情況報告的目的是向相關人士提供一份全面、詳盡和準確的情況描述,以便進行合理決策和行動。以下情況報告范文包括不同領域和行業的案例,適用于各種情境和需求。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇一
這是一篇關于。
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丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現在把調研情況作如下報告:
一、丁圩村現有55個村民小組,總戶數542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養殖2200只,兔子50只。二三產業生產情況:企業6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業從業人數30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元,第二產業425萬元,第三產業86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯后,農民就業致富門路窄,收入增長困難,發展生產無資金,無工業項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰斗堡壘作用發揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發揮抗旱排澇作用,對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢,農民生產生活難以提高。
三、目標規劃。1、做大做強花木產業,擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創業積極性,壯大農村經濟發展,近期村里招來了一個板材廠,現在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業,xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業,鼓勵全民創業的積極性,通過多種渠道發展經濟增加農民收入,到2019年實現農民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到2019年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規劃。5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業生產能力。
四、搞好村板材廠建設生產,進一步擴大生產規模,以廠帶動其它項目的發展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業,促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當的語句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇二
村情民情:xx村委會位于彝族鄉西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
產業發展及經濟狀況:主要產業以種植和養殖為主,種植烤煙、核桃和發展養豬、養牛(羊)成為該村主要經來源。
文化衛生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫務室,村醫2名,可提供村民一般生病就診條件。
基礎設施現狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
xx年工作重點:一是山區水利建設。今年,在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發集資出工出力修建,因養護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的山區,坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續的干旱和資金投入的不足,農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養殖業方面,目前該村只有中小規模養殖戶4家,養殖大戶少,沒有形成規模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(種)殖規模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇三
近十來年來,中國茶產業飛速發展,已成為全球最大的茶葉生產國與消費國。截止2019年底,全國干毛茶產量達279.34萬噸;茶葉農業總產值達2396億元;內銷總量接近203萬噸,占72.67%;內銷額達2740億元,占99.27%。國內市場銷售決定著我國茶葉銷售的命脈。茶葉批發市場作為我國鏈接茶葉生產和終端消費的關鍵環節和主要渠道,在茶葉銷售中起到重要作用。但是,茶葉的終端形態日益豐富,營銷渠道及其組合日益多元,經濟社會的快速發展,也給茶葉市場的發展形成了壓力和挑戰,使得不少茶葉市場面臨轉型與升級的問題。
本報告圍繞中國茶葉流通協會(簡稱:中茶協)2020年開展的“關于開展全國茶葉批發市場經營情況調查”中的基本情況、交易情況、市場功能以及電子商務四個方面內容,多維度體系視角分析中國茶葉批發市場的運營狀況、主要特點以及發展中存在的問題,旨在為茶葉批發市場轉型升級提供借鑒參考。
本年度全國茶葉批發市場經營情況調查采用了重點茶葉批發市場樣本市場(以下簡稱:樣本市場)中的基本情況、18-19年各茶類的交易量、交易額、客戶類型、市場管理、電子商務、發展中的主要問題等多項信息。匯總顯示,各市場填報的相關數據存在較大差異,為合理分配采納名額,本次報告選取了年交易額較高、批發額占70%以上且據有代表性的茶葉批發市場進行分析,共涉及12個省(直轄市),其中北京2個、上海4個、天津1個、福建1個、廣東1個、四川2個、浙江1個、河南1個、江蘇1個、河北2個、山東1個、黑龍江1個。
1、市場面積及利用率。
根據2020年樣本市場數據統計,樣本市場中茶葉專業批發市場為12個,占比為66.7%,綜合型批發市場為6個,占比為33.3%,綜合型批發市場中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬平方米,營業總面積為76.89萬平方米,批發市場平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調查結果顯示,2020年樣本茶葉批發市場總商戶數量為7859家,知名品牌企業達724家,占總商戶數量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次為北京,上海,黑龍江。近三年,全國茶葉批發市場的平均出租率穩中有增,2017年為90.36%,2019年達到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率,天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場交易量。
2018年,2019年中國茶葉國內銷售總量分別為191萬噸、203萬噸。調查結果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發市場交易總量分別為10.01萬噸,10.14萬噸,分別占當年銷售總量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市場交易額。
2018年,2019年中國茶葉內銷總額分別達到2661億元、2396億元。調查結果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發市場交易總額為174.44億元,187.90億元,分別占當年內銷總額的6.56%、7.84%。
近五年來,中國茶葉批發市場的各茶類交易量格局相對穩定。目前,我國前三類消費量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶,綠茶仍是主導茶類,占比為71.88%;紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發展迅速,近年來在內銷市場獲得了長足的提升與發展,占比達到5.18%,但與其他大茶類相比,產量、產值仍然存在較大差距,有很大的市場潛力與擴容空間。
調研結果顯示,樣本市場所銷售茶葉的產地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%,福建茶葉品牌爭相輝映,地理標志品牌成長迅速,多種茶類良性競爭,使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%,浙江主產綠茶,名優綠茶眾多,產量逐年增大卻始終保持高品質,深受消費者喜愛。云南茶占比為12.7%,云南是世界茶樹的源生地,盛產普洱茶與滇紅茶,品種優良,民族特色濃郁是云南茶特有的優勢。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國際上,絕大多數的茶葉是通過茶葉批發市場或者拍賣市場進性交易的。由于茶葉批發市場具有產品集散功能、價格形成功能、信息中心功能以及調節供求等經濟功能,并且具有流通費用低、效率高的特點,適應我國茶葉市場化發展的要求。
2008年起,我國的茶葉市場和消費需求都步入了一個新的發展和調試階段。這意味著國內茶葉營銷模式、茶業經濟增長方式、茶類消費結構等的轉變,對中國茶葉市場都將發生巨大的變革。從國內茶葉的內銷渠道上來看,我國茶葉市場的內銷售主要依賴茶葉批發市場、農貿集市零售、超市商場專柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過批發市場進行銷售的。我國茶葉批發市場已經具備了產品的收集、整理、以及產品的批發等功能,而且市場通過不斷投入和改造,為交易雙方提供包括信息、倉儲、運輸在內的服務功能。
回看茶行業的零售領域,以傳統批發模式為主的茶葉批發市場依然是主流,但隨著我國經濟體制改革的深入,流通領域的現代化,國家化程度不斷提高,茶葉批發市場面臨的內外部環境發生了變化。互聯網帶來的沖擊與電商的崛起,以及新零售模式的出現,極大的推動了茶行業的創新。茶葉零售終端迅速發展,早期的茶葉批發市場所處的區域,茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗終端非常具有市場競爭力,店鋪數量逐年增加,銷售額逐步擴大,這極大的分流了批發市場的客戶。
各地茶葉批發市場銷售主要以老客戶為主,大部分市場商戶盈利逐年遞減,商戶流失率增高,部分市場出現了多年未見“空位”。加之茶葉批發市場在自身建設中存在的一些問題,已經不符合現有的城市功能定位。很多市場出現了批發交易額下降,市場輻射功能弱化甚至“有場無市”等現象。
縱觀行業發展規律,一個行業成熟發展的標志通常是渠道升級。中國的家電行業經歷了傳統百貨到國美、蘇寧這類專業連鎖,再到京東這種電商巨頭的升級。近年來,各地方政府出臺了相關批發市場規劃與有利政策,促進批發市場轉型升級,相關的行業內外的專家學者紛紛獻言獻策,提出了很多建設性的建議。部分茶葉批發市場已有意識的轉型升級,并取得了一定效果。要完全擺脫批發市場所面臨的困境,必須促進發展模式的全面轉型升級。
我國茶葉在質量等級化、重量標準化、包裝規范化方面相對落后,茶葉市場交易在推行標準化過程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約,在產品包裝、貯存、保鮮技術的相對落后,難以適應新的交易方式,例如拍賣,長途運輸,自營出口等。
在調研的茶葉批發市場中,絕大部分茶葉批發市場功能較為單一,只具有商品集散、倉儲物流等傳統功能,少數茶葉批發市場仍以傳統租賃服務為主,缺少其他配套服務。個別茶葉批發市場已開始有意識的開展相關服務,可是持續性不強。從物流配送方式來看,批發市場自建物流的比例比較低,絕大部分市場采用第三方物流的方式,不能滿足其參與現代流通方式的需要。
受到經濟大環境影響,消費者更加理性,消費力度大幅減弱,在眾多連鎖品牌、商超與電商重重擠壓的艱難情形下,茶葉批發市場的生意也是越來越難做。市場內商戶自負盈虧,市場的租金隨著地產行業的火爆逐年上漲,導致商戶的成本增加,利潤率降低。商戶們很容易對自身的發展前景不看好而撤離農貿市場,不利于市場的長期穩定發展。
社會關注的行業問題暴露了個別企業的誠信問題,如虛假廣告、真假混買等,這對茶葉批發市場及行業的健康發展造成不利影響。茶葉批發市場內的商戶多為中小企業和個體經營戶,絕大多數商戶靠自覺誠信經營,但個別商家社會責任感低,以次充好,破壞市場的現象依然存在,這無法保障消費者權益。
國茶葉批發市場標準化體系;加強對現有市場管理隊伍的專業培訓,打造專業市場管理團隊,對市場經營的產品進行合理分類,按照不同品類或高低質量合理分區,調研消費者需求,以需求為導向,凈化市場環境,并對包裝袋等統一標識化,改善雜亂無章,松散的市場秩序,提升茶葉批發市場的綜合實力,推動全面轉型升級。
完善市場服務,是市場交易方式提升的前提條件,要逐步建立健全信息、結算等重要支撐體系,加強現代管理系統建設,搞好倉儲、加工、運輸、配送等物流設施建設,不斷增強市場的集散力和輻射力,擴大交易規模,有效調節供求。除了傳統出租場地外,市場可以發展會展論壇、商品整理、質量驗證、價格形成、信息發布、加工包裝、信譽擔保、價格維護、代理儲運、統一結算、商務洽談、文化傳播、品牌運營和推廣等多項配套業務,從中也可以增加市場的收入。引進多種現代化交易模式,推動電商平臺搭建,加快茶葉批發市場信息化建設。同時,商品售前經過市場的檢驗分級和標準化包裝,不僅質量有保障,也更有利于后續的儲運、加工和零售。積極發揮市場作用,把我國茶葉批發市場辦成:茶葉交易中心、信息傳播中心、標準制訂和執行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發市場急需轉型升級,但是目前市場還是具有不可替代性的,要加強對商戶的電商業務培訓,搭建電商產銷平臺,并進行大數據關聯,了解消費者個性化需求。適時舉辦線下茶事活動,或市場營銷活動,組織消費者與專業采購商到市場,通過消費大數據的云計算,與線下的服務和體驗有機結合,提高商品附加值,實現個性需求,點對點消費,從而獲取競爭優勢。要善于維護管理,協調好與商戶之前的關系,要時刻保持著和商戶合作的意識,積極鼓動商戶的參與意識,努力實現雙方共贏。
市場需建立茶葉批發市場信用體系,助力商戶樹立誠信經營的理念,助力茶葉批發市場建設健康、誠信的營銷環境。設立黑紅名單制度或獎懲制度,將誠信作為一項基本義務嚴格履行,控制可能存在的信用風險。良好的資信等級和信譽度,是企業社會認可度的重要依托,能為茶葉批發市場樹立良好的信譽形象,從而提升茶葉批發市場的知名度與競爭力。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇四
調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來,下面是小編為大家收集的深入基層的。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
為加強領導,深入推進服務型社區建設工作的開展,進一步了解居民實際情況,扎實開展“三問三解”活動,xx路辦事處聚財社區成立了以社區書記xxx為領導的調研工作組。xx月xx日上午,該調研工作組深入到聚財社區居民群眾當中,進行了走訪調研工作。走訪通過入戶調查、詢問交談,收集意見等方式,充分了解我轄區居民的相關居住狀況,查找相關問題。現結合我社區一年來的各項實際工作,形成如下調研報告:
走訪所見群眾基本生活狀況良好,對社區管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象,情況如下:
xxx:孤寡老人,常年臥病在床,行動不便。
xxx:轄區居民,xx學院退休教師。
xxx:低保戶,環衛工人,因身體殘疾導致家庭貧困。
xxx:老黨員,患有腦梗塞。
xxx:地毯廠下崗職工。
根據走訪群眾所見現實情況及以上重點對象分析,主要存在以下幾點問題:
(一)居民群眾對新時期各項社會保障優惠政策了解不夠深入,遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優惠。在調查走訪中發現很多居民生病后不能夠順利通過社會醫療保險實現醫藥費用報銷。此處充分表現出居民對政策優惠的相關程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔,優惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點:一是對相關優惠政策的宣傳還不到位,沒有落到實處,宣傳面點散零星,不夠全面;二是對辦理程序手續過程講解不夠清楚。
(二)突發意外導致家庭困難拮據的相關原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的,他們喪失勞動能力,沒有經濟來源,也是導致家庭困難拮據的原因之一。現下社會人口老齡化嚴重,養老保險的購臵也成了居民們關注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊,文化水平的限制,對于養老保險的購臵也是一知半解,到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創建國家級衛生城市改造的重要的一年。xx區是學院社區雙創旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了,從剛開展的開展困難到后來的順利開展,再到后來的一系列后續工作都得到東區居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題,比如xxxx年冬天,因為天冷,水流量小,再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了,部分居民對此比較不滿意。高專東區普遍為租住戶家庭經濟條件一般或者較差,流動人口較多,據居民們反映,自從裝上了監控盜搶現象相對來說比往年少了很多。但是環境衛生比較差,自從去年旱廁改水廁以來,小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問題,居民紛紛提出自己的意見及建議。
1、孤寡老人今后的生活問題;。
2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態;。
3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;。
4、旱廁改水廁工作的后續該如何保障,更好的做到令居民滿意。
