月工作總結也是對工作中的經驗教訓進行總結,從而幫助我們在下一個月的工作中避免類似的錯誤和問題。以下是小編為大家整理的一份月工作總結范文,希望對大家在寫總結時有所碰撞和啟發。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇一
甘肅省酒泉市高度重視簡政放權放管結合優化服務工作,將其作為20xx年重點工作,與機構編制業務工作同部署、同安排、同推動、同落實,采取多項措施大力推進。
一是調整議事機構,加強組織領導。為深入推進簡政放權放管結合優化服務改革,強化協調溝通配合,對市政府推進職能轉變協調小組領導及成員進行了調整,加強了組織領導。進一步細化完善了協調小組各專題組、功能組的職責和參與部門。并將協調小組辦公室(綜合組)由市編辦、市審改辦調整至市政府辦公室,提高了綜合協調的層次,加大了溝通推進的力度,有效確保了“放管服”工作的上下貫通、部門聯動、整體推進。
二是扎實安排部署,統籌協調推進。根據國務院和甘肅x政府對20xx年“放管服”改革的部署精神,市政府召開了全市簡政放權放管結合優化服務改革推進會議,總結了全市“放、管、服”改革各項工作,聽取了各專題組、功能組工作進展情況匯報,開展交流了“雙隨機一公開”監管工作經驗。審定了20xx年“放管服”改革工作要點,做到了安排部署扎實,任務分工明確,措施要求具體。
三是細化分解任務,責任明確到位。按照全市簡政放權放管結合優化服務改革推進會議的要求,緊密結合全市深化改革和國務院第十四督查組反饋意見整改方案的要求,從深化簡政放權、加強監管創新、優化政府服務三個方面細化了“放管服”改革的任務,并對深化“互聯網+政務服務”、并聯審批、“一窗受理”、“一站式”服務等模式提出了具體要求,做到了既定任務積極推進,又限時間整改到位。
四是創新監管方式,確保整改到位。為強化“放管服”改革和事中事后監管,市審改辦充分發揮綜合協調的作用,積極對接發改、工信、環保、安監等相關部門,按照一個監管領域一套方案,由各相關部門緊緊圍繞加強安全生產、環境保護、節能減排、規劃設計等重點領域行政審批事項監管,提出切實可行的方案,開展事中事后監督檢查。同時,堅持以全面推行“雙隨機、一公開”監管為抓手,開展各領域的監督檢查工作,實現隨機抽查事項覆蓋率和行政執法事項達到100%,確保監管的公平性、規范性和簡約性。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇二
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業強市、產業興市”戰略實施和“民生為本、人才優先”工作主線,堅持就業促進、社會保障、人事人才、勞動關系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優化營商環境工作,各項工作任務落實、推進有序,為全面建設“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優先,招才引智為企業提供人力資源支持。
1.強化企業用工保障。建立民營企業招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業用工需求。2018年至今,組織大型現場招聘會10場,新增就業9051人,為企業發放穩崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業見習185人,發放創業補貼142.3萬元,新增高校畢業生成功創業93人、返鄉農民工創業2302人,帶動就業7245人。
2.鼓勵企業技能提升培訓。鼓勵民營企業開展對新招錄職工進行職業技能培訓,按規定標準給予一定的職業培訓補貼,為民營企業發展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯合培養,廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業技能培訓4112人,品牌培訓381人,創業培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業全職引進一、
(二)持續開展和諧勞動關系創建,優化政務服務,為企業營造寬松的經營環境,減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務,繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革,為企業創造寬松的經營環境。近年來,市人社局進一步規范事中事后監管,嚴格落實執法檢查預案規定,除發生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度,對連續三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業,一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時,統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼,不再發放社會保險登記證,也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業經營減負。自2019年5月1日起,全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率,其間:失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續發展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
(一)存在問題。
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發農民工返鄉潮,穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業強市”戰略不動搖,全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動,在拓展本市就業崗位同時,進一步穩定農民工外出就業規模,確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求,實施“詩城工匠”培養工程,新建一批技能大師工作室,支持職業教育,落實職業技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統,實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續,不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社?;鸷途蜆I基金的風險防控工作,堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合,妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續優化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔,增強企業發展信心。按照上級部署,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動,繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降,為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇三
x月x日,東方雨虹tpo事業部第一季度總結會議暨專業技能培訓順利召開,此次會議由tpo事業部副總經理付晴晴主持,總經理王宏、副總工程師王琮等51人參會。
付晴晴女士對tpo事業部第一季度經營情況進行了總結,她表示,在大家的共同努力下,tpo事業部一季度集團發貨量是去年同期的190%,還對第一季度業績突出的區域進行了表揚,并重點對第一季度存在的問題進行了分析,部署了下一季度的重點工作。
隨后,tpo事業部的市場部、技術部、工程部分別對第一季度工作情況及第二季度工作部署進行匯報。最后,tpo事業部總經理王宏對各大區域第一季度工作逐一點評,重點分析了各大區現存問題及下一步工作重點,并且強調:tpo事業部的目標是成為亞洲最大的屋面集成商,所有人員要加速前進,全面提升,要成為屋面整體系統的專家,為客戶提供更專業的屋面整體系統服務。
下午,付晴晴女士講授《銷售能力提升》課程,全面從項目操作階段把控、項目各方面需求分析、如何進行有效溝通、綜合素質提升四個階段,利用技巧、案例和圖表等多元化題材生動地講解了如何成為頂尖銷售員的成功秘笈。
隨后三位大區經理對近期簽約成功和失敗的項目進行復盤。深刻反思遇到的問題,找到解決的好方法,讓自己提高,讓他人少走彎路。
此次培訓亮點,tpo事業部請來了上海匯麗板材的專家悉心普及了采光板系統的應用,普及屋面系統知識。還請三位大區經理分享業務談判的方法和經驗。
第二季度,tpo事業部將懷著更加飽滿的熱情和信心,攀向下一個業績高峰。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇四
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發布了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管。
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作。
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區社會投資項目審批審查中心組織區建管委、區規劃資源局、區衛健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規劃資源和衛生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區疫情期間首個開工的區重大產業項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區審批審查中心全面落實市級政策,優化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業投產速度,促進企業早日產生經濟效益。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇五
各學術委員會委員:
經學院研究決定,定于3月18日(第三周星期五)下午2:10在行政樓2樓會議室召開學術委員會工作會議,會議內容如下:
1.布置和安排x年學術委員會工作。
2.審議《長江大學文理學院“十三五”事業發展規劃》(第三輪討論稿)。
請全體學術委員會委員按時出席。
學院發展研究中心。
x年3月18日。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇六
各位領導:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20xx年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20xx年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的x個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票x個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20xx年x月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權力xx項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《xx市xx區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《xx區各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關刑事打擊x件。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為xx實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業xx戶,個體工商戶xx戶,農民專業合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金xxx萬元;農民專業合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助xx戶企業建立了現代企業制度。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇七
近年來,青島市以轉變政府職能簡政放權為中心,創新思路,突出特色,打造亮點,著力深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,持續激發市場主體創造活力,增強經濟發展內生動力,營造了有利于大眾創業萬眾創新的發展環境。
1.著力削減審批事項。本屆政府成立以來,本著依法依規、應減盡減、便民高效原則,青島市行政審批事項數量從799項削減至目前的349項,累計削減450項,精簡率達56.3%。在削減過程中,青島市不做表面文章,不盲目追求削減數量,堅持一事一項,不設子項,方便當事人辦理。
2.做好上級下放事項的銜接落實。對國務院、省下放至青島市實施的行政審批事項,均在一個月內及時組織市直部門逐項制定銜接落實方案,確?!敖拥米?、辦得好”。近年來,共承接國務院、省下放行政審批事項107項,均得到落實。
3.積極穩妥下放管理權限。青島市按照依法依規、應放盡放、無縫銜接的原則,先后向國家級新區西海岸新區(黃島區)、青島高新區等下放行政管理事項110余項。在實施下放過程中,既積極推進,將各功能區和區(市)希望下放的事項盡可能下放;同時,又細心穩妥,做到嚴把關、適度放,事前深入研究論證,征求功能區和區(市)的意見,事后做好工作指導和業務培訓,加強有效監管,確保放的穩、接得住,有效促進區域經濟發展。
