基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）

司法工作計(jì)劃需要綜合考慮司法機(jī)關(guān)的實(shí)際情況和各項(xiàng)工作任務(wù)。在下面的范文中，可以看到不同層級(jí)和不同類型的司法工作計(jì)劃，它們都秉持著高效、規(guī)范的原則。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇一

著力優(yōu)化服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，為進(jìn)一步規(guī)范基層司法所的監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)行為。提升廣大群眾的滿意度，根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)縣基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃（xx年）通知》淳紀(jì)〔〕43號(hào)）精神和全縣“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的布置和要求，結(jié)合我縣司法所建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，以規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容，以評(píng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平，通過三年扎實(shí)工作，使全縣基層司法所基本做到廉潔高效、依法行政、辦事規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、制度健全、群眾滿意，為我縣科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)明良好環(huán)境。

二、具體目標(biāo)。

力爭(zhēng)使14個(gè)司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;同時(shí)積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)（包括省、市、縣和系統(tǒng)，底。下同）滿意基層站所”

力爭(zhēng)使5個(gè)司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;同時(shí)積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”

力爭(zhēng)使里4個(gè)司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;同時(shí)積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”

三、主要內(nèi)容。

全縣基層司法所規(guī)范化建設(shè)的規(guī)范分共性要求和個(gè)性要求。

（一）共性要求。

1廉政建設(shè)好。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。無以權(quán)謀私、吃拿卡要、鋪張浪費(fèi)等問題。

2依法辦事嚴(yán)。主動(dòng)履職。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無敷衍失職、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

（本文“基層司法所三年工作計(jì)劃”由本網(wǎng)、工作計(jì)劃頻道提供參考）。

3服務(wù)質(zhì)量高。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。辦事效率高，作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極推行各種便民、利民措施，無態(tài)度生硬、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4服務(wù)環(huán)境優(yōu)。政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)規(guī)范、料理時(shí)限、服務(wù)許諾等信息公開完善。服務(wù)環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，無臟、亂、差等問題。

5長效機(jī)制全。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和教育、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲等制度健全并得到較好落實(shí)。從政道德教育、職業(yè)道德教育和崗位廉政教育以及政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做到經(jīng)常化、制度化；內(nèi)部管理制度完善。投訴、舉報(bào)渠道疏通，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真受理、積極整改、反饋及時(shí)。

（二）個(gè)性要求。

依照省市司法行政系統(tǒng)已制定的規(guī)范化司法所和樣板司法所創(chuàng)建規(guī)范進(jìn)行空虛完善。

四、工作要求。

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)基層司法所規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性。縣局成立基層司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長柯尚逵同志任組長，王利民、徐新平任副組長，政工科、基層科負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)抓好基層司法所規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)三年全縣基層司法所100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。各司法所要根據(jù)本計(jì)劃的布置和要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)、措施到位。要充分運(yùn)用各種形式，加大宣傳力度，營造濃厚的規(guī)范化建設(shè)工作氛圍。

2落實(shí)工作責(zé)任。將基層司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況列入年度工作重點(diǎn)。有計(jì)劃、有方法地開展工作。

3注重建設(shè)實(shí)效。各司法所要按照“重在過程、重在創(chuàng)立、重在整改、重在提高”要求。扎實(shí)開展，特別是要結(jié)合“公述民評(píng)”和“問效評(píng)議”加大硬件投入，優(yōu)化軟環(huán)境，切實(shí)搞好規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升站所形象。

經(jīng)常征求服務(wù)對(duì)象的意見。同時(shí)每年對(duì)基層司法所負(fù)責(zé)人實(shí)施“公述民評(píng)”評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選各級(jí)“人民滿意基層站所（服務(wù)窗口）重要依據(jù)。每年考核認(rèn)定規(guī)范化基層司法所時(shí)，法所要通過發(fā)放服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表、設(shè)置滿意度測(cè)評(píng)器等形式。要采取召開座談會(huì)、向社會(huì)發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表等形式，廣泛聽取群眾意見。報(bào)送縣糾風(fēng)辦的考核結(jié)果，必需有上述群眾評(píng)判結(jié)論。評(píng)選懲辦優(yōu)秀基層司法所過程中，必需向社會(huì)公示，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇二

第一段：工作背景和目的（200字）。

基層司法所長是一個(gè)關(guān)鍵的職位，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)公平正義的使命。作為一名基層司法所長多年來，我深感責(zé)任重大，同時(shí)也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。本文將分享我的一些心得和體會(huì)，以便與其他基層司法所長及法律工作者們相互交流與學(xué)習(xí)。

