基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）

在制定調(diào)研方案時，還應(yīng)考慮保護受訪者的隱私和個人信息的合法性和安全性。以下是小編為大家整理的調(diào)研方案范文，供大家參考，以便更好地理解和掌握調(diào)研方案的編寫要點。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇一

2022年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。

以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。

加強綜治機構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。

統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機制。

密切關(guān)注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。

(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

(二)切實維護國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。

(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持社會治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動人口服務(wù)管理。

建立健全村(社區(qū))流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

(二)加強重點人群，重點領(lǐng)域排查管控。

推進重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強安全監(jiān)管工作。

抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇二

根據(jù)文件精神，經(jīng)研究決定從即日起至2005年元月10日，在全校范圍內(nèi)集中開展安全管理專項治理工作，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

以和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預(yù)防為主”的科學(xué)理念，緊密結(jié)合我校實際，扎實開展學(xué)校安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的教育教學(xué)秩序，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定，為學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、整治的工作重點。

1.要嚴(yán)格實行學(xué)校安全工作負(fù)責(zé)制，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，指定專人具體負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的安全管理工作，并配合保衛(wèi)干部管理學(xué)院內(nèi)部的安全工作，建立學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員和組織師生員工積極參與，齊抓共管。

2.要建立健全學(xué)校安全工作機制，落實有關(guān)安全工作要求，制定和完善處置各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，要建立健全并嚴(yán)格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度，切實落實相應(yīng)的安全防范措施，定期檢查和解決學(xué)校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴(yán)厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。

3.要定期檢查、維護、維修學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，全面排查學(xué)校內(nèi)部的水、電、教學(xué)設(shè)施、公共活動場所，及時消除安全隱患，學(xué)校建筑、圍墻、門窗、防護設(shè)施、消防設(shè)施等必須符合安全要求，廚房設(shè)備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，學(xué)校應(yīng)立即整改，如學(xué)校本身無法整改的，應(yīng)加強管理并立即上報有關(guān)部門限期整改。

4.要加強學(xué)生宿舍管理，嚴(yán)格按教育局的有關(guān)文件要求，要強化學(xué)生宿舍的管理意識和責(zé)任意識，對可能存在的隱患要認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時采取措施，消除隱患，嚴(yán)禁走過場，弄虛作假。

5.要進一步加強教職工隊伍建設(shè)，要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀(jì)律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生的事件發(fā)生。

6.要加強學(xué)生的法制教育、安全教育和教育，要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。

7.集中力量凈化學(xué)校及周邊環(huán)境，要建立健全安全管理協(xié)作機制，要與各部門通力合作，全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境，徹底整治周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。

三.專項整治的方法步驟。

專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學(xué)校自查、檢查整治、四個階段進行。

1.組織布置、11月20日—12月10日，要結(jié)合實際制定具體的專項治理實施方案，召開有關(guān)會議進行布置。認(rèn)真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。

2.學(xué)校自查，12月11日~12月20日，要根據(jù)學(xué)校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學(xué)校行政及相關(guān)人員會議，制定實施意見，著手對學(xué)校內(nèi)部和校園周邊存在的安全隱患，學(xué)校有能力整改的要立即整改，對無法整改的，上報有關(guān)部門協(xié)助整改。

3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學(xué)校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改，屬于立即整改的，必須立即整改;屬于限期整改的，必須及整改責(zé)任人，并逐步落實整改結(jié)果。

四、專項整治的要求和措施。

1.提高認(rèn)識，切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識加強學(xué)校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、扎扎實實做好學(xué)校和學(xué)生的安全管理工作。

2.分工協(xié)作，充分履行工作職責(zé)。本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當(dāng)?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。

3.加強宣傳，努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育，要加強法制、紀(jì)律、安全教育力度，提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學(xué)校內(nèi)部的自身建設(shè)和安全管理，層層落實內(nèi)部治安和安全管理責(zé)任制，建立健全各項，開展經(jīng)常性的學(xué)校內(nèi)部及周邊安全大檢查，完善和充實學(xué)校安全防范機制。

4.建立長效機制，確保專項整治常抓不懈。在認(rèn)真總結(jié)以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上按照整治和鞏固并舉的方針，應(yīng)著力于制定實施學(xué)校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力，校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇三

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于***總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關(guān)于認(rèn)真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》（〔2022〕6號）文件要求，為認(rèn)真落實省、市、縣推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的總體部署，以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點，以夯實基層基礎(chǔ)工作為著力點，以建設(shè)和諧平安黃金埠鎮(zhèn)為目標(biāo)，強化經(jīng)濟社會管理，深化體制機制改革，全面落實社會治理各項措施，確保我鎮(zhèn)綜治工作有力有序開展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實***總書記視察江西重要講話精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，從堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度，全面領(lǐng)悟精神實質(zhì)、把握實踐要求，更加堅定自覺用***新時代中國特色社會主義思想和***總書記視察江西重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷提升政府治理能力，推動“五型”政府建設(shè)走實走深，助推黃金埠經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，解放思想、凝心聚力，銳意進取、真抓實干，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

我鎮(zhèn)各部門在社會治理上存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，警保聯(lián)動、警民聯(lián)防，警校、警醫(yī)、警企等共建機制還不健全，尤其在如何發(fā)揮社區(qū)警務(wù)、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織作用，夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。

到2022年9月底前，高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)社會治理對照整改工作，健全和完善基層治理工作的多方聯(lián)動機制、模式與路徑，強化責(zé)任落實，建立整改臺賬，明確整改責(zé)任，制定具體措施，做到一個問題、一套方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底。

（一）深化服務(wù)型政府改革，繼續(xù)推進完善政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一次一門”優(yōu)化，全面提檔升級我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（綜治中心）等基層服務(wù)陣地，在綜治中心實行統(tǒng)一受理、分類辦理機制，實現(xiàn)群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。

（二）整合資源，形成以綜治中心為主，土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局，提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯(lián)動性，不斷健全完善以聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)治、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)為核心的聯(lián)合執(zhí)法機制，常態(tài)化開展反電信詐騙、掃黃打非聯(lián)合執(zhí)法，確保社會環(huán)境長治久安。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，由鎮(zhèn)班子成員兼任網(wǎng)格長，明確網(wǎng)格長是第一責(zé)任人，從鎮(zhèn)村干部中選配網(wǎng)格員，擴大基層管理服務(wù)隊伍，不斷延伸綜治服務(wù)觸角。堅持每月召開一次治安維穩(wěn)形勢分析聯(lián)席會議，每周分析研判通報綜治情況，建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務(wù)”三位一體的工作格局，不斷深化完善綜治中心內(nèi)涵和功能。

（四）強化科技支撐，通過完善天網(wǎng)工程、雪亮工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮上饒公眾app實現(xiàn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作用，逐步構(gòu)筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的“一網(wǎng)通管”格局，充分發(fā)揮出社區(qū)警務(wù)、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織對于綜治網(wǎng)格體系的重要補充作用，不斷提升基層社會治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

(一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識當(dāng)前做好我鎮(zhèn)綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性，把社會治理規(guī)范化建設(shè)與開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”有效銜接，全面深入總結(jié)本鎮(zhèn)社會治理工作成效和短板，摸清制約社會治理工作質(zhì)量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環(huán)節(jié)、著力補齊短板，又要重點突破、創(chuàng)新舉措，奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市縣相關(guān)要求，鎮(zhèn)政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程，成立黃金埠鎮(zhèn)社會治理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記羅陽賓同志擔(dān)任組長兼負(fù)責(zé)人，黨委副書記童圖權(quán)同志、黨委委員張智行同志擔(dān)任副組長，黃金埠鎮(zhèn)“一辦七局”負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)支部書記擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社會治理整改辦公室，由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。

（三）壓實工作責(zé)任。各部門要按照各自職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，切實抓好貫徹落實。要加強對各領(lǐng)域責(zé)任單位、各村（居）推進基層社會治理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立與完善好整改工作臺賬，確保各項工作任務(wù)按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇四

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。

1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。

3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。

5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。

到，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

到，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。

1、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。

2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。

（二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力。

1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。

2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。

3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。

（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。

1、強化村級自治。積極引進社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務(wù)即時開展。

3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點穩(wěn)步推進，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。

（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力。

1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（—）》，按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標(biāo)率100%。

2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。

1、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。

2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。

3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

（七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。

1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)政策。加強社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。

（八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。

1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（一）啟動階段（7月—月底）。

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責(zé)任，落實分工。

（二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。

1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應(yīng)的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的良好氛圍。

3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

（三）總結(jié)階段（2021年12月底前）。

及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。

（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

（二）明確職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇五

為切實處理當(dāng)前我鎮(zhèn)社會治安中存在的突出問題，進一步提高群眾的安全感，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實踐，制訂以下施行方案。

以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進鄉(xiāng)村安全建設(shè)，為維護社會和諧不變，促進新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展發(fā)明優(yōu)越的社會治安情況。

經(jīng)過開展重點整治活動，采取有力的集中整治辦法，使突出治安問題獲得有用處理，噴鼻菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場買賣情況進一步優(yōu)化，社會治安情況進一步好轉(zhuǎn)，群眾的民主法制認(rèn)識進一步加強，安全感得以提高，完成“無矛盾上交，無安全事故，無群體事情，無不合法組織，無治安案件，無刑事案件”的目的。

(一)社會治安整治的重點：茅坪場村及所轄區(qū)域。

(二)整治的重點問題：對負(fù)案在逃人員，偷盜、詐騙、建設(shè)擾亂侵犯市場次序、制售冒充偽劣商品、不合法宗教和邪教活動等治安刑事案件的嚴(yán)格打擊，對能夠激發(fā)嚴(yán)重群體性事情的不不變要素和能夠轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛的實時調(diào)處。

