在進行調研報告撰寫之前,我們需要深入了解研究的背景和目的,以及所涉及的相關信息。調研報告范文中包含了豐富的數據和信息,可以幫助我們更好地了解所調研的主題和問題。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇一
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的'村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇二
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農村文明和諧。根據市統計局安排,我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
(一)加強組織領導,夯實環境整治基礎。
1、健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環境綜合整治不留死角,規范有序推進。
2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”,即與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合,做到“四個清潔”,即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源,確保實現“五有”,即有機構、有環衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制。
3、落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經費。去年先后投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx多萬元,確保日常工作有序開展。
(二)聚焦工作重點,推進整體環境提升。
1、強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環衛設施。為5個鎮辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農村環衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛生廁所69745戶。衛生廁所普及率達到51.25%。
2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮、河路、村莊、農戶“四個重點”,大力開展農村環境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環境衛生集中整治和愛國衛生運動。
3、助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衛設施、加強貧困村環境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環境整治取得實效。
1、完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清,集鎮、村莊環境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統一”(生活垃圾統一集中處理),徹底改變了農村環境衛生臟亂差的面貌。
2、建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件,鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環境衛生人人有責、戶戶受益。
(一)長效機制運行不力。部分鎮(辦)對本轄區環境衛生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制,突出表現為環境衛生反彈現象嚴重,如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
(二)環境整治工作力量比較薄弱,工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環境衛生,無專職保潔員,從而無法保證環境整治工作正常開展。
(三)農村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx多人,由于工資相對較低,難以調動保潔員的積極性,加之素質參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
(四)農民群眾缺乏垃圾分類意識,生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衛生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區,特別是貧困村環境衛生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
(二)樹立以人為本,激發全民參與。廣大群眾是農村人居環境整治的責任主體,要把組織發動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。完善“戶分類、村收集、鎮轉運處理”的、農村垃圾收集處理體系,力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分類施策,把握整治重點。根據村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衛生清掃、保潔、清運機制,實現鄉村環境衛生保潔常態化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。
(四)強化輿論引導,加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生,示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建等活動,通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升,強化村民環境衛生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加快補齊農村人居環境突出短板,持續推進我縣農村人居環境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇三
要加大農村人居環境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環境衛生做起,提升農村人居環境。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年全區農村人居環境整治提升工作方案。
為提升全區農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,按照中省市農村人居環境整治提升要求,結合我區實際,制定2022年全區農村人居環境整治提升工作方案如下。
一、工作目標。
在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設,6鎮(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣,全區美麗宜居鄉村占比達90%以上。
二、工作內容。
(一)完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續推進農村生活垃圾治理設施建設,2022年全區新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農村生活垃圾收運車x輛,新改建農村生活垃圾分類收集點xx處、農村大件垃圾處置設施x處。加強農村生活垃圾收運日常監管,重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續開展農村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規民約執行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等,約束公益性崗位充分發揮作用。
(二)提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向,分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶,確保農村生活污水處理設施常態運行。加大農村生活污水治理宣傳力度,引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發黑發臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區、xx社區、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮xx村、xx場社區等8村(社)、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區通報各類改廁問題,持續摸排整改,對摸排數據不準、整改措施不力,發現問題多的鎮村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮街道片區農村人居環境整治專項規劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉村,在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展,引導農民逐步養成良好衛生習慣。
(五)深化鄉風文明提升。扎實推進新時代文明鄉風建設十大行動。推進文明村鎮創建,常態開展理想信念教育和鄉風民風、人居環境、文化生活建設等創建活動,著力提升創建質量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創評活動,傳承良好家風家訓。充分發揮村規民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規陋習治理,倡導文明健康綠色環保生活方式。完善鄉風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉風示范建設,到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉風建設示范點x個以上。
(六)推進農村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成xxx組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任,督促相關責任單位(企業)對現有農村路燈進行維護,確保基座穩固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(街道)確定建設地點,并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施。
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區級有關部門要將條例相關規定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區委農村工作領導小組農村人居環境整治和推進鄉村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規定和政策措施落地落實。鎮街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉村振興戰略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區內人居環境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區級有關部門和各鎮(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區專項工作領導小組辦公室(區農業農村局)。
(二)健全工作推進機制。區領導隨機抽取鎮(街道),每2月召開一次由6鎮(街道)輪流主辦的農村農村人居環境整治提升現場推進會。區專項工作領導小組辦公室每月組織區級部門調研不少于10個村(社),隨機走防農戶50戶以上,編發工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(街道),推廣好的經驗做法,曝光負面典型,幫助村組發現并解決農村人居環境整治提升遇到的問題;每月區專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(街道)為主體,進一步健全完善農村人居環境整治“五有”長效管護機制。6鎮(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監管等問題,形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道,并報區專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農村人居環境整治監督,確保農村人居環境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區級部門、鎮(街道)、村(社)要加大農村人居環境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環境衛生做起,提升農村人居環境。將改善農村人居環境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體,總結宣傳一批農村人居環境改善的經驗做法和典型范例,各鎮(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監督考核。將農村人居環境整治提升作為實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區縣農村人居環境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執行考核結果與農業農村資金和項目掛鉤,確保鎮村始終將農村人居環境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現在成效上。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇四
大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料各位領導,今天,有幸借全區創建工作現場會,和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動,迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動,現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組,并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區,創建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實力量。結合我鎮實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環境的熱情高漲,一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮13個行政村已全面啟動,前期鎮級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區委區政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。謝謝各位!
