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最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇一
第三十四條 國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的增資行為。其中,因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條 國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為,須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
增資企業(yè)為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
第三十六條 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,做好可行性研究,制定增資方案,明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十七條 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書面決議。國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。
第三十八條 企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后,應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估。
以下情形按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,可以依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例:
(一)增資企業(yè)原股東同比例增資的;。
(二)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對國家出資企業(yè)增資的;。
(三)國有控股或國有實(shí)際控制企業(yè)對其獨(dú)資子企業(yè)增資的;。
(四)增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)的。
第三十九條 企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方,時間不得少于40個工作日。信息披露內(nèi)容包括但不限于:
(一)企業(yè)的基本情況;。
(二)企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu);。
(三)企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況;。
(四)近三年企業(yè)審計報告中的主要財務(wù)指標(biāo);。
(五)企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);。
(六)募集資金用途;。
(七)投資方的資格條件,以及投資金額和持股比例要求等;。
(八)投資方的遴選方式;。
(九)增資終止的條件;。
(十)其他需要披露的事項(xiàng)。
第四十條 企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第四十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受增資企業(yè)的委托提供項(xiàng)目推介服務(wù),負(fù)責(zé)意向投資方的登記工作,協(xié)助企業(yè)開展投資方資格審查。
第四十二條 通過資格審查的意向投資方數(shù)量較多時,可以采用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進(jìn)行多輪次遴選。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報價文件,協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作。企業(yè)董事會或股東會以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。
第四十三條 投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會或股東會審議同意,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,確認(rèn)投資方的出資金額。
第四十四條 增資協(xié)議簽訂并生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證,通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告結(jié)果,公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等,公告期不少于5個工作日。
第四十五條 以下情形經(jīng)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資:
(二)因國家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要,由該投資方參與國家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資。
第四十六條 以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資:
(一)國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資;。
(二)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);。
(三)企業(yè)原股東增資。
第四十七條 國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策采取非公開協(xié)議方式的企業(yè)增資行為時,應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
(一)增資的有關(guān)決議文件;。
(二)增資方案;。
(三)采取非公開協(xié)議方式增資的必要性以及投資方情況;。
(五)增資協(xié)議;。
(六)增資企業(yè)的國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);。
(七)增資行為的法律意見書;。
(八)其他必要的文件。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇二
第五十三條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)交易履行以下監(jiān)管職責(zé):
(二)按照本辦法規(guī)定,審核批準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等事項(xiàng);
(五)負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)交易信息的收集、匯總、分析和上報工作;
(六)履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第五十四條省級以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在全國范圍選擇開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并對外公布名單。選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(四)具有較強(qiáng)的市場影響力,服務(wù)能力和水平能夠滿足企業(yè)國有資產(chǎn)交易的需要;
(五)信息化建設(shè)和管理水平滿足國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對交易業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)測的要求;
(六)相關(guān)交易業(yè)務(wù)接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第五十五條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。交易機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形的,視情節(jié)輕重對其進(jìn)行提醒、警告、通報、暫停直至停止委托從事相關(guān)業(yè)務(wù):
(一)服務(wù)能力和服務(wù)水平較差,市場功能未得到充分發(fā)揮;
(二)在日常監(jiān)管和定期檢查評審中發(fā)現(xiàn)問題較多,且整改不及時或整改效果不明顯;
(三)因違規(guī)操作、重大過失等導(dǎo)致企業(yè)國有資產(chǎn)在交易過程中出現(xiàn)損失;
(四)違反相關(guān)規(guī)定,被政府有關(guān)部門予以行政處罰而影響業(yè)務(wù)開展;
(五)拒絕接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其相關(guān)業(yè)務(wù)開展監(jiān)督檢查;
(六)不能滿足國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求的其他情形。
第五十六條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國有權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其停止交易活動。
第五十七條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對國家出資企業(yè)及其控股和實(shí)際控制企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況進(jìn)行檢查和抽查,重點(diǎn)檢查國家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇三
第六十二條政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國有資產(chǎn)交易,按照現(xiàn)行監(jiān)管體制,比照本辦法管理。
第六十三條金融、文化類國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十四條國有資本投資、運(yùn)營公司對各級子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,相應(yīng)由各級人民政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
第六十五條境外國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇四
第六十三條金融、文化類國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十四條國有資本投資、運(yùn)營公司對各級子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,相應(yīng)由各級人民政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
第六十五條境外國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條本辦法自發(fā)布之日起施行,現(xiàn)行企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇五
第一條為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,充分發(fā)揮市場配置資源作用,遵循等價有償和公開公平公正的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓)。
第四條本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)包括:
(四)政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%,但為第一大股東,并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。
第五條企業(yè)國有資產(chǎn)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國有資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會公共管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報政府有關(guān)部門審核。
第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱國資監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理;國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理,定期向同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇六
第一條為了規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
本條例所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第三條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。
