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    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)

    時間:2025-04-30 作者:文鋒

    撰寫心得體會可以幫助我們更好地理解自己的感受和情緒,從而更好地調整自己的心態和行為。在這里,小編為大家整理了一些心得體會的樣例,希望對大家在寫作時有所啟發。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇一

    近年來,創新已經成為推動社會發展的重要驅動力。作為一名年輕人,我對創新驅動發展史有著濃厚的興趣,并從中體會到了許多寶貴的心得。以下將按照五段式展開論述。

    首段,創新是人類社會進步的動力源泉。創新驅動發展的歷史可以追溯到人類文明的起源。尤其是在科技革命的推動下,創新已經成為社會進步不可或缺的重要支撐。從蒸汽機的發明到信息時代的互聯網,每一次重大的科技創新都給人們的生活帶來了巨大的改變。因此,創新不僅僅是技術上的突破,更是社會發展的重要驅動力。

    第二段,創新驅動發展離不開技術進步。現代社會的創新驅動發展主要依賴于科技創新。技術的發展不斷為人們提供了各種可能性。比如,人工智能的快速發展使得機器能夠模擬人類的思維過程,為各行各業帶來了巨大的變革。而通過云計算、物聯網等技術的應用,企業可以將大數據轉化為智能決策,提高運營效率。因此,技術的創新不僅對社會有著顯著的影響,還對經濟增長產生了積極的推動作用。

    第三段,創新驅動發展需要營造良好的創新環境。好的創新環境是創新驅動發展的重要保障。政府在此起到了重要的引導和規范作用。政府需要制定相關政策和法規,提供必要的經費支持,構建創新生態系統,為創新企業提供良好的發展平臺。另外,政策的穩定性和政治上的民主開放也是創新環境的重要組成部分。只有建立一個鼓勵創新思維,支持創新實踐的社會環境,才能更好地推動創新驅動發展。

    第四段,創新驅動發展需要積極培育人才。人才是創新驅動發展的核心。只有有創新思維的人才才能帶動創新的實踐。因此,培養高素質的創新人才已成為當代社會發展的迫切需求。在培養人才方面,我們需要注重培養學生的創新意識和實踐能力,推動創新教育的改革。同時,還要加強對創新型企業、科研機構等的人才培養和引進,搭建更加有利于人才成長的平臺和機制。

    第五段,創新驅動發展需要持續的投入與實踐。創新并非一蹴而就,而是需要持續的投入和實踐。在創新的道路上,也難免會遇到困難和挑戰。但只有堅持不懈、奮發進取,才能逐漸取得成功。同時,創新需要不斷的試錯精神,從失敗中吸取教訓,及時調整戰略,不斷完善產品和服務,以適應市場的需求變化。

    總結起來,創新驅動發展史給了我許多啟示。創新不僅僅是技術上的突破,更是推動社會進步的重要動力。要實現創新驅動發展,我們需要依托技術進步、營造良好的創新環境、培育人才,并持續進行投入和實踐。只有這樣,我們才能迎接未來社會的發展挑戰,創造更加美好的明天。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇二

    x月x日,市委市政府組織了創新與超越性思維的專題講座,在短短的3個小時的學習中,會議室內氣氛熱烈,掌聲不斷。王健教授從新時代與創新思維、超越性思維等不同側面,借助一系列智力問題、游戲和案例,闡述了思維創新的全新理論研究成果,聽來既生動有趣又開拓思路。通過學習,使我們對創新有了全新的認識和理解。這里,我結合本職工作淺顯地談談這次培訓的心得:在本職工作中培育創新思維,重點要抓住三個方面。

    一、要善于發現問題。

    在我們的工作當中,或多或少都存在問題。有問題不要緊,關鍵是要善于發現問題,及時認識不足。只有發現問題,才能解決問題,才能為創新思維提供素材,創造“入口”。

    發現問題,最主要的是增強觀察能力。一是要善于從高處著眼,看一看你的工作計劃、方針、指導思想是否對路,是否符合上級要求,是否符合社會發展方向。二是要善于從低處觀察,看一看你的工作是否符合實際,是否符合民-意,群眾是否樂意接受和執行。三是要善于在過程中追蹤,看一看工作過渡、銜接等是否暢通高效,措施能否有效落實兌現。這樣一來,問題就不難被發現。

    二、要掌握最基本的方法。

    要做到創新思維,還要掌握正確的方法,加強訓練。

    第一,加強學習,注意訓練。在當今社會,不論你從事什么工作,學習已成為人的第一需要,一刻不學習、不進步,就面臨被社會淘汰的危險。要做到創新思維,就要加強學習。同時,在學習的基礎上,注意加強思維方面的訓練,開發自己的智力。平時,在工作當中遇到問題,要養成經常問自己“到底應該怎么辦?”的習慣,從而給自己思維施加壓力,使思維保持在靈活狀態,一旦注入要素,就能確保正常運轉。

    第二,對自己的工作要經常系統思考。系統思考是指從全局性、層次性、動態性、互動性等方面綜合考慮問題的一種方法,系統思考將引導人們產生一種新的思路,使人們從復雜細節中,抓住主要矛盾,找到解決問題的方法。

    第三,借鑒比較,尋找啟發。唯物辯證法認為,世界是普遍聯系的,沒有孤立存在著的事物。我們要善于從此事物聯想到彼事物,在歷史和現實之間移位,在時間和空間上轉換,在物與物之間尋找橋梁,在事與事之間搜尋紐帶。找到了聯系,認識了共性,我們就要結合本職工作實際,進行借鑒比較,啟發自己的思路,去創新求解。

    三、要勇于付諸實踐。

    創新思維作為一種思維,從根本上說,還停留在認識的層面。如果沒有實踐,那么再好的思維也是空中樓閣。只有把創新思維與創新實踐緊密結合起來,才能不斷把工作推向一個新層次、新水平。在實際工作當中,能指出工作中弊端的人不少,但親自去付諸實踐的人卻不多,他們缺乏實踐的勇氣和對工作的使命感、責任感。所以,在競爭時代,我們迫在眉睫的一項重要工作,就是要增強敢于創新、敢于實踐的勇氣,不斷開創本職工作的新局面。

    唯物辯證法告訴我們,存在決定意識,意識具有能動性。思維作為意識的范疇,是從實踐中產生的,又反作用于實踐。我們有什么樣的思維方式,就會產生什么樣的工作效果,思維方式對了,即使工作遇到困難,往往也會“柳暗花明”;反之,機遇和條件再好,有時也會陷入“山重水復”。司法行政改革、發展、穩定工作千頭萬緒、復雜多變,我們的思維同樣需要靈活多樣、與時俱進。

    創新思維,對于基層司法行政管理人員來說頗為重要,它是一種要求,也是一種責任。在實現基層司法工作科學發展的進程中,我們要做創新思維的模范,結合工作實踐,以創新思維統籌兼顧加強管理,把單位各項工作可能遇到的矛盾和問題都想到,把解決矛盾和問題的辦法都想到。以思維創新推動工作創新,努力實現基層司法所更好更快的發展。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇三

    在當今世界,創新已經成為國家發展的關鍵要素,對于一個國家的競爭力和可持續發展至關重要。中國作為一個發展中國家,正積極推進創新驅動發展戰略,通過不斷創新來推動經濟增長和社會進步。通過學習創新驅動發展史,我深刻地領悟到創新的價值和意義,并且體會到了創新驅動發展的重要性。

    創新驅動發展不是近代才有的概念,它在人類發展的各個歷史階段都有著重要的地位和作用。古代的農具、兵器、造紙術等都是人類社會創新驅動發展的產物。然而,現代創新驅動發展的概念最早出現在西方國家,特別是在工業革命期間。工業革命的爆發極大地推動了人類社會的進步和經濟的發展,為以后的創新驅動發展打下了基礎。隨著時代的發展,創新驅動發展成為一個國家維持競爭力和實現可持續發展的重要手段。

    創新驅動發展不僅僅對經濟增長有著重要推動作用,還能夠改善人們的生活質量和推動社會進步。創新可以提高生產效率,降低成本,推動產業升級和轉型。例如,文化創新可以豐富人們的精神生活,科技創新可以改善醫療技術和環境保護,商業模式創新可以提供更加便捷的服務和商品。創新驅動發展能夠幫助國家更好地適應全球化和技術革新的挑戰,提升國家競爭力,實現可持續發展。

    在當今世界,技術進步和全球化浪潮正在改變著世界的面貌,那些不能適應變革的國家將被淘汰出局。在這種背景下,創新驅動發展變得尤為重要。只有不斷引進新技術,提升自主創新能力,才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。創新驅動發展是一個國家實現自主可持續發展的必經之路,是實現經濟社會發展和人民幸福的關鍵。

    中國作為一個發展中國家,正處于快速發展的關鍵階段。因此,創新驅動發展對中國尤為重要。近年來,中國政府提出了創新驅動發展戰略,加大了科技投入和支持創新企業的力度。中國的創新水平和科技實力也在不斷提高,取得了許多令人矚目的成就。中國的企業開始瞄準全球市場,通過自主創新和技術轉化來提升其競爭力。然而,中國在創新領域仍然面臨一些挑戰,包括缺乏自主技術研發和核心創新能力,以及創新環境和創新文化的欠缺。

    為了推進創新驅動發展,中國需要從多個方面著手。首先,應加大政府和企業的創新投入,提高研發經費和支持創新產業的政策力度。其次,應加強人才培養和引進,培養創新型人才和建立開放包容的創業環境。同時,要加強知識產權保護,提高科技創新的需求和質量。最后,要加強國際間的合作與交流,借鑒他國成功的創新經驗,并與世界各國共同推動創新驅動發展。

    總結:通過學習創新驅動發展史,我深刻地理解到創新對一個國家的發展至關重要。只有通過不斷創新,才能適應時代的變革,提升國家競爭力和人民的生活質量。中國作為一個發展中國家,正朝著創新驅動發展的目標努力前進,我相信在不久的將來,中國將成為創新力量強大的國家,為世界發展做出更大的貢獻。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇四

    思想是一種認識,一種客觀事物在我們頭腦中認知的反映,并通過語言、文字、動作表達出來,是一種“思”與“想”的結合。要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學習,才能形成自己的思想,不僅要學政治理論,提高自己的思想政治素質;更為關鍵的是還要學習業務知識,提高業務水平,將思想與行動統一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認識,隨不斷發展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題。