1.加強規范管理。針對監管過程中普遍存在的監管職責不清問題,青島市積極探索,大膽創新,構建制度完善、職責清晰、協同有序、運轉高效的事中事后監管“青島模式”。出臺青島市行政審批批后監督檢查管理辦法,對監督檢查的方式方法、程序步驟及配套措施作出詳細規定,構建政府監管與行業自律、社會監督、公眾參與相結合的綜合監管體系。組織部門對全市正在實施的審批事項逐項編寫批后監管辦法,明確監管措施,落實監管責任,推進事中事后監管的規范實施。
2.強化示范帶動。在即墨市打造“1(加強事中事后監管推進政府職能轉變的意見)+1(事中事后監管工作責任制規定)+x(系列基本監管制度)”制度體系。建立監管事項清單制度,將各部門面向市場主體實施的480余項監管事項明確了監管內容、監管依據和監管措施,面向社會公布,倒逼部門依法規范按職履責。在城陽區推行“監管全過程控制”,將審批事項的監管范圍、監管內容等分解到周計劃、月計劃,全部錄入控制平臺,實施全過程亮牌管理,實現對監管工作實時、動態監督。在嶗山區推行“有因檢查”制度,通過“提前預警、風險預控”和“可疑必查、風險管控”,有效解決了建筑施工、勞動用工、食品安全等領域盲目執法、執法效率低等問題,提高了監管的針對性,降低了行政檢查成本。這些做法和經驗在全市起到了有效的示范帶動作用。
3.搭建監管平臺。一是建立商事登記審批信息互聯共享平臺。在前期全省首家公布工商登記前置審批事項目錄的基礎上,將商事登記注冊信息通過平臺實時告知同級相關審批部門,并向審批部門的工作人員和申請人發布短信提示,最大程度實現了第一時間告知、全智能推送,有效確保了工商部門和審批部門信息互聯互通、及時共享、無縫對接,從而實施有效監管。平臺建設工作得到了國家工商總局的高度評價,省政府已確定在全省推廣我市做法。二是開發建設全市統一的雙隨機監管平臺。大力推進實施“雙隨機、一公開”監管,建立“一單、兩庫、一細則”,合理確定隨機抽查的比例和頻次,做好監督檢查全流程動態監督,加強抽查結果運用,著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。在市工商局、市文化執法局和黃島區食藥局試點,通過在監管平臺搖號的方式隨機產生檢查對象和檢查人員,避免檢查任性。今年上半年將在市、區(市)和鎮(街)三級推廣,實現市場監管執法事項全覆蓋。
1.打通網辦瓶頸。制定了《青島市實名制個人用戶統一身份認證平臺建設方案》,全市統一身份認證平臺基本建成,借助各類實名制認證手段為個人和企業用戶提供注冊、身份認證、歷史辦件查詢、熱點信息推送服務。整合行政審批大廳、民政、公積金、市政公用、工商、人力資源社會保障、公安等重點部門網站用戶體系,整合后注冊用戶超過25萬,實名制用戶超過15萬,所有用戶實現“一次認證、全網通行”。組織建成涉及777萬自然人和33萬法人的基礎數據庫,組織30余個部門分別向基礎數據庫提供信息123項,用于部門信息資源交換共享,20xx年全年數據交換達到4.4億條。建立全市統一的證照信息數據庫,累計入庫證照數據1.27萬余條。市機構編制、檔案、電政信息、政務服務管理、法制等部門共同研究制定《青島市行政審批電子檔案管理辦法》,明確行政審批電子檔案的整理歸檔、保管、統計、利用、鑒定銷毀和移交進館工作規范,為網上審批和政務服務過程中電子材料的傳輸和認定提供制度依據。
2.推進網上審批標準化。以材料最簡、流程最優、時限最短為原則,對市級及各區(市)的7000余項行政審批及相關服務事項的事項名稱、申請材料、辦理流程、辦理時限等內容進行了全面梳理,統一本系統標準,確保申請要件、辦理流程、辦理時限等信息一致,加快全市網上審批平臺標準化建設,推動實現全市網上審批互聯互通。
3.深化四級網辦。圍繞“服務型政府”建設目標,以青島市獲批國家“互聯網+政務服務”試點城市為契機,市編委辦、市政務服務管理辦、市電政信息辦依托全市機關統一使用的金宏網電子政務平臺,創建“實體大廳+網上大廳”雙重集中統一的行政審批模式。創新制定網上審批“四級網辦”標準(一級實現外網查詢,二級實現外網申報、內網預審、現場辦理,三級實現外網申報、內網受理、只需到審批大廳一次、領取結果,四級實現外網申報、內網受理、全程無需到審批大廳、寄送結果),大力推進實現三、四級網辦的辦件比率和辦件數量。目前,市級行政審批事項100%達到了一級和二級標準,61.4%達到三級以上標準,22.3%達到四級標準,全市實現三、四級網辦的審批事項辦件量已突破40萬件。藥品經營許可等行政審批事項率先實行了全流程網上辦理,辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項,達到了方便群眾、提高效率、減少腐敗、釋放改革紅利、激發經濟活力的效果。網上審批系統運行后,青島行政審批事項辦結時限比法定時限提速50%以上。其中,依托網上審批平臺開發建成的企業注冊聯合辦理系統,提高企業注冊效率,平均辦理時間由大廳啟用時對外承諾的18個工作日縮短至實際僅需1.39個工作日,居全國領先水平。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇八
尊敬的各位家長:
你們好!
新的學期又開始了,非常感謝您一直以來對我們幼兒園的支持與信任!為了增進家園聯系,讓您了解我園的教學工作及孩子在園的一日生活情況,現將有關事項通知:
一、會議地點:本班教室。
二、會議時間:x年9月12日(本周五)下午3:30分。
三、注意事項:
1為了確保會場安靜有序,請家長不要帶小朋友進入會場,并把手機調到震機狀態,必要的電話請到會場外接聽。
2幼兒園內不吸煙,保持幼兒園內安全和環境整潔。
3如有特殊情況不能參加家長會,請提前告知班級老師,并盡快在會后與老師交流、了解相關情況。誠摯感謝您對幼兒園工作的大力支持。請您準時參加會議!
請父母盡量親自參加,同時為了保持會場效果,請您不要帶孩子參加!
謝謝合作!
跟蹤幼兒園。
x年9月11日。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇九
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發布了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管。
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作。
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區社會投資項目審批審查中心組織區建管委、區規劃資源局、區衛健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規劃資源和衛生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區疫情期間首個開工的區重大產業項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區審批審查中心全面落實市級政策,優化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業投產速度,促進企業早日產生經濟效益。
2023優化營商環境方案。
優化營商環境五個措施。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十
各位領導:
一、簡政放權落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20×年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20×年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的×個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票×個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20×年×月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
二、放管結合工作開展情況。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《×市×區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《×區各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
三、優化服務情況。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為×實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業×戶,個體工商戶×戶,農民專業合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金×萬元;農民專業合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助×戶企業建立了現代企業制度。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十一
詳細了解企業各類稅費繳納情況,推動省、市、縣出臺的“減緩退免”企業稅費、支持企業發展的優惠和扶持政策落實到位,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新x市關于優化營商環境“千名干部幫千企”工作方案,希望大家喜歡。
為進一步強化跟蹤協調服務,全方位、多角度、深層次幫助企業解決突出困難和問題,市委、市政府決定在全市范圍開展“千名干部幫千企”行動,并建立常態化長效工作機制。按照市委、市政府《關于進一步優化全市營商環境的實施意見》的總體部署,結合工作實際,制定本方案。
一、工作目標。
聚焦制約企業發展的突出困難和問題,以“千名干部幫千企”為統攬,以惠企政策全面落實、政府服務效能全面提升、辦事渠道全面暢通、實體經濟全面發展為目標,市、縣(區)聯動,創新服務方式,改進工作作風,化解制約因素,引導企業創新技術、優化管理、轉型升級,扶持企業做大做強做優,促進全市經濟健康發展。
二、工作任務。
(一)推送政策,提振信心。
結合當前經濟形勢,積極主動把國家及省、市扶持企業發展的各項優惠政策精準推送給企業,宣傳到位,落實到位。重點宣傳和落實好我市促進企業和民營經濟發展的政策措施,切實把政策優勢轉化為企業發展動力,引導企業特別是困難企業進一步增強信心,攻堅克難,搶抓機遇,加快發展。
(二)減負減壓,惠企扶企。
詳細了解企業各類稅費繳納情況,推動省、市、縣出臺的“減緩退免”企業稅費、支持企業發展的優惠和扶持政策落實到位,進一步減輕企業負擔,降低企業生產經營成本。對企業反映的政策落實不到位,以及亂攤派、亂罰款等情況,要深入摸排,掌握詳細情況,及時向有關部門反饋,努力為企業發展創造良好的環境。
(三)一企一策,紓困解難。
引導企業用好、用活、用足國家和省市一系列支持政策措施,幫助企業開展融資活動,重點解決企業產品有市場但資金不足等問題,幫助解決土地、水電供應、用工等生產要素保障不到位的問題,支持企業加快新產品開發,提升市場競爭力,解決市場開拓不足的問題,全力幫助企業渡過難關,做大做強。
三、工作措施。
一是建立聯系制度。市、縣(區)四大班子領導、黨政各部門及承擔管理服務企業職能的單位(學校、醫院、銀行除外)主要負責人,以及鄉鎮(街道)黨政主要負責人為包抓領導干部,“一人一企”與企業建立結對聯系制度,在全市范圍內形成包抓領導干部主動聯系企業、積極幫助解決困難和問題的常態化長效工作機制。
二是建立下訪制度。包抓領導干部要經常性主動深入企業走訪調研,掌握企業生產經營情況和困難問題,找準癥結所在,對照現行政策和政務服務要求,分析理清問題成因,采取會商研辦、現場督辦、回訪跟辦等有效形式,及時協調解決。要摸清弄透具體問題,持續推動解決,特別要注意解決重大難題,切忌蜻蜓點水,浮在面上,流于形式。
三是建立公示制度。市“千名干部幫千企”工作領導小組辦公室要按照“公開透明、規范有序、公平高效”的原則,在政府網站、新聞媒體公開市、縣(區)領導干部包抓企業名單,及時向社會公示企業困難和問題辦理結果,接受社會監督,以增加工作透明度,提高工作效率,提升政府服務效能。
四是建立報告制度。包抓領導干部每季度向所在單位黨委(黨組)報告一次(附件2),聯系部門(單位)每半年向市“千名干部幫千企”工作領導小組辦公室報告一次(附件3);市“千名干部幫千企”工作領導小組每半年總結一次并對問題突出的部門(單位)和干部進行督辦,年底向市委常委會報告工作開展情況。
五是建立考評制度。市“千名干部幫千企”工作領導小組辦公室不定期回訪包抓工作開展情況,抓兩頭,促全面。實行市級、縣(區)各包抓領導干部幫辦效果綜合評價制度,對工作敷衍、幫辦效果差、企業滿意度低的單位和個人予以通報批評,限期整改;對工作扎實、問題解決迅速、企業反響良好的,在新聞媒體上公開報道,每年評選一批幫辦服務企業成效顯著的先進個人給予表彰獎勵。
四、工作要求。
(一)靠實責任。
根據前期調研征集掌握的情況,確定市級四大班子×名領導干部、市直部門(單位)×名主要負責人為包抓領導干部,“一對一”幫扶×戶企業和×個商(協)會(附件1),建立市級第一批包抓清單。各縣(區)參照市級方案,于2022年3月底前制定出臺本縣(區)工作方案,相應建立縣(區)級第一批包抓清單。
(二)主動擔責。
各包抓領導干部要及時認真分析企業問題,分門別類施策處理。對企業反映的個性問題,要積極主動聯系有關部門予以解決;對企業反映的普遍性問題,要提出切實可行的對策建議,報送市優化營商環境領導小組辦公室匯總整理后,提請市委市政府專題研究予以解決,有效化解困難問題。對企業反映的確因政策原因不能辦理的問題,要及時做好政策宣傳解釋工作。
(三)及時反饋。
市“千名干部幫千企”工作領導小組辦公室建立包抓工作臺賬,隨時掌握各縣(區)、市直聯系部門(單位)包抓工作進展。領導小組辦公室分別于6月25日、12月25日前形成專題匯報,向組長報告;12月30日前完成“千名干部幫千企”工作總結,向市委常委會報告。
(四)加強領導。
成立××市優化營商環境“千名干部幫千企”工作領導小組,由市委組織部主要領導任組長,市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市發展改革委、市工信局、市人社局等相關部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市委組織部,具體負責統籌協調和推進落實工作。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十二
