最新健康機(jī)關(guān)建設(shè)范文（17篇）

時(shí)間：2025-05-18 作者：儲(chǔ)xy

環(huán)保宣傳語是一種有效的傳媒工具，可以在社交媒體、廣告宣傳和教育課堂中廣泛應(yīng)用。環(huán)保宣傳不僅要傳遞知識(shí)，還要激發(fā)情感，引起人們的共鳴和行動(dòng)。以下是一些環(huán)保宣傳活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

最新健康機(jī)關(guān)建設(shè)范文（17篇）篇十一

今天，我們?cè)谶@里召開“全省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)”，正式啟動(dòng)全省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。剛才，蔣躍同志宣讀了試點(diǎn)名單及內(nèi)容，衛(wèi)華作了表態(tài)發(fā)言。一會(huì)兒，咸陽市、渭南市、省衛(wèi)生計(jì)生委等單位將分別介紹各自試點(diǎn)實(shí)施方案，省工業(yè)和信息化廳將對(duì)智慧城市建設(shè)下一步工作進(jìn)行安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天，我們?cè)谶@里召開“全省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)”，正式啟動(dòng)全省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。剛才，蔣躍同志宣讀了試點(diǎn)名單及內(nèi)容，衛(wèi)華作了表態(tài)發(fā)言。一會(huì)兒，咸陽市、渭南市、省衛(wèi)生計(jì)生委等單位將分別介紹各自試點(diǎn)實(shí)施方案，省工業(yè)和信息化廳將對(duì)智慧城市建設(shè)下一步工作進(jìn)行安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式,其本質(zhì)是信息化和城市化高度融合，是城市化、信息化向更高階段發(fā)展的標(biāo)志。建設(shè)智慧城市是我省贏得先發(fā)優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略決策，其重要意義體現(xiàn)在：

建設(shè)智慧城市是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)智慧型城市，通過智慧技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提高信息、知識(shí)、技術(shù)和腦力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)力密集型、資本密集型向知識(shí)密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具“智慧”。智慧城市建設(shè)對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)和催化效應(yīng)，對(duì)智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)和智慧設(shè)備將產(chǎn)生巨大需求，由此將牽動(dòng)形成市場大、范圍廣、關(guān)聯(lián)多、鏈條長的智慧產(chǎn)業(yè)鏈，催生一批新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

建設(shè)智慧城市是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然途徑。城市病的根源就在于人類在工業(yè)化、城市化中形成的消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式。借助智慧城市的理念和實(shí)踐，能夠促進(jìn)人們消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式的變革和創(chuàng)新，推動(dòng)綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)和敏捷制造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，低碳環(huán)保。

建設(shè)智慧城市，是轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共管理水平的必然要求。相對(duì)傳統(tǒng)的人為行政管理和決策手段，智慧城市所提供的智慧化的城市服務(wù)手段，有助于公共服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營、從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺(tái)服務(wù)等三大跨越，有效提升政府的行政效率和決策水平。

建設(shè)智慧城市，是改善民生服務(wù)、提高生活品質(zhì)的有效途徑。智慧城市借助于全面的集成的智慧技術(shù)，充分整合各種資源，建立互聯(lián)互通、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，促進(jìn)城市的人流、物流、信息流、交通流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。通過信息資源的充分共享和互聯(lián)，智慧化的服務(wù)將給百姓帶來全新、美好的生活方式，滿足人民群眾出行、就醫(yī)、教育、便民服務(wù)等需求，使群眾過上更加便捷、高效、舒適的生活。

各地、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)智慧城市的重要意義，搶抓新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新一代智能制造產(chǎn)業(yè)、新一代服務(wù)業(yè)和城市化發(fā)展的機(jī)遇，不斷破解城市發(fā)展難題，積極推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新和人民生活品質(zhì)提升。

“智慧城市”是新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，必須經(jīng)過試點(diǎn)總結(jié)后再全面推開。按照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部委制定的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《數(shù)字陜西·智慧城市發(fā)展綱要實(shí)施意見》安排，2015-2015年是試點(diǎn)示范階段。我省要在國家部委智慧城市先期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，基于我省智慧城市頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)，遵循各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，積極穩(wěn)妥地開展智慧城市建設(shè)綜合試點(diǎn)，為2016年后全省智慧城市建設(shè)的全面推廣奠定基礎(chǔ)。

去年以來，省工業(yè)和信息化廳牽頭，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門編制并發(fā)布了《陜西省智慧城市技術(shù)架構(gòu)及總體要求》《信息化公共平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》《陜西省社會(huì)公共服務(wù)卡技術(shù)規(guī)范》及《智慧教育》《智慧醫(yī)療》等共三批5類12個(gè)技術(shù)規(guī)范，為我省智慧城市建設(shè)統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。咸陽、渭南等市以國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)城市管理、改善城市服務(wù)、完善城市功能，取得了一定成效，為開展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要以今天智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)為契機(jī)，通過集中各方資源，凝聚合力，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破；通過探索和創(chuàng)新行之有效的方法，積累經(jīng)驗(yàn)，力爭贏得先發(fā)優(yōu)勢；通過以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，逐步推動(dòng)智慧化應(yīng)用整體水平的提升。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。在信息化公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)框架下，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧應(yīng)用體系，集約建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和資源。按照政府和主管部門職責(zé)，分類、分級(jí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市服務(wù)體系。