    作為一名年輕的jjj工作者,我覺得更應該要認真履行好自己的職責,敢于解放思想、清醒頭腦,使我們的思想永具革命性!要解放思想,我認為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想,怕出毛病、怕犯錯誤,怕領導責怪、怕同事嘲笑。在工作中有時會有很好的建議、措施,但由于“怕”的思想在作怪,不想說,不敢說。二是拒絕解放。主要是有與己無關的思想,認為解放思想是領導層的事情,對自己來說認為沒有解放思想的必要,按領導指示做就行了,拒絕解放。三是亂解放。就是不知道什么叫解放思想,不知道從哪里著手,更不知道應該怎么辦,主要是平時學習不夠,思想不夠敏銳,思路不夠開闊,思考不夠全面。

    解放思想不是一句空口號,而是要落實到自己的具體行動上來,聯系目前的實際工作,我覺得解放思想要從以下幾方面做起:

    一、加強學習,提高jjj能力。加強學習,解放思想,推陳出新是jjj事業不斷發展的動力源泉和工作方法,近年來,隨著市場經濟的快速發展,新老體制的加速交替,jjj工作中原有的方法制度、指標體系、調查手段越來越不能適應經濟社會發展的現實要求,越來越不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。jjj實踐要發展,jjj事業要前進,迫切需要我們在理論上擴展新視野,在實踐中做出新探索,著力推動制度創新、科技創新、文化創新一級其他各方面的創新,積極破解jjj改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經濟社會科學知識、jjj理論方法和現代科學技術的學習,努力提高推進jjj改革創新的本領。要進一步增強做好jjj工作的責任感和使命感,努力沖破傳統的`jjj思維定勢,創新jjj觀念、jjj組織、jjj制度、jjj方法和jjj手段,使我們的政治思想和專業知識與時代進步的要求相一致,使jjj部門服務發展、服務人民的能力得到進一步提高,使jjj工作與時俱進、開拓創新的能力得到進一步增強。

    三、改變作風爭創一流。首先要進一步增強工作的實效性。隨著改革的不斷發展和深入,jjj面臨的新情況,新問題越來越多,工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階,就必須提高創新能力。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干。自覺奉獻的優良作風,堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效,勤于政事,苦干實干,把心用在工作和事業上。其次要高自律能力,樹立好jjj人員的形象、作為一名jjj人,自己的一言一行,不僅代表著個人,而且代表著單位的形象。要珍惜單位的政治聲譽,堂堂正正做人,走好人生之路,樹立良好的形象。著力規范服務行為,強化崗位責任,行業自律制度,正確認識自我,培養高尚的人格。謙虛做人,始終保持謙虛謹慎,戒驕戒躁的良好作風。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇五

    5月15日上午,ss區tt局召開了全體干部職工“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動動員會。會議傳達了全區“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動動員會精神,重點學習了區委書記xxx同志在大會上的講話,對《中共xxx市ss區委關于在全區開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的實施方案》進行了詳細分析,并對貫徹落實大討論活動提出具體安排部署。

    開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論是省、市委審時度勢做出的重大決策,是全面踐行科學發展觀的重大舉措,也是推動tt事業改革發展的強大動力。全局上下一定要統一思想,提高認識,切實增強開展好大討論活動的政治責任感。

    全體工作人員一定要認真學習、全面領會、正確把握大討論活動的指導思想、基本原則和目標任務,扎實對勁活動的關鍵環節,吃透精神,找準方向,確保大討論活動扎實穩步推進。

    開展此次大討論活動,要從tt工作的實際出發,注重與工作實踐的結合,務求達到實效,要做到“三個結合”。

    把大討論與提高tt服務水平相結合。緊緊圍繞市委、市政府“四大攻堅戰”、“三大經濟板塊”、“七大增長點”的戰略部署,著重加強對一二三產業、沿海經濟、縣域經濟、中心城區經濟、全面建成小康社會監測、節能減排tt、保障性安居工程等重點領域的預測、監測和分析,增強tt服務的預見性、時效性和有效性。

    把大討論與提高tt數據質量相結合。認真執行省局各專業數據質量管理辦法,確保源頭數據質量;要扎實抓好企業一套表聯網直報工作,加強聯網直報數據的審核評估;要建立常態化源頭數據核查機制,定期抽樣核查和不定期重點核查相結合;要做好數據評估工作,充分發揮好部門聯席會議制度,對地區生產總值(gdp)等各項經濟指標實行上報前、上報后的全程數據質量監控和評估,確保tt數據的準確性、及時性、可比性和銜接性。

    把大討論與提高tt人員素質相結合。一是抓思想轉變。破除因循守舊、不敢作為、小進即滿等思想,樹立開放tt、和諧tt和公共tt的理念。二是抓政治理論學習。采取多種形式,吃透精神,融會貫通。吃透精神,融會貫通,深刻理解認識大討論的.重要性和必要性。三是抓業務技能提升。加強對tt知識的學習,加快專業知識的更新,努力提高tt人員綜合技能以及分析研究水平,充分發揮tt部門領導決策的“參謀”、“助手”作用。四是抓作風建設。要深入基層,深入實際,深入群眾,開展調查研究,樹立tt部門良好形象。

    一是積極行動,認真學習,把思想統一到縣領導的要求上。省、市、縣領導的講話內容豐富、目標明確、措施得力,是全省、全市、全縣經濟社會發展的行動綱領。全體干部職工一定要加大學習、深刻領會,尤其是對其中的tt指標和對標方案要深入分析,及時掌握河北省湯懷來縣等對標縣的數據、指標和政策措施等,制定科學方案,為縣域經濟社會發展做出應有的貢獻。

    二是真抓實干,確保效果,把各項要求落實到具體工作中。目前,全省、全市、全縣對經濟社會發展都確立高要求、重任務,作為tt部門,要充分發揮tt調查優勢,對省、市、縣樹立的各項目標任務,在tt分析中要有所體現。做到超前分析、超前服務,超前預警,發揮tt“信息部、晴雨表”的參謀作用。

    三是認真剖析,對標定位,確保tt工作有新提升。按照縣委、縣政府的統一要求,建立組織領導體系,確定以局長xxx為組長,主任科員xxxx為第一副組長、副局長xxx和普查中心主任xxx為副組長,各專業科室長為組員的縣tt局解放思想大討論活動領導小組。盡快確定活動方案,做好督導檢查。要做好對自己的深度解剖,科室負責人要檢查自己的工作能力、領導方法和思想狀態,其他職工要檢查自己的執行能力、創新意識和思想意識,努力提升自己的服務能力與水平,推動tt工作有一個大的提升。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇六

    也有論者提出:“理論創新就是要在解決實踐問題總結實踐經驗基礎上不斷提出正確的新觀點、新論斷、新理論”。理論創新是客觀辯證法發展的必然,理論創新的靈魂在于體現時代性,創新的動力在于它的實踐性,創新的本質在于它的開拓性,創新的關鍵在于把握規律性。

    二、中國共產黨理論創新的歷程。

    國化的歷程,這一歷程基本上是沿著“回答什么問題,怎樣回答問題”這一理論范式展開的。

    1、新民主主義革命時期和社會主義建設時期的理論探索。

    20世紀初期,中國處在一個社會沖突激烈、矛盾變動急劇的時代,中國共產黨就是在這樣的背景下產生并領導中國革命實踐的,中國共產黨人的創新意識和創新思想也是在這樣的時代背景下孕育起來的。急劇變動的時代必然呼喚新的時代,毛澤東作為中國共產黨人的杰出代表,在這樣一個大變動的時代背景下,帶領中國共產黨人解決了在一個半殖民地半封建的大國,無產階級如何領導革命,如何奪取政權,中國走向何處去的問題。

    計劃,開辟了井岡山革命根據地,這是對中國革命道路的最初探索。毛澤東明確指出:“馬克思主義的‘本本’是要學習的,但是必須同我國的實際情況相結合”vi,并且提出了富有哲理的兩句話,一個是沒有調查研究就沒有發言權,一個是中國革命斗爭的勝利,要靠中國同志了解中國的情況。在經歷了一大前后的艱難起步后,從二大到八大這長達34年的歷史中,隨著中國共產黨人對中國國情的認識漸趨全面、深刻,革命斗爭的日益廣泛、深入進行,經驗教訓的不斷總結,馬克思主義中國化開始在理論上和實踐中不斷取得突破,結出豐碩的果實。在1938年黨的六屆六中全會上,毛澤東首次提出了“馬克思主義中國化”的論斷,要求中國共產黨人學會把馬克思主義理論應用十中國的具體環境,“使馬克思主義在中國具體化,使之在其每一表現中帶著必須有的中國的特性,即是說,按照中國的特點去應用它”vii。從此,馬克思主義中國化的進程有了旗幟鮮明的標志性方向。以黨的七大為標志,馬克思主義中國化實現了第一次飛躍,達到了第一個高潮。

    毛澤東在新民主主義革命時期,科學地回答了近代中國革命的對象、任務、性質以及革命的動力、領導權的問題,并分析了中國革命的前途,找到了中國自己的革命道路,建立了中華人民共和國,為中國走上社會主義道路做足了思想準備、理論準備和組織準備,帶領中國共產黨把新民主主義革命順利地轉變為社會主義革命。

    20世紀50-70年代,中華人民共和國成立后,以毛澤東為核心的第一代領導集體面臨著如何進行社會主義建設的問題。社會主義是作為一種理想制度被介紹到中國的,但是究竟社會主義是什么樣子和怎樣建設社會主義,不僅一般人不清楚,就是以它為奮斗目標的中國共產黨人在當時也“不甚了了”,毛澤東也不例外。建國前夕,他指出:“他們已經建設起來了一個偉大的光輝燦爛的社會主義國家。蘇聯共產黨就是我們的最好的先生,我們必須向他們學習”viii。這是我們黨對社會主義認識的起點。在社會主義革命建設過程中,毛澤東為代表的中國共產黨人進行了艱辛的探索。國內,經歷了百年戰亂,基礎十分薄弱,百廢待興;國際上,面臨著西方發達國家反華勢力的叫囂,如何搞建設成為了擺在新中國面前的一個新問題,是一項需要我們去開創的嶄新的事業。正是在這樣的時代背景下,中國共產黨人創造性地提出以蘇聯為借鑒,建設中國社會主義的偉大構想。1955年,毛澤東在中國共產黨內率先提出了以蘇聯經驗為借鑒,探索適合中國國情的社會主義建設道路的重大問題。1956年4月,毛澤東發表《論十大關系》的重要講話,正式提出了探索中國社會主義建設道路的任務。1956年9月召開的中共八大,正確分析了二大改造完成后國內形勢和主要矛盾的變化,提出了黨在今后的根本任務,并制定了黨在經濟、政治、組織等方面的方針和政策,取得了探索中國社會主義建設道路的重大成果。隨后,以毛澤東為代表的中國共產黨人又從經濟建設、經濟體制改革、民主政治建設、思想文化建設等各方面,進一步探索中國社會主義建設道路問題。1957年2月,毛澤東發表《關十正確處理人民內部矛后的問題》重要講話,提出關于社會主義社會矛盾的學說,取得了探索中國自己的社會主義建設道路的新成果。

