辦,對“穗選計劃”、“墩苗計劃”、“育苗工程”中下派到鄉鎮、貧困村擔任幫扶工作總隊長或隊員工作開展情況及駐村幫扶工作隊組建情況進行同步檢查,向縣委、縣政府上報專題報告。
3.7月中旬,縣扶貧攻堅協調推進領導小組牽頭,細化分解5個貧困村精準扶貧意見任務,靠實工作責任,建立落實臺帳,適時掌握責任單位工作進度,提出階段性推進意見。
4.7月中旬,由縣委、縣政府分管領導牽頭,召集16個精準扶貧實施方案責任單位,聽取精準扶貧本土化措施銜接落實情況,分析研判存在的問題,確保方案制定的各項措施精準落地。
5.7月下旬到8月初,組織安排督查組,由縣級領導帶隊,赴8個鄉鎮對貫徹落實省、市、縣精準扶貧工作會議精神情況進行督查,重點檢查主要工作是否圍繞扶貧攻堅部署、主要資源是否圍繞扶貧攻堅配置、主要力量是否圍繞扶貧攻堅聚集。
每個督查組在對鄉鎮面上督查的基礎上,選取1-2個貧困村,安排3-4天時間,以解剖麻雀的方式進行蹲點督查調研,逐級抽查檢查各鄉鎮、雙聯單位及駐村幫扶工作隊貫徹落實縣委、縣政府決策部署和工作到位情況,深入了解精準扶貧、精準脫貧的謀劃安排、組織實施、工作推進和進展成效,總結典型經驗和做法、查找存在的問題和不足,推動工作落實。
6.8月上旬,根據督查中發現的問題,建立精準扶貧、精準脫貧問題臺帳,抓好跟蹤督辦落實,對鄉鎮提請協調解決的問題及時轉交相關部門研究辦理,對存在的一些普遍性問題跟進調研,提出完善的對策建議。
7.8月中旬,由縣委、縣政府分管領導帶隊,組織力量對縣直各責任單位落實精準扶貧工作任務和“1+16”配套文件進展情況進行專項督查,發現問題,提出整改落實意見。
8.9月份,由縣委組織部牽頭,結合搞好縣鄉黨委書記抓基層黨建工作責任制落實、“三嚴三實”專題教育專項督查活動,堅持把精準扶貧作為提高基層黨建能力和衡量黨組織戰斗堡壘作用的重要內容,引導督促基層黨組織把主要精力集中到扶貧攻堅上來。
9.10月上旬,由縣委工作落實年領導小組牽頭,協調縣統計局開展群眾滿意度測評,收集群眾對精準扶貧精準脫貧工作的意見建議,形成專項報告,上報縣委、縣政府。
10.11月,由縣委督查室、縣政府督查室聯合縣委農辦(扶貧辦),對照8月份督查發現的問題,選擇1-2個有代表性的貧困村開展蹲點督查調研,檢查整改落實情況,及時鼓勁加油、督促糾偏、推動落實。
11.12月下旬,由縣審計局、縣委農辦(扶貧辦)牽頭,結合全省“穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實”督查審計,對各鄉鎮扶貧攻堅專項資金使用管理進行重點審計,督促抓好發現問題的整改落實。
12.12月底,由縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組、縣委雙聯行動協調推進領導小組牽頭,縣委組織部會同縣委農辦(扶貧辦、雙聯辦)組織實施,對照《關于縣鄉村精準扶貧實績的考核辦法》和《關于全縣貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》,對8個鄉鎮和5個駐村幫扶工作隊進行全面督查考核。
13.一季度,由縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組牽頭,配合搞好省、市2015年精準扶貧工作年度目標任務完成情況的檢查。
召開全縣精準扶貧工作會議,總結表彰先進,安排部署2016年全縣精準扶貧工作。
三、工作要求。
1.突出督查重點。
督查要抓主抓重,重點圍繞縣委、縣政府關于推進5個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見及16個精準扶貧配套文件的落實,注重從大處著眼、小處入手,注重把握政策、吃透精神,注重準備充分、做足功課,注重組織協調、創新方式。
2.堅持問題導向。
督查要著眼于解決影響工作落實的難點和制約發展的瓶頸,深入基層、直達一線,了解真實情況、找準存在問題、查明事由原因,提出對策建議。
對實地督查中發現的具體問題,向相關鄉鎮和責任單位提出整改要求并跟蹤督促解決。
3.用好督查成果。
對督查過程中發現存在突出問題的人和事,責成鄉鎮和有關部門進行嚴肅處理。
督查結束后,及時向縣委、縣政府提交報告。
同時,注重總結推廣典型經驗和做法,用好工作通報和年度考核等平臺作用,注重督導引領和激勵鞭策,確保縣委、縣政府既定的各項工作措施落到實處。
扶貧督查報告(優質19篇)篇四
各位領導、同志們:
大家好!
一年來,局駐村工作隊在協助村“兩委”開展疫情防控和消除疫情影響的同時,扎實開展精準扶貧。全面鞏固脫貧成果,所有貧困戶住房、安全飲水、教育、醫療、就業、產業、金融、民政兜底等政策落實率達到100%。特別是,9月份以優異的成績通過了國家脫貧攻堅普查驗收,標志著我村決戰脫貧攻堅取得了決定性勝利。現將一年來的主要工作情況述職如下:
扶貧督查報告(優質19篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鎮黨委:
根據縣駐村工作領導小組督查整改通知要求,我村嚴格對標對表整改存在問題,現將整改落實情況報告如下:
一、請銷假制度不規范問題。
整改落實情況:我村工作隊員已嚴格按照《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》和《關于進一步嚴明駐村工作隊、工作隊員工作紀律的通知》要求,請假事由充分、具體,佐證材料足夠,未出現工作隊員以回單位開展單位工作為事由行請假,并按程序逐級審批。目前已完成今年3-10月的請假條的檢查、復印存檔、佐證材料的補齊工作。
二、工作履職不到位問題。
整改落實情況:1.我村工作隊員積極發揮扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰斗員、資金項目監督員、移風易俗引導員“五大員”作用,及時跟蹤掌握xx村3個易地搬遷點、cd級農村危房改造等項目實施進度,詳細了解12個村民小組農戶動態信息。
3.實時記錄工作動態并在綜合服務平臺上傳工作日志30篇,黨員駐村工作隊員已參加所派駐村的組織生活會。駐村工作隊員嚴明政治紀律,嚴守工作紀律和廉潔紀律,嚴格遵守***“八項規定”和“八必須”“八嚴禁”紀律要求,未出現違紀違規問題,能夠認真履行駐村幫扶職責。
三、日常考勤不規范問題。
整改落實情況:1.工作隊員考勤由第一書記負責,由村黨組織書記審核,無代簽考勤,3至10月份每月在崗情況已由第一書記匯總并經村黨組織書記簽字后報鎮駐村工作協調小組;工作隊員駐村期間每天做好“云嶺先鋒”手機app簽到并有紙質簽到。
2.每周以書面形式向鎮駐村工作協調小組報告工作情況及需。
當前隱藏內容免費查看要上級幫助解決的問題困難。
3名工作隊員分組聯系村民小組,做到了定期到組到戶走訪,每季度遍訪所負責村民小組貧困戶不少于1次,每年遍訪所負責村民小組非貧困戶不少于2次。宣傳政策、收集資料、落實幫扶措施、協調掛聯單位干部職工深入貧困戶走訪,做好貧困戶與掛包干部的聯系溝通。
按照鎮黨委安排部署,結合開展“三講三評”工作,認真開展工作隊員民主評議工作,正在做痕跡資料的整理歸檔。
四、開展“三講三評”及民主評議工作不規范問題。
整改落實情況:按照鎮黨委統一安排部署,目前在鎮掛包領導全程指導督促下落實“三講三評”及民主評議各項工作。
五、痕跡臺賬不健全、不規范問題。
整改落實情況:目前,正在原有基礎上認真收集整理相關文件、重要會議、請銷假、日常考勤、民主評議、“三講三評”工作日志、責任任務清單、工作報告、信息簡報等有關駐村工作隊員管理工作的痕跡資料,并進行規范存檔,做到工作痕跡臺賬健.全、齊備、規范,確保村痕跡臺賬與縣、鎮兩級一一對應。
20xx年x月x日。
扶貧督查報告(優質19篇)篇六
扶貧工作隊自駐村以來,積極履行“四雙幫困”職責,不講條件、不計代價配合鄉鎮政府和貧困村開展工作,全面完成各項扶貧工作任務。
從2014年8月進駐扶貧村起,至今年累計投入資金1000萬元(修建過水路面3處、新建集中供水工程3處、小農水工程1000米、解決了部分群眾吃水難、行路難、灌溉難的問題;以堤代路800米、生態河堤1600米,既美化了村莊環境,又提高了防洪標準;扶持鐵掃帚種植800余畝,太高了群眾種植鐵掃帚的積極性),完善村級基礎設施建設。
根據縣駐村幫扶工作安排要求,黃土梁駐村工作隊積極開展幫扶領域問題整改大排查工作,通過自查,現存在以下問題:
1、脫貧攻堅期內隊伍不大穩定,第一書記更換次數超過3次;
2、工作隊員選派不精準,存在非在編干部;
3、有非財政供養人員參加包戶工作。
駐村幫扶幾年來,我們努力克服問題,查找不足,大力推進駐村幫扶,取得了較好的成績,看到明顯的效果,但也存在一定的不足:
1、工作中缺乏積極主動,創新意識不夠;
2、黨建引領脫貧工作未落到實處,服務能力有待加強;
扶貧督查報告(優質19篇)篇七
9月28日至29日,縣委副書記xx、縣人民政府副縣長卓xx、縣人大副主任陶xx帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組,對全縣各鄉鎮精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉鎮重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后,各鄉鎮都高度重視,迅速行動,按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉鎮都召開了精準扶貧推進會,落實了3—6人的工作專班,進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產業、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮鑫農公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉騎龍公司、下坪巖門良品生態土雞專業合作社、五里鄉南村金泰牧家庭農場等企業、專業合作社、家庭農場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業,為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式,帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求,縣直單位、鄉鎮、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶,明確了具體幫扶責任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉鎮均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、2015年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉、村、戶三級檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉鎮、被督查的村均按照“532”的減貧任務,明確了今年的預脫貧對象,部分村已將2015年預脫貧人員公示公告,鄉、村掛出精準扶貧作戰圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉鎮反映,少數幫扶部門重視不夠,認識不高,措施乏力,派出的第一書記工作時間沒有達到要求,如運管所派駐太平鎮的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉鎮會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數部門工作作風漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時農戶所回答內容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉鎮和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內容填寫不完整,存在漏項的現象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數據不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規宣傳不夠,村支兩委對具體幫扶政策理解不透,個別村(如走馬鎮紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時,貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高,但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓。