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社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇一
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉為“社會人”，社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區的社區建設現狀，探索加強社區建設、完善社區服務功能的路子，市政府研究室組成調研組對市區的社區建設情況進行了調研。
一、基本情況。
1986年，民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務，標示著“社區”概念首次進入政府工作的視野。年12月，市政府辦公室轉發市民政局《關于推進全市城市社區建設的意見》，提出了城市社區建設的指導思想、實施步驟、工作目標、基本原則以及主要工作任務。隨后，我市先后出臺了《關于對全國文明衛生城市測評體系進行責任分解的通知》、《六盤水市創建平安六盤水工程領導小組成員單位掛幫社區創建工作辦法》、《關于進一步加強社區雙擁工作的意見》、《關于開展科技、文化、衛生、法律四進社區，提升市民素質活動的通知》、《關于發展城市社區衛生服務的指導方案》、《關于在全市開展綠色社區創建活動的通知》等一系列文件指導社區建設工作。
在對社區的人口、地域、面積、單位、資源、社區辦公用房等調查摸底的基礎上，年以來，全市共整合成立86個城市社區，在社區建立了黨支部，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區居委會。各級各部門相繼重心下移，結合社區建設開展各項工作，初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區主辦、社會參與”的工作機制。
目前，市區范圍內共有50個社區，其中鐘山區49個，水城縣1個，管理總面積約72平方公里，總人口約19萬人。通過近年來的努力，社區工作者隊伍、社區辦公條件和社區服務工作有了較大變化。
年社區居委會選舉后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區機構工作，使社區工作者的年齡結構、文化素質得到優化和提升，形成了一支社區專職工作隊伍。目前鐘山區251名社區居委會成員中，大專以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%。年，鐘山區采取面向社會公開招聘的方式，從大中專畢業生、退伍軍人中招考了年租金約11萬元)，13個社區借房辦公。總投資8年內兩次提高了社區工作者的待遇，一次是在年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是從年6月起，把社區黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、年辦公經費從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區服務逐步開展。
隨著社區在城市發展中作用的.顯現，各部門對社區工作逐漸重視，法律、警務、城管、消防、民政、衛生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，社區服務工作也因此得到加強。目前，市區社區配備了計生服務專職管理人員50人，面向居民開展計生宣傳、藥具發放、婦檢等生殖健康和計生服務，計生工作網絡基本形成。已經建成衛生服務中心(站)25個，為居民提供診療服務。結合“平安六盤水”創建工程，在各社區建立了警務室，實現了“一區一警”，社區治安防范工作得到加強。各社區配備勞動社會保障協管員110人，負責開展社區就業工作，提供政策咨詢、就業培訓和職業指導、職業介紹、再就業援助、社會保障等服務。實施全國萬家社區圖書室援建項目49個，購置圖書22500余冊，部分社區組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂等服務。社區志愿者隊伍建設有了較大進展，已組建社區志愿者隊伍89支1萬余人，社區志愿服務工作進一步增強。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇二
社區衛生服務是完善公共衛生體系的重要內容，直接關系廣大群眾基本醫療保障和健康水平。20xx年以來，我縣大力開展社區衛生服務中心建設，取得了明顯成效。在新的形勢下，如何進一步加強社區衛生服務中心建設，為廣大群眾提供服務優良、價格低廉的基本醫療保障，是我們面臨的一項緊迫任務。
社區衛生服務中心是農村三級醫療保健網絡的樞紐，其職能以公共衛生服務為主，具備預防、保健、基本醫療、健康教育、康復、計劃生育技術指導等綜合衛生服務功能，為廣大農民群眾提供基本衛生服務、基本衛生安全保障和農村重點人群重點服務等三大類12項衛生服務。近年來，我縣認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，以社區服務中心建設為抓手，在原有中心衛生院、鄉鎮衛生院、衛生分院、村衛生室的基礎上，根據人口分布、醫務用房，人員設備等情況，對農村醫療衛生資源進行整合，去年初在全縣設置了9個社區衛生服務中心，下設38個社區衛生站，確定了303名駐村責任醫師，分225個服務點片開展直接面向農民的服務。截止20xx年底，全縣駐村醫師進村入戶率達95。3%，農民體檢率達72%以上，農村健康檔案建檔率達80%以上。
社區衛生服務中心建設剛剛起步，在體制、管理、操作等方面還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：
1、管理體制不順，公共衛生服務職能發揮不到位。現有社區衛生服務中心脫胎于鄉鎮中心衛生院，一個班子，兩塊牌子，單位性質、人員編制、服務職能等方面，都還“順延”了原來鄉鎮衛生院的體制和管理模式。比如9家服務中心，其中3家中心衛生院是定額補助事業單位，其它的幾家則為自收自支、自負盈虧的集體單位，并且人員編制結構復雜。體制的不順，導致醫務人員在服務職能轉換時不能很好地適應，也“順延”了原有的經營管理模式，將主要精力放在有償服務和創收上，不能積極主動探索社區衛生服務中心功能作用的發揮，防保制度和措施成了空洞的條文，公共衛生工作開展艱難。同時，服務中心與下屬服務站的從屬關系也都尚未明確，從而使社區服務網絡還存在著很多脫節，工作開展起來不順暢。
2、投入嚴重不足，難以滿足基本醫療需求。20xx年縣財政投入衛生事業總費用為832。4萬元。20xx年鄉鎮衛生院的財務支出、院長工資和日常公用支出、從事基本醫療的人員經費、職工參加基本醫療保險和養老保險所需繳費部分以及農村衛生事業發展建設資金，均未納入公共財政預算。全縣鄉鎮衛生院財政補助為80。2萬元，其中離退休人員工資、養老保險和醫療保險等費用就達到40萬元左右，由此導致衛生院生存與發展舉步維艱。投入的嚴重不足已成為社區服務中心建設發展中最大的問題，包括醫療用房、“新六件”的配備、醫務人員費用支出都是社區服務中心的硬傷，服務中心設備陳舊簡陋，難以滿足基本醫療需求。
3、人才青黃不接，制約社區服務中心的良性發展。一方面，現有9家服務中心與原來鄉鎮衛生院基本上都是同一套人馬配備，因為工作環境、待遇等實際問題，大中專畢業生不愿到服務中心工作，20xx年全縣中心衛生院大專以上學歷不到30%。另一方面，人才外流現象非常嚴重，很多大中專畢業生在基層工作一段時間，技術有一定長進后就急著另覓高枝，加上原有一批老醫務人員逐漸接近退休年齡，使得服務中心人才和技術力量青黃不接，導致服務中心服務能力差，服務模式單一，效率低下，不能取信于群眾，社區衛生服務中心的意義也僅止于一塊牌子。
社區衛生服務中心的建設和發展，直接關系到農村衛生事業的發展和農民健康水平的提高。為又好又快推進社區衛生服務中心建設，提出如下建議：
1、確立社區衛生服務中心在農村衛生工作中的主力軍地位。
一是明確方向。社區衛生服務中心一定要明確定位和發展方向，堅持滿足群眾基本醫療服務需求，堅持醫療與防保并重，提供社區性、綜合性服務，把服務中心建設成為區域性醫療保健服務中心、新型農村合作醫療服務中心、公共衛生服務中心，避免向醫院模式發展。
二是轉變職能。明確社區衛生服務中心在農村防治中的服務職能。走出原來衛生院只管“賣藥治病”的職能模式，將社區衛生服務中心建設成“以公共衛生為主，綜合提供預防、保健和基本醫療服務”的基層醫療衛生機構。發揮衛生服務中心的管理職能，實行社區衛生服務中心與服務站管理一體化和全行業管理。
三是科學配置。目前9個衛生服務中心基本是按鄉鎮衛生院設置的，隨著其服務職能的發揮和群眾基本醫療保健需求的進一步提高，還要根據鄉鎮地理位置、原有醫療資源分布、輻射半徑的人口、道路交通、就醫人流的走向等情況進一步科學合理的配置。要制定建設標準，根據農村常見病、多發病等情況科學規范地設置醫療和業務科室，合理確定房屋結構與面積，按照基本醫療職能的需要配備相應的設備，滿足診療需要。
2、充分體現政府在社區衛生服務中。
心建設中的主導作用。
一是加大投入。隨著農村公共衛生體系的逐步健全和衛生服務中心建設的不斷推進，政府必須加大財政扶持力度，將包括中心衛生院醫療用房、設備配置、人才培養等列入財政預算，逐年安排。
二是理順體制。把服務中心納入財政全額撥款事業單位，對醫務人員進行三定，按精簡高效、因事設崗、因崗聘人、競聘上崗的原則實行全員聘任，讓他們可以更好地投入服務，而不是想破腦筋為每月工資來源發愁。
三是落實責任。要把衛生工作列入經濟社會發展總體規劃和鄉鎮年度綜合目標責任制考核，體現政府在社區衛生服務中心建設中的主體作用。
3、積極探索社區衛生服務中心的規范化建設和可持續發展。
一是積極探索人才培養途徑。對現有衛技人員分層次、分崗位、分專業、有計劃地進行崗位培訓。人事部門要通過地方補貼、職稱評定聘用等途徑，積極鼓勵大中專畢業生主動到服務中心工作。同時，衛生主管部門要建立對口支援制度，由二級以上醫院與服務中心建立一對一的對口支援關系，不斷提高中心醫療服務水平。
二是要確定合理收費標準。按照服務中心醫療等級水平，制定合理的收費標準和農村合作醫療藥品應用指導目錄，便于醫生合理用藥。調整農村合作醫療分類報銷政策，引導農民到服務中心就診。實行藥品配送制度，服務中心的藥房實行全縣統一配送，價格統一，質量保證，切實解決農民“看病難、看病貴”問題。
三是加強對鄉村藥店和個體診所的監管力度。建議衛生、藥監、工商等相關部門加大行政執法力度，堅決取締無證行醫，凈化農村醫療市場；加強對鄉村藥店的監管，積極發揮社區衛生服務中心在農村醫療市場的主渠道作用，為廣大群眾提供就近、低廉、優質的醫療服務和基本醫療保障。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇三
在區委區政府的正確領導下，在市、區有關單位的大力幫助扶持下，按照上級有關部門的統一部署，經過近三年來的不懈努力，同其他兄弟街道一樣，我街道的社區建設也取得了長足的進展，特別是在社區辦公條件的改善和社區干部隊伍的建設兩方面，可以說發生了今非昔比的變化，困擾社區發展多年的諸多難題，開始得到初步解決。
從目前我街的情況來看，近幾年來社區建設取得的成效，主要體現在以下三個方面。
一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題，通過多渠道籌措資金，動員多方面力量，采取自建、租賃、借用，爭取幫扶單位無償提供等措施，使九個社區的辦公用房問題基本得到解決，徹底告別了無房辦公的歷史。目前，除魚兒山社區未能達到百平米外，其余八個社區均達到示范社區創建標準的要求(魚兒山社區今年也有望實現百平米的目標)。同時，其他辦公設施，如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機等都配備齊全，初步具備了現代辦公條件。
二是社區干部隊伍的整體素質有了顯著提高，通過“兼、選、派”等形式，經過近兩三年的逐步過渡，基本實現了社區干部的新老交替，一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區兩委班子的領導崗位，給社區帶來了新的生機與活力(現在社區居委會委員以上干部，平均年齡為46。5歲，社區主任的平均年齡為34歲，均為中專或大專學歷)。
三是社區職能已經明確，各項職能的作用開始顯現。
社區成為開展居民文化活動的有效載體，文明健康向上的文化娛樂活動占領了居民的文化活動陣地。各項活動的開展，使廣大居民既鍛煉了身體，又愉悅了精神，陶冶了情操，同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。
社區為社會保障事業的開展，搭建了一個工作平臺，無論是城市困難群眾的最低生活保障，還是下崗失業人員的就業再就業，以及即將下放到社區的企事業單位的退休人員管理等，都成為社區保障工作的重要內容。
二、存在的困難與問題。
盡管我們取得了不小的成績，但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內一些社區建設的先進城市相比，或者與社區建設的最終目標相比，這些成績還只是初步的，低層次的。我們體會，當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面：
一是機制不完善，各方面關系沒有理順。比如與駐社區單位的關系。雖然“共駐共建，資源共享”的口號已提出多年，但遠未形成社會共識，大多數單位仍然游離于社區之外，沒把自己當成是社區的一員。例如社區處召集一個黨建聯席會或協商議事會，恐怕還不是件易事。再比如，社區居委會與居民之間的關系，現在是只有服務，難談管理，僅以環境衛生管理為例，之所以臟亂差現象經常出現，難以根治，其中一個原因就是衛生經費不足，衛生費標準低，且難收取。社區甚至街道辦事處都沒有執法權或處罰權，對無理拒不交費者，破壞公共衛生者，的確是無可奈何。再者就是社區與政府有關部門之間的關系，在政府的有些部門眼中，社區就是政府的“腿”，是這些職能部門的延伸，所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務轉嫁給社區。正象人們所說的那樣，“社區是個筐，什么都能裝”，而在目前的體制下，社區又無法拒絕。所以社區幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來，常年處于一種超重負荷之下，使社區工作的主旨偏離了為居民服務的方向。
二是經費投入不足。社區建設是一件需要政府花錢的事，尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎上搞社區建設，政府投入的多寡，對社區建設能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用。而現實情況是，雖然經費數額比前些年有了很大增加，但仍然明顯偏少。社區除了1—2名掙工資的下派干部外，其余多數聘用干部的補助金額僅有幾十元，最多者也不過百元，很難調動他們的工作積極性。目前社區經濟幾乎還是空白，自身沒有一個正常的、穩定的收入來源，社區自然也就缺乏應有的辦事能力。
三、下一步發展的目標與措施。
社區建設的最終目標是把每一個社區都建設成為環境優美、治安良好、服務周到、生活便捷，文化氛圍濃厚，各種關系(包括人際關系)和諧的新型文明社區。我們街道的近期目標是，在七個社區已達到區級示范社區的基礎上，使另外兩個(五一路、魚兒山)社區在今年內完成區級示范社區創建任務，并要打造出1—2個精品社區，力爭使之進入全國性示范社區的先進行列。
四、幾點建議。
為使社區建設能夠盡快步入健康發展的軌道，我們提出以下幾點建議，供決策部門參考。
1、參照其他城市的一些成功經驗，盡快明確社區職責，劃分社區與政府各部門的職責權限，對于一些工作該由誰承擔、誰協助一定要明確加以規定，同時要科學界定“協助”的內涵，與“主辦”區分開來，并制定出切實可行、便于操作的配套措施，保證責任的落實，以切實減輕社區的負擔。對于某些必須由社區協助完成的社會性工作，一定要嚴格落實“費隨事轉”。否則社區有權拒絕，造成后果由有關部門承擔責任。
2、在財力允許的條件下，加大對社區建設的投入，提高聘用干部的補助標準，既可穩定現有的干部隊伍，又能吸引更優秀的人才到社區來施展才華。
3、區委(市委更好)應把在社區成立黨建聯席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區各單位(無論其行政級別和隸屬關系為何)，培育并逐步強化這些單位的社區成員意識，破除“條塊分割”的舊觀念，進而逐漸積極主動地參與到社區建設中來，這樣才能真正實現“共駐共建、資源共享”，實現社區各成員與社區之間的良性互動。區委(或市委)要把各單位參與社區黨建聯席會情況、參與社區建設的情況作為一項考核的內容。