    2、社會主義現代化建設時期的理論創新——中國特色社會主義理論體系的形成。

    xx大報告指出:中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系,堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

    創了中國特色社會主義理論體系。

    1978年以后,鄧小平同志領導全黨恢復了實事求是的思想路線。他堅持解放思想,實事求是,在總結歷史經驗,研究新情況,解決新問題的過程中,把馬克思主義基本原理同當代中國的具體實踐相結合,以巨大的政治勇氣和理論勇氣進行理論創新。在和平與發展成為時代主題的歷史條件下,在改革開放和現代化建設的實踐中,在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上,緊緊抓住“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”這一根本命題,深刻揭示社會主義的本質,第一次比較系統地回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題,把對社會主義的認識提高到新的水平。回答了在中國這樣一個經濟文化比較落后的國家,如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題,用新的思想、觀點,繼承、豐富和發展了馬克思主義,把對社會主義的認識提高到新的科學水平,從而基本解決了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本問題,實現了馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合的第二次歷史性飛躍。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇七

    要提高教育質量,首先是提高教師隊伍的素質。開展爭先創優、建功立業活動是各級教育工會服從服務于黨和國家的中心工作以及教育改革發展大局的重要舉措。我區教育工會在黨工委的領導下解放思想,開拓創新,不斷探索出具有教育系統特色、適合教師需要的工會創先爭優、建功立業活動的新路子。

    1.豐富載體,拓展內涵。

    崇川區教育工會在前幾年建設的基礎上,不斷鞏固名師導師團建設、新五朵金花遴選、168青藍工程推進、志愿者崇川教育分站建設、情系西部活動、勞模創新工作室引領等工作取得的成果,繼續從理念引領、業務指導、制度保障三個維度加強名師鍛造,充分發揮名師個體、群體在崇川教育中的引導作用,促進教師的成長與發展,推進崇川教育均衡發展。

    我們還將創建“工人先鋒號”、教師基本功競賽以及多種形式的科技創新、師德標兵和師德先進集體的評選表彰等活動結合起來,項目設置和活動內容緊跟學科發展前沿,緊貼學校教學和教師業務能力的提高,并將之融入學校的中心工作。用教師職業技能大比武的形式提高整個教師隊伍的業務水平。

    2.擴大規模和層次,提高效果。

    我區將教育系統的建功立業活動納入工會系統建功立業活動的總體布局,并將獲獎者納入各級政府的表彰,提高表彰的含金量,從而更加有力地激勵廣大教師自覺提高業務素質,實現崗位建功立業。對在建功立業活動中取得優異成績的教師,加大在績效考核、評先評優等方面激勵力度。

    今年,我區教育工會在局黨工委的領導下,聯合教體局基教科先后開展了各學科的青年教師基本功及教學競賽,從單個學科、層次向多個學科、層次展開,提高教師的參與面。并對在比賽中有突出成績的在“建功立業”、“工人先鋒號”等評選中,優先予以考慮。

    要提高教育質量,其次要認識到教職工是學校真正的主人。要充分保障教職工的主人翁權利,讓他們參與學校的管理,大家參政議政、群策群力,才能提高學校的管理質量。

    維護教職工權益是教育工會的基本職責。教育工會實行依法維權,就是要把法律規定的教職工參與學校民主管理、民主監督的權利落到實處。在新形勢下,我區教育工會拓寬工作視野,創新工作思路,積極探索和豐富教職工參政議政的形式,充分調動教職工參與學校民主管理的積極性。

    1.建立落實教代會職權的工作機制。

    教代會是學校民主管理的基本形式,現已在各級各類學校普遍推行。但是在教代會職權的落實方面卻存在著被虛化的問題。因此我區教育工會著力推廣教代會表決制,建立教代會提案的落實機制,實行教代會民主評議結果與領導干部獎懲和任免掛鉤制度,推行代表巡視制度,確保教代會職權得到落實,使民主管理不流于形式,不斷提高學校民主管理質量。

    2.建立學校與教職工的溝通平臺。

    對于涉及教職工權益的普遍問題,各學校建立教職工與學校的直接溝通機制,把建立“校務公開咨詢平臺”、“教職工與校領導懇談會”等作為教代會閉會期間,學校與教職工日常溝通的補充渠道。

    3.建立維權維穩、表達教職工訴求的網絡平臺。

    在信息化時代的今天,各級教育工會要善于運用網絡手段來開展工作,以提高工作效率,占領工作陣地。在局黨工委的領導下我區教育工會建立了“局長(校長)電子信箱”等網絡平臺,收集民意,化解矛盾,宣傳黨的政策,密切黨群關系。同時在學校傳達室外懸掛實體“意見箱”,讓不愿面對面交流又不太熟悉網絡操作的教職工有表達自己意見的渠道。

    幫扶困難教職工、為教職工辦好事、辦實事,是各級教育工會服務與聯系教職工的重要工作,也是增強教育工會凝聚力和影響力的有效途徑。當前教職工的社會保障水平比農民、工人高得多,在工資、醫療等方面基本等同于國家機關的公務員。大多數教職工在正常情況下生活、工作是有保障和相對穩定的。當前少數教職工因病致貧、因災致貧,舉債維持生計的問題比較突出。但是現有的社會保障體系滿足不了這些特困教職工治病求醫和災后重建過程中的大量資金需求,工會組織常規的幫扶手段和標準無法使其解困。這是當前各級教育工會面臨的一個工作難題。

    我區教育工會牢固樹立群眾觀念,懷著對教職工深厚的感情,在做好送溫暖工程等傳統的工會幫扶工作的同時,把工作重心轉向推動幫扶工作走社會化的發展道路上。拓寬視野,采取各種有效的措施,整合和利用政府、社會各個方面的資源,廣泛動員社會力量,加大對特困教職工的幫扶力度,切實解決好特困教職工的燃眉之急。

    1.建立特困教職工救助基金。

    采取教育部門、財政部門和工會經費給予補助、教師個人捐助、有關單位和社會愛心人士贊助等辦法來籌措特困教職工救助基金,積極爭取政府和社會的支持,建立起幫扶特困教職工的長效機制。對退休教職工,特別是鰥寡孤獨的,采用定期與不定期的幫扶,并充分結合江海志愿者對他們進行關心慰問。

    2.加強教職工的自我保障意識。

    長期以來公辦學校教職工的醫療等方面的保障主要是由國家或學校統包,導致教職工參與社會保障的意識淡薄。因此,我區教育工會加大宣傳力度,轉變教職工消費觀念,增強教職工參與社會保障的意識,引導教職工通過個人購買商業醫療保險、財產保險等方式,增強自身抵抗突發性重大疾病、重大災害的能力。

    四、提升活動效能,抓好職工之家的建設力度,提高教職工的幸福感與責任感。

    基層工會實踐在工會運動的第一線,是“職工之家”的主要創建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。

    1.抓住根本,立足于教育改革發展穩定的大局,找準切入點和結合點,這樣才有更為有效地利用工會活動提升教職工的幸福感與責任感。比如:將周三政治學習的時間拿出一兩次為老師們進行心理疏導,做好減壓工作,為接下來緊張的工作來一碗心靈雞湯,會提高教職工的工作效率。

    3.抓住關鍵,致力于提高工會工作整體水平。我區教育工會從多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發揮作用。

    綜上所述,我區教育工會在“新”字上求突破,努力做到內容新,隨著時代的發展不斷充實新內容,保證工會重點工作的落實;形式新,適合基層的實際和會員的意愿,不斷創造新形式,為建家注入活力;在“深”字上求發展,站在更高的起點上,加強對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發展的理論指導新的實踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實”字上求效果,改進作風,真抓實干,務求實效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇八

    驅動發展是指通過各種方式和措施推動一個國家、組織或個人向更高層次、更廣范圍、更好質量的目標發展。在個人職場發展和個人成長中,不斷驅動自己的發展是每個人都需要做的事情。本文將圍繞“驅動發展”的主題展開,并分享一些個人心得體會。

    第一段:明確發展目標。

    驅動發展的第一步是明確自己的發展目標。一個沒有明確目標的人,就像是迷失在人生旅途中的行者,不知道自己要去哪里。而一個有明確目標的人,則如同守望在明燈下的行者,能夠明確方向,有所側重。因此,我們需要仔細思考我們想要在哪個方向上發展,設定目標,制定計劃,為自己的發展指明道路。

    第二段:不斷學習進修。

    驅動發展的第二步是不斷學習進修。如同魚需要水來生存一樣,個人的發展需要學習為后盾。學習是拓寬視野、增加知識、提高技能的途徑。無論是通過學習書籍、參加培訓班還是與他人交流,我們都能夠不斷積累新的經驗和知識。此外,要保持學習的態度,開闊思維,持續更新自己的知識體系。

    第三段:積極擁抱改變。

    驅動發展的第三步是積極擁抱改變。世界在不斷發展變化,與時俱進是驅動發展的關鍵。個人發展也需要時刻保持敏感度,及時調整自己的思維和行動方式。如果我們抱著固步自封的態度,不肯接受新的挑戰和機遇,那么我們的發展就會停滯不前。因此,我們需要保持開放的心態,勇敢面對改變,并適應不斷變化的環境。

    第四段:主動尋找機會。

    驅動發展的第四步是主動尋找機會。機會往往是留給有準備的人,而不是等待機會降臨。我們需要積極主動地去尋找發展的機會。參加行業內的交流活動、尋找項目或合作機會、關注新技術和趨勢等等,都是我們尋找機會的渠道。此外,我們還要時刻保持對機會的敏感度,了解行業動態和發展趨勢,并根據自身情況做好篩選和把握。

    第五段:保持持續努力。

    驅動發展的最后一步是保持持續努力。沒有什么是輕而易舉可以達到的,無論是發展個人還是推動一個組織的發展,都需要付出努力。我們需要保持積極的工作態度,不斷努力提升自己的能力和素質。同時,也要克服各種困難和挑戰,保持韌性和毅力。只有持續不斷地努力,才能夠推動自己的發展不斷向前。

    總結:驅動發展是一個連續不斷的過程,需要我們明確目標、不斷學習進修、積極擁抱改變、主動尋找機會和保持持續努力。只有不斷地推動自己的發展,我們才能夠在競爭激烈的職場中搶占先機,并實現個人、組織乃至社會的發展目標。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇九