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇五
今年以來,全縣認真落實省市改善農村生活環境工作精神,改善農村生活環境工作實踐三區聯動(鎮、產業集群、新農村社區)、多部門建設模式,突出重點、統籌安排,進一步推進農村生活環境集中改善活動,取得了顯著成效。
(一)加強領導,建立長效機制。組織召開縣改善農村生活環境工作會議,安排部署縣改善生活環境工作,落實責任,明確目標。各鎮黨委、政府是改善農村生活環境的責任主體。黨和政府的主要領導是第一責任人,把改善農村生活環境列入重要議程,親自安排、實施和推廣。建立長期清潔機制,徹底改善和優化農村生產生活環境,全面提高農村人民的生活質量。
(二)加強宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳口號、展板、戶外廣告、傳單,開展清潔城鎮創造、三保三化等主要內容,動員干部群眾積極關注改善生活環境,支持改善生活環境,參與改善生活環境工作。目前出動宣傳車100多次,發放宣傳冊1000多份,播放廣告11多份,懸掛標語27條,營造濃厚的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養豬場污染減排項目1個,確保環境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮創建,在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈,基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。
(四)強化創建,建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機,著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個,切實改善了農村人居環境。今年,共完成投資5.2億元,創建美麗鄉村33個。
(五)強化監管,建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區),按照標準配備管理員490人,實現了常態化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的規范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件,目前很多農村還未改廁,農戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質文明建設,也有損美麗鄉村形象。
四是農村綠化美化標準不高。總體規劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點”的特色。
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環境的總體要求,循序漸進,按照農村人居環境治理的階段性規律,有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農村人居環境,建設美麗鄉村作為鄉村振興戰略的重要內容,事關廣大農民切身利益和農村社會和諧發展。為進一步掌握xx市農村人居環境整治現狀,按照《自治區統計局農牧處關于開展農村人居環境整治情況調研通知》的要求,xx市統計局于4月初,分別選取xx區和xx縣各5個村,以調查問卷的形式開展了農村人居環境整治基本情況調研。現將調研情況報告如下:
一、調查樣本基本情況。
(一)調查范圍及方法。此次調研的10個村,均屬平原地區,共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發放200份問卷,以每個地區選取5個村,每個村填寫調查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農村社會各階層、各年齡段和各從業人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)。
當前隱藏內容免費查看農村人居環境整治政策整體落實情況。調查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159??個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8??%;在參與度方面,有99.0??%的村民愿意為改變村里的環境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區域衛生等改善村里環境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100??%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環境很滿意和基本滿意。
(二)農村人居環境整治工作開展情況。調查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4??%的村民選擇廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理。在問及本村開展人居環境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5??%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環境改善情況。調查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8??%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網等網絡,100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網升級改造。在村容村貌改善方面,81.0??%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數據充分證明,我市農村人居環境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛生習慣顯著提升,村民們普遍反映農村人居環境極大優化,生產生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規劃鄉村建設。深入貫徹******關于改善農村人居環境的重要指示精神,堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現地方特色、突出當地優勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農村人居環境整治工作。例如,黃合少鎮在開展美麗村莊規劃時,就做到了“多規合一”一體推進,將人居環境整治工作納入了農村發展和村規民約中,目前全鎮已完成24個村的村莊規劃,未來村莊發展也將嚴格按照規劃進行。
(二)堅持高標準治理,建立健全常態長效管護機制。為確保農村人居環境整治工作發揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境治理工作體系,明確了鎮、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛生責任區,實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
(三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作,充分發揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容,使其充分認識到生態環境的重要性,引導村民養成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衛生,個人生活衛生,從源頭減少污染產生。在有條件的地區,積極推行政府、鄉鎮、村三級獎補措施,激勵居民參與環境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念,確保環境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉村建設規劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮運輸、區處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農民生活垃圾的規范化收集、專業化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統一處理式、接入污水處理廠管網式處理式、衛生廁所等模式,滿足農村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府財政收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農村人居環境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規劃水平不高、后續管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規劃編制體系和藍本,還沒有形成統一規范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉環境衛生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示,仍有部分村民對農村環境整治認識不到位,認為環境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統生活方式、衛生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農資金和涉農環保資金,根據三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農村人居環境整治所需要的資金規模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農村基礎設施建設,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農村人居環境整治逐步實現專業化、市場化建設。
(二)完善統籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進“多規合一”和一體化推進,積極學習借鑒先進地區規劃編制和實施的經驗,逐步建立科學合理的規劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環境整治長效管理機制,根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農村人居環境整治的局面。
(三)全力激發村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實,堅持高位推動,充分發揮各級政府是本地區改善農村人居環境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標準。要充分發揮村黨支部、村委會的組織領導作用,發揮農村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環境整治的目的意義,充分調動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農民推進移風易俗、改進生活方式,養成良好的生產生活習慣,動員農民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農村人居環境的內生動力。
總之,良好的人居環境,是農民群眾的深切期盼,是農村發展的寶貴財富,也是鄉情鄉愁的重要寄xx。近年來,我市以建設美麗鄉村為導向,實施農村生活垃圾治理,農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農村人居環境短板,各地村容村貌都發生了翻天覆地的變化,呈現出生態宜居、鄉風文明的生動圖景。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇七
為扎實推進農村環境綜合整治工作,全面提升農村環境質量,打造綠色、生態、清潔的美麗鄉村,根據市政協年度工作安排,8-10月,由市政協副主席萬昌春牽頭,組成專題調研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市農村環境整治情況進行了調研。現將有關情況報告如下:
近年來,樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以建設美麗鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉村振興示范帶建設為主抓手,全力推進農村環境整治工作。小城鎮環境綜合整治方面,目前整治項目開工298個,開工率96.75%,完工266個,完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創成省級衛生鄉鎮9個,溫州市級衛生鄉鎮16個。美麗鄉村建設方面,近三年創建培育村57個、精品村48個、示范村9個,8個村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村,6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面,xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產業帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態農業觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面,自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來,37個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點,先后投入資金1300萬元,建成機器處理終端6座,配置集中分類收集點1530個,垃圾分類運輸車128臺,參與分類農戶11萬戶,農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面,xxxx年以來,我市共投入資金11.03億元,啟動524個村的農村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農戶95827戶,應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網和處理廠處理的村莊有331個,今年基本可實現城鎮污水管網全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面,通過建立市域畜禽養殖污染線下網格化監管機制,全面整治規模生豬養殖場438家、水禽場256家,組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家;建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系,xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無害化處置率99.06%。
(一)缺少全面整治規劃,因地制宜不足。
1.“多規合一”推進不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》,文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。同時,還要推進實用性村莊規劃編制實施,實現村莊規劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個規劃,缺乏村莊統一規劃,導致沒有全面統籌我市農村環境整治工作。
2.規劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》為例,該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村,均以統一標準進行規劃設計,但由于這些精品線涉及到的村莊在環境現狀、經濟水平等方面存在差異,導致規劃不能落地。
3.村莊特點體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一,風格雷同,已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾,沒有融合當地的鄉土風情和特色風貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺時,使用了現代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂,“城市化”越來越明顯,這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得,每個村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)責任單位合力不夠,工作機制不完善。
1.“各自為政”現象突出。農村環境整治涉及內容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門,鄉鎮(街道)和職能部門、部門和部門之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如,鄉鎮(街道)作為農村環境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如,在作為系統性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環節,環衛所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執行到位的不多;部分鄉鎮注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長期保持;大部分鄉鎮、村只有兼職從事環境衛生監督管理的機構和人員,且流動性較大,導致日常監督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例,今年以來,各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內,所有娛樂設施已經不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設運維困難。
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農村環境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助,精品村按照70%進行補助,培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經濟薄弱的村來說,無法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無從入手。
2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資,沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例,某村負責人就表示“建得起養不起”,處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例,隨著時間推移,設施老化、破損或故障增多,后續運維管理成本和難度將會逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時,甚至荒廢。
3.日常保潔經費來源單一。農村日常環衛保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來源有限、可持續性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例,一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒有設立環衛所,沒有專項環衛經費,僅靠鄉政府自行解決。
(四)整治成效參差不齊,工作推進不平衡。
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠,導致農村人居環境改善不夠。如,北白象鎮群眾反映,轄區內不少地方隨處可見“僵尸車”,有的聯系不上車主,有的聯系上了也不肯開走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個河道持續幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見有人清理。
2.治理工程質量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務,在項目建設中趕進度,匆匆完工,導致工程質量差強人意。比如,污水管網工程建設,需要整個地區的系統規劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析,有很強的技術和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證,導致施工過程中錯漏較多,后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動,積極性沒有很好地調動,存在“上熱下冷”現象。同時,村與村之間開展不平衡,整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經濟水平較高,樂成街道秦垟南村村級班子戰斗力強,整治工作成效較好;某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村,在環境整治方面僅雇一名保潔員,在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒有配備。
(一)推動“多規合一”,分層推進環境整治。
根據我市的實際情況,推動市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”,形成系統、完整、科學的整體規劃,系統性指導今后的農村環境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經濟發展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個類別:第一類是環境整潔村,這類村莊主要解決環境整潔問題;第二類是環境提升村,這類村莊在環境整潔方面已經做得較好,但離美麗鄉村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續提升;第三類是美麗鄉村,這一類村莊的目標是生態宜居,下一步需要重點提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉村既有“盆景”,更有“風景”。各村在編制整治規劃的過程中,要結合本村實際情況,突出經濟基礎、自然生態、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯動協調機制。
將農村環境整治這項工作放到推進鄉村振興戰略實施,放到推動我市高質量發展的實踐中來落實,全面提升農村環境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法,使環境衛生整治成為“一把手”工程,市領導共同參與美麗鄉村建設,對落后村實行“一村一領導一團隊”,從上至下全面推動農村環境整治工作。市政府應定期召開聯席匯報會議,聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報,及時發現工作中暴露的問題,認真分析原因,積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉鎮(街道)作為責任單位,要重視農村環境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯系機制。聯系干部要每年確定若干重點整治內容,將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村,并切實幫助聯系村解難題、辦實事。
(三)提檔升級基礎設施,培養農村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境治理項目建設,以項目建設帶動促進農村生態環境建設和環境質量改善。要重點加強農村危房改造,推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務,特別是要結合我市實際,有效推進垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時,還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起,培養一批真正懂農村環境綜合整治的“土專家”,使各類基礎設施能夠實質性運行,推進農村環境綜合整治再上新臺階。
(四)發揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環境提升。
充分發揮村黨支部和黨員在農村環境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動黨員分片聯系群眾開展環境整治,讓群眾樹立“主人翁”意識,實現全民共同參與治理的目標。同時,建立農村環境綜合治理黨員干部考核評價機制,把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉村創建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容,充分調動他們的工作主動性、積極性。
(五)豐富宣傳教育載體,營造共建共享氛圍。
充分利用電視報紙、網站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環境整治先進典型,通過身邊事教育身邊人,使農村環境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環境的違法行為,則要加大輿論監督和曝光力度。同時,可以通過建立青年志愿服務隊,由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊,以及組織轄區中小學生參與農村環境衛生監督治理活動等活動,營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓,提升全民素質。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓制度,對一線垃圾分類指導員、監督員,對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓,增強全民垃圾分類的意識,逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習慣。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇八