5、創建“平安xx”工作如何更好的開展。
從居民醫療保障制度,到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等,都實實在在地得到了認真落實,在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議:
1、進一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實,最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量,爭取民政部門的支持,給予居民符合其實際情況的醫療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工,積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動,讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望,發現問題及時為其解決。
4、加強平安xx工作的開展,對轄區內的綜治維穩情況隨時了解,積極征詢居民意見,為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎。
村情民情:xx村委會位于彝族鄉西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
產業發展及經濟狀況:主要產業以種植和養殖為主,種植烤煙、核桃和發展養豬、養牛(羊)成為該村主要經來源。
文化衛生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫務室,村醫2名,可提供村民一般生病就診條件。
基礎設施現狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
xx年工作重點:一是山區水利建設。今年,在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發集資出工出力修建,因養護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的山區,坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續的干旱和資金投入的不足,農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養殖業方面,目前該村只有中小規模養殖戶4家,養殖大戶少,沒有形成規模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(種)殖規模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇五
農業稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執行中央一號文件精神,落實國家農業稅免征政策,按照縣政協的統一安排部署,我鎮高度重視、精心組織,對本鎮農村稅費尾欠和現存債務情況進行了一次全面細致的調查清理。現就調查有關情況與問題報告如下:
縣政協第六屆四次會議之后,我鎮立即召開了班子成員會議,就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉政協聯工委牽頭,抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經費,開展了為期一個星期的調研。
調研小組采取數據統計與走訪調研相結合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數據摸底、匯總分析等數據統計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協委員、人大代表、鎮村兩級干部和農民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調查數據的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農業人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農村經濟十分落后,村級經濟發展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經濟發展停滯,農村經濟更為蕭條。
通過調查,全鎮歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農業稅尾欠金額30.4萬元,鄉統籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮30.4萬元農業稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮農業稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調查結果顯示,全鎮農村稅費尾欠呈現出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮農村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮7760戶農業人口中,存在農村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農業稅的有3331戶,欠鄉統籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下,各種問題不能及時處理,造成干群關系對立,影響了農業稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮財政負債累累。調查數據顯示,全鎮26個村負債總額達36.3萬元,鎮財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎建設7.6萬元,財政周轉金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮經濟的發展,影響了工作的開展。
(一)農村稅費尾欠形成的原因:
1、經濟困難無力上繳。我鎮域屬丘陵,人多地少,以農村自然經濟為主體,沒有形成規模,經濟狀況落后。全鎮26個村的農田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析,尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮平均生活水平之下的占到68%-75%,與當地農戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經濟落后,外出務工成為多數家庭的經濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態度,借口推遲,加上近幾年農村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮村兩級債務形成的原因:
1、農業稅入庫上清下未清。農業稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉鎮、村組在農業稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農業稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年,我鎮公益事業投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設,城區改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。
免征農業稅后留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據調查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業等興辦公益事業以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分,但現在村級僅有的經濟來源就是轉移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據調查,由于農戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉,只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續呈上升趨勢。鄉村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數額巨大。免征農業稅后,化解鄉村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農業稅附加和轉移支付資金。農業稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業更難辦。因此,現在我鎮各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出,維持運轉尚感捉襟見肘,更無力發展公益福利事業,農民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩定。農業稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農業稅。農業稅免征后,兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業稅取消后基層運轉困難的一種手段,但目前轉移支付在操作上很不規范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農業稅后農村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農民種田積極性高漲,農村出現了搶田耕種現象,土地糾紛增多,成為影響農村穩定的重要因素,土地流轉困難加大,難以形成種植大戶,農業綜合開發難度加大;農民負擔反彈問題。為防止鄉鎮以其他名目加重農民負擔,建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切;村級經費和五保戶供養經費的保障問題。免征農業稅后,原來由農業稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養經費改由預算內安排,資金供應的性質由集體資金變為財政資金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。
對于這些改革中出現的問題,只能用發展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區分不同情況,出臺具體政策。上級有關部門應當根據實際情況,盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權債務;其次是適當劃轉有關債務,確屬興辦公益事業的債務轉入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統一的清收政策,以便基層政府和有關部門具體操作;最后是增加對鄉村兩級的轉移支付資金,鎮、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統籌,解決基層的經費困難,保證鎮、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉。
二是發展農村經濟,提高償還能力。堅持發展第一要務,增加農民收入,提高農民的還款能力和意識,增強鄉村集體經濟實力,是解決農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設,積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農村經濟發展注入活力,同時增強協調、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務;同時進一步加大鎮村兩級財務管理力度,規范財務管理,加強審計監督,嚴防債務反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發生的農村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發展,改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農民的熱情支持,有相關部門的扎實工作,一定能夠解決免征農業稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇六
市委組織部、市直工委和市國資委聯合組成調研組,采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式,對市屬6家國有企業的黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、國資系統黨建基本情況。
這6家國有企業共有員工※※人,※※個黨委,※※個黨總支,※※個黨支部,黨員※※名,其中女黨員※※人。隨著經濟體制改革的不斷深化,我市國有企業的組織結構、生產經營方式和外部環境發生了深刻變化,企業黨組織發揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現為:
一是重參與,企業黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規范化建設上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發揮政治核心作有的切入點,突出議大事、把方向,促進企業重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業制定了相應的制度規定。各企業還結合自身實際,在黨組織參與企業決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。二是重創新,在探索國有企業黨組織活動的內容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業的生產經營聯系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程,把提高企業經濟效益、促進企業的發展作為黨建工作的出發點和落腳點,積極探索企業黨組織活動的新內容和新方式。三是重夯基,企業黨組織自身建設得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。企業黨組織普遍建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規定,黨建工作做到了四有:有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發展計劃。在組織建設方面,各企業黨組織根據形勢的變化和實際需要,及時完善黨建工作機制。在發展新黨員方面,著力培養入黨積極分子,嚴格把好黨員發展各個環節,把從生產一線優秀分子中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液,近兩年共發展新黨員※※名。四是重示范,黨組織的政治核心戰斗堡壘作用得以充分發揮,黨員隊伍的戰斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業及時調整充實企業黨組織機構,配齊配強黨組織的領導班子,增強黨組織的戰斗力和凝聚力。許多企業黨組織都堅持把黨員的思想建設放在突出位置來抓,夯實基礎,增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰斗力。開展“保持先進性,增強凝聚力”、“共產黨員工程”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創優主題活動。許多黨員在生產一線愛崗敬業、無私奉獻、勇挑重擔、爭創一流,做出了突出貢獻。五是重教育,黨員隊伍建設上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,組織教育體系健全。各企業黨組織基本上能根據生產經營實際安排黨員職工的學習教育,堅持“三會一課”等黨員學習制度,并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物,觀看電教片等形式,以正面教育為主,把分層教育與系統教育,傳統教育與現代教育有機結合,建立起組織教育體系。
二、市屬國有企業黨建工作存在的主要問題及原因。
在我市國有企業改制與發展中,由于企業組織形式、勞動關系、利益分配關系發生深刻變化,下崗分流人員增大,企業穩定任務更加繁重,給企業黨的建設帶來嚴竣的挑戰,在黨建工作調整與適應的過程中,逐漸暴露出一些不容忽視的現實問題。
(一)思想認識不到位。
部分企業負責人思想上有誤區,對企業黨建工作存在著“重企業經營,輕黨建工作”的認識誤區,出現“一手硬”,一手軟現象。企業領導把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設,對黨建工作支持不夠,抓得不緊,管得不嚴,黨建工作隨意性大,發展思路不夠清晰,思想不解放,甚至存在“有組織、無活動”的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。
(二)黨組織建設薄弱。
黨建規章制度不夠健全規范,改制企業黨建工作領導責任制、“三會一課”制度、年度目標考核制度不健全,具體落實不到位,這些都影響了企業黨組織作有的發揮。在制度執行上,缺乏應有的監督與激勵機制,存在工作虎頭蛇尾的現象。從幾個企業的黨員隊伍構成來看,年輕黨員比例較低,黨員發展力度不夠,黨員隊伍嚴重老化。僅有少數企業設置了黨員活動室,活動室設備單一,黨組織的氛圍下不夠濃厚。
(三)黨務工作者缺乏工作經驗。
由于企業黨務工作者大都由企業負責人兼任,無心無精力抓黨務工作,即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗和業務培訓,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得法,方法單一,黨的工作與企業生產經營形成“兩張皮”,黨建工作與企業的中心工作的有機結合上還不夠緊。稱不上訓練有素的黨務工作者,占位不作為,工作摸不著頭緒,自然影響基層的黨建活動的正常開展。
(四)黨內組織活動形式不夠豐富。