    貴州作為中國的西南省份,近年來以其創新驅動的發展模式脫穎而出,成為中國乃至全球創新的熱土。在我參觀貴州的過程中,我深深地被貴州所展示的創新力和活力所震撼,同時也獲得了一些寶貴的體會。以下將從貴州的創新產業、科技創新、民族特色創新、教育創新和生態創新等五個方面,結合我的親身經歷,展開對貴州創新驅動的心得體會。

    首先,貴州的創新產業給我留下了深刻的印象。在貴州,我看到了一大批國家級、省級高新技術企業如雨后春筍般涌現,這些企業在電子信息、生物醫療、新材料等領域處于全國領先地位。特別是貴州的大數據產業,通過搭建河長制大數據平臺和數字中國平臺,實現了政府決策和社會管理的精細化。我深感貴州在創新產業方面所取得的成果為全國其他地區提供了有益的參考。

    其次,貴州的科技創新展示了一種非凡的動力。我參觀了貴州科技館,見證了各類科技創新成果。其中,我最為關注的是貴州在航空航天、大數據、人工智能等前沿科技領域的突破。貴州已經成為中國航天產業的重要基地,不僅有自主研發的衛星,還有一流的航天發射場。此外,貴州的大數據產業也十分發達,各類大數據應用場景為人們的生活帶來了便利。貴州的科技創新展示了一種勇于探索、追求卓越的精神,這將成為我個人在未來科技創新中的榜樣。

    再次,貴州的民族特色創新令我嘆為觀止。貴州自古以來是多民族聚居的地區,各民族共同創造了豐富多彩、獨具特色的文化。在貴州的許多景區和村寨中,我看到了許多獨特的手工藝品和民族服飾。貴州的民族特色創新不僅在于保護和傳承傳統文化,還在于將傳統文化與現代科技相結合,使得傳統工藝煥發出新的活力。這種融合的創新方式令我深受啟發,也讓我對貴州的民族文化有了更深的了解。

    此外,貴州的教育創新也給了我很多啟示。我參觀了一所貴州的高校,被其獨特的培養模式所吸引。這所高校注重培養學生的創新精神和實踐能力,鼓勵學生參與科技創新和社會實踐項目。貴州的教育創新也不僅局限于高等教育,他們在基礎教育領域也加大了對創新教育的投入。通過培養學生的創新思維和創新能力,貴州正在為社會培養出一批年輕的創新人才。

    最后,貴州的生態創新也給我們帶來了深刻的觸動。貴州是中國的生態宜居之地,多樣的生物資源和美麗的自然風光吸引了全球的目光。在貴州,我參觀了許多生態農業和生態旅游項目,感受到了貴州人民在生態保護和可持續發展方面的努力。貴州的生態創新不僅是為了美化環境,更是為了改善人民的生活質量。這種創新方式讓我深愛并認識到生態保護與經濟發展是可以相輔相成的。

    綜上所述,貴州的創新驅動給我留下了深刻的印象,并帶給我許多寶貴的體會。貴州在創新產業、科技創新、民族特色創新、教育創新和生態創新等方面取得的成績令人嘆為觀止,并且讓我對自己未來的發展充滿了信心和動力。我相信,在貴州創新驅動的引領下,未來的貴州將會持續邁向更加繁榮和美好的未來。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇十

    創新是當今社會發展的關鍵驅動力之一,也是教育改革中的關鍵因素。創新驅動課程旨在培養學生的創新思維和實踐能力。在參與創新驅動課程的過程中,我深刻體會到了創新的重要性,并獲得了實際的經驗和收獲。

    首先,創新驅動課程注重啟發學生的思維方式和思考能力。在過去的傳統課程中,學生通常只是被動地接受知識,缺乏主動思考。而在創新驅動課程中,學生不僅需要掌握知識和技能,還需要學會提問和思考。我記得在創新驅動課程中,老師經常鼓勵我們提出自己的想法和問題,并引導我們去尋找答案。通過不斷地思考和探索,我的思維方式得到了全面升華,我學會了懷疑和思考一切。

    其次,創新驅動課程注重培養學生的實踐能力。創新只有在實踐中才能得到驗證和應用。在創新驅動課程中,我們不僅要學習理論知識,還要通過科學實驗、創作、設計等實踐活動來鞏固所學知識并應用到實際問題中。我記得有一次,在數學課上,老師給我們布置了一個數學建模的作業,要求我們通過實際觀測和測量來收集數據并進行分析。這個作業讓我意識到了理論知識與實際應用之間的聯系,也培養了我收集和分析數據的能力。

    再次,創新驅動課程注重培養學生的團隊合作精神。創新需要集體智慧和合作精神,沒有一個人能夠獨自完成所有的創新任務。在創新驅動課程中,我們經常要進行小組合作,共同解決問題。這要求我們要學會與他人合作、傾聽他人的意見和展示自己的觀點。在一個團隊中,每個人都有自己的專長和優勢,只有充分發揮每個人的潛力,才能取得最好的創新成果。通過與他人合作,我意識到了團隊合作的重要性,并學會了平衡各方的意見,達到共識。

    最后,創新驅動課程注重培養學生的創新思維和創新精神。創新思維是指思考問題的方式和思維的靈活性。在傳統課程中,我們通常要按照既定的方法和步驟來解決問題。而在創新驅動課程中,我們要發散思維,盡可能地多角度去思考問題,并嘗試不同的解決方法。這樣的訓練培養了我們的創造力和創新意識。通過參與創新驅動課程,我漸漸地找到了獨特的思考方式和解決問題的方法,這對我今后的創新工作有著重要的意義。

    總之,創新驅動課程是一種培養學生創新能力的新型教育方式。通過學習和實踐,我深刻體會到了創新的重要性,并獲得了實際的經驗和收獲。創新驅動課程注重啟發學生思維、培養實踐能力、強化團隊合作和培養創新思維。這些都對我未來的發展產生了積極的影響,讓我更加有信心去面對未來的挑戰,并為社會的進步做出自己的貢獻。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇十一

    創新是推動社會進步的重要力量,而創新驅動課程則是培養學生創新能力的重要途徑。在實踐中,我深刻體會到創新驅動課程的重要性和優勢。以下是我對創新驅動課程的心得體會。

    首先,創新驅動課程提供了更大的自由度和靈活性。傳統的課程往往注重知識的灌輸和標準答案的要求,缺乏探索和思考的空間。而創新驅動課程則打破了這種束縛,鼓勵學生獨立思考、發表觀點,從而培養了學生的自主性和獨立思考能力。例如,在物理課上,老師鼓勵我們自己設計實驗,探索物理現象,而不是僅僅記住公式和定律。這種方法激發了我對物理學的興趣,并培養了我設計和執行科學實驗的能力。

    其次,創新驅動課程注重學生的實踐能力和解決問題的能力。在傳統課程中,學生只需按部就班的完成老師布置的作業和實驗,很少有機會獨立思考和動手實踐。而創新驅動課程則強調學生的實踐能力和解決問題的能力。在化學課上,老師引導我們利用課堂知識,設計并制備新材料。通過這個過程,我學會了如何將理論知識應用到實際中,并鍛煉了分析和解決問題的能力。這種實踐性的學習方式不僅提高了我的專業素養,也增強了我的動手操作能力。

    再次,創新驅動課程注重培養學生的創新思維和創造力。創新并不僅僅是發明新的產品或創立新的理論,更重要的是培養學生獨立思考、勇于挑戰傳統和解決實際問題的能力。在文學課上,老師鼓勵我們進行文學創作,培養我們豐富的想象力和敏銳的觀察力。通過這個過程,我學會了如何將自己的思想和情感轉化為文字,提高了我的文字表達和批判思維能力。這種創新思維和創造力的培養,對于我未來的職業發展和解決實際問題具有重要意義。

    最后,創新驅動課程鼓勵跨學科的學習和合作。在實踐中,我們發現解決復雜問題往往需要跨學科的知識和合作能力。創新驅動課程通過組織跨學科的項目和團隊合作,搭建了一個學術交流和合作的平臺。例如,在數學和計算機科學課程中,老師組織了一個小組項目,要求我們設計一個智能機器人。在這個項目中,我們不僅需要運用數學知識計算機科學知識,還需要合作溝通和協作解決問題。通過這個項目,我學會了如何將不同學科的知識整合到一個項目中,并鍛煉了團隊合作的能力,增強了我解決復雜問題的能力。

    綜上所述,創新驅動課程是一種有助于培養學生創新能力和綜合素養的重要途徑。它提供了更大的自由度和靈活性,注重學生的實踐能力和解決問題的能力,培養學生的創新思維和創造力,鼓勵跨學科的學習和合作。通過創新驅動課程的學習,我們能夠更好地適應未來社會的發展需求,注重創新和實踐,為社會進步和個人發展做出更大的貢獻。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇十二

    創新是現代社會發展的關鍵動力,而創新驅動理論則是推動創新的理論基礎。我在學習中也對創新驅動理論有了一些心得體會。

    首先,創新不是孤立的,而是需要團隊的支持。創新過程需要多個人的參與和支持,只有團隊合作,才能把想法變成現實。而在團隊合作的過程中,一個好的“領頭人”尤為重要。領頭人的作用不僅僅是組織協調團隊的工作,在一定程度上他還要指導團隊的創新方向,鼓勵成員寬闊視野和思路,激發他們的創新精神。

    其次,創新的核心在于探索新的價值和新的市場需求。傳統的做法是以生產為中心,而現代的創新則要以市場需求為引導。因此,想要取得成功的創新,需要深入研究市場中的潛在需求,領會顧客真正的需求。比如微信的創新,正是基于人們長時間沒有找到一個像樣的社交軟件,微信重點突出社交,吸引了大量用戶,用創新實現了商業價值。

    第三,在嘗試創新過程中必須不斷試錯,才能取得成功。很多人想要通過分析與研究得到創新思路,但這種方法很難獲得真正的創新點子。而在實踐過程中,不斷嘗試新的想法或者方案,經過嘗試,反饋和調整,才能得到最終的創新成果。只有勇于嘗試創新,不斷試錯,才能在競爭中保持領先地位。

    第四,在創新方向選擇的過程中,必須要與時俱進。隨著經濟的發展和科技的進步,市場的需求和消費者的價值觀也將發生變化,而這也對創新方向產生了無形的影響。因此,在選擇創新方向時,我們需要從當前的社會背景中進行判斷和推理,掌握市場的動向和變化趨勢。只有這樣我們才能規避風險、走好前進的路。

    最后,創新也需要持續性的推進,而不是一蹴而就。創新是一個不斷變化、更新的過程,它不屬于一時的壯舉,而是需要長時間、持續性地推進。創新需要理性的思考,與此同時,我們還需要不斷地反思、調整,才能保持不斷創造價值的動力和火力。

