政務工作涉及到各個領域,包括教育、衛生、環保、交通等方面。接下來是一些政務工作的實際案例,希望對大家的工作有所啟發。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇一
今年以來,我鄉按照誠信計生工作安排要求,積極創新計劃生育服務與管理模式,大力推行科學、民主和依法管理,充分調動群眾參與管理、服務和監督計劃生育的內在活力,使全鄉誠信計生工作積極有序開展。現對照《全省誠信計生工作評估驗收標準》開展深入自查,自查情況匯報如下:
一是以人為本,提高群眾主體地位。徹底改變以往工作模式,把管理者與被管理者擺到同等地位,相互承諾、相互約束、雙向互動,真正體現了計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念,激活群眾參與、關心和支持計劃生育工作的積極性,使計劃生育成為群眾自己的事業。二是實事求是,轉變工作作風。社會和群眾實行計劃生育的權力和義務是相輔相成的,管理者的權力是被管理者的義務;被管理者的權力又是管理者的義務。從客觀上要求政府必須帶頭做到有法必依,有諾必行,有行必果,否則必然影響政府的信譽。三是推行群眾自治,提高群眾自我管理的能力。進一步深化計劃生育居民自治的進程,引導群眾在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督,干部、群眾自覺踐行承諾,使人口和計劃生育工作呈現出政府與村之間、村和村民之間、村民和村民之間的和諧氛圍。
一是宣傳發動,強化教育。制定全鄉開展創建“誠信計生”
宣傳計劃,召開由各村婦聯主任,村婦女代表,村計生協會會員參加的“誠信計生”創建活動動員會議,在各村懸掛宣傳橫幅13條,張貼宣傳標語210余條,并在村規民約中加入誠信計生的相關內容,與村民簽訂了“誠信計生”協議書,簽訂率大村達到了80%,小村60%的目標,通過宣傳進一步明確了創建誠信型計劃生育是一項干群同步、文明執法、誠信守法、良性互動的活動,健全承諾體系、取信于民。各村通過召開村民代表、群眾大會,婦女代表會議使群眾明確創建誠信型計劃生育的原因和做法。重點克服了“干部怕承諾,群眾不信承諾”的消極畏難情緒。村和村民雙向承諾內容交給群眾討論和評議,把討論的過程變成學習和提高的過程,強化誠信和責任意識的過程,形成相互監督和約束的過程。雙方承諾內容確定之后,在村務公開欄公開公示,公示承諾內容,并且將群眾誠信書印發到戶、簽字到人,并建立家庭誠信檔案。
二是加強領導,納入日程。
創建誠信型計劃生育始終堅持“兩委負總責,協會做骨干,家庭為中心,群眾做主人”的原則,精心組織,科學運行,各村委結合創建活動,認真總結了以往計生工作經驗、差距與教訓,按照承諾內容要求,尚未兌現的政策保證及時兌現、管理沒到位的要求及時完善,服務質量不高的要求及時提高。總之,承諾什么,就做好什么,充分體現承諾的信譽度;暫時無法兌現的向群眾說明原因,以求得群眾的理解和原諒。建立誠信承諾監督評議小組。評議小組每半年對誠信承諾情況進行一次檢查評議。
三是選準載體,保證質量。
一是與計劃生育村民自治結合起來。計劃生育村民自治是創建誠信型計劃生育的前提和基礎,誠信是深化計劃生育村民自治的有效途徑,搞好村民自治不但有利于講誠信,更有利于促進群眾參與計劃生育工作的熱情,使群眾真正成為計劃生育的主人。二是與計劃生育優質服務結合起來,把群眾在計劃生育、優生優育、避孕措施等方面的需求和服務放在首位,公開計劃生育服務的項目和內容,公開省市縣的各種降扶政策,公開優生優育知識及避孕節育方法,切實改善服務環境、服務質量、工作方法來提高服務水平拉近與群眾的距離,發動一切社會力量為計劃生育家庭解決生產、生活、生育的后顧之憂,如今年優先安排危房改造計劃生育戶13戶、扶持特色種植戶9戶,規模養殖戶7戶,真正讓計劃生育家庭戶感受到黨和政府溫暖。三是與康福家行動計劃結合起來,在去年陽坡灣村開展康福家行動試點的基礎上,今年在烏圖、小寺爾村開展康福家行動,廣泛開展計劃生育宣傳教育。大力進行計劃生育的人口宣傳。鞏固康福家活動成果,繼續在全鄉開展零歲教育、靚麗青春、關愛女孩、預防艾滋病等系列宣傳活動。四是與婚育新風進萬家活動相結合,以溫馨、健康、幸福為主題,以建設社會主義新型生育文化為目標,扎實推進“關愛女孩行動”,廣泛開展查環查孕、孕情檢查、婦女常見病、多發病普查普治等生殖健康服務。結合實際,精心策劃,認真組織開展了形式多樣、富有實效的婚育新風進萬家活動,以三八、防艾滋病日等活動日為契機,開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了群眾的文化生活,依托村委,面向家庭,以群眾的需求為導向,以建立現代文明幸福家庭為目的,突出家庭的主體地位和群眾的主人地位。五是加強流動人口管理與服務結合起來。利用村委文化共享工程的建成,播放流動人口管理與服務相關知識,同時力所能及地為流動人口解決子女入托、就學。六是與村精神文明道德建設結合起來。開展生育文明誠信示范創建活動,樹立生育文明誠信示范村、評比好婆婆、好媳婦、十星級文明戶,并以身邊的事教育身邊人的形式,形成生育文明誠信示范效應。以此激勵社會各階層、每個人自覺講誠信,進而促進誠信計生和和諧社會建設。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇二
市農產品檢測中心在上級部門的領導下,20xx年在政府信息公開網主動公開各類信息131條,其中涉及組織領導、規章制度、公開方式和程序等內容。全年沒有收到信息公開工作的舉報、投訴。現對照《關于開展20xx年度市直單位政務公開考評工作的通知》和《20xx年度滁州市政務公開自評表(公共企事業單位)》考核標準,現將農產品檢測中心20xx年政務公開自查自評情況總結報告如下:
一、加強組織領導,推進政務公開工作。單位將推進政務信息公開工作列為重點工作來抓,成立了政務公開領導小組及辦公室,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,辦公室牽頭抓,其它股室協調配合的信息發布工作機制。領導小組定期召開信息工作專題會,研究落實工作措施,解決實際問題,確保政府信息公開工作落到實處。辦公室有必要的辦公場所、辦公設備及辦公經費,加強撰寫力量,明確目標任務,責任分解落實到人,扎實推進信息公開工作。
二、建立完善制度,規范信息公開管理。在市政務公開辦公室的具體指導下,建立健全辦事公開制度,建立信息審查等公開各項制度,規范服務標準,提高辦事公開質量。積極推進事業單位的信息公開,公開辦事依據、崗位職責、辦事流程、服務承諾、監督方式等內容,方便群眾辦事,接受群眾監督。及時編制政務公開工作年度報告,內容全面完整,并及時公布并送上一級政府信息公開工作主管部門。