(一)深化審批制度改革。完成****項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發布工作,推進**x項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項**項,新增、承接省市下放行政權力**項,向鄉鎮下放權力事項**項。推進依申請類行政權力事項****項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規范**項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉鎮政務服務機構、人員、大廳建設,統一服務標準,規范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發布**x件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統一涉及的**x個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發一體化平臺“一件事一次辦”系統,組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉鎮、社區,新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數據******條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接,開發南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉政務大廳、社區服務機構新增**x萬元硬件設施,基本滿足縣鄉網上聯動辦事需要。
(三)促進營商環境優化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項**大類,取消證明材料**項,共享部門證明材料**種,推進**x個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批,精簡審批環節,減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業務嚴格控制在**天之內(雙電源**天內)、小微企業客戶辦電業務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業辦事成本。推行企業項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環保等瓶頸制約。推進縣經濟開發區營商環境優化改革,精簡經開區項目審批事項、取消、合并、調整過程和環節性事項**項,推動區域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區項目協調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區企業辦理各類審批手續**余項,較法定時限提速**%以上。加大對稅費項目的清理、規范,****年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約****x萬元。縣內金融機構為民營小微企業創新推出個性化專營信貸產品x個,清理規范涉貸收費**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達**。x%。
3、優化事中事后監管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執法。**個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監管工作領導小組,建立各行業各領域的'雙隨機抽查專業執法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數**x戶,均在指定時間內**x%完成抽查任務并在國家企業信用信息公示系統進行了公示。強化信用監管與失信聯合懲戒,建立守信聯合激勵制度,企業、農民專業合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄****戶****條,移出經營異常名錄**x戶**x條;列入嚴重違法失信企業名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業未經營企業營業執照**x戶。開展行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權力****項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業開辦時間。在縣政務大廳建立企業開辦綜合服務專區,引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優化企業賬戶開立。一般性企業開辦環節壓減為企業登記、公章刻制、發票申領x個環節,通過企業設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區”,建立“南縣全程電子化業務交流群”,即時為企業提供“幫代辦”服務。統一規范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止****年**月,我縣市監局共受理全程電子化業務****戶,審核通過****戶,企業實現登記“無紙化”,部分業務已實現“零跑腿”??h國稅局打包**個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業登記、印章刻制、初次申領發票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業開辦效率。對**x項涉企(含個體工商戶、農民專業合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業扶持信息****條、執法人員庫名錄**x條?!半p告知”總數****x條。貫徹落實“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項**項,歸集企業信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門**個行業推行“證照聯辦”,實現一次核發營業執照和經營許可證的企業登記新模式。推進企業名稱登記改革,除法律規定必須保留名稱預先登記的外,實行企業自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業共申請名稱自主申報**x個。
3、推進企業簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業提供免費發布公告途徑。建立企業注銷網上服務專區,通過“x政務服務網”實現企業注銷“一網”服務,為企業節省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網上申請簡易注銷登記**x戶,準予簡易注銷登記**x戶。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十三
根據8月19日**市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《**市人民政府辦公室關于做好2021年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,**出入境邊防檢查站主要承擔優化**港口岸通關作業流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優化口岸營商環境,服務駐地經濟發展大局。
(二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗,提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”,定期公布當值民警聯系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標準護航經濟發展。我站結合**港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合**港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業效率。
一是執勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨**港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。**港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強,一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步,**站將積極協調相關部門,努力克服困難短板,繼續忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發展大局。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十四
化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統,實現全市全覆蓋。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年市委全面深化改革委員會工作要點。
2022年是x現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委、市委全會暨經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,發揮改革在構建新發展格局中關鍵作用,堅持“四個聚焦”改革總體思路,圍繞實現“十四五”時期重大發展戰略目標,圍繞建設現代化x都市圈,加強改革系統集成、推動改革落地見效,為努力實現“四強兩優三爭先”奮斗目標,加快建設社會主義現代化強市,譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。
一、深化經濟體制改革。
(一)構建高水平社會主義市場經濟體制。
1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案,爭創省級要素市場化配置改革試點,推動更多優質資源在x集聚。加快建設城鄉統一的建設用地市場,推行工業用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度,探索增加混合產業用地供給。深化產業園區“畝均論英雄”改革,創新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續實施“引金入洛”,做好渤海銀行在洛設立分支機構,實現12家全國性股份制商業銀行全覆蓋。加快推動企業上市,爭取2家企業上市。深化地方法人金融機構改革,加快農村商業銀行、x銀行轉型升級,穩妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系,推廣普惠金融蘭考模式,提高中小微企業首貸率和信用貸款比重。完善專利資產評估服務,推動知識產權市場化運營。探索建立數據要素產權管理和市場化交易機制,推進政府數據開放共享,提升社會數據資源價值。
2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案,研究制定新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施方案,推動市屬國有企業戰略性重組、專業化整合,加強市屬企業內部業務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業二、三級子公司混合所有制改革,重點完成國宏集團、旅發集團等市屬企業子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優勢國有企業實施核心業務、優質資產上市,或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業資產證券化率。健全以管資本為主的國有資產監管體制,探索開展分類授權放權、事中事后監管、差異化考核,完成全市國資國企實時在線監管系統建設。穩步推進國有資本投資(運營)公司改革,推進國宏集團深化改革試點,支持符合條件的企業向國有資本投資(運營)公司轉型發展。加快完善國有企業法人治理結構,制定完善市屬企業黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,理順黨委和董事會、經理層等治理主體的關系。健全市場化經營機制,更大范圍推行職業經理人制度。持續深化地企合作,全年簽約項目(協議)300個以上,金額600億元以上。
3.促進民營經濟健康發展。健全完善民營經濟統戰工作聯席會議機制,做好民營經濟“兩個健康”提升示范縣創建工作和50家民營企業對標提升工作,圍繞“四企活動”,持續開展“一聯三幫”保企穩業專項行動。完善支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,梳理公布惠企政策清單,建立一站式企業服務云,推動惠企政策“免申即享”,全年市場主體達到61萬家。拓寬規范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制,建立企業訴求響應智慧平臺,健全清理和防止拖欠民營企業、中小企業賬款長效機制。全年減輕實體企業負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。