（二）堅(jiān)持民生優(yōu)先，重點(diǎn)推廣縱向跨級(jí)智慧應(yīng)用、區(qū)域覆蓋智慧應(yīng)用和本地服務(wù)民生應(yīng)用。一是智慧政務(wù)引領(lǐng)。建立完善的市、縣兩級(jí)信息化公共平臺(tái)，整合政府信息資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息充分共享；統(tǒng)籌建設(shè)黨政機(jī)關(guān)公文交換、網(wǎng)上辦公應(yīng)用平臺(tái)，探索和完善電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用與運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)高效運(yùn)作；創(chuàng)新管理和服務(wù)理念，積極構(gòu)建為企業(yè)和公眾提供服務(wù)的“一站式”政府門戶網(wǎng)站。二是智慧民生服務(wù)。以市民需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系和實(shí)施信息惠民工程。積極推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，普及應(yīng)用電子病歷和健康檔案，加快社會(huì)公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成和全省一卡-通用；完善利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與服務(wù)；推廣社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，整合基層公共服務(wù)資源，面向社區(qū)提供集政務(wù)、商務(wù)、物業(yè)和信息服務(wù)等一站式屬地化便民服務(wù)。三是智慧產(chǎn)業(yè)支撐。進(jìn)一步推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，采用先進(jìn)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以智慧產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）突出三類試點(diǎn)。一是市級(jí)智慧城市綜合試點(diǎn)，突出區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)用和數(shù)據(jù)開放，重點(diǎn)是我省“三通一圖”（一網(wǎng)通、一站通、一卡-通、一張地理信息圖）在市級(jí)落地，構(gòu)建智慧城市信息基礎(chǔ)資源支撐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，盡快形成為民服務(wù)的合力。咸陽作為綜合試點(diǎn)城市，在智慧城市建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些成績、積累了好的經(jīng)驗(yàn)，下一步工作重點(diǎn)是要加快建成覆蓋全市的“一卡-通”、“一號(hào)通”、“一站通”“一格通”。二是渭南要重點(diǎn)推廣“12345”市民服務(wù)熱線“一號(hào)通”和食品安全在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)在全市的應(yīng)用，為市民提供全方位、全天候、高效率的政府公開信息服務(wù)，做到市民只記一個(gè)號(hào)碼、只打一次電話，就能得到滿意答復(fù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是省級(jí)有關(guān)部門要突出縱向跨級(jí)應(yīng)用和數(shù)據(jù)開放，加快陜西省社會(huì)公共服務(wù)卡（居民健康卡）、數(shù)字教育資源智能服務(wù)、省食品安全在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為在更多領(lǐng)域開展智慧應(yīng)用探索路徑、樹立典范。

一要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親力親為，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。省工業(yè)和信息化廳等部門要建立智慧城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。各試點(diǎn)城市要成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策。

二要加強(qiáng)智力支持。由省工業(yè)和信息化廳牽頭成立省智慧城市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)信息化、管理等多學(xué)科的專家參與，為試點(diǎn)提供政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方案論證、成果評(píng)價(jià)等方面的咨詢和服務(wù)。

三要加強(qiáng)督促考核。省工業(yè)和信息化廳要對(duì)試點(diǎn)實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成試點(diǎn)實(shí)施工作“比、學(xué)、趕、超”的良好局面。要委托第三方機(jī)構(gòu)建立智慧城市建設(shè)試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開展績效評(píng)估。

同志們，建設(shè)智慧城市既是追趕跨越的前瞻之舉，也是惠及千家萬戶的民生工程。各市、各部門要迅速行動(dòng)起來，明晰思路，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作，為建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的貢獻(xiàn)！

州市共建加快推進(jìn)都勻城市建設(shè)，是州委、州政府審時(shí)度勢，從全州加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。對(duì)召開這次會(huì)議，州委、州政府，特別是家培書記、紅瓊州長高度重視，會(huì)前多次到都勻市、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作了深入調(diào)研，州委召開專題會(huì)，對(duì)州市共建加快推進(jìn)都勻城市建設(shè)進(jìn)行了專門研究，對(duì)《州市共建加快都勻城市建設(shè)的意見》進(jìn)行了討論；一會(huì)州委家培書記要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。因紅瓊州長參加全國第十二次人民代表大會(huì)，現(xiàn)我代表州人民政府就州市共建加快推進(jìn)都勻城市建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、凝心聚力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來

改革開放以來，在州、市歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過各方的共同努力，都勻城市建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一。在城市建設(shè)上，都勻在實(shí)踐中探索出了“資本置換”等成功經(jīng)驗(yàn)，在省內(nèi)率先創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，還獲得“全球綠色城市”的美譽(yù)，不少地方都來學(xué)習(xí)取經(jīng)。近年來，在省里提出工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略后，全州、特別是都勻市加快了城鎮(zhèn)化步伐，城市建設(shè)取得了新的進(jìn)步。但是，我們要清醒地看到：我們發(fā)展快、別人比我們發(fā)展更快，我們不斷進(jìn)步，別人比我們進(jìn)步更大，只有承認(rèn)差距，才能奮起直追，奮力趕超。都勻作為全州政治經(jīng)濟(jì)文化中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，龍頭帶動(dòng)作用和輻射帶動(dòng)功能還需進(jìn)一步提升。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是、省政府針對(duì)貴州實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提出的一大戰(zhàn)略。黔南州要與全國、全省同步建成小康社會(huì)，都勻市要在全州率先實(shí)現(xiàn)小康，加快城鎮(zhèn)化是根本途徑之一。州府都勻的城市建設(shè)不僅事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且事關(guān)我州對(duì)外形象。因此，加快都勻城市建設(shè)是時(shí)勢所需、百姓所望，極為緊迫。州、市政府，都勻開發(fā)區(qū)和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其重要性、必要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好共建責(zé)任，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作安排，通過州市共建加快推進(jìn)都勻城市建設(shè)，通過發(fā)揮都勻“龍頭”引領(lǐng)作用，推動(dòng)全州城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)都勻城市建設(shè)步伐