    總之,“創新”是一種永久的動力,也是一種不斷驅動著我們前進的助力,我們應該在生活和工作中不斷地學習、總結經驗,在探索中團結協作,并不斷追求新的創新,只有這樣我們才能不斷提高自己的創新能力,為我們的生活和人類社會的進步作出貢獻。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇十三

    近年來,貴州在創新驅動發展戰略的引領下,迅速崛起為中國的創新高地。在這個過程中,我有幸親身參觀了貴州的一些創新企業和科研機構,親眼見證了貴州創新力的爆發,也深刻感受到了貴州創新驅動帶來的經濟和社會效益。以下是我對貴州創新驅動的一些心得體會。

    首先,貴州深化改革勇于探索。貴州通過創新驅動發展戰略,打破了傳統的發展路徑和思維定式,勇于探索新的創新模式和發展路徑。比如,貴州積極推動大數據產業發展,將大數據應用于農業、旅游、教育等各個領域,為貴州經濟注入了新的活力。此外,貴州還注重創新人才培養,加大對高層次人才的引進和培養力度,為貴州創新驅動提供了堅實的人才支持。貴州深化改革的勇氣和卓越的探索精神,為全國其他地區提供了寶貴的借鑒和啟示。

    其次,貴州強化合作加速創新。貴州始終把創新驅動作為推動貴州經濟發展的核心引擎,積極推進創新驅動的戰略合作。貴州充分利用區位優勢,加強與周邊省份和國外的合作交流,借鑒先進的創新經驗和技術,促進了貴州創新實力的提升。例如,在科技創新方面,貴州與北京、上海等一線城市建立了緊密的合作關系,共同推進科技成果的轉化和應用。這種合作模式不僅為貴州提供了創新資源和技術支持,也為全國其他地區提供了合作的范例。

    第三,貴州加強科技創新引領。貴州充分認識到科技創新對于創新驅動的重要性,堅持把科技創新擺在發展的重中之重位置。貴州加大對科技創新的投入,鼓勵科研機構和企業加強合作,提高科技創新的成果轉化率。同時,貴州還加強科技人才引進和培養,提高科技人才的專業水平和創新能力。這些舉措有效地激發了貴州創新主體的活力,推動了貴州經濟的高質量發展。

    第四,貴州注重創新環境建設。貴州充分認識到優良的創新環境對于創新的重要性,積極營造有利于創新創業的環境。貴州加大對創新項目的扶持力度,提供創業擔保貸款和稅收優惠政策,鼓勵企業和個人創新創業。同時,貴州還注重知識產權的保護,加強知識產權的宣傳和培訓,提高企業和個人對知識產權的重視程度。這些舉措有效地改善了貴州的創新環境,吸引了更多的人才和創新項目匯聚到貴州。

    最后,貴州加強創新文化建設。貴州深入推進全民創新創業教育,注重培養青少年的創新思維和創業意識。貴州開展了一系列的創新活動,如創新創業大賽、創客展覽等,為廣大青年創新者搭建了交流與展示的平臺。這些創新文化建設的舉措不僅為貴州的創新驅動提供了人才儲備,也為貴州的發展培養了一支有創新精神的年輕力量。

    在貴州創新驅動的過程中,我深切體會到了貴州的創新力和探索精神。貴州在創新驅動發展戰略中,積極探索和創新,加強合作和交流,注重科技創新和創新環境建設,培育創新文化。這些舉措為貴州經濟的高質量發展提供了強有力的支撐,也為我國其他地區提供了寶貴的經驗和啟示。我相信,在貴州的不斷努力下,貴州的創新驅動將繼續為貴州和全國帶來更加美好的未來。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇十四

    伴隨改革開放的歷史進程,我國快速建立了知識產權保護制度,知識產權保護對于我國開放國內市場、融入經濟全球化和推動國內創新型發展,發揮了重要作用。當前我們正在打造中國經濟的“升級版”,與當前經濟全球化的新趨向、國內改革開放和實施創新發展戰略的新形勢相適應,我國知識產權保護同樣需要全面打造“升級版”,使知識產權保護在中國融入全球化和推動創新驅動戰略中發揮更加重大的作用。

    當前我國改革開放和創新發展面臨新的國際國內形勢,處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產權保護在取得巨大成就的同時,也面臨較多問題和挑戰。我國已成為知識產權大國,專利、商標等知識產權數量已躍居全球第一,但知識產權質量參差不齊;我國已擁有越來越多的關鍵核心技術和專利,但專利轉化率低和效益較差,垃圾專利較多,為科技經濟發展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌,但仍然嚴重匱乏全球知名品牌,假冒侵權現象較為嚴重,品牌創立的法律環境仍需改善;一些領域的盜版侵權現象嚴重,妨礙了文化的發展繁榮和文化產業發展。改革開放以來,我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產權法律,于2000年前后進行了大幅的法律修訂,目前又進入新一輪法律修訂階段,涉及如何把握修訂方向、知識產權制度向何處走的頂層設計問題,尤其是如何處理全球化與國內需求的關系問題。在我國經濟社會生活中,對于知識產權保護的態度也有不同認識,在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明,無論是制度設計還是制度實施,我國知識產權保護均處于重要的轉折關頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。

    當前國內外形勢及知識產權本身的復雜性,決定了現階段知識產權保護在理念、制度和具體實施上的復雜性和多面性。從總體目標和方向上看,打造知識產權保護的“升級版”,就是要在現有知識產權體系的基礎上對于我國知識產權保護制度進行再設計,形成與新一輪經濟全球化以及國內轉型升級和創新發展相適應的、先進的和符合國際主流的知識產權規則體系、執行體系、理論體系和社會環境,尤其是要把理念和制度落實為現實秩序。實現這些目標,需要著重處理好以下幾個關系。

    改革開放以來,我國知識產權保護經歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調內需和自主設計的過程,當前知識產權立法又全面啟動,知識產權保護又處于再定位的轉折關頭。是繼續強化接軌還是更加強調內需?如何認識和應對當前知識產權保護的國內外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答。基本態度應當是,在繼續強化接軌的基礎上,實現接軌與內需的深度融合。

    在經歷了相當長一段的閉關鎖國的時期后,改革開放前夕,伴隨著中國的主動對外開放和對內改革,西方發達國家又以國際規則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規則,期間主動與被迫交織,但并沒有重演喪權辱國的歷史,反而是在接受和適應中創造了高速增長和迅速步入現代化國家行列的發展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經濟貿易和知識產權規則,我國逐步步入了確立市場經濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現代化軌道。30多年來我國經濟貿易得到長足發展,已成為世界經濟貿易大國,培育了堅強的實力、國力和自信,正在走向經濟強國和和平崛起之路。

    我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現象,外在的壓力不斷轉化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說:“我們在具體工作中深深體會到,我們內部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的,也有許多是在對外開放中學到的。同時改革又為對外開放創造了條件,促進了對外開放。”[1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺,推動了我國迅速走向現代化,在許多方面走到先進行列。知識產權制度體系的確立和完善,既是我國改革開放進程的重要組成部分,又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應,改革開放30多年來,我國知識產權保護同樣經歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉變。

    我國現行知識產權制度是在改革開放初期開始確立的,尤其與中美經貿交往直接相關。我國主要知識產權立法和知識產權體系建立都與中美經貿交往需要、美國施加壓力和推動直接相關。1979年中美貿易關系協定要求有效保護知識產權。此后,上世紀80年代初期我國陸續制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年,美國對于中國知識產權保護不滿,認為缺乏計算機軟件專門保護,沒有著作權法,對藥品等專利保護不力,以擬啟動“特別301條款”、進行貿易制裁相威脅。經談判磋商,通過保護知識產權的諒解備忘錄,中國政府承諾制定《著作權法》,修訂《專利法》等。

    1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等,修改專利商標法等,利用反不正當競爭法保護商業秘密。中國隨后兌現承諾,修訂相關法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產權法律體系更多與美國的外在壓力相關。2000年加入wto前后,我國按照wto相關條約要求和“入世”承諾,有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產權法律,這些修改亦未表現為突出的自主性。我國行政執法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應短期內快速建立執法機制的需要,我國迅速建立了世界上獨特的行政執法體系,并開展了知識產權司法保護。這一時期我國知識產權法律理論也更多地是介紹條約和國外的規則。

    盡管從知識產權保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性,但我國由此快速地形成知識產權法律體系和執法體系,初步建立了知識產權理論體系,而且知識產權基本規則來源于條約和發達國家的已有做法(當今世界的主流規則),主要是“舶來品”,具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱,如1994年我國首次發布的《中國知識產權保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態度:“出于擴大開放的需要,中國積極履行保護知識產權的國際義務,努力使知識產權保護水平向新的國際標準靠攏,采取了許多重大措施,進一步提高中國現行的知識產權保護水平。”

    這種態度充分地體現和落實在具體制度的設計上。前些年我國商標、專利、著作權等知識產權立法在借鑒國際經驗和吸收通行標準是思想解放的,我國知識產權制度就是在制度接軌和借鑒的基礎上建立的。例如,我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經濟氣息,在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”,注意符合“國際有關慣例”,“草案第二章寫了十二條,具體規定了十二種不正當競爭行為,其中大多數為國際立法例中所共有,只有個別行為是根據我國現實市場交易活動中的突出問題加以規定的”。[2]吸收借鑒國際通行規則使該法具有高度的預見性,適用了不斷深化的市場化改革,保持了旺盛生命力和生機活力。

    接受以條約和西方國家通行規則為主要表現形式的國際規則,無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規則固然是出于其自身利益,但由此滿足了我國改革開放的需求,保障了這一時期我國參與經濟全球化和創新發展的需要,積極促進了我國知識產權制度的初步現代化,使我國步入了保護知識產權保護的現代國家行列,實現的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩,也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。

    21世紀以來,更加自主和自覺地涉及和實施知識產權制度是我國知識產權保護的明顯特色。例如,2005年發布的《中國知識產權保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態度:“中國一貫以負責任的態度積極推動知識產權保護工作,在堅持遵循知識產權國際保護規則的同時,按照國情確定相應的知識產權保護水平,努力平衡知識產權創造者、應用者與社會公眾之間的利益關系,使知識產權的創造與應用形成良性循環。”與以前的提法相比,已由主要強調努力“向新的國際標準靠攏”,向強調根據國情確定保護水平并注重平衡利益的轉變。這顯然是適應國際國內環境變化和國內保護實際的政策自覺和理性選擇,標志著我國知識產權保護更加成熟和完善。適應建設創新型國家與實施知識產權戰略的需要,2008年國家制定《國家知識產權戰略綱要》(以下簡稱《綱要》),對于知識產權制度進行了自主、全面和系統的戰略規劃。近期以來新一輪知識產權法律修訂,更加體現和強調自主修改,更多強調不是因為外部壓力,而是為了適應國內創新和發展的需求、解決知識產權保護中的突出問題。但是,我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調自主性和適應國內需求的情況下,仍應當高度重視向國際標準靠攏,尤其是仍應高度重視研究和借鑒發達國家的知識產權保護經驗。這更是國際形勢和國內發展的必然要求。

