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開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇一
為落實區兩辦《關于在全區黨政機關及其所屬單位進一步開展違規經商辦企業專項整治工作的實施方案》等四個方案的通知(辦字[]15號)和《關于基層黨組織長期不換屆專項整治工作實施方案》等四個方案的通知(辦字[2016]16號)精神,徽州區檔案局召開專題會議進行安排布置,成立專項整治工作領導小組,認真開展自查自糾。
違規經商辦企業專項整治工作。通過填寫自查報告表對本單位在編在崗人員及其親屬和其他特定關系人經商辦企業等情況進行全面自查,經自查,本單位沒有從事參與經商辦企業的情況。
行業協會和學會不規范問題專項整治工作。按照整治工作要求,明確專人負責自查,通過自查,本單位未設行業協會和學會,也沒有領導干部在行業協會和學會兼職等情況。
干部人事管理突出問題專項整治工作。對照《黨政領導干部選拔作用工作條例》和徽州區《關于規范機關及事業單位股級干部任免的通知》認真開展自查。本單位不存在超職數配備干部地、超機構規格提拔干部、擅自設立職務名稱、違規進人等問題。
基層黨組織長期不換屆專項整治工作。局黨支部成立以來,按期換屆,不存在長期不換屆等問題。
濫發津貼補貼和“小金庫”專項整治工作。本單位不存在私設“小金庫”問題。對津貼補貼發放情況逐項進行自查,經自查,本單位不存在濫發津貼補貼情況,單位負責人對規范津貼補貼發放管理工作做出承諾。
“酒桌辦公”專項整治工作。領導高度重視,成立由局長任組長的整治領導小組,制定本單位“酒桌辦公”專項整治工作實施方案,組織學習了總書記系列重要講話精神和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀行處分條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等。對照整治重點內容進行自查自糾,經自查,本單位不存在“不請客吃飯”不辦事等問題。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇二
銀保監會副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發布會上“下一步持續加強公司治理監管”的話音剛落,一場對保險機構股權和關聯交易的專項整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨家獲悉,作為落實2019年公司治理監管工作的一項任務,監管部門將開展保險機構股權和關聯交易專項整治工作。嚴厲打擊保險機構股東股權違規行為,以及通過關聯交易進行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發。股東通過隱藏實控人、隱瞞關聯關系、股權代持等隱性行為規避監管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權;通過錯綜復雜的交易結構或股權關系掩飾關聯方、通過關聯交易輸送利益、關聯交易資金運用比例“超標”……這些違規技倆將隨著整治行動的深入,逐漸現出原形。
要查哪些公司?哪些業務?
此次專項整治行動將分為保險機構自查自糾及地方銀保監局現場檢查兩部分。
其中,《保險公司股權管理辦法》(2018年3月)出臺后新發生的以及到期未整改的違法違規行為,將被加大問責力度。
具體有哪些整治要點,我們為大家梳理如下。
要點1、保險機構需要自查哪些內容?
一是,保險公司股權排查要點。
股權獲得是否符合規定要求:保險公司是否存在未經批準變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況;保險公司是否存在股東未如實報告控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯關系,造成超比例持股的情形;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權的情況等。
資金來源是否符合規定要求:投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金,是否存在投資人通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規避自有資金監管規定的情形;投資人是否存在挪用保險資金,或者以保險公司投資信托。
計劃。
私募基金股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環出資的情況等。
股東行為是否符合規定要求:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯關系、股權代持、一致行動約定等隱性行為規避監管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權等。
股東質押保險公司股權是否符合規定要求:保險公司是否存在股權質押、凍結比例過高,股權變動頻繁,股權結構不穩定的情況等。
二是,保險公司關聯交易排查要點。
關聯交易制度建設:關聯交易管理制度是否健全;對關聯自然人、關聯法人等關聯方以及關聯交易的認定標準是否符合監管要求,關聯方名單是否全面等。
關聯交易審查和風險管控:是否設立關聯交易控制委員會;關聯交易控制委員會是否按照規定進行審查;是否存在向關聯方進行利益輸送;資金運用類關聯交易是否符合監管比例要求等。
要點2、在完成自查自糾后,哪些機構會被監管檢查?
各銀保監局將根據日常監督情況和轄內機構的業務和風險特點,全面評估機構自查及整改情況,確定監管檢查對象。同時,重點關注以往公司治理現場檢查中已發現的股權和關聯交易問題及整改問責情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關風險隱患的機構,將做到精準選擇,重點檢查,以查促改。
要點3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機構截至2019年6月末的股權狀況,及2018年1月至2019年6月期間的關聯交易情況,可根據實際情況適當追溯和延伸。
近年來,隨著保險市場快速發展,保險投資主體日益多元化,資金運用渠道持續拓寬,保險公司關聯交易種類和規模迅速增長。依法合規開展關聯交易,的確有利于提高交易穩定性、優化資源配置、發揮協同優勢、實現規模效益。
但問題也隨之暴露。關聯交易已經從最初保險公司與關聯方的正常業務往來,演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關聯交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類,包括關聯方投資入股該保險公司,關聯方投資該保險公司發行的優先股、債券或其他證券等;二是資金運用類,包括資金的投資運用和委托管理;三是保險業務類;四是利益轉移類,包括給予或接受財務資助、債權債務轉移、簽訂許可協議等;五是提供服務類。
“在這幾類保險關聯交易中,以資金運用類關聯交易居多。”一家保險公司相關負責人透露稱,從監管部門前期摸底的情況來看,目前在保險關聯交易中,主要存在未按規定披露重大關聯交易、通過錯綜復雜的交易結構或股權關系掩飾關聯方、通過關聯交易輸送利益、關聯交易資金運用比例“超標”等問題。
一位保險公司投資人士稱,近年來,越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作,保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規模,呈現爆發式增長,但隱匿在數據繁榮背后的潛在風險,也悄然滋生。
上述人士舉例稱,近年來不少保險公司相繼認購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風險”的保險信托計劃背后,卻隱藏著一環套一環的關聯安排。
比如,有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關聯方,甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關聯關系。通過投資信托產品給融資人借款,這些保險公司儼然已淪為股東方及關聯方的融資通道。
“而且一些關聯交易業務,資產質量并不佳,信用等級及收益率也不高,承擔的投資風險卻不小。關鍵是這些保險信托計劃多投向地產、基礎設施等相關領域,而保險公司通過債權投資計劃等通道在這兩個領域已有大量敞口,信托產品的基礎資產多與保險公司現有資產重疊,風險集中度就會進一步提高。”某業內資深人士一語中的。
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當前,在保險業內形成的一個共識是:關聯交易風險逐步顯現的背后,折射出的正是保險公司尤其是激進型中小險企普遍存在的內控漏洞。
若更進一步深究,一些保險公司內控機制之所以“千瘡百孔”,與其復雜的股權結構、實控人“一股獨大”不無關系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套,掩蓋真實股權結構,滋生內部人控制和大量關聯交易。
監管部門一再對關聯交易施以重拳,顯然已意識到了整治關聯交易的迫切性與重要性。
有業內人士指出,關聯交易是公司治理的重要組成部分,整治關聯交易的一個關鍵核心點是,必須要建立關聯交易全鏈條監管審查問責機制,強化關聯交易過程的問責,將責任落實到具體的人,“失責必問、問責必嚴”。
此外,由于保險公司關聯交易還涉及信托等非保險領域,因此銀保監會的整合,在很大程度上有利于形成監管合力,徹底破解相關違法違規問題。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇三
為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統一領導,區縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組,統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經委主任兼任整規辦主任),負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣(自治縣、市)政府成立了由區縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規領導小組的領導之下,市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區集貿市場專項整治工作。
全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規范市場經營行為,建立健全市場監管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監管執法和打假,建立聯合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管;衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監部門負責對中藥材市場的監管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據各自分工,通力配合,協同作戰,齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯動工作機制,有的依靠“市場協會”加強行業自律管理;衛生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入年度考核內容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據國辦發[__]15號文件,結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發[__]44號)。各區、縣(自治縣、市)政府根據市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發了文件,召開系統負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。
我市集貿市場專項整治工作,從__年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區縣(自治縣、市)對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經驗,找出存在的問題,加強監管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議,市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣(自治縣、市)按照市里統一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場。
二、專項治理整頓工作情況。
按照國務院辦公廳國辦發[__]15號文件提出的十個方面的整治內容和措施,我市集貿市場專項整治實行點面結合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴格監管、完善制度、標本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家巖、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農業生產和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求,__年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節前后開展了節日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節日商品;春耕期間集中開展了農資市場整治,嚴厲打擊銷售假種子、假農藥、假化肥等不法行為,防止坑農事件發生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區縣216個重點市場的集中統一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治,進一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業企業99個(占6.31%);全市集貿市場經營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業,取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業”52戶,變更登記17475戶,注銷企業1900戶,吊銷營業執照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質量監管。