要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率經(jīng)營的要求，全面分析，科學(xué)判斷，找準(zhǔn)州市共建的著力點(diǎn)，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，制定好州市共建計(jì)劃和方案，有條不紊推進(jìn)，較快取得突破。

（一）通過州市共建，著力推進(jìn)都勻城市建設(shè)難點(diǎn)問題的解決。制約都勻城市建設(shè)的因素很多，特別是老黔桂鐵路線、劍江化肥廠等工業(yè)企業(yè)，既影響城市環(huán)境，又制約了城市建設(shè)，這也一直是都勻市想解決的問題。這次州市共建，就是想辦法解決這些問題，州、市將成立鐵路搬遷、企業(yè)搬遷、監(jiān)獄搬遷工作組，通過搬遷騰出城市建設(shè)用地，用于完善城市路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、市民活動(dòng)場所和開發(fā)建設(shè)，既可以完善城市功能，又改變城市形象。對(duì)涉及州、市資產(chǎn)的地塊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一建設(shè)，還有其他問題通過州市共同努力解決。

（二）通過州市共建，著力推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。州市共建要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目化、實(shí)物化推進(jìn)城市建設(shè)。要認(rèn)真謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目。要把城市路網(wǎng)建設(shè)放在首位，盡快開工一批城市道路建設(shè)項(xiàng)目。打通城市道路與外部交通的連接，修通老城與新城聯(lián)絡(luò)道路，拉開城市道路骨架，為建設(shè)大都勻奠定基礎(chǔ)。還要不斷完善城市內(nèi)部路網(wǎng)，切實(shí)解決交通擁堵問題。要打造幾個(gè)有一定規(guī)模和檔次的城市綜合體。按省的統(tǒng)一要求，州府城市都勻市要規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)城市綜合體，力爭3年內(nèi)建成3個(gè)。都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要規(guī)劃建設(shè)3個(gè)以上城市綜合體，3年內(nèi)力爭建成2個(gè)。積極爭取國家支持，努力實(shí)施一批城市供水、污水處理、垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)解決新城區(qū)（都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的供水、排水、供電、通信等問題。努力實(shí)施一批社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。抓好“三館”（圖書館、文化館、博物館）建設(shè)和體育設(shè)施建設(shè)，都勻市和都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)市民休閑廣場和城市公園。

（三）通過州市共建，著力推進(jìn)都勻城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。都勻城市建設(shè)要走城市規(guī)模外延擴(kuò)張的新區(qū)建設(shè)和內(nèi)涵提質(zhì)的老城區(qū)改造相結(jié)合的路子，做優(yōu)做美中心城區(qū)、做大做強(qiáng)城市新區(qū)。要充分利用國家保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造政策，對(duì)老城區(qū)認(rèn)真規(guī)劃改造，改善居住環(huán)境。開發(fā)區(qū)要以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，抓住州級(jí)行政機(jī)關(guān)整體搬遷到開發(fā)區(qū)的契機(jī)，加快新城建設(shè)，大力支持配合教育城、體育運(yùn)動(dòng)中心、文化設(shè)施、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目，在3年內(nèi)形成一定的新城建設(shè)規(guī)模。

（四）通過州市共建，著力打造和提升都勻城市新形象。都勻要著力打造自治州首府形象、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中城市群節(jié)點(diǎn)城市形象、貴州南大門形象。要抓住幾個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行打造：一是劍江河景觀打造。劍江河貫穿都勻市、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要突出山水橋城的城市生態(tài)景觀特色，將其打造成為都勻最亮的一張城市名片。二是都勻東、南、西、北城市入口打造。樹立良好的城市門戶形象。三是城市主要道路景觀和特色街區(qū)打造。要按照“高、新、特”的要求，城市建設(shè)要高起點(diǎn)、引入新的城市建設(shè)理念，凸顯地域文化特色，要建設(shè)一批精品工程，把都勻建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的貴州南部都市。都勻特別是新城區(qū)（都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要走一條綠色、生態(tài)、低碳發(fā)展之路，積極申報(bào)爭取列入國家住建部綠色生態(tài)試點(diǎn)城市。四是加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)建國家級(jí)文明城市，創(chuàng)新社會(huì)管理，努力建設(shè)和-諧幸福都勻。

（五）通過州市共建，努力擴(kuò)大城市投資規(guī)模。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出：城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在。、省政府強(qiáng)調(diào)：城鎮(zhèn)化是貴州加快發(fā)展的最大內(nèi)需。我們要把城市建設(shè)作為投資的重點(diǎn)。通過擴(kuò)大投資，既加快城市建設(shè)，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2015年都勻、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資80億元以上，3年完成250億元，5年完成500億元。我們要謀劃一批城建項(xiàng)目大力招商引資。要健康有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。

三、健全機(jī)制，形成合力，確保州市共建都勻城市建設(shè)取得實(shí)效

州市共建加快推進(jìn)都勻城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，要抓緊制定工作計(jì)劃和工作方案，并將各項(xiàng)任務(wù)明確到部門和責(zé)任人，采取有力措施推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過州市共建，使都勻一年一變化、三年大變化、五年發(fā)生根本性變化。為了確保州市共建都勻取得實(shí)效。要著重抓好以下具體工作：

