社區矯正管理制度大全（19篇）

規章制度的出臺和執行，使交易、互動和合作等過程更加有序和可靠。通過學習和遵守這些規章制度，我們可以更好地規范自己的行為，增強自我約束能力。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇一

一、接受服務站的統一管理指導。及時為居家養老對象提供優質高效的服務。

二、認真參加服務站舉辦的'各類學習活動，不斷提高服務素質和服務技能。

三、嚴格執行服務站制定的工作流程。

四、工作時間不得飲酒、規范作業、注意安全、杜絕安全隱患，嚴防意外事故發生。

五、熱情禮貌的服務，不管在任何情況下不得發生爭執，嚴禁偷盜現象發生。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇二

社區矯正管理制度大全（19篇）篇三

社區矯正工作會議簡報1：4月11日，高新區檢察院主導召開高新區社區矯正工作第一次聯席會議，高新區黨工委委員、辦公室主任兼政法工委書記高金三，市院黨組成員、高新區院黨組書記、檢察長李桂生，市司法局副局長耿鳳忠，市檢察院刑事執行檢察局副局長殷洪浩，高新區維穩辦、法院、公安分局主管領導，大馬坊鄉、賢臺鄉、朝陽街道辦事處相關負責人參加會議。

會上，李桂生檢察長就社區矯正檢察監督工作開展情況做了介紹，分析了目前社區矯正工作存在的問題，并對下一步工作提出了建議。李桂生檢察長指出社區矯正工作要做到數字要清，程序要嚴，信息要通，職責要明，違法要罰。要通過聯席會議不斷加強各成員單位的溝通交流，提高社區矯正工作的質量，探索加強和創新社區矯正工作的管理方法和機制，共同協調解決社區矯正工作遇到的問題和困難。會議通報了高新區社區矯正工作開展情況，制定了《高新區社區矯正聯席會議制度》，各成員單位就明確聯席會議制度、信息共享與情況通報等方面作了發言，并針對社區矯正工作中存在的問題進行了熱烈的討論，并就如何進一步促進社區矯正工作的健康有序開展達成共識。市司法局社區矯正處以會代訓為參會的各成員單位人員進行了培訓。

最后，高金三書記就進一步做好社區矯正工作，提出了四點要求：要統一思想，充分認識開展社區矯正工作的重要性和必要性;要突出重點，切實解決高新區社區矯正工作面臨的困難和問題;要密切配合，形成高新區社區矯正工作的強大合力;要夯實基礎，切實加強社區矯正機構和隊伍建設。

社區矯正工作會議簡報2：為了進一步推進xx市社區矯正工作依法、規范、有序發展，近日，xx市司法局組織召開了xx市社區矯正成員單位聯絡員會議。xx市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等相關成員單位聯絡員共計17人參加了會議。會議由xx市社區矯正領導小組辦公室副主任、市司法局副局長楊琦主持。會議討論通過了2018年xx市社區矯正工作要點;對全省開展的社區矯正“百日安全清查”專項活動情況進行了通報;傳達了《全省檢察機關開展暫予監外執行專項檢察活動的實施方案》;進一步學習了兩院兩部《〈關于進一步加強社區矯正工作銜接配合管理的意見〉的通知》、省高級人民法院、檢察院、公安廳、司法廳《關于進一步加強社區矯正工作的意見〉》、xx市《刑罰執行及刑事監管工作聯席會議制度》等文件。同時就加強矯正人員監管、社區矯正適用前調查評估、罪犯追逃、收監執行等方面的工作進行交流探討。

就下步工作，楊琦提出四項具體要求一是xx市社區矯正機構要配合好檢察機關開展暫予監外執行專項檢察活動，要按要求嚴格執行抓好落實;是進一步加強和密切各部門之間的銜接配合，組織市直政法四部門對社區矯正工作開展聯合檢查，重點督促縣區政法四部門聯席會議落實情況三是組織對各縣區負責社區矯正工作的同志進行專項培訓，重點解讀兩院兩部《〈關于進一步加強社區矯正工作銜接配合管理的意見〉的通知四是各成員單位要進一步梳理社區矯正工作檢查監督、監管執法及刑罰變更執行中出現的新情況、新問題,以及其他共性問題，由社區矯正領導小組辦公室匯總，報請市領導適時召開社區矯正領導小組會議，研究出臺解決辦法和應對措施。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇四

社區矯正管理制度大全（19篇）篇五

亭江鎮社區矯正做好解矯工作“四個到位”

對社區矯正對象進行解矯是社區矯正工作的最終環節，是鞏固矯正對象矯正成果的重要時期。為確保社區矯正工作取得成效，亭江鎮司法所在社區矯正的解矯工作中努力做到“四個到位”：

一、教育到位。解矯教育是解矯工作的首要環節，主要目的是鞏固社區矯正教育成果，幫助矯正對象查找不足，明確方向，促使其樹立自信心，增強社區矯正對象的自律意識和守法觀念，為當好守法公民和順利融入社會進一步打牢基礎，為社區矯正畫上圓滿的句號。解矯教育做到在矯正期滿前一個月內有計劃、有針對性地進行。教育內容包括：法制教育，促使他們遵紀守法,預防重新犯罪；再就業政策及就業形勢教育，引導他們樹立正確的就業觀；指導社區矯正對象對改造過程進行全面回顧和總結，肯定成績，找出不足，為解除矯正作好思想和心理準備。

二、手續到位。在矯正對象期滿前一個月，該所工作人員積極指導矯正對象寫好書面總結，根據矯正期間的表現，對其矯正效果再犯可能性進行綜合評估，并填寫《社區矯正期滿鑒定表》等相關表格，報區司法局審批。在矯正期滿后及時向矯正對象宣告解除社區矯正。

三、銜接到位。該所在矯正對象解矯后，及時將其納入安置幫教范圍，建立個人檔案，開展幫教，確保社區矯正與安置幫教實現無縫對接。

四、回訪到位。社區矯正對象解矯后，社區矯正對象的矯正負責人定期對解矯人員進行回訪，走訪社區矯正對象所在的村（社區）和家庭，通報改造情況。回訪工作不僅有利于總結社區矯正工作經驗，評估社區矯正工作質量，更有利于建立幫扶的長效機制，防止他們重新犯罪。

亭江司法所。

2010年9月3日。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇六

根據社區矯正工作的有關文件和通知精神，為進一步規范和強化我縣社區矯正工作，結合我縣社區矯正工作實際，經研究制定如下工作制度:。

1、社區矯正工作人員在社區矯正工作中遇到的重大問題和緊急情況，應在1小時以內報分管領導和主要領導報告，分管領導和主要領導必須及時研判處理。

2、各級社區矯正組織對下一級社區矯正組織的請示報告事宜，應及時予以答復;超越職權范圍的，應向上一級社區矯正組織請示。

1、信息宣傳要嚴格遵守政法工作宣傳的有關規定，以正面宣傳為主，注重社會效應。

2、信息宣傳應主要反映社區矯正工作進展情況，具有推廣借鑒價值的經驗做法和典型事跡有關社區矯正工作的重要活動等內容。

3、社區矯正組織對社區矯正對象的宣傳報道應征得本人同意，依法維護其合法權益，宣傳報道的有關內容未經批準，不得上網。

4、宣傳工作應注意保密。內部文件、資料不能擅自公開，違反規定并造成不良后果的，追究相關人員的責任。

1、司法所應按照統計工作相關規定，嚴格遵守統計紀律、明確專人負責。

2、統計方法要科學規范，統計數字要真實準確，統計資料要按照有關規定程度審簽報告。

3、注重定期對統計數據進行動態分析，為決策提供依據。

1、司法所堅持個別談話制度。司法所具體負責社區矯正工作的工作人員對本轄區的每名社區矯正對象每月至少談話一次，并作好談話記錄。

2、日常談話以走訪談話為主，必要時也可責令社區矯正對象到司法所接受談話。

3、下列情況必須及時進行個別談話教育:(1)社區矯正對象入矯時;(2)社區矯正對象個人或家庭出現較大變故時;(3)社區矯正對象因違規受到處理時;(4)社區經排查被確認為重點管理對象時;(5)社區矯正對象矯正期滿被宣布解矯時。

4、社區矯正工作人員要經常性深入社區，走訪了解社區矯正對象實際表現情況，注意談話技巧，提高談話教育的針對性和實效性。

1、不準違法違規辦理社區矯正對象執行變更事項;。

2、不準違法違規實施監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶措施;。

3、不準徇私枉法辦理調查評估案件;。

4、不準收受社區矯正對象及其親友的財物和宴請;。

6、不準隱瞞不報影響社區矯正安全穩定的重要情況、重要事件。

社區矯正機構工作人員有下列行為之一的，應當給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:。

1、利用職務或者工作便利索取、收受賄賂的';。

2、不履行法定職責的;。

4、泄露社區矯正工作秘密或者其他依法應當保密的信息的;。

5、對依法申訴、控告或者檢舉的社區矯正對象進行打擊報復的;。

6、有其他違紀違法行為的。

對社區矯正工作人員追究法律責任，應當根據其行為的危害程度、造成的后果以及責任大小予以確定，實事求是，過罰相當。社區矯正工作人員依法履職的，不能僅因社區矯正對象再犯罪而追究其法律責任。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇七

第一條為確保社區矯正工作依法順利開展，更好發揮社區矯正委員會總攬社區矯正工作全局、協調各方的作用，根據《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》、《重慶市社區矯正委員會工作規則》等，制定本規則。

第二條重慶市南岸區社區矯正委員會（以下簡稱區矯委會）是區委、區政府、市社區矯正委員會領導下的議事協調機構，負責統籌協調和指導全區社區矯正工作，預防和減少犯罪，構建和諧穩定的社會環境。

區矯委會全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想和關于社區矯正工作重要指示精神，著力構建黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關法律監督的領導體制和工作機制。

第三條區矯委會設主任一人，由區委常委、政法委書記兼任；常務副主任一人，由區政府分管副區長兼任；副主任四人，由區委辦副主任、區政府辦副主任、區委政法委常務副書記、區司法局局長兼任；委員若干，由相關部門分管負責同志兼任。

第四條區矯委會辦公室設在區司法局，負責矯委會的日常工作。（辦公室主任由區司法局局長兼任，副主任由區司法局分管副局長兼任，辦公室成員為各成員單位相關部門的負責同志）。

第五條區矯委會各成員單位應認真完成區矯委會賦予的各項任務，及時向區矯委會報告本單位、本領域社區矯正工作開展情況和相關重要情況。區矯委會各成員單位設聯絡員，負責與區矯委會辦公室聯系。

第六條區矯委會認真落實市矯委會工作安排和指導，負責統籌協調全區社區矯正工作。主要任務包括：

（二）認真落實市矯委會制定的各類關于社區矯正工作的政策、制度；

（三）協調、解決全區社區矯正工作中的困難和問題；

（四）依法依規結合本區工作實際制定社區矯正工作有關機制。

（五）組織動員社會力量參與社區矯正工作；

（六）督促、檢查和指導全區社區矯正工作。

第七條區矯委會根據工作需要召開矯委會全體會議或專題會議（統稱區矯委會會議），研究、討論、審議、部署、協調全區社區矯正工作重大問題。

區矯委會全體會議原則上每年召開一次，主要研討全區社區矯正工作的普遍性、綜合性等有關問題和案（事）件。專題會議根據需要適時召開，重點研究社區矯正專項性工作。

第八條區矯委會辦公室根據主任、常務副主任（或者由其委托的副主任）的要求以及委員提議，制定會議議題建議方案，按照程序報主任、常務副主任（或者由其委托的副主任）確定。

第九條區矯委會全體會議研究審議的事項，應當提前征求矯委會全體成員和相關方面的意見。經溝通未達成一致的重要意見，應當在矯委會會議上進行說明。專題會議可以征求相關成員單位和相關方面的意見。

第十條區矯委會會議議題材料包括起草說明和材料正文，由會議議題相關部門負責研究起草，報主任、常務副主任（或者由其委托的副主任）審定后，由矯委會辦公室負責印刷和發送，一般在矯委會會議召開前分送參會單位。

第十一條區矯委會會議由主任、常務副主任（或者由其委托的.副主任）主持。出席人員為：主任、常務副主任、副主任、委員。根據需要，相關領導同志、有關部門負責同志以及矯委會辦公室成員、聯絡員列席會議。

第十二條區矯委會會議由會議議題相關部門負責同志匯報，參會人員發言。主任、常務副主任（或者由其委托的副主任）綜合參會人員所提意見確定議題審議結果。

第十三條區矯委會會議由矯委會辦公室負責記錄，形成會議紀要，經辦公室主任審核，報主任、常務副主任（或者由其委托的副主任）簽發。會議紀要印發主任、常務副主任、副主任、委員，抄送與會議決定有關的部門或者單位。根據需要印發各鎮、街矯委會。

第十四條區矯委會根據工作需要，組織開展、調查研究相關重要事項，為依法決策、科學決策提供參考和依據。

第十五條區矯委會根據辦公室或者成員單位提議，報主任、常務副主任（或者由其委托的副主任）同意，對有關法律法規貫徹落實情況、各成員單位依法履職情況或者其他重要事項、重大問題開展督查。