此次整治工作分四個階段進行：

(一)宣傳發(fā)起階段(3月22日-3月31日)一是依照上級統(tǒng)一要求，結(jié)合本鎮(zhèn)社會治安實踐，認(rèn)真制訂整治方案，精心部署，層層發(fā)起。二是由綜治辦、派出所牽頭，從綜治成員單位抽調(diào)人員，成立社會治安整治工作指導(dǎo)小組和辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)社會治安整治的組織協(xié)調(diào)等工作。三要采取大會、播送、宣傳車、宣傳欄等多種方式，向干部群眾宣傳整治的目標(biāo)、任務(wù)和意義，發(fā)動干部群眾積極參加，自動共同，營建濃厚的工作氣氛。

(二)排查摸底階段(4月1日—4月20日)。一是要組織專班，深化群眾，對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛和治安問題開展具體排查，摸清治安紊亂的區(qū)域、部位、場合，摸清影響群眾安全感的突出治安問題和各類不不變要素，摸清招致矛盾糾紛突出和治安情況紊亂的緣由。二是要執(zhí)行區(qū)域性排查與行業(yè)性排查相結(jié)合。鎮(zhèn)直單位之間要互相共同，結(jié)合開展法律檢查，排查食品、藥品、安全等隱患，茅坪場村要結(jié)合“民主法制村”建設(shè)，逐組、逐戶對治安亂點地域和突出治安問題開展拉網(wǎng)式排查。三是要普遍宣傳發(fā)起群眾積極告發(fā)違法犯罪線索，揭發(fā)揭露違法犯罪活動。要實時排查整治告發(fā)電話、設(shè)置投訴信箱，便利群眾告發(fā)違法犯罪過為。四是要實時上報摸底排查狀況。

(三)集中整治階段(4月21日至6月10日)。一是對排查出的治安紊亂地域和突出治安問題，要一一制訂整治方案，一一落實牽頭部分、責(zé)任單位和責(zé)任人，一一明確整治目的、辦法和時限。要以開展普法教育講座、送戲下鄉(xiāng)、有獎竟答、嚴(yán)打犯罪，治安巡查營業(yè)技藝練習(xí)訓(xùn)練、干部結(jié)對幫扶幫教、案件回訪、商號聯(lián)防、準(zhǔn)則上墻、“四送四促”(送司法，促加強防備才能；送科技，促把握適用技藝；送信息，促找準(zhǔn)發(fā)展項目；送資金，促渡過生活難關(guān))、“五查五看”(查設(shè)備安全，看隱患能否掃除；查集鎮(zhèn)衛(wèi)生，看情況能否美好；查信訪注銷，看矛盾能否化解；查治安情況，看社會能否不變；查民意測評，看群眾能否稱心)等活動為載體，提高整治結(jié)果。二是對那些治安情況長期紊亂或經(jīng)由整治又呈現(xiàn)重復(fù)的當(dāng)?shù)兀瑘?zhí)行指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)部分、部分聯(lián)絡(luò)店戶長，店戶長聯(lián)絡(luò)戶的方法包點整治，限日整改。三是對觸及面廣、狀況復(fù)雜、處理難度大的紊亂地域和突出治安問題，由鎮(zhèn)整治工作指導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部分組織督辦組，駐地調(diào)處矛盾糾紛，處理問題。

和資料上報工作。

鎮(zhèn)社會治安重點整治工作由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)綜治辦、派出所詳細負(fù)責(zé)，成立由鎮(zhèn)委副書記江鵬程任組長，副鎮(zhèn)長劉燕雙、鎮(zhèn)長助理張曉光任副組長，汪繼平、張宏仁、楊宏宇、謝德望、常秀蘭、朱振宇、文明、洪水師、熊德滿為成員的工作專班。

六、工作要求。

(一)提高認(rèn)識，增強指導(dǎo)。開展社會治安重點整治活動，事關(guān)廣大人民群眾生命財富安全和社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局。各村、各單位要充分認(rèn)識維護和促進鄉(xiāng)村和諧不變的主要性，進一步加強責(zé)任感和緊迫感，在黨委縣政府的指導(dǎo)下，深化開展社會治安重點整治，推進安全建設(shè)，著力處理影響社會不變的實踐問題，切實加強群眾安全感，為推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明優(yōu)越的投資情況和發(fā)展情況。

(二)突出重點，務(wù)務(wù)實效。此次社會治安重點整治活動要突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；一是抓好排查環(huán)節(jié)，加強整治的針對性。要突出對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的排查。要堅持治安紊亂地域和突出治安問題排查狀況申報準(zhǔn)則，實時排查把握存在治安亂點的當(dāng)?shù)睾烷L期得不到根治的突出問題，認(rèn)真開展專項管治，限日改動相貌。二是抓好打擊環(huán)節(jié)，加強整治的實效性。要嚴(yán)格打擊各類風(fēng)險經(jīng)濟發(fā)展、損害人民群眾正當(dāng)權(quán)益的違法犯罪。各部分要增強協(xié)作，構(gòu)成合力，認(rèn)真整治，切實維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。三是抓好防備環(huán)節(jié)，加強整治的長效性。要搞好普法教育和社會治安防備收集建設(shè)。發(fā)揚集鎮(zhèn)治安巡查隊、貿(mào)易商號的效果，健全群防群治組織，大力推行鄰里守望、鴻溝聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等做法，探究堅持治安防備社會化、專業(yè)化運轉(zhuǎn)機制。

(三)明確責(zé)任，各司其職。要進一步明確各部分在社會治安重點整治工作中的職責(zé)任務(wù)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，茅坪場村兩委負(fù)責(zé)，扎實做好本轄區(qū)的排查工作，并督促落實整治辦法。派出所要充分實行打擊和預(yù)防犯罪的本能機能，加大對偷盜、詐騙、欺行霸市等影響群眾安全感的違法犯罪過為的打擊力度，增強警務(wù)室、治安哨卡等建設(shè)，推進警務(wù)前移。司法所要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，搞好法制宣傳、司法援助、司法服務(wù)、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安頓幫教工作。鎮(zhèn)直各單位要依照各自承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，開展對口服務(wù)，進行詳細指導(dǎo)，構(gòu)成全社會關(guān)注、全員參加、齊抓共管的場面。

(四)增強督查，落實責(zé)任。鎮(zhèn)直單位及茅坪場村要把整治工作作為推進鄉(xiāng)村安全建設(shè)的主要抓手，抓好辦法落實，抓好檢查督促，謹(jǐn)防方式主義和“走過場”。整治后要經(jīng)過民意走訪等方式，查驗其整治的結(jié)果。要執(zhí)行整治工作責(zé)任制，把社會治安重點整治工作納入年度工作審核的主要內(nèi)容。對指導(dǎo)不注重、辦法不落實、治安紊亂場面沒有改動、群眾反映激烈的單位，要嚴(yán)格追查責(zé)任。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇六

為進一步宣傳和發(fā)動社會各界積極參與社會治安綜合治理，加強和創(chuàng)新社會管理，為我鎮(zhèn)建設(shè)民主、富裕、生態(tài)、和諧營造良好的社會環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定、穩(wěn)步、快速健康發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，根據(jù)縣綜治辦統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定，從20-年3月1日－3月31日集中一個月的時間開展綜治工作宣傳，具體方案如下：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省、市、縣政府工作會議精神，深入貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀，以滿足廣大人民群眾對社會治安的新期待、新要求為出發(fā)點和落腳點，我鎮(zhèn)政法綜治工作實際，采取多種形式，加大宣傳工作力度，努力迎造濃厚的宣傳氛圍，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)齊抓，全民參與綜治工作的積極性。

為確保我鎮(zhèn)綜治工作宣傳月切實有效開展，鎮(zhèn)成立綜治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由：黨委副書記-同志擔(dān)任，副組長由：綜治辦專職副主任-、派出所所長-擔(dān)任，成員由：-組成，并下設(shè)辦公室，辦公室主任由潘作蔚同志擔(dān)任，確保宣傳信息暢通。

（一）宣傳黨的十八大對社會管理綜合治理工作提出的任務(wù)和要求；宣傳中央關(guān)于加強社會管理綜合治理，維護社會政治穩(wěn)定的有關(guān)指示精神；宣傳我鎮(zhèn)在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)等方面所取得的成就，進一步加深對抓綜治、保穩(wěn)定、保發(fā)展重要性認(rèn)識。

（二）宣傳各級黨委政府關(guān)于加強社會治安綜合治理、深入開展和諧平安建設(shè)的重大決策和重要部署；宣傳我鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧平安的一些做法。

（三）宣傳憲法、刑法、消防法、民法、治安管理公約、刑事訴訟法、環(huán)境保護法、森林法、土地管理條例、交通法規(guī)、消費者保護法、電力設(shè)施、村規(guī)民約等法律法規(guī)。

（四）宣傳預(yù)防和減少各類違法犯罪，尤其是預(yù)防和減少青少年違法犯罪、酒后犯罪、盜竊犯罪以及預(yù)防火災(zāi)事故交通的好的做法。

（五）宣傳政法干警英勇無畏、秉公執(zhí)法、熱情為民的先進事跡，宣傳廣大群眾見義勇為、敢于同犯罪分子作斗爭的先進事跡和好人好事，進一步弘揚社會正氣。

（六）宣傳政法綜治維穩(wěn)部門開展“嚴(yán)打”斗爭、整治突出治安問題、推進群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。

1、聯(lián)合開展一場法律咨詢活動。由鎮(zhèn)司法所牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門，開展法律咨詢服務(wù)，下村接訪、咨詢活動，向人民群眾宣傳黨中央、國務(wù)院對社會治安綜合治理工作的重大部署，宣傳法律知識，增強綜治工作的輿論氛圍。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。開展信訪重大問題和積案集中排查調(diào)處活動，按照“橫向排查、縱向分類、分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的工作原則，成立指導(dǎo)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮司法調(diào)解、基層人民調(diào)解的積極作用，針對人民群眾關(guān)注的社會“熱點、難點”問題，排查清理矛盾，努力消除隱患，預(yù)防和減少越級上訪和群眾性上訪事件的發(fā)生，鞏固工作成果。