（一）完善規(guī)劃。都勻總體規(guī)劃修編要盡快報(bào)省政府批復(fù)。請(qǐng)高水平的規(guī)劃編制單位，盡快著手都勻市和都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的詳規(guī)編制。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)還要進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。建立高規(guī)格的規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌都勻市和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實(shí)施。通過高水平的城市規(guī)劃，建設(shè)高品位的城市。規(guī)劃審批后，要嚴(yán)格規(guī)劃管理，重要規(guī)劃要進(jìn)行公示，讓群眾知曉，接受群眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（二）融資保障。州市共建的目的是推動(dòng)都勻的大建設(shè)、大發(fā)展。城市建設(shè)需要大量的資金投入，錢從哪里來，這是擺在我們面前的首要問題。我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，多渠道籌集資金。州、市都要通過預(yù)算安排一定的財(cái)政資金支持城市建設(shè)，積極申報(bào)項(xiàng)目，盡可能多地爭取國家和省的資金支持。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要，主要靠經(jīng)營城市籌集建設(shè)資金，通過土地等城市資源的市場動(dòng)作，吸引銀行貸款和社會(huì)資金，強(qiáng)化州、市兩級(jí)融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府要整合和有效控制土地和其他資產(chǎn)，除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和工業(yè)用地外，其他用地、特別是商業(yè)用地，都不能低價(jià)出讓和優(yōu)惠出讓，因?yàn)檫@是城市建設(shè)投入和銀行舉債償還的最主要來源。只要控制好城市資源，舉債建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，就能解決好投融資問題。

（三）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。州市共建毫無疑問就是州市參與，共同建設(shè)，要建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的州市聯(lián)運(yùn)機(jī)制，來保證各項(xiàng)工作的落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。都勻市、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是城市建設(shè)的主體，州市共建首先是市、區(qū)要有決心和積極性，州直各部門要全力支持配合，不能當(dāng)旁觀者，要拿出實(shí)實(shí)在在的措施支持都勻城市建設(shè)，該給的政策要給，該下放的權(quán)限要下放，還要多為都勻的建設(shè)與發(fā)展出謀劃策。都勻是我們的共同家園，都勻城市建設(shè)的好與壞事關(guān)我們大家的切身利益，建好都勻，是每一個(gè)都勻人共同的責(zé)任，只要州市一盤棋，上下一條心，州市共建就一定能取得實(shí)效，一個(gè)“山水橋城、美麗都勻”一定會(huì)展示在世人面前。

同志們，州市共建加快都勻城市建設(shè)意義重大，這是都勻城市建設(shè)新的起點(diǎn)。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想、開拓思路，扎實(shí)苦干、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步開創(chuàng)都勻城市建設(shè)新局面，以都勻的加快發(fā)展，帶動(dòng)全州的加快發(fā)展。

同志們：

這次全縣城市建設(shè)工作會(huì)議，是、縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。主要是認(rèn)真貫徹全市城市建設(shè)工作會(huì)議精神，研究確定未來城市建設(shè)發(fā)展方向和目標(biāo)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，努力把桓臺(tái)城市建設(shè)提高到新的更高水平。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加快城市建設(shè)的重要性

工業(yè)化和城市化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大主題。工業(yè)化是城市化的重要?jiǎng)恿Γ鞘谢枪I(yè)化的重要載體，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。工業(yè)發(fā)展到一定程度，迫切需要服務(wù)業(yè)、人才等城市資源的支持，需要城市這一良好載體作支撐。城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果，只有加快城市化進(jìn)程，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的龍頭。必須堅(jiān)持用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城市建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

城市建設(shè)水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志和體現(xiàn)。多年來，在歷屆、縣政府和全縣人民的共同努力下，我縣城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作取得了很大成績，一批城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投用，城市功能不斷完善；城市美化、綠化、亮化、潔化水平進(jìn)一步提高，城市環(huán)境和秩序明顯改觀，城市品位有了較大提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。嶄新的城市形象，已成為我們擴(kuò)大開放、吸引各類資源聚集的良好載體。但由于桓臺(tái)過去是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，城市建設(shè)起步晚、底子薄、規(guī)模小，在城市建設(shè)方面還存在許多不足。主要是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平還不高，城市個(gè)性和特色不夠明顯；產(chǎn)業(yè)布局比較分散，功能分區(qū)不夠合理；基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，城市功能還不夠完善；綠化面積不足，水系景觀特色不突出；城市文化內(nèi)涵挖掘力度不夠，文化品位層次還不高；城市管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

城市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。加快城市建設(shè)既是桓臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身發(fā)展的客觀要求，也是滿足人民群眾高品位生活追求的現(xiàn)實(shí)需要。加快城市建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競爭力的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底是城市的競爭。有什么樣的城市就能吸引什么樣的人；有什么樣的人聚集，就能形成什么樣的產(chǎn)業(yè)；誰能吸引、聚集人氣，誰發(fā)展就快。環(huán)境重于政策。誰能主動(dòng)為掌握財(cái)富和資源的社會(huì)精英們量身打造一個(gè)適宜人居創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，誰就能在激烈的地區(qū)發(fā)展競爭中，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。昆山云集了50多個(gè)國家和地區(qū)的投資商，僅臺(tái)資企業(yè)就達(dá)3000余家，投資總額達(dá)250億美元。昆山吸引外商的原因很多，而起決定性作用的是其功能完善的城市設(shè)施和現(xiàn)代化的城市氣息。只有加快城市建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市品位，才能不斷提高桓臺(tái)的吸引力和競爭力。加快城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)要素聚集、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的客觀要求。加快城市建設(shè)能促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的有效聚集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)模化、市場化方向發(fā)展。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)分析，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，gdp就能增加1—1.5個(gè)百分點(diǎn)；每增加1個(gè)城市人口可以帶動(dòng)2.5萬元消費(fèi)；每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可以帶動(dòng)1.5億元投資。因此，抓城市建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的。我們必須用城市化的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，以城市化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。加快城市建設(shè)是建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和-諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建和-諧社會(huì)，一個(gè)很重要的指標(biāo)，就是改善人民群眾的居住環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。完善的城市設(shè)施、良好的城市環(huán)境，不僅能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，而且能改變?nèi)藗兊纳罘绞剑ぐl(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)人們的自信心、自豪感和建設(shè)管理城市的責(zé)任感、使命感，提高全民的城市意識(shí)和文明素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)的和-諧共進(jìn)。同時(shí)，通過推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使改革發(fā)展成果普惠于民，真正實(shí)現(xiàn)和-諧社會(huì)共建共享的目標(biāo)。