第十六條區矯委會辦公室對區矯委會決策部署和安排辦理的重要事項進行督辦，承辦單位要及時報告辦理結果。必要時，區矯委會可組成督導組，對相關工作辦理情況進行專項督導。

第十七條區矯委會成員單位每年一次向區矯委會書面報告依法履職情況、區矯委會決策部署完成情況、重點工作落實情況、工作中存在問題及意見建議等。

第十八條區矯委會委員因工作變動需要調整的，應于15日內完成工作交接并書面報區矯委會辦公室備案，并在下次矯委會全體會議上調整。

第十九條各鎮、街矯委會可根據本規則，結合本地實際制定工作規則。

第二十條本規則自印發之日起施行。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇八

3月5日，為提高管理效率，確保安全管理，市矯正辦制定并下發了《社區服刑人員動態分析工作暫行規定》，《規定》明確規定了對社區服刑人員實行動態分析、管理的方法和時限，同時還屆定了“重點人”范圍，明確了對“重點人”監督控制及教育的方法和措施。隨后，市矯正修訂了《社區矯正對象接收工作銜接規定（試行）》。制定下發了《社區服刑人員接收工作暫行規定》、《社區服刑人員管理工作暫行規定》、《社區服刑人員教育工作規定》、《社區服刑人員公益勞動管理暫行規定》、《社區服刑人員考核獎懲暫行規定》、《社區矯正工作檔案管理規定》、《社區服刑人員解除矯正工作暫行規定》、《社區矯正工作突發事件處置預案》、《關于防范社區服刑人員脫管和重新犯罪的若干意見》、《社區矯正工作文書格式》、《關于進一步做好陽光社區矯正服務中心工作的試行意見》等，全年共修訂、制發的13項制度形成了較嚴密的社區矯正制度體系，為基層提供了工作的操作準則，規范了全市的社區矯正工作，使我市社區矯正管理制度體系逐步完善。

2、社區矯正分類管理、分階段教育全面開展。

4月1日“分類管理、分階段教育”工作經過半年試點后，在我市全面鋪開，此舉標致標志我市社區矯正工作邁入科學化管理的軌道。分類管理、分階段教育是我市創新管理教育模式，探尋教育矯正規律，提高教育矯正質量的一次積極有效探索。分類管理借鑒國外經驗，以社區服刑人員的人身危險性大小為標準，結合其回歸社會的趨向程度，將服刑人員分為三類，并分別實施不同強度的管理。分階段教育是根據社區服刑人員心理、行為特點和需求變化的規律，結合教育矯正階段性目標的設定，將教育矯正全程分為初始教育、常規教育和解矯前教育三個階段，以提高教育的針對性，確保全程教育質量。

3、全市各區縣全部建立陽光社區矯正服務中心。

成立社區矯正服務中心，是我市社區矯正工作遵循社會管理規律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對社區服刑罪犯進行教育改造的積極探索。全市各區縣高度重視，精心策劃，立足地區實際，突出特色，努力探索社區矯正服務中心科學有效的構建模式和運行機制，相繼成立了社區矯正服務中心。截止05年年底，全市已經建立了11家區縣級、7家街道（鄉鎮）級矯正中心。

今年上半年大興區利用勞動就業政策，與區勞動和社會保障局開展合作，共同開拓了利用社會力量參與社區矯正工作的新渠道----招聘社區矯正協管員。隨后，平谷區、延慶、順義等區縣相繼開展了社區矯正協管員招聘工作，逐步建立了一支有組織的、相對穩定的社區矯正社會力量，擴大了社會參與的程度，緩解了司法所的工作壓力，加強了對社區服刑人員的監督管理，提高了教育矯正質量。這一做法被市委、市政府肯定，并作為建設和諧社區、和諧村鎮的一條重要措施寫入市委文件。

5、全國政協副主席羅豪才視察北京社區矯正工作。

4月11日上午，全國政協副主席羅豪才、全國政協社會與法制委員會副主任肖建章等一行到京視察我市社區矯正工作。司法部張軍副部長、市政協王長連副主席陪同視察。市矯正辦全面介紹了北京社區矯正工作開展的情況、取得和經驗及存在的問題和困難。羅副主席充分肯定了北京的工作并提出殷切的希望，在講話中指出，北京市的社區矯正工作雖然開展的時間不長，但是各級黨委、政府領導高度重視，已經形成了一套較為完備的制度與模式，初步建立了一支矯正力量，積累了一定經驗，整體工作取得了顯著的成績。羅豪才副主席的視察表明我市社區矯正工作成效引起中央領導的關注。

6、中央司法體制改革領導小組調研北京社區矯正工作。

5月23日，由司法部黨組成員、政治部主任張蘇軍為組長，由全國人大常委會法制工作委員會、公安部、民政部、司法部相關部門領導組成的中央司法體制改革社區矯正專題調研組一行十人來京調研我市社區矯正試點工作。市矯正辦介紹了我市社區工作整體情況，并就社區矯正立法及社會救助體系的建立等問題做了專題匯報。調研組組長張蘇軍主任在講話指出：此次調研的目的是貫徹落實中央關于建立健全社區矯正制度的精神，總結社區矯正試點經驗，為社區矯正立法做好準備。北京試點工作啟動早、覆蓋范圍大，在社區服刑人員組織機構、管理等方面建立較完善的體系，為全國社區試點工作積累了大量的經驗，取得較好成果，并希望北京繼續發揚進取精神，積累更多的經驗。

7、在全市開展社區矯正聯合大檢查為了規范社區矯正工作流程，落實各項矯正制度和措施，全面提高我市社區矯正工作的整體水平，05年6月市矯正辦組織市公、檢、法、司、民政、勞動、監獄等成員單位相關部門領導對全市十八個區縣的社區矯正工作進行了全面檢查。通過檢查，我市社區矯正工作整體情況良好，工作開展程序規范，社區矯正取得初步效果，并呈現出四個特點：一是各級黨委、政府認識統一，高度重視，二是組織機構、工作隊伍健全，協調有力，三是規章制度明確、工作程序規范，四是矯正教育方法多樣，矯正效果初步顯現。通過此次檢查，進一步找準了工作中存在的問題和不足，為確定下階段工作重點提供了依據，奠定了基礎。

8、聯合國人權辦公室高級專員考察北京社區矯正工作。

8月30日，聯合國人權辦公室高級專員路易斯.阿博爾女士、高專特別助理、高專辦能力建設司司長、高專項目辦官員等一行在司法部政治部主任張蘇軍及外交部有關部門領導的陪同下考察了北京市社區矯正工作。聯合國高級人權專員一行聽取了市矯正辦關于全市社區矯正工作的整體情況，參觀了朝陽區陽光社區矯正服務中心，并與社區服刑人員進行了座談。聯合國高級人權專員來京考察充分表明北京社區矯正工作已經引起了國際社會的關注。

9、開展我市社區矯正試點兩周年系列活動。

在我市開展社區矯正試點工作兩周年之際，市矯正辦精心策劃組織了兩周年系列活動。一是8月16日市社區矯正工作領導小組召開階段工作會，吉林副市長主持會議，市委宣傳部、公、檢、法、司、民政、勞動、財政、監獄、勞教等10個成員單位領導參加了會議。會議聽取了市矯正辦關于試點工作開展情況的匯報，對北京市社區矯正領導小組及辦公室成員進行了調整，吉林副市長對下階段試點工作作出了指示；二是組織召開理論與實務研討會。市、區縣矯正辦成員、抽調干警領隊、基層工作代表等60余人參加了研討會。會議邀請研究所、大學的專家分別就“社會力量參與社區矯正”、“分類管理分階段教育工作開展”做了專題報告。部分區縣和代表匯報了本區組織發動社會力量參與試點工作的主要做法，部分抽調干警代表匯報了有關做好緩刑罪犯和剝奪政治權利罪犯矯正工作的體會。三是隆重召開北京市社區矯正試點工作總結表彰大會。司法部黨組成員、政治部主任張蘇軍，市委副書記、政法委書記強衛，市人大常委會副主任趙鳳山、副市長吉林等部、市領導出席大會。市、區縣、街道（鄉鎮）社區矯正領導小組成員及有關同志近千人參加了大會。會上，對一年來北京市社區矯正試點工作進行全面總結，交流了工作經驗，表彰了在試點工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，部署了下階段任務；四是9月集中開展了“社區矯正宣傳周”活動，以內外宣傳相結合、工作與宣傳結合、教育與宣傳相結合為原則，采用研討會、交流會，現場咨詢、媒體宣傳、社區宣傳及各類活動等各種不同的方式，全面深入地開展社區矯正宣傳，取得良好的宣傳效果。

為了全面了解北京市開展社區矯正試點工作兩年多來的公眾認知度和社會成效，市矯正辦與零點調查公司開展了社區矯正社會公眾調查活動。調查活動歷時一個多月，地域范圍覆蓋全市十八個區縣，采用入戶訪問、電話訪問和深度訪談的形式隨機訪問了普通居民、社區服刑人員、參與社區矯正工作的村（居）委會干部及專家學者。此次調查顯示，67.8%的居民接受社區矯正制度，40.3%的居民愿意成為志愿者，85%的居民認為社區矯正取得明顯效果，97.2%的社區服刑人員對矯正工作表示滿意。

我市開展的社區矯正公眾調查在全國尚屬首次，調查結果充分表明我市社區矯正開展兩年來效果顯著，而且標志著我市社區矯正效果評估機制的初步確立。

----北京市司法局。

如北京市建立起三級矯正組織網絡，形成了“政法委統一領導，司法局組織實施，相關部門協作配合，司法所具體執行”的工作格局；在天津，成立了由市公、檢、法、司、監獄、民政、勞動和社會保障、財政分管領導和部門參加的社區矯正工作領導小組及辦公室；上海則形成了由司法行政機關牽頭、政法各部門緊密配合的工作體制，并在市司法局下設了“上海市社區矯正工作辦公室”。

12、通過建章立制促進社區矯正規范運作。

為確保社區矯正工作的依法和規范進行，六省(市)在社區矯正試點中，十分重視建章立制工作，相繼出臺了四十余個相關規范性文件。如北京制定了《北京市社區矯正工作實施細則(試行)》，江蘇制定了《江蘇省社區矯正工作流程(試行)》。在總結各試點省(市)經驗的基礎上，司法部于2004年5月出臺了《司法行政機關實施社區矯正工作暫行辦法》，進一步統一和規范了社區矯正試點工作各個環節的工作，包括機構和職責劃分、社區服刑人員的接收、管理措施適用、解除矯正等。

13、在隊伍建設方面初見成效。

社區矯正的發展有賴于高素質的矯正工作隊伍。為此，各試點省(市)都很重視隊伍建設工作。北京市在所有鄉鎮(街道)建立了司法所，作為社區矯正工作的主導力量，同時對社區矯正工作者分批分期進行培訓。在上海，已分批對全市各區縣司法局、司法所(科)干部進行業務培訓，并委托有關高校對社區矯正人員進行系統培訓。

各地在社區矯正試點工作中，積極借助社團力量，實行社會化管理。如上海成立了專門的民間社團組織———“新航”社區服務總站，按照“政府主導推動，社團自主運行，社會多方參與”的運作模式參與社區矯正。“新航”社區服務總站實行董事會負責制，按照政府的委托和授權從事社區矯正工作，社團組織在各區設立社工工作站，依靠專業化、職業化的社會工作者，協助社區矯正管理機構對社區服刑人員開展跟蹤幫教、就業指導等服務。

15、注重對矯正對象的權利保障。

在北京，社區矯正機構積極協調有關部門，幫助矯正對象解決生活、就業等方面的實際困難，對符合低保條件的矯正對象辦理低保，為矯正對象提供職業培訓、就業指導和安置就業或就學。在江蘇，建立了專門的教育基地和職業培訓基地，對矯正對象進行職業技能培訓并優先推薦就業，并建立過渡性的就業基地，安置暫時無工作的矯正對象。

各地在試點工作中，針對社區矯正對象的特點，強調“寬松式管理、引導式教育、人性化改造”的矯正理念，積極探索各種矯正手段與措施，如制定矯治個案、定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動，等等。

上海在社區矯正試點中，進行了風險評估工作的探索，運用統計學知識，將社區服刑人員重新違法犯罪的可能性轉化為直觀的數字，確定危險等級，如“穩定”、“一般”、“重點關注”、“高危”，從而為服刑人員“度身定做”階段性的社區矯正方案提供參考。上海還積極探索心理矯正，在心理學專家指導下，對社區服刑人員進行心理測試、評估，根據測試結果，制定相應的心理矯正計劃。在北京，除了探索對社區服刑人員的分類管理外，還進行了分階段教育的探索，即根據社區服刑人員在接受矯正過程中心理、行為特點和需求變化的規律，結合教育矯正階段性目標的設定，將教育矯正全程分為初始教育、常規教育和解矯前教育三個階段，根據服刑人員在三個階段不同的心理、行為特征和需求，設定相應的教育目標、教育內容和教育方式。————————馮衛國文集17健全機構，建章立制。從全市層面上，成立由市委政法委和市政法部門的領導組成的社區矯正工作的領導小組。下設辦公室于司法局。在區和街道層面上成立了相應的矯正工作領導小組。矯正的具體工作主要由司法行政部門進行，監獄警察予以配合。同時《社區矯正工作細則》《社區矯正工作者手冊》《社區矯正對象手冊》《社區矯正對象的獎懲辦法》等一系列的制度得到了初步的落實和建立。扎實開展社區矯正的基礎工作，規范矯正對象本人和檔案的同步接受，為每個矯正對象建立較完整的矯正檔案，統一印章，并進行規范化管理。因人而異的制定矯正方案。定期家訪和了解矯正對象的思想動態。在不影響其正常的工作和生活的同時促使其完成社區義務勞動。同時給予矯正對象實際意義的生活幫助和盡可能的解決其就業的困難。

成效：一是把握刑罰執行活動性質，社區矯正工作進一步規范；二是以司法所為工作主體，隊伍專業化建設進一步加強；三是以社區為載體，社會化運作進一步推進；四是緊緊圍繞矯正質量核心，矯正效果進一步顯現。在取得了明顯成效的同時，社區矯正試點工作也存在著一些問題，如區縣、街道鄉鎮之間工作發展還不平衡，對社區矯正規律的研究還不夠深，矯正的方法和手段還比較單一，矯正工作的社會化程度還不高，等等。下一階段，北京市社區矯正工作將鞏固已經取得的成果，根據現存問題，在確保試點工作依法規范運行的基礎上，以繼續提高矯正質量為核心，重點加強社會力量多元化、工作隊伍專業化、矯正工作規范化、矯正方法科學化、管理工作信息化等“五化”建設，不斷推進我市社區矯正工作的深入發展。