縣精準扶貧工作開展以來,存在鄉鎮、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時,對個別項目指標含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統一規范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創新。工作生搬硬套,缺乏創新。大部分鄉鎮和村生硬套用“532”的比例確定2015年預脫貧對象,沒有根據實際情況創造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉鎮要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規,著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定2015年預脫貧對象,做到“有出有進”,動態管理,實事求是,進出有據,對預脫貧的對象要算好經濟賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內容,加大業務指導培訓,迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”,確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉鎮要分別選擇一個村、一個企業、一個經濟組織,作為產業扶貧與金融扶貧試點,先行先試,大膽創新工作方式,注重工作實效,積累工作經驗,以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規范工作程序。一是規范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規范表格填寫。各鄉鎮要對現有賬表卡冊進行一次全面的清理,發現問題,按照規范統一的標準,完善軟件資料,確保信息真、數據實。
(五)加大督辦力度。各鄉鎮黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩,任務落地,及時研究解決精準扶貧工作中出現的新情況、新問題,嚴格工作紀律、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉鎮各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查,層層傳導壓力,級級落實責任。
各鎮(處)、市直各單位:
根據市扶貧攻堅指揮部的統一部署安排,2016年5月5日至10日,檢查督辦組對全市精準扶貧工作進行了第七次專項督辦。對48個貧困村的第一書記到崗情況、“三個一”建設情況、產業興辦情況進行了專項督查,現將情況通報如下:
一、到崗情況。
所有的村第一書記都能在村一線工作,且考勤記錄記載齊全。
二、“三個一”情況。
1、展板數據按市定的重點貧困村分年度出列安排,部分2016年出列的村2017年仍安排脫貧戶。
2、展板內容從檢查的情況來看,所有村展板中“四個一批”已改成“五個一批”,具體內容也進行了相應更改,且表述完整、準確。
3、檔案盒資料從檢查的情況來看,大部分貧困村檔案盒資料較齊全,但仍有4個貧困村沒有脫貧規劃、2個貧困村資料仍在整理中,大部分村市場主體協議書未簽。
沒有脫貧規劃的村:
資料不全仍在整理的村:
三、產業興辦情況。
從檢查來看,已有40個貧困村產業已建成,但總體情況不容樂觀,仍存在著:一是貸款發放不多。由于市場主體難認定、審批手續繁瑣等問題,導致全市產業扶貧貸款數量極少,目前只有2個村貸款發放到位;二是少數村過分依賴光伏產業,未能形成符合當地特色的主導產業。
1、產業貸款發放到位的村(2個):
2、產業已建成的村(40個):
3、產業在建的村(3個):
4、只有光伏發電,無其他產業(3個):
針對以上通報的情況,全市各地各單位要引起高度重視,切實繃緊思想之弦,改進工作作風,加大整改力度,對照要求狠抓落實。一是要強化責任。各級各部門要認清形勢,提振區位,切實履行主體責任,嚴格杜絕身入心不入、作樣走秀等不嚴不實的現象。二是要強化統籌。統籌銀行、保險、產業局等相關部門,建立會商制度,簡化貸款程序,加快產業認定和貸款發放;三是要強化問責。針對展板內容不準、檔案盒資料不全、產業推進不快等問題,應迅速整改、加快落地。建立跟蹤督辦機制,對通報問題要展開“回頭看”,對整改不到位的貧困村和責任人,要嚴格問責、嚴肅處理。用嚴的態度和實的作風,確保如期實現我市2017年全面小康的脫貧目標。
xx市扶貧攻堅領導小組辦公室。
年5月20日。
扶貧督查報告(優質19篇)篇八
按照市委、市政府安排,近期市督考辦會同市扶貧辦、市發改委,采取實地查看、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式,對各縣區、市直相關單位扶貧工作推進情況進行了全面督查。現就有關情況通報如下:
一、基本情況。
(一)特困片區連片開發情況。今年以來,各縣區各部門深入貫徹落實市委“433”發展戰略,以持續增加貧困群眾收入為核心,按照精準扶貧的要求,著力調整工作思路,緊盯特困片區、瞄準貧困人口,強化扶貧措施,將領導力量、幫扶力量、項目資金向25個特困片區傾斜,有力地推動了全市扶貧開發工作進程。各縣區在去年編制完成25個特困片區扶貧攻堅規劃的基礎上,今年認真編制了特困片區實施規劃和年度計劃,堅持整流域精準扶貧到片、項目扶持到村、措施落實到戶,把產業開發與勞務輸轉相結合、改善基礎條件與群眾人居環境相結合,特困片區開發取得了階段性成效,群眾生產生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中,有19030萬元安排在了特困片區,占資金總額的91.35%,相關涉農部門也將有關項目向特困片區傾斜,據統計,今年全市25個特困片區共整合各類行業項目1398個、資金總額27.3億元,惠及全市109個貧困鄉鎮、1172個貧困村、67萬人,為片區開發提供了前所未有的資金支撐,為推進特困片區扶貧攻堅注入了活力。
(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來,市縣區扶貧部門堅持因地制宜、分類指導,以實施106個整村推進項目為抓手,充分發揮扶貧資金四兩撥千斤的作用,著力撬動各類資金,集中財力推進農村基礎設施建設、富民產業培育、發展能力提升、公共服務保障、生態環境建設,群眾出行條件、農村人居環境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元,目前整村推進項目已全面實施、有序推進,整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續,預計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓任務目前已完成招生3980人;實施電子商務專業技能培訓的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進,精準扶貧機制不斷完善,動態管理逐步規范;至財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來,各縣區繼續將易地搬遷作為快速推進扶貧開發、促進特殊困難地區群眾實現脫貧致富的根本性舉措,按照“政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的原則,緊密結合城鎮化建設、保障性安居工程建設和新農村建設,啟動實施易地搬遷項目11個,安置點建設40個,涉及貧困人口4144戶17908人,概算總投資4.382億元。目前,宕昌縣臨江鄉菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮梨樹壩社2個安置點已經建成;武都區三倉鄉樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉子村陽山壩社、康縣陽壩鎮干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮曹莊村川壩區、禮縣固城鄉固城村高家峽、兩當縣楊店鄉郁莊村等25個點開工在建;武都區洛塘鎮西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉永新村廟背后等13個點還未開工建設。截止7月底,全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元,投資完成率15.2%。
(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來,各縣區將“雙聯”行動作為扶貧攻堅的制度平臺,促進扶貧攻堅與雙聯行動的深度融合,找準聯村單位和聯戶干部能做的事,著力破解發展難題,盡力幫辦為民實事,引導各類企業、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農村困難群眾,實現了扶貧力量和扶貧對象的有效對接,社會各界幫扶的力度更大、措施更實,貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎性、公共性、民生性建設項目,集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學等方面的難題,有效改善了貧困村的發展條件和貧困群眾的生活條件,有力地推動了特困片區區域發展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制,給特困村確定2個單位重點結對幫扶,去年以來,協調省市縣雙聯單位落實幫扶資金2.12億元,為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當縣主動加強與省市雙聯單位對接,謀劃啟動了一些制約發展的重大項目,并主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接,建立完善了對口協作幫扶長效機制。