近年來,xx鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮政府聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
當前我鎮發展的環境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環境工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮發展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇九
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環境整治工作,2022年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營鎮、界牌鄉等地,采取實地察看、現場詢問、座談匯報等方式,對全縣農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況匯報如下:
(一)農村“廁所革命”穩步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛生廁所的農戶按照每戶2000元的標準進行獎補,項目鄉鎮和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛生廁所改造104211戶,農村衛生廁所普及率達94.2%。
(二)農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式,農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉鎮推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉村振興衛星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉鎮304個行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現村級環衛設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
(三)農村生活污水治理持續推進。出臺了《江華瑤族自治縣2021年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠5個,2021年推進11座鄉鎮污水處理廠建設,實現了鄉鎮全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮山寨村一組和白芒營鎮拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農村生活污水站建設,總容量50m/d。根據各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
(四)農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創建清潔村莊。一是加強鄉村風貌引導。在完成所有行政村的'村莊規劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優秀農耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統村落(大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區)、4個省級歷史文化名村(大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(沱江鎮)保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節假日關鍵節點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰役,集中攻堅了一批農村環境衛生中的老大難問題。2022年1-3月,清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
(六)農業生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環保科技公司集中處理中心建設,占地100畝。進行規模養殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規模養殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農作物秸稈綜合利用率96.3%。
(一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉村振興戰略的決議》,x是配套制度,出臺了《農村人居環境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》《農村人居環境整治考核辦法》等系列配套文件,將農村人居環境整治納入經濟社會發展規劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健局、縣環保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組。同時,建立全縣農村人居環境整治聯席會議制度,印發《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農村人居環境整治。2021年,安排村級環境衛生專項1380萬元,用于農村環境整治;安排農村人居環境整治資金2080萬元,支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”,組織開展農村人居環境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優勢、區位條件,順應村莊發展規律,將全縣312個村劃分為鄉村振興衛星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農村人居環境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發展理念、尊重農村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉村振興衛星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯系,通過不定期召開全縣農村人居環境整治流動現場會,縣級領導聯點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉鎮現場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮與鎮之間開展農村人居環境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農村人居環境整治綜合效果。
(四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉(鎮)村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準,建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁群眾發放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業發展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規合一”村莊規劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農房管控和鄉村風貌提升,開展省市衛生縣城、衛生鄉鎮、綠色村莊創建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措。“一拆”,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產生活。“二改”,改得干干凈凈。即改造衛生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系,將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農村群眾生活環境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉村是我家,農村不比城里差”逐漸成為共識。“四化”,群眾內生動力得以激發。即群眾參與主動化、衛生保潔常態化、垃圾清運有償化、衛生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明戶衛生戶評比制度和衛生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺。“五到位”,齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、群眾監督”的農村人居環境整治格局。
按照中央和省市的決策部署,以“五聯系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農村人居環境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業美麗鄉村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,對照《湖南省農村人居環境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農村人居環境整治。創建省市級美麗鄉村3個以上,持續推進沱江鎮省級全域美麗鄉村示范鎮創建,完成1400戶衛生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉村利用春節、清明、勞動節、中秋節、國慶節等重要節慶日,常態化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環境整治專項資金,優先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據任務輕重,安排5至25萬元。28個衛星村、省級鄉村振興示范村和沱涔大道鄉村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環節群眾全程參與,全程監督,形成合力。
三是激發群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現共建、共享。發揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛活動,從小培養他們的環保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續組織巾幗志愿者參與農村人居環境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農村人居環境整體提升。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十
峪河鎮改善農村人居環境工作匯報峪河鎮轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農業鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環境工作當作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮33個行政村和所有職能站所參加的環境整治動員會,全面開展好該項工作。
為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮成立了改善農村人居環境工作領導小組及辦公室,鎮黨委多次召開專題會議對環境衛生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關于加強鎮區環境整治的有關規定》等文件,除支部書記負總責外,要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環境工作的組織協調和監督檢查。
一是通過全體機關干部職工會議,村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達貫徹相關會議精神。
三是鎮政府派出2輛宣傳車,宣傳相關規定和文件。
一是抓好鎮區的環境整治。鎮城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象,并派出灑水車噴灑鎮區主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮黨委組織了3次環境衛生整治大檢查活動。各村由村干部帶領清除垃圾、清掃街道,鎮領導分兩組由書記和鎮長各帶一組到各村檢查評分,排出先進和落后村進行全鎮通報并將成績存檔作為年終考核重要依據。
截至目前,我鎮已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮村兩級共累計投入100余萬元,農村人居環境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。
中共峪河鎮委員會峪河鎮人民政府。