司法部黨組成員、政治部主任張蘇軍對北京市的社區矯正工作給予充分肯定，指出：北京市的社區矯正試點工作動手早，起點高，運作規范。北京市的經驗和做法對全國社區矯正試點工作的開展起到了積極的推動作用。近一年來，北京市的社區矯正試點的規范化、制度化水平進一步提高，基層司法所和專業矯正工作隊伍建設不斷加強，建立了社會力量參與社區矯正工作的長效機制，開展了分類管理和分階段教育，建立了評估體系，深入扎實做好對服刑人員的幫困扶助工作，各項制度措施得到進一步落實。張蘇軍主任結合全國社區矯正的開展情況，對下一步的試點工作提了四點要求：一是深入貫徹落實中央關于司法體制和工作機制改革的初步意見和中央政法工作會議的精神，進一步加大試點工作指導管理力度，不斷探索總結社區矯正試點工作實踐經驗。二是加強各有關部門的協調配合，規范制度建設，保證試點工作順利進行。三是積極參與相關法律法規的修改，建立和完善社區矯正工作的法律制度。四是切實加強基層司法所建設，努力提高社區矯正工作人員素質。

最后，市委副書記、市委政法委書記強衛同志做了重要講話，指出：在全市上下深入推進社會主義和諧社會首善之區建設的時候，召開社區矯正試點工作總結表彰大會，十分及時，也十分必要。希望各地區、各部門認真貫徹落實好這次會議精神，抓住機遇，扎實工作，齊心協力，開拓進取，推動我市社區矯正工作不斷引向深入、不斷取得新的更大成績。強衛書記就如何進一步深化社區矯正工作，講了四點意見：一是要站在構建社會主義和諧社會首善之區的大局，進一步統一思想，提高認識，增強做好社區矯正工作的責任感和緊迫感。充分認識做好社區矯正工作與建設和諧社區、和諧村鎮、促進和諧社會首善之區建設的密切關系，充分認識能否做好這項工作是對我們構建和諧社會能力和水平的一種檢驗，充分認識這項工作的長期性、復雜性和艱巨性，扎扎實實把社區矯正工作引向深入，為構建社會主義和諧社會首善之區做出貢獻。二是各級黨委政府要進一步加強組織領導，加大各項投入和保障力度。各級黨委政府要經常聽取工作情況的匯報，對工作中存在的突出問題及時幫助解決，要認真督促各有關部門充分發揮在這項工作中的職能作用，形成工作合力，進一步加強各項投入，不斷強化人力、物力、財力保障，高度重視基層司法所建設，認真解決司法所業務經費問題，充分發揮基層司法所在社區矯正工作中的主體作用。三是各有關部門要充分發揮職能作用，進一步加強協調配合。各有關部門都必須從促進和諧社會建設高度，克服與己無關的思想，克服為難情緒，充分發揮職能作用，齊抓共管、密切配合、形成合力。尤其是公、檢、法等政法機關各部門要充分認識到，認真履行職責、發揮職能作用，是政法系統落實寬嚴相濟刑事政策的具體舉措，是構建和諧社會的有益探索，進一步增強大局意識和責任意識，更加積極履行職能、更加積極主動配合。四是要緊緊圍繞提高矯正質量這一核心，不斷加強和改進各項工作。牢牢把握社區矯正是在社區進行刑罰執行的特點，進一步挖掘和發動社會力量。牢牢把握社區矯正刑罰執行的性質，進一步規范執法行為和執法環節。正確處理好寬與嚴的關系，做到寬嚴相濟。正確處理好落實與創新的關系，在狠抓落實的基礎上圖創新、謀發展。正確處理專業化與社會化的關系，做到專業化與社會化并重。

自2012年2月項目啟動后，工作組通過開展面談、家訪、小組活動、督導會、專項培訓等社會工作專業方法，給社區服刑人員關注希望、建立信心、反思自我、連接社會支持網絡，搭建起更生的橋梁，引導出其社會恢復的力量。通過一系列工作的開展，使六名社區服刑人員重新樹立起生活的信心，增強了抗逆力，并發現了各自的生活目標，轉化成效顯著。另一方面，工作組參與人員也通過參與此次項目認識到如何把社會工作專業理念和方法貫穿到整個矯正過程，從而進一步提升社區矯正工作專業化、科學化水平。

二、社區矯正取得成效的原因：(一)黨政領導牽頭,各部門密切配合。北京市各級黨委、政府高度重視社區矯正工作。試點伊始,上至市、區縣,下至街鄉鎮,都成立了以黨委、政府主管領導牽頭,公、檢、法、司、民政、勞動、財政、宣傳等部門組成的領導小組。司法局設立專門機構,負責本級領導小組辦公室的日常工作,形成了“黨委、政府統一領導,司法局組織推進,相關部門協作配合,司法所具體實施”的工作格局。各級黨委、政府的支持力度也不斷加大,不僅保障必要的人財物,而且將試點工作納入地區政治、經濟、社會發展全局統籌安排,試點工作經費全部納入各級財政預算。各相關部門依法履行職責,主動參與,相互配合,形成了上下貫通、相互銜接的“一體化”工作鏈條。各相關部門的通力合作,保證了試點工作的順利進行。

(二)建立專業矯正隊伍,積極吸引社會力量參與。社區矯正作為非監禁刑,需要專業的矯正隊伍對罪犯進行懲罰和改造。為加強司法所作為社區矯正工作主體的責任和力量,市司法局從監獄局和勞教局抽調365名警察到全市各街鄉鎮司法所,與司法助理員共同組成專業矯正隊伍。同時全市招聘了751名司法社工,協助管理和幫教罪犯。形成了以司法助理員、抽調民警為主,司法社工為輔的“三結合”工作隊伍。社區矯正工作,離不開社會力量的廣泛參與。各區縣相繼成立了公益性社團組織———陽光社區矯正服務中心,中心由各區縣司法局負責監督管理和業務指導,組織發動社會力量,為社區服刑罪犯提供技能培訓、臨時救助等各類服務。中心成立以來,在罪犯的心理矯正、幫助教育、技能培訓等方面發揮了明顯作用。朝陽區陽光社區矯正服務中心建立了專職社會工作者協助司法所工作人員、監獄警察開展社區矯正的“3+n”工作模式,取得了良好的效果。以陽光社區矯正服務中心為代表的社會組織和矯正志愿者為代表的社會力量,逐漸成為協助政府部門開展社區矯正試點工作的重要支持力量。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇九

牢記四字要訣溫情喚醒新生。

南陽司法所：黑黑。

——奉先縣創新法制宣傳手段和方式的思考。

牢記四字要訣溫情喚醒新生。

社區矯正是指相對于剝奪罪犯人身自由的監禁刑的一系列非監禁刑罰的總稱。西方國家從上世紀60～70年代已普遍施行，截止目前，許多歐美國家的社區服刑人員的人數已占服刑罪犯總人數的一半以上。我國從2003年下半年開始了社區矯正試點，自開始試點以來，社區矯正顯示出了強大的生命力。

社區矯正是刑罰體系中最能體現人文關懷的一個環節，他沒有嚴罰重典，沒有電網高墻，有的是用教育去說服、用真情去感動、用熱心去同化。

接下來，就如何做好我縣的社區矯正工作，我個人總結了一個四字訣，現在分享給大家，請各位批評指正：

一是“幫”字訣。社矯工作要充分發揮鄉鎮司法所和鄉鎮派出所作用，重點在幫教工作上下功夫，對社區服刑人員活動情況進行全面管控。對確有困難的社區服刑人員，加強與有關部門的溝通協調，在政策允許范圍內解決生活中的急難問題，幫助他們解除后顧之憂，認真改造，減少重新犯罪現象的發生。

二是“質”字訣。全面加強社區矯正專職工作者、社區矯正協理員、社區矯正志愿者三支隊伍建設，開展個性化個體矯正，強化教育和管理，加強對全縣社區服刑人員心理、思想和行動方面的綜合治療，通過開展走訪慰問、集中學習、公益勞動、心理咨詢和法律咨詢等方式，切實提高矯正質量。

三是“全”字訣。加強社區矯正檔案管理，努力提升檔案管理的科學化、制度化和規范化水平，做到“一人一檔”，確保各種檔案文書資料齊全。建立健全各項工作制度，堅持用法律約束人，用制度管理人。

四是“引”字訣。通過村和社區板報、宣傳欄及相關媒體的宣傳引導，為社區服刑人員營造良好的矯正氛圍。一方面要宣傳社區矯正工作本身，提高社區矯正工作的社會知曉率；另一方面對矯正過程中顯現的典型事例可在一定范圍內予以宣傳，幫助服刑人員打消心中的恐懼和抵觸情緒。

以上觀點是個人的心得體會，不妥之處，敬請各位同仁指正。我局的社區矯正工作剛剛起步，前路艱辛，任重道遠，在以后的工作中，我愿和各位同仁共同努力，為做好我縣的社區矯正工作，做出應有的貢獻。

南陽司法所黑黑。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十

2010年12月，康平開始進行社區矯正試點工作，按照康平城市人口中進行社區矯正的比例比農村相對較多的特點，設立了康平鎮和東關屯鎮兩個鄉鎮進行試點矯正。試點地區工作人員充分認識到社區矯正工作的重要性，并認真落實上級會議的指示精神，較好的完成了社區矯正工作。至2011年9月，康平鎮共計接收社區矯正人員41人：其中緩刑38人，剝奪政治權利2人，保外就醫1人；東關屯鎮共計接收社區矯正人員9人，其中緩刑8人，剝奪政治權利1人；為其他鄉鎮的社區矯正工作的開展提供了寶貴的經驗。

鑒于社區矯正試點工作收效良好，2011年10月份，依據上級文件的指示精神，要求在全縣范圍內推進社區矯正工作。社區矯正工作的推進，工作內容主要有以下方面：

回其戶籍地或長期居住地，到司法所報到。司法所要及時對刑釋解教人員落實接續幫教措施，并協調有關部門幫助其解決生活、就業等實際困難。對于個別未能按期報到的刑釋解教人員，司法所要上門辦理登記手續，并對流動和人戶分離的刑釋解教人員建立動態信息登記制度，落實“雙列管”和異地幫教措施。

（三）切實加強督查和責任追究。

要切實加強對銜接管理工作的檢查監督，及時解決存在問題，查處失職單位和人員。各司法所每月30日前將本月釋解人員銜接情況統計表報縣社區矯正辦公室，社區矯正辦公室每季度將存在的問題通報有關單位。對嚴重違反規定的司法所要給予批評警告，并限期整改。

根據我國現行法律的有關規定，社區矯正主要適用于以下五種犯罪：

基本法律常識、刑事常用法律條文和社區矯正相關規定的學習，增強社區服刑人員的法制觀念和辨別是非的能力。

（四）加強對市區矯正人員的心理治療，增強他們感恩心理。

通過心理治療，加上教育過程中主打“親情”牌，增強社區服刑人員的感恩意識，使他們改變以前錯誤想法，從內心深處感恩父母、感恩家庭、感恩社會；珍惜在社會服刑的機會，以良好的表現回報父母、家庭和社會。

（五）增強社區服刑人員勤勞致富觀念。

引導社區服刑人員樹立“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的觀念，克服不勞而獲或一夜暴富的思想。著重加強對犯搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪的社區矯正人員的思想教育，使他們清醒認識到只有通過辛勤勞動，才能創造美好的人生。

四、做好后期檔案建立工作。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十一

社區是家園，社區工作者肩負著維護社區安全的職責。社區矯正的推行，讓罪犯回家服刑，使社區增添了一項新的功能，即對罪犯的改造教育功能，社區矯正不可避免地成為社區工作的重要組成部分。罪犯畢竟不同程度的存在人身危險性，社區畢竟不同于監禁場所。因此，社區矯正制度，必須與維護社區安全相統一，才能得到廣泛的社會認同，才能更好地在我國發揮作用。

社區矯正的興起不是偶然的，社區矯正的的制度價值與社區安全本質上是協同一致的。

社區矯正的理論分析，昭示了社區矯正制度的三種基本價值。

其一社區矯正的普遍適用推進了刑罰的人道性。

刑罰是刑事責任的實現方式。刑罰應當是正義之罰、文明之罰。

隨著人類物質文明和精神文明的歷史發展進程，刑罰制度經歷了重刑主義到輕刑主義的演化進程。古代的刑罰制度中，肉刑，死刑的適用占據著十分突出的地位，執行方式也充滿著殘酷和血腥。近代刑罰制度中，監禁刑成為普遍適用的刑罰，死刑的執行方式也采取了文明的方式。時至于今，刑罰體系又從以監禁刑為中心，轉變為普遍適用非監禁刑。

建立以社區矯正為中心的刑罰體系，所體現的刑事政策的價值取向，是對于罪犯給予人道主義的處遇。這種價值取向所體現的人道主義的刑罰觀念，對于和諧社會的構建具有重要意義。

刑罰具有懲罰性，但是刑罰的目的不是宣泄仇恨，刑罰的目的是改造罪犯、預防犯罪。輕刑主義比之重刑主義更為人道，也更為有利于刑罰目的的實現。刑罰的目的的實現，從根本上有利于長期穩定的維護社區安全。