三、主動公開,落實政務信息公開工作。在市政務公開辦、農委的指導下,結合本單位實際,及時做好單位網頁新版建設,規范網頁信息欄目,及時公開單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、辦事服務、服務承諾、業務文件等相關情況,進一步增強內部事務的公開性和透明度。加強信息人員培訓,加強系統維護,及時更新信息,提高信息數量和質量。根據工作要求,還通過滁州三農網、文明單位展示臺等多種渠道,及時向社會公開政務信息。
四、突出工作重點,深化公開內容。發揮政府信息公開網宣傳平臺作用,加大信息公開工作力度,深化公開內容,不斷拓寬公開領域。按照要求,重點對檢測服務內容、依據及服務流程、服務承諾、人事財務等內容進行公開,向社會公布監督投訴電話號碼,保障社會公民及單位職工的知情權和監督權,接受社會各方面監督。
五、加強監督考評,建立長效機制。單位將信息公開工作列入年度重點工作考核內容,強化目標管理。加大政務公開宣傳力度,提高知曉率。及時報送政務公開工作信息,每季度都將信息發布工作完成情況進行匯總,市農委對信息發布情況予以一季度一通報。20xx年度,信息工作受到上級部門通報表揚2次。
20xx年,在市政務公開辦公室和市農委的指導下,我們將繼續深化政務公開工作,加強政務信息公開隊伍能力建設,不斷提高信息公開工作水平,為推進信息公開工作規范化工作做出積極努力。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇三
為深入貫徹全縣政務公開工作會議精神,進一步深化我局政務公開工作,推行行政權力公開透明運行,根據金政公開[20xx]7號《關于開展政務公開工作督查的通知》的精神和政務公開工作督查內容提綱,現將我局開展政務公開工作督查和自查情況報告如下:
根據縣政府辦《關于印發20xx年全縣政務公開要點的通知》精神,我局黨組十分重視,成立了縣司法局政務公開領導組,由黨組成員為組長,為組長,辦公室為經辦人員,政務公開領導組辦公室設在局辦公室,政務公開經費有保障。今年上半年我局嚴格按照“讓權力在陽光下運行”的要求,深化政務公開,推行行政權力透明運行,經常在本單位和下屬單位開展政務公開督查,如我局每周工作任務安排都是通過紙制和內網傳遞到干部手上,重點工作開展情況和結果都是公開透明。通過開展督查自查工作讓班子成員、所長和一般干部政務公開意識進一步增強。
政務公開工作納入學習計劃和培訓規劃,上半年我局在學習和干部會上認真學習傳達20xx年全縣政務公開會議精神,學習縣政務公開辦公室有關文件通知要求,年初我局制定了政務公開年度工作計劃,并按照要求制定了主動公開、依申請公開、保密審查、投訴受理、責任追究、考核評議、統計報送、輿情風險評估、政策解讀、年度報告、監督檢查等12項工作制度建立健全。
上半年縣司法局積極推進權力清單和運行結果公開,本局在行政決策,內部事務(辦事公開)的范圍都通過縣政府信息公開網和本部門內網向社會公開,推進權力清單和權力運行程序及運行結果網上公開,保障人民群眾知情權、接受社會監督。我局有專人維護網站(網頁),信息能及時更新。上半年我局的“三公”經費支出情況,并向有關部門報送。同時我局在單位大院設立政務公開欄、辦事指南及需要公開的`政務公開內容。尤其是我局法律援助中心、公證處、基層司法所等窗口單位,都能按照政務公開需求,在本單位制作工作職能、業務流程圖、辦事指南等標牌,群眾上門辦事看了標牌內容,一目了然,心中有數。提高了單位的辦事效率,群眾滿意度很高。在投訴咨詢案件中,我局能及時受理、查處、整改并回復。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇四
xx鎮加強政務誠信建設工作方案為提高我鎮政府誠信施政、誠信作為、誠信執法能力,建立守法守信、高效清廉的公務員隊伍,全面樹立政府公開、公正、誠信、清廉的良好形象,充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用,制定本工作方案。
一、加快構建政務誠信監督體系(一)建立橫向政務誠信監督機制。接受鎮人大對我鎮誠信狀況的審查以及依法行政的監督檢查,將辦理和落實人大代表建議、政協委員提案的情況作為政務誠信建設的重要考量因素。(鎮黨政辦、鎮人大辦負責)。
支持檢察機關對在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為進行監督。(鎮綜治辦、xx司法所負責)。
(三)完善社會監督機制。依法公開政務信息,建立行政機關違法失信行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新興媒體的監督作用。(鎮黨政辦、鎮文體服務中心負責)。
二、建立健全政務信用管理體系(一)實行政府部門誠信建設責任制。由鎮主要領導負責政務誠信建設,推動全面履行職責,規范權力運行。嚴格落實政務公開、依法行政等相關規定。要結合我鎮實際加快建立政務誠信建設責任制。(鎮黨政辦負責)。
(二)加強公務員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領深入開展公務員誠信、守法和道德教育將信用建設、職業道德教育納入公務員培訓和領導干部進修課程,加強信用知識學習,提升公務員信用意識。(鎮組織人事辦負責)。
(三)健全政務失信記錄。規范政務信用信息記錄標準,完善政府和公務員政務失信記錄機制,及時、規范、準確記錄政府和公務員在履職過程中因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息。(鎮組織人事辦、鎮紀委負責)。
(四)健全守信激勵與失信懲戒機制。建立健全失信整改和責任追究機制,實行失信情況報告制度,根據省、市、區制定的完善失信行為整改和失信責任追究辦法,研究制定我鎮失信行為整改和失信責任追究的具體辦法(鎮黨政辦負責)。依法依規取消存在失信記錄的政府部門、工作人員參加各類榮譽評選的資格,并予以公開通報批評(鎮組織人事辦負責)。注重宣傳報道守法誠信、服務優良的政府部門和公務員(鎮文體服務中心負責)。
(五)健全信用權益保護和信用修復機制。依法保護政務信用信息,嚴格規范政務信用信息的記錄、采集和使用。(鎮黨政辦負責)。
三、
加強重點領域政務誠信建設(一)加強政策落實兌現機制建設。要誠信施政,加強協調督導,確保不折不扣地落實兌現相關政策和作出的承諾。(各部門)。
(二)加強政府采購領域政務誠信建設。加強對采購人在項目履約驗收環節信用情況的監督,依法處理采購人及有關責任人在政府采購活動中的違法違規失信行為。(鎮財政所、鎮黨政辦負責)。
(三)加強招標投標領域政務誠信建設。及時公開我鎮掌握的有關招標代理機構資質、信用及動態監管等信息。落實招投標違法行為記錄公示制度,要依法依規切實限制列入失信名錄的企業參與招投標。(鎮經促局、鎮財政所、鎮建環局負責)。
(四)加強招商引資領域政務誠信建設。建立招商引資政策審查機制,規范我鎮招商引資行為。應嚴格按照上級部門出臺的優惠政策,對招商引資作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議實行跟蹤制度。(鎮經促局負責)。