20xx年4月20日。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十一
20xx年以來,我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環境整治的決策部署,堅持把開展農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
(一)農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx市農村“廁所革命”推進方案》,形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局;結合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊,對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個,新改建農村衛生廁所58萬座,衛生廁所普及率達65%。
176個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮級轉運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區政府為責任主體、鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)。“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的局面正在扭轉。
(三)農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
化面積達到55.11萬畝,農村環境進一步綠化美化。
(五)美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準,全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治,建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業經營主體達1610家,年接待1310萬人次,經營收入達8.1億元。
(一)資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算,要完成全市無害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務,資金缺口高達5億元以上。
(二)工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進中,目標任務為236個村,僅完成102個,占當年任務的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應管控村的21.9%。
(三)村莊規劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規劃編制273個,僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約,大多數村尚未進行村莊規劃編制。
(四)村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
(一)堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見,進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任,全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(二)堅持政府投入與社會投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型,統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施布局等要素,扎實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務能力,為鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
(四)堅持督查考核與問題整改相結合,確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求,將農村人居環境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容,層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監督相結合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合,形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈、整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十二
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過2018—2020年的整治,農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變,農村環境面貌和管理水平明顯提升,廣大農村地區人居環境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環境整治情況,也發現了當前農村人居環境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。
(一)農村人居環境整治水平參差不齊。由于各地發展情況及投入資金力度不一,有的已經達到“高級版”,將人居環境整治與當地歷史文化風貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。
(二)農村人居環境整治項目建設管理不規范。抽查發現個別農村人居環境整治項目存在未按規定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。
(三)農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體,長期穩定運營缺少持續的財力支持,投入運行的36座污水處理設施,有專人維護的農村污水處理設施僅3座。
(四)農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現場抽查發現,部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛生間建設不規范、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
(五)農村醫療衛生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衛生所,部分衛生所醫生配備、產權、租賃方式、建筑面積等未達標,部分村衛生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫保定點覆蓋不足,部分村衛生所未開通醫保定點和未產生醫保結算等問題。
(六)農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉鎮水廠集中供水和村級水廠供水,鄉鎮水廠設備比較先進,管理維修維護比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負責,消毒設備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
(七)農民的參與度不高。在農村人居環境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現象,有的群眾認為這是政府的事,有的認為這是面子上的事,為此不關心、不過問、不參與,缺乏引導群眾轉變生產生活觀念,改變不良生活習慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
(一)加大資金投入提升人居環境整治成效。雖然通過三年農村人居環境整治行動,取得了良好成效,但是在推進全面鄉村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作,應該繼續加大對農村人居環境整治的資金投入,在整治過程中保護好村落格局,保留好農村原有特色風貌,讓人記得住鄉愁。并要關注落后及偏遠農村的整治情況,補齊人居環境短板,盡量縮小各地區農村的人居環境差距。
(二)加強涉農項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度,明確各職能部門責任,加強項目建設程序管理,嚴格執行工程項目招投標管理規定,主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環節,確保每個涉農項目都能夠按照規定執行程序。
(三)加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環境整治項目后續運營管理措施和責任制,杜絕“重建設、輕管護”現象,并加強日常監督檢查,確保已建成的項目設施正常運行,發揮實效。
(四)加強農村醫療保障工作。應積極推進完善鄉村衛生所、醫療設備等醫療設施配置,加快鄉村信息化建設,做好基本藥物零差率補助等醫療優惠政策宣傳,配齊鄉村醫生,加強對村醫的基本技能培訓指導,全力推動醫保定點全覆蓋,提升農村醫療管理保障服務水平。
(五)加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經費保障,加強對農村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農村飲水安全。
(六)發揮村民在人居環境整治中的主體作用。推進全面鄉村振興,農民是受益的主體,也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育,充分調動農民的積極性,引導農民自己動手,參與農村人居環境整治工作,營造人人愛護環境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發揮鄉賢能人的作用,充分調動鄉賢、大學生、企業家的積極性,鼓勵他們回鄉創業,支持參與家鄉的建設發展。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十三
近年來,彭陽縣嚴格執行中央及區、市黨委和政府有關安排部署,扎實推進農村人居環境整治提升行動,持續增進民生福祉,取得了階段性成果。
以創建美麗宜居鄉村為目標,以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個結合”(結合彭陽縣山花旅游節集中治理“臟亂差”,結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜,結合“四個一”林草產業發展庭院經濟)為切入點,全力整治農村“臟亂差”現象,村容村貌明顯提升。
(一)強化領導、保障資金,環境整治全面鋪開。
縣委和政府把農村人居環境整治和農村“廁所革命”作為鄉村振興的“第一場硬仗”來打,成立了由縣委書記任組長的農村人居環境整治行動領導小組,建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協作機制,明確任務,壓實責任,形成了縣級主抓、部門聯動、鄉村主體、群眾參與,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管工作格局,為全縣農村人居環境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來,累計投入農村人居環境整治經費2億多元,有力地保障了各項工作的順利開展。
(二)源頭管控、常態治理,垃圾整治成效顯著。
12個鄉鎮農村環衛保潔全部實行市場化運行,建成鄉級生活垃圾壓縮轉運站9個,鄉鎮垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%,農村垃圾整治率達90%,非正規垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發酵、糞污全量收集還田利用等技術,畜禽糞污資源利用率達90%;全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式,農用殘膜回收率達95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術,農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
(三)建管并舉、分類實施,農村改廁安全有序。
堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實施,累計改造農村戶用衛生廁所18165戶,建成公廁30座,農村衛生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責,誰建設、誰負責”的原則,與廁所改造農戶簽訂安全管理責任書,與改廁代建企業簽訂建設后續維修服務合同,確保安全建設、安全使用、長期運行。
(四)完善設施、強化監管,污水治理梯次推進。