(五)市直單位扶貧任務落實情況。通過深入自查、聽取匯報、認真核實,我們發現今年市直相關涉農部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神,結合行業部門實際,不斷加強扶貧攻堅措施,加大資金投入力度,行業扶貧任務有序推進。在基礎設施建設方面,全市共實施建制村通達項目50個407公里,實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里,截止目前,整體進度52.1%;17個鄉鎮客運站和400個建制村停靠點正在建設當中;涉及22.8萬農村人口和3.7萬學校師生的安全飲水工程,已陸續開工建設;新修梯田3.5萬畝,完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里,發展高效節水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶,已竣工5603戶。在富民產業培育方面,新發展特色農業基地29.34萬畝,農業特色產業基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經濟林綜合管理得到加強,長勢良好,產量有望達到15.33萬噸,創歷史新高;累計建成農民專業合作社示范社3984個,認定市級重點龍頭企業139戶;全市上半年實現農業增加值17億元,農民人均現金收入達到2053元。以發展電子商務為平臺,不斷提高隴南農產品的知名度,促進農產品增值,目前全市開辦網店4697家,新辦和加盟網購平臺26個,實現銷售總額1.15億元,極大地促進了群眾增收。在能力素質提升方面,整合相關部門培訓資源,開展農業實用技術培訓30.48萬人(次),完成勞務輸轉69.6萬人次,實現勞務收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面,制定下發了《隴南市易地扶貧搬遷資源整合工作方案》,積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項目資金,優先安排異地搬遷安置點基礎設施、公共服務、產業開發等配套項目,形成合力,集中攻堅,充分發揮了資金的整體效益。在金融支撐方面,不斷加大金融扶持力度,在全省率先開展以林權、土地承包經營權、宅基地使用權為主的農村物權抵押貸款已突破14億元,為破解“三農”融資難題發揮了積極作用,上半年,全市累計發放雙聯惠農貸款9.57億元,新增各項貸款24.7億元,余額331.3億元,同比增長16.4%,“三農”貸款占比高達83%。在公共服務保障方面,全市鄉鎮中心幼兒園年底將達到全覆蓋,九年義務教育鞏固率有望實現省上下達的78%的目標;已開工建設村級標準化衛生室215所,20新農合基金人均籌資標準達到390元,參合率97.99%;貧困鄉鎮基本健全了廣播、電視、文化等公共服務體系;城鄉低保規范清理和五保供養整治工作有序推進,實現了低保動態管理,五保“應保盡保”,公共服務保障水平明顯提高。
二、主要特點。
(一)理念思路更加清晰,大扶貧工作機制進一步形成。今年以來,各縣區各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動,認真總結經驗教訓,著力創新理念思路,不斷完善工作機制,全市上下集中力量抓扶貧開發、抓小康建設的氛圍比較濃厚,從這次督查看,各縣區黨政主要領導親自抓、分管領導全力抓、扶貧部門具體抓、相關部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區、西和縣、禮縣由四大班子主要領導包抓特困片區,研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細則和考核獎懲辦法,靠實了各級領導干部的抓特困片區扶貧攻堅的責任。康縣堅持群眾參與與國家扶持相結合、“造血”和“輸血”相結合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結合、片區開發與面上扶貧相結合,對各級領導干部定人員、定對象、定項目、定時限、定獎罰,為扶貧開發提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領導包片區、縣級領導包鄉、縣直部門包村、鄉村干部包戶和領導責任落實、幫扶措施落實、項目資金落實、目標任務落實、督查問責落實的“四包、五落實”工作機制,有力地促進了扶貧開發進程。徽縣建立健全扶貧工作考核激勵機制,由縣委組織部牽頭,監察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合,研究制定了扶貧開發工作考核辦法,靠實各級責任,加強督查檢查,實現量化考核,層層傳導壓力,有力地推動了工作落實。
(二)工作重點進一步突出,特困片區扶貧攻堅深入推進。各縣區緊密結合實際,著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務重的高寒陰濕區、石山林緣區、半山干旱區傾斜,在精準扶貧方面取得了明顯成效。如武都區將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉等特困片區作為集中攻堅的突破口,整合各部門歷年結余的財政資金5000萬元集中投入特困片區,為推進特困片區扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉村建設作為扶貧攻堅的重要抓手,以大橋特困片區為主戰場,確定美麗鄉村示范村10個、重點村10個、達標村23個,整合項目資金1.44億元,大力加快了基礎設施建設和產業培育步伐,群眾在扶貧開發中看到了希望,得到了實惠。徽縣在縣級財力吃緊的情況下,安排扶貧攻堅專項基金1000萬元,重點用于整流域連片綜合開發和特色產業基地建設,為扶貧開發提供了財力支持。
(三)資源整合力度加大,合力攻堅態勢彰顯。各縣區、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區、80%以上的涉農項目向特困片區打捆安排”的總體要求,堅持“渠道不亂、用途不變,各負其責、各記其功”的原則,最大限度地整合項目、最大限度地調配資金,為扶貧攻堅聚焦發力提供了財力支持。禮縣將基礎設施、產業培育、村鎮建設、公共服務、社會事業、勞務培訓等方面的項目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區傾斜,落實項目資金(含災后重建及縣際公路)12.39億元,啟動實施各類項目140個。文縣整合相關部門項目資金2.5億元,著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能,有效改善了貧困村社生產生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元,整合行業部門資金2.05億元,理川片、新寨片、新城子藏族聚居區3個特困片區開發深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區為主戰場,去年以來共整合項目資金1.32億元,落實幫扶資金2.12億元,用于改善基礎設施、促進產業增收,特困片區群眾生產生活條件得到了明顯改善。康縣堅持整村推進打基礎,新農村建設提層次,高起點規劃,各部門聯動綜合性配套,把一個個貧困村建成了生態靚麗、宜居宜游的新農村,在美麗鄉村建設方面走在了全省前列。
(四)創新扶貧項目資金管理機制,項目建設逐步規范。我市在全省率先成立鄉鎮扶貧工作站和縣區扶貧互助資金管理中心,較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創新管理方式,借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法,將原來把“兩后生”培訓補助資金撥付培訓學校改變為通過“一卡通”直接撥付培訓對象本人,確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發了《進一步規范扶貧項目調整申報程序的通知》,明確由縣區財政、扶貧兩家審定后聯合呈文、縣區扶貧攻堅領導小組研究后正式上報,市財政、扶貧逐項審定后審批,避免了調項隨意性。同時,各縣區針對扶貧項目分散、零碎的實際,探索出了項目代建制、中小項目打捆招標制等辦法,進一步規范了扶貧項目的實施與管理。西和縣建立了涉農項目聯席會議制度和會審制度,在編報項目規劃和制定年度計劃時,對所有涉農項目進行銜接會審,確保各部門項目之間有效銜接、組裝配套,避免各自為政,重復建設。兩當縣堅持扶貧項目立項論證、申報審批、招投標和竣工驗收等制度,嚴格執行資金專款專用和報賬制度,強化扶貧資金管理與使用,確保扶貧資金的使用效益。武都區在今年實施的5個村級互助資金項目中先期進行改革試點,通過邀請財政監督員、投放借款必須轉賬到農戶“一卡通”的形式,杜絕了現金兌付,保證了資金安全。徽縣、成縣針對村級互助社注冊成立手續繁雜、耗時長的問題,由扶貧辦統一辦理有關手續,截至目前年新發展的互助資金協會已全部登記注冊,資金已撥付到鄉鎮財政所,正在辦理銀行開戶手續,預計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓優惠政策,赴疆“兩后生”在享受國家3000元補助的基礎上,每人每年再補助600元路費,促進了赴疆“兩后生”招生任務的順利實施。
三、主要問題。
(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協調難度大、農戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲,加之各縣區的協調推進不平衡、工作力度不同步,導致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設,影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。
(二)項目招投標影響建設進度。按照省上扶貧項目資金管理相關規定,單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進行招投標,但由于招投標前期工作手續繁雜,加之扶貧項目分布散、規模小、資金少,有實力、有資質的施工企業不愿參與競標,同時由于項目招投標、監理等前期工作產生的經費沒有來源,導致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面,由于栽植地點分散、適合品種各異,統一招標采購不僅延誤最佳栽植時限,而且品種習性是否適應區域氣候、土壤等環境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協會建設滯后。由于申請注冊手續繁雜,涉及民政、質檢、財政、公安、銀行等多個部門,正常情況按程序辦理所有手續需歷時半年時間。特別是兩當縣由于質監部門停辦機構代碼證,導致兩年來近20個互助社沒有成立。同時,由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短,受“雙聯”惠農貸款,“婦女小額”貸款等金融政策的影響,貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高,導致資金不能發揮應有效益。
(四)赴疆“兩后生”招生困難。近年來,由于新疆暴恐事件時有發生,農村貧困學生赴疆上學、就業思想顧慮較多。雖然市縣區各有關部門采取多種形式、通過多種渠道做了大量工作,但收效甚微,導致各縣區報名人數寥寥無幾,目前僅有8人報名,要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃,難度較大。
(五)扶貧貸款貼息項目落實困難。近年來,省政府扶貧整村推進項目資金額度雖然有所提高,原則每個村安排150萬元專項資金,但按照省上指令性任務,每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金,按年貼息率5%的規定,每村應拉動貸款750萬元,這不符合我市貧困鄉村實際情況,導致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實施。
(六)行業扶貧工作進展不平衡。總體來看,雖然有的部門制定了行業扶貧攻堅實施方案,但方案不夠實、不夠細,缺乏可操作性,與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業扶貧攻堅實施方案,在落實扶貧攻堅任務方面聚焦不夠,辦法不多,措施不實,力度不大,一些行業扶貧任務和措施落實不到位。
四、幾點要求。
(一)完善扶貧項目招投標管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標方面存在的實際困難和問題,建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標具體實施辦法,對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區自行組織招投標或采取議標方式進行。