第四條對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度,落實(shí)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,作為本級人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)本級人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé),依法對國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。不單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)授權(quán)一個部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
前款規(guī)定的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
對文化領(lǐng)域的企業(yè)國有資產(chǎn),國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理職責(zé),其他監(jiān)督管理工作,可以委托有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例實(shí)施。
第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對本級人民政府負(fù)責(zé),向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
上級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對下級人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等職責(zé),保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
第八條國家出資企業(yè)有獨(dú)立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán)。
國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的原則,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。
國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動,接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督,對出資人負(fù)責(zé),接受社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第九條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式,實(shí)行民主管理,建立和完善公平合理、公開透明、激勵與約束相統(tǒng)一的薪酬體系,提高勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)水平,依法保護(hù)職工的合法權(quán)益。
第二章國家出資企業(yè)管理者的選用與考核。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核評價制度,創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵約束機(jī)制,促進(jìn)國家出資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限,依法任免或者建議任免國家出資企業(yè)管理者。
國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第十二條國有獨(dú)資企業(yè)的法定代表人由廠長(經(jīng)理)擔(dān)任;國有獨(dú)資公司的法定代表人由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在董事長、執(zhí)行董事、經(jīng)理中指定;國有資本控股公司、國有資本參股公司法定代表人依照公司章程確定,并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
法定代表人的職責(zé)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程中明確規(guī)定。法定代表人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定行使職權(quán),并承擔(dān)責(zé)任。
第十三條未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的法定代表人不得同時擔(dān)任其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。
未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織兼職。經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,不得擅自領(lǐng)取兼職報酬。
第十四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行年度考核和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果確定其薪酬及獎懲。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其委派的國家出資企業(yè)董事會成員進(jìn)行考核時,應(yīng)當(dāng)將其在重大決策時的表決意見納入考核內(nèi)容。
第十五條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司再出資企業(yè)中的全資、控股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)果報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。
第十六條關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)是指:
(一)企業(yè)合并、分立、改制、上市、解散、申請破產(chǎn);。
(二)增加或者減少注冊資本;。
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投資計劃、主營業(yè)務(wù)范圍;。
(四)企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案;。
(五)發(fā)行股票、債券;。
(六)重大投融資、大額捐贈、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn);。
(七)企業(yè)管理者薪酬、職工工資總額;。
(八)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
上述重大事項(xiàng)的批準(zhǔn)或者決定,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十七條國家出資企業(yè)的改制、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng),法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的,依照其規(guī)定。
第十九條國家出資企業(yè)在境外設(shè)立企業(yè)的,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法人持有,確需以自然人名義持有企業(yè)股權(quán)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)及其他投資權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定履行相關(guān)法律手續(xù)。
第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司再出資設(shè)立境外企業(yè),在辦理境外的相關(guān)法律手續(xù)之前,應(yīng)當(dāng)將擬設(shè)立境外企業(yè)的章程報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的權(quán)限對國家出資企業(yè)再出資企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第四章國有資本經(jīng)營預(yù)算。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對國有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。
第二十三條下列國有資本收入及其支出應(yīng)當(dāng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算:
(一)從國家出資企業(yè)分得的利潤;。
(三)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;。
(四)其他國有資本收入。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出包括:
(二)資本性支出,即對國家出資企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資本性投入等;。
(三)縣級以上人民政府規(guī)定的其他支出。
第二十四條縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向財政部門提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。
第二十五條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程分配利潤。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督國家出資企業(yè)及時、足額上繳國有資本收入。
第二十六條國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制,納入本級人民政府預(yù)算,報本級人民代表大會審查批準(zhǔn)。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)依法對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進(jìn)行審計監(jiān)督。
第二十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估監(jiān)管、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對企業(yè)國有資產(chǎn)的分布、變動等情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)督管理。
第二十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度,依法履行監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動,防止企業(yè)國有資產(chǎn)損失。
企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中,有違反法定程序或者超越權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓、惡意串通低價轉(zhuǎn)讓、采取欺詐隱瞞等手段侵占企業(yè)國有資產(chǎn)等違法行為的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時終止轉(zhuǎn)讓活動,必要時應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟,確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。
第三十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,對因違反法律、法規(guī)和企業(yè)章程,或者因重大決策失誤及嚴(yán)重經(jīng)營管理不善,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的企業(yè)管理者進(jìn)行責(zé)任追究,并監(jiān)督和指導(dǎo)國家出資企業(yè)開展內(nèi)部資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。
第三十一條國有獨(dú)資企業(yè)廠長(經(jīng)理)、國有獨(dú)資公司董事會、監(jiān)事會或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告工作。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法審議批準(zhǔn)國有獨(dú)資企業(yè)廠長(經(jīng)理)報告、國有獨(dú)資公司董事會報告、監(jiān)事會或者監(jiān)事報告。