借助美麗小城鎮建設等項目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉鎮、街道(中心村)、居民點建成農村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網,所有生活污水全部接管納網集中處理。結合現有生態環境執法力量和農村環境質量試點監測工作,加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測,確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理,加大對環境違法案件的查辦力度和執法頻次,有效遏制農村生態環境違法行為。
(五)點面結合、系統治理,鄉村環境更加宜居。
全力實施全域“五土”共改工程,集中力量對縣內四條主干道沿線環境進行了整治,主干道沿線環境明顯優化農村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動,全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環境得到極大改善。成功創建全區第二批“四好農村路”示范縣,韓柴公路被自治區文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路,城陽鄉劉河村(第四批)和古城鎮任河村(第五屆)獲全國文明村鎮稱號。
雖然我縣農村人居環境整治工作取得了一定成效,但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執行上還有差距。部門、鄉鎮對抓農村人居環境整治的認識還不夠高,抓深入、抓長效不夠;群眾落后的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來,環境衛生意識淡薄,等靠要思想依然存在,農村人居環境整治還存在上邊熱、下邊涼的現象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環衛公司管理主要以鄉鎮考核打分為主,全方位、全天候的監督管理不夠;對農戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導,農戶莊前屋后亂堆亂倒現象成為農村人居環境整治的重點和難點。
三是常態化機制上還有差距。農村人居環境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實,久久為功,還需進一步健全和完善相關制度、標準,建立嚴格的考核考評制度,形成長效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,認為農村人居環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,亂堆亂倒現象時有發生,少數人治理、多數人污染情況依然存在。
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧,要結合縣域資源稟賦、自然條件和區位特點,找到自己提升農村人居環境質量的“良方”,建設宜居宜業美麗鄉村。
(一)科學規劃統籌實施是做好農村人居環境整治工作的前提。農村人居環境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面,涉及點多,覆蓋面廣,必須著眼長遠,注重長效,科學謀劃,統籌推進。
一是堅持規劃先行原則,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃,做好與土地利用總體規劃的有效銜接,科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題。
二是針對不同區域、不同村情,區別對待,一村一策,合理確定每個區域整治的重點,并提出明確的路線圖、時間表,壓差推進。
三是突出示范引領,統籌產業發展、鄉村治理和基礎設施改造提升等,集中打造一批農村人居環境整治示范村和“廁所革命”整村推進村,通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。
(二)發動群眾廣泛參與是做好農村人居環境整治工作的基礎。農民群眾是鄉村的主人,農村人居環境整治離不開廣大群眾的支持和參與。
一是加大宣傳教育,通過廣播、網絡、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環保知識,選樹表揚一批正面典型,通報懲治一批反面案例,激發廣大村民內生動力,促進群眾觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。
二是探索農村人居環境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農村人居環境整治與農民日常生活緊密結合,以“小實惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。
三是充分發揮鄉村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用,采取有效手段加強農民教育管理,在主動搞好村部、自家環境整治工作的同時,約束不衛生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動員農民自覺動手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。
四是通過工青婦、志愿者、協會等群團組織組織開展一些以改善農村人居環境為主題的活動,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)實施精細化管理是做好農村人居環境整治工作的關鍵。
一是堅持“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,實行網格化管理模式,以156個行政村為單元劃分大網格,并根據實際情況合理設置小網格,網格長、網格員實行專兼結合的辦法運行,大網格長由村黨支部書記兼任,小網格長由村民小組長或村監會主任擔任,公共區域網格員由公益性崗位、生態護林員組成,負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區域衛生管護;農戶以20-30戶劃為一小網格,網格員由村兩委成員(含村支書)、村監會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任,負責督促農戶做好房前屋后及院內外衛生清理、并實行門前三包。
二是各鄉鎮成立環衛管理站,分管領導擔任負責人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理,承擔合同簽訂區域的保潔工作,由鄉鎮管理考核。
三是廣泛動員群眾參與監督,公開舉報二維碼,暢通舉報方式,發現問題隨時舉報,行業部門督促鄉鎮環衛管理站、保潔公司整改落實,并計入平時考核。
(四)建立健全長效機制是做好農村人居環境整治工作的核心。一要健全縣、鄉、村、組眾四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局,對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮,可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯動、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力;領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監督檢查,詳細建立督查記錄,針對問題及時下發督辦函限期整改,確保突出問題能夠及時發現和解決。三要建立全面的考核評價監督機制,提高農村人居環境整治年度績效考核的比重,堅持日常監督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合,采取部門考核和鄉鎮交叉考核的方式進行全面的考核評價,考核排名在全縣范圍通報,考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優掛鉤,對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉鎮頒發“流動紅旗”,并予以表彰獎勵;對工作推進不力、考核靠后的鄉鎮、部門亮“警示黃牌”,并在全縣通報;對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談,并取消評先選優資格,著力提高各級領導干部工作積極性,確保農村人居環境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十四
抓農村人居環境整治助力鄉村振興的調研報告截止今年,持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。對此,我結合在溧陽所看所學的新經驗,就我所工作的xxx鎮境域內,對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
近年來,黨委政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以創建美麗宜居鄉村為目標,全力推進改善農村人居環境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強領導,環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作,鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會,印發環境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環境整治工程的實施,農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入,農村環境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區生態保護工作,落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內居民47戶,新建垃圾中轉站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態+環保”模式,調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設,農業生態不斷發展。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹,位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村20xx年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后,緊盯富民強村發展目標,深挖優勢資源,發展特色產業,既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉風貌,又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規劃,深入分析優劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶,帶動村一二三產業共同發展,打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質,和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的,據介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現有生態資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節約了人力、物力和財力,更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治,鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值,讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后,我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
農村人居環境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規劃引領,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案,明確優先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認。
識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導,建立聯動機制、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經常開展監督檢查,及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(四)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力。科學合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監督,創新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
(五)健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面,要充分調動社區和村組的工作積極性,健全鎮、村、組三級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作...