(二)建立扶貧項目單位聯席會議制度。行業扶貧項目涉及部門多,組織協調難度大,建議各縣區學習推廣西和縣工作經驗,建立涉農項目聯席會議制度和會審制度,定期召開會議協調調度部門項目資金,對特困片區實施項目統一規劃、科學管理、統籌實施,避免項目交叉實施和分散安排,各自為政,造成資源浪費,切實提高項目資金的使用效益。
(三)靠實易地扶貧搬遷項目領導責任。易地扶貧搬遷項目征地難度大、配套實施項目多、整合資金難度大、培育產業任務重,建議各縣區按照省政府“一年完成建設、兩年實現搬遷、三年基本脫貧”的要求,建立易地搬遷問責機制,切實加強組織領導,靠實工作責任,確保項目按計劃實施。
(四)完善大扶貧督查考核工作機制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區,貧困程度深、扶貧難度大,建議市委市政府進一步健全完善以扶貧為導向的考核機制,優化考核指標體系,科學設置考核權重,切實將各縣區、各部門的精力集中到扶貧開發上來,促進扶貧攻堅各項措施的落實。
(五)細化落實行業扶貧實施方案。建議各部門按照整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業績考核評價辦法》,對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務,認真研究,完善制定切實可行的行業扶貧實施方案,明確具體任務,倒推攻堅時序,細化實化各項措施,確保方案的可行性和可操作性。
xuexila。
xx年xx月xx日。
扶貧督查報告(優質19篇)篇九
為督促各村抓好我鎮扶貧攻堅工作任務的落實,確保當前扶貧各項工作的扎實開展。20**年5月11日至13日,由鎮人大主席潘同軍、副書記陶鳳亮帶隊,鎮班子成員及有關同志參加,采取現場檢查、入戶走訪、聽取匯報等方式,分兩個組對各村當前扶貧攻堅工作的開展,扶貧措施的落實情況進行了全面督查。現將督查情況通報如下:
一、督查情況。
1、組織建設:各村均按照鎮要求成立了扶貧開發工作領導小組和脫貧攻堅作戰指揮所及扶貧開發工作室。2、陣地建設:各村都安排了至少15平方米以上的扶貧工作室。其中付井村、張羅村扶貧工作室銅牌門牌已釘上,尚塘村、裕民村貼上紙質門牌,其余各村均沒有上墻圖表,只有張羅村、付井村有,其余各村圖表及宣傳欄正在制定中。3、資料管理:各村均存在資料管理不齊全的現象。會議、培訓等沒有記錄。數據匯總,各類花名冊不齊。4、精準識別方面:貧困戶申請書資料保存不全,民主評議沒有選票,各項調查表沒有簽字,兩公示一公告照片不齊,一戶一檔資料不齊。5、精準扶持方面:扶貧手冊未全部發放到位,即使發放到戶的,但是填寫不規范,扶貧措施不夠細致。項目資料保存不完整。只有少數扶貧專干工作日志有記錄。6、精準脫貧方面:脫貧程序缺失,資料不完整。通過督查,總體來講前期資料準備相對較好的村分別是粉坊、陸田、張羅、付井、高塘;較差的村分別是冀臺、八里。
二、存在的主要問題。
一是工作進展不平衡。總體上看,絕大多數村當前的扶貧工作謀劃得早、啟動得早,已經取得了較好的進展,落實較好。但仍有個別村的扶貧工作還只停留在起步階段,特別是在資料完善上,至今沒有實質性進展。二是思想認識不到位,重視程度不夠。有些村干部對扶貧攻堅工作政治敏感性不高,仍然有坐、等、看思想,致使工作進度較慢;三是部分干部的作風不扎實。絕大多數鎮村干部謀大事、干實事、求突破的熱情高、勁頭足,工作積極主動,思路清晰,推動力強。但仍有極少數干部責任心和緊迫感不強,對工作思考研究的不深入、不細致,被動應付,導致扶貧工作沒有趕上時間進度要求,進展比較緩慢,成效不太理想。
三、下一步工作要求。
一是要高度重視,切實加強領導。各村要將當前扶貧攻堅工作擺上重要位置,要充分認識當前形勢及扶貧攻堅工作的重要性、緊迫性和艱巨性,主動作為,勠力同心抓落實,齊抓共管出實效。
二是要狠抓責任落實。各村要針對各自的薄弱環節和督查發現的問題,深入分析原因,認真研究制定具體的整改措施,細化任務,責任落實到人,對落后或措施不實的工作,要一個問題一項措施,逐項整改到位。要強化目標考核和獎懲兌現,嚴格落實責任追究機制,促進此項工作有效落實。
三是要加大工作力度,促進平衡發展。各村要切實加大工作力度,對照縣、鎮考核方案,找準差距,強化措施,確保全面完成各項任務。鎮將進一步加強對村的業務指導和督查,抽調骨干力量指導基礎薄弱的后進村抓好整改落實,促進工作平衡發展。同時鎮將在近期再進行一次扶貧攻堅工作的“回頭看”。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十
鎮黨委:
根據縣駐村工作領導小組督查整改通知要求,我村嚴格對標對表整改存在問題,現將整改落實情況報告如下:
一、請銷假制度不規范問題。
整改落實情況:我村工作隊員已嚴格按照《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》和《關于進一步嚴明駐村工作隊、工作隊員工作紀律的通知》要求,請假事由充分、具體,佐證材料足夠,未出現工作隊員以回單位開展單位工作為事由行請假,并按程序逐級審批。目前已完成今年3-10月的請假條的檢查、復印存檔、佐證材料的補齊工作。
二、工作履職不到位問題。
整改落實情況:1.我村工作隊員積極發揮扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰斗員、資金項目監督員、移風易俗引導員“五大員”作用,及時跟蹤掌握xx村3個易地搬遷點、cd級農村危房改造等項目實施進度,詳細了解12個村民小組農戶動態信息。
3.實時記錄工作動態并在綜合服務平臺上傳工作日志30篇,黨員駐村工作隊員已參加所派駐村的組織生活會。駐村工作隊員嚴明政治紀律,嚴守工作紀律和廉潔紀律,嚴格遵守***“八項規定”和“八必須”“八嚴禁”紀律要求,未出現違紀違規問題,能夠認真履行駐村幫扶職責。
三、日常考勤不規范問題。
整改落實情況:1.工作隊員考勤由第一書記負責,由村黨組織書記審核,無代簽考勤,3至10月份每月在崗情況已由第一書記匯總并經村黨組織書記簽字后報鎮駐村工作協調小組;工作隊員駐村期間每天做好“云嶺先鋒”手機app簽到并有紙質簽到。
2.每周以書面形式向鎮駐村工作協調小組報告工作情況及需當前隱藏內容免費查看要上級幫助解決的問題困難。
3名工作隊員分組聯系村民小組,做到了定期到組到戶走訪,每季度遍訪所負責村民小組貧困戶不少于1次,每年遍訪所負責村民小組非貧困戶不少于2次。宣傳政策、收集資料、落實幫扶措施、協調掛聯單位干部職工深入貧困戶走訪,做好貧困戶與掛包干部的聯系溝通。
按照鎮黨委安排部署,結合開展“三講三評”工作,認真開展工作隊員民主評議工作,正在做痕跡資料的整理歸檔。
四、開展“三講三評”及民主評議工作不規范問題。
整改落實情況:按照鎮黨委統一安排部署,目前在鎮掛包領導全程指導督促下落實“三講三評”及民主評議各項工作。
五、痕跡臺賬不健全、不規范問題。
整改落實情況:目前,正在原有基礎上認真收集整理相關文件、重要會議、請銷假、日常考勤、民主評議、“三講三評”工作日志、責任任務清單、工作報告、信息簡報等有關駐村工作隊員管理工作的痕跡資料,并進行規范存檔,做到工作痕跡臺賬健.全、齊備、規范,確保村痕跡臺賬與縣、鎮兩級一一對應。
20xx年x月x日。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十一
根據20**年12月底省廳領導對我縣的督查情況,現就涉及我縣存在的環境問題整改落實情況進行逐一匯報。
一、共性問題。
1、當前環境保護工作中,個別地區黨委、政府主體責任還未完全落實到位,對新時期生態環境保護認識還有差距,壓力傳導不夠,工作成效不明顯。
整改情況:為進一步提高環保意識,將環保工作放在全縣的主要位置,嚴格落實環保工作“黨政同責”、“一崗雙責”的要求,我縣成立了烏蘭縣環境保護委員會,并于20**年12月27日召開十四屆縣委第5次常委(擴大)會議,于1月23日召開縣環保約談會等多次會議,來明確黨委政府環境保護主體責任,落實各職能部門環境保護任務及責任,并制定《烏蘭縣環境執法與司法銜接工作會議制度》,在20**年全年環境執法檢查和環保專項行動中,我縣由環保、國土、安監、發改、交通建設等部門進行聯合執法檢查,共出動9次、出動人員36人(次),著力解決當前環境監管中環保部門獨自支撐、單打獨斗的局面,以此遏制環境違法行為的產生,保障環境安全,推動全縣環境質量持續改善。
2、部分企業不履行環境治理主體責任,污染防治設施建設打折扣,環保設施運行不正常,環境問題整改落實不到位,甚至存在偷排漏排、逃避監管等問題。
整改情況:20**年以來,我縣環保部門出動45余次對我縣縣域進行環境執法檢查。對全縣采礦選礦、工業、旅游景點、市場等重點區域開展了多次生態環境整治檢查,針對存在問題的企業,逐項制定整治方案,明確整改時限,實行了銷號管理。對我縣慶華煤化有限責任公司熱電聯產項目氮氧化物排放超標5.15倍一案,按照新的《環保法》和四個配套辦法進行了嚴厲查處,對慶華煤化有限責任公司于20**年**月21日做出了罰款**萬元決定,在20**年11月**日啟動連日計罰程序,罰款260萬元,共計罰款270萬元現已全部到賬;并于20**年**月21日對熱電聯產項目進行了停產整治。
3、未制定《農牧業面源污染綜合防治方案》,也未劃定畜禽養殖禁養區、限養區。
整改情況:自20**年5月28日《土壤污染防治行動計劃》頒布以來,我縣積極籌備編制我縣《農牧業面源污染綜合防治方案》,目前,我縣農牧部門已制定《農牧業面源污染綜合防治方案》,下一步將按照方案緊密實施。
4、未設立大氣治理的專項資金。
整改情況:20**年以來,我縣正在不斷加強大氣治理工作力度,針對目前我縣尚未設立大氣治理專項資金的.問題,我縣財政局將此項資金納入了20財政資金預算,年設立大氣治理專項資金**0萬。
5、未完成20**年“煤改氣、煤改電”目標任務,未制定煤質管理辦法,也未制定整改工作方案。
整改情況:20**年來,我縣針對全縣燃煤鍋爐進行了全面徹底排查,已完成了82家燃煤鍋爐的登記造冊的階段性工作,并研究制定了《烏蘭縣關于加快推進燃煤鍋爐“煤改氣”改造工程實施方案》,并協助各鎮政府認真落實“煤改氣”改造工作,對20**年來全縣各類新建項目均提出禁止新建燃煤鍋爐的要求。同時,縣財政局將“煤改氣”專項資金納入了2017年財政計劃,以便開展下一步“煤改氣”工作。
6、繼續完成環保部綜合督察整改任務。
整改情況:環保部綜合督查問題中,我縣共梳理出18項共性整改任務,18項整改措施。通過近一年來狠抓落實,截止目前,18項整改任務中:**項已完成整改,2項完成階段性整改工作(其中:煤化二期焦化項目驗收未通過正在整改中、慶華煤化15萬噸焦油深加工項目正在組織驗收中)。18項整改措施中:17項已完成整改,1項未完成(環保機構未單獨設立,但目前已通過增加調配臨聘人員,努力解決環保人員不足的困難)。
二、個性問題。
1、都蘭河斷面水質超標。
整改情況:根據海西州20**年地表水水質監測調查表,顯示我縣都蘭河斷面20**年4、5、6、7月份總氮各超標1.7、1.3、1.6、0.4倍。我縣水利局就超標原因展開了調查,對都蘭河流域附近人群居住、放牧情況及工礦企業進行了排查,并請省水科所專家對都蘭河流域進行了實地勘查和水質分析。初步判斷,造成總氮超標的原因可能為流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理處置導致。同時,我縣加大了對該流域范圍內放牧情況和垃圾處置情況的監督檢查力度,向周邊村莊配備生活垃圾收集轉運設施,進行生活垃圾集中收集,運往鎮垃圾填埋場集中填埋。下一步我縣將繼續加強對水源地環境監管,加快都蘭河水質自動站的建設進度,進一步做好都蘭河流域水污染防治工作。
2、烏蘭工業園區基礎設施建設不到位,污水處理設施未按時投入運行;烏蘭工業園區未辦理環評手續,存在未批先建的情況。
整改情況:污水深度處理項目于20**年5月29日開工建設,20**年4月5日復工,截止目前完成項目投資4580萬元,其中項目場地場坪、樁基工程、調節池、生物濾池、事故池、生化池、調節池、污泥濃縮池、軟化澄清池、設備間、地下管網、管廊及設備基礎砼澆筑、爬梯平臺、生化池鋼結構等工程已完成,正在進行非標制作、設備和工藝管線安裝。前期由于進入冬季停工,膜處理階段部分還未完工,現計劃于2月**日復工;固體廢物處置場建設目已完成工程量90%,現正在進行防滲系統施工,預計2017年三月底完工。