4.深入推進營商環境綜合改革。深化“放管服”改革,對標國際國內先進水平,著力營造穩定公平透明可預期的良好營商環境。清理多部門重復審批、變相和違規審批。探索推進都市圈內政務服務“一網通辦”,依托省統一受理平臺,實現100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續深化“證照分離”改革,積極推廣“多證集成,一照通行”改革案例,便利市場主體準入準營,企業開辦全面實現“一日辦結”“零成本”。優化提升一體化政務服務平臺,深入推進政務服務事項標準化和政務數據共享,推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app,推廣電子認證、“快遞+政務服務”,確保不見面審批占比達到92%以上,“一證通辦”事項350項以上,“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并,實現“12345”一個號碼服務。進一步優化不動產登記,實現就近受理、跨市縣(市、區)域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理,深入推進并聯審批、告知承諾、區域評估、聯合審驗等,提升全流程在線審批效率。加快“互聯網+監管”系統建設和應用,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,分領域制定完善信用監管制度和標準規范,實施重點行業領域信用監管示范工程,積極創建國家社會信用體系建設示范市,信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環境優化提升行動方案(2022版)》,構建全市優化營商環境政策體系,高標準做好市縣營商環境評價,建立營商環境監測服務平臺,積極申建國家營商環境創新試驗區和省級營商環境示范試點。
5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統,實現全市全覆蓋。持續深化財政事權與支出責任劃分改革。優化稅務執法方式,加強部門間涉稅數據共建共享,統籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
(二)完善x都市圈一體化發展體制機制。
6.承接落實好省賦予更大的發展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經濟綜合實驗區下放部分省級經濟社會管理權限的通知》要求,督促指導市直各相關部門持續強化向上溝通對接,爭取省直部門在業務指導、設備共享等方面給予后續支持,同步做好權責清單調整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作,按規定程序和途徑向社會公開公布,確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經濟社會管理權限在規定時限內接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇,科學擬定承接實施方案或配套政策,為都市圈聯動發展提供動力活力。
7.健全x都市圈內部協同發展機制。建立健全規劃引導約束機制,認真細化落實《x都市圈發展規劃(2020—2035)》,編制都市圈國土空間、綜合交通、生態保護等專項規劃,形成都市圈發展一體化規劃體系,加強各類規劃信息互聯互通、歸集共享。強化政策協同,加快要素市場一體化,完善成本共擔、利益共享機制,持續推進洛濟深度融合發展33條措施落實落地,編制洛濟深度融合發展規劃,推動洛平30條、洛三32條落地實施,洛焦聯動發展盡快破題,激發調動區域內各類主體積極性和創造性,形成一體化發展的強力支撐。創新生態保護新模式,推進區域環境污染共保共治。深化文旅融合發展機制,成立都市圈旅游協作體,打造都市圈文旅品牌。創新交通設施互聯互通機制,加快打造軌道上的都市圈。創新公共服務資源共享機制,加快都市圈內異地就醫聯網結算,加快建設區域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發展合作帶規劃編制,在一體化發展體制機制方面先行先試。
(三)深化科技創新體制改革。
8.加快推進自創區建設、深化“三區融合”。突出自創區創新引領示范作用,貫徹落實鄭洛新自創區條例,用好促進自創區高質量發展20條政策措施,出臺促進x自創區高質量發展的配套文件。優化“一區多園”建設布局,爭取更多符合條件的企業、園區等納入自創區輻射范圍,加快智能裝備產業共性關鍵技術創新與轉化服務平臺建設,放大自創區的示范效應。持續深化高新區“三區融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革,加大放權力度,開展高新區創新能力評價,在開放合作、科技創新、產業生態、管理體制等方面提升賦能定位。發揮“三區疊加”優勢,探索建立制度規則融通創新機制,形成可復制可推廣經驗。聚焦做大做強主導產業,實現產業全鏈條發展,提升產業規模能級,突出開放創新龍頭引領作用。
9.持續健全創新平臺建設、創新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”,啟動實施新一輪“雙倍增”行動,完善多層次創新載體,構建創新型企業集群培育體系,新建創新平臺(載體)300個,培育高新技術企業100家、科技型中小企業1500家。爭創國家區域科技創新中心。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體、行業研究院、共性技術平臺,推動大中型工業企業省級以上研發平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家,聯合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制,推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,探索建立科技成果轉化引導基金,推進中試基地建設,加快科技成果就近就地轉化。
10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權,推行重大科技專項首席專家(技術總師)負責制,爭取全省職務科技成果所有權改革試點,開展減輕科研人員負擔激發創新活力專項行動。落實省促進創業投資辦法,完善知識產權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產權運營服務體系重點城市。
(四)創新制造業高質量發展體制機制。
11.構筑全國先進制造業基地。建立制造業高質量發展綜合評價指標體系,開展全市和各縣(市、區)制造業高質量發展評價。探索建立產業鏈“鏈長制”,加快邁向產業鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態化落后產能退出機制。運營好首期規模100億元的x制造業高質量發展基金。推進制造業供給側結構性改革,實施制造業“五大攻堅行動”,形成“4+4+x”高質量制造業體系,打造全國先進制造業發展引領區。
12.加快制造業數字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”,出臺新一輪支持政策,力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術裝備。持續開展“智能化診斷進企業”活動,“上云”企業900家。推動制造業與數字經濟深度融合,豐富拓展“1+n”工業互聯網平臺,加強工業互聯網標識解析節點推廣應用。加快5g網絡建設及細分領域應用,建設5g+融合創新示范城市。推動制造業與現代服務業融合發展,支持制造業企業建立工業設計中心,鼓勵設計企業專業化發展,引導設計企業嵌入制造業鏈條。加快制造業創新中心建設,推動國家農機裝備、省軸承創新中心建設提質提速,加快科研成果轉化和產業化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業設計創新大賽,加快建設“工業設計之都”。
13.打造高能級產業載體。實施“6+3+x”新型產業專業園區建設行動,建立園區建設、推進、考核機制,加速優質要素資源集聚,提升載體支撐能力。推動“六大產業園”建設提速提質,實現營業收入300億元以上。
(五)積極融入“雙循環”打造雙向開放新高地。
14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放,深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,推動建設更高水平開放型經濟體制機制。完善“四路協同”發展機制,鞏固提升開放通道優勢。高標準建設自貿區x片區,強化自貿試驗區制度型開放引領作用,出臺自貿區x片區制度創新升級版方案,推進政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系建設,按照自貿區x片區特色產業鏈、事項全周期梳理配套制度清單,加快制度創新經驗復制推廣,建設自貿試驗區開放創新聯動區。推動綜保區按計劃封關運營,申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區,編制實施跨境電商綜合試驗區2022—2025發展規劃。推動航空口岸擴大開放,爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發展規劃,加快機場三期改擴建進程,積極拓寬x國際航線,機場旅客吞吐量實現大幅增長。積極融入中歐班列體系,加密開行鐵海聯運班列,建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫,全年集裝箱吞吐量實現大幅增長。
15.推動開放型經濟提質增效。實施外貿企業培育工程,積極申建國家級外貿轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出?!毙袆樱С謨瀯萜髽I拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰略合作,實現精準定向招商向高端化邁進。
(六)健全新型城鎮化發展體制機制。
16.創新推動縣域經濟高質量發展。健全縣域經濟發展體制機制,做大做強縣域經濟,為建設現代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產業集聚區體制機制改革,深化管理體制、人事薪酬制度改革,持續優化營商環境,開展“百園增效”行動,推動產業集聚區“二次創業”,實現產業集聚區內規模以上工業增加值占全市規模以上工業增加值的70%、工業用地畝均稅收15萬元。深化經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、伊濱產業集聚區“三區”套合改革,破除制約伊濱經開區發展體制機制障礙,推動伊濱板塊全面發力。鼓勵縣域龍頭企業建設國家、省級研發平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。
17.健全城鄉融合發展體制機制。推動城鄉要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規劃基礎設施建設一體化。爭創省級城鄉融合發展試驗區。深化戶籍制度改革,試行以經常居住地登記戶口制度,全面放寬城區落戶條件,常駐人口城鎮化率提高2個百分點,探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,落實長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。穩妥推進優化行政區劃設置。
(七)全面實施促進鄉村振興體制機制。
18.持續深化農村改革。深化農業供給側結構性改革,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,推進“三鏈同構”。完善新型農業經營體系,因地制宜發展壯大六大特色產業和富硒農業,實施“五個百萬畝”行動計劃,創建2個省級現代農業產業園,發展市級以上新型農業經營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式,健全土地經營權流轉服務體系,積極發展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規模經營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創農村集體經營性建設用地入市試點。積極穩妥推進孟津農村宅基地制度改革試點。鞏固農村集體產權制度改革成果,實現全市村(社區)集體經濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩步提高土地出讓收益用于農業農村的比例,探索農田水利和農村公益性基礎設施項目管護機制。實施農業水價綜合改革。健全農企利益聯結機制,發展農業產業化聯合體。推廣農村承包土地經營權抵押貸款,探索開展農村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。
19.完善鄉村振興體制機制。推動縣域經濟發展同鄉村振興有機結合,出臺全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案,健全鄉村振興七大專班工作機制。促進市域內土地指標交易,保障交易收益支持縣區鄉村振興。完善返鄉入鄉創業“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有較強影響力的返鄉入鄉創新示范區(縣)、產業園區。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制落實,穩定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策,建立健全農村低收入人口常態化幫扶機制,健全防止返貧動態監測和幫扶機制。推動溝域生態經濟擴面提質,持續做好“產業、特色、生態、融合”四篇文章,提升53條、新打造10條市級溝域生態經濟示范帶,年產值達到50億元以上。
二、深化民主法治和社會治理領域改革。
(八)健全人大工作機制。
20.改進和加強代表聯絡群眾工作,出臺關于加強代表聯絡站建設實施意見,開展星級代表聯絡站創建活動,進一步暢通代表聯系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設,提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產監督,認真落實政府向人大報告國有資產監督管理情況制度,推進國有資產監督工作規范化、程序化、法制化。