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司出現(xiàn)重大投資損失、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故等影響企業(yè)正常經(jīng)營的重大事件,應(yīng)當(dāng)及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告;國有資本控股公司、國有資本參股公司發(fā)生上述重大事件的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會公眾公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉和控告。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條違反本條例規(guī)定,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)在其他企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織兼職或者擅自領(lǐng)取兼職報酬的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并依法給予處分。
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的法定代表人未經(jīng)批準(zhǔn)同時擔(dān)任其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定,國家出資企業(yè)管理者未經(jīng)批準(zhǔn)或者未辦理有關(guān)法律手續(xù),擅自以自然人名義持有境外設(shè)立企業(yè)股權(quán)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)及其他投資權(quán)益的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例規(guī)定,發(fā)生影響企業(yè)正常經(jīng)營的重大事件,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東代表未及時報告的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的企業(yè)管理者或者其他直接責(zé)任人依法給予處分。
第三十七條縣級以上人民政府、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇七
為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,制定了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》并正式公布實(shí)施,下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第32號。
《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任辦公會議審議通過,并報經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
財政部部長樓繼偉。
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第六十二條 政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國有資產(chǎn)交易,按照現(xiàn)行監(jiān)管體制,比照本辦法管理。
第六十三條 金融、文化類國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十四條 國有資本投資、運(yùn)營公司對各級子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,相應(yīng)由各級人民政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
第六十五條 境外國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇九
第一條為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,進(jìn)一步搞好國有企業(yè),推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,制定本條例。
第二條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn),是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
第四條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實(shí)行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
第五條國務(wù)院代表國家對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國有及國有控股、國有參股企業(yè),履行出資人職責(zé)。國務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè),由國務(wù)院確定、公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務(wù)院履行出資人職責(zé)以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè),履行出資人職責(zé)。其中,省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布,并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè),由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府確定、公布,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè),以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。
第六條國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府,分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),依法履行出資人職責(zé),依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以不單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī),堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,堅持政企分開,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能,政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
第八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。
第九條發(fā)生戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時,國家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國有資產(chǎn)。
第十條所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè),享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營,除履行出資人職責(zé)以外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益,對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十
第七條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中,因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。
第八條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度,確定審批管理權(quán)限。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
第九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書面決議。國有控股和國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。
涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由轉(zhuǎn)讓方委托會計師事務(wù)所對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計報告。
第十二條對按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評估,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。
第十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開征集受讓方。其中正式披露信息時間不得少于20個工作日。
因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個工作日內(nèi),通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露,時間不得少于20個工作日。
第十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件,確需設(shè)置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則,所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露前報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)未反饋意見的視為同意。
第十五條轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;
(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu);
(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況;
(五)受讓方資格條件(適用于對受讓方有特殊要求的情形);
(六)交易條件、轉(zhuǎn)讓底價;
(七)企業(yè)管理層是否參與受讓,有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán);
(八)競價方式,受讓方選擇的相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn);
(九)其他需要披露的事項(xiàng)。
其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款內(nèi)容。
第十六條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料,并對披露內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第十七條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果。
第十八條信息披露期滿未征集到意向受讓方的,可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。
降低轉(zhuǎn)讓底價或變更受讓條件后重新披露信息的,披露時間不得少于20個工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。
第十九條轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的,應(yīng)當(dāng)重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。
第二十條在正式披露信息期間,轉(zhuǎn)讓方不得變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容,由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容,并相應(yīng)延長信息披露時間。
第二十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作,對意向受讓方是否符合受讓條件提出意見并反饋轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致的,由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。
第二十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式,且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條受讓方確定后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國有股東持有上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第二十五條企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營權(quán)、國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等政府審批事項(xiàng)的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條受讓方為境外投資者的,應(yīng)當(dāng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單管理要求,以及外商投資安全審查有關(guān)規(guī)定。