(五)加強地方政府債務領域政務誠信建設。按照財政部統一部署落實政府債務風險評估和預警機制,強化我鎮債務預算約束,做好政府性債務統計和存量債清償工作。(鎮財政所負責)。
(六)加強政府機構履行法定義務誠信建設。推行失信違約責任追究制度,不定期開展我鎮機構失信問題專項治理,對未按時完成整改的部門和個人依法依規進行處理。(鎮紀委負責)。
(七)加強基層政務誠信建設。加大我鎮政務、財務、政策、服務承諾等公開力度,建立健全對政府基層單位投訴舉報反饋機制,確保人民群眾衣食住行以及就業、就學、就醫、養老、助殘扶貧、防火防盜、擁軍優屬等公共服務和優惠政策有效落實,并將其納入我鎮績效考核體系,積極開展誠信鄉鎮創建活動。(鎮黨政辦、鎮財鎮所、鎮民政辦、鎮公共服務中心、鎮文體服務中心負責)。
四、落實保障措施(一)加強組織領導和工作協調。要高度重視政務誠信建設工作,切實加強組織領導,建立我鎮的任務臺賬,及時。
總結。
政務誠信建設情況。建設牽頭部門要協調解決政務誠信建設中的重大問題,加強各相關部門協作配合。(鎮黨政辦負責)。
(二)加強政務誠信管理制度建設。將信用建設作為改進政風行風的重要內容和提高行政效率的有效抓手,建立健全業務規范和督導機制,組織做好公共信用信息記錄、歸集共享和公開公示等工作,將信用核查、信用監管、信用獎懲措施嵌入到行政管理和公共服務事項辦理流程中。(鎮黨政辦、鎮紀委負責)。
鎮政務公開情況匯報。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇五
**年,xx鎮政務公開工作在區委區府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據《**市**區人民政府辦公室關于印發**年全區政務公開工作要點的通知》的要求,以開展依托電子政務平臺加強政務服務試點工作為契機,進一步鞏固政務公開成果,規范政務公開內容,創新政務公開形式,突出政務公開重點,提高政務公開水平,有力地促進了全鎮各項工作開展,取得了明顯效果。全鎮*個行政村、2個社區也都實行了政務公開,初步形成了以政府公開為紐帶,村務公開為基礎的公開網絡。現將**年政務公開情況總結如下:
一、強化領導,完善政務公開工作體制。
一是改變工作作風,提高工作效率。據統計,全年在鎮領導接待日期間,共接待人員460多人次,領導接訪127件,化解125件,涉及到投資咨詢、行政收費、矛盾糾紛方面等問題,這些問題都得到了及時辦理,大大縮短了工作時間,提高了工作效率,實現了便民、規范、高效的服務承諾。
二是增加辦事透明度,有力遏制了腐敗的滋生。制訂和實行干部任前公示制度、離任審計制度,有效地遏制了腐敗的滋生,為政府樹立了良好形象。
三是規范行政行為,優化了經濟環境。通過公開辦事程序、收費依據、收費標準和投資指南,切實簡化了中間環節,規范了辦事行為,經濟發展環境得到了優化,促進了我鎮招商引資工作深入開展。
四是架起“連心橋”,密切“魚水情”。通過政務公開,群眾知道政府部門在干什么,為什么干,怎么干的,群眾主人翁意識、參政激情明顯增強,上訪的少了創業的多了,通過政務公開,也調動了干部工作積極性,保證了干部多干事、干成事、不出事。
**年,我鎮的政務公開工作雖然取得了一定成績,但是與上級要求和人民群眾的期盼還有不少距離。在今后工作中,我們將不斷創新工作方法,簡化辦事程序,認真做好政務公開工作,更快、更好地推進我鎮的經濟發展和社會的全面進步。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇六
今年以來,在上級縣委、縣政府的正確領導下,在紀檢監察部門的嚴格監督及各窗口單位的大力支持下,緊緊圍繞“勤政、廉潔、便民、高效”的目標,認真學習黨的十八屆三中全會精神,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,以優質高效為目標,大膽實踐,不斷探索,認真貫徹《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,認真規范審批項目,全面簡化辦事程序,切實提升行政服務水平,有力地促進了清豐經濟社會又好又快發展。現將中心一年來的重點工作、服務發展、作風建設、黨政務公開、廉政建設情況等工作完成情況簡要總結如下:
一、工作開展情況。
我們深入推進行政審批制度改革,止目前,共收辦各類行政許可及便民服務項目10800余件,辦結率達100%,辦件數量和質量都有了新的突破,發揮了服務中心“勤政、廉潔、便民、高效”的應有功能。
主要措施:
1、繼續推進干部作風整治工作。進一步開展對窗口人員的儀容儀表、行為舉止、服務態度、文明用語、公務行為和工作作風的嚴格監督檢查,切實維護和提升中心對外良好的窗口形象,嚴肅查處各種不作為、亂作為、不會作為的現象。
2、強化協調配合、互聯互動。結合縣效能、監察部門,切實加強對中心各窗口單位的效能督導檢查,確保許可權不能相對集中的問題得到解決。一方面服務中心進一步完善統一辦理、聯合辦理、集中辦理制,在中心現有成效的基礎上實現不斷提高,在廣度和深度上進行拓展和延伸,降低行政成本,提高行政效率;另一方面積極探索相對集中行政許可權的方式和有效途徑,深化行政許可權制度改革。通過積極探索、開拓創新,進一步提升中心形象,拓展中心業務范圍,充分發揮應有職能。
3、進一步創新機制、提高效率。一是繼續狠抓基礎性工作,推進中心制度化、規范化建設;二是繼續推行行政許可方式的創新,確保并聯審批、告知承諾、一審一核等審批服務方式的規范操作、深入推進;三是積極與進駐單位溝通協調,落實授權,使進駐窗口在中心真正發揮職能作用;四是不斷完善中心現有的審批系統,實現窗口與單位的互聯互通;五是加強督查,要調動各方面力量對中心工作進行督導檢查,形成督查合力,保證中心工作健康運行。
4、不斷深化行政審批制度改革,全面提升行政服務效能,整合行政資源,加快中心新址建設。目前,中心租用辦公場地,面積較小,辦公場所明顯偏緊,部門進駐率受限,窗口授權程度偏低,影響了審批效能的提升。為此,按照市、縣政府要求,攻堅克難,形成合力,推進建設,抓住搬遷機遇,使行政服務水平、效率再上新臺階,為清豐經濟社會發展提供更好的硬件環境和軟件條件。
5、切實加大宣傳,深化政務公開。通過電視、廣播、宣傳單、樹立大型展示牌等多種形式搞好政務公開,擴大對外宣傳。
總之,在今后的工作中,我們將進一步認真貫徹落實市縣關于加強政府審批政務便民工作的有關精神和要求,大力強化各窗口的服務意識,虛心接受社會各界監督,開拓創新、積極進取、關注民生,崇尚實效,不斷提高辦事效率和服務質量,推進機關效能建設日常化、制度化、規范化,在推動我縣經濟社會又好又快發展方面發揮更大作用。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇七
通過面向社會各界、管理對象聘請了22名政務誠信義務監督員,定期召開座談會,聽取社會各界對工商部門和執法人員誠信情況的意見建議,及時查糾和整改失信行為;通過開展企業走訪活動,與監管服務對象進行面對面座談...