    首先,要適應經濟全球化繼續深化和知識產權保護標準全面提高的需要。從國際情況看,當前全球化進一步加深,貨物和市場要素的流通更加自由化,資源在全球范圍內的配置更加重要,各國經濟深度融合,wto體系已不完全符合新一輪經濟全球化的要求,區域經濟一體化正在成為與全球化并行的世界經濟發展趨勢,歐美都在組建自己的區域集團,建立自貿區也已成為我國國家戰略。新一輪經濟全球化要求包括知識產權規則在內的新的國際貿易規則,對此我們需要密切關注和未雨綢繆。

    其次,要適應我國國力持續增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經濟治理的需要。我國已成為世界經濟大國和貿易大國,成為第二大經濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經濟影響力,只有主動接受和推行主流的知識產權規則,才能在參與全球化中居于高端和前沿,為參與全球治理提供強有力的國內經驗支撐和微觀基礎,樹立良好的國際經貿形象,在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經貿規則仍然由西方主導,我國國內變革的滯后使我國缺乏參與全球經濟治理的能力,為全球提供公共產品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化,為參與全球經濟治理提供國內基礎。我們有巨大的國內市場,我們不但能夠吸收主流規則,還要在吸收的基礎上創造現代知識產權經驗,為國際社會提供知識產權公共產品,增強我國制度軟實力。要充分認識到,包括知識產權規則在內的貿易規則,不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規則,是現代市場規則,并具有天然的跨國界性,這是借鑒吸收的重要基礎。

    再次,適應實施創新驅動發展戰略對于全方位、高標準加強知識產權保護的需要。我國國內正在進行轉方式促發展,進入攻堅克難的改革深水區,創新驅動已成為重要國家戰略。新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,我國也站在這一變革的起點上。知識產權保護在創新驅動發展中具有重要作用。實施創新驅動戰略需要高水準的知識產權保護,這是一項重要的制度環境。

    總之,當前我國國力大增,又處于改革開放的新起點,我國應當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產權通行規則,并積極創造世界性經驗。我國新一輪的知識產權制度設計必須與促進轉型升級和創新驅動發展相適應,必須與積極參與經濟全球化、引進外國投資和深化經濟技術交流相適應,使我國主導和基本的知識產權規則更加符合國際通行標準,并全面加大保護力度。

    與知識產權初創的“被迫”時期相比,當前強調自主接受主流規則是審時度勢和權衡利弊之后的理性選擇,更多的是適應我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是,改革、開放與發展三位一體,內需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產權制度設計中更為強調內在需求,決不意味排斥國際通行的知識產權規則。外需本來就是內需的有機組成部分,適應積極參與經濟全球化的需要同樣是內在需求的應有之義。內在需求更多的是在符合國際通行規則的前提下,亦更加符合我國實際,實現通行規則和國情實際更深度的融合,決不意味著更多地遠離主流規則而另搞一套和自成一體。積極參與經濟全球化是我們長遠和根本的利益,決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導層面符合國際標準的情況下,我們需要知識產權保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色,但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應當是相輔相成而不是相互沖突的,我國知識產權保護制度應當是在更加符合全球化要求的前提下,國際標準與國內需求高度融合的制度體系。

    打造“升級版”的知識產權保護,首先要更加強調自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產權保護制度安排,要加強形勢和方位的判斷,“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”,而必須深深扎根于這些需求的基礎之上,與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求,就會脫離實際。其次,要更加注重制度設計的頂層性、系統性和協調性。要立足于更高的起點和層次上,加強制度的頂層設計,要用世界眼光和國際視野審視知識產權與創新發展的有機聯系,使國際接軌與國內創新發展的階段性特征結合起來,不簡單地就事論事和“頭痛醫頭腳痛醫腳”,盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化,不需要打破現行體系,但在制度設計上要深度考慮系統性、整體性和協調性。再次,要更加注重重點性和針對性,直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產權保護的重要和重點問題,增強解決問題的針對性和實效性。例如,要在立法、司法和行政執法層面解決好執法體制和機制問題,實現體制機制的優化和知識產權授權確權的優質高效;要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題,切實能夠加大保護力度;有效解決專利數量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題,預防“專利蟑螂”等知識產權異化現象,清除市場障礙和維護知識產權制度良性運轉。最后,還要更加注重知識產權制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍,不照搬照抄和照單全收,使知識產權保護既符合國情、又符合國際通行規則的知識產權體系。

    “升級版”的中國經濟必須是法治經濟,知識產權保護是法治環境的重要方面。知識產權保護必須強化法治思維和法治方式,必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調幾點。

    知識產權保護兼具法律性、政治性與政策性,但應以法治為根基,并注重以內化政策的方式進行政策調節和體現政策效果,實現政策目標,弱化法律之外的政策性治理。

    首先,要重視法律適用中的內化政策。適當運用法律的內在政策和內化政策,也即法律之下和法律之內的政策,使知識產權保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性,法律規范之內有時有不止一個選項,且法律有時有漏洞和空白,需要填補。在具有選擇性的法律選項之內進行法律適用,本身即具有政策空間。知識產權保護要體現導向性和政策性,但必須在法律范圍內考量政策,將政策內化于法律之中,成為法律適用的有機部分,實現法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之內善用政策。

    其次,要強化法律的常規運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產權保護“升級版”,需要更加強化法治治理,弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如,由于我國知識產權制度建立時間短,知識產侵權在有些領域和地區較為嚴重,加之我國有特殊的執法體制和習慣做法,時常開展階段性的專項整治等執法活動。在一段時期內和特殊歷史條件下,這種措施對于持續不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識,具有一定的必要性。但是,這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩,會淡化和削弱常規機制的作用,減少人們對于常規機制的信賴,也可能助長侵權行為人的侵權投機心理,國外權利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重,長此以往顯然不利于維護法治形象。因此,這種政策性治理應當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執法體系,要盡可能充分發揮和強化其常規職能作用,盡力維護其高效權威;要時刻注意法律執行的長效性和穩定性,盡可能不去搞頭痛醫頭腳痛醫腳的運動式治理,避免使法律的執行受到隨意化和情緒化的干擾,避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執行;國家的責任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道,即使執行體制有問題,也應該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底,因為就算你找美國政府讓它行政保護,也是不行的,它就是司法保護和有限的行政保護,法院的司法程序,國際貿易委員會的程序,就這兩個程序,權利人去主張權利就好了,你找政府沒有用,最后也解決不了。專項行動這種形式,是一種短期的行為,并不是可持續的長期的行為,作為一個國家的法律或者可持續的司法制度,它應該是一個穩定的環境,所以我們覺得,更重要的是在于加強真正的執法,在立法層面構筑知識產權競爭力,而不是頭痛醫頭腳痛醫腳,這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨,美國不會說搞個政府專項行動去打假貨,權利人有權利就去國際貿易委員會主張,去法院主張就可以了。”[4]這些見解是很深刻的。

    再次,高度重視司法的法治導向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《國家知識產權戰略綱要》已確立司法保護主導的情況下,要更加重視司法所代表的法治形象,充分發揮司法一以貫之地執行法律的長效保護機制作用。

    法治的內涵是豐富的,如:“遵從法律的可預見性、連續性和統一性”。[5]可預見性、連續性和統一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍視法律的穩定性和連續性。”[6]在知識產權保護中,執法的可預見性、連續性和統一性以及公開、透明、說理等,對于營造創新和發展的良好環境至關重要。無論是行政執法還是司法,對此均應高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優勢和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保護知識產權中的主導地位,實際上就是為了彰顯法治的主導地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性,強調程序保障和過程透明,重視遵循法律適用的先例,為利益攸關方提供穩定的和可期待的預期,盡量避免受反復無常的困擾。這是良好的法律環境、投資環境、創新環境和市場環境的標志與象征。

    升級版的知識產權法治要更加重視對于各類權利人的一視同仁和平等保護,不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是,司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序,要更加以維護法制統一為重要目標,高度重視法律的一體執行。要發揮保護機制的整體效能,即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾,也應該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然,知識產權保護與國際貿易密切相關,知識產權國際布局和競爭也是當前國際經濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿易知識產權保護特殊性和對策政策的研究,注重國與國之間知識產權保護的相對平衡,為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優勢。

    知識產權是私權(民事權利),私權通常都是通過自己行使權利的方式進行保護;我國又有獨特的雙軌保護制度,公權力在積極主動地進行保護。因此,如何處理私權保護與公權介入的關系,始終是制度設計中的重要問題。尤其是,當前有一種值得注意的傾向,就是將加強保護與加強公權介入掛鉤,將加強保護簡單地向加強行政執法靠攏。這種傾向存在一定的誤區和誤導。例如,當前知識產權“維權成本高、侵權代價低”很可能受到了過度的渲染,甚至成為實現特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現象,也應當以理性的方式解決這些問題,而不能簡單化地處理,否則會治絲益棼,與初衷南轅北轍,甚至被不適當地利用。這些問題應引起足夠的重視。

    處理知識產權保護與公權介入的關系,要遵循知識產權保護的特點和規律,要據此確定公權力的定位。首先,知識產權已非特權而系民事權利,需要行政程序授予或確認的知識產權,符合條件即應授予和確認,并應當盡量簡化程序和提高效率,提高行政服務質量。其次,國家應為知識產權保護提供公正、高效和權威的制度通道。再次,根據知識產權為民事權利的屬性,權利人有處分的自由,即便行政救濟也應當以權利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權行為同時危害公共利益前提,純粹侵害私權的行為盡可能不以行政救濟解決。

    知識產權具有公共政策色彩,但畢竟落實為一種私權即民事權利,trips協定開宗明義地指出了知識產權的私權屬性。將其作為私權與體現公共政策屬性并不矛盾,因為在其公共政策屬性已體現在私權的塑造之中,如知識產權的規則和利益平衡機制體現了激勵創新的公共政策,而且在法律的適用之中仍然可以繼續貫徹公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中貫徹的,在法律的執行上不應該因為行政執法與司法而有所不同,否則法律就不成其為法律了。因此,知識產權的公共政策屬性應當內化于法律之中,不應該成為強化公權更多主動介入的法理依據。