上述三個(gè)方面，是加快城市建設(shè)的效應(yīng)、作用所在。我們應(yīng)該形成共識(shí)，牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)步伐，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，推動(dòng)桓臺(tái)科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二、明確生態(tài)和-諧人文的城市發(fā)展方向

建設(shè)一個(gè)什么樣的城市，怎樣對(duì)城市進(jìn)行定位，是城建工作中必須解決的首要問題。城市的定位決定城市的特色，城市的特色決定城市的發(fā)展方向。當(dāng)前，桓臺(tái)正處于又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。城市的定位事關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，事關(guān)桓臺(tái)長遠(yuǎn)發(fā)展的大局。我們必須從桓臺(tái)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握城市建設(shè)的客觀條件和發(fā)展趨勢，對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)定位。特色是一個(gè)城市的個(gè)性，沒有特色就沒有魅力、就沒有吸引力。我們要立足于淄博中心城市北部城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，立足于漁洋故里的文化底蘊(yùn)，立足于噸糧首縣、建筑之鄉(xiāng)、全國百強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足于魯中平原、江北水鄉(xiāng)的生態(tài)風(fēng)貌，努力彰顯我縣自然、文化、產(chǎn)業(yè)特色，塑造個(gè)性，把桓臺(tái)打造成生態(tài)、和-諧、人文的現(xiàn)代化城市。

——生態(tài)，是人類社會(huì)的必然取向和城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)城市是按照生態(tài)原則建立起來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效利用環(huán)境資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。塑造生態(tài)特色，就是要按照現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的原理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、消耗排放輕量化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化；要積極實(shí)施河流水系綜合整治，全面恢復(fù)自然的水脈、地脈，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和-諧相處；要加快綠色家園、綠色通道、綠色景觀建設(shè)，充分發(fā)揮綠化的生態(tài)功能，努力使城市空氣、水源質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，城市綠化覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境逐年改善，加快構(gòu)建生態(tài)和-諧、環(huán)境友好的社會(huì)，促進(jìn)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)社會(huì)向生態(tài)社會(huì)、物質(zhì)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。

——和-諧，是城市發(fā)展的最高境界。和-諧城市是一個(gè)地區(qū)人與人、人與社會(huì)、人與自然和-諧相處，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村和-諧發(fā)展的統(tǒng)一。建設(shè)和-諧城市，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。不僅要致力于提高全民素質(zhì)，倡導(dǎo)誠信友愛，加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)人的自身和-諧，人與社會(huì)、自然的和-諧，而且要通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。從城市建設(shè)層面上講，重要的是通過加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大舊城改造力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、新老城區(qū)的和-諧，努力使城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)，生活殷實(shí)、保障無憂，幸福感、安全感、滿意度不斷提高，形成和-諧創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的良好局面。

——人文，是一個(gè)城市的氣質(zhì)、風(fēng)格和靈魂，是社會(huì)風(fēng)尚和市民素質(zhì)的綜合反映，是植根于城市歷史文化底蘊(yùn)之上的精神風(fēng)貌。打造人文風(fēng)貌，就是要堅(jiān)持以人為本，將人文理念融入城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，體現(xiàn)人文服務(wù)，滿足人民群眾的生活需求，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；要延續(xù)桓臺(tái)歷史文脈，弘揚(yáng)時(shí)代精神，在城市規(guī)劃布局和建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)上增加人文色彩，在城市建設(shè)上注重塑造人文景觀，在城市管理上注重強(qiáng)化人文理念，彰顯文化內(nèi)涵，形成桓臺(tái)-獨(dú)特的人文特色；要堅(jiān)持以文化人，廣泛開展“我文明桓臺(tái)文明”主題實(shí)踐活動(dòng)和以構(gòu)建“書香桓臺(tái)”為主題的全民讀書活動(dòng)，加強(qiáng)公民素質(zhì)教育，形成特色鮮明的人文素質(zhì)、人文精神、人文準(zhǔn)則和人文氛圍，增強(qiáng)城市的'凝聚力、向心力。

確定生態(tài)、和-諧、人文這一城市特色和發(fā)展目標(biāo)，是從桓臺(tái)實(shí)際出發(fā)作出的正確選擇，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，也是全縣廣大人民群眾的熱切期盼。在具體推進(jìn)過程中，必須圍繞生態(tài)、和-諧、人文，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，傾力建設(shè)，嚴(yán)細(xì)管理，努力使這一特色盡快凸顯出來。

三、努力提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理水平

形成生態(tài)、和-諧、人文的城市特色，要通過城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理來實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要鮮明地貫徹這一特色要求，并以此提高整體水平。