第二段：理念與使命（200字）。

作為基層司法所長，我始終堅(jiān)持司法公正和人民利益至上的理念。我認(rèn)為司法所是人民群眾維護(hù)合法權(quán)益的最后一道防線，司法所長要做好司法服務(wù)，就要將人民群眾的需求和權(quán)益放在首位，以公平、公正、便捷的方式為人民群眾提供法律援助。為此，我積極推動(dòng)司法所的便民化改革，開展法律知識(shí)普及活動(dòng)，提高人民群眾的法律素養(yǎng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，共同促進(jìn)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。

第三段：團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理（200字）。

基層司法所的工作需要一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)來支持，因此團(tuán)隊(duì)建設(shè)是成功的關(guān)鍵。在我的工作中，我注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任感和使命感。我鼓勵(lì)員工互相學(xué)習(xí)和探討，定期組織團(tuán)隊(duì)會(huì)議，及時(shí)分享經(jīng)驗(yàn)和問題，共同解決困難。我注重員工的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，為員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間。通過這些措施，我建立了一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，共同為司法所的工作奉獻(xiàn)力量。

第四段：與社會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)（200字）。

作為基層司法所長，我認(rèn)識(shí)到與社會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)是工作的重要一環(huán)。司法所的工作涉及廣泛的群眾利益，必須與社區(qū)居民、行政部門和公安機(jī)關(guān)等部門保持良好的聯(lián)系和合作。因此，我積極參與社區(qū)活動(dòng)，與居民保持密切的接觸，了解他們的需求和關(guān)切。同時(shí)，我與行政部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，建立了信息共享和協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)社會(huì)治安和法治建設(shè)。通過這些溝通和協(xié)調(diào)的努力，司法所的工作得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和支持。

第五段：總結(jié)與展望（200字）。

回首多年的基層司法所長工作，我深感責(zé)任重大、使命光榮。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我始終堅(jiān)守職責(zé)，以人民利益為導(dǎo)向，努力為人民群眾提供公正、高效的司法服務(wù)。同時(shí)，我也看到了基層司法工作的不足和問題，需要我們繼續(xù)努力改進(jìn)和完善。未來，我將繼續(xù)以更高層次的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷學(xué)習(xí)和提升，為社會(huì)穩(wěn)定和公正正義的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。我相信，在我和全體司法工作者的共同努力下，基層司法所的工作將迎來更加美好的明天。

總結(jié)：

本文透過五段式的寫作結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)地討論了基層司法所長的工作心得和體會(huì)。從理念與使命、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，再到與社會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)，文章對(duì)促進(jìn)司法所工作的公正與便捷，維護(hù)社會(huì)正義發(fā)揮了至關(guān)重要的作用進(jìn)行了深入的分析，并最后總結(jié)了自己的成果與展望。這樣的結(jié)構(gòu)能夠使讀者更好地理解基層司法所長工作的全貌，同時(shí)也提供了一些有用的經(jīng)驗(yàn)和思路，為其他基層司法所長及法律工作者們提供了借鑒和啟示。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇三

一是繼續(xù)開展法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)，做好普法依法治理工作，完善各類材料。繼續(xù)開展法制宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村委（社區(qū)）法制教育基地、法制宣傳陣地的作用，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳橫幅、資料等載體開展法制宣傳教育。

二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。堅(jiān)持每月開展一次常規(guī)的矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)民間糾紛和“三大糾紛”調(diào)處工作力度，同時(shí)完善司法所和人民調(diào)解案卷歸檔工作，規(guī)范司法文書格式；對(duì)我鄉(xiāng)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查、登記，并根據(jù)輕重緩急、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)調(diào)處，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三是計(jì)劃在六月份組織基層人民調(diào)解員、普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣局領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做培訓(xùn)指導(dǎo)，綜合提高各工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律水平。

四是繼續(xù)加強(qiáng)刑釋幫教，做好回歸人員幫教安置工作。繼續(xù)堅(jiān)持工商、稅務(wù)、民政等部門相協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與釋解人員的安置工作。

五是認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的思想教育、法制教育、社會(huì)教育和心理矯正工作。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類矯正方法，依法嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。

六是發(fā)揮法律援助維權(quán)功能。深入開展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，整合資源，加大辦理法律援助案件的力度，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，努力提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)，積極開展法律援助的宣傳工作，強(qiáng)化法律援助外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響力。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇四

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以下是本站為大家整理的關(guān)于2019年基層司法所實(shí)習(xí)總結(jié)范文2000字，希望大家能夠喜歡！

任何知識(shí)都源于實(shí)踐，歸于實(shí)踐。因此，要將所學(xué)付諸實(shí)踐，來檢驗(yàn)所學(xué)。

在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對(duì)認(rèn)識(shí)有所提高，我的實(shí)習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對(duì)司法所這一陌生的詞有了個(gè)大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。

說起來就簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單三句話，但每一件事都是需要花很多時(shí)間很多人力才能完成。