由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握,黨內組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證,黨組織在實際工作中無所適從,隨意性很大,黨內組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一,基本上是讀報紙、學習文件或安排布置業務工作,顯得單調,蒼白,無活力。在活動中強調黨員盡義務較多,充分發揮黨員的權力太少。同時,在組織活動時針對性不強,只考慮形式,不注重效果,為了活動而活動,因而無形之中削弱了黨組織的影響力。
(五)黨員教育管理不夠嚴格。
目前,企業黨員教育管理上存在不少問題。由于企業改制時忽視了黨組織建設,忽視了黨組織的建設和對企業黨員的管理教育。黨組織生活不正常,黨員教育管理工作渙散造成企業黨建工作的被動狀態。同時、由于有的企業效益不是很好,使黨員的心里失衡,黨性意識淡化。給在企業不景氣時期,一些黨員的黨員意識大大淡化,黨性觀念不強,對自己要求不嚴,甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業黨員對黨組織的依賴程度下降,制約了黨員管理工作。企業黨組織要求黨員盡義務的多,卻對黨員關心不夠;有些企業黨組織長期不組織黨員學習,不走訪慰問黨員,不關心黨員的疾苦。有些企業由于條件所限,有的連黨員的生活困難都不能幫助解決,嚴重挫傷了黨員的積極性。
三、國資系統廉政建設情況。
近年來,對于廉政建設,國資委機關和各企業始終抓得很緊,不少企業出現了干部零違紀、員工零犯罪的好現象。通過加強黨風廉政建設,促進了委機關和企業各項工作的健康發展。主要做法是:一是扎實開展反腐倡廉學習和宣傳教育。堅持廉政談話制度,開展紀律教育學習月活動,營造廉潔從業良好氛圍。二是開展了制度建設工作。通過建章立制和執行制度,有效地從制度上預防腐敗。三是開展了對市屬國有企業公務用車情況調查、企業反腐倡廉調研、紀律處分決定執行情況自查等工作。四是各企業圍繞依法經營、廉潔從業、誠實守信的廉政文化建設主題,有針對性地開展了符合企業自身特點的廉政文化進企業活動,促進了企業黨風廉政建設各項任務的完成,維護了企業改革發展穩定大局。
盡管我市國有企業黨風廉政建設工作己取得了一定成效,但是,仍存在一些不容忽視的隱患和問題,值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業領導干部忙于上級主管部門下達的經濟指標,忙于各項業務往來應酬,忽視了黨風廉政建設。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強,宏觀強而微觀弱,只重形式不重實際內容。一些內容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責任制落實不到位。部分企業存在這樣一種傾向,黨風廉政建設與生產經營之間形成了“隔離帶”,從而導致“誰分管,誰負責”的“一崗雙責”制度形同虛設。4、監督約束機制乏力。當前,部分國有企業領導班子和“一把手”都能夠自覺接受監督,廉潔自律,勤政為公,但還有些企業仍存在監督機制不完整,企業決策者處于無人監督的狀況。
近幾年來,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,黨中央、國務院和中央紀委對國有企業的黨風廉政建設提出了明確的要求,然而,由于主客觀兩個方面的種種原因,部分企業廉政建設亟待加強。其中一個重要原因,就是黨風廉政建設上,在沒有一個專門機構來實施監督與管理,懲治和預防腐敗體系不夠健全。因為現在國有企業是當前腐敗問題易發區。我們沒有紀檢組,不便于對國有企業進行全面而有效的監督。為了從組織架構上進一步加強企業廉政建設,加大反腐倡廉力度,建議在市國資委設立紀檢組,專門負責組織領導和監督廉政建設工作,組織反腐倡廉活動,并且對各個企業黨風廉政建設實施考核與檢查,通過機構改革,解決當前企業黨風廉政建設方面存在的隱患和問題。
三、國資系統人才隊伍建設情況。
人才隊伍建設上,我市國有企業搭建平臺,不斷推進企業后備人才隊伍建設。為建立科學、全面培養人才機制,積極推進“人才興企”戰略,市國委在2009年制定《佛山市市屬國有企業領導人員后備人才選拔培養辦法》的基礎上,加強對下屬各企業后備人才庫建立工作的指導與交流,積極了解企業在建立人才庫中存在的困難和問題,督促企業加快建庫速度。各資產(授權)經營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作,并上報了后備人才庫名單,完成了直管一級企業的后備人才庫建立工作。同時,重視對后備人才選拔培養機制的建立,分析企業人才隊伍現狀,做好“人才強企”戰略規劃,制定培養、吸引、用好人才的具體措施,建立“德才兼備、以德為先”的人才評價考核體系、選拔任用機制。經過堅持不懈的努力,培養一批綜合素質好、開拓能力強的出資人代表,一批職業素養好、綜合素質高、生產經營水平高的管理人才,一批善于服務大局開展黨建工作的復合型黨務人才。全市共涌現出生產技術標兵※※個,企業管理經營能手※※個,復合型黨務人才※※個。
(一)人才隊伍建設中存在的問題。
但是,毋庸諱言,人才隊伍建設中還存在不少問題。特別是與一些優秀企業相比,總體水平還不夠高,人才隊伍建設還存在一些不足,主要表現在以下幾個方面:
1、數量偏小難成規模。目前企業現有各類專業技術人員僅占企業人員總數展比不高,還遠沒有形成規模,總量的不足致企業技術人員隊伍建設差強人意。企業人員整體素質不高。從統計數據來看,在企業人員中,具有大專以上文化程度的人員為數也不大。
2、人才結構不盡合理。企業人才的專業知識結構和個性特質與所在崗位不相適應,企業專業技術人才中構成比例不夠合理,造成了企業人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業技術人才中,國際上認為三者科學之比為1:2:2.5,而企業實際為1:4:7,另外,企業高級人才所占比重偏小。
4、有人才隊伍年齡老化現象。經營管理能力相對較弱,年齡較大。文化程度不高,知識結構陳舊,其產生結果必然導致經營管理能力低下。在企業,經營管理中大多數經營管理者尚處于經驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人,也是青黃不接的原因之一。
5、人才隊伍培養上的投入不足。在人才培養上,經費投入不夠。對于人才隊伍的培養,每年企業的經費投入不足,不能充分滿足新形勢的培訓需求。另外,在人才使用上,或多或少存在排資論輩的現象,阻礙青年后備干部脫穎而出。
(二)進一步加強人才隊伍建設的對策。
1、實施人才強企戰略,提高對做好人才隊伍建設的重要性的認識。
牢固樹立“人力資源是企業最大的資源”的人才理念。人才是第一資源,是企業的核心競爭力,加強企業人才隊伍建設是增強企業生命活力的一個重要途徑。因此,必須從思想上轉變觀念,克服企業重物輕人的現象,真正樹立起人才是競爭之本、發展之源的思想,不斷加大企業人才隊伍建設的工作力度。同時,牢固樹立企業專業技術人才隊伍建設是人才工作重要組成部分的觀念。把企業專業技術人才隊伍建設作為我們工作的重要內容,把促進企業發展,為企業提供人才智力支持作為專業技術人才工作的第一要務,切實增強做好企業專業技術人才隊伍建設的政治責任感和緊迫感。
2、建立科學的新機制,充分發揮人才在生產經營中的作用。
一是制定科學合理的企業人才發展規劃。要根據企業人才的實際情況,積極貫徹“黨管人才”原則,認真制定企業人才發展的工作規劃,科學合理地提出人才發展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量,逐步建立科學合理的人才梯隊,為企業的發展提供持續的人才智力支持。二是建立和完善企業專業技術人才信息庫。要通過對企業內部所有專業技術人員的調查摸底,充分掌握各種人才信息資料,并在此基礎上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業技術人員的基本信息之外,還必須明確他們所掌握的技術特點和特長,為企業人才的調配提供便利,力求做到信息庫資料最新、最全面。
3、制定優惠措施吸引人才,建立科學合理的激勵約束機制。
一是要拓寬選人用人渠道,通過定期公開招聘,把企業需要的高素質人才引進來。對已引進的人才,要關心他們的生活、工作,努力提高他們的工資和福利待遇,以情感留人,以事業留人,以待遇留人,確保引得進,留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業技術人員攻克技術難關、完成高新技術項目、開發出新工藝和新產品等,根據貢獻的大小給予一定的物質和精神的獎勵,對有突出貢獻的人才,企業應實行重獎,以充分調動專業技術人才的積極性和創造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度,激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養人才的造血機制結合起來,引進和培養并重,使引進的人才更快適應企業發展需要。
4、加強培訓,不斷提高專業技術人員的素質和水平。科學、系統的培訓是加強企業人才隊伍建設的重要措施和重要途徑。企業要制定科學的培訓目標,采取“走出去”、“請進來”等多種靈活多樣的形式和途徑,努力為專業技術人才提供學習培訓的良好條件;要舍得在培訓上進行投入,鼓勵專業技術人才參加各類專業培訓、深造,要有重點、有目標地選送專業技術骨干外出學習,使他們的知識不斷更新提高,緊跟形勢和科技發展的步伐;要在企業內部建立各種專業技術小組,由企業科協組織牽頭,每年確定二到三個項目進行攻關,提供活動經費,幫助企業解決技術難題。
5、著重培養高技能人才、實用性人才。充實企業基層班組技術力量,夯實基礎崗位技術水平。完善技能人才職業資格證書制度,建立企業技能人才評價體系,著力培養技師型人才。積極開展職業技能競賽,崗位比武,為技能人才成長和脫穎而出創造條件。
6、重新修改和修訂國有企業領導人任用制度。過去,市里有一份文件即號文,規定了國有企業領導人員任用制度,曾經在國有企業領導人任用上發揮過有力的指導作用,但是,隨著時間、制度、形勢的變化,已不適應現在的要求。以前國有企業是有級別的,而最近成立的企業已不定級別,因此需要參照現代企業制度,出臺新的任用制度,確保此項工作的正常開展。
四、今后加強和改進國有企業黨建工作的措施。
一是近期,建立起《國有企業黨建聯席會議制度》,進一步健全和完善企業內部黨建工作的各項制度運行機制,特別是特別通過聯席會議制度的建立,加強企業黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協調和議事,相互支持,相互照應,相互配合,保持聯動,保證黨建活動決策的科學性、民主性和準確性。
二是健全完善黨員爭先創優機制,國資委出臺《深化國有企業黨員爭先創優活動的實施細則》,結合當前的新形勢,研究新的動向問題,搭建爭先創優的平臺,注重宣傳引導,制訂考核獎勵標準,深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等一系列爭先創優活動,激發企業員工的政治熱情,擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家,通過在企業黨員活動之家的建設與凝聚,進一步加強黨員服務意識教育,增強黨員工作能力,切實方便黨員聯系群眾。經過努力,把黨員活動之家打造成為集組織關懷服務、黨員素質提升服務、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務等于一體的基層黨建陣地。
(二)強化企業黨組織領導,進一步提高國有企業黨建工作水平。
一是加大新黨員的發展力度。嚴格把好黨員發展各個環節,把從生產一線優秀分子中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作,并且要繼續做好入黨積極分子培訓班,采用自辦論壇、邀請專家講座和領導授課等方式,加強了黨員政治理論培訓,加強對新黨員的黨性教育。2015年要發展新黨員名。三是依靠典型引路,樹立一批優秀黨員典型。各企業通過舉辦大張旗鼓的表彰會議,充分發揮典型引路作用。要在全市企業樹立8至10個黨員英模,舉辦全市范圍的事跡報告會,弘揚正氣,充分發揮黨員的模范帶頭作用。
四是2015年上半年要組織一次國有企業黨建工作情況巡查活動,由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與,對國有企業黨建工作情況進行檢查,及時發現問題,及時進行糾正。同時,要在調研的基礎上,認真總結和宣傳國有企業黨建工作中的先進經驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使國有企業黨建工作再上一個新水平。
(三)改進國有企業黨組織的活動內容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
開展“黨旗在崗位飄揚”“黨員為企業獻計策”“革命教育基地參觀”等系列活動,把黨的組織生活與企業中心工作結合起來。不斷創新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業務上進步、事業上發展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。同時,根據企業文化建設需要。由黨、工、團聯合組織開展一次“技術骨干黨員帶徒”主題活動、一次“愛企業大演講”活動和一次“廠史教育知識競賽”活動,堅持思想政治工作與企業文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創新相結合,把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現代化。
(四)創新黨建工作載體,積極營造企業黨建工作和經濟協調發展的和諧氛圍。
找準生產經營與黨建工作的結合點,深入開展一系列“黨員亮身份”、“黨員責任區”和“黨員先鋒崗”等活動,不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業發展,保持職工隊伍穩定,保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得企業改革發展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時,以黨員作用發揮為核心,引導黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業發展、構建和諧企業上來,把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中,團結凝聚企業精神,為企業和諧發展注入新的活力。
五、企業對國資委機關的意見和建議。
通過談話,我們調研組了解到,部分企業對我們國資委機關提出一些中肯的意見和看法。歸納起來,主要存在以下幾個方面:1、工作作風上,有些領導工作作風不扎實,工作有拖拉,效率不高現象,個別存在“門難見、臉難看和事難辦”。2、指導基層上,有些領導下企業指導不多,做深入細致的調查研究不夠,調研沒有形成制度化。3、服務基層上,委機關部分處室為基層排憂解愁做的不夠好,存在避重就輕的現象。建議:1、組織一次機關工作作風整頓活動,通過組織機關干部學習有關政治理論和文件精神,提高思想認識,剖析存在問題,提出整改措施,限期改變面貌,提高工作效能。2、組織一次大調研活動,制訂比較祥細的調研提綱,通過扎扎實實的調研,真正解決幾個基層問題,并且,形成調研長效機制。3、倡導和提出服務承諾,委機關各個處室根據自己各自的工作職能,向基層與社會公開服務承諾,言必行,行必果,創新服務理念,提升服務水平,增強服務效果,打造人民群眾和基層滿意的委機關,外塑機關形象。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇七
(一)高度重視,加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組,統一指揮協調全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區)聯動,確保市縣(區)審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區)聯動工作的監督檢查和過程控制,將縣區審改工作情況納入xxxx年度縣區軟環境考核。
(二)源頭治理,“三減”實現權力真正瘦身。市政府及各縣(區)政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上,進一步削減審批事項、削減審批環節、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項,切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環節辦理時間節點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結。法律、法規、條例等設定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收取;對行政事業性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環節減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權xx項,xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造,將基本建設項目分為房地產開發、工業、基礎設施類建設和公益性等四種類型;將房地產開發類項目審批流程分為立項、用地、規劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環節,限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯”審批。創新審批方式,實行前置審批聯用、相關事項并聯審批、園區前置審批聯辦和項目竣工聯合驗收,實現審批事項“一窗受理、信息共享、聯審聯辦、限時辦結”。
(四)統籌協調,“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設。優化政務服務機構設置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規范化建設,加強對行政審批中介服務機構監管。四是推進信息化建設,為優化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統化建設,加強監管,完善制度,形成體系。確保實現“審批事項數量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