（一）突出特色，高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的核心和龍頭，規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展水平。好的規(guī)劃，不僅是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城市管理的依據(jù)，更是競爭的資本。必須堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)規(guī)劃的全方位覆蓋。要根據(jù)生態(tài)、和-諧、人文的城市特色，進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌搞好縣域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，完善專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要切實(shí)提高規(guī)劃水平。樹立“富規(guī)劃、精建設(shè)”的理念,在規(guī)劃上舍得投入，舍得花大本錢。高起點(diǎn)規(guī)劃才能引領(lǐng)高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要在更大的范圍內(nèi)開放規(guī)劃市場，敢于引入高水平的規(guī)劃單位參與城市規(guī)劃，多方比較，反復(fù)論證，編制出充分體現(xiàn)桓臺(tái)城市特色，富有前瞻性、預(yù)見性，具有長期指導(dǎo)作用的規(guī)劃。要建立政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的機(jī)制，靠機(jī)制來保證規(guī)劃的科學(xué)性。二要充分體現(xiàn)規(guī)劃的特色性。一座城市的魅力來自其獨(dú)特的個(gè)性特色。我縣人文、生態(tài)資源豐富，擁有獨(dú)特的漁洋文化和馬踏湖濕地資源，這種優(yōu)越的地理人文生態(tài)條件是不可多得的。城市規(guī)劃一定要緊扣生態(tài)、和-諧、人文作文章，以路為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基、文化為靈魂搞好規(guī)劃，并通過城市的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理支撐起來。我們的城市建設(shè)不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)桓臺(tái)真正是水、綠、文融合得最緊密、最自然，發(fā)散著濃郁地方特色的生態(tài)園林城市。三要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃制定并依照法律程序批準(zhǔn)后，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人都不得隨意變動(dòng)，切實(shí)做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底、建到底。要特別重視規(guī)劃審批和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持“兩級(jí)審查、一級(jí)審批”制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須首先由規(guī)劃部門現(xiàn)場踏勘拿出初審意見，再經(jīng)建設(shè)部門現(xiàn)場審查通過后，報(bào)縣政府審批，堅(jiān)決做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批、不做詳規(guī)的項(xiàng)目不批、選址不合理的項(xiàng)目不批。要嚴(yán)格控制單位自建住宅樓、小體量辦公設(shè)施，倡導(dǎo)住宅集中連片開發(fā)和建設(shè)高層寫字樓；嚴(yán)格控制新建和拆建后的主干道路交叉口建設(shè)項(xiàng)目，倡導(dǎo)實(shí)施節(jié)點(diǎn)大綠化，做到多留“遺產(chǎn)”，少留“遺憾”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行規(guī)劃的表率，講規(guī)劃不講關(guān)系，講原則不講感情，婉言相勸說情者，自覺抵制投機(jī)者，對(duì)違反審批建設(shè)規(guī)劃，擅自更改建設(shè)方案甚至建設(shè)用途，影響規(guī)劃布局功能的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）彰顯魅力，高品位設(shè)計(jì)。如果說規(guī)劃是原創(chuàng)性勞動(dòng)，那么設(shè)計(jì)就是二度創(chuàng)作，某種程度上講設(shè)計(jì)甚至比規(guī)劃的作用還重要。設(shè)計(jì)包括城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)要為城市體型和空間環(huán)境作整體的構(gòu)思和安排，對(duì)建筑設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)要求，為建筑定位、定量、定形、定調(diào)。目前在建設(shè)過程中我們對(duì)設(shè)計(jì)還重視不夠。必須堅(jiān)持先規(guī)劃后設(shè)計(jì)再建設(shè)的思路，創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)，使各類建筑色調(diào)、高低、風(fēng)格等配置合理、協(xié)調(diào)一致，具有美學(xué)的理念和特色。桓臺(tái)作為“建筑之鄉(xiāng)”更應(yīng)該彰顯我們?cè)诮ㄖ矫娴奶厣Ｌ貏e是在建筑單體設(shè)計(jì)上更要精益求精、精雕細(xì)刻、精打細(xì)磨。要從小處入手，善于“小題大做”，強(qiáng)化精品意識(shí)。城市的每一條街道、每一個(gè)片區(qū)、每一幢建筑、每一個(gè)主題公園、每一個(gè)市民廣場、每一個(gè)街景雕塑都要精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)高水平的設(shè)計(jì)理念，做到既豐富多彩又和-諧統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)中構(gòu)建形成城市建設(shè)的高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，釋放桓臺(tái)“建筑之鄉(xiāng)”的獨(dú)特魅力。

（三）完善功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城市建設(shè)是百年大計(jì)。建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財(cái)富；否則，就會(huì)留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各級(jí)一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城市建設(shè)。圍繞做優(yōu)新區(qū)、做暢老區(qū)、做大城區(qū)，完善城市功能，提高城市承載能力。要突出縣城建設(shè)。全力加快6.1平方公里的新城區(qū)建設(shè)，抓好縣文體中心、縣醫(yī)院新院、桓臺(tái)二中新校、縣城市凈水廠等城市重點(diǎn)工程建設(shè)。要集中搞好柳泉北路兩側(cè)的規(guī)劃建設(shè)，布局新建一批行政辦公、文化娛樂、體育休閑、商業(yè)服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目。要適應(yīng)不同群體的消費(fèi)需求，高度重視中低收入家庭住房問題，積極探索農(nóng)民進(jìn)城與舊村改造相結(jié)合的政策措施，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，為城市發(fā)展騰空置換更多的空間資源。要大力應(yīng)用現(xiàn)代化、智能化、人本化、生態(tài)化的開發(fā)方式，努力提高住宅小區(qū)的建設(shè)品位和配套檔次。要加快推進(jìn)舊城改造。把東部城區(qū)納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，盡快實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)與新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的融合對(duì)接；加快云濤、錦秋、商城等小區(qū)提升和城中村改造、園中村整合，推進(jìn)居住向社區(qū)集中。要加快路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)。在完成東、西、南外環(huán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)建設(shè)，打通卡口，接續(xù)斷頭，實(shí)現(xiàn)城市道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)，確保過境快速，人流、物流便捷地進(jìn)出。要堅(jiān)持因景修路，明年要打通由市中心城區(qū)直達(dá)馬踏湖的通道。要高度重視地下管網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上，先管線、后路線的建設(shè)思路，對(duì)城市管線集約配置，科學(xué)排列，加大整合力度，水、電、暖、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉缺M可能同溝埋設(shè)，一次施工，一次到位。絕不要今天剛埋好，明天又挖開，勞民傷財(cái)。要科學(xué)論證、合理布線，積極啟動(dòng)城市公交系統(tǒng)，方便群眾出行。