20**年3月15日,國務院批復《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》,明確烏蘭縣循環經濟工業園是柴達木循環經濟試驗區重點循環經濟工業園“一區四園”之一,初步規劃面積**.5平方公里,但具體范圍一直未明確。目前,察汗諾煤化工業園已入住青海礦業和慶華煤化公司兩家企業,兩家企業均已委托有資質的單位編制了項目環評。其中青海礦業建成但未投入運行。20**年8月份,根據柴達木循環經濟試驗區管委會《開發區審核公告目錄》通知要求,我縣發改部門赴省發改委、省國土廳、省住建廳等部門先后三次就烏蘭工業園四至范圍、規劃范圍、規劃時限、功能定位、用地總體布局等相關事宜進行對接和溝通。20**年8月下旬,《柴達木循環經濟試驗區烏蘭工業園開發區審核公告目錄修訂工作資料匯編》經省級政府、省發改委、省國土資源廳等部門審核通過。目前,縣發改部門已委托沈陽綠恒環境咨詢有限公司正在編制園區規劃環評,下一步將加大銜接力度,抓緊推進此項工作,力爭盡快完成烏蘭工業園區的整體規劃環評工作。
3、未制定秸稈綜合利用規劃。
整改情況:我縣下發了《關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通知》,同時,茶卡旅游景區等重點地區,也由當地鎮政府印發了農作物秸稈禁燒的通知,并聯合環保部門進行了相關宣傳及監督檢查。并且由我縣農牧部門于2017年1月底制定了《烏蘭縣農作物秸稈綜合利用規劃》,下一步將按照方案做好我縣秸稈回收利用工作,從而保證烏蘭縣縣域的空氣質量環境。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十二
按照**縣監察局《20**年廉潔重建脫貧“雙攻堅”監督檢查工作要點》(漢紀發〔20**〕7號)精神,**鄉高度重視,結合本鄉實際,對本鄉的“雙攻堅”落實情況進行了監督檢查,現將具體情況匯報如下:
一、持續抓好扶貧攻堅脫貧工作。
6月起,**鄉持續抓好扶貧攻堅工作,紀委加大脫貧落實的監督檢查,同時做好重建回頭看監督工作。把扶貧攻堅這項工作作為一項經常性的工作常抓不懈地來抓,加強領導,精心組織,周密安排,確保重建和扶貧攻擊工作順利完成。
二、重建回頭看監督檢查。
(一)、重建資金管理、使用方面。
嚴格規范災后重建賬務管理。完善支付憑證等會計資料,準確核算賬務科目。嚴格按照相關政策要求科學、合理、透明管理和使用資金,落實專人專戶管理、核算重建資金,堅決防止擠占、挪用、貪污、浪費災后恢復重建資金的行為。公平、公正發放“4.20”**強烈地震農村居民住房維修加固資金132.1萬元,分四批次將恢復重建補助資金568.9萬元全部發放完畢,無一例信訪舉報案件發生。
(二)、農房重建及質量安全反面。
災后重建工作開展中,我鄉建立**鄉災后重建工作監督檢查指導工作小組,組織安排鄉村組干部、5支黨員志愿服務隊積極開展災后恢復重建工作,結合我鄉實際廣泛征詢重建方案,充分進行調研交流,科學推進災后重建工作,強化重建質量監督檢查,確保農房質量。同時實行全鄉198戶重建戶一戶一檔,嚴格按歸檔要求收集整理相關資料,與農戶簽訂安全質量重建責任書198份,統一外觀風貌承諾書198份,在確保安全和時效的基礎上提升了重建質量,并于**年已全面完成198戶重建戶搬遷入住以及相關檔案資料整理歸檔工作。
三、加強對雙攻堅的監督檢查。
為確保各項政策落到實處,鄉紀委于5月18日、5月27日、6月13日對全鄉貧困戶家庭進行了監督檢查,6月17日對全鄉已錄入貧“國子辦”和“六有”系統進行數據和幫扶情況監督檢查;通過采取專項督查與全面檢查、明查與暗訪等多種形式,對全鄉58戶貧困戶幫扶的具體情況進行了監督檢查,其中重點檢查已經脫貧的22戶后扶工作,通過鄉紀檢監督后扶工作,確保脫貧困再返貧。
四、存在的困難和不足。
我鄉的“雙攻堅”工作取得一定成績,災后重建工作已完成,扶貧攻堅已經脫貧困22戶,但也還存在36戶脫貧重任,幫扶力度還有待加強。
五、下一步的打算。
1、加大保脫貧的工作的幫扶,團繞產業幫扶促發展。
2、加強監督脫貧政策的落實,確保扶貧政策落實到位。
3、重點針對即將脫貧對象實際,加強幫扶力度,早日完成脫貧攻堅任務。
4、對已脫貧的對象,加強產業幫扶,開展后扶工作。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十三
近年來,我國在扶貧事業上取得了顯著的成就,然而,扶貧工作依然面臨一些困難和挑戰。在實施扶貧工作中,扶貧督查的作用愈發凸顯。通過扶貧督查,可以及時了解扶貧工作的進展和存在的問題,幫助調整和改進工作方式,提高扶貧工作的質量和效率。在參與扶貧督查的過程中,我深有感觸,下面將從五個方面總結我的心得體會。
首先,扶貧督查必須注重實地走訪。只有親自走進貧困地區,深入了解當地的扶貧情況和建設項目的實際情況,才能真正了解有關問題,并對解決問題提出合理的建議。在實地走訪中,我曾經目睹了一些貧困地區的生活條件和基礎設施薄弱的情況,這讓我更加明白扶貧工作的緊迫性和重要性。同時,實地走訪也能增強對貧困地區人民生活的認知和同情,進一步激發我改進扶貧工作的意識。
其次,扶貧督查需要傾聽基層的聲音。基層干部和貧困群眾是扶貧工作的主要參與者和受益者,他們對扶貧工作的意見和建議具有重要的參考價值。在扶貧督查中,我經常與基層干部和貧困群眾交流,聽取他們的心聲和反映的問題。這讓我對當地的實際情況有了更加深入的了解,并且能夠真實地反映問題,提出針對性的解決方案。這也提醒我們,在扶貧工作中,不僅要注重政策制定和推廣,更要注意落實和時時調整政策,因為扶貧工作需要與時俱進、與地方實際相結合。
第三,扶貧督查要注重綜合性評估。在扶貧工作中,一個地區的貧困程度和扶貧措施的合理性并不完全可以由單一的指標來衡量,而需要考慮多種因素的綜合評估。因此,扶貧督查應該綜合運用定量和定性的方法,從貧困人口數量、貧困地區基礎設施、教育和醫療等方面對扶貧工作進行全面評估。只有進行全面綜合的評估,才能更好地找出工作中存在的問題,提出相應的改進措施,使扶貧工作更具針對性和可操作性。
第四,扶貧督查要強化問責機制。扶貧工作是一項重要的民生工程,關系到廣大貧困群眾的切身利益。為了確保扶貧政策的順利實施和扶貧資金的有效使用,必須建立健全的問責機制來推動扶貧工作的進展。在實施扶貧督查的過程中,我發現一些地方存在扶貧資金挪用、虛報工程進展等問題,這嚴重影響了扶貧工作的效果。因此,建立問責機制,對扶貧工作中的問題進行追責和處罰是至關重要的,只有這樣,才能保證扶貧工作的廉潔和公正。
最后,扶貧督查要求加強督導力度。扶貧工作是一項長期而艱巨的任務,需要持續的努力和投入。為了確保扶貧工作的有效推進,必須加強督導力度,發現和解決扶貧工作中的問題。在督導過程中,我遇到過一些干部缺乏責任心、工作敷衍、不負責任的情況。這些問題嚴重影響了扶貧工作的質量和進展。因此,加強督導力度、提高干部的責任感和工作效率是十分重要的。同時,督導工作也要注重科學性和公正性,避免過分干預和不當操作,維護正常的工作秩序和社會穩定。
綜上所述,通過參與扶貧督查,我深切體會到扶貧工作的艱辛和重要性。只有通過實地走訪、傾聽基層聲音、綜合評估、強化問責機制和加強督導力度,才能更好地推動扶貧工作的開展和整體效果的提升。在今后的工作中,我將繼續以扶貧督查為契機,努力改進工作方法和方式,為我國的扶貧事業貢獻自己的力量。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十四
第一段:引言(150字)。
扶貧督查是政府推動精準扶貧、減貧工作的重要手段之一。我有幸參與了一次扶貧督查行動,深刻體會到這項工作的重要性和意義。在這次體驗中,我不僅了解到貧困地區的真實情況,還見證了當地人民艱苦奮斗、樂觀向上的精神。以下是我在扶貧督查中的心得和體會。
第二段:認識貧困現象(250字)。
在扶貧督查中,我深入貧困地區,親眼目睹了貧困現象。貧困地區的基礎設施不完善,交通不便,教育資源較為匱乏,醫療條件艱苦。貧困地區的人民生活貧困,生計困難。然而,令我印象深刻的是當地人民的頑強樂觀。他們赤手空拳努力生活,從不怨天尤人,而是充滿希望和憧憬。在扶貧的過程中,我認識到貧困并不僅僅是生活水平的低下,更是一種心態。
第三段:精準扶貧的重要性(250字)。
扶貧督查使我深刻認識到精準扶貧的重要性。只有真正了解貧困地區的實際情況,才能制定出針對性的政策,推動貧困地區走上脫貧之路。通過實地走訪和與當地干部和居民的交流,我了解到精準扶貧的關鍵在于精準定位和精準措施。貧困原因不盡相同,因地制宜的扶貧計劃才能真正有效。同時,政府、社會組織和個人應形成合力,共同完成脫貧攻堅任務。
第四段:扶貧督查的挑戰與應對(300字)。
與貧困地區的干部和居民交流中,我了解到扶貧工作面臨著許多挑戰。其中,信息不對稱和扶貧政策執行不到位是主要問題。扶貧資金的管理和落實也面臨著一些困難。為了解決這些問題,我們需要加強宣傳,提高貧困地區的居民的知曉率和參與度。政府應加大對基層干部的培訓力度,確保扶貧政策能夠落地生根。同時,需要建立更加嚴格的監管機制,確保扶貧資金的使用得當。
第五段:展望未來(250字)。
通過這次扶貧督查,我深刻地體會到了扶貧工作的重要性和復雜性。貧困并不僅僅是經濟問題,更是涉及教育、醫療、基礎設施等方方面面的綜合問題。我深信,只有通過精準扶貧,從根本上解決貧困的根源,才能實現可持續的發展。同時,我希望政府能夠加大對扶貧工作的投入和推動力度,建立更加完善的監管機制,確保扶貧政策的落地和執行。我相信,在全社會的共同努力下,我們一定能夠消除貧困,實現全面小康的目標。
總結:通過參與扶貧督查,我對貧困現象有了更深入的了解,認識到精準扶貧的重要性,也明白了扶貧工作的挑戰和應對之道。我深信,在全社會的共同努力下,我們一定能夠消除貧困,實現共同富裕的目標。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十五
近年來,我國對扶貧工作的重視程度越來越高,扶貧攻堅成為全國各級政府的重要工作之一。為了確保扶貧政策的順利實施和扶貧資金的有效利用,扶貧督查越來越受到重視。作為一名扶貧干部,我深刻體會到了扶貧督查的重要性,下面將結合自己的實踐經驗,分享一些心得體會。
扶貧督查是確保扶貧工作有效推進和資金使用合規的重要手段。它能夠及時發現扶貧工作中存在的問題和不足,推動問題的解決和改進,為扶貧政策的精準實施提供有力保障。扶貧工作的本質是解決貧困問題,督查工作能夠引導各級扶貧干部始終把扶貧工作放在心上,時刻保持對貧困群眾的關注,推動扶貧工作朝著正確的方向發展。
第三段:扶貧督查的困難與挑戰。
然而,扶貧督查也面臨著一些困難與挑戰。首先,扶貧工作涉及面廣,各地情況復雜多樣,督查工作需要充分了解每個地區的實際情況,制定相應的督查方案。其次,扶貧工作的政策性強,扶貧干部在實施扶貧政策時需要有較強的政策保障和指導,而督查工作需要對政策的執行情況進行全面、具體的了解,確保政策落地。最后,扶貧干部的綜合素質要求較高,他們需要擁有堅定的信心和毫不松懈的扶貧精神,否則即便有督查工作,也難以發揮應有的作用。
第四段:扶貧督查的有效方法。
為了解決扶貧督查的困難,我們可以采取一些有效的方法。首先,加強督查力度,確保督查工作全覆蓋、全程跟蹤。其次,建立和完善扶貧工作的信息化系統,確保數據的準確、實時、透明,便于督查工作的開展。再次,嚴格落實扶貧政策和資金使用的監督制度,對違規行為嚴肅處理,打擊扶貧腐敗行為。最后,加強對扶貧干部的培訓和教育,提高他們的綜合素質和業務水平,使其能夠更好地履行扶貧工作的責任和使命。
第五段:結語。
扶貧督查是推動扶貧工作高質量發展的重要手段之一,也是提高扶貧工作的效率和質量的重要保障。在實踐中,我深刻體會到了扶貧干部的執著和辛勤努力,也深感扶貧督查的重要性和必要性。扶貧工作是一項長期的、艱巨的任務,需要全社會的共同參與和努力。只有不斷加強扶貧督查,才能更好地推動貧困地區的發展和脫貧攻堅工作的開展,實現全面建設小康社會目標的圓滿成功。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十六
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。下面本站小編給大家帶來扶貧工作督查通報范文,供大家參考!