4、借鑒外地一些地方的做法，可否考慮把行政執法權力下放到基層(社區)。因為最基層的社區是許多矛盾的發生地或聚集點目前大量執法行為發生在基層，而執法權力卻在區直甚至區以上部門，呈現出這樣一種錯位的現象。還以環境衛生管理為例，就存在著“看見的管不了，管了的看不見”的不正常現象，致使環境衛生問題幾乎成了“老大難”問題，長效機制難以建立，如果能在街道一級建立起綜合執法隊伍，權信情況會有大的改變。街道、社區應有權力到位了，許多關系也就理順了，困擾社區發展的難題也就容易解決了。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇四
一個溫馨美麗的社區是每一戶居民的一個美好愿望，因為這個社區是他們日日居住的家園。在這短短的幾年中，我家所在社區變化巨大，還記得，那時我們社區，房屋老舊，水泥、砂石路面坑坑洼洼，“綠化”是自生自滅的灌木雜草，小區照明僅憑幾盞昏黃的路燈，社區旁的公路上來往的車輛總是帶有很大的噪聲和灰塵。而現在，我們的開始有了便利的服務、優美的環境、齊全的設施、親善的人際關系、安全祥和的生活氣氛，大家都逐步過上一種安居樂業、悠閑自在的生活。正是這巨大的變化，讓我對我們長沙市開福區雅雀湖小區的建設產生了濃厚的興趣，于是，在暑假的此次調研活動中，我就選擇了社區這個與我們生活息息相關的調研對象，進行了我的社會實踐調查。
1、調查目的及內容：對社區的建設發展以及目前建設過程中所遇的問題做了解。
2、調查對象：長沙市開福區雅雀湖小區及附近幾個小區內的居民及居委會的工作人員。
3、調查時間：2012年7月15日—8月20日
4、調查地點：長沙市開福區雅雀湖小區及附近幾個小區
5、調查方法：和朋友一起，對小區內的的居民及居委會的工作人員進行了較為詳細的查訪和統計，主要是通過詢問和問卷調查的方式。
二、正文
隨著社會進步，圍繞群眾關注的熱點和難點問題，我們社區建設的內涵也正逐步擴大。這些年來，在長沙市政府的號召下，全區社區不斷加強建設，使長沙全區社區的總體水平有了一定的逐步提升。
1． 創建“先進文化社區”，加強文化活動的開展及宣傳。 經過調查問卷的統計，我發現92%的居民認為我們社區應多開展文化宣傳活動。居委會的工作人員也表明了，創辦先進文化社區必須遵循以人為本、提高素質，因地制宜，靈活多樣，實事求是，重在建設的原則，要加強思想政治工作，深化各項群眾精神文明創建工作，提高大家的思想道德素質和科學文化水平。去年，我們社區啟動了“先進文化活動”，開展了形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，著重推出了“舞動社區”活動、“社區小報展”及“社區先進文明家庭評選”等等活動，上半年，我們舉辦了獨具特色的“社區樂”文藝晚會，吸引了眾多社區群眾的積極參與，進一步豐富了社區群眾文化生活。從社區居民參加社區活動的60%的愿意度來看，我認為今后社區的文化活動還要繼續開展，而且要加大宣傳力度，多出精品活動，鼓勵更多居民自發參加，使整個社區有一種良好的文化氛圍。
2． 創建“安全社區”，加強安全隱患防御。
一步健全“人防、物防、技防”三位一體的社區安全防范隊伍。目前。每個社區都配備了治安主任、委員1-2名，治保、調解組織成員5-7名，治安巡邏隊員8-12名，以及轄區單位的保安力量，為加大“人防”力度奠定了堅實的基礎。遵循“取之于民，用之于民”的原則，多方籌集資金，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實社區“三項工程”建設，今年又建成了“技防小區”和“兩車安防工程”，加強社區治安防范的硬件基礎。加強了社區警務室的建設，區委、區政府還給每個派出所配備一部社區警務巡邏車，改善了社區警務室的工作條件，同時，全面實施警務政策，推動警務下沉，管理服務前移，更好的發揮社區民-警的作用。
3． 創建“綠色社區”，加強小區場地規劃和綠化建設。
在居委會工作人員兩年前的調查中發現，對小區規劃和綠化滿意的僅占19%，一般的有31%，不滿意的占到了50%，這就對小區的工作提出了更高的要求。而經過小區地陸續整改，現在我們小區十分注重環境的清潔，每棟房子的停車場、小區的垃圾站也都一一進行了修繕。在我的暑假調查中，現在居民對衛生環境的滿意度較高，調查統計達到94%。但是我還是覺得，僅有一個干凈的環境是不夠的，建議各社區應該在綠化和優化上多下工夫，因為一個良好的環境能使人心情輕松，并且能夠為居民提供一個休閑、鍛煉的好場所。
4． 創建“服務型社區”，端正服務態度，積極服務于居民。
缺陷，有34%的人選擇了這一項。這些年來，我們的生活悄然發生改變，多個社區超市、社區菜市場的落座方便居民的生活，改善了居民的購物的環境，還有社區醫院的落座，更是社區居民的一大福音。但是據一些居民們的反應，我們社區還有仍有許多急需改善的地方，例如有些社區出現路燈不明，下水道堵塞無人負責的現象，雖然僅占了11%，但是卻還是不容忽視的。良好社區服務體系的建立需要大家的共同努力，希望在以后我們能有一個更加完善的社區服務體系。
5． 創建“學習型社區”，營造學習氛圍，加強居民文化素養。 在以前居委會工作人員的調查統計中我們發現有社區學院或舉辦過學習講座的僅占4%，而這幾年，為了響應政府提出的構建“學習型社會”的要求，長沙各社區都積極推動學校教育的社區化、社區活動的教育化以及社區居民終身教育。所以，一直以來，社區工作的一個重心，便是加強社區居民的文化素養建設，開展一些貼近居民生活，居民感興趣的學習活動，例如書法藝術、古玩收藏等。
6．創建“零待業，無特困社區”，加強社會保障的落實。
進的進程。
三、結論 社區建設是一項復雜的社會系統工程。通過調查使我深刻地認識到，社區建設存在的問題還有許多許多，比如：社區工作的透明度還不夠；社區的基礎和硬件設施還有待更進一步的完善；各級領導和部門對社區工作重視不夠；居民的社區參與意識不強；各社區間共建意識不強、資源共享力度不夠等問題。 所以，我覺得只有全區上上下下的通力合作、方方面面力量的共同參與，才能形成推動社區建設不斷深化的持久動力。而通過此次調研活動，我的建議和對策是社區在以后的工作中要重視以下四個“強化”：
1．強化社區的隊伍建設。
在問到對工作人員素質以及解決問題的及時性上，大部分的受調查者都給予了肯定，這是對政府工作的肯定，但是今后政府在現有基礎上還可以通過面向社會招聘等方式提高隊伍素質，或者由街道下派等方式向社區增派人手，充實社區專職工作者隊伍。也可以考慮讓區直機關的干部參與掛點社區的建設，積極幫助協調解決工作中存在的困難和問題。此外還要加強隊伍的教育學習，立足社區實踐“三個代表”的表率，積極領導居民，服務于居民，構成一支專兼結合、素質精良的骨干隊伍，在社區建設中發揮重要的支撐作用。
2．強化社務公開制度。
據調查居民認為需要向其公開的事情中財務占了54%，而且大部分的居民抱怨水費、物業費等費用收得高了。可見應該全面推行社區政務、事務、財務的全方位公開制度，所以建議每個社區應該經常更新公布欄信息，定期向社區成員公開，也可以借鑒全國其他優秀社區的經驗，組織社區居民代表儀社區建設、談社區管理、定社區大事。努力做到“民知、民議、民管、民享”，讓社區居民充分體驗“當家作主”的民主氣氛。
3．強化基礎和硬件設施的建設。
這些年長沙的各個社區的都悄然出現了許多運動健身器械。經過調查統計選擇三項基礎設施的人占到了70%，可見在社區的建設已經取得了很大進步。但是我們還有不斷完善社區的硬件載體。社區的基礎設施是開展社區建設的必要條件。據資料顯示這些年我們雅雀湖社區通過多渠道籌措資金，多資金投入于社區基礎設施建設，先后建成了區級多功能公共行政事務服務大廳、街鎮社區服務中心，社區服務站，還健全了社區老人活動中心，健身娛樂設施，為居民提供優質服務，讓居民充分享用社區的資源。
4．強化社區間的共建聯建、資源共享。
各個社區的發展都是相互聯系，相互關聯的，只有真正的實現了各社區間的共同建設、實現資源共享，各社區的居民才能得到更好的資源享受。
天覆地的變化，雖然它仍存在許多不足，居民們也有許多抱怨式的反應，但我更多的是看到了我們社區，這個大家園的蓬勃發展，在調查過程中，我更是感受到了我們小區居民們的熱心和幫助，他（她）們都是我在我們小區這個大家園中的朋友、親人，我有理由相信經過大家的共同的努力，我們社區的建設將會越來越好。
為更好的指導和開展社區建設，提高社區工作的工作效率，對全街五個社區建設工作進行了調研，期間召開社區工作人員座談會、深入各社區居委會實地調查并收集各社區居委會對社區建設工作的綜合意見，現就在新形勢下建設工作存在的困難和問題，如何創新社區體制，加強社區管理，推進社區責任分片包干管理利與弊等情況談幾點看法。
一、當前社區建設工作在新勢下存在的困難和問題
社區是城市的細胞，社區建設是城市社區服務深化發展的產物，隨著城市社會經濟的迅猛發展，在新的形勢下，大力推進社區建設，是解決城市發展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經濟體制改革的不斷深入，文化街道社區建設工作面對政府轉變職能，企業轉變經營機制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現橫不到邊，縱不到底等諸多復雜情況下，應運而生有幾個急待解決的問題。
（一）社區工作行政化傾向比較嚴重。由于政府職能轉變不到位，我們的社區居委會尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機構交辦的任務，沒有更多的時間、精力、人員解決社區自治事務和為居民服務。
（二）社區服務功能尚不完善。雖然大多數社區建立了社區服務機構，但服務內容單一，服務方式和手段落后，服務機制不活，服務隊伍不全，服務水平和質量不高。
（三）社區自治意識和居民參與意識不強。社區居民參與社區管
理和自治的意識不強，社區志愿者隊伍人數較少，駐社區單位參與社區建設的積極必不高，社區凝聚力不強。
（四）社區工作者隊伍的工作能力有待提高。2015年南崗區通過公開招考的形式，吸引大量的年青同志進入社區工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業知識與工作經驗，而且思想素質和責任心不盡人意，缺少經常性、專業性的業務提高培訓，社區干部隊伍不穩，已成為當務之急。
（五）還有其他諸多問題急待解決。如辦公經費短缺，社區干部待遇偏低，社區辦公場所建設缺乏規范化，現代化標準，政策落實不到位，全社會對社區工作的認識不高等問題，急待上級相關部門解決。
二、在新的形勢下，創新體制、強化責任、科學推動社區工作上新的臺階
（一）創新社區體制，大力推動社區工作。
在新的形勢下，基層社會出現的種種新情況，新問題，新挑戰，給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此，在創新社區管理機制體制上進行了一些有益的摸索，主要體現在以下幾個方面：
1、創新組織體制。完善組織體制，是提高黨對社區各項工作全面領導能力的基礎。形成以街工委為核心，以居民區黨組織為基礎，以社區全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標為紐帶，各類組織踴躍參與的社區大黨建工作格局，從而使黨組織對居委會各級工作的領導更好地落到實處。
增強社區居民的參與意識。加強街道與社區自治組織之間的聯系，探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”新要求，進一步增強社區服務功能。
3、深化社區居民自治制度建設。一是要完善社區黨組織與社區居委會聯席會議和社區成員代表會議制度。社區重大事務和涉及居民的切身利益的大事都應由兩委聯席會議研究形成方案，提交社區成員代表會議討論決定。二是要推廣社區事務民主聽證制度。凡是與社區居民利益相關的重要事項決策前都要實行民主聽證，堅持科學決策、民主決策。要進一步規范聽證程序，把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實等各個環節。三是要逐步設立樓（門）院聯絡員制度。推進樓（門）院的自我教育、自我管理和自我服務，完善居民自治體制機制。
4、健全社區工作機制。要逐步建立與新形勢下的社區管理體制相適應，服務功能完善，體制機制健全，服務質量和管理水平較高的社區工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優質的社區服務。要理順關系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區居委會的職責與分工的基礎上，建立健全社區工作的各項規章制度，包括社區居委會等組織參加的社區事務協商議事制度、廉政建設制度、居務公開制度、財務制度、學習培訓制度和崗位責任制度等，完善社區工作制度。要在進一步掌握社會變化規律的基礎上，不斷創新、不斷探索，提高社區工作的效率與能力，從而更好地實現以關注民生為重點的社區建設。
（二）理順社區各種關系，加強社區管理，以人為本，調動社區工作人員的積極性。
1、社區是城市的基石，社區管理的好與壞，直接影響著城市的形象。所以在著手抓社區管理的時候，要注重抓好社區各項基礎工作、理順社區各種關系，這是加強社區管理的關鍵。目前社區管理總的思路就是立足服務、完善自治、夯實基礎、健全法制、提升水平。立足服務就是整合資源、拓展社區服務。完善自治就是擴大基層民主、實行居民自治，推進基層社會管理改革，推動政治文明。夯實基礎就是抓好社區各項基礎工作，理順社區各種關系。提升水平就是改革創新，推進社區管理體制，社區工作機制創新，不斷把社區管理提升到一個新的發展水平上來。
實提高社區工作人員工資福利待遇，保持社區工作人員隊伍穩定，已刻不容緩。近兩年來，雖然社區工作人員工資待遇有所增加，但仍相對較低，與現行機關事業單位的工作人員差別較大，其工資報酬與工作付出不成比例，而且社區工作負擔過重，政府工作部門要求社區工作協助或承辦的臨時性、非常規性工作相當多，而且大多沒有工作經費保障，這樣無形中加大社區的負擔與工作壓力。希望政府有關職能部門盡快出臺規范“進社區”事項，研究制定“費隨事轉”、“社區工作準入”等制度，減輕社區工作負擔，提高社區管理和服務水平。
（三）在新的形勢下社區責任分片包干管理的利與弊
目前，社區實行社區主任負總責的工作管理機制，社區主任負責社區全面工作，人口和計劃生育工作、社區治安綜合維穩工作、勞動保障服務工作、城市低保等工作均有專人負責，并實行崗位責任分工包干及責任追究制度。在新的形勢下，實行社區責任分片包干管理，雖然是一種工作觀念，工作方式，工作機制的一個突破，但并非良丹妙藥，有其利也有其弊。從各個層面來分析社區責任包干管理所產生的效能。
1、社區責任分片包干管理的好處：一是細化責任，有利于提高社區工作人員的工作責任心。分片包干后，會給工作人員一定的工作壓力，促使工作人員主動開展工作。二是分片包干管理有利于提高每一個社區工作人員的綜合素質與辦事能力。三是社區責任分片包干管理有利于街工委、辦事處及上級有關部門對社區工作人員的考核與管理。
不利于團隊精神的發揮。社區責任分片包干管理以后變成單干，勢必削弱集體力量。另外社區很多工作都需要晚上入戶，白天居民上班，見面率不高，社區女同志多，一個人入戶安全也存在著隱患。三是社區雖小，但工作繁重，每個社區都有管理的難點和重點，責任分片包干管理，這些重點和難點分給誰，很難裁定。
工作模式雖然需要創新，管理體制更需改革，但總的一條，要切合實際，適合各社區實際情況的工作思路、工作模式、管理體制，才是好的模式與體制。
社區建設工作在新的形勢下，勢必會有許多新問題、新矛盾產生，這就需要黨和政府及相關部門，以高度的責任感與強列的使命感，好好把握機遇，面臨新的挑戰，科學謀劃、與時俱進，推動社區建設工作上新的臺階。
十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發展的階段性特征，并根據本地社區工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，以成為各地市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪、定量分析的方式，以北城辦事處平安社區居委會作為調查和研究的對象。根據此次調查，初步發現，社區居民素質不高；居民社區意識淡漠；社區服務功能較弱；社區建設資源供給不足等四大問題，是制約當前平安社區建設的主要因素。
一、當前平安社區建設的基本情況及特點
（一）平安社區建設的基本情況
原平市北城街道平安大街社區黨支部、居委會成立于2001年11月，轄區面積約1.3平方公里，居民1837戶，共5013人，駐區行政事業單位6個，國有企業3個，私營企業19個，個體經營戶276家。社區居委會干部9名，其中黨支部委員會3名。支部黨員19名，其中轉入11名，新發展黨員7名。
2015年至2015年，投資76萬元建設建筑面積為736平方米的
社區服務站，2015年7月4日正式投入使用;發動社區居民投資40萬元硬化吉祥小區街巷道路7676平方米；籌資70萬元為450余戶居民安裝了天然氣管道；投資2萬余元建設吉祥小區圍墻1230平方米；為提高社區居民整體素質，在吉祥小區建立了文化活動室，居委會購置了鑼鼓一套；同時爭取上級相關部門的支持，社區支部安裝了遠程教育網，建立了社區和健身房，并為社區居民配套健身器材8見和圖書2000余冊；集中治理利民新區和吉祥小區垃圾死角7處；在協調解決吉祥小區今冬供暖時，主動與公路煤炭運銷管理站協商，公路管理費降低了70%，直接為居民降低采暖成本近萬元。