    像專利這樣的知識產權,它們直接關乎創新政策和創新環境,一定要注意保護制度設計上的平衡和協調。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段,甚至曾經規定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區)也改弦更張,采取了祛刑罰化的措施,重要的原因就是為創新營造寬松的環境。因為,有刑罰之類的威懾存在,在權利范圍本來就具有模糊性及專利授權不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下,必然會使人們在創新中心膽戰心驚、小心翼翼或者有余悸,這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環境顯然與大膽創新的理念明顯相悖,從根本上危害或者窒息創新。專利權的保護靠民事訴訟就夠了,所體現的是一種維護權利與營造寬松創新環境的平衡。例如,多數發達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規定,也沒有在內部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱:“毫無證據表明,有理由擴大trips協定規定的刑事救助范圍”,該政府強烈認為“不應把專利權置于提案的范圍之內”,“專利權的生效和有關侵權行為的爭端解決,是一個特別復雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關注這個問題。”[8]歐盟在解釋2007年知識產權實施命令草案排除專利侵權的原因時指出:“將專利侵權作為刑事犯罪處理可能阻礙發明人和研究機構的創新活動。”[9]我國對于知識產權的制度設計要具有這種平衡思維,而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執法上的主動性和威懾性,具有與刑罰類似的效果,如忽視制度平衡而片面地強調行政處罰對保護力度的加大,必然會抑制或者扼殺社會的創新積極性,使保護制度與權利實際不相適應。為什么國內外有關方面對于設立專利侵權的行政處罰制度反對激烈和爭議很大,甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈,實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的,而關乎國家創新需求和創新政策。

    公共權力過多地介入私權保護,必然會弱化權利人主動尋求保護的積極性,使權利保護與權利屬性嚴重背離,導致保護制度的異化。保護權利本來主要是權利人自己的事,這是天經地義的,國家主動維權、越俎代庖和大包大攬,反而不利于培養權利意識和加強權利保護。即便當前有些人維權能力和意識較弱,也應當通過加強教育、引導等方式解決,形成良性循環和導入正常渠道。此外,通過公共執法渠道進行保護,在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定,反而可能會陷入越是聲稱加強公共執法、越不被認可的怪圈。例如,據媒體報道,美國全球知識產權中心發布的知識產權保護報告,重點關注美、英、中、印等11國,其中中國在執法力度評估中得分最低。[10]反過來說,更多地引導當事人通過訴訟保護權利,調動其自我保護的積極性,讓權利人承擔保護責任,因符合通行做法,也會更少地引來指責。

    由于種種原因,我們對于知識產權屬性的把握還不到位,一些制度設計也值得認真反思。我國有的企業界人士指出:“知識產權是兩個層面的問題,第一就是公權的問題,第二個是私權的問題。制度建設和環境建設是公權要解決的問題,我認為這也是政府的核心職能。而對于創造、運營、權利主張、爭議解決這些東西,其實更多是私權層面的東西,是權利人應該去做的事情,所以我覺得要把這條界限凸顯出來,因為政府如果沒有聚焦在核心能力上,政府承載太多的責任,可能沒有真正體現政府的核心價值。”“政府可能承載了太多的東西。現在政府什么都管,包括爭議的解決,包括權利的主張也去管,因為中國的文化里面,和諧是最好的,美國就是通過權利人不斷主張權利來促進大家更愿意做這個事情,然后不斷創新成果出來,它不是一個鼓勵和諧的文化,但是中國實際上是鼓勵和諧的文化,鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了,落后的得到了鼓勵,尤其是知識產權,知識產權作為一個私權,就是以主張權利為實現目標和價值的,只有回歸本來面目以后,我們真正的創新的土壤才建立起來。”[11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的,值得我們在建構科學的知識產權制度設計時深思。

    當然,發達國家期待改變這種狀況,試圖將發展中國家的知識產權實施任務逐漸轉移給具體的國家機關。[16]原因是明顯的。“此招的關鍵,即通過把實施的責任從私方轉移給政府,使權利持有人既獲利又無須負責。”[17]“抱怨發展中國家知識產權實施不力,在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆,即知識產權實施應該由公共部門(政府)而非私營部門(權利持有人)負責。由這個基本誤解出發,發達國家在私營部門巨大利益的驅動之下,有目的地推動了一系列其他誤解,給發展中國家造成破壞性影響。不僅發展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產權,而且其創新的空間也因濫用知識產權執法而縮小。”[18]對此我們有必要給予關注,并理性地予以對待。

    司法保護主導且在權利人主張時給予保護,這是國際通行做法。我國知識產權制度初創,在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經驗不足,執法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長,司法保護范圍不斷拓寬,保護職能不斷強化,法官隊伍日益壯大,知識產權司法保護在知識產權保護體系中的作用越來越大。但是,直至加入世貿組織之前,在商標專利授權和確權的核心領域,仍實行行政終局決定制度。在加入世貿組織前后,我國知識產權法律大幅修訂,知識產權保護水平全面提高。期間,在相應的知識產權基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局,行政終局決定被取消,司法全面介入所有的知識產權保護領域,執法體系逐步向雙軌并行、優勢互補和司法終局的架構演變。加入世貿組織以后,雖然行政執法在相當意義上和在某些方面還發揮主導作用,但司法保護更加引人矚目,得到明顯強化和迅速發展。可以說,司法保護的主導作用已初露端倪,已具有一定的現實基礎。在其他民事權利保護中,司法從來都是發揮著主導地位,對此人們并沒有爭論和懷疑過。

    改革開放初期我國知識產權保護首先主要是國外壓力直接推動的,當時的對外開放形勢要求在短期內形成具有較高效率的執法體系,以迅速有效地保護知識產權。隨著經濟社會和文化的迅速發展,國內保護知識產權的需求越來越強烈,我國知識產權保護逐步由被動、被迫轉變為主動和自覺,雙軌并行、優勢互補和司法終局的執法體系逐步發展起來,這也形成了我國保護知識產權的鮮明特色。知識產權具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征,權利邊界不似其他財產權那樣清晰,在缺乏保護傳統、權利意識不強和知識產權文化不夠發達的社會背景下,容易發生重復性的、大規模的侵權行為。我國實行的雙軌執法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規范、侵權行為多發、全社會知識產權意識不強的實際,具有現實的存在基礎和合理性。但是,知識產權畢竟是私權,按照私權保護的屬性,應當主要由權利人自身尋求法律保護,國家更主要的是通過完善司法救濟體系,以公正高效權威的司法供給滿足私權救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權領域,動用公共資源和公權力,給予積極主動的法律救濟。

    特別是,由于與貿易關系緊密,知識產權及其保護受到了國外權利人和外國政府的持續性高度關注,它們源源不斷地施加外部壓力,外部壓力促進和推動了國內的重視,國家不惜投入大量公共資源進行保護,并建立以行政執法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應急性的公法保護適應了當初我國法治不夠發達和要在短期內建立知識產權保護制度的階段性特征,是一種合理的選擇和必然的產物。但是,這種急需先立的應急性保護體制和機制,隨著我國法治的逐步發展和知識產權保護環境的變化,也產生了一些問題,值得我們從私權屬性的角度進行理性的審視。諸如,有人指出:“我國政府對知識產權私權公授的性質理解不透徹,導致對授權后的知識產權為私權的性質重視不夠(其實這是在trips協定中開宗明義就已闡明的),進而導致我國政府常常在外國政府的的壓力下,不必要地將知識產權保護的責任和成本攬入政府懷中,承擔了許多不應當承擔的責任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產權私權公授的性質,除非對社會公眾利益產生了嚴重侵害,不應當輕易動用公共資源來保護私權性質的知識產權,并且承擔不必要的知識產權保護不力的罵名。”[19]這種說法是有其道理的。

    隨著我國知識產權保護的日趨深入,我國在制訂《綱要》時對于執法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎上,《綱要》將“加強司法保護體系建設”、“發揮司法保護知識產權的主導作用”,作為完善知識產權制度的一項內容,并納入戰略重點之中。這是《綱要》根據新形勢新任務的要求,根據當前知識產權保護的實際,從國家戰略和全局的高度,對知識產權司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權保護的特點、性質和規律,應該推動我國知識產權保護體系逐漸由雙軌并行轉向司法保護主導,向私權保護的本來面目歸位。而且,在相應的制度設計上,也是朝著司法保護主導的方向走的。例如,現行《著作權法》將民事保護作為著作權保護的主要途徑,只是在侵犯著作權行為“同時損害公共利益”時,才讓行政執法介入。對于專利侵權行為,《專利法》只授權管理專利工作的部門責令侵權人停止侵權及就侵權賠償數額進行調解,而并未授權進行行政處罰,充分體現了專利權的私權屬性。

    加強保護,首當其沖地是按照民事權利保護要求,加強司法保護體系建設。例如,當前加強知識產權保護和統一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢,但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產權法院的方式加強保護。例如,20世紀80年代前后,美國面臨日本科技趕超和經濟競爭,為解決國內創新能力不足的問題,在知識產權制度方面發起了一場變革,主要是修訂專利法和建立主要負責知識產權司法的聯邦巡回上訴法院,尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護,統一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產權制度的重大革命。近年來知識產權保護廣受關注,日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產權專門法院、強化知識產權司法等方式進行應對。這些趨勢性做法值得我們認真關注。經過30年的發展,我國知識產權司法體系日趨完善,司法能力不斷增強。尤其是,十八屆三中全會決定提出“加強知識產權運用和保護”、“探索建立知識產權法院”,這標志著我國知識產權保護將有新的飛躍。加強知識產權保護,首選是加強司法體系建設、建立專門知識產權法院等途徑,不宜動輒另起爐灶,以加強保護為名行其他之實。而且,無論是司法還是行政都是國家之公器,司法體系本身屬于國家知識產權保護體系的組成部分,不是法院或者司法機關一家之事,國家應當從全局的角度進行謀劃,進行頂層設計,避免部門各說各話。

    在知識產權保護中,加強保護是方向和趨向,我們要瞄準目標前進,向先進和主流靠攏,但同時要把握好我國創新和發展的階段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未來和趨勢當成現實,所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策,就是以此為背景和基礎的。

    知識產權制度是個矛盾體,既是激勵創新的利器,又會阻礙創新。如斯蒂格利茨所說:“如果不很好地設計知識產權制度,成本就會高出收益。事實上,知識產權制度如果設計不當,甚至會阻礙創新。現今美國的問題就是它的知識產權制度妨礙了創新。在美國,這種情況很普遍,對此引發了越來越多的關于對美國知識產權制度進行改革的爭論。”[20]因此,立法者需要限定權利范圍,把知識產權關在“籠子”里,以趨利避害;執法要具體劃清權利邊界,對于權利的保護不受越寬越強越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促進創新為目標,盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。