第二十七條交易價款應(yīng)當(dāng)以人民幣計價,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。
第二十八條交易價款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清。
其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保,并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。
第二十九條產(chǎn)權(quán)交易合同生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易結(jié)果通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告,公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格,公告期不少于5個工作日。
第三十條產(chǎn)權(quán)交易合同生效,并且受讓方按照合同約定支付交易價款后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為交易雙方出具交易憑證。
第三十一條以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式:
(二)同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。
第三十二條采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果。
以下情形按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定,且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲嫷膬糍Y產(chǎn)值:
(二)同一國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)。
第三十三條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策采取非公開協(xié)議方式的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為時,應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件;
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;
(三)采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的必要性以及受讓方情況;
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(六)轉(zhuǎn)讓方、受讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);
(七)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的法律意見書;
(八)其他必要的文件。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十一
第三十四條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等,依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會,參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
第三十六條國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制,依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。
第三十七條所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。
第七章法律責(zé)任。
第三十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,侵犯其合法權(quán)益,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第四十條國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,并對其依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人;造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第八章附則。
第四十二條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等,依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),依照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十五條本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條政企尚未分開的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定,加快改革,實(shí)現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè),由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé),依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十七條本條例自公布之日起施行。
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知。
國辦發(fā)[2003]96號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳。
二oo三年十一月三十日。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十二
第六十三條金融、文化類國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十四條國有資本投資、運(yùn)營公司對各級子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,相應(yīng)由各級人民政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
第六十五條境外國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條本辦法自發(fā)布之日起施行,現(xiàn)行企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十三
(六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。
第十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。
第十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵約束機(jī)制。
第十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人:
(一)任免國有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人;。
(四)依照公司章程,提出向國有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。
國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府,對所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度,與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績合同,根據(jù)業(yè)績合同對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核。
第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,確定所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬;依據(jù)考核結(jié)果,決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎懲。
第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,審核批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資公司的章程。
第二十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)。其中,重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的,應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報本級人民政府批準(zhǔn)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)徍恕Q定國防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的有關(guān)重大事項(xiàng)時,按照國家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照公司法的規(guī)定,派出股東代表、董事,參加國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會。
國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)時,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事,應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事,應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。
第二十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中,轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項(xiàng),需由所出資企業(yè)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,管理辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作,并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。
第二十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見,調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。
第二十七條所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以作為國務(wù)院規(guī)定的投資公司、控股公司,享有公司法第十二條規(guī)定的權(quán)利;可以作為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu),享有公司法第二十條規(guī)定的權(quán)利。
第二十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司進(jìn)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。
被授權(quán)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。
第二十九條被授權(quán)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,并承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十四
第一條為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,充分發(fā)揮市場配置資源作用,遵循等價有償和公開公平公正的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓)。
第四條本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)包括:
(四)政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%,但為第一大股東,并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。
第五條企業(yè)國有資產(chǎn)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國有資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會公共管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報政府有關(guān)部門審核。