今年以來，平安大街社區分別接受了省政府、忻州市政府、原平市政府及省、忻州市、原平市民政廳（局）主要領導的考察指導，2015年5月被原平市勞動競賽委員會表彰為“模范單位”;2015年7月被中國社工協會授予了“全國社區服務先進社區”；兩年，奪得北城街道黨委、辦事處“社區工作綜合考核”第一名。
二、平安社區建設存在的基本問題
1、居民社區意識淡漠，社區建設缺乏內在動力
社區意識指社區成員對社區的歸屬認同意識，自主責任意識，共榮共辱意識。社區建設的真正建設者應該是社區成員自身，然而，在調查中發現正是社區成員（從自然居民到駐區單位）社區意識淡漠，不能有效形成推動社區建設的內在動力。這主要表現在：
為自己仍是“單位人”，而不是“社區人”，“單位人”向“社會人”、“社區人”的轉化，似乎與己無關。更有意思的是，就連一些社區組織的`“工作”人員，也并不主要把自己當成是“社區人”，而自認為第一是政府的公務人員，給自己定的工作要求是“勤政為民”。
（2）、社區生活的自主意識淡漠。由于人們并沒有把自己當成所居住（或工作）社區的一員，也不會自主地去考慮社區的建設發展與自己生存發展的關系。因為，若自己遇到問題，可以去找單位或者政府解決，社區是與自己是無關的。
（3）、社區建設的責任意識淡漠。這種淡漠任然是與社區身份意識淡漠聯系在一起。駐社區單位或個人也可能基于某種特定的考慮，為社區建設捐“錢”、捐“物”，但并沒有把社區建設當成自己應盡責任來承擔。
（4）、社區文化的認同意識淡漠。由于把自己當成了外人，社區的特有文化就不能引起共鳴，更不會為保護、延伸、弘揚社區文化盡心盡力，而是以局外人漠然視之。
2、服務功能較弱，不能滿足社區居民服務需要
社區服務主要包括面向社區居民的便民利民服務，開展面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務，面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務和面向社區居民的文化教育和社區安全服務等。社區服務功能較弱，突出表現在：
社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等，還包括對外來人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。由于政事不分，機構重疊，導致便民利民服務難以切實有效地全面開展。
(2)、社會保障和救濟服務供給不足。對社區內生活的困難群體，多數都只是在國家法定重大節日對他們進行慰問，長久的、行之有效的社區社會保障工作機制尚未完善。對弱勢群體的社會救助和福利服務尚未完全展開。由于建立這樣的工作機制需要有充足的人力物力提供保證，目前的狀況還很難做到，對此我們僅提供方向性建議，以待在條件允許的情況下解決。
(3)、利益團體及民眾需求多元化，社區建設難度加大。社會主義市場經濟的發展不斷催生出具有不同利益訴求的新利益群體。這些群體分散居于城市各社區之中。同時隨著生活水平的不斷提高和就業、醫療、住房、養老、保險等各項制度改革的深入，城市居民與所在社區的關系更加密切。他們不僅關注社會的發展，參與社區的活動而且對社區的服務和管理、文化娛樂、醫療衛生等方面提出多層次、多樣化的要求。不斷涌入城市的農村居民，不僅要在城市完成農村居民向城市居民角色與身份的轉變，同時其社會需求也逐漸從單一的物質需求向政治、社會乃至內心情感和歸屬意識的多元需求方向發展。這加大了社區工作和治理的難度。
4、資源供給不足，社區建設遭遇經濟瓶頸
辦公用房和公益性服務設施跟不上社區建設需要，公益性服務設
施匱乏。社區工作經費遠遠低于社區發展的需要。財政開支不足，活動經費有限，成為社區發展的瓶頸。由于社區組織分散且承擔的社會事務十分繁雜，社區服務項目較多，因此借鑒先進社區的建設經驗，整合社區內部資源，實現城區與城區，社區與社區間的資源共享，對于社會建設有著十分重要的意義。而目前社區沒有建立相應的社區信息服務平臺，城區、社區間關于就業信息等資源共享系統尚未啟動，不利于區域間的資源共享和社區長遠發展。
三、關于建設和諧社區的基本思路
（一）創新工作機制，確保社區工作正常有序的開展
1、創新領導機制，切實加強對社區建設工作的指導。各部門充分認識社區建設對于構建和諧社會的重要社會意義，以身作則，身體力行，不斷加強和完善對社區建設工作的領導，并在形成以主要領導為組長，各相關職能部門參與的社區建設領導小組的基礎上，進一步加強合力推進社區建設的責任意識。切實做到認識到位、責任到位、經費到位、措施到位。建議、市政府每年召開一至兩次社區建設推進會，充實完善有關政策，建立科學考評體系，與部門、街道考核掛鉤。
者服務站，推進黨組織之間結對共建、黨員領導干部扶貧幫困、黨員奉獻社區。
（二）著力培育社區意識，確保居民積極參與社區工作
1、適度授權社區，建立社區與社區成員（包括自然居民和駐社區單位）的密切聯系。在社區建設中，可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區，從而賦予社區一定的政治資源，讓社區成員意識到自己的生活、工作離不開社區，從而催生社區意識并，加強政權的政治權威。
臺，社區是養身愉心的第一樂園。這樣，社區意識就深入人心了。
3、開展社區活動，給社區成員以看得見，摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障，從社區文化活動到社會環境治理，讓社區成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠，社區意識才能轉化為社區生活的實際內容，才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民-意識。
（三）強化社區服務功能，確保居民社區服務需求變現
1、建立社區事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型社區為契機，設立“社區事務受理中心”，作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等，以及對外來人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
供生活服務的組織，使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區公益事業服務力度，并根據因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。
3、因地制宜，積極創新，拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極引導居民自我管理、自我服務的社區文化團體，如戲曲、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性，打造社區品牌文化。
市場聯結的利益鏈，充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與，整體聯動，不斷強化社區安全服務。在社區建立行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設，強化社區治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。
（四）加大資源供給力度，確保社區建設持續快速發展
實際能力出發盡自己的一份責任；也可以通過制定相關優惠政策，鼓勵企業在搞好生產經營的同時積極支持社區建設。
2、共駐共建，大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心。社會共建是加強社區建設的有效途徑。開展社區共建活動，增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢。
（五）建立科學績效考核機制，確保社區工作落到實處
個人的發展計劃和社區工作目標結合，促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外，社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環境的變化，或社區工作人員本身能力的原因，而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據實際情況合理地調整績效計劃，對社區工作人員的工作給予引導和支持，確保績效目標的實現。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內容相對穩定，后者針對具體的人，明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標，可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不同，社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
加強社區建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區建設，充分發揮社區居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區居民素質和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業，促進社會穩定和發展。當前，社區建設工作已逐步走上正規和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清我街社區建設工作的現狀，提出加強社區建設的意見和建議，社區辦對我街社區建設情況進行調研，現將情況報告如下：
一、社區建設主要作法
社區建設工作在街道、各社區的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以不斷提高社區居民生活質量和生活水平為目標，按照“以人為本、服務居民”的宗旨，加強社區黨組織和硬件設施建設，強化社區綜合服務功能，以社區為主體，以發展社區服務為重點，不斷加強社區黨建、文化、體育、衛生、環境、就業、治安、精神文明等各項建設，社區建設各項工作取得了明顯進步。
1、領導重視，健全機構，積極搭建社區工作平臺
在街道黨工委的統一領導下，近幾年，我街社區建設得到了 1
實質性加強，機構逐步健全。成立了社區建設工作領導小組,抽調了工作能力強的同志擔任社區書記和居委會主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實到社區其他主要工作崗位。與此同時，明確了社區黨建、社區文化、社區服務、社區環境、社區治安、社區衛生等社區建設內容的制度與相關責任人，并在征求社區建設領導小組成員單位意見的基礎上制定了示范社區的標準，為全街社區規范化發展提供了方向。
2、加強社區硬件設施建設
2015年我街在繼續鞏固和完善西溝“精品社區”的同時，把xx、xx-x社區列為“精品社區”的創建單位。xx社區集資數萬元在較短的時間內建起了50平米的“一站式”服務大廳，建立了黨員、居民活動室。xx社區在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業協商，建科普學校，在樓道裝科學生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區的殘疾人康復中心已經開始運行，在社區診所的配合下為轄區居民就診提供了方便。
3、不斷改善社區環境
轄區內多年積留的垃圾，清掃衛生死角，改變了轄區臟、亂、差的衛生狀況，展現了人民群眾的集體力量，增強了社區凝聚力。三是發揮社區調解組織、維穩組織、治保組織在維護社會治安秩序中的作用，營造了良好的社會環境。
4、全面推進社區建設各項工作
我街挖掘和整理轄區內豐厚的歷史文化資源，提升社區文化品位，加強文化設備建設，開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時，各社區文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區文藝演出，極大豐富了社區居民的文化生活。在社區體育方面，各社區充分利用轄區內的活動場地和設施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動，增強了社區居民體質。
二、當前社區建設工作存在的困難和問題
1、在思想和行動上，部分單位和社區居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴重，對社區的認同感和歸屬感不強。
2、社區硬件設施建設欠賬較多，工作力度不大，大部分社區存在面積偏小、功能設施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區、西岔社區辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應的亮點社區、精品社區。
3、社區居委會的主體地位不突出，社區民主管理機制較為
薄弱社區居民的選舉權、決策權、管理權、監督權沒有得到充分保障。
4、社區居委會缺乏好的創收門路，社區經濟得不到改善，為民服務計劃不能很好的落實，服務手段得不到經濟支撐。
三、對加強社區建設的幾點建議
1、培育社區居民的參與意識。社區建設是一項社會系統工程，離不開社區居民和駐區單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區少數人是不可能做好的。社區建設的主旨是：依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題。
2、創建文明社區。社區建設是龍頭，文明社區建設既是目標又是載體。要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動，由點到面，連成一片，滾動發展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業、文明單位的創建，推動文明社區同創共建。
化、產業化的社區服務發展路子和服務設施共建、社區資源共享的路子。
社區建設是一個體制創新和制度創新的系統工程，涉及方方面面。要建設好這一系統工程，關鍵是要切實加強黨委、政府對社區工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力；要高舉社區建設這面大旗，緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區自下而上兩個發展動力，切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程，切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，大膽實踐，努力把西區城市社區建設不斷推向深入。
**地處千里贛江的源頭，是中央蘇區的核心區域，是中央紅軍長征的重發出發地，曾為中國革命和建設作出了巨大貢獻和犧牲。受發展基礎、自然條件等多種因素制約，貧困落后仍然是**最根本特征。我縣城鄉社區發展處于剛剛起步階段，迫切希望得到上級的關注和特殊扶助。
一、我縣社區建設的基本情況
全縣轄10個鄉（鎮）、131個行政村、18個居委會、1881個村民小組。現有人口31.68萬人，其中農業人口26.41萬人，非農人口5.27萬人。
近年來，、縣政府高度重視城鄉社區建設和服務。城鄉社區建設工作不斷取得新的發展。城鎮社區建設方面：從2001年開始，全縣相繼建立起18個社區（居委會），縣城9個，鄉鎮9個，配備社區工作人員56名，并為城鎮社區工作人員解決了每月800元的工作報酬（含個人社會養老保險）；農村社區建設方面：主要是依托新農村建設，因勢利導，發動當地群眾自籌自建，目前為止，全縣10個鄉（鎮）1881個村民小組已建有85個村落社區,其中較完善的村落社區有14個；社區便民利民服務網點建設方面：全縣建立社區衛生服務設施78個，社區圖書室15個，社區居家養老服務機構1個。
二、我縣社區建設工作主要成效
1
1、社區建設的政策體制、運行機制比較健全。我縣社區建設自2001年10月開始，縣、鄉（鎮）兩級分別成立領導機構，制定了《實施方案》。先后出臺了《**縣推進農村村落社區建設實施意見》、《關于在新農村建設中進一步抓好村落社區建設的意見的通知》、《**縣人民政府關于加強和改進城鄉社區（居委會）服務工作的意見》、《關于成立縣推進農村社區建設工作發展領導小組及明確成員單位職責的通知》四個文件，為我縣社區建設工作提供了組織保障和政策支撐。形成了“黨委政府領導、民政部門指導、有關部門配合、社會各界支持、居民群眾參與”的工作格局。社區初步形成了以黨組織為核心、居委會為主體、群團組織為依托、各類社會組織為紐帶的黨群協商議事、協調推進的社區組織體系。