（四）優(yōu)化環(huán)境，高效能管理。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理。規(guī)劃、環(huán)境、市政管理以及安全、信息、社區(qū)管理，都需要很好地研究，使城市管理做到全覆蓋、無縫隙。要樹立以人為本的思想。把創(chuàng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境，方便人民群眾生產(chǎn)生活作為城市管理的重要目標(biāo)，把日常管理滲透到城市的方方面面，使管理覆蓋城市的每個(gè)角落。要制定出臺(tái)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告牌匾等一系列規(guī)范性管理措施，明確要求，加大對(duì)各種違法違章和不文明行為的整治力度。要理順城市管理體制。按照政府經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營市場、民眾經(jīng)營文化的理念，創(chuàng)新城市管理模式。進(jìn)一步明確有關(guān)部門之間職責(zé)分工，切實(shí)解決部門單位之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。要樹立大城-管理念。強(qiáng)化社區(qū)管理，下移管理重心，切實(shí)發(fā)揮街居在城市管理中的職能，使管理延伸到每一個(gè)小區(qū)、街巷、樓宇，每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化。要強(qiáng)化市民-意識(shí)，提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)市民積極參與城市管理，實(shí)施公共治理，形成“人人愛城市、人人管城市”的良好局面。

以上四個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)城市建設(shè)工作的總體要求。要形成生態(tài)、和-諧、人文的城市特色，還必須著力解決好四個(gè)重點(diǎn)問題。

第一，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建設(shè)生態(tài)、和-諧、人文城市，產(chǎn)業(yè)布局首先要合理。產(chǎn)業(yè)布局合理，就能夠?qū)崿F(xiàn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，就能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)搬遷改造步伐，退城進(jìn)園、退二進(jìn)三，騰空發(fā)展服務(wù)業(yè)；對(duì)南部與市中心城區(qū)接壤部分，要集中布局先進(jìn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)，堅(jiān)決防止工廠圍城、污染進(jìn)城。要重點(diǎn)抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使其成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和引資平臺(tái)。各鎮(zhèn)要發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為主線，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中尋求突破。

第二，要加快城市水系、綠化建設(shè)。一個(gè)城市有了水，就有了靈性和活力。水已成為提升城市形象和品位的重要因素。必須樹立親水觀念，在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中因勢融入水的要素，積極創(chuàng)造宜居的親水環(huán)境，提升城市品位。我縣境內(nèi)河流眾多特別是擁有馬踏湖濕地這一自然資源，只要我們堅(jiān)定信心，下大氣力抓好河道污染治理，完全可以變資源為優(yōu)勢、變河流為景觀。圍繞加快實(shí)施城鄉(xiāng)水系綜合治理，目前有關(guān)部門已按、縣政府的要求，制定出了《桓臺(tái)縣城鄉(xiāng)水系綜合治理實(shí)施方案》。總的想法是，按照治河與治污同步、水系與綠化景觀同建的思路，對(duì)全縣境內(nèi)所有河道、湖泊進(jìn)行全面綜合治理，按照分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃，首先形成一環(huán)（烏河、大寨溝、東豬龍河及規(guī)劃中的北環(huán)河）、一河（澇淄河）、多水面的生態(tài)景觀水系；對(duì)其他河道實(shí)施河、岸、路、綠“四位一體”生態(tài)治理，力爭經(jīng)過五年努力，將桓臺(tái)打造成生態(tài)健康、獨(dú)具特色的江北水鄉(xiāng)。這是一項(xiàng)惠及當(dāng)代、利在千秋的民心工程。對(duì)此，各級(jí)一定要形成共識(shí)，全力支持和推進(jìn)河道治理。治水必須先治污。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是造福群眾，治理污染也是造福群眾，而且是更現(xiàn)實(shí)更直接的惠及群眾。要按照不添“新帳”、多還“舊帳”、快還“舊帳”的原則，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁新上污染項(xiàng)目，加大污染企業(yè)整治力度，堅(jiān)決關(guān)停治理無望的企業(yè)。通過標(biāo)本兼治、綜合治理，降低減排，凈化水質(zhì)，盡快使境內(nèi)主要河流恢復(fù)水體功能。

要高度重視城市綠化。把城市綠化作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來編制，既要有“紅線”，又要有“綠線”，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制。要按照寬林帶、大空間、多綠量、多品種的要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，縣鎮(zhèn)骨干道路兩側(cè)“綠線”控制原則上要不少于25米，留足綠化空間；要拆墻透綠，見縫插綠，努力提高綠化覆蓋率。要根據(jù)桓臺(tái)的地理位置、氣候特點(diǎn)，引進(jìn)一批適應(yīng)我縣自然條件的樹種，保證綠化樹種的多樣性，使我們的城市四季有綠。要結(jié)合環(huán)城水系建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城綠化林帶，努力形成“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的大生態(tài)、大綠化格局。