3、組織開展走訪活動。在開展“送法下鄉(xiāng)、送法進萬家”的同時，主動征求意見，以便改進我們的工作。

4、廣泛開展法制宣傳教育活動。利用標(biāo)語橫幅、宣傳材料和led顯示屏等方式廣泛宣傳法制。在村部、學(xué)校出一期有關(guān)法制的黑板報。集中時間為中、小學(xué)上一次法制課，并牽頭對校園周邊治安進行一次整治，凈化教書育人環(huán)境；各村幫教小組人員走訪轄區(qū)內(nèi)“兩勞回歸”人員和失足青少年家庭，了解相關(guān)情況，解決存在問題。同時加強對法律法規(guī)的宣傳，提高干部群眾的法律意識和防范意識，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1、精心組織，認(rèn)真部署。各村、單位要把開展綜治宣傳月活動作為落實綜治責(zé)任書的實際行動來抓，對綜紿宣傳月活動進行認(rèn)真部署，并提供必要人力、物力、財力支持，協(xié)調(diào)各方關(guān)系支持配合綜治宣傳工作。各村、單位要加強對宣傳月活動的領(lǐng)導(dǎo)，立足實際，組織發(fā)動廣大群眾積極參與。

2、講究方法，全民參與。各村、單位要運用各種方法，采取豐富多彩的宣傳形式，集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合，營造濃厚的宣傳氛圍，增強全鄉(xiāng)人民參與平安建設(shè)的意識。中小學(xué)校要組織學(xué)生并通過學(xué)生發(fā)動家庭和社會了解、參與平安建設(shè)，使這項活動深入人心，提高宣傳實效。鎮(zhèn)綜治辦要主動加強與各部門的聯(lián)系，及時通報綜治工作有關(guān)情況，積極提供有關(guān)信息，各職能部門要積極配合，加大宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量和效果。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇七

為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩(wěn)定，切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計劃：

(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確分工，落實責(zé)任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負(fù)責(zé)全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負(fù)責(zé)分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。

(二)將社會治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理，具體落實到股室和人頭。

(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務(wù)落實、責(zé)任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實行“一票否決權(quán)”制。

(四)完善維護社會穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。

(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班，職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責(zé)的，按目標(biāo)責(zé)任處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。

(二)加強對辦公室的管理。下班后關(guān)好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設(shè)備，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應(yīng)按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。

(三)切實加強局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備，保證其正常運轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。

(四)加強消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達到全年無火災(zāi)事故發(fā)生。

(五)加強車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。

(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀(jì)觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。

(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進行斗爭。

(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。

認(rèn)真落實保密工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。

充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀(jì)守法，維護機關(guān)聲譽。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務(wù)。

并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇八

基本要求：1.堅持依法辦案與化解風(fēng)險、追贓挽損、維護穩(wěn)定相結(jié)合，持續(xù)化解處置互聯(lián)網(wǎng)金融點對點借貸平臺（p2p網(wǎng)貸）等涉眾型投資存量風(fēng)險，緊盯私募基金、虛擬貨幣、企業(yè)債權(quán)、各類交易場所等領(lǐng)域潛在突出風(fēng)險，妥善應(yīng)對投資利益受損群體聚集維權(quán)等矛盾風(fēng)險。2.推動加強高風(fēng)險中小金融機構(gòu)風(fēng)險管控，有序推進重點風(fēng)險金融集團處置，穩(wěn)妥化解地方國有企業(yè)、大型民營企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險和債權(quán)市場違約風(fēng)險。

工作措施：1.不斷提升金融領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解能力，加強部門聯(lián)動，配合公安、信訪等部門做好投資利益受損者的情緒疏導(dǎo)及政策講解等工作，暢通投訴舉報渠道，保護金融消費者合法利益，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定；2.穩(wěn)步推進銀川產(chǎn)權(quán)交易中心風(fēng)險化解工作；3.堅持市場化、法治化原則，逐步推進我局承擔(dān)的部分市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解工作。

責(zé)任科室：金融穩(wěn)定科、傳統(tǒng)金融科、金融創(chuàng)新科、辦公室。

完成時限：20xx年6月30日，并長期堅持。

（三）試點項目：發(fā)揮法治保障作用。

重點任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)法司法。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇九

（一）指導(dǎo)思想

以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。

（二）主要目標(biāo)

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

（三）基本原則

1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實施，循序漸進，重點突破。

3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標(biāo)水。

具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

實施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。

（二）強化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十一

村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當(dāng)前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴散”形勢依然嚴(yán)峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責(zé)任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。

在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級、人員、責(zé)任“三個到位”。

1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網(wǎng)格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶，網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔(dān)任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網(wǎng)格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負(fù)責(zé)制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。

2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負(fù)責(zé)人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負(fù)責(zé)制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關(guān)企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴(yán)格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導(dǎo)居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。

3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎(chǔ)，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu)，引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)民事民議民決民辦。

各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)，重點做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。

1.摸清信息臺賬，做實基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結(jié)合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù)，確保住戶信息無遺漏、疫情防控?zé)o盲區(qū)。在核準(zhǔn)摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù)，落實好管控責(zé)任的同時，同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。

2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責(zé)任細化、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預(yù)案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴(yán)管控、高效運轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責(zé)任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時，科學(xué)合理配備網(wǎng)格長（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。

3.堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結(jié)合實際成立臨時黨支部，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。

各村社區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。

1.壓實工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)村社區(qū)科學(xué)合理調(diào)度，統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)有上傳下達、組織落實、督導(dǎo)指導(dǎo)等職責(zé)；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責(zé)任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。

2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛一線防疫防控人員，做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作，及時提煉總結(jié)特色亮點經(jīng)驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.強化督導(dǎo)指導(dǎo)。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀(jì)工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn)，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運用。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十二

提升基層社會治理，需要創(chuàng)新工作方法。基層工作冗雜瑣碎，費時費力，給本就人手不足的基層治理雪上加霜。以往，基層治理就面臨群眾不知何人管，工作人員不知如何管，流程一大筐，辦事跑斷腿等問題。隨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，運用科技創(chuàng)新更好地服務(wù)基層管理成了基層治理一大法寶。多地政府搭建政務(wù)平臺，推出政務(wù)服務(wù)app或社交媒體小程序等，并通過市民卡綁定，為群眾提供自助政務(wù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺的整合能力簡化了政務(wù)流程，提升了服務(wù)效率，縮短服務(wù)時間，便捷及時，足不出戶就能解決問題。部分政府還通過社交媒體關(guān)注輿情，搜集群眾反饋，改進服務(wù)質(zhì)量。運用多媒體技術(shù)加強了宣傳能力，增進群眾對政策的理解，使政策在基層能更好推進。種種措施，拉近了群眾與基層組織的距離，使基層治理工作得到群眾信任支持。

科技創(chuàng)新助力構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為各基層積極探索的領(lǐng)域，富有成效的措施得以在全國領(lǐng)域推廣學(xué)習(xí)，并在實踐中不斷革新，聚焦民生，關(guān)注民事，如何以科技的發(fā)展帶動改進基層工作方法，是擺在每一位基層干部面前的課題，值得我們?nèi)スタ恕?/p>

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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基層社會治理，是地方黨委、政府根據(jù)不同地區(qū)的不同特點，從保持良好的社會秩序、提供優(yōu)良的社會服務(wù)、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態(tài)推進。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習(xí)近平總書記指出，“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出，要持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，善于利用先進的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標(biāo)準(zhǔn)，大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手，推動基層社會治理工作，取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協(xié)組成**縣基層社會治理調(diào)研組，對我縣基層社會治理情況開展調(diào)研，走訪調(diào)研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道，組織召開調(diào)研座談會*次，綜合調(diào)研情況，總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗，形成此調(diào)研報告。

近年來，**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措，并不斷強化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。

（一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強。

這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領(lǐng)廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員，以黨性、責(zé)任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項重點工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網(wǎng)格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格體系，每個院壩都有網(wǎng)格員，每個家庭都有對接干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期入戶開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。

（二）基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)。

成立**個“醫(yī)德講習(xí)所”，召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平；

全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學(xué)難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風(fēng)民俗，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風(fēng)家訓(xùn)****余條，累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務(wù)的宗旨。用好“民生之聲”服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺，暢通群眾**小時訴求表達渠道，群眾滿意度達**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始，漸次開展作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)鞏固年、作風(fēng)提升年活動，持續(xù)推進“三察兩評一述職”，社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負(fù)責(zé)人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評價。

（三）農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本改善。

近年來，以“脫貧攻堅”為契機，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展。一是道路實現(xiàn)村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里，其中鄉(xiāng)道***公里，村道****公里，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農(nóng)村飲水項目投資達****萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復(fù)蓄水**萬方，鞏固提升飲水安全人口**.*萬，全力補齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實現(xiàn)了飲水管道到戶，少數(shù)偏遠的吊散戶也能實現(xiàn)**分鐘之內(nèi)到達飲水點，不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng)，大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達率達**.*％以上，村村通光纖，在*公里以內(nèi)、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。

（四）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升。

一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。以社區(qū)社會治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務(wù)。落實社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網(wǎng)格責(zé)任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導(dǎo)、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領(lǐng)，社區(qū)搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結(jié)合、志愿服務(wù)與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，既保障居民們有效行使自己的民主權(quán)利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務(wù)活動，帶動全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（五）基層群眾生活水平逐步提高。

**鎮(zhèn)**村***戶****多人，20**年年底在農(nóng)商行存款達****多萬。二是社會治理方面。我縣于20**年開發(fā)了“*****”戶情大數(shù)據(jù)平臺，對全縣實行了網(wǎng)格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個人基本信息，將大數(shù)據(jù)運用到脫貧攻堅及社會治理等領(lǐng)域，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、智慧治理。同時，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪的高效運行。三是提升生活質(zhì)量方面。加快建設(shè)“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術(shù)，集成小區(qū)內(nèi)公共信息應(yīng)用和業(yè)主家庭智能應(yīng)用，實現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、各類居住人員等進行事務(wù)管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務(wù)的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。