2、社區工作條件有所改善。一是通過整合資源，我縣積極改善社區基礎設施條件，如：縣民政局為社區（居委會）配備電腦18臺；縣文化局、體育局分別為社區配備部分圖書、健身器材等。二是通過努力，為縣城兩個社區居委會（城南和城北）建起了255平方米辦公用房；另外還積極協助引導全縣16個無房社區（居委會）采取租賃等辦法解決社區（居委會）臨時辦公用房。
結構更加優化。共選出社區居委會成員56名，其中黨員干部占32% ，高中以上文化程度的占76%，社區干部平均年齡44歲。一批奉公守法、作風民主、辦事公道、工作能力強、熱心為社區成員服務的人員，走上了社區居委會工作崗位。
4、社區公共服務有所增強。一是社區服務項目內容逐漸增加，覆蓋面不斷擴大；二是社區服務隊伍不斷壯大，全縣有社區工作人員56人，社區服務志愿者組織18個，社區服務志愿者人數近500人；三是社區活動開展經常，社區文體娛樂活動比較活躍，全民健身和**燈彩在全縣所有社區不斷普及；四是新型的社區服務機制正在探索建立，努力開展了“居家養老”服務試點，為空巢、高齡、殘疾老人提供助醫、助潔、日托等服務，收到了較好的社會效果。
三、存在的主要困難和問題
區雖然有一些部門贈送的服務設備，但因無場所放臵讓社區居民使用，實際上形同虛設。三是位臵偏僻，辦事不方便。不少社區居委會因無錢租用好的地段房屋，只能在地處轄區邊角或偏僻地方租房，甚至混雜在居民樓內辦公，交通不暢，居民辦事很不方便。
2、社區居委會工作經費緊張，運轉艱難。由于我縣財政收入小，縣財政每年只能拔付給每個社區居委會經費5萬元。這些經費包括了社區居委會干部工資、養老保險、房租、水電費、報刊雜志費等，經費緊張運轉艱難。農村社區無專門經費，導致無專人管理，幾乎處于癱瘓狀態。
3、社區居委會干部工資待遇低，工作壓力大。社區居委會主任每月工資僅為800 元，其它干部每月僅為720元，未達到最低工資保障水平。然而社區工作任務卻很繁重，社區居委會不但要完成計劃生育、信訪維穩、鄰里調解等工作，近年來還增加了社保、醫保、低保、住房保障、居家養老服務等大量日常性工作。很低的工作待遇與他們所承擔的繁重工作任務相比極不對稱,許多社區居委會干部經常說：“我們這類人員做的是國家干部工作，享受的是低保對象待遇。”不利于調動社區居委會干部的工作積極性,造成社區居委會干部隊伍的不穩定,人才流失嚴重，很難吸收素質好，適應社區工作崗位的專門人才參與到社區（居委會）服務中來。
業、社會保障、社會救助、醫療保健、文娛體育、家政服務、居家養老和托幼等綜合需求轉變。然而，由于經濟落后的原因，城鄉社區資源嚴重不足，缺乏活動場所和服務設施，面向社區居民的便民服務網點不全。導致我縣社區居民需求的多元化與基本公共服務不足的矛盾日益突出。
四、問題產生的原因
1、社區基礎設施投入嚴重不足。社區辦公和社區服務等基礎設施建設需要大量的資金投入，我縣是欠發達地區，自身財力有限，除為社區干部解決低水平的工作報酬外，長期以來，在社區基礎設施建設方面投入非常有限，致使社區基礎建設欠帳大，與社會發展和人民群眾的要求存在很大的差距。
2、政策支持力度小。目前中央、省、市財政對貧困地區的轉移支付只有對村委會的轉移支付，沒有將社區（居委會）干部的工資及辦公經費列入轉移支付，只對解決村委會辦公服務用房給予了項目扶持，沒有對解決社區居委會辦公服務用房列入項目扶持。
五、有關建議和請求
有錢辦事、有地方辦事問題。為此需要中央給予更多傾斜和大力扶持。
1、懇請支持新建一批社區綜合服務中心。在縣城城區內新建7社區綜合服務中心，每個服務中心建筑面積1000平方米。擴建2個社區服務中心，新增面積1000平方米。其他9個鄉鎮各新建1個建筑面積300平方米以上的社區服務站。到2015年基本解決我縣社區居委會辦公和服務用房問題。為實現以上目標，請求中央扶持解決社區建設項目資金2140萬元。
農村社區建設方面：主要在全縣131個村分別新建一個建筑面積為250平方米的新型農村社區。從而大力提升為農服務的能力和水平，滿足農民群眾不斷增長的物質和精神生活需求。至2015年，基本實現農村社區服務全覆蓋。為此，請求國家扶持解決新型農村社區建設項目資金6550萬元。
2、懇請加大我縣轉移支付力度，改善社區居委會干部待遇。請求將社區居委會干部工資和工作經費比照村委會標準列入中央對貧困地區的轉移支付，提高社區居委會干部工資待遇，解決工作經費。并出臺相關政策，解決社區居委會干部城鎮社會養老、醫療和失業保險等，從根本上解決好社區居委會干部的待遇，最大限度地調動社區居委會干部的工作熱情和工作積極性。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇五
永和縣濱河社區成立于2011年4月，位于山西省臨汾市永和縣城內，是由原永和縣城北社區劃分而來，濱河社區北至響水灣，南至廣播站、財政局，西以芝河為界，東到東山公園。轄區內有居住戶1300余戶，人口4800多人。
我社區自成立以來，歷任領導高度重視環境建設，把創建綠色社區做為提高城市品牌形象，構建和諧社會得重要載體，尤其近年來，我社區在上級有關部門的領導下，加大居住環境建設力度，把環境教育作為實施文明社區建設的重要途徑，環境教育、環保活動已成為我社區特色主題，并取得明顯效果。
在永和縣提出創建省級級衛生縣城，創建綠色社區的決定后，為了加強組織領導及監督我社區的環境衛生，社區成立了由社區主任為組長、社區副主任為副組長的工作小組，做到了有組織有領導，統籌安排活動的各個環節，保證為各項工作的有序開展。
組織社區人員定期參加學習和培訓，不斷獲取知識，提高工作能力，以保證創建長久、有效開展。
我社區積極開展環保宣傳活動，在宣傳教育中，聯系實際，將環保宣傳和創建省級衛生縣城結合起來。
舉辦環保簽名活動。我社區在2011年7月中旬，組織了全體人員上街做宣傳，發放宣傳資料，而且在晚上到文化廣場開展創衛活動的萬人的大簽名活動。這些活動得到了企業單位和廣大職工群眾的積極響應、參與，在社區形成了一個大家都來關心支持、共同參與的良好局面，居民的愛清潔、愛衛生的意識得到了極大的提高，為我縣創建省級衛生縣城創造了極為有利的條件，我們相信，只要全縣居民的共同努力，創建綠色社區、創建省級衛生縣城的目標一定能夠實現。
設立環保宣傳專欄。我社區專門開設了環境教育宣傳櫥窗，也回顧了我社區開展環境保護的一系列活動。社區通過宣傳櫥窗、宣傳標語等向全社區居民宣傳環境保護知識，強化環保意識。
圍繞“保護環境，創建綠色社區”這一主題，我社區開展了豐富多彩的環保活動：
1、舉行環保知識比賽。
2、參加植樹護樹活動。
3、清潔濱河路。
我社區委員會，經常組織社區人員參加社區環保活動，如清潔濱河路兩側，在清潔活動的同時，向社區沿道路居住居民發放環保宣傳資料，提高轄區居民的環保意識。
引導社區成員在社會實踐、參與社區服務中，積極投身于環境保護的宣傳和實踐活動中去。在強化社區環保意識的同時，培養社區工作人員社會責任感。
我社區經常組織社區人員向社區居民發放環保宣傳資料，提高轄區居民的環保意識。讓環保行動進入家庭，提倡居民節水、節電、慎用清潔劑，少用一次性用具等。
通過這些活動，引導社區居民在生活中用實際行動開展環境保護，培養的良好環境衛生習慣。讓社區工作人員，走進社區，關心社區，服務社區；讓社區居民走出社區，實現社區環境教育對家庭、社會的輻射作用。
將社區的環保宣傳、環保行動，延伸到社會，輻射到全縣居民。
社區環保成果。
目前，我社區不僅環境美，而且在污水排放、垃圾清理、居住小區環境等方面給社會和其它社區做出表率和榜樣。引導居民“從自己做起，從小事做起”，切實把環境建設、創建綠色社區落實在行動上。
而且我社區在7月中旬迎接了創建省級衛生縣城工作小組的檢查，得到了領導和群眾的一致好評。
總之，在創建綠色社區的活動中，我社區不斷提升環境水平，使社區居民對創建綠色社區有正確的認識，環境意識有所提高，綠色環保行為正逐步成為人們的自覺行動，社區的居住環境面貌也發生了很大變化。我們也清醒地認識到，還有部分居民環保意識有待加強，社區社區環保對社會的影響還遠遠不夠。保護環境，創建綠色社區任重而道遠。
我們將以這次創建市級綠色社區和省級衛生縣城為契機，在今后的社區工作中，一步一個綠色的腳印。通過全體社區人員和全體社區居民的共同努力，帶動家庭，通過家庭帶動社區、通過社區帶動全縣更廣泛地參與保護環境、創建綠色社區、創建省級衛生縣城的行動。為打造和諧永和，綠色永和，百億永和增添力量。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇六
為認真貫徹全省街道社區黨的建設工作經驗交流會精神，推進社區“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現社區黨建區域化格局)建設。3月12日，縣委組織部成立兩個調研組深入義寧鎮百匯、萬坊等八個社區，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區辦公場所、經濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調研。現將有關情況報告如下：
20xx年，在南崖、衛前、萬坊、西擺四個居委會的基礎上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛前、百匯八個社區居委會，均屬純居民型社區，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區辦公用房情況。各社區均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮企辦無償提供，其中南崖社區在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區干部工資和辦公經費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元;鎮政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經費每年8000元。三是社區干部配備情況。八個社區均配有書記和主任，現有工作人員38名，其中男性3名。大專學歷以上12人，高中學歷23人，初中學歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務，往往是白天上班、晚上收衛生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區均成立了黨組織，百匯社區為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯系黨員149名、60歲以上黨員366名。
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮社區建設取得了長足發展。但隨著城區的快速擴張、人口的迅速增長，社區建設中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現為管理體制不暢，辦公場所緊張，經費保障不足，服務質量不高，黨建基礎薄弱和社區意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區工作以完成上級布置任務為主，除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務。二是權責利不統一。部分職能部門本應下放給社區的權利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權利不放，社區大量的時間花在“協助”部門工作上，自我服務和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區內的企事業單位、醫院、學校等單位的服務設施和閑置資源的共享，聽任單位領導意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區、關心社區、建設社區”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區一下大雨就浸、南崖社區一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產開發項目建設管理試行辦法》(修政辦發[20xx]38號)關于住宅小區按建筑面積0.08%提供社區用房的規定執行不到位。
3、經費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區作用凸顯和管理重心下移，社區承擔的工作任務逐漸增多，但“費隨事轉”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔工作的同時經費難以落實。基層組織建設資金向農村傾斜，社區硬件建設投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區干部工作積極性。三是辦公經費相對短缺。隨著城區居民增多、服務要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經費遠遠無法滿足社區辦公實際需要。經費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務難以落實，工作顯得被動。
4、服務質量不高。受活動場所、辦公經費等客觀因素影響，社區服務水平還相對滯后，具體表現為：一是服務內容單一。社區平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務內容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務還很欠缺，活動的形式和內容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務設施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務主體單一。政府和社區包攬了許多本應由市場提供的服務項目，而新型社區服務業又還沒有形成規模，在引導非營利性組織、社團、協會等民間組織發揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎薄弱。社區黨建陣地建設非常滯后，大多數沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發揮不明顯。“三無”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區意識不強。當前社區行政化現象普遍，工作方式以行政指揮為主導，簡單地把社區工作等同于完成部門交辦的任務，社區服務比較滯后。而政府部門往往把社區當成“下屬”，直接向社區安排行政工作，這種結果導致了市民對社區工作認識的模糊，認為社區就是辦辦證明、管管衛生，對社區工作不關心、不支持，有事習慣找單位，參與社區活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛生費都不愿交。
針對上述存在的問題，在充分聽取社區黨員、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區建設經驗的基礎上，結合修水社區實際情況，提出如下意見建議：
1、進一步健全理順社區管理機制。一是建議實行常委掛點聯系社區工作制。一名常委聯系一個社區，每季度定期召開一次社區黨建工作聯系會，協調解決社區建設中的難點問題。二是建議建立社區共建共享機制。出臺相關規定要求駐區單位積極支持社區建設，幫助社區解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區使用，單位服務及活動設施無償向社區開放。同時，要求居住在社區的機關黨員干部積極參與社區組織活動。三是建議實行社區工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構、考核評比、專項調查等事項及社區職能以外的工作進社區的，應通過一定程序向社區主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區有權拒絕執行。
2、逐步解決社區辦公活動場所。一是建議將社區辦公活動場所納入政府規劃。在政府建設廉租房、安置小區、公益服務設施時，將社區辦公用房一并納入考慮，同步規劃建設。二是建議將社區辦公活動場所納入村級活動場所建設范圍統籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉財政每年配套一定數額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調配給社區使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區使用，對百匯和鳳凰山等社區借用辦公場所仍適應辦公使用的，可將產權直接劃撥給社區。四是建議按照(修政辦發[20xx]38號)文件規定，規模小于50000㎡的住宅小區，開發單位應無償提供不少于30-50㎡的社區用房;規模大于50000㎡的住宅小區，開發單位應按總建筑面積0.08%無償提供社區用房。