今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產企業,70家經營戶,合格率達到85.9%;檢查農貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數量21.26噸;各區縣質監局對生產企業進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上發布質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產企業積極整改,維護了消費者合法權益。
食品經營戶13927戶,責令停止生產經營的61戶,吊銷衛生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監管。
市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶,促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中,印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點,執法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營,并及時查獲了一大批違法經營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶,查處違法經營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。
好轉。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管。
市國稅、地稅機關按照國辦發[__]15號文件和《國家稅務總局關于__年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查,發現有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業戶不按規定建帳的;四是發票使用違反管理規定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協作配合,國稅、地稅統一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業戶稅負水平20.81%;三是加強發票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現,加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環境,維護市場秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治,86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后,使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。
在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協同工商、文化、出版等部門,清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發生,促進了市場的繁榮和穩定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強分類指導。各區縣(自治縣、市)分別不同地區、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規范;注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監管機制。
織了一次集中統一行動,以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經驗,研究和解決工作中出現的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協調,各方聯合行動的工作方針,各區縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統一的整治方案,根據各自分工,各司其職,相互配合,協同作戰,齊抓共管,務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴格執法。專項整治中加大了執法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規范執法行為,嚴格執法,文明執法,堅決查處執法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規范,邊查處邊規范,不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監管制度:
1.市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定,所有市場(包括招商商場)須經市、區(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照,工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”;堅決查處和取締無照經營。
2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經濟區域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農貿市場普。
遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程,在有條件的專業市場中推廣開來。
5.建立市場預警制度。對違規市場由區(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發現商品質量問題可在規定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監管。
7.不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經濟戶口檔案;對違規者黃牌警告,對違反《食品衛生法》,經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規,終身出局”的要求,市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規范性文件發布后執行。
8.建立市場業主自律管理制度。各區縣(自治縣、市)根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗,合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會,充分發揮了市場業主自律管理的作用。
9.經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書,將經營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質量監測和市場食品污染物監測制。由市質監局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛生監督所對集貿市場蔬菜、水果中農藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期發布公告,以引導消費。
11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規范市場經濟秩序工作。
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開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇四
6月20日下午,市政協召開會議,傳達貫徹省、市委關于中央巡視組“回頭看”反饋意見整改暨專項整治推進會精神,安排部署“4+4”專項整治落實工作。市政協主席劉曉云主持會議并講話。副主席王勝華、蘇興佳、武敏、馬紅鐘、魏建華、張生出席會議。
劉曉云強調,市委堅持把開展專項整治作為深入推進全面從嚴治黨的具體抓手,嚴格要求各級各部門,堅決糾正執行不到位、整改不徹底等現象,確保整改工作落實到位。在近期召開的專項整治推進會上,對于原先開展的黨政機關違規經商辦企業等四項整治,加上濫發津補貼、“酒桌辦公”、基層黨組織長期不換屆、不按規定繳納黨費等新四項整治“4+4”專項整治工作進行部署和要求。各級政協組織要提高認識,深刻把握專項整治工作的嚴峻性和緊迫性,認真學習把握“4+4”專項整治要求,牢記在心,立行立改。
劉曉云要求,按照省委、市委統一安排,堅持查擺問題要準、整改問題要快、整治效果要好的原則,準確把握方法步驟,按照全面自查階段、整改落實階段、重點檢查階段、總結提高階段等四個階段的具體要求,制定“時間表”,繪好“路線圖”,做好“4+4”的有序銜接。要倒排時序、對賬銷號,確保專項整治工作在6月底前取得階段性成效,確保在7月15日前整改到位。要主動對接市專項整治領導小組和有關部門,把握整改政策,確保把市委部署要求安排到位、責任到位、落實到位。要把專項整治工作與開展“兩學一做”學習教育結合起來,與機關日常規范管理結合起來,與全面從嚴治黨結合起來,與精心承辦各項協商活動結合起來,自覺發揚嚴的精神、實的.作風,通過抓好整改落實,促進機關作風持續好轉,推進政協各項工作順利開展。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇五
按照統一安排,近日,利用10天時間,由我帶隊對分管行業、分管區域、分管領域安全生產工作進行了集中排查整治,現將工作開展情況報告如下:
一、整治情況。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則,以此次開展安全生產整治專項活動為契機,帶領分管各部門深入基層,全面排查各領域安全生產情況,切實提高安全管控能力,有效化解安全隱患,防范各類安全生產事故。目前,共排查安全生產主體212家,共發現安全生產隱患問題32個,已整改30個,整改率達95%。
二、主要做法。
一是加強組織領導,壓實工作責任。健全工作機構,成立由本人任組長,各有關單位為成員的工作領導小組,明確單位主要負責人是“第一責任人”,親自安排、組織、部署,深入分析安全生產隱患,明確整治重點和難點,確保安全生產整治專項行動取得實實在在成效。二是深入排查整改,建立工作臺賬。按照整改專項行動排查范圍,組織各部門深入分管行業、領域,全面排查安全隱患和薄弱環節,對排查中發現的問題,逐一建立隱患排查臺賬,明確整改措施、整改時限、具體負責人,確保及時整改到位。三是強化輿論宣傳,提高安全意識。深刻汲取近期安全事故教訓,安排各成員單位認真學習安全生產工作會議精神,充分利用廣播、led顯示屏、宣傳板、微信群等載體普及安全生產知識,通過走訪、排查等方式提醒各生產主體負責人開展安全知識培訓,全面增強防范和應對安全事故能力。
三、存在問題。
總體來說,此次專項整治活動取得了階段性成果,但還存在一些不足,主要表現在:一是企業安全生產主體責任落實不到位。個別生產主體安全意識薄弱,不認真履行主體責任,重生產、輕安全,重效益、輕投入。二是部門統籌兼顧不力。部分監管部門把安全生產專項整治行動等同于開展業務工作,沒有建立健全日常安全生產管護機制。三是安全意識不強烈。有的缺乏安全生產自我保護意識,需進一步加強安全生產教育,由“要我安全”向“我要安全”轉變。
四、整改建議。
一是強化宣傳教育。認真學習決策部署,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,加強對干部職工的安全生產教育,提高安全生產意識。二是壓實工作責任。進一步壓實屬地領導責任、部門監管責任、企業主體責任,深入細致做好安全生產隱患排查工作,織牢織密安全生產“防護網”,切實保障生命財產安全。三是健全長效機制。各單位要認真履行安全生產“一崗雙責”,堅持以“四不兩直”、督導檢查、隨機抽查等方式開展安全生產常態化檢查工作,建立健全安全生產長效管護機制,切實減少和杜絕安全生產事故發生。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇六
7月14日,宿州市國土資源局黨組再次召開“4+4”專項整治專題會議,聽取各專項整治工作組和牽頭責任科室關于違規經商辦企業、社會團體不規范問題、干部人事管理突出問題、設立和使用“小金庫”、不按規定交納黨費、濫發津貼補貼、基層組織長期不換屆、“酒桌辦公”等專項整治工作的情況匯報,部署推進“4+4”專項整治工作。
黨組書記、局長儲昭海指出,全市“4+4”專項整治行動開展以來,我局堅持問題導向,深入自查自糾,建立“三項清單”,梳理存在問題,細化整改任務,明確整改責任,工作成效明顯,按期較好完成了市委、市政府部署的各項整改任務。
儲昭海強調,各專項工作小組要進一步提高思想認識,講政治、顧大局、守紀律,以“兩學一做”學習教育為契機,扎實推進專項整治,嚴格按照要求抓好整改。
儲昭海要求,要進一步明確“4+4”專項整治工作責任,各專項工作組每周召開一次工作會議,定期研究整治工作存在的問題,局黨組每兩周聽取一次整治工作情況匯報,對整治工作進行督查調度。全市國土資源系統要以總書記視察安徽重要講話和在中國共產黨成立95周年大會上的講話為引領,在市委、市政府的堅強領導下,認真抓好巡視整改及“4+4專項整治”工作,積極查缺補漏,加強建章立制,強化責任擔當,發揮國土資源管理服務保障作用,持續奏響“實干興宿”最強音,為建設創新型“四個宿州”做出新的貢獻。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇七
2020年,特種承壓設備安全監察科全體工作人員在局黨委領導下,切實履行承壓類特種設備監察工作,加強轄區鍋爐、壓力容器及壓力管道安全監察,未發生特種設備重特大安全事故,現將全年工作的開展情況匯報如下:
2020年主要完成18家氣站年度監督檢驗、28臺供暖季鍋爐安全監察、轄區快開門式壓力容器專項檢查、4家液化氣石油氣瓶充裝單位專項整治、13家加氣站專項檢查、2020年度特種承壓設備雙隨機抽查、燃氣使用安全隱患排查、50余家特種設備使用單位主體責任落實督導檢查、廢舊氣瓶聯合檢查、危險化學品攻堅行動、配合市開展2020年特種設備抽查工作、特種設備使用單位主體責任落實督導檢查等多項安全專項整治活動。同時完成特種設備安全宣傳、特種設備重點監控單位安全管理規范宣傳、多個重要節日期間承壓類特種設備安全監察值守,以及6起承壓類特種設備舉報查處等工作。