(二)引入外部監督通過面向社會各界、管理對象聘請了22名政務誠信義務監督員,定期召開座談會,聽取社會各界對工商部門和執法人員誠信情況的意見建議,及時查糾和整改失信行為;通過開展企業走訪活動,與監管服務對象進行面對面座談交流、背對背問卷調查,詳細了解企業生產經營中的困難和問題,積極宣傳工商法律法規,現場解答企業有關業務咨詢,提供力所能及的支持和幫助;通過向監管服務對象述職述廉活動、行風熱線、“聽民聲”、“向市民請教、向社會匯報”等活動,聽取群眾和管理對象意見和建議31條,全部進行了有針對性地整改和反饋,真正做到群眾意見條條有落實、件件有回音。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇八
一、加強對地方煤礦安全監管工作進行檢查指導依據與安全現狀。
國務院決定煤礦安全監察體制,實行垂直管理,在全國主要產煤省設立了20個省級局和主要產煤礦區設立了70個煤礦安全監察辦事處,太約編制2700人煤礦安全監察員。,國務院辦公廳《關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發〔〕79號)對煤礦安全監察體制進行完善。對國家監察和地方監管的職責進行了明確,其中國家監察的一項主要職責是“加強對地方煤礦安全監管工作的檢查指導”。同時文件還要求“建立健全煤礦安全監察、監管協調工作機制”。這對加強煤礦安全生產工作,促進我國煤礦安全生產形勢的好轉,起到了重要作用。煤礦實行國家監察體制以來,煤礦安全事故大幅度下降,全國從的1萬多人,百萬噸死亡率6,降到的3800余人,百萬噸死亡率1、485。1—10月,全國煤礦發生事故1530起,死亡2641人,百萬噸死亡率1、192。**煤礦從20的1000多人,到20的390人,201—9月,煤礦只死亡189人。
在煤礦安全形勢總體好轉的同時,仍有一些地方煤礦不降反升,或者總是居高不下。從監察監管層面分析,重要一個原因是與地方監管有關。
調查一:**局開展本項工作較早的是長沙站,長沙站轄區是長株潭益四市,煤炭產量約900萬噸,初當時主要是針對株洲市攸縣,長沙市寧鄉縣,瀏陽市,湘潭市湘潭縣監管力量弱,監管不到位,事故多發等決定對地方監管制訂檢查指導。依據79號文件規定的內容對主要產煤縣進行了全面的檢查指導,一改原來發現煤礦的問題單一向地方政府和監管部門發建議,而是針對監管部門本身的`體制、機制、人員經費、技術力量、監管監察執法等,與監管部門座談,指出存在的問題和差距,尋找有效對策,與縣政府主要領導交換意見。通過這次檢查,增加了地方政府和部門的認識,在兩個月內,攸縣增加了3名專業領導,3名專業技術人員,各產煤鄉鎮將村管煤礦安全管理員統一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管,成立煤炭安全監督管理局,增加4名專業技術人員;寧鄉縣將煤炭辦由股級升格為副科級,縣政府專門撥款30萬元經過一個月培訓了40名煤礦安全管理人員,擇優22人到全縣22個煤礦駐礦監管,這三個縣增強機構力量同時,制訂監管方案和計劃,明確責任和措施。20,三個縣事故起數,死亡人數急劇下降。其中寧鄉縣20以前年平均的12人降到至今年平均的4人。湘潭縣2004年以前年平均的15人降到2005至今年平均的3人。攸縣2004年以前年平均的45人降到2005至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導意見沒有動作,而事故一直沒有較大的下降。
調查二:**煤礦煤礦安全監察分局轄常張懷州四市,年產煤約500萬噸,主要產煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣,三個縣的事故起數,死亡人數事故起數占轄區的80%以上,2004年死亡人數其中辰溪縣11起16人,桑植縣7起13人石門縣10起13人。2005年辰溪縣7起9人,桑植縣5起12人,石門縣10起13人。20辰溪縣3起5人,桑植縣9起10人,石門縣11起12人。年辰溪縣2起2人,桑植縣5起5人,石縣門縣2起5人。通過上述數字,辰溪縣煤礦的事故是下降的,桑植縣,石門縣總是居高不下。我到**工作時間不長,但直覺地方監管工作做得扎實,安全效果就好,反之全效果就不好就。
調查三:地方監管安全效果與執法效果密切聯系。上述主要產煤縣都設立煤炭局,都配備了技術力量。縱觀上述縣市,執法的監管就起到作用,安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業管理職能,只檢查不執法,偶爾執法也只是走走形式。湘潭縣,辰溪縣執法力度較大,特別是湘潭縣除了大金額罰款,還使用了停產整頓處罰。
二、建議。
1、要加強對對地方煤礦安全監管工作進行檢查指導作用的認識。一是要認識地方監管的重要作用。國家監察與地方監管是政府監管煤礦安全職能分工,地方監管對煤礦安全有著極其重要作用,具有人多,情況熟,網絡緊密,信息靈通,能借助縣政府的重權,更能把握煤礦安全的實際的特點。二是要擺正位置,監察監管的根本職責是將保護人民生命財產安全放,將減少事故,減少傷亡人數放在首位目標。要克服一些人的上下級思想觀念,要克服權力之爭的思想傾向。三是注重實效。省局將本項工作制度化,各分局要從實際出發,將解決各縣市的監管實際存在的問題作為檢查指導的出發點,不能流于形式,走過場。
2、要積極探索解決地方監管執法的難點。一是**煤礦安全形式好轉的同時,必須清醒認識**煤礦井型小,裝備差,災害重,事故多發,始終要將打擊非法生產,抓住瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,深入隱患排查治理為重要手段,要將提高煤礦管理水平,裝備水平,陶汰落后的生產工藝,提高員工素質作為治本之策。二是地方監管執法難度較大,執法環境較差。特別是人財物編制在地方,領導和朋友的招呼讓地方監管領導不敢執法。要積極推行聯合執法,經濟處罰讓部分給地方,借國家監察牌子樹立地方監管的權威。
3、加大考核力度。各分局對主要產煤縣按照省局規定對地方監管考核打分,對監到位,安全效果好的省局要設立獎勵,同時要將其業績通報縣政府和有關部門。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇九
國務院《關于加強政務誠信建設的指導意見》30日公布,該文件有什么亮點值得我們關注呢?那么,下面是小編給大家整理收集的《關于加強政務誠信建設的指導意見》四大亮點,希望對大家有幫助。
在全國法院失信被執行人名單信息系統中,被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件目前超過1100件。懶政怠政、失職瀆職、以權謀私……公務員行政過程中的一些不良行為雖廣為社會詬病,卻因失信成本低、懲戒力度不夠而屢屢發生。
官員“失信”將不再是私事。意見明確,將各級人民政府和公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。依托“信用中國”網站等依法依規逐步公開各級人民政府和公務員政務失信記錄。
意見提出,要健全守信激勵與失信懲戒機制。同時健全信用權益保護和信用修復機制,公務員在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可從輕或免于實施失信懲戒措施。
中國宏觀經濟研究院研究人員李清彬說,政務失信記錄是加強政務誠信建設的第一步,也是守信激勵與失信懲戒的重要依據。建立健全各級人民政府和公務員政務失信記錄機制,將為建立良好政務誠信體系奠定基礎。
一些“官員失信”案例,主要由于地方政府換屆或主要領導人換了,之前的承諾不兌現,有的甚至直接違約,不僅對相關企業和投資人造成財產損失,對于新型政商關系的建立也是一種破壞。
意見明確,規范地方人民政府招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類。
合同。
協議,不得以政府換屆相關責任人更替等理由毀約。因國家利益公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。
“‘新官不理舊賬’等政務失信行為已成為市場經濟的‘絆腳石’,讓一些地方失去很多發展機會。”吉林大學教授李北偉說,明確這些領域的政務誠信建設,將為企業營造法治規范的市場運營環境。