(九)完善政協協商和統一戰線工作機制。
21.制定政協協商工作規則,完善協商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協商議事平臺建設,開啟網絡議政、遠程協商新模式,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議事格局。完善政協委員履職考核和結果運用機制,健全政協委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協智庫,激勵智庫專家深度參與政協履職活動。有效破解市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度,完善領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度,建立健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士溝通聯絡機制。
(十)加快法治政府建設。
22.持續深化五大領域綜合行政執法改革,繼續探索跨領域跨部門綜合執法。深化鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,選取部分鄉鎮(街道)作為試點,進一步強化鄉鎮(街道)的統一指揮和統籌協調職責,逐步建立鄉鎮吹哨、部門報道、縣鄉聯動的基層綜合行政執法工作機制。全面規范行政處罰裁量權,制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求,集中行使行政復議職責。積極創建全國法治政府建設示范市。
(十一)深化司法體制綜合配套改革。
23.建立健全破產案件府院聯動機制,提升破產案件審判質量、執行效率和社會效果。完善執法司法制約監督機制,深入開展專項檢察監督和重點案件評查,健全法院內部制約監督機制,建立健全改判、發回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設,形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業務集中統一辦理。依法健全完善社區矯正工作體制機制。
(十二)完善社會治理制度。
24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數字化、智慧化水平。強化平臺載體建設,全面推進鄉鎮(街道)便民服務標準化建設,依托省市一體化政務服務平臺,打造覆蓋市縣鄉村“四位一體”的綜合信息平臺,推進城鄉基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網上辦”,不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規范化建設,完善村(居)民議事會、理事會等自治載體。發揮共青團、婦聯等群團組織在社會治理中的積極作用,暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統。推進市域社會治理現代化試點工作,全面推進市縣鄉村四級綜治中心標準化、實體化建設,健全“雪亮工程”網絡和運行機制,推進訴源治理。深入推進法治鄉村建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制。
25.深化應急管理體制改革,加強基層應急體系能力建設和區域性應急基礎設施建設,建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系,完善突發事件應急處理機制,健全分級響應和跨區域跨部門協同聯動機制。
三、深化文化體制改革。
(十三)完善x文化保護傳承弘揚體制機制。
26.積極融入x文化帶建設,參與x文化保護傳承利用先行區創建,編制《x市x文化保護傳承弘揚規劃》。加強部門協作、區域聯動、資源整合,推進x地區x文化遺產系統性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設,建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目,精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產展等系列x文化活動,建設x歷史文化主地標城市,打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創造性轉化專題研究,研究闡發x文化精神內涵和時代價值。
(十四)深化國有文化企業改革。
27.推進x廣電傳媒集團組建,建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革,加快組建x文化演藝集團,構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產監管體制,推動成立市屬文化企業國有資產監督管理機構,完善監管規章制度,建立管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產監督管理體系。推動企業制定主業優化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革,完善政府主導、社會參與的多元化投入機制,研究建立x市文化旅游融合發展基金。
(十五)分類推進文化事業單位改革。
28.深化新聞媒體內部改革,健全事企分開、采編經營分開的運行體制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業進一步理順事企關系,健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發展三年行動,構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制,推動公共文化服務數字化、社區化、社會化建設,加快“鄉村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設,完善城市書房可持續發展機制,建立統一管理服務制度和多元化投入運營服務體系,進一步推進城市書房規范化、標準化發展,打造示范性城市書房20座。
(十六)推動文旅融合發展。
29.建設國家級x文化生態保護實驗區。完成x文化生態保護區總體規劃編制工作。提升文物保護利用水平,全面啟動x遺址申遺,積極參與“萬里茶道”第二階段聯合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館,確保x博物館等9個博物館建成投用,推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準,推動“東方博物館之都”規模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源,發展全域旅游,推動“旅游+”、“文化+”,提升文化產業能級,持續辦好“兩節一會一論壇”,創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。
四、深化民生領域改革。
(十七)深化教育綜合改革。
30.深化新時代教育評價改革,扭轉不科學的教育評價導向,破除“五唯”頑瘴痼疾,完善立德樹人體制機制。繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃,提高公辦幼兒園學位比例,新增公辦幼兒園22所,新增公辦學位3000個,落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農村寄宿制學校建設力度,促進義務教育優質均衡發展。深化義務教育階段集團化辦學改革,擴大優質教育資源覆蓋面。適應高質量發展、鄉村振興等重大部署需要,加快推進職業教育管理體制、辦學體制、人才培養模式等改革,實施中等職業學校達標工程、高水平職業院校建設行動計劃、職業教育產教融合發展行動計劃,全面提升職業院校人才培養質量。布局建設x大學城,推動x科技大學創建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革,健全教育督導體系。
(十八)深化醫藥衛生體制改革。
31.著力提高基本公共服務能力,加強疾病預防控制體系建設,完成市疾控中心提升改造,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。優化醫療服務體系,推進國家中醫骨傷科、呼吸等區域醫療中心建設。提高緊密型縣域醫共體建設質量,加強縣域醫療資源共享和一體化管理,抓好縣域醫共體信息化建設試點工作。加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,開展村醫“鄉聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺,深化三色電子健康碼融合,實現就醫全程掃碼,具備醫保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區內可查詢調閱,實現全市居民電子檔案信息統一身份認證。探索建立醫療機構與養老企業醫養結合機制。全面推開老年友善醫療機構建設。提升中醫藥傳承創新能力,加快建設省級中醫專科診療中心。
(十九)完善社會保障制度。
32.落實企業職工基本養老保險省級統籌制度,積極參與全國統籌。積極發展第三支柱養老保險。全面做實城鄉居民基本醫療保險市級統籌。健全重大疾病醫療保險和救助制度,探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”,深入推進普惠養老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經費投入機制,推進城鎮養老服務設施建設。推動養老產品市場提質擴容,發展智慧養老、康養聯合體等新業態,建設x養老產業園,加快建設國家醫養結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡,探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫保支付改革。加快推廣電子醫保憑證,實現醫療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業安置政策,加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發現機制,借助大數據篩選等辦法,使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農村重度殘疾人照護服務機制,完成農村重度殘疾人集中照護服務設施建設。
五、深化生態文明體制改革。
(二十)完善x流域生態保護和治理機制。
33.制定實施x市x流域生態保護和高質量發展規劃綱要。編制完成x市x流域突發水環境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設x流域生態保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區國土綠化、水土保持和礦山整治統籌推進機制。爭創x灘區“三灘”綜合治理試點。落實省域內橫向生態補償機制。積極爭取國家x流域生態保護和高質量發展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設。
34.加快推進自然資源資產產權制度改革,開展自然資源統一調查監測評價,完善自然資源統一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規劃,全面劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。
(二十二)提升生態環境治理能力。
35.創建國家生態文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領域低碳試點創建。全面推行林長制,構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權交易制度。完善生態環境分區管控機制。推進環境信息依法披露制度改革。加強生態環境風險防范,提升突發環境事件應急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發展方式。
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態產品價值實現機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環利用體系,推進生產企業“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
六、深化黨的建設制度改革。
(二十四)深化紀檢監察體制改革。
37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監督方式,加強對“一把手”和下級黨組織的監督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督工作的若干規定(試行)》,破解同級監督難題。落實政治生態分析研判工作辦法,健全政治生態分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸,深化市管企業和市管高校紀檢監察體制改革,建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度,完善派駐機構向紀委監委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉鎮(街道)紀檢監察工作方案,選擇部分縣(市、區)指導開展村(杜區)集體“三資”提級監督試點,指導縣(市、區)加強“互聯網+監督”平臺建設。
(二十五)深化黨的組織建設制度改革。