2020年,科室全體人員在建立檢查臺賬的基礎上,克服人員變動、業務交接、上半年檢查機會少等困難,下半年增加執法力度頻次,到目前為止共檢查監管單位109家次,出動240余人次,同期環比增加20余次。在保證完成各項專項檢查同時配合區應急局、區城管局、區建設局及局各科所隊開展“安全生產月”“質量月”、“群眾滿意度”、“法規宣傳日”等宣傳活動。同時在工作中注重學習積累,建立了日常檢查臺賬,使得再次檢查時能結合上次檢查情況更有針對性。全年無特種設備安全事故發生。
1、供暖季鍋爐安全大檢查工作。
上半年對供暖期鍋爐開展安全大檢查,累計對4家供暖企業和4家集中供暖小區總計28臺鍋爐進行安全檢查。下半年自11月15日供暖以來,已對轄區3家供暖企業及1家集中供暖小區共計21臺鍋爐進行安全檢查。
工作成效:確保了轄區供暖季特種設備安全運行。
2、完成充裝站年度監督檢查工作。
1月15日,召集18家充裝單位召開年度監督檢查工作會議,安排部署年度監督檢查工作,并聯合省特種設備協會2名專家和工商所人員組成檢查組,對18家充裝站開展年度監督檢查工作,主要對充裝單位七大項共計23條內容逐項檢查。目前18家單位已全部完成整改及復核工作,并對充裝單位充裝證副本進行年審蓋章并全部發放原充裝單位。針對此次年度監督檢查發現的共性問題,制訂了工作計劃,已在下半年的工作中予以長期強調和重點檢查,使各各充裝單位特種設備安全管理水平有了很大提升。
工作成效:通過下半年的拉網式檢查規范,使得轄區17家在營運氣體充裝單位對2019年度監督檢查發現的共性問題得到全面解決。
3、完成“xx有限公司使用未經檢驗鍋爐案”行政處罰決定及協助鍋爐質量鑒定工作。
xx有限公司違法使用鍋爐案調查終結,下達行政處罰聽證告知、舉行聽證會、5月26日正式下達處罰決定書,根據局長辦公公案件審議結果,5月27日,向有限公司發出送達《行政處罰決定書》。
根據xx產業園管理辦公室來函請求協助完成鍋爐質量鑒定要求,協助聯系多家特種設備檢測機構,最終由xx辦公室確定xx省特種設備檢驗檢測院,5月15日陪同xx特檢院2名專家對xx有限公司鍋爐進行初步勘察,已對該企業進行了行政處罰,并責成其如期繳納了罰款。下半年經多方協調,已確保xx有限公司相關設備完成安全隱患排查、安裝監督檢驗、鍋爐房驗收等手續。
工作成效:在嚴格執法的同時筑牢了我區xx園區19.42萬平米、3000余用暖居民、企業的特種設備安全監管防線。
4、督促協調公用管道及油氣長輸管道檢驗工作。
上半年對轄區4家供暖單位供暖壓力管道、1家燃氣單位長輸管道鑒別統計,并上報市局。下半年通過公用管道抽查工作,已配合市局對xx天然氣股份有限公司的6公里燃氣管道完成抽檢,為企業節省檢測費用4.8萬元。
工作成效:為我區公用管道及油氣長輸管道檢測檢驗工作積累了經驗,為公用管道的定期檢驗檢測開了個好頭。
(1)采取微信、qq及電話聯系等方式,不間斷推送特種設備安全工作注意事項、要求,累計發送工作要求30余條,督促企業嚴格落實各項特種設備安全管理制度,并及時要求企業場所進行消殺,確保疫情防控期間特種設備安全。
(2)加強特種設備現場檢查,支持保障企業復工復產。加強與科所隊協作力度,累計對6家生產企業鍋爐,8家充裝氣站進行檢查,主動對保障民生食品醫藥企業鍋爐、壓力容器檢查服務,出動人員30人次。累計檢查15臺鍋爐、40余臺套壓力容器、協調檢驗機構完成2家單位特種設備報檢檢驗等工作,為企業安全生產提供支持保障。
(3)抗擊疫情期間,在確保特種設備依法依規運行同時,貫徹落實相關優惠政策,使中省市各項優惠政策惠及企業,促進企業復工復產。協調檢驗機構完成xx天然氣股份有限公司xx加氣站4臺氣井定期檢驗工作,協助企業完成減免檢驗費用有關事項申報,最終減免檢驗費用7.3萬元,減輕了企業負擔,扶持企業共同渡過疫情,同時進一步優化營商環境,為經濟發展創造良好環境。
(4)開展疫情期間復工復產政策宣傳。
春節期間抗擊新冠腦炎疫情期間,根據xx區疫情防控指揮部工作要求,在加強特種設備安全監察工作同時,積極配合宣傳復工復產有關政策,提醒各單位加強“一碼通”推廣使用,在確保設備安全同時,加強人員安全管控,傳遞監管信息,為提升監管奠定群眾基礎。
6、開展廢舊氣瓶聯合檢查。
根據《xx區規范管理再生資源回收體系建設工作領導小組辦公室關于xx街辦廢品回收站聯合檢查發現問題集中交辦整治的通知》,聯合xx工商所、協調xx街道辦對5家廢舊物資回收單位的27只廢舊液化氣瓶依法進行查扣,送交檢驗檢測機構進行無害化處理,消除廢舊液化氣瓶安全隱患。
7、開展快開門式壓力容器專項檢查。
自10月13日至21日利用一周多時間,出動檢查人員24人次,對轄區從快開門式壓力容器底數、存在的安全隱患類別、隱患治理情況等方面進行檢查督導。目前共檢查我區快開門式壓力容器使用單位10家,共有快開門式壓力容器32臺,其中:熱壓罐2臺、浸漬罐3臺、氣壓釜2臺、液壓釜2臺;滅菌鍋共有24臺(9臺在用、15臺停用),均在有效檢驗期內,未發現重特大安全隱患。
工作成效:積極排查轄區特種設備安全隱患,為xx的順利召開奠定了基礎。
8、開展特種設備使用單位主體責任落實督導檢查。
7月1日召集50余家特種設備相關單位召開了《特種設。
備相關單位主體責任落實工作推進會》。并要求各街道辦負責安全生產工作人員參會。在成立檢查督導機構的基礎上走進企業,結合工作實際,對具體檢查督導工作進行分工,持續開展特種設備主體責任落實、安全隱患自查自改專項檢查督導。目前已有90%的特種設備相關企業完成自查自改工作。
工作成效:進一步推動了特種設備相關單位的主體責任落實從“要我做”向“我要做”的初步轉變,為今年特種設備使用單位主體責任落實打下堅實基礎。
9、開展燃氣使用安全隱患排查等工作。
自2020年6月17日開始6月30日結束,對4家液化氣加氣體站、2家工業加氣站和11家汽車加氣站進行全面檢查。共出動檢查人員30余人次,檢查車輛16臺次。通過檢查規范各充裝單位均能做好對登記在冊的壓力容器、壓力管道定期檢驗、設備維護保養、安全巡查記錄、操作人員持證上崗。同時在日常運營也能把保安全放在工作的首位,加強特種設備安全巡查,確保在用壓力容器、壓力管道處于安全有效工作狀態。全年共處理3起舉報投訴處理,2起集中供暖鍋爐投訴,1起生產鍋爐投訴處理,拆除1臺違法安裝鍋爐。全部按照程序及時回復、妥善處理。向市局、區安委辦、燃聯辦等部門上報各項專項整治、數據統計、征求意見回復等材料50余份,全年共完成工作美篇60余篇。圓滿完成xx區防災減災宣傳活動、創文宣傳等特種設備安全保障等工作。
雖然全年工作任務基本完成,但工作中存在許多不足和需要改進的方面,主要包括以下方面:
1、壓力容器安全監察工作存在不足。
轄區壓力容器數量較多,類型繁雜,分布較為廣泛,且多為中小企業使用,通常為了節省管理成本,常一個身兼數職,以設備不常用為由,不按要求配備特種設備操作人員,且管理人員和企業負責人的安全意識普遍不強,依靠經驗操作的行業仍未徹底杜絕,因此安全隱患較大。
(二)與各市場監管所聯合執法力度不強。
存在自忙自嗨現象,送法下基層力度不夠。下一步將加強與基層市場監管所及街道辦的作用,加大排查管理力度,帶領基層監管所干部在學中干、干中學,加強基層監管干部的法規水平和執法能力,將安全監管防患于未燃。
2021,特種設備安全監管將依特種設備三年行動文案為綱,以保障xx重大活動為目標。合理依托基層市場監管所的監管力量,加大特種設備的安全監察力度:
(一)加強宣傳發動攻勢,提升共治水平。利用安全月等時機,開展特種設備安全宣傳、特種設備進校園等活動,宣貫安全教育知識。爭取每個季度對基層監管干部進行一次培訓,全年做到基層監管干部全部培訓一次。計劃6月份,開展安全生產月法規宣傳;7月份,組織企業負責人和安全管理員進行一次安全生產培訓;9月份,開展一次主體責任落實督導工作;10月份,組織充裝單位開展急救援演練。通過宣傳發動,不斷提升企業管理水平和管理能力,提升群眾對特種設備基本知識的了解,推動市場監管部門和企業、人民群眾的共治水平。
(二)抓好關鍵對象監管,落實主體責任。與使用單位簽訂《特種設備安全責任承諾書》,落實使用單位的主體責任,著重檢查管理人員對設備的管理情況,以落實企業負責人是特種設備安全第一責任人。按照年度工作計劃安排,對轄區鍋爐、壓力容器和壓力管道等承壓類特種設備進行監督檢查,確保轄區承壓類特種設備安全。進一步摸排壓力容器類特種設備監管特點,根據不同類型,危險系數實行分類監管,在企業、行業部門支持配合下加強公用管道(燃氣管道、熱力管道)檢驗檢測工作。
(三)夯實屬地管理責任,推動分級負責。繼續加大與各街辦、管委會園區配合的力度,建立協調機制,按照檢查計劃對所有重點監控單位進行檢查。確保兩會等重大活動和節假日期間的特種設備安全,確保轄區特種設備全年無重特大安全事故。
(四)持續優化營商環境,提高辦事效率。嚴格落實注冊登記10天辦結原則,讓群眾“最多跑一次”。對轄區車用氣瓶的注銷手續,及時辦理注銷(冊)服務。同時按照xx區行政審批局的要求,做好入駐區市民中心工作。做到受理熱情,辦理及時。
銀川市安全生產委員會:
為確保我市特種設備安全,保障廣大人民群眾人身財產安全,維護我市經濟社會和諧穩定,依據《全市安全生產百日專項整治行動實施方案》(銀政辦發〔2016〕65號)、《自治區質監局辦公室關于印發特種設備百日專項整治行動實施方案的通知》(寧質技監辦〔2016〕66號)精神,結合我市特種設備安全監管實際,我局組織開展了特種設備安全生產百日專項整治行動,現報告如下:
特種設備百日專項整治行動累計出動執法人員2444人次,檢查特種設備生產經營使用單位1058家,共檢查特種設備4661臺(套)(其中電梯4586部,大型游樂設施75套),氣瓶20023只;發現一般安全隱患520處,已整改496處,整改率95.4%,發現重大安全隱患15處,已整改15處,整改率100%,投入安全隱患整改資金160余萬元;累計查處特種設備生產、經營、使用單位存在未取得許可、設備未使用登記、作業人員無證上崗、未建立健全安全管理制度或未嚴格落實安全管理制度等違法違規行為的單位89家,下發《特種設備安全監察指令書》89份,對逾期未整改安全隱患的16家單位進行立案查處,強制送檢1060只,沒收各類氣瓶209只,累計予以28.6萬元的處罰。
(一)加強領導,部署科學。接到“銀川市人民政府安全生產百日專項整治行動通知”和“自治區質監局特種設備百日專項整治行動通知”后,我局領導高度重視,立即召開了專題工作會議,部署在我市開展“特種設備百日專項整治行動”。成立了整治機構,明確了整治目標任務、整治重點、整治方法,細化了工作安排,提出了工作要求,將工作任務分解到各單位,將責任層層落實到人,構建了主要領導全面抓,分管領導歸口抓,部門領導靠前抓,特種設備生產使用單位領導具體抓的,齊抓共管工作格局。市局組織特種設備檢驗檢測機構,各縣(市)區市場監管局分管領導、特設科、稽查隊,特種設備監管人員和各市場監管所負責人,特種設備生產、使用單位的代表112人召開動員培訓專題會議,統一思想,強化認識,全面部署專項行動。
(二)統籌兼顧,搞好結合。“特種設備百日專項治理活動”點多、線長、面大、時間緊,為確保“特種設備百日專項治理活動”不走過場取得實效,我們始終牽住安全隱患排查治理這個牛鼻子,將“三落實,兩有證,一檢驗、一預案”的工作重點,貫徹于“特種設備百日專項治理活動”中,嚴格督促特種設備生產使用單位落實安全生產主體責任。一是把“特種設備百日專項治理活動”與特種設備安全生產年活動結合起來,深入落實特種設備監管權力清單、責任清單,全面落實監管責任,查找監管漏洞和盲點,補齊監督指導安全隱患整改的短板。安排部署2269家單位開展特種設備安全隱患自查自糾工作,針對發現的安全隱患,進行梳理、登記造冊,并落實安全隱患整改監管責任人;緊緊依靠當地政府,組織專家、專業技術人員,幫助指導企業制定整改方案,督促企業落實整改資金、整改措施、整改責任人,認真實施整改,及時消除安全隱患;對逾期不整改安全隱患的16家特種設備生產,使用單位,依法嚴厲查處。二是把“特種設備百日專項治理活動”與電梯安全攻堅戰結合起來,對前期發現的926臺存在安全隱患的電梯,在登記造冊的基礎上,加強監察督辦力度,責成各監察機構,監督指導隱患單位,針對其存在的安全隱患有針對性的制定整改方案,落實整改資金,積極組織取得許可的單位及時進行整改,協調檢驗機構開通綠色通道,保質保量完成技術把關,目前已完成917臺電梯的安全隱患整改,還有閱海萬家d區存在安全隱患的9臺電梯,由我局牽頭協調市住建局、自治區機電安全檢驗所、電梯安裝、使用單位及樓房的開發建設單位等,制定了整改方案,通過了專家論證,現正在整改落實中。三是把“特種設備百日專項治理活動”與節假日和重要活動保障工作結合起來,特別是針對大型游樂設施,開展安全隱患排查治理和事故應急救援預案完善及演練工作,對我市在用的75臺(套)大型游樂設施,進行了全覆蓋監督檢查,組織使用集中的中山公園、閱海歡樂島等六家單位,進行了事故應急救援演練,通過演練進一步完善了救援措施,補充了應急救援設備設施的不足,規范了救援行為。四是把“特種設備百日專項治理活動”與液化石油氣鋼瓶專項整治工作結合起來,在銀川市人民政府的領導下,我局聯合銀川市住建局、安監局等單位,對我市液化石油氣充裝單位、使用液化氣的餐飲單位、城鄉結合部的居民區,進行了拉網式的排查和整治,現場監督檢查了氣瓶使用單位854家,檢查氣瓶20023只,強制送檢超檢驗周期氣瓶1060只,沒收報廢氣瓶209只,立案處罰6起,打掉非法充裝“黑窩點”13個,嚴厲打擊了非法充裝行為人的囂張氣焰,保障了我市液化石油氣鋼瓶的使用安全。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。通過電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體跟蹤報道9次,上街宣傳16次,進學校、進社區、進市場、進企業活動17次,組織企業開展電梯、大型游樂設施、液化石油氣鋼瓶等事故應急救援預案演練33次,組織特種設備檢驗機構、特種設備生產使用單位安全管理人員及新聞媒體記者等參加的應急救援演練觀摩活動6次,在17個公共場所長期、滾動播放“美麗中國夢,質監安全行”等宣傳片,發放宣傳材料兩萬余份,廣泛宣傳了特種設備安全使用知識,公布了各級市場監管部門投訴舉報電話8個,接受咨詢六千余次,收到投訴舉報210次,取得了積極成果,形成了關愛生命,關注特種設備安全的社會氛圍。
(一)安全生產、守法經營意識薄弱。通過梳理“特種設備百日專項治理行動”,我市特種設備生產使用單位比較普遍存在的是法人或者是主要經營負責人對特種設備安全生產法律法規學習嚴重不足,只重經營,將安全生產掛在嘴上,貼在墻上,沒有落實到生產經營活動中,違規生產,違法經營狀況屢禁不止。
(二)特種設備生產使用單位快速增加,特種設備量急速增長,安全生產管理水平滯后。我市特種設備生產使用單位由2010年的799家增長到2015底的2269家,特種設備數量年增長率超過20%,而特種設備生產使用單位的安全管理人員和專業技術人員的數量和質量跟不上經濟發展的腳步,安全管理水平參差不齊,存在安全隱患。