第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱國資監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理;國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理,定期向同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。
第七條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中,因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。
第八條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度,確定審批管理權(quán)限。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
轉(zhuǎn)讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
第九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書面決議。國有控股和國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。
第十條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究和方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項(xiàng)的,安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過;涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由轉(zhuǎn)讓方委托會計師事務(wù)所對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計報告。
第十二條對按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評估,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。
第十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開征集受讓方。其中正式披露信息時間不得少于20個工作日。
因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個工作日內(nèi),通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露,時間不得少于20個工作日。
第十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件,確需設(shè)置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則,所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露前報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)未反饋意見的視為同意。
第十五條轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;
(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu);
(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況;
(五)受讓方資格條件(適用于對受讓方有特殊要求的情形);。
(六)交易條件、轉(zhuǎn)讓底價;
(七)企業(yè)管理層是否參與受讓,有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán);
(八)競價方式,受讓方選擇的相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn);
(九)其他需要披露的事項(xiàng)。
其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款內(nèi)容。
第十六條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料,并對披露內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第十七條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果。
第十八條信息披露期滿未征集到意向受讓方的,可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。
降低轉(zhuǎn)讓底價或變更受讓條件后重新披露信息的,披露時間不得少于20個工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。
第十九條轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的,應(yīng)當(dāng)重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。
第二十條在正式披露信息期間,轉(zhuǎn)讓方不得變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容,由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容,并相應(yīng)延長信息披露時間。
第二十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作,對意向受讓方是否符合受讓條件提出意見并反饋轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致的,由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。
第二十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式,且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條受讓方確定后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國有股東持有上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第二十五條企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營權(quán)、國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等政府審批事項(xiàng)的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條受讓方為境外投資者的,應(yīng)當(dāng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單管理要求,以及外商投資安全審查有關(guān)規(guī)定。
第二十七條交易價款應(yīng)當(dāng)以人民幣計價,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。
第二十八條交易價款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清。
金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的,首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保,并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。
第二十九條產(chǎn)權(quán)交易合同生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易結(jié)果通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告,公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格,公告期不少于5個工作日。
第三十條產(chǎn)權(quán)交易合同生效,并且受讓方按照合同約定支付交易價款后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為交易雙方出具交易憑證。
第三十一條以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式:
(二)同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。
第三十二條采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果。
以下情形按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定,且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲嫷膬糍Y產(chǎn)值:
(二)同一國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)。
第三十三條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策采取非公開協(xié)議方式的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為時,應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件;
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;
(三)采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的必要性以及受讓方情況;
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(六)轉(zhuǎn)讓方、受讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);。
(七)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的法律意見書;
(八)其他必要的文件。
第三十四條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的增資行為。其中,因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為,須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
增資企業(yè)為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
第三十六條企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,做好可行性研究,制定增資方案,明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十七條企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書面決議。國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。
第三十八條企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后,應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估。
以下情形按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,可以依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例:
(一)增資企業(yè)原股東同比例增資的;
(二)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對國家出資企業(yè)增資的;
(三)國有控股或國有實(shí)際控制企業(yè)對其獨(dú)資子企業(yè)增資的;
(四)增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)的。
(緊接下一頁)。
第三十九條企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方,時間不得少于40個工作日。信息披露內(nèi)容包括但不限于:
(一)企業(yè)的基本情況;
(二)企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu);
(三)企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況;
(四)近三年企業(yè)審計報告中的主要財務(wù)指標(biāo);
(五)企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);
(六)募集資金用途;
(七)投資方的資格條件,以及投資金額和持股比例要求等;
(八)投資方的遴選方式;
(九)增資終止的條件;
(十)其他需要披露的事項(xiàng)。
第四十條企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第四十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受增資企業(yè)的委托提供項(xiàng)目推介服務(wù),負(fù)責(zé)意向投資方的登記工作,協(xié)助企業(yè)開展投資方資格審查。