38.健全黨對重大工作領導的體制機制,優化議事協調機構,規范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態保護和高質量發展戰略、加快x副中心城市建設等任務需要,健全干部流動機制,統籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果,扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章,推進系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系進一步完善,適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發展體制機制改革。
39.探索建立高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(2020—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制,激發各類人才創新創造創業活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統籌協調落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協調力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協調各方面抓好任務落實。繼續實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發而動全身的重大改革事項,由市領導領銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統集成。注重各項改革協調推進,探索開展集成改革試點,加強經驗總結、復制推廣,激發改革整體效應,為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發現矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十五
健全完善民營經濟統戰工作聯席會議機制,做好民營經濟“兩個健康”提升示范縣創建工作和50家民營企業對標提升工作,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市2022年全面深化改革工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年是x現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委、市委全會暨經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,發揮改革在構建新發展格局中關鍵作用,堅持“四個聚焦”改革總體思路,圍繞實現“十四五”時期重大發展戰略目標,圍繞建設現代化x都市圈,加強改革系統集成、推動改革落地見效,為努力實現“四強兩優三爭先”奮斗目標,加快建設社會主義現代化強市,譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。
一、深化經濟體制改革。
(一)構建高水平社會主義市場經濟體制。
1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案,爭創省級要素市場化配置改革試點,推動更多優質資源在x集聚。加快建設城鄉統一的建設用地市場,推行工業用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度,探索增加混合產業用地供給。深化產業園區“畝均論英雄”改革,創新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續實施“引金入洛”,做好渤海銀行在洛設立分支機構,實現12家全國性股份制商業銀行全覆蓋。加快推動企業上市,爭取2家企業上市。深化地方法人金融機構改革,加快農村商業銀行、x銀行轉型升級,穩妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系,推廣普惠金融蘭考模式,提高中小微企業首貸率和信用貸款比重。完善專利資產評估服務,推動知識產權市場化運營。探索建立數據要素產權管理和市場化交易機制,推進政府數據開放共享,提升社會數據資源價值。
2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案,研究制定新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施方案,推動市屬國有企業戰略性重組、專業化整合,加強市屬企業內部業務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業二、三級子公司混合所有制改革,重點完成國宏集團、旅發集團等市屬企業子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優勢國有企業實施核心業務、優質資產上市,或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業資產證券化率。健全以管資本為主的國有資產監管體制,探索開展分類授權放權、事中事后監管、差異化考核,完成全市國資國企實時在線監管系統建設。穩步推進國有資本投資(運營)公司改革,推進國宏集團深化改革試點,支持符合條件的企業向國有資本投資(運營)公司轉型發展。加快完善國有企業法人治理結構,制定完善市屬企業黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,理順黨委和董事會、經理層等治理主體的關系。健全市場化經營機制,更大范圍推行職業經理人制度。持續深化地企合作,全年簽約項目(協議)300個以上,金額600億元以上。
3.促進民營經濟健康發展。健全完善民營經濟統戰工作聯席會議機制,做好民營經濟“兩個健康”提升示范縣創建工作和50家民營企業對標提升工作,圍繞“四企活動”,持續開展“一聯三幫”保企穩業專項行動。完善支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,梳理公布惠企政策清單,建立一站式企業服務云,推動惠企政策“免申即享”,全年市場主體達到61萬家。拓寬規范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制,建立企業訴求響應智慧平臺,健全清理和防止拖欠民營企業、中小企業賬款長效機制。全年減輕實體企業負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。
4.深入推進營商環境綜合改革。深化“放管服”改革,對標國際國內先進水平,著力營造穩定公平透明可預期的良好營商環境。清理多部門重復審批、變相和違規審批。探索推進都市圈內政務服務“一網通辦”,依托省統一受理平臺,實現100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續深化“證照分離”改革,積極推廣“多證集成,一照通行”改革案例,便利市場主體準入準營,企業開辦全面實現“一日辦結”“零成本”。優化提升一體化政務服務平臺,深入推進政務服務事項標準化和政務數據共享,推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app,推廣電子認證、“快遞+政務服務”,確保不見面審批占比達到92%以上,“一證通辦”事項350項以上,“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并,實現“12345”一個號碼服務。進一步優化不動產登記,實現就近受理、跨市縣(市、區)域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理,深入推進并聯審批、告知承諾、區域評估、聯合審驗等,提升全流程在線審批效率。加快“互聯網+監管”系統建設和應用,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,分領域制定完善信用監管制度和標準規范,實施重點行業領域信用監管示范工程,積極創建國家社會信用體系建設示范市,信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環境優化提升行動方案(2022版)》,構建全市優化營商環境政策體系,高標準做好市縣營商環境評價,建立營商環境監測服務平臺,積極申建國家營商環境創新試驗區和省級營商環境示范試點。
5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統,實現全市全覆蓋。持續深化財政事權與支出責任劃分改革。優化稅務執法方式,加強部門間涉稅數據共建共享,統籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
(二)完善x都市圈一體化發展體制機制。
6.承接落實好省賦予更大的發展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經濟綜合實驗區下放部分省級經濟社會管理權限的通知》要求,督促指導市直各相關部門持續強化向上溝通對接,爭取省直部門在業務指導、設備共享等方面給予后續支持,同步做好權責清單調整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作,按規定程序和途徑向社會公開公布,確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經濟社會管理權限在規定時限內接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇,科學擬定承接實施方案或配套政策,為都市圈聯動發展提供動力活力。
7.健全x都市圈內部協同發展機制。建立健全規劃引導約束機制,認真細化落實《x都市圈發展規劃(2020—2035)》,編制都市圈國土空間、綜合交通、生態保護等專項規劃,形成都市圈發展一體化規劃體系,加強各類規劃信息互聯互通、歸集共享。強化政策協同,加快要素市場一體化,完善成本共擔、利益共享機制,持續推進洛濟深度融合發展33條措施落實落地,編制洛濟深度融合發展規劃,推動洛平30條、洛三32條落地實施,洛焦聯動發展盡快破題,激發調動區域內各類主體積極性和創造性,形成一體化發展的強力支撐。創新生態保護新模式,推進區域環境污染共保共治。深化文旅融合發展機制,成立都市圈旅游協作體,打造都市圈文旅品牌。創新交通設施互聯互通機制,加快打造軌道上的都市圈。創新公共服務資源共享機制,加快都市圈內異地就醫聯網結算,加快建設區域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發展合作帶規劃編制,在一體化發展體制機制方面先行先試。
(三)深化科技創新體制改革。
8.加快推進自創區建設、深化“三區融合”。突出自創區創新引領示范作用,貫徹落實鄭洛新自創區條例,用好促進自創區高質量發展20條政策措施,出臺促進x自創區高質量發展的配套文件。優化“一區多園”建設布局,爭取更多符合條件的企業、園區等納入自創區輻射范圍,加快智能裝備產業共性關鍵技術創新與轉化服務平臺建設,放大自創區的示范效應。持續深化高新區“三區融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革,加大放權力度,開展高新區創新能力評價,在開放合作、科技創新、產業生態、管理體制等方面提升賦能定位。發揮“三區疊加”優勢,探索建立制度規則融通創新機制,形成可復制可推廣經驗。聚焦做大做強主導產業,實現產業全鏈條發展,提升產業規模能級,突出開放創新龍頭引領作用。
9.持續健全創新平臺建設、創新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”,啟動實施新一輪“雙倍增”行動,完善多層次創新載體,構建創新型企業集群培育體系,新建創新平臺(載體)300個,培育高新技術企業100家、科技型中小企業1500家。爭創國家區域科技創新中心。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體、行業研究院、共性技術平臺,推動大中型工業企業省級以上研發平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家,聯合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制,推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,探索建立科技成果轉化引導基金,推進中試基地建設,加快科技成果就近就地轉化。
10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權,推行重大科技專項首席專家(技術總師)負責制,爭取全省職務科技成果所有權改革試點,開展減輕科研人員負擔激發創新活力專項行動。落實省促進創業投資辦法,完善知識產權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產權運營服務體系重點城市。
(四)創新制造業高質量發展體制機制。
11.構筑全國先進制造業基地。建立制造業高質量發展綜合評價指標體系,開展全市和各縣(市、區)制造業高質量發展評價。探索建立產業鏈“鏈長制”,加快邁向產業鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態化落后產能退出機制。運營好首期規模100億元的x制造業高質量發展基金。推進制造業供給側結構性改革,實施制造業“五大攻堅行動”,形成“4+4+x”高質量制造業體系,打造全國先進制造業發展引領區。
12.加快制造業數字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”,出臺新一輪支持政策,力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術裝備。持續開展“智能化診斷進企業”活動,“上云”企業900家。推動制造業與數字經濟深度融合,豐富拓展“1+n”工業互聯網平臺,加強工業互聯網標識解析節點推廣應用。加快5g網絡建設及細分領域應用,建設5g+融合創新示范城市。推動制造業與現代服務業融合發展,支持制造業企業建立工業設計中心,鼓勵設計企業專業化發展,引導設計企業嵌入制造業鏈條。加快制造業創新中心建設,推動國家農機裝備、省軸承創新中心建設提質提速,加快科研成果轉化和產業化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業設計創新大賽,加快建設“工業設計之都”。