意見明確要求加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、街道和鄉鎮等重點領域的政務誠信建設。
李清彬說,這六個重點領域是政府行政和監管的重點范圍,也是最容易產生失信行為的領域,危害較大,社會詬病較多。對于這些政府失信領域,在依據法律法規懲戒的同時,引入誠信建設,具有更強的約束作用。
在重大決策制定的過程中,一些權力部門存在亂決策、瞎指揮的行為,缺乏深入調研評估,不征求民眾意見;有的朝令夕改,“一拍腦袋”就變了主意。
對此,意見指出,健全依法決策機制,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、合規性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經程序。同時明確依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾和失信懲戒五個基本原則。
“隨著經濟社會的發展,政府管理越來越復雜和專業化,讓專業人士和相關利益方參與,并加強風險評估等,對加強現代治理體系和治理能力建設,轉變政府職能具有重要意義。”首都師范大學教授石新中說。
意見要求,要探索構建廣泛有效的政務誠信監督體系。建立政務誠信專項督導機制,實施政務誠信考核評價。建立橫向監督機制,各級人民政府要依法接受同級人大及其常委會的監督,接受人民政協的民主監督。建立社會監督和第三方機構評估機制,實施區域政務誠信大數據監測預警。
“這將建立以信用為核心、全方位的監督體系。”李清彬說,在信用記錄的建立過程中,信用信息來源必須是多方位的,才能建立科學客觀的評價體系。
石新中說,社會監督和第三方評估機制的引入,對于我國由傳統治理模式向現代治理模式轉變是具有創新性的關鍵機制設計,不僅反映了政府的自信,也有利于提高政府誠信評價的公正性和公信力,構建更為科學化、體系化和全面化的政務誠信評價機制。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇十
為貫徹落實《省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》(府發〔2018〕7號)和《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于印發加強政務誠信建設實施方案的通知》(委辦發〔2018〕53號)要求,充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用,進一步提升政府公信力,推進政府效能和治理能力現代化,切實加強政務誠信建設,結合我區實際,制定以下實施方案。
到2023年,建成覆蓋全區的政務信用信息征集共享體系,統一歸集全區各鎮人民政府、區級各部門失信信息和公職人員誠信檔案;守信踐諾、政務誠信監督體系不斷完善,政務失信修復渠道進一步暢通;建成覆蓋全區的信用狀況監測預警機制,樹立政府公開、公正、誠信、清廉的良好形象,營造風清氣正的社會風氣,培育良好經濟社會發展環境。
依法行政,加強監督。將依法行政作為政府部門與公務員施政履職的根本準則,深入落實依法治區部署,切實履行法定職責必須為、法無授權不可為的要求。將依法行政貫穿于決策、執行、監督和服務的全過程,健全權力運行制約和監督體系,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。
陽光行政,政務公開。堅持陽光行政,大力推進政務信息公開,提高政府工作透明度。按照“以公開為常態,不公開為例外”原則,在保護國家信息安全、國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下,加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開,保障群眾知情權、參與權和監督權,讓權力在陽光下運行。
勤政高效,為民服務。加快轉變政府職能,創新政務服務模式,優化行政流程,提高行政效率,繼續清理、削減和調整行政審批事項,推行網上服務、并聯服務和服務質量公開承諾等措施。進一步暢通辦事渠道,為群眾提供便利,切實維護人民群眾合法權益。
公平正義,守信踐諾。將公平正義作為政務誠信的基本準則,在行政管理和公共服務各領域貫徹公平正義原則,推動各地政府機關和公務員誠實守信、清正廉潔、恪盡職守、敢于擔當,切實提高政府誠信施政、誠信作為和誠信執法水平。
突出重點,失信懲戒。建立健全政務失信記錄機制和追責問責制度,將各鎮、區級各部門和公務員的政務失信行為記入信用記錄,加大懲處和曝光力度,追究責任,懲戒到人。對嚴重失信行為主體實施聯合懲戒,對社會關注度高、人民群眾反映強烈的政務失信易發多發領域進行重點治理。對嚴重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為,加大查處力度。
(一)構建政務信用管理體系。
1.建立政務誠信信息歸集與共享機制。組織、人社部門和各鎮人民政府要按照干部管理權限對公職人員建立誠信檔案,將公職人員個人有關事項申報、廉政記錄、年度考核、失信記錄、違法違紀等相關信用信息,依法依規納入公職人員誠信檔案。并及時歸集至區社會信用體系建設聯席會議辦公室,區社會信用體系建設聯席會議辦公室依托“信用”“政務誠信模塊”實現公職人員誠信信息歸集、共享,政務信息網、區內媒體等信息渠道依法依規逐步公開全區各鎮、各部門和公職人員政務失信記錄。(責任單位:區委組織部、區紀委、區人社局、區發改局;區委宣傳部、區法院、區檢察院、區信息辦、區財政局、市公安局分局,各鎮人民政府)(排在分號前的部門為牽頭部門,下同)。
2.建立政務守信激勵與失信懲戒機制。開展政務誠信聯動獎懲,建立政務信用信息記錄單位主動發起、聯動獎懲實施單位主動響應和實施結果主動反饋的工作機制。各鎮、區級各部門存在政務失信記錄的,要根據失信行為對經濟社會發展造成的損失情況和社會影響程度,對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改,依規取消相關政府部門參加各類榮譽評選資格,予以公開通報批評,對造成政務失信行為的主要負責人依法依規追究責任。依法依規率先在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務誠信評價結果。對存在政務失信記錄的公務員,按照相關規定采取限制評優評先等處理措施。并將失信記錄作為干部考核、任用、獎懲和職務職級晉升的重要參考。(責任單位:區紀委、區委組織部;區委目標辦、區人社局、區發改局、區人民法院、區檢察院、市公安局分局、區財政局,各鎮人民政府)。
并限期整改,對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。開展投資項目承諾制改革,實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒,壓縮投資項目落地時間。貫徹落實政府采購公平競爭原則和相關規定,嚴肅查處行政壟斷案件,并及時向社會公示曝光。設立政務誠信投訴舉報和查處回應制度,及時糾正發現的問題,并公開曝光反面典型案例。(責任單位;區政府辦;區財政局、區發改局、區行政審批局、區市場監管局,各鎮人民政府)
4.健全信用權益保護與信用修復機制。完善政務信用信息保護機制,按照法律法規規定,采集各級政府和公務員的政務失信記錄。建立政務失信記錄告知、異議和投訴制度,對符合免責和容錯的行為,不作為政務失信記錄。探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道和方式,支持有失信行為的個人通過社會公益服務等方式修復個人信用。建立自我糾錯、主動自新的關愛機制,各鎮、各部門和公職人員在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可從輕或免于懲戒。嚴格規范認定容錯的程序,完善風險防范和糾錯機制。(責任單位:區發改局;區委組織部、區人社局,各鎮人民政府)。