其二社區矯正有利于行刑經濟，降低行刑成本。

刑罰的實施，需要投入資源，社區矯正與監禁矯正相比能夠在較大程度上降低行刑成本。

瑞典的統計表明，對1名緩刑犯人執行非監禁刑的年度費用是145克郎，而在最低警戒度監獄對1名犯人執行監禁刑的年度費用是1932克郎，在最高警戒度監獄對1名犯人執行監禁刑的年度費用是2435克郎。加拿大聯邦矯正系統1992-1993年度的統計表明，對1名犯罪人執行假釋或法定假釋的年度費用是監禁1名犯罪人的年平均費用的`19.72%。在英國，成年犯人每星期要花400鎊的費用，少年犯要花500鎊，而社區服務每星期才花25鎊。在美國，一張中等警戒度的監獄床位的平均建設費用為51299美元；監禁一個犯人每年需花費約2萬美元；美國緩刑的平均花費是每天2美元。

我國監獄的在押犯數量1982年為62萬人，增加到154萬人，間增長了近2.5倍，各級政府用于監獄的經費也逐年大幅度增加，20全國監獄執法經費支出144億元，平均關押每個罪犯年費用為9300多元。

根據司法部預防犯罪研究所的專家估計：我國每監禁一名犯人的年平均費用可能要超過10000元人民幣，這僅是監獄運作的費用，把建造監獄的資金也算在內，這個數字要超過14000元人民幣。

巨大的監禁成本是國家財政的一個沉重的負擔。這一負擔的最終承擔者當然是廣大的納稅人。而通過行刑社會化的手段可以有效地減少在押人數。這樣會有更多資金，用來改善監獄環境，提高監獄管理水平。目前，我國的監獄系統在人員、物力等方面的超負荷運轉問題，已經相當緊迫，因而使監獄在教育改造功能的實現上承受巨大壓力。這是當然不利于長期穩定的維護社會安全乃至社區安全的。

其三社區矯正的推行，有利于犯罪人的回歸社會。

獲刑者在刑罰執行的過程中不犯新罪，在刑罰執行完畢后能夠不重新犯罪，是刑罰的執行方式。

應該具備的功能。從改造罪犯預防犯罪的目的出發，我們期待的是，通過刑罰的實施，使罪犯得到教育改造，獲得新生，回歸社會，與社會正常相處。與監禁矯正相比，社區矯正更為有利于罪犯的改造并最終順利回歸社會。

在監獄管理的模式下，服刑人員與社會高度隔離，環境封閉，行為能力和行為方式高度監獄化，這種狀況會導致對社會環境缺乏適應能力。刑滿釋放人員重新適應獄外社會環境的問題若不能解決，不利于防止重新犯罪和保護社會公眾的安全。

有關數據表明，我國的重新犯罪率在九十年代中后期，已達到10%。重新犯罪不僅會造成監禁資源的無功耗費，還會給社會安全乃至社區安全造成新的損害。

重新犯罪的原因是復雜的多方面的，但是刑滿釋放人員再社會化過程中的適應不良，是不能忽視的。社區矯正是開放型的、有利于犯罪人的回歸社會的改造方式。在社區矯正的過程中，矯正對象在人際關系上，在信息交換方面，都能夠和社會保持聯系。并且通過社區工作者和志愿人員的工作開展，也能夠幫助他們提高對社會的適應能力。

社區矯正與社區安全的維護，在本質上是統一的而非對抗性的。但是要真正在實踐過程實現社區矯正與社區安全的統一性，合理的制度安排是非常必要的。建立以社區矯正為中心的刑罰體系，需要通過立法過程作出一系列的制度安排，來保障社區矯正模式的正常運行。

適用決定機制，執行主體機制，矯正措施機制，監督評估機制。

1從適用決定機制看，罪犯是否適合在社區服刑，社區的意見應當有表達的渠道。

在具體實踐中，把好社區矯正的適用對象一關，對于社區安全的維護是非常重要的。

主觀惡性強、人身危險性高的罪犯，社會危害性大的重刑犯，是不適合在社區服刑改造的，如果不加區別的濫用社區矯正，當然不利于社區安全的維護。非監禁刑的適用仍然屬于審判權的范疇，而法院要判斷被告人回到社區，是否不至于危害社會，對被告人的社區表現，人格特征的的充分了解是非常必要的。但是要保持審判中立，節省審判資源，法院不適合直接介入實際調查。給社區意見一個渠道，有利于把好社區矯正適用對象這一關。

2從執行主體機制看，社區矯正的實施，必須充分定義街道辦事處的作用。

非監禁刑的執行一直由公安機關承擔，但是在實踐上，公安機關難以對管制、緩刑、假釋犯人的管理投入足夠的精力。現行有關試點意見規定由司法行政機關牽頭運行社區矯正。司法所作為司法行政機關的派出機構在基層社區承擔相應具體工作。這一轉變對于實行以社區矯正為中心的刑罰體制的建立是非常必要的。

但是對于如何從立法上界定街道辦事處在社區矯正工作體系中的職責，也是必須要注重研究的。

在社區工作層面上，街道辦事處是社區各種資源的最有力的動員者和組織者。

社區矯正從法院、檢察院到司法、監獄、勞動保障，公安、民政牽涉諸多方面的工作，相應的工作在社區管理的層面協調銜接，離不開街道辦事處。

在社區層面，要做好社區矯正工作，街道辦事處、居民自治組織，志愿者的作用都是不可缺少的。但是社區矯正是國家刑罰的執行，離開了國家強制力，就不會真正有效的實施，街道辦事處作為政府派出機構所擁有的行政資源是不可替代的。

3從矯正措施機制看，矯正對象法律特征不同處遇應當有所不同。

創設有效的矯正措施，對于實現社區矯正的目的取得預期效果頗為關鍵。矯正措施可以分為監管措施、教育治療性措施和生活救助措施。矯正措施的創設和運用需要人、財、物等資源的投入。矯正措施的創設必須和不同類型的矯正對象的法律特征相協調。矯正對象處于矯正過程中，是其因犯罪行為而應該承擔的刑事責任，但是對其在法律上依然享有的各種權利的依法保護，也是社會主義法治的必然要求。矯正措施的創設如果忽視了不同類型矯正對象在權利義務上的區別，就會損害矯正效果，甚至會激化矛盾。

4從監督評估機制看，應當發揮基層人民代表大會街道工作委員會的作用。

社區矯正工作本身，也是需要監督的。為了防止腐敗的滋生，權力的濫用，為了能夠得到社區居民的支持信任，對社區矯正工作監督評估機制是不可缺少的。社區矯正為中心的刑罰體制的改革，使國家的刑罰權的行使走向社區，與此相隨，我們看到地方人民代表大會的街道工作委員會在街道建立起來。人大街道工作委員會的出現，使社區管理體系中增添了新的維度。發揮人民代表大會街道建立工作委員會的作用，有利于健全基層社區矯正工作的監督機制。

作者系北京市朝陽社區學院社會工作研究室副教授法律碩士。

主要參考文獻。

[1]行刑社會化(社區矯正)問題之探討王瓊邵云偉章志偉楊勤容顧瀟斐司法部網。

[2]論改革我國非監禁刑體制的必要性戚東升/法律教育網。

[4]行刑社會化的依據朱洪祥江蘇監獄網。

[6]社區矯正工作體系的構建及完善郝丹王寶林社區矯正研究網。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十二

20xx年的創建安全社區工作，堅持以建立安全、穩定、和諧、文明的新型社區為工作目標，切實落實保穩定、保安全的各項工作，充分發揮社區廣大黨員，居民群眾的作用。堅持預防為主，群防群治、齊抓共管的原則，確保了今年全國“兩會”，慶祝“十一”建國六十周年大慶活動的安全和穩定，遏制了各類事故的發生。具體做了以下工作：

一、社區成立了安全生產工作領導小組，負責社區維穩工作，加強對社區安全穩定工作，調解處理社區存在的不穩定因素和存在的群體矛盾及各種突發事故。避免群體矛盾和安全事故擴大化，將群體矛盾控制在初始階段，達到維穩工作目標。

二、廣泛開展創建安全社區工作的宣傳教育活動。以“安全第一、預防為主、綜合治理”為中心，牢固樹立“安全第一、生命至上“的觀念。為了抓好社區的安全和穩定工作，社區堅持以人為本，做好群眾的消防安全教育。通過宣傳教育，提高了群眾的消防安全意識。

三、全力搞好社區的安全和穩定，確保全國“兩會“和建國六十周年大慶活動期間的安全和穩定。為了維護社區的穩定和安全，社區先后制定了全國”兩會“期間和慶祝建國六十周年大慶期間的穩定工作方案，將維穩工作落到實處，做到值班人員落實、穩控人員落實、監控職責明確，應急工作到位，有力的確保了國家重點節日和重大活動期間的穩定。

四、每月定期召開安全生產會議，隨時研究解決出現的問題，并將不安全不穩定的排查情況及時上報。每月進行安全防火檢查，重要活動和節假日前都全面的進行檢查，并做好檢查記錄，發現問題及時整改，問題嚴重的和整改不了的立即報主管部門解決。做到了矛盾糾紛早發現，早預防，早解決，預防了各種不安全事故發生。

五、加強信息溝通，社區為了同社會單位達到共建平安和諧示范社區的目標，統一形成共管體系，互相溝通，發現問題及時傳遞，遇到問題協助解決，社區和單位形成一體，共同維護了社區的安全和穩定。

一年來，創建安全社區工作取得了一定的成績，但離建立一個和諧、安全、文明的社區還有一定的的差距，我們應該清醒的看到，社區的'矛盾十分復雜，外來人員和流動人口增加，各種矛盾糾紛隨時可能發生，社會上還有存在著不安全因素，舊的矛盾解決了，新的矛盾、新的問題還需解決。因此，在明年的工作中，應以十七屆四中全會精神為指導思想，為創建文明、和諧、穩定安全的社區而努力。

20xx石油東山社區“兩委會”按照市區鎮寶石機械公司社區安全的相關文件精神和要求，認真貫徹落實，現將20xx年社區安全工作總結如下：

一、加強領導，落實責任。

為了將社區安全工作切實落到實處，社區專門成立了以黨支部書記趙軍杰為組長，居委會主任孟慶華、副主任王文祥為副組長的平安建設領導小組，副主任雷西省同志具體分管安全工作，明確責任，加強協調。健全和完善社區平安建設長效機制，努力營造和諧穩定的社會環境。

二、加強宣傳，營造氛圍。

三、完善工作機制，形成群防群治。

樓組長簽訂平安建設協議書、社區和居樂物業公司簽訂消防安全協議書，明確雙方責任，形成合力，齊抓共管。落實安全管理措施，妥善處理各類應急預案。社區物防、技防、人防、消防一應俱全，小區治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢節假日，社區組織安全大檢查，對自查的安全隱患，認真梳理，及時整改。節假日，張貼安全通告，提醒居民加強自我防范意識，并做好值班工作，處理好應急事件，確保居民安全。

四、化解矛盾糾紛，維護群眾利益。

社區充分發揮調解委員會作用，依照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，加強組織協調，建立切實有效工作機制，認真做好群眾來訪工作，及時解決問題，及時化解矛盾，消除不穩定因素。20xx年共受理各類糾紛3起，調解成功3起。涉及家庭問題、鄰里糾紛、困難幫扶等。社區在調解各類矛盾糾紛時，高度重視，積極處理，耐心細致的做了大量的調解工作，做到小事不出社區，大事配合派出所民警解決，確保將不和諧因素消除在萌芽狀態，避免產生更嚴重的后果。20xx年社區未發生居民群體上訪事件。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十三

從監獄矯正為中心到社區矯正為中心的轉變將是我國刑罰體制的重大改革。這一轉變使得刑罰執行權向社區運動，這一改革的成敗很大程度上系之于社區矯正與社區安全的關系處理的如何。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》的有關規定，以下是社區矯正的規范性界定：“社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。”

第一、社區矯正是讓犯罪分子在其生活的社區服刑和改造。

社區矯正是與監禁矯正不同，監禁矯正是在監獄對犯罪分子進行教育改造。社區矯正則是讓犯罪分子在其生活的社區服刑和改造。通俗而言，就是讓罪犯回家服刑和改造。有的記者同志謂之“放虎歸山”這樣說是不準確的。

社區矯正并不是讓矯正對象放任自流。社區矯正雖然在嚴厲性上與監禁矯正有所不同，但仍是一種刑罰的執行方式。在社區矯正的實施過程中，在專門國家機關的主導下犯罪人的行為仍然受到監管和控制。監禁矯正方式，使犯罪人處于和社會隔絕的封閉環境中，對其自由予以完全剝奪。作為非監禁方式的社區矯正，則是讓罪犯生活在其社區中，服刑環境是開放的，對其自由的剝奪程度低于監禁方式，屬于相對剝奪。

第三、社區矯正的適用對象，主要是罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯。在社區矯正中出現的確實不適合在社區服刑或改造的罪犯，當然還是要依法采取監禁矯正等方式。

根據我國現行法律的規定，社區矯正的適用范圍目前主要包括下列5種罪犯：1．被判處管制的。

2．被宣告緩刑的。3．被裁定假釋的。4．被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。5．被暫予監外執行的。

管制是由人民法院判決，對犯罪人不予關押，但限制一定自由，由專門機關執行，依靠群眾監督改造的一種刑罰。

緩刑是對判處三年以下有期徒刑或拘役的犯罪分子暫緩執行，經考驗期符合法定條件而不執行原判刑罰的一種制度。

假釋是對在押罪犯附條件地提前釋放，經考驗期符合法定條件對所余刑期不再執行的一種制度。

剝奪政治權利是人民法院判處強制剝奪犯罪分子參加國家管理和政治活動權利的刑罰。

暫予監外執行是指被判處有期徒刑或拘役的罪犯，由于出現了法定的某種特殊情形，不適宜在監獄或其他刑罰執行機關執行刑罰時，暫時采取的一種變通執行場所和執行方法的制度。具體包括：