一是爭取在市安委會的組織下,與安監、住建、公安等部門建立聯動機制,形成監管合力,將“特種設備百日專項治理活動”持之以恒的搞下去,形成高壓態勢。二是充分發揮我局工業產品和特種設備稽查大隊的專業稽查優勢,嚴厲打擊未取得許可便擅自從事特種設備生產活動和逾期不整改安全隱患的使用單位及黑窩點,凈化特種設備生產使用行業,優化我市經濟社會發展的環境。三是進一步加強對特種設備生產使用單位法人、經營負責人、安全管理人員的教育培訓力度,在三年內對現有和新增的特種設備生產使用單位法人、經營負責人、安全管理人員進行一輪安全教育培訓,對違規的特種設備生產使用單位的法人、安全生產負責人進行約談。四是要積極創新監管模式,將液化石油氣鋼瓶溯源監管、電梯安全綜合服務平臺建設,形成長效動態監管新機制。保證我市特種設備使用安全,保障廣大人民群眾的人身財產安全,維護我市經濟社會和諧穩定。
今年來,我區特種設備安全工作圍繞經濟發展這個中心,在區質監局的具體指導下,采取“安全為先,監察開路,強化服務,促進發展的監管模式,認真開展特種設備安全專項整治,強化特種設備安全監察,取得明顯的成效,實現了無特種設備安全事故。現簡要總結如下:
調整充實特種設備安全專項整治小組,切實加強對特種設備安全專項整治工作的領導,簽定責任狀,落實領導小組成員,分片管理,工作隊員包村、村干部包村組工作制度,從區到鎮,從鎮到村形成分工明確,配合密切的責任網絡。
為了更好地開展特種設備安全監管工作,我區組織監管人員認真學習特種設備有關文件,并邀請質監局專家到小壩鎮和各相關單位傳授特種設備安全監督有關業務知識,在“安全生產宣傳活動月“中,把特種設備安全作為一項重要內容廣為宣傳,此外還深入到有關單位向業主詳細講解特種設備安全使用的有關規定,一年來共出宣傳車8次,張貼標語10多張,分發宣資料200多張,進一步增強企業主的安全責任意識。
一是全面摸底,登記造冊。年初對全鎮范圍內的企業進行全面摸底,凡是使用特種設備的企業或單位,其地址設備現狀逐一登記造冊,便于監管;二是定時監管,不留死角。我鎮要求每個季度檢查一次,每逢五一、國慶、元旦、春節等重要節日再突擊檢查,在檢查中發現有安全隱患的要求企業限期整改并反饋;三是跟蹤督查,不走過場。除每季度及節日例行檢查外,對存在安全隱患的單位還不定期組織人員進行復查,直到整改到位或停止使用為止。今年來共出執法人員30多人次,檢查工礦業、學校,飲食店等計9家,查出隱患13條,已整改到位7家,有力地促進了特種設備的安全運行。
補充注明:
一、消防考核指標:1、本地區“三合一”廠房整改率達100%;2、人員密集場所消防合格率達85%以上。
二、工業衛生考核指標:1、以廠礦為單位,有職業危害的廠礦企業工業衛生監測覆蓋率達80%;2、接觸有害因素作業職工健康體檢率達50%。
三、無證非法采礦關閉率達100%,礦山秩序整治合格率達80%。
四、煙花爆竹生產經營單位不發生死亡事故。
五、無證危險化學品生產經營單位查處、關閉率達100%。
六、繼續深化創安全生產合格村活動。
七、督促抓好土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設備整治;對查出的土制鍋爐、壓力容器整治率達100%,采石場土制桅桿起重機、石材加工場(廠)土制起重機械、土制載貨升降機整治合格率達80%以上。
根據城區政府的工作部署和《南寧市市場監督管理局辦公室關于印發全市特種設備安全監管和機動車檢驗“強監管嚴執法年”專項行動方案的通知》(南市監辦發〔2020〕42號)工作要求,結合轄區實際,我局依職能在轄區范圍內對相關單位開展特種設備安全監管“強監管嚴執法年”專項行動檢查工作,現工作總結如下:。
一、組織開展重要時段專項檢查。為做好特種設備安全監察工作,我局結合轄區實際,組織開展元旦、春節、“壯族三月三”、“五一”、“六一”等重要節日和全國兩會的重點特種設備安全檢查行動。重點檢查特種設備使用單位落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”情況。
二、組織開展疫情隔離場所和復產復工企業特種設備安全隱患大排查工作。按照城區政府和南寧市質監局的工作部署,我局自3月份始在城區范圍內開展疫情隔離場所和復產復工企業特種設備安全隱患大排查,結合近期的疫情防控情況,有針對性的加強重點區域、重點行業領域和重點企業的監督檢查,特別要突出各類隔離觀察場所的檢查,要求使用單位在做好疫情防控工作的基礎上,切實履行特種設備安全主體責任。
三、組織開展校園特種設備專項檢查。根據南市監發〔2020〕69號《南寧市市場監督管理局關于開展南寧市校園特種設備安全隱患排查整治專項工作的通知》的統一部署和要求,我局于3月下旬組織開展了校園安全隱患排查專項整治行動,利用廣西質監一體化平臺,對青秀區各中小校園特種設備安全使用管理情況進行全面排查分別檢查轄區內南寧三中、三美學校、南寧二中鳳嶺校區、南寧市第十七中學、第十九中學、育才中學、天桃實驗中學、三中初中分部(青秀校區)等11所學校的特種設備,除個別學校存在未能提供特種設備定期自行檢查記錄和未對特種設備安全管理人員進行定期培訓的情況外,未發現違法違章行為。
此次專項行動我局共出動執法人員418人次,共檢查133家特種設備使用單位,檢查的特種設備涉及電梯、壓力容器、液化充氣瓶、大型娛樂設施(如摩天輪、水滑梯系列等)等,排查出問題隱患45條,已責令特種設備使用單位限期整改,現已全部整改完成。下一步我局將繼續按照文件精神,結合日常監察工作,繼續將“強監管嚴執法年”專項行動工作不斷推進。
特種設備隱患排查一直都是我們的一項重要工作,要做到有效防范事故的發生,隱患排查是前提。為了進一步鞏固2011年特種設備專項整治成果,全面消除事故隱患,深入開展特種設備隱患排查,根據省局和市安委會有關文件精神,我局結合我縣實際,全面開展了全市特種設備隱患排查治理和安全生產執法行動,取得了實效。
今年隱患排查治理的總體任務是在去年專項整治工作的基礎上進一步引深隱患排查,對發現的隱患限期治理到位,落實安全生產責任制和責任追究,建立隱患排查治理、監控的長效機制;今年特種設備隱患排查治理的主要任務,一是全面開展隱患排查并實施建檔登記;二是督促企業切實落實隱患治理的措施;三是探索建立隱患治理的長效機制;四是認真開展安全生產執法行動。
特種設備安全涉及方方面面、各行各業,隱患排查治理工作情況復雜、任務艱巨。我們在政府的統一領導下,加強與有關部門的溝通和協調,形成以我為主、責任明確、各方聯動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。建立了特種設備隱患排查治理工作領導機構,健全了工作機制,周密部署、明確目標、落實責任。我們還借鑒和發揚去年專項整治的好經驗、好做法,針對本地區突出問題和薄弱環節,采取行之有效的排查措施。我們利用xx日報、xx市電視臺等各類新聞媒體,加大隱患排查治理工作的宣傳力度,推動全社會關注、支持、參與特種設備隱患排查治理工作。
排查并發現隱患,是隱患治理的前提。我們在去年特種設備隱患排查治理和起重機械專項整治的基礎上,分析本地實際情況,鞏固去年工作成果,實施全面推進,不留盲區,不存死角。重點檢查特種設備使用單位落實安全管理主體責任情況,是否做到了“三落實、兩有證、一檢驗”(“三落實”即落實管理機構、落實責任主體、落實規章制度。“兩有證”即設備有使用證,作業人員有上崗證。“一檢驗”是必須對設備依法申報檢驗);是否建立了應急救援預案并定期進行演練;所使用的特種設備是否存在安全隱患,隱患是否得到有效治理。
學校在用特種設備的安全運行關系到廣大師生的生命財產安全,近日我局與教育局聯合行動,拉開了對學校在用特種設備專項整治的帷幕,重點對學校的食堂、浴室、實驗室、教學樓使用的鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、電梯等特種設備展開隱患排查與專項整治。一是認真落實“三確認”,對所有特種設備逐臺進行安全技術檢驗和使用登記注冊,對存在的違規問題通過責令整改予以糾正;二是指導幫助學校建章立制。對全市學校的特種設備安全責任制、設備安全操作規程、特種設備作業人員持證上崗等情況進行了嚴格檢查,同時提供技術咨詢服務;三是不知不扣的落實好設備“四停用”,對排查中發現的xx縣部分學校食堂使用的土鍋爐全部停用取締。通過聯合專項整治加強了學校在用安全特種設備的監察也提高了學校自身的安全防范意識為廣大師生創造了一個安全的學習環境。
開展隱患排查,核心是治理,我們采取措施努力做到特種設備隱患排查整治工作的7個100%指標。一是落實使用單位隱患治理的主體責任。對排查出的隱患,能夠馬上整改的,我們督促使用單位立即整改;一時整改不了的,我們派技術機構指導并督促使用單位制定整改措施,落實整改資金,明確整改時限。二是強化隱患治理監管。對限期整改的隱患,各縣(區)局具體落實監管責任,嚴格跟蹤監督,實行隱患整改確認和銷號制度。三是實行重大問題報告制度。我們遇到重大事故隱患以及使用單位逾期不整改或者整改不合格的,采取處罰措施,依法責令停止使用,并將重大問題及時報告同級人民政府。
截至5月底,全市共出動執法、檢查人員183人次,車輛56次,檢查單位321家,檢查設備587臺,排查治理隱患單位13家,發出安全監察意見通知書13份,提出整改意見3條。排查中發現存在安全隱患的設備14臺(其中鍋爐4臺,壓力容器7臺,電梯4部),針對排查出的特種設備安全隱患,我們按照內容、標準;、措施、進度、責任人“五落實”的要求,和“三定”(定整改措施、定整改責任人、定完成期限)、“三跟蹤”(跟蹤監督、跟蹤整改、跟蹤服務)的辦法,由首次發現隱患的檢查組負責人負責監督整改措施的落實。對存在技術性問題的,我們派技術機構的人員深入現場,幫助企業制定整改措施進行整改。對發現的可能危及設備安全運行的重大隱患問題,我們采取立即停止設備運行進行整改的辦法,保證了設備的安全運行,目前存在隱患的14臺設備已全部整改完畢,整改率為100﹪。嚴格的管理辦法,規范的操作程序,確保各項整改措施真正落到了實處,為保證特種設備的安全運行奠定了堅實的基礎。
隱患排查治理是一項長期、艱巨的任務,我們努力探索建立隱患排查治理的長效機制,建立了“六個結合”。一是堅持隱患排查與專項整治相結合,解決薄弱環節和突出問題;二是堅持隱患排查與季節性安全大檢查相結合,根據季節特點,有針對性檢查特種設備安全隱患;三是堅持隱患排查與技術服務相結合,對影響特種設備安全運行的各種指標進行技術分析、排查,制定措施,統籌安排,積極協作,徹底根治各種不安全隱患;四是堅持隱患排查與規范日常安全管理相結合,嚴格落實企業規章制度,規范日常管理,加強現場監督檢查;五是堅持隱患排查與推進特種設備安全運行標準;化相結合,加大安全投入,推進安全技術改造,規范作業現場行為,夯實安全管理基礎;六是堅持隱患排查與加強應急管理相結合,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,全面推動特種設備使用單位應急預案的制定、落實和演練工作。
為加強特種設備安全專項整治,根據《縣安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
用三年時間,持續整治公共安全領域、重點行業企業、高風險特種設備的安全隱患,建立特種設備安全責任清單,構建隱患排查治理和風險預控體系,提升特種設備生產、使用單位查找消除隱患的能力和重大風險防控水平,堅決遏制重特大事故發生,確保全縣人民群眾生命財產安全。
(一)突出隱患有效整治。堅持問題導向、精準施策、靶向發力,持續整治危險化學品相關特種設備、公共聚集場所、燃氣行業等重點領域特種設備突出風險隱患。2022年底前,全縣特種設備安全突出隱患明顯減少。
(二)預防控制全面加強。持續推進特種設備安全清單制管理和“雙重預防”工作體系建設,督促企業全面落實“雙重預防”自主辨識、自動管控、自查自改的風險防范主體責任。2022年底前,危險化學品相關特種設備、公共聚集場所特種設備、燃氣行業特種設備使用單位100%運行“雙重預防”體系。
(三)安全責任有效落實。以清單制管理為抓手,厘清特種設備安全主體責任、屬地責任、行業管理、專業監管的責任邊界,推動各方全面落實特種設備安全治理責任。2022年底前,構建完善企業首位負責、屬地分級管轄、行業分類管理、專業層級監管、行業誠信自律、社會參與監督的群專結合、群治群防的治理體系。
(四)應急能力明顯提升。健全應急管理機制,推動特種設備應急管理融入地方應急管理體系,督促企業完善特種設備應急專項預案,定期組織開展特種設備應急救援實戰演練,提升風險防范能力。
(一)開展特種設備信息普查專項行動。各部門要結合“特種設備安全現場檢查app”,統一信息普查臺賬、統一信息采集指標、統一信息錄入格式,對轄區內特種設備生產、使用單位摸底排查,摸清轄區特種設備數量、狀況、單位、人員等監管底數。2021年底前,完成在用特種設備信息普查,分級錄入“特種設備現場檢查app”,實現數據對接、信息共享、動態監測。
(二)完善特種設備安全責任體系。1.嚴格落實企業首位負責。全面落實《特種設備使用管理安全責任清單》,推動企業將特種設備安全納入安全生產統籌管理,嚴格落實“三落實、雙預防、兩有證、一檢驗、一預案”主體責任,開展“自我申明+信用管理”,以動態化風險辨識管控和常態化隱患排查整治為核心推行特種設備使用標準化管理,建立健全特種設備使用單位首位負責運行機制。2021年大力推廣典型經驗做法;2022年全面推行企業首位責任制和特種設備安全標準化管理。2.認真落實屬地管轄責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,推動各級安全生產委員會建立特種設備安全工作聯席協調機制,將特種設備安全納入安全生產考核,積極協調解決特種設備安全重大問題。2020年底前,各級安全生產委員會建立完善特種設備安全工作聯席協調機制。3.推動行業領域聯合監管。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,推動行業牽頭抓總,將特種設備安全納入行業安全生產統籌部署和督導檢查,建立健全特種設備安全風險通報、行業聯合檢查執法、失信聯合懲戒機制。2020年底前,優化與住房城鄉建設、交通運輸、醫療衛生行業聯合安全監管機制;2021年底前,健全完善與相關行業部門聯合安全監管機制。4.提升專業精準監管能力。按照省市場監管局即將制定的《特種設備安全監管部門落實層級監管責任指導意見》,嚴格落實履職照單免責、失職照單問責。堅決整治特種設備安全監督檢查中的形式主義、官僚主義,嚴格落實“雙隨機、一公開”,推廣運用“特種設備安全現場檢查app”,持續推動基層安全監管工作規范化建設。緊盯重點地區、重要環節、重點時段、重點企業,加大檢查執法力度,對檢查發現的問題隱患實施閉環管理,嚴格依法依規進行懲處,切實通過檢查執法倒逼企業守法。5.推動行業自律和社會監督。培育引導一批有能力信譽好的技術機構、保險機構、行業協會等社會力量參與特種設備風險治理,為政府和企業提供高水平的專業技術和管理服務,提升行業自律和社會治理能力。更好地發揮12315投訴舉報平臺作用,暢通群眾投訴舉報渠道。2020年,在全縣繼續推進電梯安全責任保險試點;2022年底前,提升特種設備安全責任險覆蓋率,充分發揮安全責任險參與風險評估和事故預防功能。