（六）干群關(guān)系得到極大改善。

全縣以融洽干群關(guān)系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”。基層社會治理做到干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技服務(wù)專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務(wù)的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實現(xiàn)干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進、共謀發(fā)展、斗志昂揚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計，20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達****場次。三是嚴(yán)格落實公示公開“六個一”。讓群眾更全面更細致的了解到村支兩委的工作情況與相關(guān)惠民政策，有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經(jīng)三方評估，我縣群眾滿意度達到了歷史最高水平。

我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中，我縣在基層社會治理工作方面效果顯著，同時也面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）社會治理隊伍建設(shè)有待加強。

一是干部老齡化嚴(yán)重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務(wù)能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級班子人力不足，城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作，但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半：支書（主任）、綜合服務(wù)專干、綜合治理專干、本土大學(xué)生村官，而由*個人負(fù)責(zé)一個村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務(wù)相對繁重。

（二）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責(zé)不清。

“上面千條線，下面一根針。”村（社區(qū)）一級作為引領(lǐng)居民民主自治職責(zé)的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)。但是在實際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應(yīng)對政府交辦的行政事務(wù)較多，履行自治引領(lǐng)職責(zé)和政府管理職責(zé)界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數(shù)時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領(lǐng)居民自治。干部們的智能手機里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網(wǎng)址不同的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會服務(wù)用于服務(wù)群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。

（三）基層居民自治組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務(wù)中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設(shè)備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務(wù)設(shè)備。隨著專門性事務(wù)的增加，各類工作站、服務(wù)點的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務(wù)。農(nóng)村社區(qū)辦公場所面積略顯局促，基礎(chǔ)性辦公設(shè)備陳舊、不足。

（四）基層群眾意識形態(tài)需正確引導(dǎo)。

一是群眾的法治思維還待加強。群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導(dǎo)，對于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認(rèn)識。二是基層調(diào)解隊伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復(fù)雜化，基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當(dāng)貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。

基層社會治理新格局，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律參與基層社會治理，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，使政府有形之手、市場無形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力，形成共建共治共享新格局。基層治理情況的穩(wěn)定和諧，是我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，持續(xù)用力下深功夫，在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中，將基層社會治理工作提到一個新的臺階。

（一）以黨建為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設(shè)。

每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔(dān)任會長；

每*-*個互助會成立*個社，社長按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生，兩委是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機構(gòu)，依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。二是進一步抓好村居務(wù)公開。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用，按時對各項村務(wù)進行公開，如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi)，群眾關(guān)心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設(shè)。持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。

（二）優(yōu)化選人用人機制，增加基層基礎(chǔ)化治理投入。

把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村干部業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進修班，完善村班子屆期輪訓(xùn)計劃，實現(xiàn)村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)課程傾向于業(yè)務(wù)性的科目，如計算機操作、office運用、公文寫作等，讓基層業(yè)務(wù)水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機制，給村社干部更多展示舞臺。注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關(guān)鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機會，給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務(wù)員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進一步完善對離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強對其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務(wù)奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設(shè)更多村（社區(qū)）服務(wù)崗位，充實管理力量。整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的日常事務(wù)，并在村社干部換屆時增設(shè)條件，只有在村（社區(qū)）服務(wù)一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。四是加隊對基層基礎(chǔ)治理的投入。大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網(wǎng)格員，充實在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中，爭取、落實社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼，完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設(shè)備。

（三）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機，讓群眾“富起來”

堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進更多龍頭企業(yè)進駐農(nóng)村，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的同時為當(dāng)?shù)厝罕妿碇赂恢琅c就業(yè)崗位。三是推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源，打造觀光型綠色產(chǎn)業(yè)。

（四）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新農(nóng)村。

引導(dǎo)村民加強道德修養(yǎng)，提升文明素質(zhì)，增強大局意識，融洽黨群、干群關(guān)系；

開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十四

按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關(guān)重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。

組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關(guān)科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。

布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。

檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。

綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實。

治安責(zé)任落實好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實，層層簽訂治安責(zé)任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。

管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。

民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達到xxx%，調(diào)處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

建章建制落實好。認(rèn)真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。

對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。

治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。

機關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理，確保安全。

綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十五

20xx年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市政法工作會議精神，結(jié)合災(zāi)后重建實際，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，在家庭、受災(zāi)群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。加強綜治機構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機制。密切關(guān)注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災(zāi)后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制，積極做好應(yīng)對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。

(一)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

(二)切實維護國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和黑網(wǎng)吧等專項整治，建立長效工作機制。

(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會治安整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災(zāi)區(qū)治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持災(zāi)區(qū)社會治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

(二)加強重點人頭，重點領(lǐng)域排查管控。推進重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因災(zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會治安綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十六

為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。

（一）堅持全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局。

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)。

一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個小區(qū)設(shè)立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù)，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。

二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式。

一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。

二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。

三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù)，履行信息收集上報、服務(wù)管理事項首接初辦職責(zé)。

四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。

三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領(lǐng)作用。

由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。

（二）注重強素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體。

一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。

二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。

三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設(shè)立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，實現(xiàn)好人好報、德者有得。

四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關(guān)干部參與社區(qū)治理。實行機關(guān)各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負(fù)責(zé)人，公開24小時服務(wù)電話，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴(yán)真細實快”的作風(fēng)建設(shè)，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關(guān)干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責(zé)任，推動機關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。

（三）著眼提品質(zhì)、強服務(wù)、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌。

一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項目。

二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務(wù)更加精準(zhǔn)，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。

在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標(biāo)。

三是打造“攜手圓夢”行動服務(wù)品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)。

一是配強兩支隊伍。

1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時，承擔(dān)居委會安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn)，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。

2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標(biāo)準(zhǔn)，招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

二是建好兩處場所。

1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。

2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。

三是落實兩項經(jīng)費保障。

1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護和各種活動的開展等。

2、落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障，實現(xiàn)支部工作正常運轉(zhuǎn)。

（一）提高政治站位，強化思想認(rèn)識。各居委會、相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導(dǎo)各居委會和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊伍建設(shè)等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。

（三）注重宣傳總結(jié)，務(wù)求工作實效。要及時總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十七

在社會矛盾集中凸顯、上訪案件頻發(fā)不斷的嚴(yán)峻形勢下，xx省xx縣委、縣政府以積極回應(yīng)群眾需求、擴大公眾參與為切入點，探索建立了xx縣群眾訴求服務(wù)中心的新型基層社會治理模式。xx縣經(jīng)過四年來的摸索和實踐，逐漸形成了一條多元化、多層次反映群眾利益訴求的渠道，以及作為司法訴訟和行政仲裁有效補充的非訴訟糾紛調(diào)節(jié)機制，有效促進了黨委、政府與群眾之間的相互溝通，切實起到了為百姓排憂解難的重要作用。這種注重維護群眾合法權(quán)益、積極動員社會力量參與、努力搭建溝通平臺的做法，對黨在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新方面具有一定的借鑒意義。

xx省xx縣地處xx山腹地，全縣總面積xxxx平方公里，轄區(qū)內(nèi)有x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)、xxx個行政村。常住人口xx.x萬人，農(nóng)業(yè)人口占xx%。縣內(nèi)少數(shù)民族人口眾多，含xx族、x族等xx個少數(shù)民族，僅xx族人口就占xx.x%。

xx縣地處偏遠地帶，原本是有名的國家級貧困縣。隨著近年來縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的較快發(fā)展，人民群眾特別是貧困群眾的生活得到了不小改善。然而，20xx年x月xx日，xx縣遭遇百年一遇的特大洪災(zāi)。在災(zāi)后重建的過程中，各種利益訴求交織其中，各類上訪案件呈井噴式爆發(fā)。甚至還出現(xiàn)許多要求過高、沒有法律政策支持、違背常理以致政府無法解決、法院不能判決的不合理訴求。“鬧訪”“纏訪”現(xiàn)象時有發(fā)生，“信鬧不信理”“信訪不信法”的問題比較突出，單純依靠一般性的行政接訪和司法手段無法有效化解。

因此，xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子針對“xx”特大洪災(zāi)后所面臨的嚴(yán)峻維穩(wěn)形勢，從自身實際情況出發(fā)，以建設(shè)幸福xx為目標(biāo)，以創(chuàng)新社會管理為主線，以積極回應(yīng)群眾需求、擴大公眾參與為切入點，研究建立了“xx縣群眾訴求服務(wù)中心”。

xx縣群眾訴求服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）于20xx年x月籌建，同年x月xx日正式掛牌運行。經(jīng)過四年來不斷的探索和改進，已經(jīng)逐漸形成了獨具特色的有效運行機制。

黨委領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)布局的統(tǒng)籌設(shè)計。

作為擴大公眾參與社會管理的創(chuàng)新之舉，xx縣黨委對中心進行了精心的統(tǒng)籌設(shè)計和建設(shè)，制定了《xx縣開展公眾參與社會管理工作實施方案》，規(guī)范中心的管理體制和運行機制。《實施方案》明確規(guī)定：“成立xx縣公眾參與社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣公眾參與社會管理工作。”該小組由縣委書記、縣長任組長，縣委常委和直接負(fù)責(zé)該項工作的縣人大副主任任副組長，縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人及中心主任任委員。并以此為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的公眾參與社會管理工作機制，歷經(jīng)三年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立民事民議工作站，構(gòu)建覆蓋全縣的新型社會治理網(wǎng)絡(luò)。

正是通過這一系列的統(tǒng)籌設(shè)計，確保中心形成了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾參與、政府經(jīng)費保障、職能部門落實、紀(jì)檢督察監(jiān)督、新聞媒體推動的組織定位，形成了訴求服務(wù)程序化、組織方式多元化、干群溝通平臺化、輿情引導(dǎo)專業(yè)化的運作基礎(chǔ)。