5.加強公務員誠信教育。深入開展公務員誠信、守法和道德教育,制定公務員誠信教育培訓計劃,加強法律知識和信用知識學習,編制公務員誠信手冊,增強公務員守法誠信意識,將信用建設納入公職人員培訓和領導干部進修課程,在黨員干部理論培訓、干部網上學習、新進公務員培訓、黨校輪訓等中增加信用知識內容。組織開展公職人員集體簽名承諾、崗位誠信標兵推選等誠信主題教育實踐活動,提升公職人員信用意識,切實增強公職人員誠信行政的自覺性和主動性。(責任單位:區委組織部;區委黨校、區人社局,各鎮人民政府)。
1.加強政府采購領域政務誠信建設。建立健全采購人信用承諾制度,采購人在開展政府采購活動前,應按照誠實信用原則,對政務公開、財政資金使用規范性、遵守政府采購法律法規、合同履行以及違約責任等方面作出書面承諾并通過“信用”網站向社會公開,接受社會監督。建立政府采購領域的政務誠信責任制,加強對采購人在項目履約驗收、合同履行、款項支付情況的監督,依法處理采購人及有關責任人在政府采購活動中的違法違規失信行為并記入個人誠信檔案。完善政府采購管理交易系統,優化區政府采購網站功能,提高政府采購活動透明度。堅持綜合管理與行業監督相結合、監督與交易經辦相分離的監管體制,完善政府采購市場準入和退出機制,充分利用市級社會信用信息平臺,加強對政府采購當事人和相關人員的信用管理。(責任單位:區財政局、區公共資源交易中心;各鎮人民政府)。
2.加強政府和社會資本合作領域政務誠信建設。強化政府的契約意識、誠信意識和責任意識,及時記錄政府和社會資本合作失信違約行為。規范政府在合作項目中的履約行為,提高政府履約能力,切實履行法定義務,優化社會資本參與公共基礎設施建設項目的信用環境。明確政府和社會資本合作項目政府方責任人及其在項目識別、項目準備、項目采購、項目執行、項目移交等階段的誠信職責,建立項目責任回溯機制,將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。(責任單位:區財政局、區發改局;區交通局、區住建局、區生態環境局、區自然資源局、區水利局、區教育局、區醫保局、區文體廣旅局,各鎮人民政府)。
3.加強招標投標領域政務誠信建設。持續深入貫徹落實《市建筑施工企業信用綜合評價辦法》,對行業主管部門主管或評價實施單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,不按規定程序評價、不按規定時限評價、評價情況與實際不符的記入政務失信記錄,并對其實施失信聯合懲戒。制定完善信用承諾和信用審查制度,建立招標投標信用評價指標和評價標準體系。及時向社會公開各級政府掌握的有關招標代理機構資質信息、信用信息及動態監管信息等。建立完善招標投標誠信檔案和多部門聯合獎懲機制,建立招標投標不良行為“黑名單”制度和市場退出機制,通過“信用”網站等依法依規向市場主體和社會公眾公開。探索推廣在招投標過程中應用第三方信用報告制度試點,并逐步全面推廣。(責任單位:區發改局;區公共資源交易中心、區財政局、區住建局、區交通局、區水務局、區自然資源局,各鎮人民政府)。
4.加強招商引資領域政務誠信建設。暢通各市場經濟活動參與主體對政府部門招商引資失信行為的監督舉報渠道,并將核實無誤的失信行為納入政府部門和相關責任人信用記錄。嚴格依法依規出臺優惠政策,抓好落地落實,依法保護外來投資企業及其投資者權益,營造良好投資環境。認真履行政府依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。(責任單位:區商務經合局;區經信局、區發改局,各鎮人民政府)。
5.加強地方政府債務領域政務誠信建設。建立完善地方政府性債務風險應急處置和責任追究制度,按照國家、省、市統一部署健全地方政府債務風險評估和預警機制,強化地方政府債務預算約束,做好政府性債務統計和存量債務清償工作。及時查處政府惡意拖欠工程款和農民工工資等失信行為。(責任單位:區財政局;區人社局、區審計局、區住建局,各鎮人民政府)。
6.加強環境保護領域政務誠信建設。建立環境保護和治理任務目標公開承諾制度,將相關承諾在區政府門戶網站和“信用”網站公示。建立健全環境保護領域政務信用評價體系,將全區政府部門、各鎮人民政府環境保護履職踐諾和工作落實情況作為政務誠信評價的重要內容。加強對環境保護和治理督導檢查,對工作推動不力、落實不到位的,進行通報。(責任單位:區生態環境局;區政府辦、區委目標辦、區發改局,各鎮人民政府)。
7.加強基層政務誠信建設。定期組織開展鄉鎮、社區、農村基層組織失信專項治理,重點對列入失信被執行人或信訪舉報事件頻發的組織機構進行治理,對治理后依然屬于失信被執行人名單中的基層組織機構,對其主要負責人進行約談,并將失信機構及其負責人信息記入政務失信記錄,依法依規逐步通過信用信息共享平臺向全省、全國共享,并適時提交給組織人事部門。建立鄉鎮政務誠信公開承諾制度,加大政務、財務等公開力度,確保就業、物業、就學、計生、養老、助殘、扶貧、醫保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優屬、便民服務等公共服務和優惠政策有效落實到社會公眾,并將各項工作守信踐諾情況納入鄉鎮績效考核。開展誠信鄉鎮創建活動,對誠信鄉鎮在農業開發、環境整治、集體經濟扶持等方面予以支持。(責任單位:區政府辦;區財政局、區人社局、區教育局、區民政局、區醫保局、區殘聯、區扶貧開發局、區住建局、區交通局、區退役軍人局、區行政審批局、區農業農村局、區生態環境局,各鎮人民政府)。
(三)構建政務誠信監督體系。
1.建立專項督導機制。區級各部門要根據職責定期對各鎮、各部門及其工作人員進行政務誠信監督檢查,開展考核評價,重點將依法行政、政務公開、信用體系建設、“放管服”改革、環境保護、統計數據質量、勞動用工、社會保障、公共資源交易、安全生產、食品安全、社會誠信狀況和人民群眾滿意度等工作納入政務誠信考核內容,并將考評結果作為評價考核對象的重要參考。對嚴重失信的鄉鎮、部門,在項目申報、資金安排、評先選優、示范創建等方面給予相應限制,對政府主要領導及相關公職人員啟動問責程序。
2.建立橫向監督機制。各鎮、各部門要自覺接受人大、政協、監察機關對政務誠信建設工作的監督,高度重視人大代表建議、政協委員提案的辦理和落實,推進辦理結果公開,并將辦理結果公開情況作為政府政務誠信建設的重要考量因素。
3.建立社會監督機制。加強社會各方對政務誠信的評價監督,形成多方監督的信用約束體系。完善政務行為失信投訴舉報機制和信訪監督機制,暢通民意訴求渠道,受理對政務失信行為的投訴舉報。進一步完善作風建設內容,依靠社會各界群眾代表,對政務誠信建設情況進行評議評價。
4.建立信用狀況監測機制。依托市級政務誠信平臺,實施政務誠信大數據監測預警。支持信用服務機構、高校及科研院所等第三方機構,開展政務誠信評價評級,并及時在“信用"及區政府門戶網站公布評級結果。
(一)加強組織領導和工作協調。各鎮人民政府、區級各相關部門要切實加強組織領導,按照職責分工,制定工作方案,扎實推進政務誠信建設。充分發揮區社會信用體系建設聯席會議作用,協調解決政務誠信建設中的重大問題,研究制定推進政務誠信建設的各項措施,加強部門協作配合。
(二)推進政務誠信管理制度建設。依據國家、省、市信用法律法規,逐步建立和完善政務誠信體系建設相關制度,加強對政務信用信息安全和公職人員個人隱私的保護,健全公職人員公共信用信息記錄、歸集、共享、披露、管理和應用等環節相關的制度規范。逐步建立和完善政府守信踐諾約束機制及公職人員、有關部門政務誠信考核指標和評價辦法等信用管理制度。
(三)強化監督檢查推動工作落實。各鎮、區級各有關部門要結合工作實際,抓好對本方案工作的落實。區社會信用體系建設聯席會議辦公室將會同區政府辦,對本實施方案落實情況進行跟蹤了解和督促檢查,確保各項工作平穩有序推進。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇十一
xx縣監察局:
根據xx縣監察局關于轉發四川省監察廳《關于對部分政務服務中心和單位巡查暗訪情況進行調查處理的函》的通知要求,我鎮于1月26日召開了會議對文件進行了學習,并對政務服務工作進行了自查。目前,我鎮便民服務中心及全體機關干部能夠根據文件要求開展工作,做到規范化、制度化,現將自查情況總結匯報如下:
對干部管理,黨委一直高度重視,有專門的'干部上班簽到制度、干部“八小時”外工作制度、干部值班制度等一套干部管理制度。還專門召開鎮、村干部會議對干部上班、值班紀律等方面進行了嚴格要求。經過自查,我鎮無遲到、早退、離崗、脫崗的現象發生,無上班時間辦理與公務活動無關的的事情發生。