3、建立健全社區經費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區辦公經費補助標準，按社區人口比例劃撥一定人頭工作經費。二是建議按照“費隨事轉”要求，對超出社區職責范圍又確需社區承擔或配合的工作，按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的工作經費。三是建議鼓勵社區興辦經濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業等有償或低償服務。四是建議出臺相關規定要求駐社區單位在物力和財力上對社區建設予以支持。五是建議在財力許可的范圍內進一步提高社區干部經濟待遇。
4、努力提高社區服務能力。根據市民生活需要，對社區內場地資源進行整合，鼓勵駐社區單位、社會組織和服務機構開發、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設施，解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優惠政策鼓勵各類民間組織創辦各類社區服務企業，鼓勵待業人員和下崗職工開辦社區服務項目，以市場化方式推動社區服務，防止政府在社區建設中大包大攬。
5、全面提升社區黨建工作水平。一是建議調整社區黨組織設置。按照“一社區一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規范、有規范抓創新、軟弱渙散抓整改”的要求，調整社區黨組織設置，設立八個社區黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區黨建基礎工作建設年”活動。對社區黨建的硬件和軟件建設進行全面規范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規范齊全、數據準確詳實。三是建議繼續深化“黨員干部監督進社區”工作和“受社區歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協管”，對居民黨員、復轉軍人、畢業學生中的黨員實行“統管”。五是建議將農村黨員干部現代遠程教育終端站點延伸到每個社區。
6、進一步調整社區布局設置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區分設為兩個社區。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇七
20xx年是朝陽區進入“新四區”建設的重要階段，我們要抓住機遇與挑戰，認真總結社區的多年來運行的經驗與不足加強社區建設，為了進一步探索社區自治管理，不斷加強社區建設、不斷完善社區服務功能，社區黨委深入居民當中對社區今后發展進行了調研。調研報告具體如下：
xxx社區地處市政綠化帶工程腹地，社區內共有xx物業、xx物業xx個物業公司，分別為xxx小區及xxx小區居民服務。社區總戶數1009戶，常住總人口2597人，現有居民樓32棟。自管黨員36名。
1、社區便民服務體系尚不完善。目前，社區內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。xxx有居民414戶，物業費按照1.5元/平米收取。開發交付之時，沒有將小區公用電按普通民用電結算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業運行成本加大，同時按照物業管理條例的規定，各項物業服務又一項也不能少，這也是間接造成佳誠物業服務不到位原因，居民與物業之間矛盾較為突出。
現城建五工地正在建設文化藝術中心，由于重型車的碾壓，將曾經在地區辦事處的大力協調下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設施，給居民出行造成不便，居民反映較大。
3、社區辦公用房尚未達標。社區辦公用房是只有70平米的臨時性用房，面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制，制約了社區文體隊伍的發展。
（一）完善居民自治，創新自治載體。
社區建設主要是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區環境、社區文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入戶走訪手冊，采取社區人員一桿子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區發展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式，鼓勵各類人員積極參與社區志愿服務，以市場化運作模式推動社區志愿服務，并不斷提高志愿服務者的社區認可度，制定統一的志愿服務優惠政策，讓志愿者能夠得到轄區居民的認可和尊重。
落實社區居民對社區各項事務的知情權、參與權、監督權，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區議事會，召開社情懇談會、聽證會。對社區內公益事業建設、物業管理等事關社區居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強社區居民的民主參與意識，不斷推進社區建設發展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區的了解，搭建與居民溝通的平臺，將社區的端口前移，讓廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，開展居民喜聞樂見的活動，如“九九重陽節”、“春節團拜會個人風采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動，進一步挖掘社區資源，廣泛發動和動員居民加入到社區志愿者隊伍當中，形成社區建設的合力，吸引更多的居民參與到社區建設中來，為社區建設提建議、出點子，從而推動社區自治建設走向深入。
（二）建立協商機制，及時化解矛盾。
（三）增強社區服務能力。
社區服務涉及千家萬戶，是社區建設的根本出發點和歸宿，面對居民的服務需求與社區辦公條件不匹配的矛盾，社區不等不靠，一是積極協調社區學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區單位，不斷理順之間的關系，充分整合轄區內部的資源低嘗或無償為社區居民服務，為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標，在調查摸底的基礎上，為了滿足居民需求，積極推進社會服務組織建設，先后組建了“一家人”、“幫幫團”、“鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當前社區居民購物難問題。三是加快社區從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式，兩式即對享受優惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況；一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理發等服務；一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
（四）打破瓶頸，創新共駐共建新模式。
引導轄區單位履行社會責任，參與社區建設。繼續與國際米蘭商業街、金美坊美容美發、北京市愛爾英智眼科醫院、恒安中醫院保持協作關系，在居民與企業間搭建平臺，定期開展居民與企業、企業與企業之間的互動活動，努力實現“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區的硬件設施還無法滿足居民需求，這已經成為制約社區發展的“瓶頸”，為此需要有關領導給與支持，從更本上解決社區配套用房問題。
以上就是對社區建設一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇八
社區建設是社會建設的基礎。當前加強和創新社會管理，工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體現在社區。為了進一步貫徹區黨代會精神，認真落實區委區政府關于“推進社會建設創新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求，區政協專題調研組對我區社區建設情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
近年來，我區積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作的永恒主題”的發展思路，堅持主題引領，共同治理，普惠服務，專業推進，社區建設取得顯著成效。
1、以示范城區創建為動力，推進文明和諧社區建設。
我區把和諧社區創建與文明社區創建緊密結合起來，以創建文明和諧社區為總抓手，夯實基層基礎工作，優化社區建設環境，創成“全國和諧社區建設示范城區”。全區64個社區先后被命名為“市和諧社區”，其中8個社區被命名為“省和諧社區”，11個社區被命名為“市和諧示范社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示范社區”。目前，以社區為平臺、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月，我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示范城區”。
2、以深化社區民主自治為重點，加強社區規范化信息化建設。
建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依托，各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道，實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變，丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規范化建設。建設并開通社區網站和64個社區網站，網站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務居民的能力素質為目標，加強社區工作者隊伍建設。
近年來，我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理，統一享受專職社區工作者待遇。先后出臺了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》;完善社區網格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前，社工總數為688人，大專以上學歷社工603人，占總數的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數的近20%。“”期間，我區先后三次提高專職社區工作者的待遇，專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現在的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點，推進社區普惠化服務。
建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接，以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上，年開始實施無就業能力低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已達到630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依托、福利機構為骨干”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系，“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。，用于購買居家養老服務資金達260萬元，用于民營社會福利機構的資助達到673萬元。全區機構養老床位總數達到目前2703張，每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平臺。
5、以社區軟硬件建設基礎為載體，夯實社區建設基礎。
通過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現在的81639平方米，全部達到每百戶30平方米標準。社區辦公經費達到7-12萬元。所有社區都配備計算機、觸摸屏、數碼相機等現代化辦公設施。“”生活服務求助熱線被市民政局確定為市的民生服務熱線，滿意率達99.8%。
區委、區政府高度重視社區建設工作,我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關于社區建設的工作要求，從進一步加強和改進社區建設的需要出發，我區社區建設工作還有一定差距。
1、社區管理體制機制不暢。
社區居委會作為社區居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在街道，使社區工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情況。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區，本應“權隨責走、費隨事轉”，但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面，社區工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重，社區居委會工作內容嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化，特別是為居民服務的功能得不到充分發揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用，但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權，因而缺乏有效的協調、管理和組織手段，難以參與到社區的管理中，發揮對社區發展的總體統籌和協調，甚至各部門在工作下沉到社區的過程中，都從自身工作的角度出發，各自為政，各行其是，難以形成統一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區工作的負擔，不利于社區的規范化建設。如社區基本信息庫的建設，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費。
近幾年來，我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯后于社區建設的快速發展。根據市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》(委發〔xxx〕37號)規定“20xx年，城市社區居委會辦公服務用房面積全部達到400平方米”要求，我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外，均不能達到400平方米標準，占社區總數的42%。
4、專職社工隊伍能力素質有待提升。
社區建設步伐的加快，社區居民公共需求的多元化、復雜性，對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應崗位要求，社會工作專業知識非常缺乏，只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區。
1、加強社區辦公服務用房建設。
建議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃，并納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道通過積極購買、租賃、調劑社區用房，挖掘駐區單位閑置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。建議區政府每年安排社區基礎建設專項資金，每年解決5到6個社區用房，使其非共享面積達到400平方米。