“非部門化”且“非民間化”的主體定位。

對于中心的調(diào)解工作和“評理”結(jié)果，也有較大的認(rèn)同度。

具有廣泛代表性的多元議事代表隊伍。

法官、律師等精通法律法規(guī)的司法界人士占x%；

熟悉行業(yè)政策、專業(yè)知識的專業(yè)人士占xx%；

閱歷豐富、公道正派、有威望的社會人士占x%；

有代表性的居民代表、村民代表占xx%，并且明確規(guī)定“議事代表應(yīng)不在黨政機關(guān)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。議事代表的管理原則上嚴(yán)進寬出，程序上不斷優(yōu)化，以有關(guān)部門推薦、組織推薦、群眾自薦等方式提名為基礎(chǔ)，經(jīng)中心民事民議辦公室初步審查、新聞媒體公示，最后由業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門確定為正式代表。目前，已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了民事民議機構(gòu)，議事代表已增至xxx名。

“平等協(xié)商”與“民意主斷”相結(jié)合的糾紛解決方式。

對于那些涉及面廣、影響較大、難度較高的訴求個案，則組織當(dāng)事各方和評議代表，舉行評議大會現(xiàn)場評議，即由當(dāng)事雙方陳述事實、說明理由，然后“民意主斷”，由議事代表投票明斷是非曲直。

在民事民議的過程中，中心以非訴訟調(diào)節(jié)機制作為司法訴訟調(diào)節(jié)和行政調(diào)節(jié)的補充，引領(lǐng)廣大人民群眾參與評判，其結(jié)果雖不具備法律效力，但卻成了民間輿論和是非評價的“風(fēng)向標(biāo)”，既體現(xiàn)了“合法”“合規(guī)”的工作程序，更體現(xiàn)了“合情”“合理”的價值取向。

雙向互動、化解矛盾的干群溝通渠道。

在中心受理的群眾訴求中，有相當(dāng)一部分是群眾與政府及從事公共服務(wù)的企事業(yè)部門之間的糾紛。為化解社會矛盾在潛在或萌芽狀態(tài)，中心變被動防守為主動出擊，通過“說事”和“建言”平臺，了解社情民意，回答群眾疑惑，解讀方針政策，密切干群關(guān)系。

也可由群眾提出申請，中心轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門組織或由中心直接組織。三是百姓即時訪談，即針對群眾反映的訴求問題，通過“家訪”“上門談”等形式，開展矛盾調(diào)處及媒體報道工作。

對認(rèn)識不到位、態(tài)度不認(rèn)真、工作效率低下、群眾嚴(yán)重不滿的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員將做出必要的組織處理。

全景式、全覆蓋的媒體跟蹤報道平臺。

為了保證群眾訴求工作做到公開、公正、透明，同時也為了最大限度地發(fā)揮輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用，中心利用現(xiàn)有的條件，建立了一個全景式、全覆蓋的電視媒體跟蹤報道平臺。xx電視臺為報道中心活動，增設(shè)《xx民聲》頻道，通過《xx》《xx》《xx》三大品牌欄目與中心高效聯(lián)動、緊密結(jié)合，實現(xiàn)了無縫對接。《xx》作為公共話語平臺，播出百姓評理、說事、建言實況，搭建起群眾參與社會管理的平臺。原汁原味地播出群眾“評”一些社會上有影響的上訪案件，“說”一些遇到的困難事、煩心事、糾紛事，“提”一些促進社會發(fā)展的好想法和好建議。《xx》是把突出社會管理創(chuàng)新這一宣傳報道作為整個欄目的重頭戲，重點對群眾反映的熱點難點問題、訴求以及問題的處理結(jié)果跟蹤報道。《xx》突出深度報道的優(yōu)勢，與《民生新聞》長短相接，遙相呼應(yīng)，圍繞政府民生工程和社會關(guān)注的民生熱難點問題，進行調(diào)查式報道，圍繞百姓身邊的煩心事開展跑腿報道，對部門解決督辦百姓反映的熱難點問題進行跟蹤報道，對群眾訴求事件的處理結(jié)果開展系列報道，多年來逐漸成為xx人民群眾愛看、必看的電視節(jié)目。

曾經(jīng)在有些地方，政府維護社會穩(wěn)定主要注重建立硬性控制系統(tǒng)。但許多被視作不穩(wěn)定的事件是由于群眾權(quán)益受到侵害又無法維護后采取的極端、無奈之舉。為了順應(yīng)人民群眾過上更美好生活的新期待、維護群眾合法權(quán)益，xx縣委、縣政府注重“察民情，解民憂”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過發(fā)動社會各方力量以維權(quán)促維穩(wěn)，建立柔性治理體系，傾力打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局，探索出一條有效維護社會動態(tài)穩(wěn)定的新途徑。這對于各地、各級黨委政府的社會管理工作創(chuàng)新，具有一定的借鑒意義。

維護群眾權(quán)益，體現(xiàn)服務(wù)本質(zhì)。

法律援助辦公室提供法律服務(wù)xxx件次；

受理即時評議xxx次。結(jié)案率達xx%以上。

一方面，中心接收群眾訴求，切實發(fā)揮到了行政和司法調(diào)節(jié)機制不能完全起到的特殊作用；

另一方面，中心解決群眾問題，有效化解了群眾與政府、群眾和市場主體、群眾與社會組織甚至家庭鄰里的多種矛盾，超越了政府信訪部門和司法部門的職能局限，體現(xiàn)了黨委、政府為人民服務(wù)的本質(zhì)。

動員社會力量，強化道德約束。

黨的十八大報告提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，把社會管理體制作為社會體制的重要組成部分。xx縣的經(jīng)驗證明，動員社會組織和廣大公眾等社會力量參與基層社會管理，可以有效緩解社會對立情緒，高效完善基層社會組織建設(shè)，促進公眾遵守道德規(guī)范并履行相應(yīng)社會責(zé)任。無論是“平等協(xié)商”和“民意主斷”的“說理”，還是民聲民意的“說事”，無論是群眾建議的“建言”，還是群眾意見反饋的監(jiān)督和媒體報道后的社會輿論，中心的運作已經(jīng)逐漸將法制、道德、誠信、自律等理念融入人民群眾的日常社會生活之中。

通過公開報道每一件處理結(jié)果，讓群眾“聽得到、看得見、信得過”，培養(yǎng)人民群眾寬容的心態(tài)和遵守規(guī)則的習(xí)慣，既規(guī)范了社會行為、引領(lǐng)了社會風(fēng)氣，發(fā)揮了熟人社會的道德約束作用，又引導(dǎo)群眾通過正常的渠道、采取正當(dāng)?shù)脑V求方式進行合理合法維權(quán)。

搭建溝通平臺，和諧干群關(guān)系。

當(dāng)前我國的干群關(guān)系存在相對緊張的現(xiàn)象，出現(xiàn)了群眾不滿情緒較為嚴(yán)重、干部又因不被群眾理解而深感委屈的現(xiàn)象。其實，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因之一就是黨群、政民之間缺乏通暢有效的溝通渠道。中心以“第三方”的身份出現(xiàn)，在各方當(dāng)事者自愿的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)各個方面，平衡各種利益關(guān)系，引導(dǎo)當(dāng)事者以和解方式解決糾紛，在某種意義上成為社會沖突的“緩沖器”。

而且通過《xx民聲》電視頻道向社會全程錄播，使得廣大群眾對黨和政府關(guān)注民生的政策措施以及決心和誠心得到直觀的了解和真心的理解。說實話，講真情，改善了政府的形象，密切了干群關(guān)系。

擴大公民參與，推進協(xié)同治理。

社會管理的本質(zhì)是維系社會正常秩序、促進和諧社會建設(shè)、營造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的管理活動。所謂社會協(xié)同治理機制，是指政府出于治理需要，通過發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建制度化的溝通渠道和參與平臺，加強對社會的支持培育，并與社會一起，發(fā)揮社會在自主治理、參與服務(wù)、協(xié)同管理等方面的作用。

中心的運行機制，一方面注重公民參與，以平和方式解決矛盾糾紛，使當(dāng)事雙方包括評議群眾和廣大觀眾有機會充分理解當(dāng)事雙方的意見并反省自己的意見，以健全公民參與機制而非單純依靠強制去幫助人民群眾解決具體問題。另一方面，注重過程公正透明，以平等方式加強溝通，還特別關(guān)注事后引導(dǎo)幫扶，在程序和規(guī)則上體現(xiàn)民主政治，將黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、市場主體、平民百姓等同聚于一個平臺之上，平等自主地表達自己的意見。通過保護并尊重社會的主體地位以及社會自身的運作機制和規(guī)律，綜合運用行政管理、居民自治管理、社會自我調(diào)節(jié)以及法律手段甚至市場機制等多種方式，最終形成政府與社會間協(xié)同關(guān)系的良性循環(huán)。

黨的十八屆五中全會指出，要“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛”。xx縣群眾訴求服務(wù)中心的經(jīng)驗，無疑是對此的一種有益嘗試。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十八

為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：**。

副組長：****。

成員：**********。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由**兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：

指揮長：**。

副指揮長：********。

成員：********。

指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

綜合組組長：**副組長：**。

衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：**副組長：**。

文明創(chuàng)建組組長：**副組長：**。

優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：**副組長：**。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長：**副組長：**。

指揮部另設(shè)辦公室，由**任辦公室主任。

1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。

和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。

4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營，無食物中毒事故發(fā)生。

5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

6、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。

7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。

8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進行動”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。

(一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)。

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動雙創(chuàng)工作：

1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。

2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。

3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。

(二)、具體實施階段(20**年4月-10月)。

1、根據(jù)上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。

2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。

(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。

確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

(四)、鞏固提高階段(20**年12月)。

根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會也要成立專門機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大力度，狠抓落實，現(xiàn)場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。

(二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅，刷寫標(biāo)語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時層層上報。

(三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。

(四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

基層社會治理專項調(diào)研方案（模板19篇）篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xxxx年xx月xx日，中國******第******委員會第五次全體會議通過的《*********關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的六大主要目標(biāo)之一。可以說，進一步提升國家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機遇的迫切需要，也是充分彰顯國家制度優(yōu)勢的必然要求。從基層治理層面來看，強化基層黨建、夯實基層社會治理，促進基層治理效能充分釋放是決定著國家治理效能的關(guān)鍵因素。