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十五
8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區,采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式,對全市農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
近年來,市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打,堅持以創建美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農村基礎設施建設,大力推進城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。
一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構,市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。
二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室,分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。20xx年以來,累計投入資金2.37億元(其中農村人居環境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區)也通過項目整合和預算安排,持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞,洛川縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達60%以上。
(二)規劃統領分類施策,集中整治打造樣板。
一是建立農村人居環境整治規劃體系,編制《延安市農村人居環境整治規劃導則》《延安市農村人居環境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環境整治規劃示范村規劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。
二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。
三是以“八清一改”為重點,接續開展村莊清潔行動,90%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統治本,建設重點達標村1000個,示范樣板村150個。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村,累計建設綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎設施持續完善,服務能力大幅提升。
一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%,寶塔區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上,分散工程消毒措施100%,農村飲水安全實現全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。
二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設施13個,鎮級垃圾處理站57個、中轉站27個,配備村莊保潔員5843人,設立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產,寶塔區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所232523座,衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。
四是建成鎮級污水處理設施58個,村級污水處理設施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個,占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。
五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產,年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區)充分發揮示范村帶動作用,加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開,涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合,一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村,實現環境改善與產業增收雙贏。延長縣引入長豐牧業公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣,落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
(一)村莊人居環境整治規劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規劃,一些村規劃前瞻性不夠,未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合,少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區)對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環境較好,但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
(三)村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多,產業結構單一,集體經濟薄弱,導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業部門,整合難度較大,不能充分發揮聚集效應,資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
(五)環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分,一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
(一)堅持規劃引領。要結合“十四五”規劃編制,進一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》,按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃,積極推進農村“多規合一”,切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用,用足用活現有強農惠農政策,實現資金效益最大化。優化財政供給結構,進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發揮群眾主體作用,常態化開展村莊清潔行動,持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主,不求園林化,但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素,合理推進農村基礎設施和公共服務配套,統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托,持續做大特色產業、做強集體經濟,為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐,實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村,安塞區南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色,努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態治理。通過完善政策、建立制度,健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任,強化督查考核、表彰問責,建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理,配套村規民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權,形成污水處理設施設備常態化運維機制。
(六)堅持合力推進。落實聯席會議制度,更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用,及時召開各類現場推進會議,總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續加強農民教育,引導群眾養成良好生活習慣,切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十六
河南省地方經濟社會調查隊于近期在全省16個省轄市、濟源產城融合示范區開展了農村人居環境整治情況調研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調研時間截止20xx年3月。
調研結果顯示,我省農村人居環境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩步推進,村莊環境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農村人居環境整治取得顯著成效。
各級政府高度重視,發文件、建制度、撥資金,對農村人居環境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調研的115個村中,參與調研的村干部都熟悉農村人居環境整治相關政策,了解相關要求;所有村都是村“兩委”班子專人負責人居環境整治提升工作;91.3%的村在人居環境整治方面有資金投入或項目,其中52.2%的資金來源于上級政府,32.2%的資金來源于村集體;61.7%的村享受到農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策;所有的村都有上級單位針對本村人居環境整治督促檢查。
全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環境整治行動進行全方位宣傳,大力引導村民養成“共建、共創、共享”的良好氛圍,收到了良好的效果。調研結果顯示,91.6%的人聽說過農村人居環境整治相關政策,其中,71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知,84.0%的人通過鄉鎮或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農村人居環境整治行動。
河南省全面推進農村衛生廁所改造。在調研的村民中,使用衛生廁所的家庭達到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁,68.2%的家庭廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。
河南省農村基本實現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施,35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理,94.9%的村實施了“三清一改”,在調研的2300個村民中,94.2%的人知道垃圾分類。