2、擴大社區工作自主權。
根據市委37號文中關于“人財物聯動下移，切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集，為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費)，由社區設立專門賬戶，獨立使用”要求，建議實施社區工作責權利和人財物聯動下移，提高社區工作效能。一是財力下沉。出臺社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶，社區活動項目經社區議事園議定，社區居委會具體實施。完善社區財務監督程序，社區每月公示財務支出，街道定期對社區財務進行審計監督。二是人權下沉。賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權;進一步擴大社區主任無候選人選舉范圍，在20xx年社區居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區;三是物權下沉，完善社區固定資產管理制度，充分發揮社區自治組織作用，確保社區資產自主管理，規范運作。
3、探索“三網合一”社區管理機制。
針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題，建議推進社工工作網格化、城市管理網格化和綜合治理網格化三者聯動，做到三網合一，形成解決社區管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核，設置社工工作網格，社工每人包300戶，在網格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結合城市管理網格，街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平臺，區城管平臺再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理網格，依靠社工工作網絡，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎，形成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局，真正把社區網格化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區工作事務。
大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動。由區文明和諧社區建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務，區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費，實行統一扎口、統一下撥、統一管理，確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟件公司研究開發社區綜合臺帳軟件系統，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統一，建立統一的社區工作管理平臺。
5、適當提高社工待遇。
根據《市政府批轉市民政局等部門關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)的通知》(政發[]159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時進行調整。同時建議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人一定年限且工作表現突出的社工，區出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區。條件成熟時可以嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和政協委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇九
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉為“社會人”，社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關系，比較關注社區建設發展情況，同時對周邊城區的社區進行了調研，提出社區建設中存在的問題，并做出分析，提出下一步加強和改進社區建設的幾點建議。
1、對社區的認識有待深化。第一，對社區建設的主體認識模糊。社區是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發展有賴于充分發揮居民自治的效力。而當前社區行政化現象普遍。一方面，社區居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多，簡單地把社區工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性，社區工作尤其是社區服務業比較滯后。另一方面，隨著城市工作的下移，政府有關部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區居委會的頭上，政府部門往往把社區居委會當成“下屬”，直接向社區安排行政工作，“什么事都要社區參與，什么人都可以指揮社區”，使得社區居委會責任大，任務多，負擔重，疲于應付，形成“上面千條線，下面一根針”的現象,難以開展自己的工作。此外，社區還要應對名目繁多的檢查、評比、考核，社區各種記錄、統計報表、臺賬有不計其數，造成了社區工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區工作人員的正常工作。
第二，社區居民對社區工作的認識模糊，也認為社區是政府部門，是包羅萬象的，什么解決不了的事都找社區，對參與社區工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區服務有待深入。社區服務是加強社區建設的重點之一，是凝聚社區力量，提高居民生活質量，促進和諧社會建設的重要手段和方式，但社區服務還存在著以下問題，制約了社區服務的開展。一是社區服務內容單一。各社區主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內容以政府部門安排的工作內容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務發展不平衡，社區文化建設、青少年教育等服務還開展不夠深入，社區活動的形式和內容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區服務主體單一。政府和社區包攬了許多應由市場提供的服務項目，新型社區服務業還沒有形成規模，在引導非營利性組織、社會團體、協會等各類民間組織發揮作用方面有待加強，社區服務的內容有待豐富，質量有待提高。
3、社區工作經費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區經費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區工作的需要，尤其是社區工作者的收入好幾年都沒調整過。由于待遇相對低，挫傷了社區工作者積極性，一些調研對象表示自己有機會的話會調整工作。一是隨著社區作用的凸顯和部門管理重心下移，社區承擔的工作任務逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區自我發展能力弱，社區服務發展滯后，收入渠道少。
社區成員代表大會、社區（居民）委員會、社區黨組織的關系。社區成員代表大會是社區的.決策機構，社區委員會代表社區居民管理社區公共事物，在政府有關部門及政府派出機構的指導下開展工作，社區黨組織是社區的領導核心，在街道等組織的領導下開展工作。三是正確處理社區自治組織與物業管理的關系。社區自治組織有權行使對物業管理單位的綜合協調和監督，同時，社區自治組織要支持物業管理單位搞好物業管理和服務。
2、轉變政府職能，簡放政權。區部、委、辦、局及街道辦事處要在責、權、利統一的前提下，進一步轉變職能，簡放政權，不能將社區居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”，該由社區管理的事項堅決交由社區管理，不得以部門為單位在社區設立獨立機構，努力為社區居委會創造良好的運行環境和條件。政府各有關部門和街道不再對社區居委會進行各種考核、評比，各部門和街道的工作由各社區來評議，社區居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設，提升素質。社區組織建設是整個社區建設工作的基礎和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區組織建設。社區黨組織是社區各類組織的領導核心，要把服務社區群眾作為黨組織的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社會穩定。二要加強社區自治組織建設。建立健全社區成員代表大會制度，加強基層民主自治建設。三要加強社區隊伍建設。實行職業資格證書制度，建立一套科學的社區工作者管理體系，促進社區工作人員職業化；同時通過舉辦培訓班、理論研討、經驗交流、學習考察等形式，在實踐中不斷提高社區工作人員素質。四要加強社區各種協會組織、中介組織和社區自愿者隊伍建設。激發廣大社區居民和駐社區成員單位參與社區建設的熱情，走出一條志愿者義務服務與民辦非企業單位專業化、產業化服務相結合的社區建設之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調動社區工作人員的積極性，區社區建設指導委員會要制定較為完善的《社區工作人員考核競爭機制》。考核主要分為三個方面：一是社區黨組織和居委會對社區工作人員的測評；二是本社區成員代表大會對社區工作人員的評議；三是街道對社區工作人員的考評。每年底社區建設指導委員會考核領導小組在這三個方面測評的基礎上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力發展社區服務業。社區服務是社區建設的重要內容，從長遠看，又是一種新興的產業，具有廣闊的發展前景。從目前我區社區服務上來看，正處于起步階段，在發展社區服務業方面要下大力氣。一要以優惠政策扶持社區服務業。結合省、市政府出臺的發展社區服務業的優惠政策，并結合區情實際，出臺我區關于發展社區服務業的有關優惠政策，制訂成冊，在社區予以宣傳。二要倡導多元化參與，積極發展社區服務業。政府各部門及街道辦事處要以社區為載體，將本部門的工作延伸到社區，開展“一站式”服務和“首問責任制”，發放便民服務手冊，為居民提供快速、便捷的服務。在群團組織中開展“志愿者行動”，義務為居民群眾提供多種服務。在駐區單位中，倡導“資源共享，人才共享”，服務社區，奉獻社區，建設社區，繁榮社區。在鄰里之間，積極倡導“走進鄰里門、關心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務精神，以此推動社區服務業的進程。三要把社會保障與社區服務結合起來。采取多種途徑，加快建設區、街道、社區三級服務中心，健全社區信息服務網絡，提升社區服務保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網，為社區居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結合的綜合服務，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務，滿足社區居民的多層次生活需要，寓管理于服務之中，不斷增強社區居民長遠的參與意識和歸屬意識。
非盈利性的社區服務項目，將所得收入和各部門落實“權隨責走、費隨事轉”的經費，投入到社區建設中，以彌補社區經費的不足。四是要積極同上級有關部門協調和勾通，爭取社區建設專項資金，加大對社區建設的投入。
7、采取措施，切實為社區工作減負。社區居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并，應從實際出發，力戒形式主義，對臺帳進行削減和合并，切實為社區工作減負。考慮到社區工作的實際，可設10本臺帳，即社區黨務工作記錄本、社區居委會工作記錄本、社區保障工作記錄本、社區治安綜合治理工作記錄本、社區人民調解工作記錄本、社區殘疾人工作記錄本、社區計劃生育工作記錄本、社區老年工作記錄本、社區環境建設記錄本、社區建設日常工作記錄本等十本。
8、重視社區工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區建設的指導和對社區工作人員的管理；人事勞動部門要認真做好社區工作人員的人事組織關系和檔案管理、工資調整、社保、醫保等工作；財政部門要進一步加大財政支持服務力度；各街道（鄉、鎮）要加強對社區的指導，強化對社區工作人員的日常考核和管理，在力所能及的情況下對社區經費予以彌補；組織部門要加大選拔力度，打破身份、編制的界線，對優秀的社區工作人員予以提拔重用。
社區建設是一項多層次、全方位、復雜的系統工程，是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權建設的重要內容，是一項關系國計民生和城區居民切身利益的大事，是推進再就業工程，解決貧困居民和廣大下崗職工再就業的必要途徑，是發展區域經濟新的增長點，實現全面建設小康社會目標的重要基礎。
諧的新型現代化社區，促進全區經濟和社會各項事業跨越式發展。社區建設應把握的基本原則是：以人為本、服務居民的原則；資源共享、共駐共建的原則；責權統一、管理有序的原則；擴大民主、居民自治的原則；因地制宜、循序漸進的原則。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇十
4月2日，就當前的社區文化建設作了調研。深入了解了社區文化建設的基本情況、好經驗、好做法、面臨的困難以及有關意見和措施。現將有關情況報告如下。
當前社區建設受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區文化建設作為社區建設不可或缺的重要方面，在人們日益關注文化生活質量的今天，也得到了廣泛關注，獲得了長足發展，社區文化建設面臨著非常好的形勢。
（一）各社區居委會對社區文化建設高度重視，普遍建立了社區文化領導，健全了社區文化的工作機制。
社區文化建設成為社區整體建設的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區建設領導小組，為社區文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據“1+5”社區建設模式，即建立一套社區組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內的5個社區工作站，初步構筑起以區為中心、以街道為依托、以社區居委會為基礎的社會文化活動網絡，發展了一批集教育、衛生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區服務中心，受到了老百姓的歡迎。
（二）社區文化設施建設力度加大，建設了一批設備先進、功能齊全的社區文化服務設施。
辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區建立了高標準的“星光老年之家“，室內場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米；遠遠高于市里規定的50平方米和100品方米的標準。每個“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學校、室、健身室、娛樂室、圖書室），新購置了室內所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內設施，投資30萬元，擴建了創業里“星光老年之家“在籃球場的基礎上新建了網球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區的文體活動和開展全民健身運動提供了物質條件。
（三）開展了豐富多彩的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。