7月5日至7日,市脫貧攻堅督查組通過實地查看、查閱資料、隨機抽查、走訪貧困戶等方式,對全市8個涉貧鄉鎮55個貧困村進行督查,重點查看鄉鎮對駐村工作隊的管理、駐村工作隊駐村幫扶、檔案資料建設和包戶干部的結對幫扶等工作開展情況。
一、鄉鎮重視情況。
大峪鎮黨委政府、寄料鎮黨委政府、焦村鄉黨委政府加強駐村工作隊管理,每月召集鄉鎮扶貧辦人員、各駐村工作隊隊長、各貧困村主干參加精準扶貧工作專題會議,分析鄉鎮扶貧開發面臨的形勢,共同研討脫貧思路,加強同各駐村工作隊、各貧困村主干的聯系,切實落實聯動機制,為全市脫貧攻堅管理工作奠基了基礎。在產業扶貧方面,大峪鎮黨委政府因地制宜、有的放矢,休閑旅游業、種養殖業、環保產業、制造業等多點開花,“扶貧促經濟,經濟促脫貧”的良好勢頭初步形成。
二、駐村入戶情況。
從入戶調查情況來看,大部分駐村工作隊都能按照市脫貧攻堅領導小組的要求認真開展駐村幫扶,積極發揮派駐單位優勢,幫助貧困村發展,并按照《汝州市精準扶貧檔案資料建設內容》將綜合管理、建檔立卡、駐村幫扶、結對幫扶、項目管理、特殊載體等資料分類管理,并積極協調幫扶單位進行“一對一”結對幫扶。
(一)資料建設。
市政府辦駐寄料鎮平王宋村工作隊、市政協辦駐焦村鄉杜村工作隊、市教育局駐寄料鎮磨石村工作隊、市國土局駐蟒川鎮牛角村工作隊、市人社局駐陵頭鎮橋溝村工作隊、市地礦局駐夏店鄉河口村工作隊、市食藥監局駐大峪鎮劉何村工作隊、市林業局駐陵頭鎮李窯村工作隊在檔案歸類、貧困戶再識別上下足功夫,扶貧手冊、明白卡填寫完整規范并全部發放到位。
(二)走訪入戶。
市人大辦、市人民檢察院、市地稅局、市水利局幫扶責任人與貧困戶均已對接3次以上,對分包貧困戶信息掌握清楚。
三、項目幫扶情況。
市委辦駐焦村鄉槐樹村工作隊、市財政局駐焦村鄉邢村工作隊、市教育局駐寄料鎮磨石村工作隊、市國土局駐蟒川鎮牛角村工作隊、市林業局駐陵頭鎮李窯村工作隊、市質監局駐大峪鎮高嶺村工作隊、市統計局駐大峪鎮范莊村工作隊、市司法局駐焦村鄉靳村工作隊積極與企業對接,引進項目或技術,帶動貧困戶穩定脫貧。
四、存在問題。
在全市上下全力推進脫貧攻堅中,也有部分單位不夠重視,導致脫貧攻堅進程緩慢。
(一)資料不完善。
市人民法院駐米廟鎮于窯村工作隊檔案資料保管不完善,明白卡發放不到位。市農業局駐米廟鎮焦嶺村工作隊檔案資料保管不完善。
(二)對接不到位。
分包大峪鎮王臺村的幫扶單位市人民法院,自從明白卡發給貧困戶后,基本沒有進行過任何幫扶對接,貧困村、貧困戶對幫扶單位工作不滿意。分包陵頭鎮葉寨村的公安干警于浩杰手機號為空號,交警大隊科員陳鵬電話無人接聽,刑警大隊副大隊長馬騰飛未與貧困戶對接。市文廣局在寄料鎮徐莊村分包貧困戶家中所放明白卡,幫扶責任人所屬單位和各責任人均未填寫,無法獲取具體信息。
按照《汝州市精準扶貧督導考核方案》(汝脫貧組〔20xx〕16號)規定,對市人民法院、市農業局、市公安局、市文廣局予以通報批評,扣減目標考評分值0.5分,扣減工作經費1000元。
望各單位引以為戒,提高認識,查找不足,按照要求做好駐村幫扶和入戶對接工作,不斷推進扶貧工作深入開展。
11月16日至18日,根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量,各鄉鎮進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況,設立產業扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮鎮直單位負責人、村干部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮杜家村,五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉鎮基本完善了。
發展規劃“五個一批”分類統計表20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉村戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉鎮對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規范,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數據在戶口簿、聯系卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優,措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數長效脫貧措施還停留在群眾自發狀態。
(四)工作程序有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進行公示,有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字,但沒有公示;下坪鄉東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補對象,其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到,部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策,清退后存在不穩定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天,但各鄉鎮產業扶貧等六項政策除醫療救助外都還處于摸底匯總階段,有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產業致富這個重心,大膽探索。著力創新幫扶措施,加大產業謀劃發展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩定增收不返貧。
(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十七
為進一步提高全市各級黨委政府對衛生計生工作的重視程度,強化相關部門齊抓共管、綜合治理工作機制,督促各地全面加強計劃生育工作,確保完成全年工作目標。按照市委、市政府統一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室會同市衛生計生委聯合組成八個督查小組,通過現場調查和聽取匯報的方式對各縣市區計劃生育工作開展情況進行專項督查。現將情況通報如下:
一、主要成效。
(一)黨政領導責任落實較好。各縣市區黨政領導嚴格貫徹落實《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔20xx〕40號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕13號),強化領導,落實責任。一是兌現獎懲措施。各縣市區根據20xx年計生工作考評結果,獎勵先進,對實行“黃牌警告”、“一票否決”的鄉鎮、村嚴格處罰到位。宜章縣創新計劃生育約談機制,出臺了《宜章縣計劃生育工作約談制度》,將鄉鎮、縣直計生綜治部門一把手及分管領導,納入約談和專項約談對象,并納入年度綜合績效考評。二是落實經費保障。各級均按照省市要求足額預算20xx年度計劃生育事業經費。北湖區20xx年人口計生事業經費預算比去年人均提高1元;資興市預撥村直報工作經費50萬元,最終據實撥付,“兩非”辦案工作經費20萬元列入財政預算;臨武縣安排30萬元用于計劃生育戶外宣傳櫥窗建設,安排90萬元用于村直報建設。三是推進機構改革。蘇仙區、資興市、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣、安仁縣下發了三定方案,成立衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心,并正式掛牌,人員整合到位;蘇仙區、資興市、桂陽縣、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣明確將衛生計生辦作為鄉鎮的內設機構。