（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；

（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

我國刑法對社區矯正這種非監禁的刑罰模式其實是早就已有規定。但是長期以來實際適用的程度卻是很低，約90%即絕大多數犯罪人是在監獄矯正不是在社區矯正。然而，自上世紀80年代以來，社區矯正在世界各國卻被日益廣泛的使用。在許多國家，犯罪人在社區矯正者所占的比例，接近或是超過了監獄矯正。社區矯正對象在加拿大、澳大利亞、新西蘭、法國、美國都超過了犯罪人的70％，韓國和俄羅斯也分別達到45．9％和44．48％。這一趨勢謂之行刑社會化。目前在我國上海、北京、天津等六省市開展的推廣社區矯正的試點工作，可以表明行刑社會化趨勢已經在我國出現。進入社區服刑和改造的犯人比例將會逐步提高。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十四

摘要：社區矯正作為一種全新的工作實踐和理念，引起了實際工作者和學者們的廣泛關注，并從多個角度進行探索，但到目前為止尚未形成適用的方法體系。文章分析了我國社區矯正的發展歷程,總結了我國在社區矯正實踐中形成的行政主導型模式特點。

我國的社區矯正制度始于20世紀50年代。50年代中期起,我國建立了青少年矯正制度,通過建立少年犯管教所、工讀學校等機構以及假釋制度,依靠社會各方面力量幫助、教育違法或有輕微犯罪行為的青少年改過自新。這是我國社區矯正的雛形。1979年頒布的《刑法》確定了社區矯正的范圍、對象、內容與執行機關。80年代初期以來,我國社區矯正制度逐漸發展,相關的法規逐漸完善。為了適應政治、經濟、社會及文化的發展要求,2003年我國發布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》,要求各地開展社區矯正試點工作,積極探索刑罰執行制度改革。

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動[1]。社區矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面的力量,對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯在社區中進行有針對性管理、教育和改造工作[2]。矯正的目的一是通過社區矯正組織進行的社會化教育,使罪犯適應并順利回歸社會;二是增強社區公民的法律意識和社會責任感。最終達到預防犯罪、維護社會穩定、實現國家長治久安的目的。社區矯正作為一種與監禁相對應的非監禁刑罰執行活動,對矯正對象的矯正功能主要有懲罰、教育、塑造、感化、治療和控制功能。

一、行政主導型－我國社區矯正模式的選擇。

目前,國外社區矯正根據其適用特點,大體上可以分這樣幾個模式,一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的“公眾保護模式”;二是以英國為代表的“刑罰模式”;三是以日本為代表的“更生保護模式”。我國社區矯正工作自試點以來,也涌現了多種各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同時也有社區矯正“1+x”這樣包含社區矯正機構、社區矯正人員組成、社區矯正對象、社區矯正立法、社區矯正經費來源等五個子模式特點的特色模式。

以社區自治主導的社會改造模式的理論基礎,主要是恢復性司法的理念,認為犯罪首先侵害的是被害人的權利,其次是社區的權利,最后才是國家的法律秩序。

根據《試點通知》的規定,我國社區矯正的法律定義是:“與監禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心會的非監禁刑罰執行活動。”由此可見,我國的社區矯正主要是轉換行刑空間的國家機關行政主導模式,社會團體、民間組織和社會志愿者處于從屬的地位。

二、行政主導模式下執行主體之規范缺陷。

在社區矯正的執行主體上,《刑法》、《刑事訴訟法》與《試點通知》《暫行辦法》的規定不一致[5]。對被管制、假釋、暫于監外執行和剝奪政治權利的,《刑法》和《刑事訴訟法》均規定公安機關是執行主體;但在緩刑方面,兩者規定卻不一致,《刑法》別掛靠于司法局、團市委和上海市戒毒辦公室將專業社工納入到規章制度的建設中來。

[7]。

通過這種掛靠的方式，充分地（3）公安部門應將執法權交給司法所，避免執法權與執法主體分離和相互扯皮，以免造成人力資源和行政資源的浪費。

（4）社區矯正機構應重新設置，對不同的矯正對象采取的方式過于籠統，而專業社工則能通過專業理論上的一些“矯正模式”，如人本模式、任務中心模式、行為治療模式、理性情緒治療模式等，更具針對性地對不同矯正對象實施有效的差異化矯正。

（2）群體層面的直接介入路徑。群體層面的介入主要是矯正工作者針對矯正對象所面臨的共同問題或需要，把他們組織起來，運用小組工作方法，對矯正對象的共同需要或問題做出回應、輔導，雖然在目前的“司法模式”中也有所體現，但在運用上還是有很大的局限性，多數的矯正者還是運用傳統的公益勞動安排或“上大課”的方式[9]，很難體現互動性和自助性。而專業社工通過組織小組活動，從中引起生活目標的建立，然后幫助矯正對象分析要達到這些目標自己應該做的事情，讓矯正對象認識其自我價值，為避免二次犯罪打下了牢固基礎。

（3）社區層面的間接介入路徑。社會工作者運用社區介入可以幫助矯正對象建立和改善社區關系，使矯正對象每月上交的思想匯報不再放任自流，而且還可以動員社區各類資源，并充分發揮專業社工在資源調配和建立社會支持網絡上的專業優勢，提高資源的利用率。

參考文獻：

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十五

下面是本站提供的優秀制度文章供您參考：

1、開展社區服務必須堅持從本社區的實際情況出發，同經濟與社會發展水平相適應，合理利用社區資源，開辟合適的服務項目、服務內容、服務形式。

2、以維護和保障社區特殊困難群眾和大多數居民的基本生活權益為出發點，強調基社會福利性堅持把社會效益擺在首位。

3、動員社會各界和人民群眾廣泛參與、以社會籌資興辦為主、政府資助為輔，充分重視社會非政府組織和社區的作用。

4、逐步走自立、自養、自我的發展，以“實業養服務”。

5、開展社區服務，加強對基層社區的管理，促進街道與社區居委會的建設。

1、樹立街道社區黨建工作黨工委班子成員和辦事處黨員、領導、干部人人有責的觀念。

2、實行街道社區黨建“三個責任人”制度。街道黨工委書記為第一責任人，全面負責街道社區黨建工作;黨工委黨群副書記為直接責任人;黨工委組宣委員為具體責任人。

3、社區黨支部書記是所在社區黨建工作的第一責任人，必須對上級黨組織交辦的工作全面負責。

4、簽訂街道社區黨建責任狀。街道第一責任人與直接責任人、街道第一責任人與社區第一責任人、直接責任人與具體責任人之間要分別簽訂街道社區黨建責任狀，形成一級對一級考核、一級對一級負責的責任。

5、建立街道社區黨建責任工作平臺。黨工委委員、包片的機關黨員干部、社區黨支部委員必須承擔黨建工作的若干工作指標任務;社區全體黨員都要根據個人不同情況，通過多種方式承擔不同的崗位責任，為社區黨建工作盡責盡力。

6、落實按崗定責、量責考核。街道黨工委對各責任人、責任單位實行動態管理和交叉考評，黨建工作目標考核要列入各黨組織、黨員的年度考核，在此基礎上按績獎懲。

7、街道黨工委對直接責任人、具體責任人和責任單位的考核每季度一次，社區黨支部對社區黨員的考核每月一次。街道黨工委每半年進行一次黨建。

工作總結。

實現街道社區黨建考核管理的規范化和正常化。

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，確保市區及街道黨工委下發的文件和重要會議精神的傳達、貫徹及落實。

二、在街道黨工委的領導下，做好社區全年黨建工作目標的制定和實施。

三、黨總支、黨支部實行例會制度，每月召開1-2次黨總支、支部委員會議，特殊情況需要開會時，可有黨總支、支部書記決定。

四、黨總支、支部會議實行民主集中制原則，充分發揚民主，反復協商，集中和采納的正確意見，凡屬重大問題經集體討論決定。

五、每季度召開一次社區黨建聯席會議，通報情況，研究工作，聽取意見和建議。

六、黨總支、支部每季度召開一次黨員大會，向全體黨員報告一次工作，并提出下一步的。

工作計劃。

七、加強領導班子建設，總支、支部每年召開兩次民主生活會，總結工作實際，尋找差距，相互促進，共同提高。

八、黨總支、支部要認真組織黨員參加社區各項活動，按照黨員參加志愿者協會的服務內容，發揮先鋒模范作用。

黨員教育管理。

第一條，為了堅持從嚴治黨的方針，切實加強對黨員的教育管理，使之經常化、制度化、規范化，依據《黨章》和《準則》，針對社區黨員的實際，特制定本規定。

第二條，加強對黨員的教育管理，基本目的和要求是：嚴格黨的組織生活，堅持黨內各項制度，強化黨員的意識，繼續發揮黨員的先鋒模范作用。

第三條，黨員按照黨章規定履行黨員義務，享受黨員權利，必須編入所在居民區的黨支部，按時參加黨的各項活動，按期交納黨費，接受黨的教育管理，努力完成黨組織交給的各項任務。

第四條，黨員外出探親訪友或其他原因長期外出影響參加正常組織生活的，應事先向黨組織請假，說明去向、聯系辦法;外出時間在兩個月以內的，可回來后向黨組織匯報;兩個月以上的，每個季度至少向黨組織書面匯報或口頭匯報一次;未請假外出，又不與黨組織聯系，無正當理由連續六個月未參加組織生活，或不交納黨費，均應作自行退黨處理。五第五條條黨總支、支部每季度對黨員情況進行一次分析，對年老體弱不能按時參加組織生活的黨員，要落實專人聯系，定期家訪，力所能及地幫助解決一些困難，并向他們傳達黨內的重要文件精神和主要活動情況，聽取他們的意見和要求。

第六條，本規定在實施中需繼續修改和完善，不斷總結健全適合社區黨員特點的教育管理制度。

任務。

二、黨的組織生活每月一次，要提前安排活動內容，做到有計劃、有準備，黨員要積極參加支部活動，發揮黨員先鋒模范作用。

三、建立簽到制度，黨員每次參加活動要簽到，因病、因事不能參加組織生活，要提前口頭或書面向黨支部或當小組長請假。凡不請假的，黨支部或黨小組長要查明原因，連續兩次無故不到者，要進行批評。

四、建立登門家訪制度。黨員患重病及癱瘓、臥床不起、行動困難的，經征求本人意見和黨總支、支部討論，通過后可免去參加組織活動，但支部或黨小組要指定專人與他們聯系，每月到家看望一至二次，向他們傳達黨內文件，通報街道黨工委和社區黨總支工作，聽取他們的意見和要求，幫助解決一些困難。

黨員聯系群眾制度。

一、黨組織要加強與群眾的聯系，切實做好群眾工作，發動每個黨員聯系一至二名群眾，并根據自己的實際情況建立黨員聯系群眾手冊。

二、黨員要關心群眾的生活，經常注意群眾的情緒和要求，根據群眾的不同要求，多方面地關心他們，讓群眾真正感受到黨的關懷和溫暖。

三、經常了解群眾對黨員、黨組織工作的批評和意見。

四、妥善處理群眾中的矛盾，發現苗頭及時做工作，使矛盾妥善得到解決，防止矛盾進一步激化。

五、黨員要將自己聯系群眾的情況認真記錄在"黨員聯系群眾手冊"上，定期向黨組織匯報情況。

1、對新轉來的黨員進行家訪，了解家庭生活等情況，使黨總支、支部進一步了解掌握全面情況。

2、對重病黨員登門慰問，定期將街道黨工委中心工作及重點工作和上級文件向重病黨員做介紹。

3、對存在各種困難的黨員，要上門了解詳情，協助解決具體問題。

4、對產生某種思想問題的黨員，要及時家訪談心，幫助解決思想問題。

5、對未按時參加組織生活，無正當理由的要及時家訪，弄清情況，進行幫助。

"三會一課"制度。

一、"三會一課"即黨員大會、支委會、黨小組會定期開展黨課教育。黨員大會每季度召開一次，支委會每月召開一次，黨小組會每月召開一次，街道工委每季度組織一次全街性的黨課，采取街道黨政領導、街道工委成員聘請黨校教員輪流講課，搞經驗交流等多種形式。

二、主要內容。

1、黨員大會是全體黨員參加的會議。主要是定期聽取黨總支的。

工作報告。

對黨總支、支部工作進行審查和監督討論決定黨總支、支部的重大問題選舉黨總支、支部委員和出席上級黨代表會的代表。

2、支委會是全體委員參加的會議。主要是貫徹執行上級黨組織的指示，按照黨章規定的基層組織的任務，結合實際制定工作計劃，總結工作，研究組織生活，政治學習的內容、形式、具體安排以及黨總支、支部自身建設等重大問題;決定提交黨員大會討論的事項及對黨員的表彰、獎勵、處分，發展新黨員等重大事宜;分析黨員的思想狀況，確定黨總支、支部開展思想政治工作的重點等。

3、黨小組會是以過組織生活為主要內容的黨小組活動。

4、黨課是黨組織緊密結合本單位情況和黨員事跡，采取集中講授的方法對黨員進行經常性思想、理論教育的重要形式。

1、凡正式關系在本街道且年滿八十歲的黨員，經本人申請，由黨總支、支部會向黨員大會通報后，可免于參加黨內集體活動。

2、雖未滿八十歲，但因病癱瘓或嚴重疾病起居行動不便的黨員，經本人提出申請，由黨總支、支部會討論后并經黨員大會同意，可免去其參加黨內集體活動。

3、免于參加黨內集體活動的老黨員，必須按時交納黨費，確因本人行走不便，可以請他人代交。

4、重病、年老的黨員必須接受黨組織的關心和教育。

5、重病、年老的黨員可以不參加黨總支、支部組織的黨課、民主評議黨員、黨員責任區和黨內評選等活動。

6、黨總支、支部對重病年老黨員要有專人分工負責，要定期走訪，每月至少一次，了解關心其思想、生活等情況，并向其介紹黨組織活動的有關內容。

7、黨總支、支部關心走訪年老、重病黨員要形成網絡化，做到分工清楚、職責明確。

流動黨員管理辦法。

一、請假報告制度。

黨員到外省、市、區工作、探親訪友或居住地臨時動遷的，要將所去工作單位、探親訪友或臨時居住地的詳細名稱、地點、聯系辦法、電話等向黨組織逐項登記，填寫流動黨員表。外出三至六個月的，應轉出臨時組織關系;外出超過六個月的應轉出正式組織關系。