第三，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展是構(gòu)建和-諧城市的必然要求。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”，科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)村布局，突出發(fā)展中心鎮(zhèn)村。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的水、電、路、氣等網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載力和輻射帶動(dòng)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供空間載體和硬件支撐。要將鎮(zhèn)村管理納入城市管理體系，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，加快村莊道路硬化、垃圾集中收集處理，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第四，要凸現(xiàn)文化內(nèi)涵，提升城市品位。文化是城市的靈魂，體現(xiàn)著城市的個(gè)性與魅力。壽光將農(nóng)業(yè)生態(tài)文化與彌河開發(fā)結(jié)合起來，建設(shè)了370公頃的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；廣饒將兵圣孫武文化融入淄河開發(fā)中，打造了孫武湖旅游度假區(qū)；榮成依托海洋漁業(yè)，形成了濱海生態(tài)旅游城市的特色，都使城市充滿了文化特色、個(gè)性魅力。桓臺(tái)人文景觀、景點(diǎn)不少，有王漁洋、不同時(shí)期的遺址文化、各類文博館，馬踏湖以及噸糧首縣、建筑之鄉(xiāng)等城市名片。要注意在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出桓臺(tái)歷史文化的品位來。要把文化設(shè)施納入城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中，城市布局、城市景觀都要在存續(xù)地方文脈的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)文化特色。要重點(diǎn)依托王漁洋故居修復(fù)和72牌坊的恢復(fù)重建，搞好王漁洋文化開發(fā)，逐步開發(fā)修復(fù)新城古城，爭創(chuàng)全國歷史文化名鎮(zhèn)。要依托縣文體中心，整合縣內(nèi)文博資源，培育建設(shè)特色鮮明的魯中文化市場。要依托馬踏湖濕地資源，搞好生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)與開發(fā)，打造國家級(jí)“北方濕地公園”，培植具有桓臺(tái)特色的文化旅游品牌，以此帶動(dòng)形成我縣獨(dú)具特色的城市文化。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

城市建設(shè)能否彰顯特色、塑造個(gè)性，實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面,關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要從思想上、行動(dòng)上高度重視,精心組織,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)城市建設(shè)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。城市建設(shè)工作事關(guān)全局、影響重大。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體負(fù)責(zé)，確保有足夠的精力用在城建工作上。縣城建領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深入研究和及時(shí)解決城建工作中遇到的困難和問題，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到城市發(fā)展上來。各鎮(zhèn)、各部門單位要切實(shí)把城建工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究好城建工作，服從和服務(wù)于城建工作。要嚴(yán)格落實(shí)城建工作責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行梳理，明確牽頭部門和責(zé)任部門，明確完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（二）要提高素質(zhì)，建好隊(duì)伍。城建工作要求高、任務(wù)重，需要有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的城建隊(duì)伍，特別是要有一支認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的人才隊(duì)伍。只有具備認(rèn)真的態(tài)度，才能嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，對(duì)城建事業(yè)高度負(fù)責(zé)；只有具備專業(yè)的素質(zhì)，才能把握大勢、科學(xué)籌劃，真正成為城建工作的行家里手；只有具備務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才能鋪下身子、用心實(shí)干，抓好每一項(xiàng)城建工程。要學(xué)會(huì)用城市化的理念建設(shè)城市，不斷提高抓好城建工作的能力和水平。要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新人才機(jī)制，營造良好環(huán)境，努力培養(yǎng)造就數(shù)量更多、層次更高、專業(yè)更精的優(yōu)秀人才，為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（三）要健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理并重的思路和要求，圍繞目標(biāo)，集中力量，強(qiáng)勢推進(jìn)。要堅(jiān)持政府投入與市場運(yùn)作相結(jié)合，逐步探索完善多形式、多渠道的城市建設(shè)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、吸納各種社會(huì)資金投向城市建設(shè)。要健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制，完善城市管理法規(guī)體系建設(shè)，構(gòu)建城市管理的長效機(jī)制。要強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度和管理。要進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)成績突出的，要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響城市建設(shè)整體進(jìn)度的，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)。要加強(qiáng)城建廉政機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格按程序辦事，既要建好優(yōu)質(zhì)工程，更要建好廉政工程，絕不能出現(xiàn)“工程上去了，干部下來了”的現(xiàn)象，真正做到干大事、干成事、不出事，使各項(xiàng)城建工程都經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（四）要發(fā)揮效能，形成合力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，立足本職、恪盡職守，步調(diào)一致、通力合作。建設(shè)、城-管部門要積極主動(dòng)抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，敢于堅(jiān)持原則，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴(yán)格管理。財(cái)政、國土、環(huán)保、交通、建管、房管、電力、通信、廣電、公安等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行自身職責(zé)，全力搞好配合。部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要加強(qiáng)相互聯(lián)系，切實(shí)做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順，密切配合，整體推進(jìn)。要加大對(duì)城市建設(shè)工作的宣傳力度，引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài)，積極支持參與城市建設(shè)，特別是拆遷涉及到的單位和個(gè)人，要顧全大局，正確對(duì)待，努力在全縣形成人人關(guān)心城建、參與城建、為城建做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

同志們，加快推進(jìn)城市建設(shè)，全力打造生態(tài)、和-諧、人文城市，是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的重要組成部分，任務(wù)艱巨，意義重大。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，同心同德、群策群力，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)我縣城建工作再上新臺(tái)階，努力做到科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展，為建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和-諧桓臺(tái)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最新健康機(jī)關(guān)建設(shè)范文（17篇）

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