(二)計生政策宣傳形式多樣。各縣市區結合本地實際采取多種方式及時宣傳計劃生育新的法律法規政策。一是加強對領導干部的政策宣傳。一方面,各地都將計劃生育政策法規納入縣、鄉兩級黨委中心組學習內容。資興市、永興縣、蘇仙區、臨武縣等地分別邀請省衛生計生委相關專家為中心組學習做新形勢下計劃生育工作專題講座。另一方面,各縣市區黨校都將計劃生育政策學習納入了主體班課程學習。二是開展多種形式的宣傳活動。各地結合“5.29”協會日、“五下鄉”等活動開展專項宣傳,印發了大量的宣傳資料。北湖區在《今日北湖》上開設宣傳專欄兩期宣傳計生政策法規;安仁縣在安仁電視臺開展《衛計新風尚》欄目,播報衛計新資訊,宣傳計生新政策。三是制作固定宣傳版面。各地及時清理戶外宣傳標語,更新宣傳版面。資興市融合新的衛生計生政策、科普知識,統一設計了7塊市級、5塊鄉級、2塊村級宣傳版面;宜章縣在人口密集區或主要交通要道安裝了高規格宣傳版;臨武縣更新省道金江鎮至楚江路段、臨武三中至高速路口公路兩邊電線桿計劃生育宣傳牌;汝城縣在全縣范圍內全面更新縣鄉村計劃生育宣傳標語;永興縣在縣鄉主要交通干道設立25塊大型廣告宣傳墻,各鄉鎮與對口聯系鄉鎮計生工作的單位聯合打造鄉鎮宣傳一條路。
(三)星級示范創建有序開展。各縣市區均能夠把計劃生育星級示范村(居)創建工作作為夯實基層基礎的一項重要抓手,對創建工作進行及時安排部署。部分縣市區星級示范村(居)創建活動方案在門檻指標的確定、創建的重點、督查的方式等方面既各具特色,又切合實情。資興市、臨武縣、桂東縣、安仁縣已經開展了專項督查,下發了整改通報,桂東縣對整改不到位的創建村實行“一票否決”。
二、存在的問題。
(一)黨政統籌推進欠力度。一是衛生計生機構改革滯后。北湖區、桂陽縣、桂東縣衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心人員整合還未到位,嘉禾縣還未下發三定方案;北湖區、安仁縣還未正式下發相關機構改革方案明確鄉鎮單獨設置衛生計生辦,嘉禾縣、桂東縣未單獨設置“衛生計生辦公室”,僅在“社會事務辦公室”上加掛“計劃生育辦公室”。大部分鄉鎮衛生計生機構尚未整合,在改革轉型過程中普遍存在基層計生隊伍不穩、人心不定、工作不力等現象。二是計劃生育新的法律法規政策培訓宣傳不夠深入。部分干部群眾甚至存在無需再抓計劃生育工作的誤解,少數鄉鎮和村(居)計劃生育戶外宣傳標語和陣地尚未及時更新宣傳內容。三是網格化(村直報)建設未全面鋪開。蘇仙區、宜章縣、安仁縣網格化(村直報)建設經費未正式撥付;資興市、臨武縣、安仁縣、汝城縣還未出臺正式實施方案。
(二)整治“兩非”工作形勢嚴峻。部分縣市區整治“兩非”工作宣傳氛圍不濃厚、部門配合不到位、治理出生人口性別比偏高問題力度不大。截止6底,全市38例任務,只完成3例,完成率只有8%,各縣市區除資興市1例、宜章縣2例之外,其余縣市區尚無一例查處到位。
(三)社會撫養費征收滑坡明顯。受機構改革、計生政策調整等因素影響,部分縣市區社會撫養費征繳困難,各縣市區社會撫養費征收到位率均大幅下滑。所查11個縣市區13個鄉鎮,社會撫養費結案率絕大部分為0。
(四)“星級示范”創建不夠扎實。有的地方對星級示范村創建的思想觀念沒有根本轉變,存在應付現象,創建工作停留在表面上。北湖區、蘇仙區星級示范村創建未開展督查;資興市三都鎮星級示范村創建活動還未正式開展;汝城縣部分鄉鎮星級示范村部署安排不細致,督查通報整改內容不詳實;臨武縣武水鎮督查問題不具體、問題雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求。
(一)進一步強化領導責任。要落實各級黨委政府計生工作職責,黨政主要領導親自抓、負總責的責任。各級黨政主要領導和分管領導近期要對計劃生育工作進行一次專題調研,切實解決計生工作的突出問題。要認真落實計生工作目標管理責任制和“一票否決”制,嚴格責任追究,加大督導力度,傳導工作壓力。要加快推進機構改革進度,注重優化資源配置,優化隊伍結構,優化職能設置,做到資源整合、人員融合、工作配合。
(二)進一步夯實基層基礎。切實抓好“星級示范”創建活動,著重抓好各級示范村的評定和上報工作,進一步夯實村級基礎,落實村組計生責任。要圍繞新的生育政策、法律法規、生殖健康、獎勵扶助等內容開展全方位的計劃生育宣傳教育培訓,營造計劃生育工作濃厚氛圍,引導群眾樹立科學的生育觀念。
(三)進一步嚴格依法管理。加大依法征收社會撫養費力度,各縣市區要集中開展一次社會撫養費征收行動,對一些典型違法生育案件依法進行強制征收,形成社會撫養費征收高壓態勢。完善日常孕情監控措施,加強區域協作和部門協同,集中整治“兩非”,確保按時完成全年任務。加強流動人口信息采集應用,推進流動人口公共服務均等化。全面落實計劃生育獎扶政策,認真貫徹郴政辦發〔20xx〕25號文件精神,突出落實好“失獨”家庭、計生特困家庭等計生特殊家庭扶助的各項政策。
(四)進一步做好迎檢準備。要重點做好定性資料的上報和迎接年度計劃生育綜合檢查、數據核查等工作。要以考核方案為綱領,查漏補缺。加強定性資料上報,即時督促指導市、縣兩級計生綜治部門完善上報資料和考核各項工作;加強有關數據分析,特別是認真比對本地的工作數據與省里數據的情況,發現問題及時提出指導意見。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十八
扶貧是一項重要而艱巨的任務,我們作為黨員干部,參與扶貧工作并不僅僅是完成任務,更是要著眼長遠,為農民群眾提供更好的生活條件。在扶貧工作中,扶貧督查是至關重要的一環,通過督查,我們可以及時掌握扶貧工作的進展情況,發現問題并及時解決。在我參與扶貧督查的過程中,我深刻體會到扶貧工作的重要性和艱難性,也收獲了許多寶貴的心得體會。
第一段:明確目標,摸清底數。
扶貧工作是一項針對性強、復雜多樣的工作,需要有明確的工作目標和具體的扶貧對象。在進行扶貧督查之前,我們要首先明確目標,在全面摸清貧困人口、貧困村的底數上下功夫。通過實地走訪、查閱資料等方法,了解貧困戶的家庭狀況、經濟收入、生產條件等方面的情況,為后續的扶貧工作提供依據。
第二段:制定細化計劃,注重細節。
扶貧工作需要結合實際情況,制定細化的工作計劃。在扶貧督查過程中,我們要注重細節,對每個環節都進行具體的安排和指導。例如,在走訪貧困戶時,要注重與他們進行溝通交流,了解一些細節信息,比如家庭成員的健康狀況、實際需求等,這樣才能更好地因人施策,有的放矢地進行扶貧工作。
第三段:深入調研,解決實際問題。
扶貧工作中,存在著許多實際問題需要我們深入調研并及時解決。扶貧督查就是解決這些問題的一個重要方式。在督查過程中,我們要與鄉村干部、扶貧工作隊員進行互動交流,了解他們在扶貧過程中遇到的困難和問題。同時,要深入了解當地的資源狀況、產業發展情況等,找出扶貧工作中的短板補齊,使扶貧工作更加有針對性和可操作性。
第四段:加強組織協作,形成合力。
扶貧工作需要黨組織、政府部門、社會力量等多方合作,共同形成合力。在扶貧督查中,我們要加強與相關部門的溝通協調,遇到問題及時協調解決。同時,要注重與農民群眾的互動,樹立親民形象,增加與群眾之間的聯系和溝通。只有加強組織協作,形成合力,才能更好地推動扶貧工作的開展。
第五段:提高水平,確保扶貧工作的質量。
扶貧督查不僅僅是對扶貧工作的一種檢查,更是一個促使我們提高工作水平的機會。通過督查,我們可以發現自身存在的問題和不足,從而及時改進。同時,要加強學習,提高自身的扶貧知識儲備,了解各種扶貧政策和項目,確保扶貧工作的質量。只有不斷提升自我,才能更好地為農民群眾提供更好的服務和幫助。
通過扶貧督查,我體會到扶貧工作是一項充滿挑戰和責任的事業。只有下定決心、明確目標、精細安排才能取得預期效果。同時,我也意識到扶貧工作需要我們不斷學習、提高自身素質,在實踐中不斷總結經驗,努力提升扶貧工作的能力和水平。我相信,通過我們的共同努力,扶貧工作一定能夠取得更加顯著的成效,讓更多的農民群眾過上幸福美好的生活。
扶貧督查報告(優質19篇)篇十九
扶貧工作督查通報能自我檢查工作情況,及時找出不足之處。下面本站小編給大家帶來扶貧督查通報,供大家參考!