(一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規范性制度建設和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質良莠不齊,影響了整體服務水平。
(二)重審批輕監管現象依然存在。一方面,受傳統計劃經濟體制影響,行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面,但許可證發放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事生產經營活動,卻監管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現象時有發生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監察、行政效能評估等監督制度,但這些內部監督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束,行政服務中心難以對全過程進行有效監督。
(三)信息化建設對管理創新的支撐功能有待提高。網絡作用未充分發揮。有些部門行政審批在網絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網內網外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進一步提高認識,轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項,如環保、安全生產、食品安全等領域,不是企業和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監管;而對市場機制能夠有效調節、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領域的事項,則應該能放則放、能減則減。
(二)加強監管工作,健全完善規章制度。一要強化批后監管。要加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。行政審批部門要強化審批后的監管,監督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監督檔案機制,記載審批部門監督被審批活動情況,由監督部門和被監督者簽字,予以存檔,并抄送監察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監管辦法,綜合采取相應監管措施,更多運用經濟和法律手段履行監管職能,保證相關管理措施落實到位。同時,建立部門協同聯動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業登記信息通過信息共享平臺傳送相關監管部門,便于相關部門跟進監管。二要強化效能監察。要完善內部監督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任;分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監管分離,防止自己審批自己監管。要完善電子監察系統,強化對審批服務流程的全程監督,及時發現和糾正違規審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監管。要制定政務服務各項規章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監督,督促窗口人員強化服務意識、規范服務行為、落實服務責任。
(三)防治審批腐敗,營造良好法治環境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權力尋租。二要強化全方位監督,積極預防腐敗產生。一是加強配套制度建設,積極推行法定審批流程工作制,把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協監督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協委員的提案,人大、政協要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權,防止腐敗滋生。五是充分發揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關系對項目決策的干擾。
(四)加強軟硬件建設,夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設速度,保證施工質量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單,制定職能歸并和內設機構調整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業性的結合,改變單一的人才知識結構和能力結構,全面增強行政審批人員的服務意識、創新觀念和執行能力。四要加快網絡信息化建設進度,打造審批“直通網”。建議進一步整合行政權力網上公開透明運行系統、審批中心運行系統、部門審批系統、電子監察系統等網絡系統,統一網絡架構標準、統一數據接口標準、統一數據推送標準、統一行政監察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網式”運行機制,實現市縣(區)數據互通、信息共享,確保行政審批事項“一網申報、一網受理、一網辦結”,盡快建成網上審批大廳,打造審批“直通網”。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇八
總結。
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真抓實干、求真務實是做好一切工作的必要條件,中共河口區委黨校在調研工作中,動真的,來硬的,求實的,收效明顯。區委黨校科研團隊為了做好課題的前期準備工作,掌握河口區發展的實際情況,豐富升華課堂內容,自2011年3月22日起,歷經兩周時間深入鎮街、區直單位和企業進行了調研,收獲很大。
一、基本情況。
1、前期準備充分。為了順利完成此次調研,我們做了充分細致的準備:一是多次醞釀拿出方案,報請領導批準和支持。二是匯總今年各項科研課題和。
教學。
專題,根據課題和專題需要拿出問卷,找準調研的重點和方向。三是協調聯系鎮街和相關區直單位及企業,做好調研接待準備。
2、調研情況。自2011年3月22日起,歷經兩周,先后到了新戶鎮、義和鎮、河口街道、六和街道、仙河鎮、孤島鎮、經貿局、金融辦、開發區、農業局、旅游局、海洋漁業局等單位進行了調研。調研采取了聽情況介紹、疑難咨詢、實地考察、發放問卷、個別交流等機動靈活的方式,達到了預期目的。
二、主要收獲。
研相結合的方式,從聽覺和視覺角度,客觀了解了河口區各個方面的發展概況:如正在實施中的新戶鎮的“一城一中心四個片區”的發展藍圖和申報鄉鎮市的構想;義和鎮迎接黃藍兩大戰略所做的對接工程;河口街道按照“圍城發展、為城服務、以城帶鄉、城鄉一體”的工作思路所進行的社區、城郊、沿海的發展戰略;六和街道利用區位優勢,突出招大資、建生態、改村居、推社區的工作重點;仙河鎮立足實際,大力發展生態農業、海洋經濟、臨港服務和民生工程成績斐然;孤島鎮迎難而上,在經濟發展、民生工作、生態建設和基層黨建等方面正在有序推進。這些都為我們所承擔的課題做了較為充分的前提準備工作,也極大充實了我們在黨校課堂上的授課內容,同時也增強了我們做好工作的信心和決心。
2、看到了河口區機關干部的工作作風和精神面貌,激勵了我們的工作熱情,提升了工作境界。
敏感抓住機遇,和北京青年商會結對子,成為北京青年商會基層對子第一人;河口旅游局立足自身優勢,創新思路創辦“相約黃河口”、“魅力濕地。逍遙河口”品牌。這種工作作風和精神面貌在一定程度上影響了我們團隊,也提升了我們的思想和工作境界。
3、學習到了成熟的基層經驗,開啟了我們的工作思路。
偉人講過,群眾是歷史的創造者。這次調研讓我們學習到了很多來自基層的創新思路和經驗,給我們理論工作者提供了思考的素材。比如在基層黨建方面,河口街道通過探索,2009在各個社區年創建“特色支部”,評為東營市基層黨建“創新獎”,之后在此基礎上全面啟動了城鄉黨組織“五聯五創”工作,被評為2010年全市基層黨建“書記創新項目”;六和街道積極實施農村黨建的“1121”工作,大力推行“村級重大事項由村委會提議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議,決議公開、實施結果公開”的“三議兩公開”工作法。在農村社區建設方面,新戶鎮、河口街道都有不錯的做法和經驗。在農村改革方面,去年農業局牽頭的深化實施農村集體產權制度改革試點工作也在有序開展。這些都能給我們啟示,引領我們的思考。
4、歷練了黨校的科研團隊,提升了黨校的聲譽,為聯合攻關打下了堅實的基礎。
真分析,認真歸納,保證了此次調研的效果。各單位對黨校的這次調研也是異常重視,都是單位的主要領導接待和介紹,選擇的參觀點都是和我們課題專題相關的本單位的精品亮點,一些單位對我們的課題和專題產生了濃厚的興趣,要求與黨校聯合破解單位難題,愿意尋求共同關注的課題聯合攻關。
總之,感覺這次調研活動意義重大,在獲得豐厚收獲的同時,還開啟了黨校與鎮街及相關單位的緊密合作,對提升黨校教科研工作定能起到極大的促進作用。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇九
為了推動我縣創衛工作順利通過省級驗收,根據縣政協主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協文史委牽頭,織織部分政協委員、創衛辦工作人員組成調研組,在政協主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創衛工作的成功經驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創衛工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創衛辦工作情況匯報并進行了深入討論。現將調研情況報告如下:
我縣創衛工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領導,創新機制。縣委、縣政府把創衛工作作為提高人民生活質量、優化投資環境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉鎮為成員的創衛領導小組。制定出臺了《創衛目標管理規劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創衛效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規范性文件,確保創衛工作能夠順利進行。
(二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環衛設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創衛基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協力狠抓了街巷衛生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創衛工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發廣大群眾的創衛意識和參與意識,提高廣大城鄉群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創衛活動,充分發揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創衛工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創衛工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創衛是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創衛工作重視不夠,對創衛工作認識不足,未能把創衛工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創衛氛圍。創衛工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創衛宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創、全民共享的環境還沒有真正形成,群眾對創衛工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善。縣城基礎設施,是創建省級衛生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發展的需求,環衛設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規范的農產品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監管不到位,薄弱環節比較突出。在創衛管理中出現部門之間協調不順、監管不到位的現象,一些突出問題得不到根治。一是市容環境衛生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經營、亂擺亂賣現象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營;農貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛生條件極差。三是城區及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業管理不規范,相當部分“六小”行業衛生狀況不符合衛生管理要求。五是創衛重點部門和單位的介紹人員未經培訓,業務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛生,增加了環衛工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。
(五)城鄉結合部整治難度大。城鄉結合部是創衛檢查的重點區域。長期以來,由于缺乏統一規劃,城鄉結合部的道路管網、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養殖場。這無疑是我縣環境衛生的一大“頑疾”。
(六)“創衛”缺乏長效管理機制。當前,無論是環境衛生也好,食品衛生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創衛工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創衛工作的基礎上,做好定位,學習外縣創衛先進經驗和做法,進一步理清工作思路,創新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環節,花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環境優美、設施齊全、制度完善、管理規范的衛生縣城。
(一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創衛成功的一條共同經驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創衛工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創建組織體系,將創衛工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創衛聯席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創衛工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環節,要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創衛工作的義務監督員,及時將全縣創衛工作存在的問題反饋創衛辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創衛意識。市民的參與程度決定創衛的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創衛公益廣告、創衛宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛生提示牌等多種形式,大力宣傳創衛工作,適時舉辦創衛專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創衛工作的積極性。新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創衛工作的好典型好經驗。以此使創衛工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創建省級衛生縣城人人有責,省級衛生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創衛標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規劃建設,加強環衛設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛生事業的投入,為創衛工作提供有力的物質保障。
(四)突出重點治理,依次解決創衛薄弱環節。一要集中精力開展市容環境衛生整治。要加大工作力度規范占道經營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規市、分類經營的集貿市場,取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業的整治力度,調動衛生監督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業從業人員的專業培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉結合部專項治理。對我縣城鄉結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區500米范圍內不允許設養殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規律,建立和完善創建省級衛生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創衛工作隨時都能經得起上級檢查,經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創衛指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創衛工作長效機制,確保我縣創衛工作成功。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十