河南省村莊綠化、美化進程加快,村容村貌得到提升。在調研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環境等行業相關專業技術人員定期駐村指導。鄉村旅游業不僅使農民增收,還對振興村集體經濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農業、農家樂民宿和鄉村旅游接待,其中有3個村的村集體經濟收入在100萬元以上。
近年來,我省著力加強鄉村規劃管控,加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個村中,70.4%的村有經上級部門認證的村莊規劃,村干部均認為規劃是合理的;77.0%的村有電子商務配送站點,92.7%的村有圖書館、文化站,98.7%的村有衛生室,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農民業余文化組織,99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路,87.0%的村飲用水是經過集中凈化處理的,94.1%的村已完成電網升級改造,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯網或數字電視網等。
鄉村服務得到推進,鄉村治理初見成效。在調研的115個村中,有100個村有集黨務村務、監督管理、便民服務于一體的智慧綜合管理服務平臺,一年來102個村沒有發生信訪案件,113個村沒有發生過群訪事件,96個村沒有發生過報警或刑事案件,99.1%的村將村莊環境衛生等要求納入村規民約。在調研的村民中,99.1%的村民知道村規民約,92.9%的村民對本村的治安環境滿意,7.1%的村民基本滿意。
村民廣泛參與,滿意度高。在調研的2300名村民中,98.8%的人愿意或主動參與本村人居環境整治;76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費,其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個村中,94.3%的村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿意。村民認為開展環境整治以來變化最大的三處是:
1、生活垃圾治理變好;
2、能夠使用衛生廁所;
3、生活污水治理變好。
根據調研問卷,村民最希望環境整治中加強治理的三個方面為:
1、鼓勵村民養成良好衛生習慣;
2、建設統一的生活污水管網;
3、建立長效管護機制,設備有人管。
根據調研問卷,對農村人居環境整治提升的意見和建議多為:
1、通過宣傳引導、示范帶動等方法,讓村民養成良好的衛生習慣;
2、建立長效管護機制,鼓勵人人參與;
3、加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;
4、根據農村生活生產特點合理規劃,有序布局;
5、持續推進村莊綠化,環境美化;
6、加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛生。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十七
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
1.堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
農村人居環境整治的調研報告(通用18篇)篇十八
改善農村人居環境,建設美麗鄉村作為鄉村振興戰略的重要內容,事關廣大農民切身利益和農村社會和諧發展。為進一步掌握呼和浩特市農村人居環境整治現狀,按照《自治區統計局農牧處關于開展農村人居環境整治情況調研通知》的要求,呼市統計局于4月初,分別選取賽罕區和托縣各5個村,以調查問卷的形式開展了農村人居環境整治基本情況調研。現將調研情況報告如下:。
(一)調查范圍及方法。此次調研的10個村,均屬平原地區,共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發放200份問卷,以每個地區選取5個村,每個村填寫調查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農村社會各階層、各年齡段和各從業人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)農村人居環境整治政策整體落實情況。調查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8%;在參與度方面,有99.0%的村民愿意為改變村里的環境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區域衛生等改善村里環境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環境很滿意和基本滿意。
(二)農村人居環境整治工作開展情況。調查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4%的村民選擇廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理。在問及本村開展人居環境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環境改善情況。調查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網等網絡,100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網升級改造。在村容村貌改善方面,81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數據充分證明,我市農村人居環境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛生習慣顯著提升,村民們普遍反映農村人居環境極大優化,生產生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規劃鄉村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現地方特色、突出當地優勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農村人居環境整治工作。例如,黃合少鎮在開展美麗村莊規劃時,就做到了“多規合一”一體推進,將人居環境整治工作納入了農村發展和村規民約中,目前全鎮已完成24個村的村莊規劃,未來村莊發展也將嚴格按照規劃進行。
(二)堅持高標準治理,建立健全常態長效管護機制。為確保農村人居環境整治工作發揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境治理工作體系,明確了鎮、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛生責任區,實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
(三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作,充分發揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容,使其充分認識到生態環境的重要性,引導村民養成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衛生,個人生活衛生,從源頭減少污染產生。在有條件的地區,積極推行政府、鄉鎮、村三級獎補措施,激勵居民參與環境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念,確保環境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉村建設規劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮運輸、區處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農民生活垃圾的規范化收集、專業化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統一處理式、接入污水處理廠管網式處理式、衛生廁所等模式,滿足農村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農村人居環境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規劃水平不高、后續管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規劃編制體系和藍本,還沒有形成統一規范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉環境衛生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示,仍有部分村民對農村環境整治認識不到位,認為環境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統生活方式、衛生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農資金和涉農環保資金,根據三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農村人居環境整治所需要的資金規模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農村基礎設施建設,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農村人居環境整治逐步實現專業化、市場化建設。
(二)完善統籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進“多規合一”和一體化推進,積極學習借鑒先進地區規劃編制和實施的經驗,逐步建立科學合理的規劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環境整治長效管理機制,根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農村人居環境整治的局面。
(三)全力激發村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實,堅持高位推動,充分發揮各級政府是本地區改善農村人居環境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標準。要充分發揮村黨支部、村委會的組織領導作用,發揮農村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環境整治的目的意義,充分調動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農民推進移風易俗、改進生活方式,養成良好的生產生活習慣,動員農民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農村人居環境的內生動力。
總之,良好的人居環境,是農民群眾的深切期盼,是農村發展的寶貴財富,也是鄉情鄉愁的重要寄托。近年來,我市以建設美麗鄉村為導向,實施農村生活垃圾治理,農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農村人居環境短板,各地村容村貌都發生了翻天覆地的.變化,呈現出生態宜居、鄉風文明的生動圖景。