第四十二條通過資格審查的意向投資方數(shù)量較多時,可以采用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進(jìn)行多輪次遴選。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報價文件,協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作。企業(yè)董事會或股東會以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。
第四十三條投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會或股東會審議同意,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,確認(rèn)投資方的出資金額。
第四十四條增資協(xié)議簽訂并生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證,通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告結(jié)果,公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等,公告期不少于5個工作日。
第四十五條以下情形經(jīng)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資:
(二)因國家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要,由該投資方參與國家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資。
第四十六條以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資:
(一)國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資;
(二)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);
(三)企業(yè)原股東增資。
第四十七條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策采取非公開協(xié)議方式的企業(yè)增資行為時,應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
(一)增資的有關(guān)決議文件;
(二)增資方案;
(三)采取非公開協(xié)議方式增資的必要性以及投資方情況;
(五)增資協(xié)議;
(六)增資企業(yè)的`國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);。
(七)增資行為的法律意見書;
(八)其他必要的文件。
第四十八條企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后,在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,確需在國有及國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的,由轉(zhuǎn)讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)。
第四十九條國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,對其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,并報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第五十條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價和轉(zhuǎn)讓信息公告期:
(二)轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。
企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的具體工作流程參照本辦法關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。
第五十二條資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款原則上一次性付清。
第五十三條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)交易履行以下監(jiān)管職責(zé):
(二)按照本辦法規(guī)定,審核批準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等事項(xiàng);
(六)履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第五十四條省級以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在全國范圍選擇開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并對外公布名單。選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(四)具有較強(qiáng)的市場影響力,服務(wù)能力和水平能夠滿足企業(yè)國有資產(chǎn)交易的需要;
(五)信息化建設(shè)和管理水平滿足國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對交易業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)測的要求;
(六)相關(guān)交易業(yè)務(wù)接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第五十五條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。交易機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形的,視情節(jié)輕重對其進(jìn)行提醒、警告、通報、暫停直至停止委托從事相關(guān)業(yè)務(wù):
(一)服務(wù)能力和服務(wù)水平較差,市場功能未得到充分發(fā)揮;
(二)在日常監(jiān)管和定期檢查評審中發(fā)現(xiàn)問題較多,且整改不及時或整改效果不明顯;
(三)因違規(guī)操作、重大過失等導(dǎo)致企業(yè)國有資產(chǎn)在交易過程中出現(xiàn)損失;
(四)違反相關(guān)規(guī)定,被政府有關(guān)部門予以行政處罰而影響業(yè)務(wù)開展;
(五)拒絕接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其相關(guān)業(yè)務(wù)開展監(jiān)督檢查;
(六)不能滿足國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求的其他情形。
第五十六條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國有權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其停止交易活動。
第五十七條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對國家出資企業(yè)及其控股和實(shí)際控制企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況進(jìn)行檢查和抽查,重點(diǎn)檢查國家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
第五十八條企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中交易雙方發(fā)生爭議時,當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;調(diào)解無效時可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十九條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)相關(guān)交易事項(xiàng),或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使國有權(quán)益受到侵害的,由有關(guān)單位按照人事和干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)處分;造成國有資產(chǎn)損失的,相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六十條社會中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)國有資產(chǎn)交易提供審計、資產(chǎn)評估和法律服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的,有關(guān)國有企業(yè)應(yīng)及時報告同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可要求國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)不得再委托其開展相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門,建議給予其相應(yīng)處罰。
第六十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有資產(chǎn)交易中弄虛作假或者玩忽職守、給企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第六十二條政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國有資產(chǎn)交易,按照現(xiàn)行監(jiān)管體制,比照本辦法管理。
第六十三條金融、文化類國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十四條國有資本投資、運(yùn)營公司對各級子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,相應(yīng)由各級人民政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
第六十五條境外國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條本辦法自發(fā)布之日起施行,現(xiàn)行企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十五
(三)依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會;。
(五)通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;。
(六)履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級政府交辦的其他事項(xiàng)。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外,可以制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十六
第三十四條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的增資行為。其中,因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為,須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
第三十六條企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,做好可行性研究,制定增資方案,明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十七條企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書面決議。國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。
第三十八條企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后,應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估。
以下情形按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,可以依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例:
(一)增資企業(yè)原股東同比例增資的;
(二)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對國家出資企業(yè)增資的;
(三)國有控股或國有實(shí)際控制企業(yè)對其獨(dú)資子企業(yè)增資的;
(四)增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)的。
第三十九條企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方,時間不得少于40個工作日。信息披露內(nèi)容包括但不限于:
(一)企業(yè)的基本情況;