二、書信聯系制度。

對長期在外不能參加組織生活的黨員，要建立書信聯系制度，黨組織要定期給他們寫信，黨員也要定期回信，回報自己的思想、工作、學習、生活情況。黨組織每半年要對流動黨員的管理工作進行自查，發現問題及時解決。

三、登門走訪制度。

外出黨員回家團聚期間，黨組織要到黨員家中走訪，做一次認真談話，交流思想，溝通情況，力所能及地幫助他們解決實際問題，提要求、交任務，發揮流動黨員的作用。

四、定期匯報制度。

轉出臨時組織關系的黨員，每季度要向原所在黨組織口頭或書面匯報一次思想、工作、學習、生活等情況。

在職黨員管理辦法。

一、建立在職黨員花名冊，對于變化情況及時記載，半年向黨總支通報一次。

二、在職黨員要積極參加社區建設，定期參加黨組織組織的各項活動。

三、在職黨員聯絡站定期收集在職黨員活動情況，一季度向黨總支反饋一次。

四、對在職黨員表現情況，在職黨員聯絡站負責向所屬單位反饋，一年一次。

五、對于有思想情緒或表現差的在職黨員，黨組織要進行家訪，并進行幫助教育，對經教育仍不悔改、造成不良影響的黨員，要將情況及時向所屬單位反饋，雙方共同研究解決辦法。

新轉入黨員登記談話制度。

一、黨組織要對黨員本人的基本情況了解清楚，并將其姓名、性別、年齡、入黨時間、文化程度以及在原單位的任職情況、家庭住址等項進行登記。

二、黨組織要想黨員本人介紹本街黨建工作概況，基層支部活動要求，黨員交納黨費的有關規定。

三、黨組織向黨員提出要求。

1、要遵守各項。

認真參加支部活動按時交納黨費。

2、有病有事不能參加支部活動，要做提前請假。

3、外出探親或出差要到支部登記。

發展黨員工作制度。

1、為擴大入黨申請人隊伍，對居民區骨干定期進行啟蒙教育，以學習輔導黨的基本知識為主要內容進行培訓，一年一次。

2、為擴大入黨積極分子隊伍，對入黨申請人培訓一年一次。

3、堅持對入黨申請人、入黨積極分子談話制度，一季度一次。

4、堅持入黨申請人、入黨積極分子匯報思想工作制度，一季度一次。

5、堅持培養人、培養聯系人定期匯報培養、考察情況制度，半年匯報一次。

6、為保證發展黨員工作質量，定期向有關人員征求意見，一年兩次。

7、堅持培養聯系人定期培養考查記實制度，一季度一次。

8、堅持對預備黨員定期考察并如實記載，一季度一次。

1、聯絡站要建立在職黨員花名冊，對在職黨員的基本情況要及時記載。

2、聯絡站每月召開一次工作會議。

3、召開在職黨員大會每年一次。

4、加強在職黨員思想教育，增強其愛護、建設社區的意識。

一、開展民防宣傳教育活動。

二、組織推薦或招募民防志愿者。

三、接受民防等有關部門的專業培訓，組織防災救災演練。

四、平時預防災害事故，并參加應急救援活動。

五、戰時負責社區防空襲斗爭。

一、參加民防宣傳教育活動，接受有關專業培訓。

二、提供民防信息，遇災及時報警。

三、根據需要，參加相應的民防組織，參與消除空襲后果和災害事故救援等活動。

學習制度：學習防空、防災的法律、法規和專業知識，每年1-2次。

培訓制度：每年進行一次專業培訓。

交流制度：通過實踐、研討和交流不斷提高自身素質。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十六

一、名詞解釋：

1、深度訪問法：

又稱臨床式訪問，它是為搜集個人特定經驗（例如：偷竊、吸毒、自殺）的過程及其動機和情感資料所作的訪問。最初常用于個案工作的調查、囚犯的調查和精神病人的調查，其目的時作出臨床診斷，挽救罪犯和患有精神、心理疾病的人，后來廣泛應用于對一般個人生活史及有關個人行為、動機態度等的深入調查。

2、重點訪問法（集中訪問法）。

它是集中對某一經驗及其影響的訪問。重點訪問法建立在這樣一種假設基礎之上的，即透過某種刺激可使調查對象在情景中產生特殊反應，矯正工作者從這些反應中獲得信息，再加以解釋。

3、結構功能分析法。

結構功能分析方法就是把事物看作一個系統，通過分析系統內各要素間的關系，以及這些要素的不同關系、使系統表現出來的補同特征、發揮出來的不同作用，探討事物存在原因的一種分析方法。

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其犯罪心理和行為惡心，并促進其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。（參考）：社區矯正是以社區為平臺，以科學的價值觀念和工作方法恢復矯正對象的社會功能，促進矯正對象順利回歸社會的刑罰執行制度和過程。

5、非理性信念。

指把那些特定場景中的經驗絕對、普遍、抽象化之后與實際情況不符合的想法和觀點。

6、自我效能感。

由班杜拉所提出的概念，他認為，所謂自我效能，是指個人對自己在特定情境中，是否有能力去完成某個行為的期望，它包括兩個成分，即結果預期和效能預期，其中結果預期是指個體對自己的某種行為可能導致什么樣結果的推測，效能預期是指個體對自己實施某種行為的能力的主觀判斷。

7、因果分析法。

因果關系是世界上各種事物相互聯系的一種基本形式。分析矯正對象的各種資料，其目的就是為了弄清這些資料中存在的因果關系，找出形成矯正對象偏差行為或觀念的根本原因。因此，因果分析是分析矯正對象資料的重要方法。

二、簡答。

社區矯正的對象，是符合社區矯正條件，被置于社區內進行改造、矯正的罪犯。具體來說包括5中罪犯。

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監外執行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

2、矯正對象面對的一般問題類型。

矯正對象的問題主要可以分為矯正對象個人問題、家庭問題及社會問題三類。

（1）個人問題主要是指矯正對象自身在生理、認知、心理、生存、生活等方面存在的問題。（2）家庭問題主要是指矯正對象與家庭成員的關系及由此形成的對矯正對象改變的支持問題。

（3）社會問題包含三個層面：一是社會對矯正對象改變的支持性問題；二是社會中存在的可能誘發矯正對象重新犯罪的一些問題；三是矯正對象與社會互動中可能產生的一些問題。

3、社會支持程度的影響要素包括發展因素、個人因素和環境因素。發展因素是指個人過去經驗會影響現在的社會生活和社會支持程度；個人因素指個人特質例如自尊程度、社會性、自主性、控制力等；環境因素指個人的物質生活、社會生活環境。（發展：從發展的觀點來看社會支持，其關鍵問題在于過去的經驗如何影響其今后的社會生活；個人：主要是指個人的人格因素對發展和使用社會支持的影響；環境：在個人的社會支持網絡形成中的作用體現于不同類型的生活環境）。

4、矯正社會工作介入理念和價值倫理。

（1）人與環境的構成狀態時矯正社會工作最基本的介入理念。即從矯正對象與環境的關系入尋，了解環境對個人的要求，個人與環境的互動，個人在環境中的資源。

矯正社會工作的基本工作理念——問題導向；

矯正社會工作的基本方法——矯正對象參與矯正過程；

矯正社會工作的核心價值倫理——平等、尊重；

矯正社會工作最基本的倫理——保密。

5、如何培養自我效能。

6、質疑非理性信念的方法。

三、案例和論述。

（一）個人層面的資料收集。

1、個人的基本資料。

3、收集解決問題的動機資料。

動機是解決問題，改善現狀的內驅力，也是社工最重要的改變現狀的資源。例如：對象有希望獲得改變的動機，高某希望在有生之年提早完成服刑期；陳某對于所犯錯誤十分悔恨，其父母也希望能夠改變教育方式，一起幫助陳某度過服刑期。

4、需要探索矯正對象生理、心理、情感、智力等方面的能力如果發現矯正對象的實際能力與表現之間出現明顯的差距，矯正社會工作者要仔細分析造成這些差距的原因。

（二）環境層面的資料收集。

環境是指矯正對象生活中的重要社會系統，以及可以得到的各種資源系統，社會系統：對象的家庭、親屬、鄰居、學校、單位等（重要人物對于矯正對象持有希望和支持，以及他們幫助矯正對象的能力對矯正對象的開展具有積極意義）。

（三）個人與環境交互層面的資料。

資料收集：

1、周某的個人基本資料（年齡、文化程度、服刑經歷）。

2、周某的環境資料（家庭環境：父母的關系、周某與父母的關系、周某與哥哥的關系、家中的主要支持資源）（與原來各門的關系、與現在鄰居的關系、同事、居委會的關系）。

3、與環境的交互作用。

（3）居委會是目前給予幫助的主要組織。

（4）最低生活補助是目前獲得的重要生活資源（5）同事的和睦關系給予周某較大的支持。

二、社會網絡的構建。

（2）社會資源：個人社會網絡中的人所能提供的社會支持（個人關系網絡的廣度，網絡中的人能夠發揮支持功能的程度）。

（二）社會支持是由社區、社會網絡和親密伙伴所提供的感知的和實際的工具性或表達性支持。

1、感知支持：

（2）社會網絡：個人可以接觸到的一些人（親戚、同事、朋友）。

（3）親密伙伴：個人生活中的一種緊密關系（關系中的人認可和期待彼此負有責任感）。

2、實際支持：

（2）表達性支持：既可以是手段也可以使目的，它涉及分享感受、發泄情緒和挫折、尋求對問題或議題的了解、肯定自己和他人的價值與尊嚴等。包括心理支持、情緒支持、自尊支持、情感支持和認可等。

（三）介入：

評估社會支持網絡：

（1）個人層面：網絡所包括的人員的生活領域以及彼此之間的關系（這些人員對服務對象的重要性）。

（2）社會層面：（所生活的社區、一般社區）（正式、非正式社會支持網絡資源）（兩者之間的關系，現有資源能夠解決哪些問題）。

建立專業關系，秉守平等、接納、尊重的原則。

（一）專業助人關系。

2、專業助人關系式一個從無到有的建立過程，這種關系不是雙方見面就能建立的，它將矯正關系融入社會工作專業助人關系的元素，矯正社會工作者憑借其專業技能，給矯正對象注入了一種改變的動力。通過這個過程，矯正社會工作者和矯正對象之間會建立一種良好的相互信任的關系，這對形成矯正對象積極配合社區矯正觀念、對矯正對象形成自我矯正動力具有極其重大的意義。（矯正工作者與對象是雙向互動過程）。

3、專業助人關系的特點（目標性、非平等性、控制性、代表性）。

（二）矯正社會工作者與矯正對象的角色。

（三）專業關系建立階段。

（四）建立專業關系的技巧。

影響專業關系建立的因素。

1、矯正社會工作者（專業技能、技巧；對自身角色的把握；自身資源；價值理念、與對象互動、對對象問題的評估）。

2、矯正對象（自我認識、配合與否、態度）。

3、與其他系統的關系。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十七

敬愛的黨組織：

緩刑期間，本人思過悔過，充分認識到所犯罪行的嚴重性，因自身的法制觀念、組織紀律觀念淡薄，這件事，已對造成了社會不好的影響、對自己的家庭帶來沉重壓力和精神負擔。現在，我從思想上進行了深刻的反思，認識到了我的法制觀念、組織紀律性確實很淡薄，從而導致自己犯了罪。

我要在思想上繼續深刻的反思，再次加強我的法制觀念及組織紀律性，堅決杜絕此類事件的發生。

緩刑期間，本人在司法所的領導下，自覺加強理論學習，努力提高政治思想素質和個人業務能力學習。主動加強對政治理論知識的學習。在原有的基礎上，于20xx年2月25日通過司法所社區矯正工作人員人腦入心的講解，系統的學習了《社區矯正實施辦法》，通過學習，提高了自己的政治敏銳性和鑒別能力，堅定了立場，堅定了信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。緩刑期間，我一直在加強法律知識的學習，讓自己永遠不讓這種壞思想再侵蝕自己的靈魂，真正認識到懂法守法的重要性。

我于20xx年2月18日參加我所居住村的村道衛生打掃，積極為城鄉環境綜合治理獻上自己的一份力量，為一方村民做一些力所能及的公益勞動，本月內我未做違反法律法規的事。當然，在自己的思想、工作、學習等方面還存在著許多的不足：首先，在思想上，還需要進一步加強思想政治學習，深入領會，還需要進一步加大對思想政治理論的學習，不斷提高個人的思想理論水平。不斷加強對人生觀、世界觀、價值觀的改造。使我深刻的認識到學習的重要性，需要進一步加強對法律知識的學習。

今后我要做得更加遵守法律。服從管理、服從監督，增強自己的法制觀念及組織紀律性。力爭早日成為一名合格的公民。

匯報人。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十八

xx街道位于xx區東南部，轄區面積4.3平方公里，按地域劃分為12個社區居委會，有2906個社會單位和806家小門店商戶。常住人口12.7萬、41478戶，其中：戶籍人口5.9萬人，人戶分離3.8萬人,流動人口3萬人。

其特點是：

（1）街道屬城鄉結合部，東鄰南磨房鄉，南與十八里店鄉相鄰，北接勁松街道，西臨龍潭湖畔。老舊小區多，城市基礎設施欠賬較多，配套設施相對滯后，社區基礎較為薄弱。

（2）人口密集，老幼殘弱數量多，60歲以上老人20561人，學前兒童1522名，殘疾人1586名（肢殘788人、視力殘疾162人、聽力殘疾139人、精神殘疾277人、智力殘疾196人、綜合殘疾24人），低保家庭436戶。