我鎮便民服務中心按照統一的格式提供辦事指南,公開了辦事程序、申請條件、辦理時限等,制作了規范性表冊資料和文本樣式,方便群眾辦事。按規定明確了具有公務員身份的聯絡員進駐窗口,明確了工作要求,落實工作責任。目前,我鎮便民服務中心工作運行正常,不存在“只掛號、不看病”和“兩頭受理、兩頭辦理”等現象。
對春節期間安全、維穩和值班等工作,我鎮專門進行了安排布置。制定了春節期間值班工作制度,安排布置了人員進行春節期間值守,要求人員到崗到位,二十四小時保持通信暢通。要求安辦認真開展安全隱患排查,發現隱患及時處理并匯報,確保群眾生命財產安全。要求綜治辦、村(居)掌握不穩定因素,發現苗頭及時化解,確保社會穩定。
在自查過程中,我們也清醒地認識到,政務服務工作是一項長期而艱巨的任務,面對出現的許多新問題需要處理,存在的許多不足需要整改。因此,在下一步的工作中我們將繼續以科學發展觀為指導,建立完善政務服務工作新機制,正視反映出來的突出問題,認真總結經驗教訓,全面實施整改責任,促進政務服務工作再上新臺階。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇十二
在全國法院失信被執行人名單信息系統中,被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件目前超過1100件。懶政怠政、失職瀆職、以權謀私……公務員行政過程中的一些不良行為雖廣為社會詬病,卻因失信成本低、懲戒力度不夠而屢屢發生。
官員“失信”將不再是私事。意見明確,將各級人民政府和公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。依托“信用中國”網站等依法依規逐步公開各級人民政府和公務員政務失信記錄。
意見提出,要健全守信激勵與失信懲戒機制。同時健全信用權益保護和信用修復機制,公務員在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可從輕或免于實施失信懲戒措施。
中國宏觀經濟研究院研究人員李清彬說,政務失信記錄是加強政務誠信建設的第一步,也是守信激勵與失信懲戒的重要依據。建立健全各級人民政府和公務員政務失信記錄機制,將為建立良好政務誠信體系奠定基礎。
2、不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。
一些“官員失信”案例,主要由于地方政府換屆或主要領導人換了,之前的承諾不兌現,有的甚至直接違約,不僅對相關企業和投資人造成財產損失,對于新型政商關系的建立也是一種破壞。
意見明確,規范地方人民政府招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。
“‘新官不理舊賬’等政務失信行為已成為市場經濟的‘絆腳石’,讓一些地方失去很多發展機會。”吉林大學教授李北偉說,明確這些領域的政務誠信建設,將為企業營造法治規范的市場運營環境。
意見明確要求加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、街道和鄉鎮等重點領域的政務誠信建設。
李清彬說,這六個重點領域是政府行政和監管的重點范圍,也是最容易產生失信行為的領域,危害較大,社會詬病較多。對于這些政府失信領域,在依據法律法規懲戒的同時,引入誠信建設,具有更強的約束作用。
3、政府重大決策必經程序“亮相”
在重大決策制定的過程中,一些權力部門存在亂決策、瞎指揮的行為,缺乏深入調研評估,不征求民眾意見;有的朝令夕改,“一拍腦袋”就變了主意。
對此,意見指出,健全依法決策機制,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、合規性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經程序。同時明確依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾和失信懲戒五個基本原則。
“隨著經濟社會的發展,政府管理越來越復雜和專業化,讓專業人士和相關利益方參與,并加強風險評估等,對加強現代治理體系和治理能力建設,轉變政府職能具有重要意義。”首都師范大學教授石新中說。
4、構建全方位政務誠信監督體系。
意見要求,要探索構建廣泛有效的政務誠信監督體系。建立政務誠信專項督導機制,實施政務誠信考核評價。建立橫向監督機制,各級人民政府要依法接受同級人大及其常委會的.監督,接受人民政協的民主監督。建立社會監督和第三方機構評估機制,實施區域政務誠信大數據監測預警。
“這將建立以信用為核心、全方位的監督體系。”李清彬說,在信用記錄的建立過程中,信用信息來源必須是多方位的,才能建立科學客觀的評價體系。
石新中說,社會監督和第三方評估機制的引入,對于我國由傳統治理模式向現代治理模式轉變是具有創新性的關鍵機制設計,不僅反映了政府的自信,也有利于提高政府誠信評價的公正性和公信力,構建更為科學化、體系化和全面化的政務誠信評價機制。
5.《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》權威解讀。
7.《關于促進銀行卡清算市場健康發展的意見》聯合發布。
8.關于促進移動互聯網健康有序發展的意見(全文)。
9.關于加強公安機關人民警察招錄工作的意見(全文發布)。
10.關于進一步加強和改進公文處理工作的意見。
最新政務誠信建設報告(熱門13篇)篇十三
要實現我國治理環境污染的目標和在2030年或之前碳排放達峰目標的國際承諾,預計每年需要3萬億元到4萬億元人民幣的綠色投資。但是,業界估計財政資金只能覆蓋綠色投資的15%左右,因此絕大部分的綠色投資需要來自社會資金。也就是說,我們亟需動員和激勵大量社會資本投入到綠色產業。而社會資本往往會擔心政府是否在綠色投資方面有明確的戰略目標和支持性的政策導向。在目標和政策不確定的情況下,社會資本往往會給未來的項目收益很高的“折現率”,銀行和其他投資者也往往會對投資收益要求很高的“風險溢價”,因此會導致融資貴、融資難的問題。
這個由中央深改小組討論通過、國務院同意的七部委《意見》的出臺,標志著我國從最高戰略層面到各相關部委的層面已經形成高度共識,決心全力支持和推動我國的綠色投融資,加速經濟向綠色化轉型。我認為,《意見》將成為引導金融業和綠色企業開展綠色投融資的一個重要的、積極的政策信號,有助于降低投資者對政策不確定性的擔心,鼓勵更多的“非綠色投資者”加入綠色投資者的行列。
由于綠色金融還是一個比較新的概念,國際國內對其范疇和內涵的理解各有不同,而不同的理解可能會影響政策導向。《意見》的第一條明確表示,“綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動,即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。”這是國內迄今為止最為權威的關于綠色金融的定義。這個定義至少包括幾層意思:一是綠色金融的目的是支持有環境效益的項目,而環境效益包括支持環境改善(如減少污染排放)、應對氣候變化(如降低碳排放)和資源高效利用(如節能和各種資源循環利用);二是給出了綠色項目的主要類別,這對未來各種綠色金融產品(包括綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數等)的界定和分類有重要的指導意義;三是明確了綠色金融包括支持綠色項目投融資、項目運營和風險管理的金融服務,說明綠色金融不僅僅包括貸款和證券發行等融資活動,也包括綠色保險等風險管理活動,還包括有多種功能的碳金融業務。明確界定綠色金融,并在此基礎上對綠色金融產品貼標,有助于綠色企業和綠色投資者獲得應有的“聲譽效應”,并以此激勵更多的綠色投資。
部分綠色項目雖然有較好的環境效益,但由于回報率不夠高,難以吸引足夠的社會資本,因此需要一定的財政、金融和監管類的激勵機制來降低融資成本或提高項目收益,以幫助投資者達到合理的回報率。《意見》中的許多內容都體現了對綠色金融的激勵,比如,可以通過再貸款(即央行向金融機構提供較低成本的資金來支持綠色信貸和綠色投資)、專業化擔保機制(以降低綠色項目的風險溢價)、財政貼息(以降低企業所支付的綠色信貸的融資成本)等方式來支持綠色信貸;探索將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架,對有良好綠色表現的銀行予以一定的激勵;支持地方政府通過專業化擔保和增信機制及其他措施來降低綠色債券的融資成本;對綠色債券和相關產品的發行,提高核準(備案)效率,以降低行政成本;通過將綠色項目與相關高收益項目打捆鼓勵社會資本參與綠色項目。