(二)企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu);
(三)企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況;
(四)近三年企業(yè)審計報告中的主要財務(wù)指標(biāo);
(五)企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);
(六)募集資金用途;
(七)投資方的資格條件,以及投資金額和持股比例要求等;
(八)投資方的遴選方式;
(九)增資終止的條件;
(十)其他需要披露的事項(xiàng)。
第四十條企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第四十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受增資企業(yè)的委托提供項(xiàng)目推介服務(wù),負(fù)責(zé)意向投資方的登記工作,協(xié)助企業(yè)開展投資方資格審查。
第四十二條通過資格審查的意向投資方數(shù)量較多時,可以采用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進(jìn)行多輪次遴選。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報價文件,協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作。企業(yè)董事會或股東會以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。
第四十三條投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會或股東會審議同意,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,確認(rèn)投資方的出資金額。
第四十四條增資協(xié)議簽訂并生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證,通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告結(jié)果,公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等,公告期不少于5個工作日。
第四十五條以下情形經(jīng)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資:
(二)因國家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要,由該投資方參與國家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資。
第四十六條以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資:
(一)國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資;
(二)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);
(三)企業(yè)原股東增資。
第四十七條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議決策采取非公開協(xié)議方式的企業(yè)增資行為時,應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
(一)增資的有關(guān)決議文件;
(二)增資方案;
(三)采取非公開協(xié)議方式增資的必要性以及投資方情況;
(五)增資協(xié)議;
(六)增資企業(yè)的國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);
(七)增資行為的法律意見書;
(八)其他必要的文件。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十七
第一條為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,充分發(fā)揮市場配置資源作用,遵循等價有償和公開公平公正的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括:
(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓)。
第四條本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)包括:
(四)政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%,但為第一大股東,并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。
第五條企業(yè)國有資產(chǎn)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國有資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會公共管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報政府有關(guān)部門審核。
國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理,定期向同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。
最新企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法心得(優(yōu)秀18篇)篇十八
本辦法所稱的企業(yè)國有資產(chǎn),是指本省縣級以上人民政府對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,包括國家出資企業(yè)及其獨(dú)資、控股和參股企業(yè)的國有資產(chǎn)。
本辦法所稱的國家出資企業(yè),是指本省縣級以上人民政府出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。
第三條企業(yè)國有資產(chǎn)由縣級以上人民政府分級管理,實(shí)行政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離和不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的管理原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立并完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制、企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究等制度,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方式,落實(shí)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,提高國有經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。
第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和縣級人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)),對國家出資企業(yè)及其獨(dú)資、控股和參股企業(yè)的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府財政、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門、機(jī)關(guān)按照職責(zé),做好企業(yè)國有資產(chǎn)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),推動技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對國有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。
國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按年度單獨(dú)編制,納入本級人民政府預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入安排,不列赤字。
第八條任何單位和個人有權(quán)對損害國家出資企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)第九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級人民政府,對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
縣級以上人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他機(jī)構(gòu)(含部門,下同)代表本級人民政府,對特定的國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)由本級人民政府向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第十條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以將部分出資人職責(zé)委托有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)履行。
委托履行部分出資人職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確委托事項(xiàng)、期限和各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,并報本級人民政府備案。
第十一條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級人民政府,對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家出資企業(yè)的市場主體地位和經(jīng)營自主權(quán),除依法履行出資人職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,不得向企業(yè)攤派費(fèi)用和索要財物,不得利用股東地位濫用權(quán)利以及損害國有控股公司和中小股東合法權(quán)益。
第十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定修改或者參與制定修改國家出資企業(yè)的章程,并將有關(guān)章程報送本級人民政府備案。
第十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資、負(fù)債、擔(dān)保、捐贈等活動的監(jiān)督管理,建立健全相關(guān)制度,防止國有資產(chǎn)損失。
縣級以上人民政府、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其受委托履行部分出資人職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)不得指定國家出資企業(yè)對外提供擔(dān)保或者捐贈。
第十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的.職工薪酬的監(jiān)督管理,合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系。
第十五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)制定的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自文件公布之日起30日內(nèi)報本級人民政府備案。
第十六條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督與考核。
第三章國家出資企業(yè)第十七條國家出資企業(yè)由各級人民政府確定和公布,并報上一級人民政府及其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條國家出資企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;。
(二)經(jīng)營自主權(quán);。
(三)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
第十九條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)依法經(jīng)營,接受有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;。
(二)建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度;。
(三)承擔(dān)社會責(zé)任;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
第二十條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)逐步建立全面預(yù)算管理制度,編制企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營、投資、資本運(yùn)營等全部經(jīng)營活動的預(yù)算報告,落實(shí)全過程監(jiān)控。
第二十一條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體討論、依法決策,并記錄存檔。