群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強社區精神文明創建工作的有效載體。陶治情操，增加社區組織親和力的有效載體，社區充分用文體活動站，開展了形式多樣的社區文化活動。一是加強隊伍建設，社區成立了80人組成的時代合唱團，30人參加的戲曲票友會，并定期活動。另外，還將居民自發形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發展壯大，由過去的200多人發展到800多人，成為社區文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區”活動，舉辦了“三八節”、“七一”黨的生日，興北廣場，興北廣場落成、慶祝管區成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區文體藝術節，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽，有的節目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開展的社區文化活動，不但豐富了社區群眾的文化生活，也提高了社區居民的素質，促進了社區文明程度的提高。
三、社區文化建設面臨的主要困難和問題。
（一）社區文化建設的政策法規不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區文化活動經費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。
（二）社區文化發展不平衡。當前社區文化設施建設不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區，設施建設好，活動開展也好；條件差的地區，發展相對較慢。
四、加強社區文化建設和推動農民自辦文化的具體政策性建議和措施。
(一)社區文化應實行動態管理。有些社區文化有松勁現象，實行動態管理，可進一步調動各社區的積極性。
(二)動員社區轄區內單位參與社區文化建設，促進資源共享。
(三)當前在社區文化建設中，群眾業余文藝演出隊發揮了很大作用，而且這些隊伍的數量龐大。這些業余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理，提高水平的問題，今后應將對這些業余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務，幫助他們不斷提高水平。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇十一
縣人大會組織調研組對我縣社區矯正工作情況進行調研，調研組先后到鄉鎮、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位，采用聽取工作匯報、走訪、座談的方式深入了解我縣社區矯正工作情況，現將調研情況報告如下：
根據省委、省政府的統一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動社區矯正試點工作。試點工作開展以來，縣委縣政府高度重視、切實加強領導;司法行政機關具體組織實施，工作扎實有序;公檢法等部門各司其職，銜接配合默契;社會力量積極參與，齊抓共管格局初步形成，整個試點工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底，全縣共接收社區矯正對象790名，在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正。目前，全縣共有15個司法所，39名工作人員，10名大學生村官協助工作，422名社會志愿者參與社區矯正工作。
近年來，我縣社區矯正在組織機構、隊伍建設、教育管理、健全機制等方面做了大量的工作，預防和減少了重新犯罪，有效維護了社會和諧穩定，促進了“平安常山”、“法治常山”建設，為建設文明和諧新常山創造了良好的社會環境。
1、黨政重視，強化組織保障。縣委、縣政府高度重視并切實抓好社區矯正工作，將其列入維護社會穩定的重要議事日程，成立了以縣領導為主任，縣政法委、公、檢、法、司等部門組成的社區矯正工作委員會，辦公室設在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個部門為成員的聯席會議制度，研究提出“各方協調、多家統計、集中核對、強化管理”的銜接方式，督促指導社區矯正工作的開展。各鄉鎮成立了以副書記為組長，各相關單位參加的社區矯正工作領導小組。村委會確定村主任、調解主任為矯正工作志愿者。這些組織機構的建立，職責明確，分工落實，保證了矯正工作順利開展。
2、建立制度，規范工作程序。先后相繼出臺了《常山縣社區矯正工作實施方案》、《常山縣社區矯正工作突發事件應急處置預案》和《常山縣社區矯正對象處罰辦法》等文件，在矯正銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、矯正解除等環節嚴格按照省、市有關規定制定一系列制度進行規范，明確職責，落實責任。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開例會、請假報告、學習培訓、公益勞動、信息報送、檔案管理、定期走訪、一人一檔等規章制度，注重教育實效，確保社區矯正工作始終健康有序運行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無縫銜接機制，實現了工作程序規范，各個環節有效鏈接，使矯正工作管理渠道有效暢通。
3、加強監管，提高矯正質量。各鄉鎮司法所認真開展日常矯正監管工作，落實各項矯正措施，重點是在抓好日常報到、集中教育、集中公益勞動等工作的基礎上，實施分類管理，分級處理。根據矯正對象的家庭情況、經濟條件、犯罪原因、個人性格和社會危害程度等具體情況，因人制定矯正方案，做到一人一方案，一方案一矯正責任人。同時注意發揮社區矯正工作志愿者、派出所、司法所和監護人“4+1”矯正體系作用，實行用親情呼喚、社區感化、友情幫助，切實提高矯正工作實效。通過送溫暖、獻愛心，著力解決矯正對象工作和生活中困難，有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質量。針對矯正對象請假外出務工的情況，探索開展qq群聯系、集中司法員外出考察等模式，得到了省、市司法部門的充分肯定和高度評價。
從目前我縣的社區矯正工作來看，雖然取得了一些經驗和可喜的進展，但存在一些問題和困難，需要引起足夠的重視并采取切實措施予以解決。
一是立法滯后帶來工作缺乏法律依據。到目前為止我國社區矯正還沒有單獨立法，相關的法律也很少涉及有這方面的內容，只是根據“兩高兩部”的通知規定，社區矯正工作的執法主體仍是公安機關，工作主體是司法行政機關。矯正對象對于司法行政機關實行刑法執行職能認同性較差，不服管的傾向性強。司法行政機關遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱，對違反監管規定的矯正對象的處罰必須通過公安機關執行或提請，這種執行主體與執法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對社區矯正對象的監管效果。
二是宣傳發動還不夠到位。社區矯正工作沒有從正面向社會作廣泛的宣傳和發動，社會影響力和認同感不夠高，沒有做到真正深入人心，社區矯正工作社會環境有待進一步改善。不少領導、干部群眾對社區矯正工作不了解也不理解，對社區矯正工作的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少。在社區矯正的實施過程中，一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態度，表現出過度的憂慮、恐懼，使矯正對象生活和就業存在較大阻力，也給社區矯正工作帶來許多困難。
三是組織隊伍建設有待加強。社區矯正組織不健全，社區矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網絡。部分鄉鎮社區矯正工作人員調動隨意化、流動性大，隊伍不穩定。基層司法所承擔任務多，司法所工作人員及司法協理員專職人員少，大部分不是法律專業或刑法執行專業畢業，學習培訓和外出考察機會較少。社區矯正工作者素質能力參差不齊，整體專業化程度不高，影響監管效果。
四是經費保障還不夠有力。據了解開展社區矯正試點工作以來，我縣財政沒有按照《浙江省社區矯正經費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經費，裝備建設更難落實，只能依靠省財政撥款經費保證辦公設施的添置、培訓等日常開支。這些經費對探索開展社區矯正對象的心理治療等現代矯正手段顯得捉襟見肘，經費不足在一定程度上制約了我縣社區矯正工作的進一步發展。
五是監督管理效果有待提升。現行矯正制度包括了思想匯報、談話教育、學習培訓、公益勞動、請銷假制度等，但由于場地、經費、人力資源嚴重缺乏，加之交叉感染的顧慮，集中學習培訓工作基本上沒有展開，公益勞動的時間和效果也得不到有力保障，社區矯正的主要工作形式表現為報到、談話及走訪，社區矯正工作僅流于監控，無法實現較高水平的教育和矯正。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇十二
采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調查。
員們在社區居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區進行行走繪圖工作，先后統計社區大門安置數量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數及門牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據地圖建設村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統計。
通過繪圖，隊員們深入了解調查住戶的住宅分布信息，了解了社區建設情況，統計了部分社區健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調查，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調研的過程和法更加規范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現，為相關部門進行決策提供客觀依據。
通過調研活動，隊員們對當前社區建設有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現出大學生勇于實踐、敢于擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇十三
愛民佳苑社區是本著“高起點規劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區工作的肯定。為更好地加強社區建設，提高社區的工作效率，我社區開展了社區建設調研活動。期間召開社區干部座談會，深入轄區實地調查，廣泛聽取了社區干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區建設不是一朝一夕的事情，我社區在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現就我社區的基本情況和社區建設中存在的問題以及如何加強社區建設的建議報告如下:。
愛民佳苑社區是烏達區采煤沉陷區居民搬遷和黃河水利樞紐庫區移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員80人，退休黨員69人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區具有良好的社區基礎，豐富的社區資源，但是由于人口數量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。
1.社區服務資金來源方面。社區服務是創新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區服務的開展大都依賴于區、街道籌集資金，缺乏自身發展的能力。由于政府財力有限，導致社區服務硬件設施服務項目及經費周轉明顯跟不上發展的需要，影響社區服務的發展。
2.專業化人才方面。志愿者服務隊伍是社區人才資源開發的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區服務提供穩定的、經常的、專業化的服務。
3.網格化管理方面。愛民佳苑社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是網格化管理工作的順利開展，一是需要相關職能部門協調配合，二是網格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區基本協調溝通解決，下一步考慮相應的提高網格長補貼，保證網格化管理工作不受制約，提高效率。
4.協會組織方面。社區協會組織在社區工作中發揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區協會組織在不斷擴大。社區黨支部將在下一步工作中引導協會更好地發揮作用，但在協會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前，社區職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數據化信息管理(計生、民政、就業等方面)，網站建設，短信平臺(手機信息群發)等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業務。但是開展信息化資源共享服務業務，前期軟件開發、業務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統籌管理，支持社區服務多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區安全指數更上一個臺階，5月15日，社區在服務中心內添置了機房設施，在愛民小區四個大門、小區廣場、社區服務中心大門、小區內車棚位置，共安裝攝像頭16個。經過一段時間的使用，發現由于小區內路燈未亮，監控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數量有限，監控設備對小區安全防范起到的作用需進一步加強。
7.醫療衛生方面。為切實解決愛民佳苑社區居民就醫難問題，經烏達區政府和新達辦事處領導多方協調籌措，2月20日，新達辦事處衛生服務中心愛民分站正式運行。社區衛生站配有診療醫師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫療項目。衛生站開展服務以來，已服務居民450人次。但是衛生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
8.綠化維護方面。小區綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區內綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業，因此而產生的綠化水費又是物業所不能承擔的，所以綠地很可能會出現無人管理的情形。
2.不斷強化社區工作者隊伍建設,有效維護社區穩定。社區工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區工作者，營造良好的工作環境和用人環境。
3.創新服務理念，拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的工作，居民的需求就是社區工作的方向、努力的目標。社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，社區要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。
4.以服務為手段，保障居民生活質量，構建和諧社會。充分利用已建立的社區衛生站、監控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質量。一是增加社區醫療設施的同時，在相對集中的居民居住區建立社區完備的大型醫院，最大程度地改善居民就醫難問題。二是加大監控設施投入，實現監控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現管理最優，服務最優。