四、《意見》首次提出了建立國家級的綠色發展基金。
過去,我國綠色金融主要局限在綠色信貸。但是,很多綠色項目,尤其是新的綠色項目,首先需要的是股權融資,因為它需要有資本金才能進一步做債務融資。所以要通過建立一些綠色股權基金來推動綠色項目的股權融資。很多綠色項目是比較新的,從技術上來講,民間覺得風險比較大,也面對著政策上的不確定性。由于這些不確定性,民間資金不太愿意投入到這些綠色項目。而政府背景的基金參與投資這些項目后,可以大大降低民間資金對于這類項目的風險嫌惡,使得民間資金愿意跟投。《意見》第一次提出將“設立國家綠色發展基金,投資綠色產業,體現國家對綠色投資的引導和政策信號作用”。從國際上看,像中國這樣在國家層面上設立綠色發展基金,是少有的一種中央政府對綠色發展的強力承諾。一個可比的'案例是成立于的英國綠色投資銀行。雖然這個機構叫“銀行”,但它不能吸儲、不能發債,因此事實上也是一個綠色基金。
五、為進一步推動綠色債券市場發展,《意見》提出統一綠色債券標準和完善相關業務指引。
發展綠色債券市場有多方面的好處:為綠色企業和項目開辟新的融資渠道、解決銀行和企業期限錯配、為投資者提供新的資產類別、通過“聲譽效應”強化發行人的綠色投資行為。年底,中國人民銀行和中國金融學會綠色金融專業委員會同時發布了綠色金融債的公告和《綠色債券項目支持目錄(版)》,啟動了中國綠色債券市場。此后,發改委和兩個證券交易所相繼發布了關于綠色企業債和綠色公司債的指引。以來,中國綠色債券發行量已經成為全球第一。《意見》提出下一步完善綠色債券市場的若干發展方向,包括“建立和完善國內對綠色債券的界定標準”,其目的是防范監管套利的風險,也有助于降低投資者對綠色債券的“搜尋”成本;“研究探索綠色債券第三方評估和評級標準”,以保證第三方認證和綠色評級能客觀、有效地評價綠色債券發行人和支持項目的環境效益,并強化發行人完善環境信息披露的動力。
六、《意見》明確了強化環境信息披露的要求。
只有提供了充分的企業環境信息,包括二氧化碳和各種污染物排放量的數據,投資者才能判斷哪些企業是綠色的,哪些是污染型的,哪些是深綠的,哪些是淺綠的。換句話說,只有提供了環境信息,資本市場才能用腳投票,將更多的資金投入到綠色企業,減少對污染性企業的投資。目前,國際上已有20多家證券交易所推出上市公司esg信息披露要求或指引,至少有7家交易所已經強制要求上市公司披露環境信息。我國大陸的深交所、上交所在esg信息披露方面頒布了相應的通知或指引文件,但對多數上市企業來說還是以自愿披露為主,因此目前實際披露環境信息的上市公司只有20%左右。
《意見》提出,要逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度;對屬于環保部門公布的重點排污單位的上市公司,研究制定并嚴格執行對主要污染物達標排放情況等內容的信息披露要求。我認為,在具體實施過程中,可以采取分階段走的辦法:在第一階段,對環境高風險行業的企業和發行綠色債券企業采取強制性披露要求,對其他企業采用“不披露就解釋”的半強制要求;在第二階段,將強制性披露要求推廣到全部上市公司和發債企業。
七、《意見》明確支持發展各類碳金融產品。
去年,中國向世界承諾到2030年左右二氧化碳排放達到峰值的目標,并宣布在啟動運行全國性的碳交易市場。這將是推動我國經濟結構向低碳、綠色轉型的一個十分重要的動力。
碳交易是一項“政府創造、市場運作”的制度安排,是解決溫室氣體排放等環境負外部性問題的重要手段。到間,被碳交易機制覆蓋的歐盟地區企業總減排量達到13%。碳交易和在此基礎上的碳金融市場至少可以發揮以下幾方面的作用:一是抑制排放總量的功能,即通過控制配額總量,實現總體減排的目標;二是價格發現功能,通過價格信號實現碳配額資源在空間上的優化配置;三是成本分擔功能,即讓高排放者向低排放者支付,事實上起到共同為減排買單的作用;四是為減排者提供融資的功能,即通過向有未來碳收益的企業提供融資來支持其發展;五是為碳市場參與者提供風險管理工具。
《意見》指出,要“促進建立全國統一的碳排放市場”,“有序發展碳遠期、碳掉期、碳期權、碳租賃、碳資產證券化和碳基金等碳金融產品”,“探索研究碳排放權期貨交易”。《意見》的出臺,將鼓勵銀行、證券、保險、基金等金融機構的參與,促進形成規模化交易的制度安排和金融交易活動。碳金融市場也將包括各類以未來碳收益為支持或抵(質)押的貸款和通過債券和股票市場的融資。
八、《意見》明確在環境高風險領域建立強制責任保險制度。
全國每年發生突發環境事件數百起。很多環境事故的責任人都是中小企業,發生事故以后企業就倒閉了,因此沒有人來支付環境修復的成本。而受害者一般是事故現場周圍的居民,會強烈要求政府處理,從而使環境事故演變成地方財政壓力和財政風險。為了解決這個問題,必須要建立綠色保險制度。發達國家的綠色保險大部分是自愿投保。這是因為,發達國家環境方面的法律法規比較健全,環境執法力度也比較強,許多企業和股東為了避免未來可能發生的環境法律責任,自愿到保險公司購買環境責任險。但在國內,這種自愿性環境責任保險的推廣不是很順利。
《意見》提出要在“按程序制(修)訂環境污染強制保險相關法律或行政法規”。不少學者指出,未來應該用法律或法規的形式,在環境高風險行業中(比如采礦、冶煉、皮革、危險品運輸和倉儲等行業)建立強制性的環境責任保險制度。目前,應該開展更多的環境責任保險試點,為在全國范圍內推廣環境責任保險創造條件。
九、《意見》首次提出開展對環境風險的壓力測試。
由于一些金融機構對污染性投資所帶來的對自身的市場和信用風險缺乏分析能力,因此可能導致對污染性行業的過度投資。去年開始,工商銀行已經率先通過壓力測試開始探索環境風險對銀行造成的風險。工行在幾個行業領域做了環境風險對銀行不良貸款率影響的分析,比如說火電、水泥、鋼鐵、化工等行業。這些行業的污染比較嚴重,但是其所面臨環境風險還沒有全部轉化為信用風險。這是因為,未來會出臺很多環境方面的政策、法規和新的市場機制。如果環境執法監管力度提高后,原本逃避繳費的企業就必須要對其污染物排放付費,從而使企業的生產成本上升。全國碳交易市場將在20正式啟動,如果控排企業的減排目標難以實現,就必須去市場上購買碳配額,也會產生更多開支。所以,很多污染型企業將會面臨成本上升、收益下降的情況。對銀行來說,這些企業的不良貸款率也會相應上升。如果通過壓力測試可以估計出這些環境高風險行業的未來不良貸款率,由此得出環境風險和未來信用風險之間的定量關系,從而使銀行能夠重新審視自己的資產配置,激勵其減少對污染行業的貸款,同時加大對綠色行業的資金投入。
《意見》提出,要“支持銀行和其他金融機構在開展信貸資產壓力測試時,將環境和社會風險作為重要的影響因素”,這主要是鼓勵銀行業金融機構研究分析環境因素對信用風險的影響。《意見》還提出,要“提升機構投資者對所投資資產涉及的環境風險和碳排放的分析能力,就環境和氣候因素對機構投資者(尤其是保險公司)的影響開展壓力測試”。其背景是國際上已有不少機構投資者關注到一些碳強度過高的資產可能成為“擱淺資產”,即由于未來碳排放受限,長期來看這些資產的市場價值可能大幅下降。
十、《意見》豐富了綠色金融領域國際合作的內容。
今年以來,我國倡議成立了g20綠色金融研究小組,該小組提出的發展綠色金融的全球倡議已寫入成都g20財長和央行行長公報。在g20綠色金融研究小組的影響下,一些國家開始規劃本國綠色金融的發展。過去一年多,我國的一些銀行和企業也在海外成功發行了綠色債券,金磚銀行最近成為首個在國內熊貓債市場發行綠色債券的國際組織。
在此基礎上,《意見》提出進一步開展綠色金融領域的國際合作、繼續在g20框架下推動全球形成發展綠色金融的共識,推廣與綠色信貸和綠色投資相關的自愿原則,支持我國金融機構和企業到境外發行綠色債券,引導國際資金投資于我國的綠色債券、綠色股票和其他綠色金融資產,鼓勵設立合資綠色發展基金,支持國際金融組織和跨國公司在境內發行綠色債券,開展綠色投資,推動在我國參與的對外投資項目中強化環境風險管理,提高環境信息披露水平,使用綠色債券等綠色融資工具。