一年來,全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰略決策部署,強化科技創新工作,深入實施創新驅動發展戰略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創新”,深耕“科創+產業”,不斷集聚創新要素,深化協同創新,優化創新環境,科技創新工作取得了新進展新成效。
一是創新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農”做文章,主要農作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產業作為山區發展的特色支柱產業,全市茶葉年綜合產值達150億;工業企業效益穩步增長,上半年來,全市工業投資、技改投資、企業吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規上工業企業增加值增長速度較快;高新技術產業集聚效應初顯,高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達62、4%。全市現有國家火炬xx軟包裝新材料特色產業基地1家,省高新技術產業基地4家,全社會研發經費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創新驅動發展戰略,推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續優化科技創新環境,制定了《關于貫徹國家創新驅動發展戰略綱要、加快建設創新型xx》《xx市支持科技創新若干政策》等創新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發科技人員科技創新積極性。由市發改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產業創新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業創新體系工作方案》等文件,建立完善推進創新工作機制和創新政策體系。
三是創新主體不斷壯大。高新技術企業是推動高質量發展的重要載體,是培育新興產業的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術企業116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術企業總數達166家;凈增戰新企業22家,戰新企業總數達195家。深入實施農業產業化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業193家,其中國家級、省級龍頭企業41家;組建農業產業化聯合體56家(其中省級聯合體34家),農民專業合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
四是創新平臺不斷完善。引導企業與高校院所合作共建技術創新平臺,強化技術創新,全市共有國家地方聯合實驗室2家,省級及以上企業技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區開展國家級高新區爭創工作,強化“以升促建”帶動地方經濟發展輻射作用,著力打造區域創新驅動發展示范區、高質量發展先行區。
深入實施創新驅動發展戰略,建設創新型城市是一項艱巨繁重的系統任務,科技創新內容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業創新能力有待提升。一些企業科技創新意識不濃,自主研發能力有待進一步提升。全市企業以中小企業為主,創新平臺功能不強,企業產品不少處于中低端,優質科技項目不多,牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創性、前沿性、引領性創新突破較少。
2、創新鏈產業鏈不夠完善。科技成果轉化率不高,產學研用鏈接不暢通,科技服務機構不健全,多元化、較靈活的創新協作模式尚未完全形成,創新鏈較弱,對產業鏈支撐力度不夠,創新體系和創新服務機構有待健全。
3、科技創新資源不足。企業科技創新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數量也屈指可數,缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現有的研發平臺規模小、能極低,高水平創新平臺缺乏,省級以上科研機構、研發平臺數量較少,一些企業技術革新、產學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產業科技領軍人才和高端、高層次創新人才團隊比較匱乏。
1、要進一步增強加快科技創新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規劃綱要,堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創新”、“科創+產業”的戰略決策部署,加快我市“十四五”科技創新規劃和創新型城市(試點)建設方案編制,啟動創新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創新政策宣傳培訓力度,幫助企業充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經濟發展。要營造崇尚創新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創新總體實力。要建設高層次科技創新載體,積極推進企業、社會及校地合作創新平臺、技術創新中心等高水平科技創新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升,深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優惠政策,強化技術、資本、人才、服務等創新資源的深度融合和優化配置,建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉化體系,大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設,吸引技術、知識產權、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業化、社會化、規范化的科技中介服務體系,推動科技成果轉化為現實生產力。要建立健全科技創新服務保障機制,設立風險投資基金、產業發展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產業化。要進一步增強企業創新能力,強化企業創新主體地位,加快將創新優勢轉化為產業優勢,引導各類創新要素向企業聚集,促進企業成為技術創新決策、研發投入,科研成果應用的主體,以最大限度釋放全社會創意創新創業創造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術企業穩增長機制,逐步建立“眾創空間+孵化器+加速器”的科技創新創業全鏈條孵化體系,培育催生更多的創新主體成長壯大。要支持行業領軍企業聯合高校院所及上下游企業聯合開展重點研發活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術,強化科技賦能,著力促進創新鏈和產業鏈融合。要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性,發展專精特新中小企業,發揮科技創新對我市高質量發展戰略支撐作用。
3、要進一步深化科技創新協同合作。要深化協同創新,堅持開放創新,強化創新資源開放共享,著力融入長三角科技創新共同體,加強與g60科創走廊、杭州城西科創大走廊對接協作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區域戰略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產學研全面合作。要繼續加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創新資源和產業資源。要積極創造條件加強國際科技創新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創新體制機制,形成科技創新合力,為重點產業發展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創新人才,支持科技成果轉化。
4、要進一步發展新興產業集聚地。要根據省委省政府《關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業集聚地的意見》要求,圍繞構建現代化產業體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產業聚集地。要將科創與文旅產業結合起來,發展文化旅游產業集聚發展基地,緊扣全域旅游發展戰略,著力打造景觀工業、景觀農業,積極打造高質量國家級高新區、農業科技園區,大力發展“科創+旅游”產業。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫學與非遺傳承創新結合起來,充分發揮中新生物科技有限公司等行業龍頭企業的領頭羊作用,推進生物醫藥與大健康產業鏈高質量發展,實現健康養老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產業協同發展,培育醫藥領域新的增長點,打造生命健康產業集群。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十一
為做好給遷鋼工程供料工作,促進20xx年工作發展,提高本單位工作效率和工作質量,根據上級領導的工作安排,我們近期對遷鋼干鋼廠施工供料情況,進行了調研。調研采取實地走訪、查看資料、個別交談等方式進行,現將調研情況報告如下:
我們單位是遷鋼施工的主要供料單位之一,重點為遷鋼施工供應鋼材,總體說,我們單位與遷鋼的合作關系較好,能夠按照遷鋼的施工要求,及時提供各類鋼材,滿足遷鋼施工需要。遷鋼對我們單位較為滿意,合作關系能夠繼續保持下去,對我們單位20xx年發展生產,存在一定的有利條件。
我們單位與遷鋼雖然合作良好,但還是存在一些問題,這些問題歸納起來,主要是兩方面問題:一是我們單位供貨后,遷鋼施工單位出票晚,我們向施工單位要票難,這樣影響結算,給我們單位資金回籠造成不利影響,直接影響了我們單位的經濟效益。二是遷鋼在工程施工中常有設計變更,設計一變更,打亂了我們單位的供料計劃,使我們單位生產、供料都遇到一定困難,也造成了一定的經濟損失。由于設計變更,加劇了他們出票晚,我們要票難,使下一步結算更加不易進行。
1、加強溝通聯系,解決出票晚、要票難的問題。
出票晚、要票難的問題,一定程度是工作流程的問題,主要是遷鋼的工作流程不夠規范與通暢。我們單位要加強與遷鋼的溝通聯系,可由我們單位領導主動找遷鋼領導,就該問題進行友好洽談,就遷鋼如何出票,我們單位如何要票,下一步如何結算,形成一個規范,大家按規范執行,能夠解決出票晚、要票難、結算難的問題。
2、派駐人員,掌握遷鋼要料情況。
要做好對遷鋼的供料工作,掌握遷鋼要料情況是必需的。我們要派駐人員,全面了解遷鋼的要料情況,特別涉及遷鋼設計變更情況,要提前了解掌握,使我們單位能夠從容應對遷鋼的設計變更,安排好自己的生產,安排好供料,不至于被動。
3、制定措施,維護我們單位的合法權益。
出票晚、要票難、結算難,勢必影響我們單位正常資金回籠,一定程度上增加我們單位流動資金壓力,影響到經濟效益。為此,我們單位要制定措施,維護自己的合法權益,不能一味姑息遷求。要把出票晚、要票難、結算難給我們單位造成的不利影響,如實告訴遷鋼,遷鋼應采取有力措施解決這些問題,使我們供料后,能夠及時拿到票,順利結算。否則,我們單位要采取措施,如停止供料等,這樣遷鋼會重視這個問題,加以解決。同時,我們單位要完善供料合同,把解決這些問題的要點在合同上寫明,督促雙方切實履行合同。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十二
為解決基層干部群眾反映強烈的社區工作負擔重的問題,提升社區治理和服務能力,省民政廳與華中師范大學湖北城市社區建設研究中心成立聯合調研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區,采取問卷調查、座談交流等方式,對社區工作負擔情況進行了調研。現將有關情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區下沉,將社會管理和服務向社區延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規范,社區也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現在以下七個方面:
(一)承接的管理服務多。目前,社區承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務、勞動就業、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區,任務比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,占79.07%;服務性事務45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區居委會依法應該協助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經超出社區居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區中,對社區工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛生、環保、計劃生育、就業、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社區一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如武漢市為創建全國衛生城市,對社區幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區還要承擔各種大型創建活動的基礎任務。在大型創建活動期間,社區都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區完成,社區干部成了創建活動的主要力量,成天圍繞創建指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統計報表使社區不堪重負。在調查的11個社區中,臺帳資料最多的社區有68類293本,最少的社區也有8類58本,平均每個社區有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社區在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區干部把做臺帳當成了主業,成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區開展人口、計生、經濟、文化、衛生、體育、教育、房產、第三產業等方方面面的調查統計工作,所調查的11個社區每年要填報80多種、400多份各類統計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區公章被譽為“萬能章”。據荊門市的調查,該市中心城區要求社區蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區出證或雖可出證但社區難以掌握和核實情況的事項,約占總數的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區;一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區很難核實的情況,也要求社區出具證明。
(五)連接的信息網絡多。目前,省、市、區有關部門建立并延伸到社區的網絡平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯、殘聯等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區干部重復采集、反復錄入。有些信息系統即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛計部門關于計劃生育的信息系統就有4個,相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作,社區干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區在承擔常規性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區干部經常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區中,每個社區每年要參加160多次會議。社區承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩等方面,其次是各類創建達標活動,大部分都對社區實行“一票否決”,甚至要求社區書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方,社區還要承擔招商引資、協稅等經濟工作。有的地方要求社區發展商務,社區只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區,共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環保等部門。不同的部門對社區掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區成立工作機構,有的社區成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區治理以及黨和政府的執政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區問題、治理社區事務,導致居民社會責任感弱化、社區認同感低下。