愛民佳苑社區黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創新，用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念，詮釋為民服務的深刻內涵，努力把社區建設成為管理更加有序、服務更加完善、環境更加優美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇十四
建設一支業務過硬，結構合理，穩定性強的工作隊伍，對于依法規范、有序地開展社區矯正工作，確保刑罰執行的嚴肅性，準確性，提高罪犯的教育質量，預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手，不斷提高社區矯正工作隊伍的整體素質。
一是強化培訓。為切實提高社區矯正工作人員的理論水平、業務素質和實際操作能力，加快知識更新步伐，確保社區矯正隊伍的職業化、專業化、社會化，提高社區矯正工作的質量，我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要采取的方式：
1、舉辦培訓班。要定期組織試點區司法所所長、抽調的監獄勞教干警、司法服務中心工作人員及社區矯正志愿者對國家有關社區矯正工作的政策、方針、法律法規等內容進行研究和學習，通過讓工作人員解決真實性問題，來掌握隱含于其中的知識，形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓，以賽促學”的宗旨，通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式，進一步激發社區矯正工作者和志愿者學習的積極性和自覺性，不斷強化工作人員的文化素質和業務水平。
3、組織學習考察。要采取“走出去，請進來”的辦法，組織相關工作人員，赴社區矯正試點工作開展好的省、市考察學習，以加深對社區矯正工作的認識，借鑒兄弟省市的好的做法和經驗，使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外，還可以邀請社區矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓，并交流經驗，相互取長補短，達到互相觸動，共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發揮社區矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用，確保對社區服刑人員的教育改造效果。我們應對社區矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調干警日常管理辦法》的要求，對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理，規范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區司法所工作人員隸屬于街道辦事處內部編制，為便于更好地開展社區矯正試點工作，建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業務指導，由市司法局負責具體工作安排和年終考核。
3、對社區矯正志愿者的管理。要以試點區為單位，建立社區矯正志愿者人才儲備庫，為社區矯正工作不斷供應新鮮血液，對那些不適宜繼續從事社區矯正工作的志愿者要及時進行調整、更換。在實際操作中，可以將志愿者進行分類，按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者；按照參與矯正的空間分為社區內、社區外志愿者；按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結構。要結合社區矯正的開展，突出社區矯正工作隊伍的素質建設和要求，司法所所長、抽調干警和社區矯正志愿者應當按照需要具備大專以上法律專業學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規范、準確地實施刑罰提供素質支撐。一方面，要從知識層面上進行優化。實施多元化人才選拔，要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優入圍”的原則，面向社會招聘選拔熱愛社區矯正工作，思想政治素質好，工作責任心強，具備法律、心理、教育、社會學等專業知識的社工和志愿者，充實到社區矯正工作隊伍中；另一方面，要從年齡上進行優化。采取階梯式用人方式，在對社區矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強的干部，又要選擇經驗豐富的干部。要按照年齡的大小，科學配備工作人員，充分發揮不同年齡段工作人員的自身優勢，不斷提高社區矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責任制，進一步建立健全激勵競爭機制，充分調動工作人員的積極性、主動性、創造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制，及時調整不稱職工作人員，不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識，進而優化社區矯正工作隊伍結構；要成立社區矯正試點工作考評檢查小組，由職能部門牽頭，定期組織相關部門赴試點區20個司法所檢查社區矯正工作開展情況，對檢查結果進行通報，年終時要進行綜合評比，同時評出工作先進和后進，用以鼓勵先進，鞭策后進。
五是加大宣傳。社區矯正對于大多數人來說仍是新事物，要進一步加強社區矯正工作的宣傳力度，通過開展“社區矯正工作宣傳月”、“社區矯正大家談”、“社區矯正研討會”，開辦社區矯正信息網、宣傳專欄以及各種會議等形式，動員社會各方面力量，利用各種載體，重點對社區矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳，擴大社會影響面，增強社會影響力，使社會各界對社區矯正工作的認可度明顯提高，積極爭取并營造良好的社會氛圍，努力使廣大群眾成為社區矯正工作的重要支持力量。
社區綠色建設調研報告大全（15篇）篇十五
沂堂鎮以選派機關干部到村任職工作為契機，走出農村社區黨建工作的新路子。
選派機關干部到村任職是區委、區政府深入貫徹落實中央和省、市關于統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的新要求，對推動沂堂鎮新型農村社區規范化建設，培養鍛煉機關干部有著非常重大的意義。新型農村社區建設是一項具有戰略性、方向性和基礎性的工作，是統籌城鄉一體化發展、加快新農村建設的重要抓手，也是破解土地瓶頸制約、實現集約節約發展的有效載體。選派機關干部到村任職，能夠加強社區組織建設、健全社區規章制度、完善社區服務設施，以點帶面，推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區城鄉社會一體化進程。
區域規劃以來、沂堂鎮黨委、政府按照區委、區政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環境優美、文明祥和的新型農村社區建設目標的總體要求，高點定位、創新實踐，科學規劃、多元投入，示范帶動、統籌推進，健全組織，黨建先行，社區建設實現了快速健康和諧發展。然而對于在社區建設中，我們也清醒的認識到，社區建設相對滯后、經驗不足，工作機制缺少合力，公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此，鎮黨委委、政府加強組織領導，創新工作思路，狠抓落實，扎實推進，把這次選派機關干部到村任職作為農村社區建設和基層黨建工作的重大課題，出臺了一系列的文件、明確了圍繞農村社區建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求，下大氣力抓了農村社區發展規劃，基層組織創先爭優等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉村實施”的良好格局，使全鎮農村社區建設和基層黨建工作取得了初步成效。
沂堂鎮轄5個工作區，32個行政村，4.5萬人，6.3萬畝耕地，總面積75平方公里。按照“中心村”社區建設模式，準備搭建一個區域化、開放式、社會化的公共服務平臺，堅持“方便群眾，便于管理、共駐共建、資源共享、節約成本、提高效率”的原則，對農村資源進行優化配置和整合。全鎮計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區，區委共派出12名機關干部分別到上述6個社區中到村任職。為此沂堂鎮黨委、政府：
（一）是成立組織，強化領導。
成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，統籌安排有關工作，涉及基層黨建、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面，有力保障了工作穩步推進。抽組專人，對農村社區建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調研，深入調查研究，科學規劃論證，積極探索新路子，解決新問題。為選派機關干部到村任職打下一個良好的平臺。
（二）是深入考察，堅定信心。
組織任職干部、有關部門主要負責人和工作區總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區、兄弟街道學習農村社區建設中的經驗和做法。通過考察學習，使大家認識到農村社區建設是改善農民居住環境、提高生活質量、節約土地資源、加快產業發展的有效途徑，對加強基層組織建設有著極大幫助，進一步堅定了我們工作的信心。
（三）是立足實際，明確目標。
在對轄區32個行政村進行調查摸底、綜合分析，結合實際，按照先易后難、示范帶動的原則，今年確定了麒麟山、大興屯為試點，率先啟動農村社區建設。現在基本完成了麒麟社區的擬建選址、搬遷、規劃、勘探、協議的整理工作。
（四）是組織宣傳，營造良好的輿論氛圍。
在全鎮利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農村社區建設的好處，消除部分群眾的顧慮思想，營造濃厚的輿論氛圍。
（一）深入基層，認真開展調研。按照“一年打基礎，兩年求完善、三年上臺階”的總體目標，圍繞“科學發展、加快全面提升”的主題，本著服務效率最高、居民受益最大的原則，大力開展深入基層調查研究，把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區為民服務的切入點。
（二）加強對社區自治組織、民間組織和經濟合作組織的領導和扶持，形成推進農村社區建設的合力。
（三）探索建立以社區工作者為骨干，以社會廣泛參與為基礎，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發揮到村任職機關干部作用，形成“社區是我家，建設靠大家”的良好氛圍，不斷加大對農村社區建設的組織領導和推進力度。
全鎮行政村多、分布不均勻、村情民意復雜，各村發展具有不平衡性這些都制約了農村社區建設發展。
（一）是個別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區的意義和作用，不能全面把握和深刻領會建設農村社區的精神實質和豐富內涵，村干部擔心在以中心村為模式的社區建設中，村的數量將少，村級班子也會受到影響，自己的村干部身份將會大打折扣，群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活，認識上存在誤區和思想顧慮。對推行農村社區建設達到全覆蓋難度很大。
（二）是社區建設資金籌集難度大。由于部分村集體經濟薄弱，社區建設的基礎差，部分干部群眾對農村社區建設存在“等靠要”的想法，不積極尋求農村社區建設內在動力，因此，農村社區建設的后勁不足。農村社區建設工作頭緒多、投資大，僅僅依靠鎮、村財政投入遠遠不夠，目前還沒有建立起一套有效的適合農村社區建設的融資渠道，社區建設資金難以得到保障，勢必會影響工作進程。
（三）建設土地少、標準低、檔次低。近幾年，農村建房存在向外發展、形成“空心村”的現狀，造成了發展土地少，選址困難。農村社區建設工作處在起步階段，其運行機制還在探索之中，新建的部分社區只有辦公場所，沒有其它配套設施，服務功能單一，達不到綜合性服務的要求，群眾參與建設的熱情不夠。
（四）是群眾參與社區活動不夠廣泛。社區中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少，居民技能培訓，以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
（一）以人為本，推進農村社區綜合服務中心建設。在中心村建設統一標準、統一規范的綜合服務中心，可利用現有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設，有條件的地方，重新規劃建設。農村社區綜合服務中心的設置，充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統等特點，做到地域相近、規模適度、便于服務。形成以農村社區綜合服務中心為主體的各類專項服務網絡，為群眾提供方便快捷的生產生活、醫療衛生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會保障、社會救助、社區警務等服務功能，不斷提高農村社區的保障和服務水平。
（三）堅持民主，不斷促進農村社區村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法，完善黨領導的村級民主自治制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。調動社區村民群眾積極參與農村社區村民自治建設的熱情，促進基層民主政治建設，推進農村社區村民自治的制度化、規范化。
（四）建設黨建陣地，強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所，開展豐富多彩的活動。通過農村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道，開展對農村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動，將村級黨建陣地做大做強。組織創建和諧村鎮、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創建活動，培育農民參與社區的意識，提高農民的文化素質，從思想上、行為上達到與城鎮居民相同的生活層次，使城鄉一體化的理念得到實現。
（五）加大環境綜合整治，改善農村社區人居環境。以“五化”為主要內容，以文明生態村建設為載體，大力整治村莊環境和村容村貌，加強農村生活垃圾和生活污水處理設施建設，著力解決農村社區存在的“臟、亂、差”問題。
（六）建設平安社區，加強農村社區治安建設。建立社會治安綜合治理網絡，加強社區警務工作，建立健全社會治安防范體系。充分發揮黨員干部在農村社區平安建設中的作用，建設一支專群結合、群防群治、素質過硬的隊伍，提高社會治安防控能力，增強農民群眾的安全感，建設良好的社區治安秩序和穩定安全的生活環境。
（一）加大資金投入，夯實農村社區基礎建設。多渠道拓展資金來源，建議上級財政部門加大資金投入力度，對農村示范社區建設給予支持和扶持力度。完善農村社區基礎設施，改善農村社區環境，為農村社區建設注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區。
（二）加強陣地建設，完善社區管理服務平臺。建議上級部門進一步加大機關干部進社區任職的力度，引進工作人員扶持工資等待遇，進一步加強農村黨員隊伍建設。加大農村社區技術人才的引進和培訓力度，建立和完善人才引進機制，落實有利于引導、吸引文教、衛生、教育科技人才向農村、基層流動的政策和措施，全面提升農村干部的整體素質和服務水平。不斷加強農村社區黨建陣地、文化陣地建設，通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，加強黨的建設，陶冶村民情操，和諧鄰里關系，繁榮社區文化，營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領導下，在各部門的具體幫助下，以這次機關干部到村任職為契機走出農村社區黨建的新路子，進一步提高思想認識、加大工作力度，科學謀劃、群策群力，認真開展農村社區建設和基層黨建工作，向區委、區政府，向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
20xx年5月14日。