(三)實施電梯質量安全提升行動。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》,以電梯安全監管改革為抓手,推動落實電梯使用單位安全把關、生產單位質量把關、檢驗檢測機構技術把關責任。聚焦住宅小區、機場、醫院、旅游景區(點)、酒店等人員密集場所,持續開展電梯維護保養和檢驗檢測亂象整治,依法查處未經許可生產、未經檢驗使用、未依法依規施驗、惡性競爭劣質維保等違法違規行為。推動將15年以上老舊住宅電梯更新改造納入老舊小區改造項目,強化對老舊住宅增設電梯監督檢驗和安全監管。建立以事故率、困人率、投訴率、一次性檢驗合格率和失信記錄為主要指標的電梯質量安全誠信評價體系,引導電梯使用單位擇優選聘電梯維保單位,營造公平競爭的電梯維保市場環境。
(四)實施突出問題集中整治行動。
1.強化危險化學品相關特種設備安全專項整治。聚焦涉氨制冷、空分裝置、油氣輸送管道、氣瓶充裝等為重點,集中整治超期未檢、未經使用登記、使用報廢特種設備、安全附件及保護裝置失效、非法充裝等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務,實現危險化學品相關特種設備使用登記率100%、法定檢驗率100%。
2.強化公共聚集場所特種設備安全專項整治。聚焦醫院、學校、景區、賓館等重點場所,以電梯、快開門壓力容器、客運索道、非公路旅游觀光車為重點,集中整治超期未檢、使用報廢特種設備、維護保養不到位、安全附件及保護裝置失效等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務,公共聚集場所特種設備使用登記率100%,法定檢驗率100%。
3.強化工貿行業特種設備安全專項整治。聚焦重點工程施工工地、電站等重點場所,以起重機械、壓力容器為重點,集中整治未經許可生產、未經使用登記、超期未檢、作業人員未持證、超范圍使用特種設備等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務,工貿行業企業特種設備使用登記率達100%,法定檢驗率100%。
4.強化燃氣行業特種設備安全專項整治。聚焦氣瓶充裝單位和城鎮燃氣管道安裝、使用單位等重點企業,以氣瓶充裝、公用管道為重點,集中整治非法充裝、充裝超檢驗周期及報廢氣瓶、充裝記錄不齊全、安全監測及報警裝置設施設備缺失、報廢氣瓶處置不規范以及新建公用管道未履行開工告知并監督檢驗、在用公用管道未經定期檢驗等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務,公用管道法定檢驗率100%;2022年底前完成氣瓶質量安全追溯體系建設。
(五)實施特種設備安全基礎能力提升工程。
1.提升檢驗檢測能力。持續加大對特種設備檢驗檢測機構的檢查執法力度,建立健全檢驗檢測機構、人員聯合懲戒和退出機制,督促我縣特種設備檢驗檢測機構嚴格依法施檢、公正施檢、應檢盡檢、報檢必檢。鼓勵檢驗檢測機構加大重大風險、突出隱患技術攻關,不斷提升特種設備檢驗檢測技術把關能力,充分發揮其對監察機構技術支撐和公益性保障作用。
2.提升使用安全管理能力。督促企業強化全員安全生產崗位教育和特種設備安全技能提升培訓,嚴格落實入職必訓、崗位實訓、訓用結合的要求,確保培訓不合格不得上崗操作。2022年底前,特種設備使用單位按規定配備安全管理負責人、安全管理員和特種設備作業人員,落實崗位安全責任。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。按照縣安委會統一部署,統籌安排特種設備安全專項整治工作。各部門各行業要緊貼常態化疫情防控和企業復工復產實際,突出主要產業、重點行業、重大風險,有針對性地制定本地區實施方案,進一步細化整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、整治時限,全面部署,宣傳發動專項整治。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。組織對本地區特種設備信息進行普查,做到底數清、情況明、數據準;督促企業開展特種設備安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動各方力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,分級實施整治。存在重大安全隱患的,要采取掛牌督辦等措施,實施聯合整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷賬,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。結合實際,在推進特種設備安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,結合轄區實際出臺配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解特種設備重大安全風險機制,提升整體治理水平。縣市場監管局要在當地黨委、政府領導下,牽頭組織實施特種設備安全專項整治三年行動,專項整治年度工作報告和三年行動總結報告報縣市場監管局。
(一)加強組織領導。各部門要深入學習貫徹總書記有關安全生產的重要指示精神,把扎實抓好特種設備安全三年整治的思想和行動統一到國家、省、縣的工作部署上來,統籌兼顧、一體推進。各級市場監管部門一把手要親自安排部署親自督導推動;要建立住房城鄉建設、交通運輸、醫療衛生等有關單位協調聯動機制,及時協調推進整治工作;壓緊壓實責任,層層傳導壓力,及時把整治重點、重點目標、整治要求傳達到相關行業企業;要定期組織研判轄區特種設備重大安全風險隱患和突出問題,找準監管重點和工作著力點,精準施策、靶向發力,在發現問題、解決問題中推動企業主體責任落實,促進監管責任到位。
(二)強化統籌推進。各部門要按照全縣統一部署,結合本地區安全生產和市場監管重點工作安排,同部署同落實同考核,既要重視解決當前突出問題,對專項整治行動期間發現的問題,實行逐一整改銷號,確保專項整治行動有序開展,見到實效,又要著眼長遠建立長效機制,健全橫向到邊、縱向到底的特種設備安全責任落實機制,完善齊抓共管、多元共治的治理體系。
(三)強化執法檢查。各部門要清醒認識常態化疫情防控下特種設備安全工作的重要性、艱巨性、復雜性。要深刻汲取近期省內外各類生產安全事故教訓,克服麻痹思想和解決監管工作不認真、不扎實,表面化、走過場等問題。堅持重拳出擊、嚴厲打擊各類非法違法行為;要提升檢查執法質量,采取明查暗訪、突擊檢查等方式,帶著專家、媒體查,現場依法提出處理意見和制作執法文書。對存在重大安全隱患、屢教不改、整改不力的企業,要嚴格按照“未按期整改就等同于發生事故”的要求,實施嚴查重罰。
(四)強化考核督導。各部門要將日常監督檢查、重點時段專項監督檢查和年度重點工作全面融入特種設備安全三年專項整治行動,加強對下級監管所和各企業的督查檢查,確保各階段重點整治任務落地見效。縣市場監管局將適時開展督導檢查,了解掌握各部門工作推進情況,對工作責任不落實、組織不得力的有關單位,從嚴追究其負責人責任,因責任和措施落實不到位導致事故發生的,嚴肅追責問責。
一、基本情況。
據統計,自開展“質檢利劍”特種設備專項執法行動以來,截止10月底,我局累計出動執法檢查人員246人次,先后檢查各類特種設備使用單位54家次,電梯維保單位32家,沒有發現特種設備安全重大隱患,轄區沒有發生特種設備安全事故。共立案查處特種設備違法案件3起,同時督辦縣局案件3起。
二、主要做法。
一是專題部署特種設備安全隱患排查與整治工作。按照市政府《2018年欽州市預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動方案》,同時我局分別制定實施了《欽州市電梯安全專項整治工作實施方案》、《2018年全市鍋爐壓力容器工業管道專項安全隱患排查和治理的實施方案》、《深入開展特種設備安全隱患大檢查大排查大整治實施方案》、《欽州市燃氣安全生產專項整治工作方案》等一系列專項排查與整治方案,并專門出臺我市《2018年“質檢利劍”特種設備專項執法行動工作方案》,做到早計劃、早安排、早落實,為全面開展特種設備專項執法行動提供制度保障。
二是組織開展電梯安全專項整治行動。針對電梯維保市場較為混亂的情況,召開了全市電梯維保單位安全管理工作會議,監督落實電梯維護保養、應急演練等方面工作,組織行政及執法人員開展對電梯維保單位的專項檢查,檢查電梯維保單位32家,對檢查不符合規定的責令限期整改,對未按規定整改的堅決依法從嚴處理,立案查處了3家不按照安全技術規范要求進行電梯維護保養的單位。通過開展電梯安全專項整治,有效提高我市的電梯維保質量。
三是組織開展鍋爐壓力容器工業管道專項整治行動。根據自治區質監局、欽州市安委會的部署和要求,開展鍋爐、壓力容器、工業壓力管道、長輸油氣管道專項安全隱患排查和治理。對易燃易爆、危險化學品生產、倉儲企業的特種設備進行安全大檢查,同時對有關使用特種設備的儲運企業進行了專項檢查,強調企業安全主體責任,督促企業嚴格按“三落實、兩有證、一檢驗一預案”的要求管理相關特種設備,確保特種設備的安全運行。
四是組織開展液化石油氣鋼瓶專項整治行動。先后對轄區內氣瓶充裝單位進行執法檢查,對存在問題的單位提出了限期整改意見,聯合市市政局對兩縣開展燃氣充裝站專項檢查,進一步提高氣瓶充裝站、檢驗站許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率、定期檢驗率。同時聯合企業開展預防一氧化碳中毒知識宣傳。開展特種設備專項執法行動以來,共檢查充裝單位27家次、檢驗站4家次、其他經營單位5家次,督辦兩縣局對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝的單位進行立案處罰3起。
五是組織開展重大節慶重大活動特種設備安全排查。組織開展了中秋節、“兩會一節”、國慶節期間特種設備安全生產大檢查,由局領導親自帶隊,對重要公共場所如商場賓館電梯、景區大型游樂設施及觀光車輛等進行檢查,督促企業落實安全主體責任,保證特種設備安全。逢市級重大接待活動,指定專門機構及人員值崗,做好相關場所的特種設備安全。加強節假日值班和安全信息監控,發現情況能做到快速響應。
六是組織開展服務企業年活動。在開展特種設備專項執法行動中,做到監督與服務并重,堅守安全底線,服務企業發展。在安全隱患排查與整治工作中,主動指導和協助企業消除安全隱患,得到企業的普遍認可。
三、存在的主要問題。
一是監管科室和執法人員缺乏,特種設備量大且增加較快,無法適應監管需要。
二是市轄各區沒有監管機構和人員,不利于我市特種設備安全監管工作的開展。
四、下一步工作思路。
一是按照自治區質監局《關于開展2018“質檢利劍”特種設備專項執法行動的通知》(桂質監發〔2018〕51號)的要求,結合《關于印發〈廣西壯族自治區成立60周年慶祝活動期間特種設備安全保障工作方案〉的通知》(桂質監辦發〔2018〕44號)、《關于在全區開展氣瓶充裝站、檢驗站安全專項整治工作的通知》(桂質監發〔2018〕87號)、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于印發自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作方案的通知》(桂安委辦〔2018〕108號)等文件部署,持續深入開展特種設備專項執法行動,確保全市特種設備安全。
二是繼續做好各種隱患排查工作,特別是重要場所、重要設備的排查,確保安全隱患及早發現、及時整治。
三是突出抓好電梯行業監管工作。隨著欽州經濟快速發展,電梯數量增長較快,電梯安全問題越來越受到社會的關注,下一步繼續將電梯的安全監察作為重點工作來抓。
四是繼續做好優化營商環境,開展服務企業年活動。對落戶欽州的重大項目,繼續做好提前介入、宣傳指導、服務跟進,確保項目特種設備的告知、監督檢驗、使用登記、作業人員培訓等工作順利推進,避免先上車后補票的現象發生,為本地經濟發展做好服務工作。
五是加強對檢驗檢測機構、獲證單位以及考試機構的監督檢查,規范其工作,真正發揮技術支撐作用。
州局特監科:
為加強我市衛生健康系統特種設備安全監管工作,規范特種設備使用管理,按照甘安辦〔2020〕11號文件要求,康定市市場監督管理局認真開展全市醫療衛生機構特種設備安全專項整治,加強隱患排查治理,確保我市醫療衛生機構特種設備安全運行。現將醫療機構特種設備專項整治工作情況總結如下:
我局嚴格按照文件要求,結合實際情況,認真制定工作方案,明確責任分工,分解細化任務措施,全面發動,廣泛宣傳,營造了衛生健康系統人人重視特種設備安全生產的氛圍。
按照州局業務科室和市安委會相關要求,我局開展了醫療衛生機構特種設備專項整治工作。一是摸清醫院特種設備底數,進一步明白特種設備使用情況。目前,轄區內有17家醫療衛生機構有特種設備(其中有4家鄉鎮衛生院),共有電梯54臺(其中新都橋鎮衛生院有4臺電梯停用),真空滅菌器4臺,醫用氧艙2個(其中康定市人民醫院1個高壓氧艙暫未使用),醫用氧氣瓶457個,中心供氧系統5套、25個附件。
二是要求醫療衛生機構開展特種設備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進度,落實專人負責,限定時間進行整改,并形成自查整改臺賬,向各監管所報備。目前,已有11家醫院報備特種設備安全隱患自查臺賬。
一是結合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區內醫療衛生機構特種設備開展地毯式全面檢查,重點對醫院特種設備“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”情況進行檢查,督促醫院建立健全特種設備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發監管文書限期整改。二是指導百草堂專科醫院認真開展電梯應急演練,宣傳特種設備安全知識,進一步提升使用單位應急處置能力。三是對整治階段發現的隱患組織開展“回頭看”,督促醫院及時整改存在問題,針對檢查中個別醫院存在的問題,已下發監管文書4份,要求限期整改。目前2家醫院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時限6月中旬。四是結合日常監管和專項整治活動,積極向醫療衛生機構宣傳特種設備安全知識和相關法律法規,要求醫院加強特種設備管理,確保轄區內醫療衛生機構特種設備安全運行,進一步提高了醫療機構安全使用特種設備的意識。
20xx年特種設備工作總結(報段安全科)我段現有起重機械9臺;壓力容器4臺;電梯1臺;內燃平衡重式叉車2臺;共計16臺特種設備。現將20xx年特種設備管理情況總結如下:
1、起草《重慶供電段特種設備管理實施細則》明確了段各類人員在特種設備用管修的職責,明確了特種設備全過程管理遵循的規章制度和要求。
2、規范了起重機小修的作業范圍,在檢修記錄單上反映,避免檢修特種設備的隨意性和簡化作業的發生。
3、建立了單臺特種設備履歷簿,并實時更新。
對于新購置的特種設備,及時對相關資料進行審查,及時檢驗、注冊。今年注冊cpcd60內燃平衡重式叉車1臺。