進入“十四五”時期的新發(fā)展階段，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要基礎(chǔ)是不斷推進基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)加強黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化調(diào)適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應(yīng)、效能生成的協(xié)同效應(yīng)和效能提升的加速效應(yīng)，進而不斷向著高效能治理邁進。

黨的***四中***明確指出：“加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)。”尤其是在基層社會治理中，更要毫不動搖地堅持和加強黨對基層社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會治理的效果是成正比關(guān)系的。持續(xù)加強基層黨建引領(lǐng)力是基層社會治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)日趨多樣、價值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會矛盾風(fēng)險累積疊加”，社會治理特別是基層社會治理面臨的形勢更加復(fù)雜，基層黨組織面臨的任務(wù)更加繁重。因此，要搞好基層社會治理，實現(xiàn)基層黨組織與基層社會自治的良性互動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關(guān)鍵。這就需要“推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細化服務(wù)”，進一步發(fā)揮基層黨組織在各項社會治理事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團組織為橋梁、社會組織為依托的基層社會治理工作體系，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個角落，促進社會治理重心下沉到每一個社區(qū)、每一個村莊。

優(yōu)化基層社會治理新格局，是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和建設(shè)社會治理共同體的必然要求。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，更加重視知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與社會治理的意愿更加強烈。這就要求我們加強和創(chuàng)新基層社會治理，聚焦人民群眾需求的增長點，找準(zhǔn)各方利益的結(jié)合點，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。可以說，共建共治共享的社會治理新格局的形成，在基層社會治理現(xiàn)代化中起著不可低估的作用。

正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。”這就需要改變傳統(tǒng)的管理工作模式，通過織密群眾服務(wù)“紅色網(wǎng)格”，把基層黨建工作與基層社會治理工作相融合，打造“紅色網(wǎng)格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務(wù)到戶的“紅色網(wǎng)格”服務(wù)體系，把基層社會治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過對群團組織和社會組織的賦權(quán)、賦能，鼓勵它們積極參與基層社會治理，加強和創(chuàng)新基層社會治理的“內(nèi)生力”，自治強基，增強活力，畫好基層社會共治同心圓；完善網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，既強化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強化統(tǒng)籌共治的力量，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)責(zé)對等、運行通暢的網(wǎng)格化治理體系，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決，這樣才能真正實現(xiàn)基層社會的有效治理。

在大數(shù)據(jù)時代背景下，科學(xué)技術(shù)正日益成為促進新時代社會治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無論是社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實施，還是綜合性信息服務(wù)平臺的構(gòu)建，其背后都以信息技術(shù)的進步為支撐。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的快速增長，公眾通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺參與基層社會治理的熱情度越來越高，這就要求基層社會治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過基層社會治理智能化，來應(yīng)對治理環(huán)境復(fù)雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在引發(fā)社會治理模式的革命。社會治理智能化，是新時代基層社會治理的大趨勢。大數(shù)據(jù)為基層社會治理帶來了新的發(fā)展機遇，網(wǎng)絡(luò)平臺為基層社會治理提供了廣闊的舞臺。如果能夠利用大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，那么基層社會治理會更加精細，社會服務(wù)會更加精準(zhǔn)，社會監(jiān)督會更加精確，現(xiàn)代科技則可以成為推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要手段。黨的十九大以來，************多次要求加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理現(xiàn)代化，這也為基層社會治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看而言，必須進一步加快推進信息平臺建設(shè)，推動各單位各部門數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，完善資源共享制度，實現(xiàn)社會治理信息資源一體化，推動社會治理智能化，進而提升基層治理效能。

************多次強調(diào)，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”；“要把加強黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，同時強調(diào)，“要打造共建共治共享的社會治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對于基層社會治理提出的新要求，根據(jù)實際具體情況，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會治理的創(chuàng)新實踐，不斷促進黨建引領(lǐng)基層治理效能的釋放。

xx區(qū)圍繞構(gòu)建“基層黨建+社會治理”新格局試點工作，突出“政治功能+強化實效導(dǎo)向”，按照“區(qū)域黨建、服務(wù)下延、網(wǎng)格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、企企聯(lián)建”等組建模式，實現(xiàn)區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫了“基層黨建+社會治理”的xx樣板。

第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點工作聯(lián)合攻堅制度，推動組織共建、事務(wù)共商、難題共解；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機關(guān)干部到區(qū)域黨委報道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實現(xiàn)下沉力量、下放權(quán)限、下移資源，使區(qū)域內(nèi)各黨組織之間實現(xiàn)“組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動基層社會治理實現(xiàn)創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過區(qū)域化黨建來整合和共享治理資源，這不僅實現(xiàn)了基層黨組織的整合，更是實現(xiàn)了基層服務(wù)資源的整合，順應(yīng)了基層社會發(fā)展特別是農(nóng)村發(fā)展的時代要求，真正滿足了群眾多元需求的需要，滿足了重點工作推進的需要。

第二，推進控量提質(zhì)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過硬，實施村社換屆攻堅行動。圍繞全面推行“一肩挑”、配強農(nóng)村治理骨干隊伍等要求，認(rèn)真抓好村級班子任期考評，xxx度三維測評、“入戶海推、定向選人”等工作，精準(zhǔn)排摸“一肩挑”人選。扎實推進村級組織“六事爭先、整固提升”百日攻堅七大行動，做深做實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)密換屆組織，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，突出實干導(dǎo)向，堅持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊伍。

在此基礎(chǔ)之上xx區(qū)以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，以制度建設(shè)為載體，進一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開展?fàn)幃?dāng)“五有”干部活動、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項制度；大力打造“三型”好干部隊伍、“四型”基層組織，出臺《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部處理的若干意見》；評選“五型”黨員干部、強化“小錯無為”行為問責(zé)，推動了全區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)的進一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動時間，對標(biāo)xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實“三會一課”、聯(lián)村干部走村入戶、村干部“開門辦公”等十項制度均在日常工作中得以體現(xiàn)。

第三，形成示范帶動，全域提升基層黨建。按照“連點成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統(tǒng)籌推進黨建示范帶建設(shè)，打造“紅色引領(lǐng)”的xx黨建品牌。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以有堅強有力的紅色隊伍、有健全完善的紅色制度、有務(wù)實管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動活潑的紅色文化的“五個有”標(biāo)準(zhǔn)，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專門安排xxx萬元用于示范帶建設(shè)，目前全區(qū)已建成xx個農(nóng)村黨建示范點和xx個兩新黨建示范點，各條示范帶上共新增了xx個黨群服務(wù)中心，共建成xx個黨群服務(wù)中心。例如，江東果蔬產(chǎn)業(yè)黨委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，以合作社為載體，主打互聯(lián)網(wǎng)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式逐漸成為全鎮(zhèn)農(nóng)民筑夢“綠富美”的金鑰匙。

黨的十九大報告強調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”pxx基層社會治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務(wù)是最好的治理。以人民為中心，是基層社會治理的核心價值觀。基層社會治理的重要任務(wù)為了更好服務(wù)群眾，最根本目標(biāo)就是把增進人民利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持人民立場，提升治理溫度，在改善民生、強化服務(wù)中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評判者。基層社會治理的主要任務(wù)就是解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，增進民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層社會治理的服務(wù)功能，改造服務(wù)中心與升級服務(wù)平臺，構(gòu)建以“區(qū)級黨群服務(wù)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為主體、村社黨群服務(wù)陣地為支點、黨員志愿服務(wù)為補充”的服務(wù)體系。

第一，做強街道區(qū)域黨群聯(lián)盟服務(wù)中心，做實社區(qū)各項融合服務(wù)項目。聚力打造黨群服務(wù)聯(lián)盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實施基層服務(wù)陣地改造升級行動，以“街道黨群服務(wù)中心+社區(qū)黨群服務(wù)中心+樓幢黨群服務(wù)驛站”為主體框架，打造集教育、服務(wù)、管理為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺。聚力打造“睦鄰紅管家”，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯(lián)防聯(lián)控的治理體系，構(gòu)建“xx分鐘服務(wù)圈”，推進基層社會治理領(lǐng)域的“最多跑一地”。在此基礎(chǔ)之上，xx區(qū)堅持把民生作為第一要務(wù)，把滿足不同群體、不同時段、不同類型的活動需求作為開展活動的基本依據(jù)，在開展形勢政策宣教、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、科學(xué)知識普及等活動中，營造積極服務(wù)的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項目，搭建一個服務(wù)平臺，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)居，挖掘社區(qū)的居民領(lǐng)袖，互通有無，開展志愿者服務(wù)；開展一系列“文明手冊制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書法等生活技巧培訓(xùn)課堂、親子教育、健康保健、鄰里關(guān)系等專家“助他”講堂；并在中國傳統(tǒng)節(jié)日開展系等鄰里共融“他助”服務(wù)；鏈接多方資源，開展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務(wù)。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來了就是一家人”的服務(wù)宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時黨組織+老干部志愿服務(wù)團隊”，建立“服務(wù)三支隊伍”“離退休干部黨員隊伍+離退休干部黨支部書記隊伍+老干部志愿服務(wù)隊伍”，在開展各類服務(wù)項目中培育服務(wù)文化。

第二，緊扣村級服務(wù)平臺發(fā)力，實現(xiàn)資源共享服務(wù)。xx區(qū)通過構(gòu)建一個村級服務(wù)平臺，讓農(nóng)村的事不出村就能辦成辦好，通過服務(wù)工作下沉和信息化技術(shù)接入，村級各類需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿足民生需求為導(dǎo)向，提升黨群陣地功能。在原村級綜治機構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨群服務(wù)中心原有建設(shè)基礎(chǔ)，進行提升改造，設(shè)置了便民服務(wù)臺，一站式代跑點等辦事窗口，同時還配有居家養(yǎng)老食堂，農(nóng)家書屋，文化禮堂，遠教廣場等文化服務(wù)設(shè)施，每周實行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過“紅色代跑員”村民可以不出門就把事情解決。xx區(qū)全域開展“xxxx”黨群服務(wù)中心建設(shè)，在全區(qū)建成xx個村級黨群服務(wù)中心，xx個鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心和x個區(qū)級黨員服務(wù)中心，共接待群眾x．x萬人次，代辦服務(wù)事項xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對地處山區(qū)，群眾生活不便的實際，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團隊服務(wù)崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費充值服務(wù)崗”等崗位，為群眾提供貼心服務(wù)。