（3）農轉居人員多，原有的生活習慣影響了地區的安全與發展，人員素質兩極分化較為突出。

（4）居民文化需求大。盡管地區現有各種文體隊伍73支、骨干3100余人，但居民要求改善基層文化設施、豐富文化生活的愿望比較迫切。

（5）文化教育和醫療資源豐富，轄區有6所中小學校、5個幼兒園、6所醫療機構和8個社區衛生醫療服務站。

（6）交通便利。地區西臨南二環、東臨大望路，三環路從地區中心穿過，xx路、松榆北路、松榆南路、華威路、華威南路、武圣路、武圣東路、武圣南路和勁松南路等9條道路四通八達，轄區內有公交站點34個，居民出行較為方便。

xx街道先后榮獲首都文明社區、文明示范街道、環境整治示范街道、無違章建設街道、區交通安全先進地區等榮譽稱號，街道工作得到百姓的普遍認可。

xx街道安全社區創建工作自20xx年1月起全面啟動。按照創建國家安全社區的工作目標，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發點，本著“安全、健康、文化、環境、和諧”的安全理念，在區委、區政府的領導下，努力提高地區管理和公共服務水平，積極營造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區創建活動。

通過近五年的不懈努力，安全社區創建工作成效顯著。特別是20xx年xx奧運決戰之年，街道深入開展平安奧運行動，努力營造安全、和諧、健康的社會氛圍，為平安奧運做出了積極貢獻，安全社區創建工作邁上了新的臺階。

1.安全社區創建機構與職責。

1.1建立了全面負責安全社區創建工作的跨部門合作組織。

公司和居民代表等人員組成。期間，領導班子雖進行過三次調整，但創建安全社區工作一直作為地區中心工作常抓不懈。

職責：

1、組織開展事故與傷害風險辯識及評價工作；

2、組織制定體現社區特點、切實可行的創建工作目標和工作計劃；

3、組織落實各類安全促進項目的開展和實施；

4、整合社區各類資源，發動全員參與、實現全員受益，確保順利開展安全社區創建工作；

5、負責評審社區安全工作績效；

6、為推動安全社區創建工作提供組織保障和人、財、物及技術等資源保障。

1.2成立安全社區創建推進委員會辦公室。

推進委員會在街道綜治辦設立了安全社區創建辦公室，具體負責協調安全社區創建工作，制定各項工作制度和計劃。

主要職責：組織并策劃安全社區創建工作，督促指導各工作小組實施開展項目建設。根據搜集及分析的傷害數據，制定傷害預防策略和措施；組織宣傳推廣健康及安全理念；組織并策劃在社區開展各項安全和傷害項目及活動。

1.3成立安全社區創建工作小組。

由街道宣傳科牽頭，社區辦、團委、婦聯、工會等科室配合。主要職能：負責制定宣傳工作實施細則，編制社區安全促進教育培訓材料。在社區、學校、社會單位等場所，開展不同層次的全員安全促進培訓和安全教育，在居民群眾中間普及“安全、健康、文化”的社區理念，并做好安全社區創建工作信息的宣傳報道工作。

――社會穩定組。

由街道綜治辦牽頭，xx公安派出所、勁松交通中隊、司法所、矛盾調處中心、城管隊等部門配合。主要職能：制定創建安全社區維護社會穩定相關計劃方案，組織開展社會風險源調查，開展社會治安專項行動，打擊刑事犯罪，預防和減少各類刑事案件、維護社會秩序、整治交通秩序，防止發生恐怖事件，組織開展人民內部矛盾的排查調處工作，化解矛盾，確保地區安全穩定。

――消防安全組。

由街道防火委員會牽頭，xx派出所、華威消防中隊、城建科、勞動科、社區辦等部門配合。主要職能：開展消防安全檢查和隱患排查，開展消防安全宣傳教育，普及消防安全理念，提高居民群眾的消防安全意識，確保社會單位、居民家庭不發生火災事故和人員傷害事故，確保居民用電、用氣、用油、用水安全。

――居家安全組。

組織開展心理健康咨詢，普及健康知識，關注老年人和兒童等弱勢群體，提高居民健康質量。

――衛生健康組。

由街道計生辦牽頭，xx社區醫院、社區衛生服務中心、各社區衛生服務站等部門配合。主要職能：健全公共衛生體系，組織開展衛生與健康宣傳教育活動，指導社區衛生站建立傷害記錄制度，開展無毒社區創建，預防艾滋病、性病等活動，保證居民和流動人口的身體健康和生命安全。

――安全生產組。

由街道安全生產委員會牽頭，人防辦、城建科、城管隊配合。主要職能：協助指導社區加強安全生產監管，協調法人單位落實安全生產制度，加強安全生產管理，組織開展安全生產檢查和宣傳活動，維護地區安全生產經營秩序。

――環境安全組。

由街道城建科牽頭，城管隊、綜治辦配合。主要職能：強化環境監管，嚴格環境整治，加強環境建設，確保地區環境整潔、優美，積極開展綠色社區、節水社區、健康社區等創建活動，為居民群眾營造干凈、整潔的生活環境。

――交通安全組。

社區矯正管理制度大全（19篇）篇十九

社區矯正是與監獄矯正相對的刑罰執行方式，是指將符合條件的罪犯放在社區，由專門的國家機關在相關團體、民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁決或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不再危害社會的罪犯在社區中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今行刑發展的趨勢。今年政法工作的三項重點工作是社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法。社區矯正工作管理的主要對象是社區服刑人員，而社區服刑人員和歸正人員，是“特殊人群”的組成部分，加強對這些特殊人員的監督、管理和教育工作，是貫徹落實“首要標準”要求，也是當前司法行政系統落實社會管理創新的一項重點任務，這對于圍繞中心、服務大局，積極融入“平安、法治”建設工作，以及做好世博會期間“護城河”工程安保工作，最在限度預防和減少重新違法犯罪具有積極意義。在現有的條件下如何做好社區矯正工作，通過我們對矯正工作的認識理念、工作機制、工作措施手段等創新，提高社區矯正工作的質量和監管水平，是擺在從事社區矯正工作人員需要加以思考和探索問題。我區自開展社區矯正工作以來，堅持依法、實效、穩步推進的工作原則，全區的社區矯正工作進展順利，已基本形成了“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，成員單位密切配合，司法所為工作主體，社會力量廣泛參與”的工作新格局。至2010年8月底，全區共累計接受531名社區矯正對象，按期解除矯正280名，無一人再犯新罪。社區矯正工作總體效果明顯。但在工作的實踐上還處于探索階段，社區矯正工作開展的有效方法和經驗做法、各項制度的完善，仍然需要不斷思考和探索。本文就如何完善監管手段，采取行之有效的矯正方法，提高社區矯正工作質量談點膚淺認識和體會。

一、突出重點，完善監管措施，預防和減少矯正對象再犯新罪。

對社區矯正對象日常的監管教育方法很多，除了執行每月報到匯報制度，各司法所還要組織集中法制教育和公益勞動外，圍繞提高社區矯正對象法制意識，增強悔罪和服管意識，還要積極探索社區矯正對象動態管理新思路新方法，嘗試包括行政、經濟等多種手段和方法在內的適用不同矯正對象情況的新舉措，逐步形成門類齊全、手段多樣、實用性強的管理方法體系。嚴格執行各項監管制度，注意查找存在的問題與漏洞，對本地矯正對象的動態情況定期進行分析，高度重視矯正對象的思想教育和行為矯治工作，將個別教育與集中教育相結合，正面教育與反面教育相結合，采取多種形式，開展專題教育，豐富教育內容，提高矯正效果，如新矸司法所組織的集中法制教育，邀請區遠洋律師事務所的律師就有關刑法內容上課，區“矯正辦”組織重點對象到寧波望春監獄開展的警示教育，通過參觀監獄改造環境、犯人現身說法、監獄警察訓誡等形式，內外對比，對社區矯正對象的心靈產生很大的震撼，效果非常明顯。一是狠抓重點對象分類、分級處遇管理。在日常工作中，做到分門別類，因人施矯、區別對待。將暴力犯罪、盜竊等財產性罪犯、假釋犯、監外執行犯以及請假外出對象列為重點監管對象，強化監管措施，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管現象的發生。二是注重審前調查環節，把好“入口關”。對法院擬判緩刑的矯正對象，審前調查啟動的時間、被告人類型、調查方法、判決后的監管幫教、措施落實等方面進行積極進行調查核實，嚴防出具人情證明材料,確保經評估進入社區矯正的對象不發生或少發生再犯新罪現象。三是對新進入社區服刑的對象要把好“入矯關”。對法院新判決和監獄釋放的矯正對象（附加剝奪政治權利和假釋），司法所要做到“四個一”:即發一本社區服刑人員須知、進行一次訓誡談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點和實際情況有針對性的個性矯正方案。四是強化矯正對象外出請銷假管理。各鎮（街道）司法所要嚴格執行矯正對象請銷假管理規定，對重點對象要控制其外出的時間和范圍，可以嘗試矯正對象提供必要的擔保(包括試行收取一定數額的保證金)；對再犯罪風險較大、又未落實好監督措施的矯正對象，不予批假。監外執行(保外就醫)對象除請假外出看病一般不予準假外出。對不請假外出的應責令其補辦手續，并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育，情節嚴重的給予必要的行政懲處。各司法所必須督促外出矯正對象自覺履行請銷假手續，對擅自批假造成矯正對象外出期間脫管或重新犯罪的，將按有關規定追究必要的行政責任。五是要形成規范的考核評議機制。各鎮鄉(街道)司法所要總結經驗，繼續積極探索合理有效考核評議方法和程序，既要做好集中對象的考核更要抓好分散對象(特別是外出對象)的考核評議工作，形成正常考核評議機制，促進考核獎懲結果真正起到激勵矯正對象積極改造的作用。

二、舍得投入，運用高科技手段，著力創新社區矯正管理新模式。

針對社區服刑人員行蹤掌握難、實時監管難等問題，借助社市、區兩級矯正信息化管理平臺，按照“目視跟蹤、有線查控、無線遙控”的三控要求，緊密結合社區矯正安全監管的實際，立足現有的政策法規，把社區矯正脫漏管、重新違法犯罪作為推動社區矯正安全監管重要指標的抓手，實現安全監管與推動工作相互促進，使監管工作收到理想效果。積極探索建立對社區矯正重點對象實施手機定位信息管理方法，與當地中國移動公司,開展技術合作，投入資金建立信息管理平臺，支付重點對象定位費用，制定社區矯正對象定位手機管理規定，對必須定位的矯正對象、對定位手機的配置要求及費用支付、定位手機的使用及獎懲等作了明確規定和要求。運用信息管理平臺，規范和完善社區服刑人員的區域監管、信息交互、越界警告、考核管理、檔案管理等服務功能，使社區監管實現“人防”向“技防”轉變。通過調查摸底,對重點對象實施手機定位,同時設定電子圍墻的范圍,達到對社區服刑人員中的重點人員實施隨時隨地跟蹤監管幫教,對外出管理環節實現了防范關口前移，變事后掌握為事前事中管理，動動電腦鼠標，就可以掌握重點人員的行蹤和活動軌跡，對違反規定的人員及時采取有效措施加以管控，提高監控的效能，對發現社區矯正對象越界，及時給予短信提醒和警告，通知相關工作人員查明情況等方法止于未萌、禁于未發，有效地掌握社區服刑人員的行蹤。

三、重在幫教，完善“五大基地”建設，促進矯正對象盡快回歸社會。

在落實日常監管外，在政策允許的范圍內，關注和開展一系列的幫困難活動亦是提高矯正人員矯正積極性必不可少的一個環節。一是完善現有公益勞動、警示教育、文化教育、技能培訓和就業安置“五大基地”建設和功能作用的發揮。特別要加大就業技能培訓和過渡性就業基地建設力度，過渡性就業基地建設可與安置幫教就業基地有機結合。二是拓展心理矯正的途徑。要積極在未成年矯正對象和少數重點對象中積極開展心理矯治輔導，通過定期走訪、心理輔導、開設講座等方法進行疏導幫教。區矯正辦與區心理健康平臺建立掛鉤聯系,邀請心理專家對司法所長進行心理矯正培訓，提高矯正質量和社會效果。三是多途徑促進就業。與區勞動保障局等單位開展信息的溝通和共享，提供就業信息，開展勞動技能培和教育。農村矯正對象責任田落實要達到99%以上；推薦有專業技能或一技之長的矯正對象就業；鼓勵、幫助、扶持矯正對象自主創業;定期開展對服刑人員走訪活動,了解思想狀況和家庭生活實際困難,幫助部分“三無”特困對象落實低保或給予其他救助。

四、理順關系，強化制度執行力度，促進社區矯正工作的規范化、制度化。

社區矯正工作是項系統工程，需要成員單位的密切配合和相互協作，齊抓共管，形成工作合力。一是進一步理順工作關系，健全聯席會議制度和每季例會制度。加強部門間的協調溝通，切實處理好執法主體和工作主體之間的關系，及時研究解決工作中存在的問題和困難，形成齊抓共管的工作機制。二是矯正對象回訪制度。區矯正辦與區法院、檢察院定期或不定期聯合開展2-3次矯正對象回訪活動，掌握矯正對象思想、工作、生活動態情況，了解社區矯正工作者、志愿者和監督人的工作開展情況，引導和促進社區矯正工作有序開展。三是督查制度。區矯正辦將建立“不定期督查制度”，督查內容包括經費保障、隊伍建設、矯正監管措施落實、工作紀律執行等。四是請示報告制度。鎮（街道）社區矯正工作機構對工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象重新犯罪(被公安機關采取刑事拘留等強制措施)、受到治安處罰、收監執行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區協調或不能準確把握的事項等要及時了解情況，及時上報。遇有突發事件等緊急情況，要邊處置邊上報。五是定期排查制度。鎮（街道）矯正機構要有計劃地對所轄區域內矯正對象報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行定期排查。對表現不好、再犯罪風險較高的對象、脫管漏管對象要嚴格監管，并及時將名單通報檢察和公安機關，確保矯正措施的針對性和有效性。六是矯正期滿提示制度。對即將期滿的社區矯正對象由區司法局矯正辦通過期滿提示函的形式提前一個月通知所在司法所，切實做好解矯準備，防止超期解矯現象發生。七是進一步完善檔案臺帳管理制度。街道鎮鄉矯正辦的工作臺帳要確保規范、資料齊全、查找方便。按照矯正對象一人一檔的要求，對矯正對象檔案資料認真細致地整理、歸檔，并妥善保存。要確保矯正對象檔案卷宗資料真實有效，堅決杜絕工作臺帳特別是矯正對象日常監管表現記錄資料弄虛作假的現象。要加強矯正工作資料的保密性，對矯正對象進行分類分級管理的評估以及相關分析資料，必須妥善保管，不得隨意泄露。