(二)社區治理失去社會基礎。社區治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發展、壯大包括社區居委會在內的社區組織,依靠社區力量,利用社區資源,解決社區問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區行政化不斷加重,政府將社區居委會納入政府組織框架之內,既弱化了社區居委會的社會功能,又擠占了社區社會組織生存發展的空間,這勢必使社區治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區治理的積極性和主動性,使社區治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區組織是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執政基礎。
社區負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區服務供需結構、社區組織類型結構以及社區干部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現在以下幾個方面:
(一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業務缺乏協同,彼此間不協調、不合作甚至相互沖突,造成社區工作多頭指導、各自為政。比如社區服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統籌協調,致使社區重復建設、干部重復勞動,既造成資源浪費,也增加了社區負擔。
(二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社區居委會作為不同的主體,相互之間是什么關系,各自應該承擔什么職責,有關法規都有明確規定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作中政社職責的不清晰,也導致基層政府與社區居委會關系錯位,通常把社區居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區,使社區居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區,居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發多發,且主要集中在社區層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化,主要表現為居民需求向社區積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長,而且,社區問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整,但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化,客觀上使得基層政府和社區組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區干部能力不足,工作疲于應付。當前,社區工作分工越來越細、專業性越來越強,而社區干部的職業化與專業化脫節,他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協作,不懂得助人自助,不懂得激發居民參與,不懂得發現居民領袖,不懂得培育社區社會組織,不懂得開發利用社區社會資源,加重了社區干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態。
(五)社區組織結構失衡,治理主體單一。社區社會組織發展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社區約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務、公眾參與及專業服務等組織都比較稀少。由于社區社會組織發展滯后,社區居委會過多地承接了政府延伸下來、企業轉移出來以及經濟社會發展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社區居委會轉嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社區不是到社區為群眾服務,而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區的實際,對社區工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調本部門工作在社區的“痕跡”,這些都導致社區干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區組織去做,把責任和風險也轉嫁給社區組織,既增加了社區工作負擔,也容易引發群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明,治理社區工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區負擔為契機,以構建社區治理格局為突破口,以提升社區工作效能為目標,站在推進社區治理體系和治理能力現代化的戰略高度,進行統籌謀劃,開展協調行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區的公共服務機構的性質、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區組織體系。其次,要劃清基層政府和社區自治組織的責權邊界,實現“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區居委會的協商合作機制,實現政府依法行政與社區依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現在掌握在政府手中但本應屬于社區的權力下放給社區居委會,使社區居委會在本區域范圍內成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法,對社區工作情況進行認真清理,取消社區承擔的不合理的工作任務,取消面向社區開展的與居民利益無關的創建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區設立的組織機構,取消社區不必要的工作臺帳,取消社區不合理的證明蓋章事項,還社區一片凈土。
(三)培育發展社區組織,激發社會活力。要大力實施社區治理能力建設工程,加大社區社會組織孵化力度,培育發展社區社會組織和專業社會服務組織,提高居民自治能力和社區服務專業能力。一方面,要大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業社會工作方法提升社區服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據社區工作發展的需要,針對社區工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社區工作人員來源渠道,使優秀的人才被吸引到社區工作崗位上來。要建立規范化的社區工作人員培訓教育機制,加強對社區工作人員的培訓教育,重點是培訓專業社會工作基層理論知識,訓練他們的專業社會工作能力,轉變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發廣大社區工作者的工作熱情和創造潛能,為他們開展工作和成長發展營造環境、創造條件,使社區工作崗位留得住人才,保持社區工作者隊伍的穩定。
(五)加快信息網絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區重要負擔之一,主要是因為延伸到社區的信息網絡平臺以及應用系統太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區的各種信息網絡平臺以及應用系統進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網絡平臺以及應用系統進行整合,建立規范的社區綜合服務信息平臺,實現社區事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創新社區工作機制,提供制度保障。對社區工作負擔進行系統治理需要整體性的制度和持續性的機制。為保證社區負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社區的協調機制,建立政府部門向社區組織轉嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創投、公益采購等機制,建立企事業單位履行社會責任、支持公益事業的制度和機制,建立社區居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區工作績效綜合考評制度和機制,建立社區民主協商的制度和機制。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十三
2020年4月19日。
1搞好機電管理促進企業的發展。
-太行焦化公司機電管理工作調研報告。
為了落實總公司經營分析會議精神,摸清太行焦化公司經營管理諸多方面的基本情況,為領導下一步加強經營管理,提高企業經濟效益的決策提供依據。總公司為此專門成立了對太行焦化公司調研工作領導小組,并對有關部門進行了專業分工。
按照分工我部負責機電設備管理;設備維修管理(設備修理方式、修理組織形式);供電管理;電費及修理費分析等內容的調研工作。針對領導的安排,我部由負責設備、供電和節電等專業的技術人員參加了調研。現將調研情況匯報如下:
一、調研采取的工作方式:為認真搞好這次太行焦化公司的調研工作,按照總公司領導的指示,不怕麻煩,無論大小問題都以嚴格的態度,不求快速但求結果。在調研的幾天中,主要采用了聽介紹、交談,提問,查閱資料,現場查看等形式,接觸到了分公司領導、技術人員和值班的職工,進行多方位多人次的調查了解情況。
我們先后走訪了總工辦、企管科、機電辦、化產、煉焦車間,并對有關的生產工藝如化產的混合水、鼓冷、冷卻塔、初冷器等工段;煉焦的四大車工作流程、搗固、裝料、推焦、倒煙、攔焦、熄焦、除塵等以及備煤的裝、運、加工線進行現場查看。為搞清產量的變化對用電量的影響程度,還對該公司的中央配電室、車間配電室的設備運行及負荷情況進行了調查。
二、機電設備及節電用電管理基本情況。
文檔僅供參考,不當之處,請聯系改正。
(一)設備管理機構設置。
機電設備和節、用電管理的組織機構人員安排:公司由副總經理分管機電,下面設機電副總工程師負責機電技術管理;具體執行機構為機電辦公室負責。辦公室設有正科長一名,負責全面工作并主管工程預算,副科長兩名,一名為新焦爐工程采購組成員主要負責這方面的工作;一名負責用電設備管理,科員三人分別負責新焦爐設備合同、設備驗收,設備的完好維修大修、檢查管理、節電、用電報表、設備的入庫與出庫等工作。
當前,公司的機電設備管理機構和用電管理在一起,只是在組織和實施設備的大修由機電維修中心共同開展工作。現在焦化公司維修中心的情況為:現有人員61人(不包括2名外聘人員)其中:管理人員6人、儀表工7人、電修人員42人(其中:35kv變電站、201、202開閉所、中央配電室15人、工程安裝2人、新舊電器維護、維修25人),設備大修人員6人:其中:包括2名機工和1名銑工,設備大修力量嚴重不足,現全廠設備大修工作基本上由車間完成,沒有因為設備大修質量和工期影響生產。維修中心有大修人員31人,能夠承攬大型設備的大修工程。由于上96萬噸搗固焦工程,大部分大修人員先后陸續調走,無法承攬大型設備的大修工作,全廠設備大修任務只得轉入本車間完成。
2020年4月19日。
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電維修中心負責管理,其它車間不設電工只有維修焊工和鉗工。
(二)設備的使用:。
2020年4月19日。
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務,廠內急需大修的設備基本上按時保質保量完成,沒有因為設備大修問題影響生產。
全年計劃大修設備26項、大修金額126.7萬元,截止九月底實際完成設備大修(10)臺,大修金額(92.44)萬元,9月份計劃大修金額(34.2)萬元,當月項目已完成。
(四)設備的修理;
關于設備的維修,公司嚴格控制生產費用降低生產成本,對設備的修理(對應焦化公司的大修)和日常小修材料費的管理采用了全年定量管理控制,分月考核的辦法。即年初由機電辦依據以前的設備修理和材料費的數據在結合設備的增減生產產量的大小初步擬定各車間的全年控制指標,然后報有關的領導開會確定,形成一致意見后為保證設備的正常運行,廠企管辦每月都要對各車間備品、備件、用電和材料消耗等下達資金計劃,并對各單位指標消耗情況及超出部分進行分析查找原因,向廠領導匯報。現全廠大型設備均實行了包機制,責任落實到人,設備是否正常運轉與個人經濟利益緊密掛鉤,建立健全了崗位生產責任制和安全操作規程。每月由機電辦牽頭對各車間設備運行狀況進行檢查,對違章操作和事故責任者進行處罰。
2020年4月19日。
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1、供電系統情況:當前,焦化公司的供電電源來自兩個35kv變電站生產用電電壓是10kv站內裝有35kv變壓器2臺單臺容量6300kva,站用變2臺,每臺容量50kva。
2、電容器無功補償情況:在變電站裝有集中補償電容器組k乏,在10kv系統的201和202配電室分別裝設電容器3000k乏;因當前用電設備運行負荷未達到設計要求,故在新焦爐內僅投運201、202的1200千乏電容器,補償效果較好,功率因數一般在0.95以上。
3、規章制度的制定情況:
為切實抓好安全用電節約用電,制定了一系列的制定辦法:如設備設施鑒定規范(辦法)、設備檢修制度設備使用、維護及保養制度、設備管理辦法、機電設備托修管理規定、機電設備“包機、包修”制管理規定、機電設備事故管理制度、機電管理考核、辦法用電管理辦法等。
4、電能計量設置情況:
為細化管理有利于考核管理,10kv系統裝有多功能智能計量表90塊(高低壓用電),實現對各工段、工藝、大型用電設備的用電量分別計量考核。
2020年4月19日。
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導審批報企管科,作為下月對該單位的考核依據,機電辦按期抄錄各單位的計量電表填報《電量電費計算表》計算出實際用電量,月初對上月的完成結果進行考核。并編制《車間全面預算》報表和用電量分析報告,分析用電量計劃完成情況及偏離計劃的變化原因,將結果一并報企管科,進行獎罰考核。
如9月份用電量計劃安排和完成分析情況參考附件2,焦爐計劃用電113萬kwh實際用電99.7萬kwh少用電13.3萬kwh,(不計工程等非生產用電)用電量下降的主要原因是產量減少,計劃3.9萬噸實際完成3.3萬噸,減少0.6萬噸(按電量的計算周期上月25日至本月25日)。從焦炭的生產工藝上講,用電量下降是必然的,產量減少備煤的上煤量減少,煉焦車間的4大車運行次數也隨之減少相應的機電設備用電就降了下來,其它的如化產車間維修中心修理辦公等變化不大。
按噸焦用電量(產品單耗)分析,按焦化廠用電統計周期計算產量電量:8、9月新焦爐產量均為3.3萬噸。8月生產用電量120.3373產品單耗36.36kwh/t;9月生產用電量99.7493.產品單耗29.78kwh/t說明在用電上沒有增加成本,設備運轉狀況將逐步趨于正常。
2020年4月19日。
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焦爐92.7萬元;實際完成78.7萬元,電費實際減少,主要是產量的變化的影響工藝用電所致,設備用電管理沒有明顯漏洞。如焦爐沒有完成計劃產量減產6000噸因此用電量下降。三、調研結論:
經過對太行焦化公司較全面的調查了解,我們認為,該公司的機電設備管理節電用電管理以及電費的管理還是比較好的,沒有發現在大的管理漏洞,機電管理對生產及經營任務的完成影響不明顯。
四、存在問題及建議:
1、在用電管理上,現公司對下屬車間班組的用電只考核電量而沒有考核電費,存在著節電而不重節資的問題。當然如果全面按電費考核,還需增加智能電表的資金投入。
2、高壓配電室的值班現為一人設崗,對發生事故情況下的可能會誤事,因單人按規定不允許操作電氣設備的開關,而要等其它的電工趕去,勢必耽誤時間。
3、焦爐上煤時,一旦出現煤餅塌落,清理費時延誤下一個工序的進行,應考慮增加運輸溜子。
調研人:某某某。
2020年4月19日。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十四
書就是社會,一本好書就是一個好的世界,好的社會,它能陶冶人的感情和氣質,使人高尚。無論是在生活中,還是在學習中,我們都離不開書籍,書是人們的精神食糧,是人類進步的階梯,是我們一生的朋友。為此,我做了一個課外閱讀情況報告,以此來統計同學們的課外閱讀情況。
我把這次的調研報告繪制成一個統計表,通過表格我了解到同學們最喜歡的書有:科普類、漫畫類、作文類、歷史故事類、小說類,喜歡科普類的同學有5人,占全班人數的%;喜歡漫畫類的有11人,占全班人數的%;喜歡作文類的有1人,占全班人數的%;喜歡歷史故事類的有8人,占全班人數的20%;喜歡小說類的有15人,占全班人數的%。通過這個數據,我們發現了,喜歡小說類的人數最多。我想,我們要閱讀,就要讀一些對我們學習有幫助,能夠提高我們寫作水平的小說,如:高爾基的長篇小說《母親》,莫泊桑的著作《項鏈》等等。喜歡漫畫書的同學也比較多,但我們最好不要整天沉迷在漫畫書里;喜歡作文類的同學最少,我認為:同學們應該多看一些優秀作文,不僅能讓我們學會很多寫作方法、積累很多優美詞句,還能提高我們的寫作水平。
下面,我還調研了同學們每天的讀書時間,每天能夠堅持讀書90分鐘的有10人,能夠堅持讀書60分鐘的有14人,能夠堅持讀書30分鐘的有8人,能夠堅持讀書10分鐘的有1人,干脆不讀書的有4人。從這個數據中,我們發現:我們班有少數同學不愛讀書,這是非常錯誤的做法,閱讀能使人充實、讓我們受益終生。
通過這次調研,我們有了很大的收獲,我總結出了三點。
(一)根據我們不同的年齡段,應該多看一些適合我們這個年齡段的書;。
(二)要讀一些優秀的文學作品,提高我們的思想境界和寫作能力;。
(三)我們要擴大閱讀面,以此來豐富我們的課外知識。
以后,我一定要多讀書,讀好書,經常開展一些讀書活動,來增強同學們對讀書的興趣,使自己的眼界變得更加開闊,使自己的大腦變得更加充實,同學們,讓我們一起行動起來吧!