第三，優(yōu)化服務(wù)方式，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化。xx區(qū)結(jié)合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準(zhǔn)服務(wù)群眾需求的基層服務(wù)體系，把服務(wù)送到群眾家門口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開展“集中服務(wù)”。做實周三集中服務(wù)日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機關(guān)干部組團下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務(wù)、解難題，并成立科技服務(wù)團、金融服務(wù)團、招才服務(wù)團、項目審批團等xx個專業(yè)服務(wù)團隊，分團巡回服務(wù)。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類問題意見xxxx余條，解決問題xxxx余件，解決率達xx%。其二，開展“一站式服務(wù)”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心建設(shè)，推動機關(guān)派駐站所到中心報到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務(wù)。截至xxxx年底，涉及多部門辦理的xxx個事項全部實現(xiàn)“無差別全科受理”，通過數(shù)據(jù)共享精簡材料xxx份、精簡窗口xx個。其三，開展“代辦服務(wù)”。全力推動服務(wù)、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域設(shè)立xxx個紅色代辦點，邀請xxxx名黨員干部擔(dān)當(dāng)民情民訪代辦員。

圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為著力點，以紅色網(wǎng)絡(luò)為支撐，在實現(xiàn)橫縱聯(lián)動與統(tǒng)籌互補過程中，通過網(wǎng)格規(guī)范基層治理，可以更好構(gòu)建跨組織的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對基層社會各界有效動員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。

第一，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配齊配強網(wǎng)格力量，在治理“一張網(wǎng)”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅持“黨建+全科網(wǎng)格”為引領(lǐng)，把支部建在網(wǎng)格上，實行“一網(wǎng)格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領(lǐng)紅色網(wǎng)格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網(wǎng)格“逢五”會商機制、紅色網(wǎng)格員（黨員）聯(lián)系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。

建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）“五個一”任務(wù)清單（開展一次學(xué)習(xí)、通報一些情況、匯報一塊工作、認(rèn)領(lǐng)一批任務(wù)、協(xié)商一些難題），形成“六級”閉環(huán)處置機制（群眾反映、分層收集、上報掛號、分類處置、進度通報、反饋銷號），切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網(wǎng)格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實施“紅色街長”“紅色樓棟長”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎(chǔ)之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機關(guān)化”等問題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網(wǎng)”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級網(wǎng)格，各村（社區(qū)）設(shè)為二級網(wǎng)格，對區(qū)域內(nèi)各類事務(wù)一桿子管到底。具體操作過程中，按照“二八”原則配齊配強網(wǎng)格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級網(wǎng)格，相應(yīng)建立黨組織體系，并設(shè)立網(wǎng)格黨組織書記和網(wǎng)格長，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對區(qū)直部門派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人任免“一票否決權(quán)”及派駐干部考核權(quán)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級的統(tǒng)一管理，確保網(wǎng)格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。

第二，堅持資源重組，織密便民服務(wù)網(wǎng)，在“難題共解、矛盾共調(diào)”中提升基層治理效能。拓展紅色網(wǎng)格功能，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個平臺”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護、安全管理、市場監(jiān)管等民生服務(wù)事項納入網(wǎng)格，真正讓群眾不出村、甚至不出門就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網(wǎng)格員塔狀微信群，及時發(fā)布網(wǎng)格指令，收集下級網(wǎng)格信息。同時，建立信息直報制度，在二級網(wǎng)格組建xxx人的專職網(wǎng)格員隊伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”，開發(fā)網(wǎng)格信息直報app，重要信息即時跨級上報一級網(wǎng)格。對難以即時解決的問題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉(zhuǎn)交辦，限期辦結(jié)反饋。截至目前，已流轉(zhuǎn)交辦各類事項xxxx余件，辦結(jié)率xxx%。在流轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)反饋過程中，各級網(wǎng)格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調(diào)處中提升基層治理效能。推行矛盾調(diào)處自行挑選機制，將經(jīng)驗豐富調(diào)解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網(wǎng)格員公布上墻，讓當(dāng)事人自行挑選，提供預(yù)約調(diào)解服務(wù)。組織紅色網(wǎng)格員配合專業(yè)政法干警開展法律政策咨詢，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進村入戶“出診、坐診”，全程參與化解各類矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網(wǎng)格員共負(fù)責(zé)和參與調(diào)解各類矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級交辦信訪積案化解xx%以上。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，基層黨組織、紅色網(wǎng)格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。

第三，堅持走訪會商，織密紅色聯(lián)動網(wǎng)，在上下聯(lián)動中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網(wǎng)格員每周至少走訪聯(lián)系戶x次，詳細記錄家庭變化、外來人員、鄰里關(guān)系等方面情況，當(dāng)好紅色網(wǎng)格的“信息員”“治調(diào)員”“示范員”，力爭矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個過程中，網(wǎng)格員與聯(lián)系戶之間建立了良好的合作互動關(guān)系。另一方面，在事中“逢五”會商中提升基層治理效能。每月x日，由網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員召集本網(wǎng)格成員召開民情碰頭會，梳理匯總矛盾調(diào)解、信息掌握、工作落實等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題就地解決或分析上報；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網(wǎng)格員召開民情分析會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部列席，詳細聽取紅色網(wǎng)格員匯報民情，共同研究解決問題，對村級一時無法解決的重點疑難問題，上報區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開民情研判會，對各村（社區(qū)）上報的問題進行分析研判，統(tǒng)籌區(qū)域力量開展聯(lián)合攻堅。在這個過程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點疑難問題。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉(zhuǎn)變，基層社會特別是農(nóng)村社會和各類組織之間的關(guān)系問題，都需要重新梳理，農(nóng)村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進一步實踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進而形成一套務(wù)實長效的運維機制。智治是提升基層治理能力的新動力。技術(shù)嵌入基層治理，可以通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)手段，提升公共服務(wù)的個性化和精細化。xx通過加快推進信息平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)社會治理智能化，進而提升基層治理效能。

第一，強化信息采集，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對全區(qū)網(wǎng)格進行統(tǒng)一編碼，做到“一格一碼”，實現(xiàn)事項信息數(shù)字化。對治安消防食藥品安全生產(chǎn)等各類隱患、金融風(fēng)險、黑惡線索等開展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無死角。推廣黨員干部進村入戶“掃碼制”，黨員干部在一線聯(lián)村入戶、手機刷卡、實時簽到，對瑣事糾紛、維穩(wěn)事項、群眾需求等實現(xiàn)“云”登記，推動黨員干部跟蹤解決問題。

第二，推進信息共享，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強各類移動端app的統(tǒng)一進駐和界面整合，實現(xiàn)網(wǎng)格員“一機在手、一端通辦”，基層治理信息“一個口子進、一個口子出”。探索“黨建+大數(shù)據(jù)”跨部門聯(lián)通共享，全力解決流動人口黨員管理難題。依托基層治理“四個平臺”，加快數(shù)據(jù)共建共享共用，實現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺，推進信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網(wǎng)格代辦”等做法，努力實現(xiàn)群眾辦事不出村、一般事務(wù)在村級層面解決。

第三，強化信息應(yīng)用，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺功能。運用“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式，強化行業(yè)基層管理，提升管理精準(zhǔn)化、精細化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產(chǎn)體檢站”等各類信息數(shù)據(jù)資源，對各類渠道接收的群眾咨詢投訴舉報信息，實行統(tǒng)一歸集賦碼、分流交辦，通過信息系統(tǒng)實行自動派單，推進智慧治理。

推進基層社會治理現(xiàn)代化，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。但“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。從xx實踐看，在推進基層社會治理現(xiàn)代化過程中，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層社會治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。

加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層治理的地基，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作。可以說，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂?shù)蒙蟻恚鶎狱h員干部趕得上來、沖得上去，才能推動基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過強化政治引領(lǐng)、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅強組織保證。

第一，堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著基層社會治理呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，基層黨組織在強化自身政治建設(shè)的同時，必須把黨建工作與加強基層社會治理能力緊密結(jié)合起來，使基層黨組織在基層治理中的主導(dǎo)地位得以強化，打造更具活力的基層社會治理共同體，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。這就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建以黨組織為核心的基層社會治理體系，進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理機制，加強黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個層面，把支部建在網(wǎng)格上、項目上、樓道上，讓支部每個黨員沖在一線、各顯所長、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為基層治理的工作優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

第二，以提升基層黨組織的組織力為重點，突出政治功能，建強戰(zhàn)斗堡壘。基層治理要靠基層骨干以及基層黨組織這個“龍頭”來實現(xiàn)。這就要不斷壓緊壓實機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨建主體責(zé)任，建立完善區(qū)委月度專題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時分析等制度，通過書記抓抓書記，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，進一步強化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強治理的責(zé)任意識。例如，xx區(qū)實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，把“五星三強”基層黨組織建設(shè)和新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合起來、同步推進，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。

第三，加強黨組織對工青婦等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)。良好的社會治理之道在于尊重人民尤其是勞動人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎(chǔ)。這就要深化基層群團改革，堅持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團共建”，凝聚群團力量，開展黨群志愿服務(wù)，參與社會治理創(chuàng)新。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對社會組織的政策扶持和分類指導(dǎo)，探索在社會組織內(nèi)部建立黨組織，或?qū)⑸鐣M織納入社區(qū)黨組織管理，引導(dǎo)社會組織及專業(yè)社會工作機構(gòu)立足專長發(fā)揮服務(wù)功能，在搶險救災(zāi)、糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農(nóng)村領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)落實“xx二十條”，深入實施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進示范帶和示范點創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”，進一步強化基層黨組織對農(nóng)村治理等各類社會事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)；深化全域化黨建聯(lián)盟，推行社區(qū)大黨委制，統(tǒng)籌利用轄區(qū)內(nèi)黨建資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市黨建綜合體示范點；在兩新領(lǐng)域，加大商務(wù)樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統(tǒng)、非公企業(yè)、社會組織黨建“雙覆蓋”，引導(dǎo)兩新組織更好履行社會責(zé)任，推動兩新組織健康發(fā)展。