    我們需要接受國際主流的知識產權規則,這主要是從我國參與經濟全球化的趨向和當今知識產權國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先,所謂的主流規則乃是國際上比較公認的先進規則。美國在國際規則的制定上有很大的主導性和話語權,但主流規則并不必然是美國規則。美國一些先進的規則可以借鑒,但一定注意甄別,不能囫圇吞棗式地接受,盲目地認定美國的規則都是好的和先進的。如上所述,并非美國的所有規則都是好的。“在世界知識產權協議(trips)影響下,很多國家正在采用美國式的知識產權保護制度,但這種制度不僅難以適應美國的情況,對發展中國家來說更不適用,特別是美國自己都還在適應階段。”[21]對此要高度關注。其次,國家利益是最高的衡量標準。我國知識產權制度一定要符合我國實際和具有發展導向。“每個國家必須有一個能夠適應自身實際的知識產權制度。這個制度必須調整成本和效益之間的平衡,而具體的方法則在發達國家和發展中國家之間存在著巨大的差異。”“發展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發達國家之間存在的知識差距。而如果知識產權制度設計不當,就會使得縮短差距的目標更難以實現。”[22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產權保護的制度設計應當有利于最大限度地促進我國創新和發展。再次,除條約的剛性約束外,可以借鑒其他先進的主流規則,但在操作細節和具體實現上不必亦步亦趨,要根據我國國情和實際具體適用,不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如,我國侵犯知識產權的賠償數額日益提高,但不宜簡單與美國相應的賠償數額相對比,而既考慮國際趨勢,又考慮我國的情況。

    經濟全球化并非知識產權規則的完全一體化。“當前,市場已經或接近實現全球化,但是,世界仍然圍繞主權國家運行,各國政府擁有設立市場條款的權力,不管是國內市場還是國際市場,都要受其影響。我們將會看到,有些時候,不管是大國還是小國,都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量,盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價。”[23]為盡量減少代價,我們應當積極參與全球化,但與全球化關系不大、我們獨具特色的知識產權保護領域,仍然根據根據我國國情和實際進行處理,而不是盲目的不加區別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿易性的知識產權規則,我們應當盡可能遵循全球化標準;對于我國創新發展的特殊需求,一定要充分考慮。

    知識產權保護是依照我國法律進行的,地域性是知識產權法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經驗,但其他國家的做法不符合我國實際時,我們無需人云亦云,也不能人云亦云。該創新的時候就要創新,法理同樣是可以創新的,也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走,不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然,創新性保護一定要符合我國實際,有利于我國技術創新、商業模式創新以及促進經濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創新性適用法律的根本標準。

    對于一些民族性和國情色彩濃厚的領域,或者一些特殊的中國式問題,需要堅持獨具一格的中國式處理,不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之,我國有特殊的歷史、文化和國情,也必然有特殊的知識產權保護問題,對于這些問題必須從我國國情和實際出發,按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務及其他國際保護問題,而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是,由于這些問題的特殊性,國外的類似做法要慎重借鑒,一定要看到貌似背后的實質性差異,不宜以簡單類比現象和結論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法;確因本質上的差異不能借鑒的,理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要,但一定首先要與我們的實際相結合,不能脫離實際地進行比較和借鑒。

    例如,近來涉及中文字庫的著作權保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權性,爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子,主張我國也不應該給予保護,且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是,我國漢字具有獨特性,與西方文字差別很大,對于中文字庫中的單個字體能否保護,一定要從我國實際出發,同時考慮產業政策等因素。一些法院對此持肯定態度,選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式,是必要的。存在決定意識,也決定著我們的保護態度。

    再如,“貼牌加工”涉及的商標侵權問題一直爭論較大,近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似),但被貼牌的商品并不在中國境內銷售,而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構成商標使用,從而構成商標侵權。從法理上說,商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途,[24]被“貼牌”的商標標志在中國市場內不產生識別商品來源的作用,也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式,但商標權具有地域性,而不具備在中國境內“用于識別商品來源”的功能性要件,此類行為不能認定為中國境內的商標使用行為。從政策上講,我國是制造業大國和加工貿易大國,“貼牌加工”是我國制造業和加工貿易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權,不利于我國企業承接加工貿易業務。也有人提出,貼牌加工并不存在自主品牌,保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業的轉型升級和自主品牌建設。其實,我國加工貿易是分層次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造,轉型升級也不是一夜之間完成的,不同層次的加工制造滿足不同的經營需求,且加工制造由低端向高端發展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發展路徑。此外,認定“貼牌”行為構成商標侵權,也是部分加工制造業轉入其他一些國家的原因之一。因此,不認定“貼牌”行為構成侵權,有利于為我國加工制作業發展營造寬松的環境,滿足加工制造業發展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較,認為歐美發達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權案例,甚至據此認為我國認定不構成侵權不符合國際做法。多年來發達國家奉行產業轉移政策,其加工制造業(尤其是低端加工制造業)轉移到東亞等發展中國家。當然,金融危機之后,歐美發達國家逐步重視高端制造業,但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系,處于全球價值鏈的高端,不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此,“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經濟基礎和可比性。

    總之,站在新的歷史起點之上,面對經濟全球化進一步深化的國際環境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內實際,我國知識產權法治升級要統籌兼顧,既保持先進性和前沿性,又符合發展的階段性特征和國情實際,總體上朝著更加現代化和法治化的方向邁進。

    [1]李嵐清:《突圍———國門初開的日子》,中央文獻出版社2008年版,第168頁。

    [2]劉敏學:“關于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”,在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上的講話。

    [3]“使中國融入全球體系將增加中國的既得利益,促使中國遵守國際規則,將強化中國對外貿易、服務、投資、技術與信息的依賴性。這種相互依賴的關系將逐漸強化,到最后,一旦哪個國家單方面違背國際義務,將付出難以承受的代價。”參見李光耀:《李光耀論中國與世界》,蔣宗強譯,中信出版社2013年版,第55頁。

    [4]參見華為技術有限公司副總裁宋柳平在上海知識產權局第七次專家咨詢會上的發言,載上海市知識產權發展研究中心編:《知識產權專家評論》第12期(2011年9月16日)。

    [5]蔣惠嶺、黃斌編譯,“美國聯邦司法發展戰略”,載《人民法院報》2012年9月14日。

    [6][美]理查德·波斯納:《法官如何思考》,蘇力譯,北京大學出版社2009年版,第189頁。

    [7]這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應立法中,“我們能夠預測到那些針對特地產業的嚴肅的立法調查以及可獲得的回應并不常見,即便出現也難以達到預期目的。”參見[美]丹·l.伯克,馬克·a.萊姆利:《專利危機與應對之道》,馬寧、余俊譯,中國政法大學出版社2013年版,第166頁。

    [8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉引自李軒:“關于知識產權實施的十大誤區”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產權實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產權出版社2012年版,第29頁。

    [9]europeanparliament,2007.“trips協定要求政府必須對知識產權侵權行為處以刑事處罰,實乃一大誤解。”轉引自李軒:“關于知識產權實施的十大誤區”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產權實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產權出版社2012年版,第29頁。

    [10]參見“美國發布知識產權報告中國再入重點觀察名單”,載《經濟參考報》2012年5月3日。

    [11]同注[4]。

    角》,李軒、張征等譯,知識產權出版社2012年版,第36頁。

    [14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉引自李軒:“關于知識產權實施的十大誤區”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產權實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產權出版社2012年版,第22頁。

    [15]southcentre,2008,轉引自李軒:“關于知識產權實施的十大誤區”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產權實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產權出版社2012年版,第23、24頁。

    [16]同注[13]。

    [17]同注[12],第22頁。

    [18]同注[12],第31頁。

    [19]張勤:“析知識產權規則國際化”,載《知識產權》2011年第10期。

    [20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨:“新發展模式”,載王夢奎主編:《邁向新增長方式的中國》,社會科學文獻出版社2007年版,第27頁。

    [21]同上注,第27頁。

    [22]同注[20],第27頁。

    [23][美]羅伯特·夏皮羅:《下一輪全球趨勢》,劉純毅譯,中信出版社2009年版,第146頁。

    [24]2013年8月修訂的《商標法》第48條規定:“本法所稱商標的使用,是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中,用于識別商品來源的行為。”新《商標法》關于商標使用的規定,應當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權的法律適用爭議問題提供了新依據。

    實用創新驅動發展心得體會(匯總15篇)篇十五

    創新驅動是當前中國經濟發展中的重要理論。它被認為是推動中國經濟實現持續穩定增長的核心動力。在這篇文章中,我將分享我對創新驅動理論的一些體會和看法,以更好地理解這一經濟發展戰略,并在未來獲得更好的發展。

    創新驅動理論關注的是創新對于經濟的發展的重要性。它給企業和政府提供了一個創新發展的戰略方向,通過大力發展技術創新、產品創新等方面的創新方式,以推動經濟的可持續發展。這個理論呼吁通過創新來創造更高的市場競爭力,最終實現經濟的跨越式發展。

    第二段:為什么我們需要創新驅動?

    創新驅動理論能夠幫助我們打破經濟增長的瓶頸,能夠創造出更具有競爭力的產品,讓我們在全球市場中保持強勁的競爭力,提升中國企業的國際地位,彰顯中國經濟的實力。同時,互聯網和數字時代的到來導致市場變得更加全球化,商業競爭變得更加殘酷。中國企業需要更多創新創造出更多新產品來滿足消費者需求,提升市場占有率。

    第三段:哪些因素有助于創新驅動?

    創新驅動需要社會和政府的強大支持。一方面,需要企業增強研究和發展能力,加強人才培養,建設完善的研究平臺和技術創新基地等方面的努力;另一方面,政府需要制定更多資金使企業獲得技術創新的資金支持,幫助企業加強創新人才的引進和培養,制定有利于創新的政策,創造良好的營商環境等多重因素,持續推動中國經濟穩步發展。

    創新驅動理論的核心理念是創新是推動經濟發展的核心動力。對于單個企業,必須擁有自我研究和開發的能力,追求不停地創新,為用戶提供不斷迭代更新的產品和服務。對于我們的經濟來說,我們需要整個社會的創新熱潮來推動中國經濟實現創新型、智能型、可持續型、高附加值型的發展,從而在全球市場中獲得更大的競爭優勢。

    第五段:結論。

    創新驅動理論是一個非常值得推崇的發展理論。它具有許多優點,例如推動中國企業不斷進行技術創新,建立了更具競爭力的產業體系,使中國在全球市場中的位置逐漸提升。總之,創新驅動理論不僅對于中國的經濟發展具有重要的意義,也與國際經濟的發展保持著緊密的聯系,為我們提供了寶貴的經驗和啟示。

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