1、我們根據管內特種設備的技術狀態,把特種設備的檢修計劃納入段的月度生產計劃中,并對實施的規程進行管理。共檢修特種設備16臺次;處理故障10臺次。
2、加強電梯的管理,與電梯廠簽訂每月定保的合同,并實施。保證每月對我段食堂電梯每月定保2次(相隔15天),并認真記錄。
1、在每年的11月份,上報路局特種設備檢驗計劃,20xx年的特種設備檢驗計劃已完成上報。
2、特種設備檢驗前1個月,積極與路局特種設備檢驗檢測所和重慶市特種設備檢驗檢測中心申請,請求安排檢驗。
3、20xx年,我段共完成7臺起重機械的檢驗;4臺壓力容器的檢驗;1臺電梯的檢驗;1臺內燃平衡重式叉車的檢驗;共計13臺。
由于我段特種設備分散,管理人員身兼數值,我們把特種設備與軌道車輛、汽車等設備一并檢查,發現問題,立即處理。做到每臺特種設備的檢查,每月不少于一次。
1、根據特種設備管理的新要求,積極參加路局組織的特種設備管理人員的培訓工作,供送培4人。取得了起重機械、壓力容器、電梯的管理資格證。
2、積極對到期的作業人員的資格證進行送配復審。共復審7人次。
3、段管理人員在特種設備現場,對其操作人員進行了適應性的培訓,取得較好效果。
積極配合安裝單位,對7臺起重機械加裝好了qcx-by型起重量限制器。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇八
銀行保險機構的股權問題將迎來嚴厲整治。經濟觀察網記者獲悉,銀保監會近日向銀行保險機構發文,將開展保險機構股權和關聯交易專項整治工作。
銀保監會表示,整治目標為嚴厲打擊銀行保險機構股東股權違規行為以及通過關聯交易進行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風險,提升銀行保險機構公司治理的科學性、穩健性和有效性。
據了解,此次整頓分為銀行保險機構自查自糾及現場檢查。各銀保監局應根據日常監管情況和轄內機構的業務和風險特點,全面評估機構自查及整改情況,確定監管檢查對象。同時,應重點關注以往公司治理現場檢查中已發現的股權和關聯交易問題及整改問責情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關風險隱患的機構,應做到精準選擇,重點檢查,以查促改。在對銀保監會直接監管的銀行保險機構開展公司治理有關的現場檢查中,應積極落實股權和關聯交易專項整治工作要點。
檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯交易狀況,可根據實際情況適當追溯和延伸。
各銀保監局根據被查機構類型和自查發現問題,結合專項整治工作要點確定檢查內容,對股權獲得的合規性、資金來源的真實性、股權關系的規范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯交易制度建設及關聯方檔案的完備性、關聯交易的合規性及是否通過關聯交易進行利益輸送、并表管理規定執行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯交易報告及信息披露的合規性等方面進行檢查。
文件要求重點關注《商業銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業監督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯交易情況。
銀保監會要求各銀行保險法人機構應按照股權和關聯交易專項整治工作要點,形成股權和關聯交易專項整治工作自查報告并填寫相關表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇九
如下:
(一)迅速行動,抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來,我院高度重視,迅速采取一系列措施進行部署。召開了“打非治違”專項行動會議,會議傳達貫徹學習了有關文件和會議精神,分管領導對“打非治違”專項行動進行了專題部署。二是精心制訂方案。根據工作實際,制定了切實可行的實施方案,明確了專項行動的工作目標、指導思想、整治重點、工作步驟和工作要求,將工作任務進行了細化分解,做到了任務明確,職責分明。三是營造深厚氛圍。我院利用宣傳欄、電子屏等多種宣傳形式,發布宣傳信息多條,形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實工作責任。為確保專項行動落實到實處,院委會將工作責任層層進行了落實。分管領導靠前指揮,指導專項行動的具體實施,工作人員認真履行安全職責,落實“打非治違”的有關工作。
(二)多管齊下,推進“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監督檢查工作相結全。為嚴厲打擊非法違法生產使用行為,確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展,我院將“打非治違”與重大節假日、敏感時段的安全檢查有機結合起來,對在檢查中發現的非法違法行為,依據有關法律法規,予以嚴厲的懲處。二是開展專項檢查。結合各項專項整治活動,突出嚴厲打擊非法違法生產使用行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底,始終保持打非治違的高壓態勢。三是堅持把有限的監察力量重點放在查處協管員上報的.安全隱患、群眾舉報投訴的安全隱患上。同時,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效,形成監察“閉環”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
1、因醫院綜合樓系老樓改建而成,多處不適合醫院工作的需要。如僅有一處樓梯,無消防栓。整改措施:建議新建綜合樓。
計劃20**年底醫院搬遷,只對隱患大的科室進行線路改造,通過本次自查,線路和裝修材料仍存在較大的安全隱患。
整改措施。
:建議新建綜合樓。
3、屋頂漏水情況:通過此次臺風“不拉萬”屋頂存在漏雨情況,我院以對樓頂進行了防水處理。
:建議新建綜合樓。
5、食品安全檢查過程中,對食堂食品采購、驗貨、加工制作、儲存、餐具消毒、安全防范、食品質量及食堂環境衛生、個人衛生等各方面按照標準進行了督查。食品進出有嚴格的驗貨、存放制度,生冷食品與熟食、半成品嚴格分開保存。工作中未發現異常。
一是在前段開展“打非治違”活動的基礎上,進一步落實安全教育培訓制度。充分利用宣傳欄、電子屏等多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實,營造安全的社會輿論氛圍,增強社會公眾安全意識。
在集中開展的專項行動之后,繼續保持依法打擊的高壓態勢,鞏固發展專項行動的成果。組織開展“打非治違”專項工作“回頭看”,對正在整改的安全隱患,進行跟蹤復查,加強監控,確保不反彈。結合季節性變化特點,進一步加大打非治違的力度。三是進一步深化“打非治違”專項工作,建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認真總結,把“打非治違”工作制度化、規范化、經常化,不斷鞏固“打非治違”成果。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇十
為規范我縣土地資源管理和城鎮建設,嚴格落實土地違法違規整治工作任務,本著實事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規范我縣土地資源管理和城鎮建設,按照甘辦函【20__】73號《關于印發州集中開展土地亂象專項整治行動工作方案的通知》精神,對我縣縣城規劃區、鎮規劃區、鎮規劃區、公路沿線用地進行了土地亂象專項整治,現將具體階段性工作匯報如下:
一、加強組織領導。
為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務,我局領導高度重視此項工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神,結合我縣實際,起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領導小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機構落實,人員落實,經費落實,確保把此項工作措施落實到實處。
二、宣傳動員階段。
充分利用媒體、宣傳標語等宣傳方式,對涉及鄉鎮開展了土地亂象整治宣傳動員大會,大力宣傳國土資源法律法規,營造良好的土地執法氛圍,堅定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識,為專項整治行動造勢助威。
三、摸底調查階段。
(一)縣城規劃區域調查情況。針對20__至20__新增建設用地、從至加油站進行了摸底調查,共調查出新增建設用地27宗。臨時用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設臨時搭建進行了拆除,現已拆除40宗。
2、鎮農戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個鎮都是災后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮涉及戶數多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮規劃區調查情況。鎮規劃區調查出未批先建臨時用地6宗,均未辦理過任何用地手續,土地來源為租用,均為臨時搭建的超市、小賣部。
四、執法難度。
1、歷史遺留問題嚴重,執法難度大、部門聯合執法力度不夠。
2、鎮土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經營權權屬的買賣。
3、未批先建違法性質難以確認。均為災后重建。
4、對違法用地進行規范后,再具體辦證,明確產權時有難度,被規范的違規用地因缺少相應要件,在進行產權登記時無法被系統錄入,建議在全州層面進行統一安排。
五、下步工作打算。
一、我局已向縣委政府上報了初步土地亂象專項整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續加強教育宣傳。加大宣傳力度,創造有法必依、執法必嚴、違法必究的執法環境。
三、依法處罰,依法補辦手續,依法規范。
四、是堅持人性化執法。堅持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發人,立足方法手段創新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發案率,力爭將違法現象消滅為零。
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開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx開展精簡文件簡報資料專項整治工作方案》要求,中心領導高度重視,組織專人對中心精簡文件簡報資料專項整治工作進行認真自查,現將自查情況匯報如下。
一、健全機構,確保活動取得實效。
根據地委開展精簡文件簡報資料專項整治工作要求,中心及時召開專門會議,研究制定中心《開展精簡文件簡報資料專項整治工作方案》,成立了由書記任組長,主任任副組長,相關科室負責人為成員的開展精簡文件簡報資料專項整治工作領導小組,指定辦公室主任作為精簡文件簡報資料的“第一負責人”,認真、細致、負責地抓好各項工作的落實,確保精簡工作見實效、出實績。
二、按照整治重點,認真開展自查。
按照***、國務院《黨政機關厲行節約反對鋪張浪費條例》和***、自治區黨委及地委關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定要求,對在精簡文件簡報資料方面存在的突出問題認真進行自查。
中心嚴格按照規定,對于國家法律法規黨內法規和自治區地方法律法規已作出明確規定的、現行文件規定仍然適用的,沒有重復發文現象;沒有層層轉發上級來文現象;能夠通過電話、傳真、專網辦理的事項不再印發文件;一年內同一項工作只發一次文件。
根據工作實際,對發文字號的件數制定上限,xx年上半年共有發文字號19個,比xx年同期28個減少32%;印發數量56份,比xx年同期104份減少46%。沒有以信箋、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件,達到減少發文數量的目的。
對貫徹落實上級文件的發文,沒有出現文件升格的現象;沒有向地委、行署發布指示性公文和要求地委、行署轉發文件。
當前隱藏內容免費查看。
嚴格遵循屬于黨組職權范圍內的工作以中心黨支部名義報送地委;屬于中心職權范圍內的工作以中心名義報送行署的原則。沒有以中心名義向上級機關負責同志報送文件和以中心負責同志名義向上級機關報送文件;向上級機關報送的文件,均由中心領導根據工作分工簽批;文件按照程序報送收文機關辦公室。
制發文件主題鮮名、重點突出、結構嚴謹、表述準確、語言精煉,突出思想性、針對性和可操作性,減少了重要性或意義的一般論述,大力倡導清新的文風,公號“老秘帶你寫材料”整理真正體現“短、實、新”的要求。
進一步規范文件運轉程序,加快文件處理節奏,做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作,做到急件急辦、特件特辦,確保不漏辦、不延誤、不壓件。加快推進信息化建設,根據要求對于能通過oa傳送的文件,不再發送或上報紙質文件,降低運行成本,縮短流轉時間,提高辦事效率。
辦公室對進入審核程序的文件代擬稿,進行全面嚴格的審核把關。對審核不符合要求的代擬稿,退回起草科室并說明理由,修改后重新報送。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇十二
根據沐安委《關于印發**縣勞動密集型企業消防安全專項治理工作方案的通知》的統一部署,我鄉結合實際,認真開展了勞動密集型企業消防安全專項治理,現將本月工作開展情況總結如下:
本月我鄉結合“安全生產月”活動,按照鄉黨委政府統一部署,對全鄉企業,礦山,規模養殖合作社開展了一次安全隱患大排查,在深入企業檢查過程中,重點加強企業消防安全設施和從業人員消防意識和技能檢查,排查中發現,個別企業消防設備投入不足,仍然有職工對消防安全知識掌握不到位。針對上述問題,要求各企業按要求完善消防安全設施,并加強開展職工消防知識教育培訓力度,建立和完善消防安全巡查臺帳。
我鄉認真貫徹“預防為主”的消防工作方針,加強對企業的宣傳教育,充分利用會議,督查檢查、專題培訓等形式會議等形式企業職工行宣傳教育,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理條例規定》等法律法規及黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,促使各企業自防自救能力增強。