13.打造高能級產業載體。實施“6+3+x”新型產業專業園區建設行動,建立園區建設、推進、考核機制,加速優質要素資源集聚,提升載體支撐能力。推動“六大產業園”建設提速提質,實現營業收入300億元以上。
(五)積極融入“雙循環”打造雙向開放新高地。
14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放,深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,推動建設更高水平開放型經濟體制機制。完善“四路協同”發展機制,鞏固提升開放通道優勢。高標準建設自貿區x片區,強化自貿試驗區制度型開放引領作用,出臺自貿區x片區制度創新升級版方案,推進政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系建設,按照自貿區x片區特色產業鏈、事項全周期梳理配套制度清單,加快制度創新經驗復制推廣,建設自貿試驗區開放創新聯動區。推動綜保區按計劃封關運營,申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區,編制實施跨境電商綜合試驗區2022—2025發展規劃。推動航空口岸擴大開放,爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發展規劃,加快機場三期改擴建進程,積極拓寬x國際航線,機場旅客吞吐量實現大幅增長。積極融入中歐班列體系,加密開行鐵海聯運班列,建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫,全年集裝箱吞吐量實現大幅增長。
15.推動開放型經濟提質增效。實施外貿企業培育工程,積極申建國家級外貿轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出?!毙袆樱С謨瀯萜髽I拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰略合作,實現精準定向招商向高端化邁進。
(六)健全新型城鎮化發展體制機制。
16.創新推動縣域經濟高質量發展。健全縣域經濟發展體制機制,做大做強縣域經濟,為建設現代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產業集聚區體制機制改革,深化管理體制、人事薪酬制度改革,持續優化營商環境,開展“百園增效”行動,推動產業集聚區“二次創業”,實現產業集聚區內規模以上工業增加值占全市規模以上工業增加值的70%、工業用地畝均稅收15萬元。深化經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、伊濱產業集聚區“三區”套合改革,破除制約伊濱經開區發展體制機制障礙,推動伊濱板塊全面發力。鼓勵縣域龍頭企業建設國家、省級研發平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。
17.健全城鄉融合發展體制機制。推動城鄉要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規劃基礎設施建設一體化。爭創省級城鄉融合發展試驗區。深化戶籍制度改革,試行以經常居住地登記戶口制度,全面放寬城區落戶條件,常駐人口城鎮化率提高2個百分點,探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,落實長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。穩妥推進優化行政區劃設置。
(七)全面實施促進鄉村振興體制機制。
18.持續深化農村改革。深化農業供給側結構性改革,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,推進“三鏈同構”。完善新型農業經營體系,因地制宜發展壯大六大特色產業和富硒農業,實施“五個百萬畝”行動計劃,創建2個省級現代農業產業園,發展市級以上新型農業經營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式,健全土地經營權流轉服務體系,積極發展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規模經營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創農村集體經營性建設用地入市試點。積極穩妥推進孟津農村宅基地制度改革試點。鞏固農村集體產權制度改革成果,實現全市村(社區)集體經濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩步提高土地出讓收益用于農業農村的比例,探索農田水利和農村公益性基礎設施項目管護機制。實施農業水價綜合改革。健全農企利益聯結機制,發展農業產業化聯合體。推廣農村承包土地經營權抵押貸款,探索開展農村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。
19.完善鄉村振興體制機制。推動縣域經濟發展同鄉村振興有機結合,出臺全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案,健全鄉村振興七大專班工作機制。促進市域內土地指標交易,保障交易收益支持縣區鄉村振興。完善返鄉入鄉創業“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有較強影響力的返鄉入鄉創新示范區(縣)、產業園區。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制落實,穩定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策,建立健全農村低收入人口常態化幫扶機制,健全防止返貧動態監測和幫扶機制。推動溝域生態經濟擴面提質,持續做好“產業、特色、生態、融合”四篇文章,提升53條、新打造10條市級溝域生態經濟示范帶,年產值達到50億元以上。
二、深化民主法治和社會治理領域改革。
(八)健全人大工作機制。
20.改進和加強代表聯絡群眾工作,出臺關于加強代表聯絡站建設實施意見,開展星級代表聯絡站創建活動,進一步暢通代表聯系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設,提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產監督,認真落實政府向人大報告國有資產監督管理情況制度,推進國有資產監督工作規范化、程序化、法制化。
(九)完善政協協商和統一戰線工作機制。
21.制定政協協商工作規則,完善協商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協商議事平臺建設,開啟網絡議政、遠程協商新模式,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議事格局。完善政協委員履職考核和結果運用機制,健全政協委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協智庫,激勵智庫專家深度參與政協履職活動。有效破解市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度,完善領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度,建立健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士溝通聯絡機制。
(十)加快法治政府建設。
22.持續深化五大領域綜合行政執法改革,繼續探索跨領域跨部門綜合執法。深化鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,選取部分鄉鎮(街道)作為試點,進一步強化鄉鎮(街道)的統一指揮和統籌協調職責,逐步建立鄉鎮吹哨、部門報道、縣鄉聯動的基層綜合行政執法工作機制。全面規范行政處罰裁量權,制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求,集中行使行政復議職責。積極創建全國法治政府建設示范市。
(十一)深化司法體制綜合配套改革。
23.建立健全破產案件府院聯動機制,提升破產案件審判質量、執行效率和社會效果。完善執法司法制約監督機制,深入開展專項檢察監督和重點案件評查,健全法院內部制約監督機制,建立健全改判、發回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設,形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業務集中統一辦理。依法健全完善社區矯正工作體制機制。
(十二)完善社會治理制度。
24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數字化、智慧化水平。強化平臺載體建設,全面推進鄉鎮(街道)便民服務標準化建設,依托省市一體化政務服務平臺,打造覆蓋市縣鄉村“四位一體”的綜合信息平臺,推進城鄉基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網上辦”,不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規范化建設,完善村(居)民議事會、理事會等自治載體。發揮共青團、婦聯等群團組織在社會治理中的積極作用,暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統。推進市域社會治理現代化試點工作,全面推進市縣鄉村四級綜治中心標準化、實體化建設,健全“雪亮工程”網絡和運行機制,推進訴源治理。深入推進法治鄉村建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制。
25.深化應急管理體制改革,加強基層應急體系能力建設和區域性應急基礎設施建設,建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系,完善突發事件應急處理機制,健全分級響應和跨區域跨部門協同聯動機制。
三、深化文化體制改革。
(十三)完善x文化保護傳承弘揚體制機制。
26.積極融入x文化帶建設,參與x文化保護傳承利用先行區創建,編制《x市x文化保護傳承弘揚規劃》。加強部門協作、區域聯動、資源整合,推進x地區x文化遺產系統性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設,建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目,精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產展等系列x文化活動,建設x歷史文化主地標城市,打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創造性轉化專題研究,研究闡發x文化精神內涵和時代價值。
(十四)深化國有文化企業改革。
27.推進x廣電傳媒集團組建,建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革,加快組建x文化演藝集團,構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產監管體制,推動成立市屬文化企業國有資產監督管理機構,完善監管規章制度,建立管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產監督管理體系。推動企業制定主業優化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革,完善政府主導、社會參與的多元化投入機制,研究建立x市文化旅游融合發展基金。
(十五)分類推進文化事業單位改革。
28.深化新聞媒體內部改革,健全事企分開、采編經營分開的運行體制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業進一步理順事企關系,健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發展三年行動,構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制,推動公共文化服務數字化、社區化、社會化建設,加快“鄉村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設,完善城市書房可持續發展機制,建立統一管理服務制度和多元化投入運營服務體系,進一步推進城市書房規范化、標準化發展,打造示范性城市書房20座。
(十六)推動文旅融合發展。
29.建設國家級x文化生態保護實驗區。完成x文化生態保護區總體規劃編制工作。提升文物保護利用水平,全面啟動x遺址申遺,積極參與“萬里茶道”第二階段聯合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館,確保x博物館等9個博物館建成投用,推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準,推動“東方博物館之都”規模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源,發展全域旅游,推動“旅游+”、“文化+”,提升文化產業能級,持續辦好“兩節一會一論壇”,創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。
四、深化民生領域改革。
(十七)深化教育綜合改革。