五、疏堵結合,以疏為主,切實在社區服刑人員中開展心理矯正工作。

在堅持對社區服刑人員嚴格監管教育的同時，為提高矯正質量，探索心理矯治工作，在調查的基礎上，就開展心理矯正工作的指導思想、目的意義、工作職責任務、運作方式、工作要求都作明確的要求。一是制定心理矯正實施意見，明確了以構建和諧社會為目標，以提高矯正質量為根本，以刑罰執行過程中的人文關懷為特征，積極運用心理學方法，通過心理健康教育、心理咨詢及心理治療，矯正社區服刑人員的不良心理，消除心理障礙，促進其悔罪自新，順利融入社會，最大限度地防止和減少社區服刑人員再犯新罪。二是建立心理矯正工作隊伍。搭建工作平臺，建立區心理矯正咨詢指導小組，聘請三位專家為指導小組成員，為各鎮鄉、街道開展心理矯正工作提供專業指導，并對患有心理障礙或心理疾病的社區服刑人員進行心理治療。挖掘社會資源，依托區志愿者協會、區心理健康服務中心平臺，建立一支有心理咨詢資格證書的20多名志愿者參與心理矯正工作的隊伍，與專家配合一起開展心理矯正工作。三是開展心理咨詢和輔助活動。針對大多數矯正對象的心理問題存有共性的特點，適時將具有相同心理困擾問題的矯正對象集中起來進行團體心理咨詢，既有感染氣氛和支持效應，有利于心理問題的解決，節約了時間和精力，提高了咨詢效果。四是通過心理測評量表評估服刑人員的心理健康狀況，對有需求的進行個案心理咨詢，對患有嚴重心理疾病或有心理危機的進行心理治療。對于服刑人員轉變對立情緒、正確認識自身和社會、逐步改變不良行為，起到了積極作用,促進了教育矯正效果的提高。

六、建立和培養高素質的社區矯正工作隊伍，是搞好社區矯正工作的重要前提。

做好工作，首先要解決人的問題。要根據專業矯正力量與社會矯正力量相結合的原則，建立社區矯正專業工作隊伍。社區矯正工作隊伍包括矯正工作者和社會志愿者。從矯正工作者情況看，目前我區司法所工作人員數量明顯不足，有些同志還身兼數職。隨著矯正對象數量的逐漸增加，司法所承受的工作壓力和責任也越來越大，而且，部分司法所人員變動較為頻繁，工作發展不平衡，有些同志在一定程度上存在著業務生疏，責任心不強，制度不落實等問題，矯正工作者的整體素質和業務能力有待進一步提高。社區矯正志愿者具有高素質的人士不多，人員結構相對單一，影響效果的發揮。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學者、知名人士、離退休干部、社區居委會成員、老師、矯正對象的近親屬和所在單位人員等。其次，社區矯正是一項專業性、法律性和技術性都很強的工作，對矯正工作者的能力、素質等都提出了較高的要求。因此，組建矯正工作者專業隊伍，必須重視選拔工作，把那些熱愛社區矯正工作的熱心人士吸收過來。在區級層面，由政法委、共青團牽頭組建社區矯正志愿者大隊，在街道、鎮鄉組建志愿者中隊，區局派一名指導員負責工作的協調培訓等工作。對志愿者招聘、使用、培訓、待遇、人身傷害保險等政策作了明確的規定，進一步規范志愿者的工作，提高志愿者榮譽感和工作積極性。再次，要做到責權利明確、管理科學，強化監督機制，加大執法保障力度，保障社區矯正工作經費和矯正工作者的待遇。最后，有針對性地開展社區矯正工作業務培訓，可選擇定期和短期的矯正業務培訓班，切實提高社區矯正工作人員的綜合素質，努力創建政治堅定、業務素質高的專業化的社區矯正隊伍，為順利啟動和實施社區矯正工作打下良好的基礎。

七、堅持建設與落實并重，逐步實現社區矯正工作的制度化、規范化。

社區矯正工作是一種刑罰執行活動，首要的任務是如何依法落實和規范的問題。各地要結合實際，逐步建立健全科學有效的教育矯正和工作管理制度，形成環環相扣、科學嚴密的制度體系，建立健全責任制和責任追究制，形成權責明確，嚴密高效的管理格局，做到社區矯正工作有人抓、有人管、有人負責，確保社區矯正各項制度得到切實執行，各項工作都能規范有序的運行。進一步完善教育矯正措施，努力提高社區矯正工作質量。一是加強對矯正對象的監督管理。要對矯正對象做到“摸得準、管得住”，切實加強控管措施，防止脫管失控現象發生。要堅持以人為本，注重管理與教育相結合，懲罰與幫助相結合，學習與勞動相結合，確保矯正效果。二是要采取靈活多樣的措施，完善教育矯正方法，保證矯正工作質量。要對社區矯正對象各方面的情況進行研究分析，從犯罪類型、人身危險性、回歸社區趨向程度、接受矯正的階段性心理特征等不同角度，探索分類矯正、分級別矯正、分階段矯正、個案矯正、心理矯正等矯正措施，提高矯正工作的針對性和實效性。針對城市和農村地區不同特征，積極探索社區矯正的不同工作方法，努力提高教育矯正質量，促進矯正對象順利回歸。

社區矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國，社區矯正就是指按照現行法律的規定，將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監外執行的四類罪犯)置于社區內，由司法行政機關(司法局、司法所)，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。我國的社區矯正工作在2003年開始試點，2009年時全國全面試行，社區矯正工作迅速發展，覆蓋面逐年擴大。并且在2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確把社區矯正寫入了想《刑法》，這不僅標志著我國社區矯正法律制度的確立，同時也預示著現價段我國的社區矯正工作將會進入到一個全新的發展階段，社區矯正工作將進一步向著法制化、規范化、制度化逐步發展和完善。

然而在實際工作中，隨著工作的不斷推進和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來，比如說矯正人員外出打工脫離管理現象不斷增多，還有就是隨著社區矯正法規、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務愈發繁重而相應人員、裝備、經費卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區矯正工作質量，對社區矯正工作的法制化、規范化、制度化進程都產生了不利的影響。而該如進一步提高工作質量和解決好這些困難、問題和矛盾，在今年4月，筆者結合梁河縣司法局河西司法所開展社區矯正工作實際情況的調查研究和自己的工作實踐，提出了一些想法。具體如下：

一、基本情況。

河西司法所自2009年開展社區矯正工作以來，累計接收社區矯正人員48人次，累計為期滿社區矯正人員解除矯正18人次，現在冊管理的社區矯正人數為30人。在這30名社區矯正人員中，男性有26人、女性4人;未滿18周歲的2人、18至45周歲的21人、46至60周歲的5人、61周歲以上的2人;高中文化的1人，初中及以下文化的29人;被宣告緩刑的26人、被裁定假釋的2人、被決定暫予監外執行的2人;屬于危害公共安全罪的6人、侵犯公民人身權利罪的11人、侵犯財產罪的6人、妨害社會管理秩序罪的7人。30名社區矯正人員分別居住在河西鄉8個行政村的94個村民小組中。

通過對這些在冊社區矯正人員的各項情況進行分析后，我們可以看出，30名社區矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時期，而且男性居多，他們往往是一個家庭的支柱或重要成員，承擔著家庭里很大一部分的經濟負擔，而同時他們本身卻沒有較高的文化素質，并且他們在犯罪過程中多數人是屬于故意犯罪。

(二)現階段社區矯正工作的一些主要工作機制。

一是對所有在冊的社區矯正人員建立檔案包括執刑檔案(主要包括法院、監獄的判決書、裁定書、決定書、執行通知書等)和工作檔案(主要包括社區矯正宣告書、社區矯正責任書、社區矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等)，做到一人一檔、一事一表，及時登記、及時記錄、及時總結。

二是在接收社區矯正人員時，為其制定對應的矯正方案，成立一對一進行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區矯正專職工作者，明確矯正監督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關協議，明確責任，加強溝通聯系，協同管理，各司其職。

三是嚴格落實社區矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話，匯報工作生活情況。同時，每個月至少到司法所來一次進行思想匯報，并接受月度考核。同時嚴格按照《社區矯正實施辦法》對外出或變更居住地的社區矯正人員進行管理，請假外出在七天以內的由司法所登記和審批，并報縣司法局備案;請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報縣司法局進行審批。針對部分未辦理請假手續擅自外出的社區矯正人員，司法所先向矯正人員進行告知(包括電話聯系矯正人員進行告知和向矯正人員親屬發送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家，如若逾期未歸的，司法所將向縣司法局提請給予矯正人員警告。

四是積極走訪，掌握動態。我們充分發揮矯正小組的力量，定期不定期地于小組成員進行走訪溝通，從側面及時了解矯正對象的思想動態。

五是加強對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調查評估。評估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會的村民、干部的意見;其次要對罪犯以往的社會經歷和一貫表現進行認真了解;最后征求所在地派出所得意見。

二、當前工作中遇到的困難和問題。

(一)要求外出打工的社區矯正人員增多。

近年以來，隨著正處在中年、壯年時期，主要承擔家庭經濟重任的社矯人員不斷增多，導致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發達的省份進行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種：

第一認為當前的環境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機會)，到新的環境去，能夠找到一份固定的工作，避免和一些有不良行為的人接觸，可能更容易改正自己的一些不良習慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員，他們在被刑事處罰的同時很多也都承擔了較高的民事賠償，往往他們的民事賠償責任都會把家里的經濟掏空有的甚至因此背上債務);第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工，整個家庭可以說都已在打工地，自己外出打工就能和他們共同生活在一起。

然而，按照目前的管理規定矯正人員請假外出最多就是一個月，而且也不可能給予矯正人員連續請假。而希望通過變更居住地來解決這個問題的矯正人員，又要面臨著比較嚴格復雜的程序和原居住地司法行政機關、變更地司法行政機關的態度(是否批準、是否接受)等問題，所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關手續，擅自外出打工人員逐漸增多。

(二)與社區矯正有關的各機關之間缺乏聯系溝通。

社區矯正工作雖然是由司法行政機關主管，但是在實施過程中與多個部門有著不可分割的聯系。在實際的工作過程中，如果各部門之間聯系不夠，不能各自履行好各自的職責，往往就會影響到矯正工作的質量，列如，一名矯正人員因為自己的不當行為導致可能重新犯罪被公安機關進行刑事拘留或者逮捕，如果公安機關沒有及時向司法行政機關通報，司法行政機關在聯系不到矯正人員的情況下就會動用大量的行政資源進行查找，這不僅浪費了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機關工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區矯正實施辦法》給予的相應處罰。

(三)日益加重的工作任務和與之相配套工作人員、裝備、經費存在矛盾。

當前這一矛盾在基層司法所表現最為突出。司法所承接著社區矯正的所有日常工作，但是現司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項工作任務又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區矯正工作的開展質量。以河西司法所為例，河西鄉國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現管理的30名社區矯正人員又分別居住在不同的村民小組內。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時間和精力。同時司法所還管理著47名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業務工作如法制宣傳、人民調解、法律援助以及鄉黨委政府安排的各項中心工作。可想而知工作人員在分身無術的情況下，在對工作的深入推進過程中就會打折扣，就會影響到工作質量。

(四)社會重視程度不夠。

(一)進一步完善社區矯正的立法，規范全國社區矯正工作制度。

當前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區矯正有了明確的規定，并且出臺《社區矯正實施辦法》，但是筆者認為還不夠，還需進一步讓全國的社矯工作規范和同步起來。因為由于各省的情況不同，各省制定的《社區矯正實施細則》也存在著一定的差異，當遇到一些需要跨省份處理解決的問題時，就會遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時，就會有因為依據不同，口徑不一等問題實質上影響到社區矯正工作的開展，讓一些確實符合變更居住地的社矯人員在實際辦理中遇到困難導致擅自外出現象增加。

(二)各級地方政府加強對社區矯正的宣傳和幫扶。

由于社區矯正是一個新的事物，很多人都對其缺乏認識，在尋求社區矯正志愿者的時候就會產生困難，就會加重對行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區矯正工作得到社會各界的認知，提高影響力。可能就會讓更多的社會資源向這里傾斜，這樣現階段社區矯正工作存在困難如經費、人員等問題就會得到緩解。

(三)進一步加強各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責。

首先各部門的工作人員要提高思想認識，認真對待社區矯正工作，認真履行好自己的工作職責。其次各部門之間建立一個長效機制，如每月或每季度召開聯席會議，各自通報工作情況，探討存在的問題。

(四)強化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調查評估報告的參考。

筆者認為社區矯正人員，在整個矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項資源來對其進行幫扶和教育的。而這些資源的優與劣則是體現在當地的政治、經濟、文化的發展程度上。如果超出了當地本身的承載能力，勢必就會影響到該項工作的開展。如果能在對擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會調查評估報(告包括矯正地的各項情況、罪犯的家庭情況等)，我想這樣可以給好的發揮社區矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會。