9月28日至29日,縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組,對全縣各鄉鎮精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉鎮重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后,各鄉鎮都高度重視,迅速行動,按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉鎮都召開了精準扶貧推進會,落實了3—6人的工作專班,進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產業、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮鑫農公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉騎龍公司、下坪巖門良品生態土雞專業合作社、五里鄉南村金泰牧家庭農場等企業、專業合作社、家庭農場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業,為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式,帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求,縣直單位、鄉鎮、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶,明確了具體幫扶責任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉鎮均已按照軟件資料清單完善了。
工作方案。
發展規劃“五個一批”分類統計表20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉村戶三級檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉鎮被督查的村均按照“532”的減貧任務,明確了今年的預脫貧對象,部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告,鄉村掛出精準扶貧作戰圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉鎮反映,少數幫扶部門重視不夠,認識不高,措施乏力,派出的第一書記工作時間沒有達到要求,如運管所派駐太平鎮的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉鎮會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數部門工作作風漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時農戶所回答內容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉鎮和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內容填寫不完整,存在漏項的現象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數據不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規宣傳不夠,村支兩委對具體幫扶政策理解不透,個別村(如走馬鎮紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時,貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高,但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓。縣精準扶貧工作開展以來,存在鄉鎮、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時,對個別項目指標含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統一規范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創新。工作生搬硬套,缺乏創新。大部分鄉鎮和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象,沒有根據實際情況創造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉鎮要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規,著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象,做到“有出有進”,動態管理,實事求是,進出有據,對預脫貧的對象要算好經濟賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內容,加大業務指導培訓,迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”,確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉鎮要分別選擇一個村、一個企業、一個經濟組織,作為產業扶貧與金融扶貧試點,先行先試,大膽創新工作方式,注重工作實效,積累工作經驗,以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規范工作程序。一是規范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規范表格填寫。各鄉鎮要對現有賬表卡冊進行一次全面的清理,發現問題,按照規范統一的標準,完善軟件資料,確保信息真、數據實。
(五)加大督辦力度。各鄉鎮黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩,任務落地,及時研究解決精準扶貧工作中出現的新情況、新問題,嚴格工作紀律、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉鎮各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查,層層傳導壓力,級級落實責任。
11月16日至18日,根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量,各鄉鎮進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況,設立產業扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮鎮直單位負責人、村干部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮杜家村,五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉、村、戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉鎮對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規范,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數據在戶口簿、聯系卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優,措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數長效脫貧措施還停留在群眾自發狀態。
(四)工作程序有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進行公示,有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字,但沒有公示;下坪鄉東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補對象,其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到,部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策,清退后存在不穩定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天,但各鄉鎮產業扶貧等六項政策除醫療救助外都還處于摸底匯總階段,有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產業致富這個重心,大膽探索。著力創新幫扶措施,加大產業謀劃發展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩定增收不返貧。
(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。
近期,市督考辦會同市扶貧辦、市財政局,組成3個督查組,采取實地查看、座談交流、查閱資料等方式,對各縣區精準扶貧重點工作推進情況進行了督查。現將有關情況通報如下:
一、基本情況。
總體情況看,各縣區認真貫徹落實省市精準扶貧精準脫貧會議精神,以精準扶貧為主線,以增收減貧為核心,以特困片區為主戰場,深化拓展“1236”扶貧攻堅行動,以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動,推動扶貧政策向特困片區聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合,真扶貧、扶真貧,各項工作推進有力、成效明顯。
(一)精準扶貧建檔立卡全面完成。從督查來看,各縣區都嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關口”,按照貧困戶底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”標準和貧困村有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有單位幫扶、有脫貧時限“六有”要求,扎實開展業務培訓、信息采集、表冊填寫和審核把關等各項工作,精確定位扶貧區域,精準識別貧困人口,對確定的貧困村、貧困戶深入分析致貧原因,量身制定脫貧計劃,逐戶落實幫扶責任,做到了對象、任務、措施、責任四落實,全面完成了全市16.07萬貧困戶64.38萬人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務,為精準扶貧精準脫貧瞄準了靶標。
(二)精準扶貧小額貸款快速推進。按照省市《關于精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》精神,各縣區都及時明確責任領導和牽頭部門,制定精準扶貧小額貸款工程實施方案,積極開展貧困戶貸款需求調查摸底,探索創新放貸抵押模式,集中時間組織貸款發放,既按期完成了工作任務,又探索積累了有益經驗。如兩當縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏的原則,引導有意愿的企業(合作社、大戶)與貧困戶組建小康互助組381個,放貸106戶465萬元用于壯大經營,為全縣2304戶8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達鋪鎮召藏村采取扶貧資金互助協會、村委會和信用社共同參與的“互助資金擔保+‘三權’反擔保”模式,率先開展了扶貧互助資金金融改革試點,全縣累計建成互助資金協會83個,入會戶數達4427戶,累計發放互助資金1711.16萬元。截止9月7日,全市精準扶貧小額專項貸款共發放8860戶41657.8萬元,其中:第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當縣、禮縣、成縣、武都區共計發放8639戶40585.8萬元;第二批放貸的文縣已經發放221戶1072萬元,康縣、徽縣完成了貧困戶貸款需求摸底上報工作,待省財政廳、省扶貧辦審批同意后將及時組織發放。
(三)易地扶貧搬遷項目進展良好。各縣區以“搬得出、穩得住、能發展、可致富”為目標,堅持政府積極組織與群眾主動參與相結合,整村推進、一事一議、農村電網改造、危房改造、交通水利等項目資金與易地搬遷相結合,積極爭取專項扶持資金,有效整合各類項目資金,優先實施安置區基礎設施和公共服務配套設施建設,易地搬遷項目建設進度明顯加快。截止目前,今年計劃新建的56個安置點,有8個已經建成,有29個動工建設,有19個尚未開工。
(四)專項扶貧項目有序推進。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金4.46億元,較上年同期增加116%。專項資金計劃下達后,市縣區按照特困片區重點扶貧與面上插花扶貧相結合、建檔立卡精準扶貧到村與精準扶貧到戶相結合、貧困村基本條件改善與貧困戶增收產業培育相結合、培育增收產業帶動扶貧與勞動力培訓造血扶貧相結合“四個結合”要求和突出25個特困片區連片扶貧攻堅、堅持建檔立卡精準扶貧、確保省統籌重點任務完成“三個重點”的原則,編制完成了第一批項目計劃,其中:整村推進項目165個29657萬元,村級扶貧互助社166個3320萬元,安全飲水2151萬元,到戶貼息3162萬元,“雨露計劃”(兩后生)培訓1.84萬人,雙壟溝播推廣26.2萬畝。截止8月底,165個整村推進項目已完成80個20982萬元,總體形象進度75%;166個村級扶貧互助社已完成105個2150萬元;“雨露計劃”(兩后生)培訓0.94萬人;產業類、科技扶貧類項目正按計劃實施。
(五)電商扶貧試點取得實效。各縣區搶抓全國電商扶貧試點市建設和全省電商扶貧試點工作現場推進會的有利機遇,普遍制定了實施意見和工作方案,篩選帶貧能力強、示范引領作用突出的電商扶貧示范網店,在貧困村開展試點工作,電商促農增收效應逐步顯現。截止8月31日,全市組建電商協會327個,有銷售業績網店達5231個,篩選命名的50家電商扶貧示范網店正逐步發揮幫扶帶貧和示范引領作用。如武都區采取“協會+網店+農戶”方式,引導網店與貧困村、貧困戶簽訂了帶貧協議,幫助貧困戶建立網店,營銷農戶農特產品,代購生產生活用品等,通過增收節支,深受群眾歡迎。成縣積極推進農村信息化和電子商務融合發展,聚合了“電子商務富民、電子政務便民、電子農務惠民”的“新媒體扶貧效應”。西和縣組織召開電商扶貧工作促進會暨網貨供應授信對接會,引導全縣網店店主和16家企業(合作社)進行了網貨供應對接,取得了明顯成效。截止8月底,全市電商實現銷售總額8.9億元。
二、主要問題。
(一)精準到戶脫貧難度較大。一些區域特色產業扶持發展起來后,由于受市場因素影響,農特產品價格持續下滑,挫傷了群眾的積極性,真正有規模、效益好、能致富的特色產業短期內很難培育起來;貧困村勞力大量外出務工,留守婦女、兒童、老人,以及部分納入扶貧范圍的低保戶、五保戶,由于自身缺乏發展能力,造成精準到戶項目難以實施;部分脫貧人口脆弱,加之因病、因災、因學致貧群眾大量存在,精準脫貧難度依然很大。
(二)扶貧項目進展不平衡。個別扶貧項目由于招投標等環節影響,前期工作時間過長,督查時才剛剛啟動實施;有的項目雖然進展較快,但受驗收、審計等因素影響,報賬率普遍偏低;一些扶貧項目沒有實現時間過半、任務過半的目標,尤其是20xx年全市56個易地扶貧搬遷安置點中,有19個至今尚未開工,嚴重影響項目整體進度。
(三)率先脫貧縣區困難較大。按照我市整體脫貧時間節點要求,成縣、徽縣、兩當縣要在20xx年實現整體脫貧,而省市項目指標是按20xx年脫貧目標制定的,造成各類項目、資金下達與三個縣脫貧時間節點不相適應。如成縣102個建檔立卡貧困村中,未實施整村推進項目的村有45個,占建檔立卡村總數的44.1%,而每年該縣實施整村推進項目在15個左右,按這個指標,到20xx年才能實現建檔立卡貧困村全覆蓋,按期實現精準脫貧壓力很大。
(四)項目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深,大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會發育程度低的高寒陰濕區、淺山丘陵區、半山干旱區,群眾的交通、住房、飲水、就醫等基礎服務設施欠賬較大。目前,全市1365個建檔立卡貧困村中,還有906個沒有實施整村推進項目,且每個村200萬元左右的專項扶貧資金投入太少,即使整合其他相關資金,要想補齊發展短板仍然面臨巨大資金缺口。
(五)電商扶貧制約因素較多。從督查來看,由于貧困戶短期內產業發展難,農特產品種類有限,電商收入比重不高。加之貧困村大多地處偏遠山區,基礎設施比較落后,寬帶網絡接入建設成本又高,貧困村網絡覆蓋率普遍較底。同時現有電商人才隊伍只能從事簡單的商務辦公和網絡購物,專業技術人才嚴重短缺,一定程度上制約著電商扶貧的快速發展。
(六)基層工作力量比較薄弱。精準扶貧工作政策性和業務性很強,需要一支過硬的工作隊伍。雖然我市率先在全省成立了鄉鎮扶貧工作站,但當前各縣區普遍存在扶貧干部年齡偏大、職數偏少、力量薄弱、超負荷工作的現狀,專干不專、流動性強、管理難度大,不能適應繁重的精準扶貧工作任務。
三、幾點建議。
(一)加強精準扶貧政策宣傳。各縣區要充分運用主流新聞媒體,廣泛宣傳省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神和“1+17”精準扶貧政策,總結推廣典型事例和先進經驗,著力提高群眾的政策知曉率。各鄉鎮、村社干部和駐村幫扶工作隊員要經常深入農戶家中、田間地頭,與他們面對面交流,解讀各項惠農政策及辦理流程,提高貧困對象自主發展的積極性和主動性。
(二)建立扶貧項目綠色通道。市縣區各有關部門要優化扶貧項目招投標程序,建立優先辦理機制,減少中間環節,減免相關費用;要高度重視竣工項目的審計、驗收和資金報賬撥付工作,避免資金滯留,確保項目早日發揮效益;要采取“一卡通”支付等各種便民措施,組織好“兩后生”培訓、小額貸款等到戶項目資金發放工作,切實提高工作效率;要加快易地扶貧搬遷建設進度,協調解決有關問題,盡快啟動19個未開工建設項目。
(三)支持有關縣區率先脫貧。按照20xx年實現整體脫貧的時間節點,著力提高成縣、徽縣、兩當縣貧困村整村推進項目實施比例和扶貧財政資金額度,將扶貧貸款、專項扶貧等項目按率先脫貧時間節點提前下達三個縣,或允許縣上組織有資金、有資質的企業提前墊資實施,落實先干后補政策,確保按期完成精準扶貧精準脫貧任務。
(四)加大電商扶貧推進力度。要加大政策宣傳力度,加強示范帶動,引導貧困戶發展多元富民產業,努力提高農村的造血功能;要充分發揮電商扶貧示范網店的示范效益,不斷總結推廣成功模式和經驗,積極探索電商扶貧增收機制,激發貧困群眾參與電商營銷的積極性;要加強寬帶網絡和農村道路等基礎設施建設,降低營銷成本,方便群眾出行。
(五)夯實基層扶貧工作基礎。市縣區“1+17”牽頭部門要自覺擔負起政策文件的落實重任,吃透弄通文件精神、找準政策抓手,積極加強匯報銜接,最大限度爭取政策資金支持。各部門要自覺服從工作大局,相互支持、相互配合,齊心協力推進各項工作任務。各縣區要夯實縣區扶貧部門力量,理順鄉鎮扶貧專干管理體制,為高效開展工作提供人力支持。