為做好火災防控工作,我鄉將從以下三個方面做好監管:一是繼續加強對企業生產安全檢查力度,督促各企業將存在的隱患和不足整改到位。二是擴大消防安全宣傳范圍,發動各聯系村干部、村支書主任宣傳消防安全知識,火險應急,消防法律法規知識,做好消防知識普及。三是嚴密做好火患監控,按照屬地管理原則,分片落實安全監管責任人,同時發動各村信息員,切實履行監控和信息報送職責,及時反饋安全信息。
針對近期安全生產領域事故多發態勢以及安全生產工作的嚴峻形勢,我局按照上級統一部署,把做好今冬明傳安全生產工作和集中開展安全隱患大排查、大整改作為當前安全生產的首要任務,牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的理念,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,對局機關、各鎮鄉(街道)中心敬老院、縣綜合福利中心、4個民辦養老機構和18個福利企業實施安全隱患大排查、大整改,切實保障全縣民政系統安全生產形勢持續穩定。現將有關情況匯報如下:
(一)加強領導責任制,確保消防安全工作落實。成立由局黨組書記、局長馮仲祥擔任組長,其他黨組成員任副組長,各科、所、室負責人為成員的新津縣民政局今冬明春消防安全工作領導小組,領導小組建立后,按照各自職責分工和“一崗雙責”的原則。局黨組成員、副局長包文先同志負責對全縣福利企業、福利機構進行安全生產檢查及日常安全生產的監督和指導;局黨組成員、副局長馮雪梅同志負責對救助站、公墓及殯葬車輛安全進行排查及消防設施的檢查;局黨組成員、副局長張宏權同志負責對敬老院的消防設施、用水用電及食品安全進行排查;局黨組成員、地名辦主任鄒金見同志負責對機關辦公樓、家屬區用電用水、車輛安全、消防設施安全進行排查;聯絡員由救災救濟科崔智林同志擔任。各科室各司其職,各盡其職,分片包干,堅持按照“誰主管,誰負責”、“管生產必須管安全”、“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,明確責任,將消防安全工作落實到基層,落實到人頭,全面深入排查治理消防安全隱患,強化消防安全措施,確保不發生一起消防安全事故。
(二)加強宣傳,強化消防安全責任意識。充分利用各類宣傳活動、媒體廣告,采取多種方式,加強民政消防安全工作的宣傳工作,采取開展消防安全培訓會等方式提高民政干部職工的安全意識,對各福利企業、各敬老院等進行懸掛消防安全標語和進行安生培訓、發放宣傳資料等方式強化其工作人員的安全意識,將消防安全工作深入基層、深入人心,為順利開展消防安全大排查大整治工作營造良好氛圍。
(三)認真履責,強化消防安全工作的落實。一是強化福利企業消防安全主體責任的落實。全縣18家福利企業認真開展消防安全大排查大整治工作,設置了安全機構,明確分管領導,落實消防安全管理人員,務實求真,徹底排查隱患和問題。堅持標本兼治,構建長效機制,把消防安全工作的各項要求落實在企業發展和日常安全管理和監督工作之中。同時要求建立和落實消防安全檢查工作責任制,健全工作機制,對查出的隱患,及時督促企業整改落實,確保各項安全工作措施到位。二是強化殯葬營運安全監管工作。強化駕駛人員對《道路安全法》的學習、教育,并對駕駛人員簽訂安全責任書;要求駕駛員出車前認真檢查車輛,做到不酒后駕車,不違規超車,不超速行駛等。定期對車輛進行維護以及進行科學合理的排班、輪班,確保不發生安全事故。三是強化敬老院安全監管工作。強化敬老院24小時值班制度,專職保安人員負責敬老院的安全管理工作,消防設施、器材全部落實到位,定期對管理人員和敬老人員進行消防和用電安全培訓,定期召開食品安全大會,對敬老院進行食品安全宣傳,要求定點、集中采購食品,與供貨單位簽訂采購合同,確保食品安全,安排人員定期對敬老院進行消防安全排查,并做好排查記錄,確保不發生消防安全事故。四是加強機關安全防范。進一步強化門衛值班和守樓護院工作,健全門衛制度,按照“誰主管,誰負責”的原則,落實消防安全責任制,做到防患于未然。工作中注重人防、物防、技防相結合,預防各類違法案件的發生。加強對機關辦公樓、家屬區用電用水、車輛安全、消防設施安全的自查、排查,定期安排工作人員對全局辦公區域進行安全檢查,對發現的安全隱患和問題進行及時匯報,及時整改,確保民政辦公區域內無安全事故發生。五是加強節日期間安全生產工作。全年實行24小時值班制。特別是法定節假日期間,除了安排值班人員外,要求全局人員24小時手機開機制,確保節假日期間不出現安全事故。
為確保安全隱患大排查、大整改不走過場、取得實效,我局從以下四個方面入手,推進安全隱患排查整改工作順利開展。
一是加強組織領導,強化責任分工。健全工作機構,成立了安全隱患排查整改工作領導小組,明確“一把手”是安全生產工作的第一責任人,親自安排、組織、部署安全隱患排查整改工作,分管領導按照分工具體負責職能部門和行業監管單位。領導小組對當前民政系統安全生產形勢進行分析,查找薄弱環節,全面部署當前和今后一個時期的安全生產工作,周密組織開展安全隱患大排查、大整改行動。二是加強學習教育,提高安全意識。多次召開安全生產工作會議,迅速將省、市、縣有關精神和要求傳達到位,充分認識做好民政系統安全生產和安全保障工作的重要性和緊迫性。深刻吸取近期國內多起重大安全生產事故個群眾聚集踩踏事件教訓,組織開展消防應急演練和安全知識培訓,利用led顯示屏、展報、宣傳欄等載體普及安全知識,增強民政干部職工和服務對象的防范和應對安全事故能力。利用走訪摸排等多從提醒養老機構負責人進行了安全生產培訓。三是加強排查力度,確保整改到位。在排查安全隱患時,堅持“誰排查、誰簽字”、“誰驗收、誰簽字”,做到隱患排查有記錄、有簽字、有檔案。堅持整改零容忍,對排查出的安全隱患,能立即整改的立即整改,不能立即整改的由分管領導進行包保,做到措施、資金、人員、責任、時限“五落實”。
四是深入排查整改,建立工作臺賬。按照排查范圍,各分管領導帶隊,成立檢查組,深入各中心敬老院、福利中心、民辦福利機構進行安全生產大檢查大整治活動。縣領導高度重視安全生產工作,關心民政工作,多次對各中心敬老院、社會福利中心和民辦福利機構進行安全生產大檢查大整治活動。對涉及檢查點位的安全防火、安全用電、消防設施設備、涉水、燃氣等進行了逐一檢查。檢查過程中,檢查組對各點位安全措施到位、硬件措施完善的地方給予了肯定,對存在的問題提出了整改意見和整改時限。縣民政局對排查中發現的問題立即進行臺賬登記,確定整改時限和措施,及時予以解決。
通過集中開展安全隱患排查整改,暴露出一些較突出的問題,需要我們制定計劃,認真加以解決。
一是基礎設施普遍比較落后,還存在建筑老化、消防設施、健身設施損壞等問題,改造任務重,安全隱患多等問題。如興義鎮中心敬老院存在消防栓門銹蝕脫落,疏散指示標識損壞等問題,這些問題需要我們在平時工作中及時予以解決,徹底消除安全隱患。
二是安全方面培訓力度不夠和專業人才比較缺乏的問題。安全生產重于泰山,要確保人民群眾生命財產安全,需要加強宣傳培訓力度,加大財政投入。縣民政系統普遍缺少安全管理、安全監督及安全技術人員,還存在安全生產觀念意識落后的問題。
雖然我們一直在強調安全生產重要性,也開展了一系列專項活動,但安全生產形勢依然嚴峻,排查整改任務相當艱巨,不能有任何松懈心理,必須時刻警醒,牢記安全事故教訓,扎實開展排查整治。
一是繼續鞏固隱患排查整改成果。進一步全面深入排查整改民政系統安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全措施,認真落實管理職責,通過安全生產大檢查,徹底排除重大安全隱患,切實防范和遏制重特大安全責任事故發生。對已經排查出的安全隱患,本著零容忍的原則,逐一落實整改措施和整改責任人,監督隱患單位進行整改,不完成隱患整改絕不放過。
二是構建民政安全工作長效機制。健全安全工作主體責任制,完善隱患排查整改和日常監督機制,全面建立責任落實機制、督促檢查機制、考核評價機制、追究問責機制、工作保障機制,加強安全管理組織機構建設。建立安全生產隱患排查治理工作制度,定期開展隱患排查工作,定期上報隱患排查和整改情況。
三是抓好重點環節的安全管理。重點抓好敬老院、福利機構和人員密集場所的消防安全、飲食安全、交通安全。針對安全管理的重點,強化對社會福利機構安全保障的監督管理。對重點單位層層落實責任制,對安全隱患層層包保,對重點人群加強監管。特別是人員密集場所要建立健全門衛、值班、安全檢查等各項安全管理制度,加強應急值守工作,落實24值班制度,確保一旦發生緊急情況能夠迅速有效處置。
四是預防民生領域的突發事件。進一步加強對流浪乞討人員、精神疾病患者等民政特殊服務對象的管理。對符合城鄉低保、農村五保供養政策的人員,及時納入保障范圍,確保應保盡保、應救盡救。加大醫療救助、臨時救助、慈善救助力度,給予其必要的、及時的幫扶。進一步健全群眾利益訴求和矛盾化解機制,將影響社會穩定的因素消除在萌芽狀態。
為了切實抓好我鎮的消防安全工作,落實好消防安全責任,根據上級相關工作安排和要求,黃鐘鎮黨委、政府高度重視消防安全,認真安排部署,采取有力措施,工作扎實,成效明顯。通過工作的開展進一步提高了我鎮抗御火災事故的整體能力,有效的遏制了較大、重特大火災事故的發生,全鎮火災形勢平穩,為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境。現將工作開展情況匯報如下:
消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定,責任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮長王燕為組長,副鎮長龍凌平和派出所所長李大帥為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室,由安全辦公室負責人姜洪任公室主任。各村、企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人負責。為增強各村(社區)和企事業單位的消防安全責任意識,鎮政府與各村(社區)簽訂消防安全責任書,把工作任務層層分解到村(社區),并要求延伸到社組、農戶,真正做到了“橫向到邊,縱向到底”。鎮上還實行隱患事故排查責任制,鎮安辦每季度對各村和企事業單位、場鎮人口集聚點開展一次消防檢查。制定了《黃鐘鎮消防安全“網格化”管理工作實施方案》,與此同時,還健全了防火安全管理制度、火災隱患舉報制度、消防宣傳和培訓制度和消防安全檢查制度等8項規章制度,通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。
長期以來,由于種種原因,農村的消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發幾本宣傳資料,過于單調和表面化。針對這些問題,我們采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種宣傳形式大力開展消防安全宣傳教育,在鎮廣電、安辦、林業站、黃鐘中學等單位及部門密切配合下,經常性地開展消防宣傳教育。在實際工作中,牢固樹立“科學發展,安全發展”的理念,把消防安全宣傳教育融入到“平安黃鐘、和諧黃鐘”創建工作之中,通過創“平安村、平安校園、平安單位、平安企業”等活動,發放各種宣傳材料xx份,把消防知識送進千家萬戶;結合“xx”普法、安全生產月等活動的開展,深入開展消防法律法規的宣傳教育;在中小學校開辦消防安全知識學習班,提高廣大人民群眾的消防意識,努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應;每季度在村、單位的宣傳展板出版xx期消防知識專欄。并通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合本鎮實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全鎮范圍內建立了群防群治隊伍,全力構筑“網絡化”的消防防控體系。相應完善了6個村xx個社區的義務消防隊,建立了消防安全員隊伍。目前,全鎮共有義務消防隊員90人。為充分發揮群防群治隊伍的作用,鎮政府和派出所還經常分批對各村、企事業單位的義務消防隊進行培訓,增強他們的實戰能力,努力實現我鎮的“小火不出村、中火不出鎮、大火能控制”的消防防控目標。
黃鐘鎮現有各類企業xx年久失修。七是部門企業沒有設立消防警示標志。
一是認真做好秋季防火工作。二是繼續定期不定期加強消防安全隱患排查,完善相關消防措施,督促各單位、企業以及人口集聚點購置滅火器、配備應急燈。三是做好當前秋季森林防火的工作。四是加強對醫院、網吧、煙花爆竹經營點等重點區域進行消防安全管理。五是利用周末,對各單位、村(社區)的義務消防隊員進行業務培訓,努力提高他們的業務能力。
在收集各黨總支(支部)調查問卷、匯總自查情況、調研走訪的基礎上,近日,中石化蕪湖石油分公司召開形式主義、官僚主義集中整治專題會,審核工廠問題清單和工作報告,進一步明確了整改措施、整改責任部門、整改責任人和整改時限。
根據《集中整治形式主義、官僚主義的工作方案的通知》要求,什邡卷煙廠黨委、紀委高度重視,為進一步抓實抓好工作,集中整治工作以學習動員為開篇,以查找當前存在的形式主義、官僚主義突出問題為重點,以整改落實為目標,有序推動整治工作的開展。
會議強調了下一步的工作重點:一是要按照“對標找差,對標整改”要求,抓住主要矛盾,及時發現和督促解決階段性、典型性問題,抓好突出問題整改;二是以集中整治為切入點,要求各級領導干部以身作則,帶頭轉變作風;三是要對照查擺出的形式主義、官僚主義現象和問題,剖析危害和根源,找到癥結,將集中整治工作與日常監督工作相結合,抓早抓小,形成長效機制。
依據《__市民政局關于在全市民政系統消防安全工作專項督查情況的通報》文件精神,我局高度重視,周密部署,結合實際,集中開展了消防安全工作大排查大整治工作。現就我局隱患排查整治情況匯報如下:
民政局及時黨組會議,認真傳達學習了《__市民政局關于進一步做好全市民政系統消防安全工作的緊急通知》及《__市民政局關于在全市民政系統消防安全工作專項督查情況的通報》等文件精神,并迅速成立了以局黨組書記、局長__任組長,副局長__、__副組長,其余班子成員、局機關各股室、下屬單位負責人為成員的消防安全工作領導小組,下設辦公室,具體負責消防安全的日常工作。制定印發了消防安全隱患排查整治工作方案,層層落實責任,確保此次大排查大整治活動落到實處。
我局組織了召開有全局干部職工及下屬單位負責人參加的會議,結合__市民政局來我市督查中存在的隱患問題進行了安排部署。同時利用標語、宣傳欄、電子顯示屏等形式廣泛宣傳了消防安全工作的政策、法律、法規,并積極主動聯系公安局消防大隊一同走進花樓敬老院開展消防安全知識培訓及演練,花樓鄉黨委政府領導、民政局機關各股室負責人、下屬單位負責人、全市敬老院院長及花樓敬老院工作人員和院民參加了此次培訓及演練。并針對花樓敬老院的特點,在市消防大隊鞏曉輝參謀和易爽教官的指導下,工作人員和老人在已經點燃的火堆上,演示了用干粉滅火器滅火的全過程,現場模擬了滅火器使用等消防安全避險救災演練。通過此次消防知識培訓和演練活動,參訓人員再次認識到消防安全的重要性,并正確掌握了報警、撲救、疏散、自救和逃生等方法,對消防安全知識有了更深層次的了解,進一步增強了抗御火災的綜合能力。