前款規(guī)定的重大事項(xiàng),按照國家、本級人民政府和履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定。
第二十二條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過職工代表大會等形式,實(shí)行民主管理和企業(yè)事務(wù)公開,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)職工的合法權(quán)益。
企業(yè)的工會組織建設(shè),依照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)債權(quán)管理制度和年度舉債計劃風(fēng)險評估報告制度,加強(qiáng)企業(yè)債權(quán)、債務(wù)管理。
第二十四條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保跟蹤監(jiān)測預(yù)警制度和捐贈報告制度,加強(qiáng)擔(dān)保與捐贈管理。
第二十五條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)年度投資計劃分析報告制度,組織開展投資效益分析評價和重大投資項(xiàng)目后評估等動態(tài)監(jiān)測活動,加強(qiáng)投資管理。依照國家和省有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)的,從其規(guī)定。
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司開展境外(指中國大陸以外,下同)投資,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家和駐在國(地區(qū))法律以及相關(guān)國際條約。
(二)派駐境外企業(yè)的經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期輪換,并不得在駐在國(地區(qū))有其他投資和任職。
(三)境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)不得代持;確因駐在國(地區(qū))法律規(guī)定需代持的,應(yīng)當(dāng)辦妥證明代持關(guān)系的法律手續(xù)。
(四)國家和省對境外投資的其他規(guī)定。
第二十六條國家出資企業(yè)的改制、關(guān)聯(lián)交易和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、清產(chǎn)核資以及生產(chǎn)經(jīng)營過程形成的不良資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在具有資質(zhì)的交易機(jī)構(gòu)公開掛牌出售,或者劃轉(zhuǎn)國有不良資產(chǎn)管理公司處置,并事先報經(jīng)本級人民政府或者其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意。不良資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),健全相關(guān)制度,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行監(jiān)督與評價。
第二十九條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問制度,保障企業(yè)法律顧問依法開展工作。
企業(yè)法律顧問負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營管理和決策中的法律事務(wù),有權(quán)對損害企業(yè)合法權(quán)益的行為提出意見和建議。
第四章國家出資企業(yè)管理者第三十條選擇和考核國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的管理者,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定進(jìn)行。依照有關(guān)規(guī)定由人事管理部門負(fù)責(zé)選擇、考核國家出資企業(yè)管理者的,從其規(guī)定。
選擇和考核國有資本參股企業(yè)的管理者,應(yīng)當(dāng)按照該企業(yè)的章程規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱的國家出資企業(yè)的管理者,是指國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
第三十一條考核國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的管理者,應(yīng)當(dāng)按照激勵與約束相結(jié)合、效益與發(fā)展相結(jié)合、效率與公平相結(jié)合、權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合的原則,科學(xué)設(shè)置對管理者的考核指標(biāo)及其權(quán)重,建立并完善對管理者的中長期激勵約束機(jī)制。
第三十二條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的管理者,對企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)章程規(guī)定,不得利用職權(quán)收賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng),不得有其他侵害企業(yè)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
第三十三條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人事管理部門同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職,國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
未經(jīng)股東會或者股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第三十四條國家出資企業(yè)實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告制度。首席代表應(yīng)當(dāng)就企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)和個人履職情況,定期或者專項(xiàng)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告。
前款所稱的國有產(chǎn)權(quán)首席代表,是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的董事長(不設(shè)董事會的為經(jīng)理),以及國有資本參股公司中由本級人民政府和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)指定的人員。
第三十五條縣級以上人民政府、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事管理部門等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步推行國家出資企業(yè)外派董事、監(jiān)事和職業(yè)經(jīng)理人制度,完善國家出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
第五章國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理第三十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家、省和本級人民政府規(guī)定,指導(dǎo)國家出資企業(yè)做好企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作。
第三十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國家出資企業(yè)資產(chǎn)分布和變動情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,并與財政等部門建立國家出資企業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理信息共享機(jī)制。
第三十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將國家出資企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)狀況和營運(yùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,定期向本級人民政府報告統(tǒng)計分析結(jié)果。
第三十九條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)企業(yè)發(fā)生合并、分立、清算;。
(二)企業(yè)改制;。
(三)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,或者企業(yè)國有股東股權(quán)比例發(fā)生變動(上市公司除外);。
(五)以非貨幣財產(chǎn)對外投資或者償還債務(wù);。
(六)接受其他單位以非貨幣財產(chǎn)出資或者抵債;。
(七)收購其他單位的資產(chǎn);。
(八)國家、省和企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
國有股權(quán)之間無償劃轉(zhuǎn)的,可以免予評估。
第四十條從事國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的財務(wù)審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正地開展業(yè)務(wù)活動,并具備以下條件:
(一)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件;。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)立已滿三年,且近三年內(nèi)無違法從業(yè)記錄;。
(三)國家和省規(guī)定的其他條件。
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的同一經(jīng)濟(jì)行為的財務(wù)審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),不得交由同一家中介機(jī)構(gòu)承接。
第四十一條國家出資企業(yè)之間、國家出資企業(yè)與其他企業(yè)之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)、合同等糾紛的,可以向本級人民政府或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第六章國有資產(chǎn)監(jiān)督第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將履行出資人職責(zé)情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,接受監(jiān)督和質(zhì)詢。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、評價和考核。
縣級以上人民政府及其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級人民政府企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條審計機(jī)關(guān)對國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布企業(yè)國有資產(chǎn)狀況、履行出資人職責(zé)的情況和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾監(jiān)督。
第七章法律責(zé)任第四十六條違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違法干預(yù)國家出資企業(yè)經(jīng)營活動的;。
(二)違法向國家出資企業(yè)攤派費(fèi)用或者索要財物的;。
(三)違法披露國家出資企業(yè)的未公開信息的;。
(四)利用股東地位濫用權(quán)利,損害國有控股上市公司和中小股東合法權(quán)益的;。
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十八條國家出資企業(yè)管理者濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于國家工作人員的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第八章附則第四十九條國家出資企業(yè)及其獨(dú)資、控股和參股企業(yè)以外的其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,由縣級以上人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處)對企業(yè)各種形式的出資所形成的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本辦法自2013年3月1日起施行。
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