讀萬卷書,行萬里路,對于大學生來說,旅游已經成為一種頗為流行的開闊視野的方式,然而,讀萬卷書反而變得不易。如今,有了來自網絡上游戲、電影、追劇等的誘惑,或者面對更豐富多彩的大學生活,讀書時間是否被一再壓縮?在手機上看電子書變得更加容易而且方便,而紙質書是否還受同學們的青睞?那么現在的大學生是否還能像過去一樣讀名著讀到熱血沸騰,還是他們有了新的更廣闊的讀書領域,亦或是沉浸在網絡小說中無法自拔?而對于專業方面的書籍以及現在如火如荼的暢銷書,同學們又秉持什么態度呢?以上這些就是我這次調研報告所調研及研究的問題。
(一)調研時間:2016年8月5日2016年8月12日。
(二)調研對象及方法:通過網上發布問卷調研的形式,借助新浪微博、人人網等社交網站問卷鏈接,擴大問卷調研范圍,面向各省高校學生進行調研。將通過填寫得到的調研問卷進行數據統計,并用百分比的形式呈現出來。最后共收到122份調研問卷。
(三)調研內容:從大學生閱讀時間、閱讀習慣、閱讀領域以及大學生活等方面進行調研。具體內容見附在本文最后的調研問卷。
1.收到有效問卷122份,其中男生56人(約占%),女生66人(約占%);大一學生50人(約占%),大二學生70人(約占%),大三學生2人(約占%)。因此主要以大一、大二學生為主。
2.在以最喜歡哪種途徑讀書及其大概比例中的調研結果為:約%的同學閱讀紙質書,約%的同學閱讀電子書和網上讀書,約%閱讀報刊雜志。由此看出,紙質書仍然是大學生們閱讀的主要途徑,然而,隨著時代的發展,電子書和網上閱讀也以迅猛的勢頭增長。
3.關于每天是否讀書的問題,只有約%的同學選擇是,約%的同學選擇基本能做到,而%的同學選擇了不是,只是偶爾會讀。超過半數的同學基本能做到每天都閱讀。
4.關于平均每天會花多長時間閱讀,約%的同學在三小時以上,約%的同學在13小時之間,約%的同學選擇少于1小時,而約%的同學選擇了基本不看書。由此看來,大部分同學每天的閱讀時間在13小時左右。
5.除課本外平均每個月會讀幾本書,約%的同學選擇0本,約%的同學選擇13本,約%的同學選擇46本,約%的同學選擇了6本以上。
6.在暑假生活中閱讀了多少本書,約%的同學選擇0本,約%的同學選擇了12本(含2本),約%的同學選擇了34本(含4本),只有約%的同學選擇了5本及以上。
7.面對豐富的大學生活,面對時間的安排,不同的學生有不同的傾向,他們最注重哪點,這道題給出了答案。約%的同學更喜歡學習,當學霸,約%的同學更喜歡閱讀,增長知識,約%的同學更喜歡看電影,放松身心,約%的同學更喜歡上網,享受時光,約%的同學更喜歡參加社團或者兼職,鍛煉能力,而約%=的同學選擇了其他。因為很可能喜歡大學生活的許多部分,因此這道題設為單選題,由此評估出哪一方面最得大學生重視。而由該樣本得到,參加社團和兼職來鍛煉能力最為受喜歡,緊隨其后的就是閱讀。因此當代大學生還是很注重培養自己的能力和素質的。
8.關于通常的閱讀地點的問題,約%的同學選擇圖書館,%的同學選擇自習教室,約%的同學選擇寢室,約%的同學選擇家,約%的同學選擇書店,約%的同學選擇食堂,約%的同學選擇其他。由此可見,寢室、圖書館、家和自習教室還是比較大眾的讀書地點。
9.關于閱讀主要來源的問題,約%的同學通過自己購買,約%的同學通過到圖書館借閱,約%的同學通過向他人借閱,約%的同學通過下載到手機上閱讀,約%的同學通過網上閱讀,約%的人選擇其他方式。由此可見,自己購買到圖書館借閱和下載到手機上閱讀是閱讀的主要來源。
10.關于喜歡什么類型的書籍,約%的同學選擇了文學名著,約%的同學選擇通俗小說,約%的同學選擇歷史傳記,約%的同學選擇經濟管理,約%的同學選擇生活勵志,約%的同學選擇宗教哲學,約%的同學選擇自然科學,約%的同學選擇軍事,約%的同學選擇法律,約%的同學選擇專業書籍,約%的同學選擇其他。排在前三名的是文學名著通俗小說和生活勵志,而專業書籍得到的喜愛程度仍然不夠。
11.在更喜歡哪種類型的文學作品中,約%的同學選擇小說,約%的同學選擇散文,約%的同學選擇詩歌,約%的同學選擇其他,約%的同學選擇都喜歡,約%的同學選擇不喜歡文學類。因此小說仍然是同學們的首選。
12.老師推薦的與專業相關的書是否積極去讀的問題,約%的同學選擇通常都會找來看,約%的同學選擇看一些,約%的同學選擇從未。大部分的同學會看一些老師推薦的與專業相關的書籍。
13.關于是否會做讀書筆記的問題,約%的同學選擇會,約%的同學選擇不會,約%的同學選擇偶爾,一些。相當一部分大學生有做一些讀書筆記的習慣,但也有相當比例的同學沒有做讀書筆記的習慣。
14.遇到喜歡的書,通常的做法,約%的同學選擇用最快的時間將它讀完,約%的同學選擇按照自己的計劃閱讀,約%的同學選擇有時間就拿出來翻兩頁,約%的同學選擇虎頭蛇尾,通常看不完。因此超過半數的同學還是對閱讀充滿興趣,但要注意是否會因為讀自己喜歡的課外讀物(甚至是小說),影響自己本來安排去做的事情。
15.關于對自己讀書量的評估,0%的同學認為自己讀書很多,約%的同學選擇較多,約%的同學選擇一般,約%的同學選擇較少,約%的同學選擇很少。由此可見,大部分大學生的讀書量還是不足,從中獲取的知識更是不夠。
16.大學生是否會關注和閱讀暢銷書,約%的同學選擇會,約%的同學選擇只是知道大概,不會去讀,約%的同學選擇不關注。大部分大學生知道知道大概,這是緊跟時代步伐的一種表現,不能對于時代潮流熟視無睹,但也要仔細甄別,不能跟風而動,選擇適合自己有利于自身發展的書。
17.關于對于網絡小說的看法,約%的同學認為有鮮明的時代特征,比較符合年輕人的口味,約%的同學認為充分利用現代載體,利于傳播,約%的同學認為內容和寫作技巧有待進一步提高,約%的同學認為整體品位不高,質量較差。比較多數的同學不看好網絡小說,這是要在魚目混雜的書堆里有雙明辨的慧眼,當然也不可否認的是其中有一些比較優秀的網絡小說,但不能只作為消遣的工具。
18.讀書應該是求質還是求量的問題,約%的同學選擇了寧可少讀,也要讀得有質量,約%的同學選擇了泛讀,了解大意,能讀更多的書,約%的同學選擇了努力既求質又求量,當然需要花費更多的時間。這樣看來,對于這個問題的回答,三者的比例是差不多的,因此對于這個問題,不同的同學做出自己不同的選擇。怎樣讀得既有質又有量,值得我們的思考,我們是不是應該擠出更多的時間來閱讀,或者做些讀書筆記,提升我們讀書的質量。
19關于閱讀動力的話題,完全出于興趣愛好這一選項被選次數占有效問卷總數的百分率約為%,提高學習成績約為%,拓展知識面,跟上時代步伐約為%,提高個人素養和品位約為%,消遣,打發時光約為%,選擇其他的約為%。可見,閱讀對于大學生們來說,并非是絕對功利的,絕大多數的閱讀是出自興趣愛好。提高個人素質也是大學生閱讀所追求的目標之一,其對于未來人生的塑造也是很有幫助的,在講究各方面素質發展的今天,大學生更應該拓寬知識面,閱讀確實是一種良好的途徑。
20關于閱讀最大困惑的問題,約%的同學選擇了不知道讀什么,約%的同學選擇不知道怎樣讀,約%的同學選擇不知道讀了有什么意義,約%的同學選擇讀了但記不住,約%的同學選擇讀了但用不上或者不會用。相對來說,閱讀之后記不住和不會用成為大學生們的閱讀困惑。怎樣學以致用,也許也是我們在閱讀的過程中要思考的。
21.閱讀帶來的最大幫助,約%的同學選擇學到了很多知識,有助于學業,約%的同學認為閱讀有利于樹立正確的價值觀、人生觀,提升素質,約21、31%的同學認為閱讀活用了課余時間,使身心放松,約%的同學認為閱讀拓展了視野,拓寬了知識面,0%的同學認為沒有幫助。由此可見,閱讀總歸是給大學生帶來了正面效應,以這些樣本來說,拓展視野和知識面尤其幫助大學生是在哪些方面,更加是出于其本身的主觀能動性。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十五
九是出臺涉殘就業的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業的法律法規政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規定,確保促進殘疾人就業再就業及創業工作得以實現。
(一)崗位意向。
據統計,思想政治教育專業的學生喜歡的崗位基本上為教師,個別人喜歡去企業做文員;不喜歡的崗位大多是銷售、服務員類的崗位。公管事業管理專業學生主要是想考國編或是事業編制,產權和法學專業的學生喜歡的崗位是律師、法務、檢察員等與法學相關的崗位。
通過對崗位意向統計數據的分析發現,我院20xx屆畢業生各專業的崗位選擇基本都是遵循專業對口的原則,少部分會選擇從事與專業相關的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面,我院思想政治專業的理想薪資大多為3500元左右;相比而言,法學與產權班學生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學生,根據統計數據顯示,公管事業管理專業學生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過對薪資意向統計數據的分析中可以看出,對于整個學院而言,20xx屆畢業生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間,其中3000至4000最多,只有少數人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上,這表明我院20xx屆畢業生對自身畢業后的薪資期望相對合理,處于中等水平。
(三)就業方向。
通過統計20xx屆畢業生就業后的方向數據,不同專業學生的就業方向意向存在明顯差別,對于我院法學專業和知識產權專業的學生來說,選擇法務類工作和教師編制是占據主要地位,有73.50%;其次是選擇考事業單位和考研的,考事業單位約占7.6%,考研約占18.9%;還有極少部分學生傾向于國家基層項目、參軍、出國。
通過數據統計,我院20xx屆思政及公共事業管理專業畢業生更傾向與本專業一致的教師崗位就業,而法律類學生傾向于法務類工作,這在一定程度上體現了專業類別對未來就業方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業地域意向方面,我院20xx屆畢業生普遍傾向去東南沿海城市,從高到低依次是:深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%,剩下的其他省市則占比相對較小。可能是由于東南沿海城市的經濟更發達、資源更優質、就業機會更多、發展平臺更大等原因,我院20xx屆畢業生普遍都不太想回生源地所在省市工作,而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業指導服務意向。
(一)調查結論。
1、就業方向不夠明確。
調查統計結果顯示,20xx屆公共事業管理專業的畢業生,其就業方向不夠明確,選擇性較多,盲目從重現象較為嚴重,需要及時調整,明確目標和方向,精準發力,這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業形勢日益嚴峻,對于薪資的期望,我院20xx屆畢業生能結合自身專業性質對自身未來的就業薪資進行了預估,通過對數據的分析,整體上趨于理性。但有少部分畢業生薪資期望不切合實際,這需要畢業生自身及時認清自身價值,了解市場需要,實事求是,腳踏實地。
3、就業地域偏好發達地區。
由于各方面條件相對優越,發達地區一直是高校畢業生的首選就業區域,這也導致該地區容易出現就業競爭激烈、就業壓力較大等問題。我院20xx屆畢業生主要傾向于去東南沿海地區就業,而選擇去偏遠地區從事國家基層項目、參軍等則相對較少,這說明讓他們存在一定的從眾心態,缺乏奉獻、服務精神。
(二)對策建議。
1、幫助學生明確就業方向,轉變擇業就業觀。
為讓我院學生明確自身未來就業方向,轉變擇業、就業中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等,我院成立了以書記、院長、科長、輔導員等為組員的就業領導工作小組,具體負責開展我院畢業生的就業工作。同時,結合實際情況,要繼續完善職業規劃和就業指導課程體系,定期舉辦職業輔導講座、培訓等活動,針對不同專業不同學生的特點進行個性化指導和建議,培養其良好的職業技能和道德修養,讓其更能明確就業目標,實現精準就業。
2、引導學生挖掘自身潛力,增強社會責任感。
一方面,我院要繼續要強化學生的價值理念,積極響應服務國家人才戰略,鼓勵畢業生到祖國最需要的地方建功立業。另一方面,要積極引導學生發現自身潛力和優勢,增強社會責任感和奉獻、服務意識。同時,積極關注畢業生動態,包括心理狀態、擇業就業方向等,及時給予相應指導和幫助。
3、做好就業宣傳服務工作。
通過此次對20xx屆畢業生就業意向的調查研究,讓我院更加了解到這屆畢業班學生的就業意向,為今后開展畢業生就業服務工作、有針對性地進行就業指導和幫助提供了數據支撐和有效參考。
近日,由內蒙古自治區自治區教育廳編撰的《20xx年內蒙古自治區自治區高校本科、專科畢業生就業質量年度報告》出爐,對內蒙古自治區高校畢業生就業創業情況進行了調查、統計、分析。
20xx年內蒙古自治區共有高校畢業生109474人,其中,博士畢業生115人,占畢業生數的0.11%;碩士畢業生5095人,占畢業生數的4.65%;本科畢業生54104人,占畢業生數的49.42%;專科畢業生50160人,占畢業生數的45.82%。
從就業情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業生就業率63.48%,碩士畢業生就業率54.05%,本科畢業生就業率86.54%,專科畢業生就業率89.75%。
在20xx年的畢業生中,女生占畢業生總人數的55.17%,男生占44.83%。
從就業情況看,男生的總體就業率85.41%,女生的總體就業率87.34%,女生總就業率高于男生。
20xx年內蒙古自治區畢業生就業分布全國31個省(市、自治區),從畢業生就業地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區內就業為主,區內就業畢業生數72085人,占就業數的76.15%。區內就業主要集中在呼包鄂地區,占區內就業數的58.27%,呼包鄂經濟帶對畢業生的吸納作用巨大。區外就業主要集中在京、津、冀、魯地區,占區外就業數的51.16%,北京市是畢業生出區就業的首選,而選擇到經濟發達的東南沿海省市就業的畢業生數較少。
在國家大力提倡“大眾創業萬眾創新”的背景下,內蒙古自治區20xx年畢業生中,選擇自主創業方式就業的研究生比例為零,本科生、專科生自主創業比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業生創業比例相比有所增加。說明內蒙古自治區畢業生自主創業意識在增強,但整體創業意識仍偏低,應繼續鼓勵畢業生創業,完善優惠政策和社會創業環境,同時繼續加強高校的創業教育。