民政局消防安全領導小組組織人員組織工作組深入社會救助福利中心、17個農村敬老院、救助管理站、__救災倉庫、軍供站、婚姻登記處、殯儀館、火化車間、光榮院、__市兒童救助中心等各類民政服務機構進行了隱患排查。在檢查內容上,重點檢查安全工作責任制的落實情況;特別是福利院、敬老院、光榮院的宿舍、食堂、活動室、庫房等重點部位消防設施、滅火器材和消防安全標志的配備、設置和維護情況;緊急疏散通道暢通情況;水、電等設備安全保養情況,爐灶、煙道安全使用情況;有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況;是否制定了安全事故應急處置預案。
通過督促檢查,局機關、下屬單位及農村敬老院存在不安全隱患。一是制度建設方面,24小時值班記錄不全,安全巡查特別是夜間巡查制度不建全、不落實。二是電氣線路方面,用電線路已老化加之用電負荷加大,易造成短路發生火災,存在較大的安全隱患。三是消防設施方面。個別單位沒有安裝應急照明和應急指示標志,樓道內沒有安全扶手,存在安全隱患;不少滅火器過期,滅火器數量少且安裝不規范,沒有安裝配備消防栓、消防水袋、消防槍。針對排查出以上問題,及時制定整改措施,限期進行整改落實。
(一)落實消防隱患安全責任。局機關和下屬和各敬老院按照“一崗雙責”制度和“誰主管,誰負責”的要求,認真履行責任,加強對各個敬老院消防隱患的自查自糾,形成各盡其責、齊抓共管消防隱患安全的良好局面。各敬老院定期召開院民會,廣泛宣傳,教育大家在日常生活中,養成良好的生活習慣,物品要堆放有序,不在房間堆放雜物,不吃倒床煙,嚴禁在房間私拉亂接電線,拆除院民寢室所有插座,對汽油等易燃易爆物品進行統一管理,避免一切安全隱患。工作人員要經常開展消防安全檢查,發現安全隱患要及時報告,并妥善處理。
(二)全力改善消防設施設備。民政局立即下發了《消防安全、
衛生檢查整改通知書》,專項排查行動的開展,極大的推動了消防隱患排查整治工作的落實,目前下屬各單位及各敬老院已將發現的隱患問題制定了整改方案,落實了整改措施。各單位、各敬老院對消防設施、設備不完善的,按照要求正在進行更換、增添購置,盡快完善。對存在安全隱患的用電設施進行了及時整改,煤氣、汽油安排專人負責保管,確保用電用氣安全。在局機關設置16個滅火器;在救助管理站4個滅火器;在社會救助福利中心更新38個干粉滅火器,新增應急燈和安全疏散標志十二組;在光榮院新增4個滅火器;17個農村敬老院新增98個滅火器,16個消防栓。(三)加強消防安全宣傳教育。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。專項行動期間,要求各單位、各敬老院通過板報、圖片展覽、發放宣傳資料、舉辦消防安全知識培訓及演練等多種形式,大力宣傳消防安全知識,有效調動了院民參與、監督消防安全的積極性,院民防火、滅火、逃生等技能也得到了進一步提高。
(四)建立完善各項制度。要求各單位、各敬老院建立完善各項制度,嚴格24小時值班制度,切實做到防微杜漸、防患于未然;民政局定期組成督查組,對各下屬單位、各敬老院的消防安全工作定期或不定期的進行督導檢查。
為深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的工作要求,全面貫徹執行紀委下發的《關于開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案》,著力整治我**存在的形式主義、官僚主義問題,**書記高度重視,通過召開**會、開展自查自糾工作,緊密聯系存在現象和工作實際,制定實施方案。現將具體工作情況匯報如下:。
接到通知后,我**及時召開**會,切實提高思想認識,深刻認識開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治行動的重要性,以**《關于開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案》為指導,結合實際工作,制定了本單位的《專項集中整治工作方案》,引導黨員干部積極改進工作作風、精簡文風會風、厲行勤儉節約。
1、在貫徹落實方面。貫徹上級決策與實際工作融合不夠。運用新理念新思想新方法開展工作,做的不夠,效果不好。開拓創新意識不強,對于上級的安排部署,僅滿足于完成工作,工作上缺乏特色性、創造性。
干部職工面對面的交流少,不能深入的了解干部職工實際需求。
3、落實工作方面。對于落實上級文件部署多、會議要求多、集中傳達多,檢查督導少、專項整治少,督查督辦力度不大、標準不嚴、效果不好。
4、文風會風方面。文風會風改進不到位。工作中,仍存在以會議落實會議,以文件落實文件的現象。發文件、定制度,主要是根據上級文件照葫蘆畫瓢,結合工作實際拓展的少,缺乏創造性。
1、切實提高政治站位。進一步樹立四個意識,堅定四個自信,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,緊密結合,以實際行動確保上級黨委各項決定部署,不折不扣貫徹落實。
2、切實加強理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色主義思想、十九大精神作為重中之重,加強對黨的十九大報告、習近平談治國理政以及習近平系列重要講話的系統學習,主動制定每月學習計劃,進一步豐富中心組學習內容。繼續落實“三會一課”制度,做到系統深入學、帶著問題學、結合實際學,弄明白“八個明確”和“十四個堅持”的重大創新思想創新觀點,研究如何運用到具體工作中,運用到服務企業實踐中。
3、切實增強黨性修養。嚴格遵守和執行黨內政治生活準則,堅持集體領導,嚴格按程序辦事、按規定辦事,充分發揮黨組帶頭作用和示范作用,努力建設凝聚力戰斗力,繼續開展《領導人員改進作風聯系基層工作》,堅持領導班子帶隊到基層調研,積極聽取群眾的意見,協助解決干部職工困難,建立長效機制。
4、切實改進文風會風。厲行節約,做到重要工作同安排、同部署,節約會議成本、提升工作效率。根據單位實際、工作特點,制定切實可行的實施方案和制度,并做好日常落實監督工作。
5、切實提高能力水平。著力培養專業能力,根據工作實際組織講座、培訓會,積極參加上級黨委組織的各項培訓教育,落實崗位職責,提高班子決策能力和管理水平,切實轉變工作作風,樹立講奉獻、敢擔當的黨員干部形象。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇十三
根據哈市財字〔20xx〕xx0號關于深入開展xx市20xx—20xx年度“小金庫”專項治理工作的通知,我局認真開展了“小金庫”專項治理自查工作,現將“小金庫”專項治理自查工作報告如下:
為確保專項治理的順利進行,成立由局長魯平為組長的“小金庫”治理工作領導小組。下設治理“小金庫”長效機制工作領導小組辦公室,具體工作由紀檢監察、辦公室負責此次專項治理工作。
按照關于深入開展xx市20xx—20xx年度“小金庫”專項治理工作的通知,我局認真組織學習文件精神,要求全體干部職工從思想上正確認識開展此項活動的重大意議,認真對待專項治理工作,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止xx,規范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要,要求相關科室和人員認真自查自糾做到不走過場,不留死角,及時發現和解決存在的問題。
(一)財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出未占用、截留國家和單位收入,未設任何形式的“小金庫”。我局開設的賬戶有:
1、基本帳戶;
2、有獎發票專用帳戶;
3、國庫集中支付帳戶;
4、工會經費帳戶;以上帳戶經審核均符合開戶條件。
(二)嚴格按照財務管理制度有關規定執行,沒有設賬外賬和“小金庫”行為。沒有公款以個人名義私存私放。
(三)按照國庫集中支付要求,財務報銷嚴格按照“三級審核”審批制度執行,杜絕坐支行為。
(四)嚴格按照(新財監〔20xx〕1號)文件中對“非稅收入的管理”的規定和要求,對資產出租收入按照“收支兩條線”全部納入預算管理,按照自治區非稅收入收繳管理規定上繳自治區地方稅務局。
(五)嚴格執行財經紀律,沒有以各種名義擅自發放獎金、福利和津貼等,用于職工待遇方面的支出,嚴格按規定的范圍和標準執行,按照地區局的制度規定履行審批手續。
進一步加強教育和監督,完善預算管理,加強內部控制與治理,把“小金庫”作為財務監督、審計監督和紀檢監督工作的一項重要內容,加強經常性的督促檢查,加強責任意識,從源頭上防止“小金庫”的發生。嚴格財務公開工作,將“小金庫”治理的情況和落實情況在公示欄及局域網公開,接受群眾監督。
截止目前我局尚未發現違規紀現象,通過自查檢查“小金庫”進一步嚴肅了財經紀律,加強了財經法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用,今后我局將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治xx的力度,不斷完善長效監督機制,提高財務透明度,做到清理工作不留死角,使財務管理工作進一步規范化、制度化,杜絕“小金庫”的發生。
開展醫療機構特種設備專項整治工作的報告(通用14篇)篇十四
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作,結合工作實際,圍繞重點環節和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發動,認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領導小組,建立了責任機制,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,各有關股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協作。通過認真分析研究,結合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查,并將任務分解到各有關股室,明確了責任領導。
在排查工作中我們對xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面:xx年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價款2393.38萬元,政府純收益258.78萬元(協議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價款68.91萬元,政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價款2324.47萬元,政府純收益258.26萬元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農民個人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃,用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮規劃范圍內用地,首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求,對于不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面,嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關的法規政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中,出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關土地管理的法規政策,全面落實經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度,土地出讓金和相關稅費都在規定時限內足額交清,未出現違規審批用地情況。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳,采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓,xx年以來共設置采礦權15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權,我局在初審階段,嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權審批采礦權、探礦權的現象。
3、工程建設項目方面。xx年以來已經完成的國家投資土地開發整理項目1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開發整理項目,總投資2211萬元,項目建設總規模5404.85畝,其中開發面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發整理項目2項,已經完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開發整理項目,建設規模344.10畝,總投資140萬元,其中開發面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開發整理項目,建設總規模709.5畝,項目總投資290萬元,其中開發面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬元。實施省級投資地質環境治理項目1項,即雙龍溝金礦礦山地質環境恢復治理二期工程項目,項目總投資220萬元,工程于去年已經完工,并通過了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發包程序和工程質量都嚴格執行國家有關建設項目招投標的規定以及國土資源部有關土地開發整理項目和地質環境治理項目的管理規定,全部采取招投標方式公開競標,不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專項資金專戶儲存,封閉運行;工程質量由監理單位負責監理,同時我局抽調工作人員進駐施工現場進行監管。在國家級項目實施過程中,還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據規劃設計標準進行監督,從而確保了施工進度和工程質量。
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批周期過長,按規定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設項目的實施,而先行提供建設用地則存在未批先占的違規現象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設施工設計要求,對工程建設質量有一定影響。