基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領(lǐng)作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領(lǐng)力，是基層社會治理的核心和關(guān)鍵。只有堅持黨建引領(lǐng)主線，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨的建設(shè)融入基層社會治理工作之中，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動基層社會治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實質(zhì)突破。在黨建引領(lǐng)基層治理體系的創(chuàng)新實踐中，xx區(qū)發(fā)動全社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會各界力量協(xié)同作用。聚焦“特色、富強、美麗、平安、幸福”五篇文章和各項重點工作，緊緊抓牢基層黨建這個“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領(lǐng)社會治理各項工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉(zhuǎn)變，從“治貧”向“治富”轉(zhuǎn)變，從“治亂”向“治安”轉(zhuǎn)變。

第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿意度。************在xxxx年全國組織工作會議上指出，“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。”pxx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎(chǔ)，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進一步夯實社會治理的基層基礎(chǔ)，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對那些村級無法解決的問題，通過推行“鄉(xiāng)會村開工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開進村的方式，現(xiàn)場研究，一線解決，做到矛盾不上交。

第二，黨員示范帶動，實現(xiàn)村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動就是最強的示范力量，喊破嗓子不如甩開膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯(lián)系服務(wù)群眾、“紅色網(wǎng)格”和三支隊伍同質(zhì)化管理等做法，通過發(fā)動群眾、黨群共建，扎實開展“千戶示范、萬戶達標(biāo)”工程和全域美麗庭院建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾分類、生活污水治理，全域提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整“后半篇”文章，認(rèn)真落實“新村融合xx條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過紅色引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實現(xiàn)華麗蝶變的村莊不在少數(shù)。

第三，黨建帶群建，從外在美走向內(nèi)在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過完善黨建帶群建的工作機制，深化“黨員+婦女代表+團員青年+農(nóng)戶”聯(lián)動“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內(nèi)容，特別是發(fā)揮好群團組織服務(wù)群眾、發(fā)動群眾的作用，有力地提升了黨群合力。

第四，多形式壯大村集體經(jīng)濟，富民關(guān)鍵在強村。村集體經(jīng)濟強不強，則直接關(guān)系著村級黨組織的地基牢不牢固，關(guān)系著村級黨組織的管理服務(wù)水平到不到位，關(guān)系著民生改善與農(nóng)村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實施集體經(jīng)濟強村賦能行動。認(rèn)真貫徹落實村級集體經(jīng)濟“消薄”三年行動計劃，認(rèn)真抓好***和省、市財政扶持項目落地，加快在建“消薄”項目的建設(shè)實施，切實提升村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和自強能力，堅決防止簡單財政兜底、數(shù)字消薄。關(guān)注村級債務(wù)化解，統(tǒng)籌用好各類獎補資金，引導(dǎo)村級組織合理謀劃建設(shè)項目，切實減輕村級負(fù)擔(dān)。xxxx年，所有村經(jīng)營性收入達到xx萬元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經(jīng)營性收入達到省委底線要求，打造xx個左右年經(jīng)營性收入百萬元以上的強村。例如，xx下宅村主動拉高標(biāo)桿，謀好做實項目，以雄厚的村集體經(jīng)濟來支撐村級公共配套服務(wù)項目，從強村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。

第五，抓班子帶隊伍，加快軟弱落后村整轉(zhuǎn)。給錢給物，不如建個好支部。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨組織強了，才能有效匯聚和整合各類利益主體的訴求，形成能夠?qū)崿F(xiàn)群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實施意見落地落實，開辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，實行師徒結(jié)對，出臺村干部誣告澄清保護辦法，評選先進村書記和后進村書記，并與評先評優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領(lǐng)過硬、腰桿挺直。

人力和物力是基層治理現(xiàn)代化的資源基礎(chǔ)。如果在內(nèi)部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現(xiàn)代化的推進將會缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實現(xiàn)基層治理的良性發(fā)展。

第一，以強帶弱的共建平臺，帶動了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務(wù)平臺建設(shè)，特別是建立區(qū)域黨群服務(wù)中心，使面向基層的各項服務(wù)資源得到了有效整合，解決了每個基層黨組織都建立便民服務(wù)中心難以為繼的現(xiàn)狀，為政府公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸搭建了高效平臺，改變了長期以來政府在農(nóng)村的公共服務(wù)被“邊緣化”的問題，使農(nóng)村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務(wù)。

第二，共解難題的工作平臺，一大批老大難的中心工作得到強力推進。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌區(qū)域各方合力，聯(lián)合攻堅區(qū)域內(nèi)的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。

第三，直面矛盾的調(diào)處平臺，基本實現(xiàn)了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務(wù)中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對一些調(diào)處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調(diào)處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。

第四，集體協(xié)商的合作平臺，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過加強基層黨組織抱團合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協(xié)商問題、聯(lián)合解決問題，使原本相互推諉扯皮，單打獨斗無力解決的問題得到了很好解決。

第五，砥礪作風(fēng)的檢驗平臺，引導(dǎo)全區(qū)機關(guān)干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機關(guān)干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風(fēng)氣，為干部提供了錘煉作風(fēng)、檢驗作風(fēng)的平臺。通過建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系制度，督促區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來越遠的問題；通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部由各干各的為聯(lián)合工作；通過建立機關(guān)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，全區(qū)xxxx多名機關(guān)干部在基層開展服務(wù)，解決了“機關(guān)化”傾向，建立起了貼近群眾、服務(wù)群眾的新機制。

推進基層社會治理的現(xiàn)代化進程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實治理能力。這是因為基層治理能力現(xiàn)代化，不僅是國家治理能力現(xiàn)代化的重中之重，更是推進基層社會治理現(xiàn)代化的突破口。而提升基礎(chǔ)現(xiàn)代化治理能力和水平是一個系統(tǒng)性工作，在確保基層黨建引領(lǐng)基層治理的能力和水平基礎(chǔ)之上，還需要從以下方面發(fā)力。

第一，強化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動力。首先，樹立導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細化標(biāo)準(zhǔn)和考評指數(shù)，梳理正、負(fù)面清單，納入選人用人評價體系，評選各領(lǐng)域“六事干部”先進典型，為黨員干部樹好標(biāo)尺。建立“不忘初心、牢記使命”長效制度，推動各層面黨員干部對標(biāo)“六事”標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)、對照檢視、整改落實。其次，承諾踐諾。開展黨建引領(lǐng)民生實事行動，將“重大改革、重要工作、重點項目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨建品牌和黨建述職內(nèi)容，抓實新一輪村級創(chuàng)業(yè)承諾項目，深化黨員干部“月度實績公示”，讓承諾群眾看得見，成效群眾能監(jiān)督。最后，強化比拼。落實“兩個擔(dān)當(dāng)”要求，開展“比擔(dān)當(dāng)比業(yè)績創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競賽，建立干部一線攻堅專項考察制度，探索執(zhí)行力評價辦法和政治表現(xiàn)紀(jì)實檔案，建立年輕干部“學(xué)、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯糾錯體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風(fēng)，干出實績、贏得信任。

第二，完善基層干部隊伍制度，夯實基層治理基礎(chǔ)。xx區(qū)抓緊抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、農(nóng)村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯(lián)村干部+村黨組織+農(nóng)村黨員+聯(lián)系農(nóng)戶”的群眾工作新模式，確保“上能暢通黨委、下可順達基層”，推動黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎(chǔ)之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊伍建設(shè)。首先，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”每月走訪公示、聯(lián)村干部在村考勤和聯(lián)村聯(lián)黨建等制度，探索推行聯(lián)村干部積分考核和滿意度測評，提升聯(lián)村干部工作積極性和履職成效。其次，進一步深化書記黨建責(zé)任清單制度，建立健全農(nóng)村黨組織書記權(quán)責(zé)檔案，探索引入村干部季度考評第三方評價體系，嚴(yán)格落實村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書記全面履職。最后，堅持和深化“黨員+農(nóng)戶”月度先鋒實績捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實績量化積分考評和流動黨員學(xué)分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實加強不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊伍素質(zhì)過硬、服務(wù)到位。

第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構(gòu)士筑優(yōu)勢。加強抓基層黨建責(zé)任體系建設(shè)，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現(xiàn)場推進會制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導(dǎo)團，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展村級黨建工作落實情況檢查督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實黨建責(zé)任。全面深化區(qū)域化黨建，進一步理順組織設(shè)置和關(guān)系，構(gòu)建全域化、立體式的組織架構(gòu)，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解體制機制，整合不同類型、不同領(lǐng)域基層黨組織資源和優(yōu)勢，以綜合體推進的方式實現(xiàn)互補互促，分類指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項目攻堅型黨建示范綜合體。結(jié)合開展基層黨建“雙強聯(lián)創(chuàng)、雙整提升”行動，在農(nóng)村基層黨組織中全面實施標(biāo)配達標(biāo)創(chuàng)建活動，推動基層黨建實現(xiàn)全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。

第四，健全基層黨建服務(wù)平臺，擴展基層治理士空間。結(jié)合農(nóng)村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建設(shè)一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農(nóng)村實際的資源清單、需求清單和服務(wù)清單，優(yōu)化黨群服務(wù)中心或村級活動場所布局，引入黨建主題活動、平安建設(shè)、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應(yīng)急聯(lián)動等各類服務(wù)功能，為開展精準(zhǔn)服務(wù)提供平臺支持，真正把村級活動場所建設(shè)成為農(nóng)村人氣最集聚的場所。深化黨建帶群建工作，實行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務(wù)隊伍，常態(tài)開展志愿服務(wù)，有效推動中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周圍。同時，繼續(xù)深化“支部建在項目上”的黨建新模式，通過把支部建在項目、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。