20xx年,內蒙古自治區本、專科哪些專業的畢業生最搶手?本科就業率最高的是小學教育,專科就業率最高的是工商企業管理(企業財務方向)、汽車運用與維修,就業率均超過了92%。
哪些專業的畢業生最好就業呢?根據報告,本科的教育技術學、建筑環境與設備工程、音樂表演(空中乘務)、環境科學、動畫5個專業,專科的會計與統計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術服務與營銷、軟件技術、食品加工技術、焊接技術及自動化、廣告設計與制作、數控技術等12個專業最好就業,就業率均超過95%。
深入基層調研情況報告(熱門16篇)篇十六
按照縣人大常委會年初工作計劃的要求,根據主任會議精神,財經工委就縣政府城鄉低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進行了調研。首先認真學習了有關法規和政策文件,并先后召開了由各鄉鎮街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,聽取了縣民政局、財政局關于城鄉低保政策落實情況的匯報,現將調研情況報告如下:
一、主要法規依據和標準要求簡述。
(一)城鄉最低生活保障標準。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導標準為月收入。
180元230元,我縣執行的是最低標準)。
農村居民人均年收入不足900元(此標準是省政府對xx市各縣市區確定的標準)。
(二)城鄉低保金發放標準。
城市低保對象2015年按月人均110元發放,資金來源主要應由縣財政支付。農村低保對象2015年按月人均50元發放,資金來源省、市、縣財政月人均應配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉低保對象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規定》中第三章第八、九、十條規定:
第八條,申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當地城市低保標準。
3、實際生活水平低于當地城市低保標準。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養和扶(撫)養關系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當地城市低保標準,但實際生活消費水平明顯高于當地城市低保標準的。
2、非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當地人均住房面積30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購買電腦、攝像機、數碼相機、鋼琴、空調、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的;家庭電話月費用達到當地城市低保標準50%以上的。
關于縣政府城鄉低保政策落實情況的調研報告關于縣政府城鄉低保政策落實情況的調研報告。
5、投資有價證券、收藏高值物品的。
6、飼養觀賞性名貴寵物的;經常出入餐飲、娛樂場所消費的。
7、安排子女自費擇校就讀或出國留學的。
8、符合就業條件無正當理由1年內兩次拒絕有關部門介紹就業或技能培訓的;無正當理由拒不參加公益性勞動的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養兒童的。
10、群眾反映強烈、經社區居民代表會議或職工代表會議民主評議不應享受低保待遇的。
11、不按規定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續3個月不按時領取低保金的。
12、縣級人民政府規定其他不能享受城市低保待遇的。
農村:魯政發[2015]49號文件即。
《山東省農村居民最低生活保障制度實施意見》規定:
申請農村低保待遇,必須同時具備以下條件:
1、戶籍所在地為農村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地政府公布的農村低保標準。
共同家庭成員,是指具有法定贍養和撫(扶)養關系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無生活來源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準享受農村低保待遇,或暫緩辦理有關手續:
2、經過民主評議和公示,群眾有異議或反映強烈的;。
3、不如實提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動年齡內、有勞動能力無故不從事生產勞動的(在校就讀的學生除外);。
5、法定贍養、撫(扶)養義務人有贍養、撫(扶)養能力但未履行義務的;。
6、因違法收養、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級以上政府依法規定不能享。
受農村低保待遇的其他情形。
二、工作進展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年,農村低保政策落實始于2015年。經過近幾年的努力,使城鄉低保制度逐年完善和規范,特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,全縣共有享受城鄉低保待遇的6645人,其中城市低保對象1286人,農村低保對象5359人。圍繞落實城鄉低保政策,縣政府及相關部門采取了以下工作措施:
保障對象實施分類管理的通知》等規范性文件,切實保障了城鄉低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進行部署。召開了由政府相關部門和鄉鎮街參加的專題會議進行工作部署,有力地推動了城鄉低保工作的順利開展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對城鎮居民月收入不足180元、農村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉鎮和街道辦事處全部進行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴格審批發放程序。為確保低保制度的貫徹落實,達到公開、公平、公正、透明,建立了個人申請、村居申報、鄉鎮街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監督,設立了公開舉報電話,符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
4、實行動態管理。每季度將符合農村低保條件的人員按審核審批程序及。
時納入低保范圍,同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時剔除。
三、
建議。
1、強化措施,真正實現應保盡保。屬資金問題,就要研究配套資金落實問題,切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,就要研究具體的改進措施,對應該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉低保群眾的基本生活,維護社會穩定,促進社會和諧。
2、落實固定機構和人員,強化日常管理,確保工作連續性。縣級管理部門應該有固定機構和固定人員,對此項工作實施經常性的管理與監督。
3、進一步細化和完善工作流程與具體標準條件,增強可操作性。要嚴格按照上級政策要求,結合我縣實際,就保障標準、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規范并嚴格落實執行。
4、多措并舉,加強監督與管理。財政、審計、民政等部門,要定期對低保資金發放情況進行監督檢查,對單位和個人違反城鄉低保資金政策的行為應視其情節輕重進行處理,對構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。要進一步研究接受社會監督的辦法和措施,認真受理群眾咨詢、投訴和舉報,杜絕人情保、關系保,特別是對一些相關政策,如標準條件、工作流程、張榜公布地點、公開監督電話等以及新xx市低保對象名單,要在縣電視臺公示,增加透明度,接受社會監督。
5、標本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業結合起來,建議縣政府責成有關部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓和幫扶力度,開發適合低保人員的就業崗位,通過就業上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
為促進城鄉居民最低生活保障制度的貫徹落實,提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,市人大常委會組織調研組,對我市貫徹落實城鄉低保制度情況進行了調研。其間,聽取了市政府的工作匯報,并到、疏港物流園區進行了實地調研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財政等相關部門參加的座談會。現將調研情況報告如下:
一、我市貫徹落實城鄉低保制度的基本情況。
近年來,我市以關注民生、改善民生、維護民利作為城鄉低保工作的出發點和落腳點,認真貫徹落實城鄉低保制度,建立健全城鄉社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,為維護社會穩定、構建和諧社會發揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮居民人口總數的2%;享受農村低保的有13203戶、22441人,占全市農村居民人口總數的%。
規定》,在全市范圍內進行發放,讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理,在村居和鎮街區評議推薦、審核的基礎上,由民政部門逐戶進行審核評議。
(三)低保標準逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮低保工作從1997年啟動,隨著物價指數和消費水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調整為3360元,補助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低保基本實現了動態管理下的應保盡保。農村低保工作從1996年啟動,保障線由每人每年收入低于400元,調整為1400元,補助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉低保資金作為重點民生保障資金予以優先足額安排,采取直接支付的方式,通過涉農一卡通發放到低保對象手中,確保了低保金發放更加安全、透明、快捷。2010年全市預算安排城鄉低保資金2043萬元,比2009年增加372萬元,增長%,是2007年城鄉低保金支出的倍。城鄉低保標準的逐步提高,低保資金的及時足額發放,為改善城鄉貧困群眾的生活狀況,維護社會和諧穩定發揮了重要的作用。
二、存在的問題。
從調研情況看,我市貫徹落實城鄉低保制度目標明確、措施得力、推進迅速,取得了明顯成效,但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權利和義務,有的甚至連低保金發放多少,如何領取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標準的逐步提高和低保擴面工作的展開,出現爭著要低保的問題,給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參保現象普遍存在。按照上級文件要求,城鄉居民在參加低保時,要整戶推進,但從調研情況看,拆戶參保現象還比較普遍。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認真貫徹落實低保政策,只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規范。個別村居在辦理城鄉低保過程中,存在村居負責人大包大攬、評議過程不規范甚至缺失、入戶調研走過場、評議結果張榜公示不及時等。這些問題的存在,也滋生了辦人情低保、關系低保、村干部扣發低保存折等現象。個別村居由于干群關系不和諧、村集體凝聚力不強、干部威信差,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當前就業的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩定性,導致低收入家庭的收入情況難以準確核定。如房產、儲蓄、隱性收入和勞務收入等難以合理核定;老年人贍養費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點建議意見。
為進一步促進城鄉低保制度的貫徹落實,結合調研中發現的問題,建議重點抓好以下幾個方面的工作。
規、制度和審批程序向社會公布,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發展營造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓。要加強對城鄉低保工作人員、各鎮街區民政助理、各社區(村居)負責同志的城鄉低保知識的培訓和教育,提高他們的政策水平、業務能力和辦事效率,盡快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。
實責任追究制度。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制,促進低保工作的規范化管理,做到動態管理下的應保盡保。四是完善監督和約束機制。民政部門要加強對城鄉低保工作的指導,特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉低保信訪受理制,設立舉報信箱和投訴電話,積極推行政務公開、拓展監督渠道。
理相關手續。通過這一系列優惠政策的付諸實施,最大限度地確保不出現低保養懶漢現象,使低保對象從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領導、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。