30.深化新時代教育評價改革,扭轉不科學的教育評價導向,破除“五唯”頑瘴痼疾,完善立德樹人體制機制。繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃,提高公辦幼兒園學位比例,新增公辦幼兒園22所,新增公辦學位3000個,落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農村寄宿制學校建設力度,促進義務教育優質均衡發展。深化義務教育階段集團化辦學改革,擴大優質教育資源覆蓋面。適應高質量發展、鄉村振興等重大部署需要,加快推進職業教育管理體制、辦學體制、人才培養模式等改革,實施中等職業學校達標工程、高水平職業院校建設行動計劃、職業教育產教融合發展行動計劃,全面提升職業院校人才培養質量。布局建設x大學城,推動x科技大學創建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革,健全教育督導體系。
(十八)深化醫藥衛生體制改革。
31.著力提高基本公共服務能力,加強疾病預防控制體系建設,完成市疾控中心提升改造,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。優化醫療服務體系,推進國家中醫骨傷科、呼吸等區域醫療中心建設。提高緊密型縣域醫共體建設質量,加強縣域醫療資源共享和一體化管理,抓好縣域醫共體信息化建設試點工作。加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,開展村醫“鄉聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺,深化三色電子健康碼融合,實現就醫全程掃碼,具備醫保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區內可查詢調閱,實現全市居民電子檔案信息統一身份認證。探索建立醫療機構與養老企業醫養結合機制。全面推開老年友善醫療機構建設。提升中醫藥傳承創新能力,加快建設省級中醫專科診療中心。
(十九)完善社會保障制度。
32.落實企業職工基本養老保險省級統籌制度,積極參與全國統籌。積極發展第三支柱養老保險。全面做實城鄉居民基本醫療保險市級統籌。健全重大疾病醫療保險和救助制度,探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”,深入推進普惠養老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經費投入機制,推進城鎮養老服務設施建設。推動養老產品市場提質擴容,發展智慧養老、康養聯合體等新業態,建設x養老產業園,加快建設國家醫養結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡,探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫保支付改革。加快推廣電子醫保憑證,實現醫療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業安置政策,加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發現機制,借助大數據篩選等辦法,使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農村重度殘疾人照護服務機制,完成農村重度殘疾人集中照護服務設施建設。
五、深化生態文明體制改革。
(二十)完善x流域生態保護和治理機制。
33.制定實施x市x流域生態保護和高質量發展規劃綱要。編制完成x市x流域突發水環境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設x流域生態保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區國土綠化、水土保持和礦山整治統籌推進機制。爭創x灘區“三灘”綜合治理試點。落實省域內橫向生態補償機制。積極爭取國家x流域生態保護和高質量發展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設。
34.加快推進自然資源資產產權制度改革,開展自然資源統一調查監測評價,完善自然資源統一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規劃,全面劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。
(二十二)提升生態環境治理能力。
35.創建國家生態文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領域低碳試點創建。全面推行林長制,構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權交易制度。完善生態環境分區管控機制。推進環境信息依法披露制度改革。加強生態環境風險防范,提升突發環境事件應急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發展方式。
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態產品價值實現機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環利用體系,推進生產企業“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
六、深化黨的建設制度改革。
(二十四)深化紀檢監察體制改革。
37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監督方式,加強對“一把手”和下級黨組織的監督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督工作的若干規定(試行)》,破解同級監督難題。落實政治生態分析研判工作辦法,健全政治生態分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸,深化市管企業和市管高校紀檢監察體制改革,建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度,完善派駐機構向紀委監委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉鎮(街道)紀檢監察工作方案,選擇部分縣(市、區)指導開展村(杜區)集體“三資”提級監督試點,指導縣(市、區)加強“互聯網+監督”平臺建設。
(二十五)深化黨的組織建設制度改革。
38.健全黨對重大工作領導的體制機制,優化議事協調機構,規范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態保護和高質量發展戰略、加快x副中心城市建設等任務需要,健全干部流動機制,統籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果,扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章,推進系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系進一步完善,適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發展體制機制改革。
39.探索建立高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(2020—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制,激發各類人才創新創造創業活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統籌協調落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協調力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協調各方面抓好任務落實。繼續實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發而動全身的重大改革事項,由市領導領銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統集成。注重各項改革協調推進,探索開展集成改革試點,加強經驗總結、復制推廣,激發改革整體效應,為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發現矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革,實現“辦事不求人”,勢必會傷害一些人的利益,我們一定要按照中央、省市的部署要求,以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心,改革創新、銳意進取,為與全國一道全面建成小康社會、建設幸福美好新x做出自己的貢獻。
深化放管服改革工作總結報告(優秀17篇)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
匯報。
按照市委、市政府關于深化“放管服”改革部署要求,為進一步深入推進市地方金融監管局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展,我局以審批制度改革為突破口,創新體制機制,規范行政審批行為,強化審批權力監督,不斷提高行政審批效率,著力提升金融服務實體經濟水平。現將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)規范行政執法行為。印發了《推行服務型執法工作實施方案》、《重大執法決定法制審核制度(試行)》和《重大執法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度,推行服務型執法,促進依法行政,確保行政程序符合法律規定。
(二)加強事中事后監管。制定了“加強事中事后監管具體方案”,通過安徽省事中事后綜合監管系統建立了“一單、兩庫、一細則”,建立信息共享與聯合懲戒機制,運用部門協同監管平臺(國家企業信用信息公示系統)歸集涉企信息,探索建立以信用約束為核心的新型監管機制。
(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案,及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。
(四)推動“互聯網+政務服務”。進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革,通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項,完成統一證照(批文)上報工作,通過ftp工具上傳政務共享信息。
(五)切實規范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態調整工作,對權力事項進行全面梳理,完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,強化行政審批信息公開制度,自覺接受社會監督。認真落實“雙隨機、一公開”監管工作要求,建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,集中清理政務服務事項申請材料,嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單,切實解決企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能,讓辦事企業和群眾更加方便。通過專項行動,清理材料15項,保留材料99項,精簡率13.16%。
二、存在的問題。
一是事中事后監管方面??h級地方金融監管部門人員少,工作任務重,特別是具有行政執法證件的人員較少,基層監管力量有待加強。同時,事中事后監管專業性強,監管隊伍不僅需要具備必要的法律知識,還需要具備豐富的專業性工作經驗,基層監管隊伍的專業性技術性能力培訓需加強。
當前隱藏內容免費查看二是數據共享方面。信息資源分布多頭化,信息資源共享機制還需完善,信息互聯互通、資源共享需進一步上下協同,政務信息數據共享方面還需省市縣共同規劃、建設。
三、下一步工作打算。
(一)深入推進“互聯網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯網+政務服務”的部署要求,按照統一標準認真梳理政務服務事項,規范和完善辦事指南,集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度,并實行動態調整,確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯網溝通渠道,充分了解社情民意,針對涉及公共利益等熱點問題,積極有效應對,深入解讀政策,及時回應關切,提升政府公信力和治理能力。
(二)繼續做好“雙隨機、一公開”工作。強化制度落實,按照方案及監管辦法,科學制定抽查比例和頻次,建立并維護好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎,在全面實行市場監管“雙隨機、一公開”的基礎上,健全完善涉企信息歸集工作體制機制,全量歸集政府部門產生的涉企信息,盡快實現互聯互通、共享共用、無縫對接。
(三)推動政務信息資源共享。完善政務信息資源庫,將證券公司負責人信息、轄內證券公司基礎信息、表彰信息、融資擔保公司設立與變更審批信息、擔保公司信息、小額貸款公司信息及個人、企業行政處罰等八類信息納入政務信息資源庫,并實行動態調整,共享共用。
(四)切實提高行政服務效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定,本著責權利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環節的辦事時限,提高工作人員的業務素質和操作技能,努力簡化審批手續,縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。