實(shí)習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點(diǎn)及實(shí)際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動(dòng)。

進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實(shí)了獎(jiǎng)懲辦法。定期廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)司法所的意見和建議。對(duì)待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)有所提高、觀點(diǎn)有所更新的創(chuàng)建工作成效。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整村級(jí)和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實(shí)工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持定期排查與不定期排查、全面排查和重點(diǎn)排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動(dòng)及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實(shí)調(diào)解聽證制度、掛牌銷號(hào)制度和一案一檔一獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動(dòng)工作制度，取得了有效的經(jīng)驗(yàn)和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會(huì)矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時(shí)調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在實(shí)習(xí)之前，安置幫教這個(gè)詞對(duì)我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對(duì)服刑在教人員回歸社會(huì)前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對(duì)有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實(shí)習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同類型的對(duì)象實(shí)施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實(shí)安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時(shí)，我們對(duì)矯正對(duì)象及時(shí)辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對(duì)象34人)，及時(shí)落實(shí)矯正對(duì)象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一次談話教育，矯正對(duì)象每人一檔，檔案材料齊全，及時(shí)辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項(xiàng)工作規(guī)范，實(shí)事求是，客觀公正。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，積極為矯正對(duì)象幫助解決實(shí)際困難，以便取得矯正對(duì)象程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會(huì)的目的。由于矯正對(duì)象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。

除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點(diǎn)的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，加大對(duì)在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制平臺(tái)。

通過實(shí)習(xí)，我獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，對(duì)所學(xué)知識(shí)有了更深的理解，同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

本人來xx鎮(zhèn)工作一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論知識(shí)，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實(shí)，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。盡心盡力，努力工作，主要情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面。

在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會(huì)黨的xx大和xx大五中全會(huì)精神，利用電視、電腦、報(bào)紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢(shì)，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和有關(guān)政治思想文件、書籍，深刻領(lǐng)會(huì)*的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南；積極參加黨委組織的各種政治學(xué)習(xí)及教育活動(dòng)；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任；積極參與基層建設(shè)。

二、業(yè)務(wù)工作。

1、積極參與各類矛盾糾紛調(diào)處工作。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同所內(nèi)其他干部，參與下隊(duì)調(diào)解了x起糾紛，成功率達(dá)到x以上，并負(fù)責(zé)做好調(diào)查筆錄，調(diào)解過程記錄、人民調(diào)解。

協(xié)議書。

的簽訂等工作。并將調(diào)解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè)，全年共裝訂案卷x卷。

2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對(duì)于每個(gè)找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認(rèn)真解答，按照年初所內(nèi)制定的司法所規(guī)范化建設(shè)"遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸"的要求，對(duì)來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢x余人次。

3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領(lǐng)導(dǎo)及所長的帶領(lǐng)下年內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行x次大的安全檢查，對(duì)存在隱患的企業(yè)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)功罪，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內(nèi)其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計(jì)x次法律宣傳活動(dòng)，按照分工，認(rèn)真完成了各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)分配的工作。宣傳活動(dòng)均圓滿完成，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和群眾的一致好評(píng)。

三、重點(diǎn)工作。

同所內(nèi)的同事一起，圓滿完成了年內(nèi)x黨委、政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時(shí)認(rèn)真完成x黨委、政府交辦的的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

四、包村工作。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)包村工作，包括協(xié)助進(jìn)行黨建資料的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)資料準(zhǔn)備工作等，在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中本人擔(dān)任x村的包村指導(dǎo)員，按照x科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關(guān)的資料。布置了學(xué)習(xí)園地，準(zhǔn)備好迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。

五、存在的不足。

經(jīng)過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有時(shí)存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚(yáng)成績，爭(zhēng)取在工作中取得更加突出的成績。

在過去的一年里，在區(qū)司法局、橋南鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從組織各項(xiàng)安排，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

要做好新形勢(shì)下司法行政的各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)了文化建設(shè)的重要地位，理清了工作思路，鼓足了干事勁頭。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作水平。根據(jù)自己。

崗位職責(zé)。

和工作性質(zhì)的要求，我利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)了《村民自治法》、《民事訴訟法》、《未成年人保*》、《。

勞動(dòng)合同。

法》、《中華人民共和國婚姻法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己勝任本職工作，開展法律宣傳教育、促進(jìn)依法治理奠定了基礎(chǔ)。

二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。

著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，過去的一年中，共參與處理了20多起的矛盾糾紛調(diào)處，其中達(dá)成書面協(xié)議的有10起。（二）扎實(shí)推進(jìn)“xx普法”工作。20xx年已進(jìn)入“六五”普法的第二年，可轄區(qū)群眾由于居住地偏遠(yuǎn)，法制觀念普遍比較淡薄，法律宣傳工作任重道遠(yuǎn)。針對(duì)這一實(shí)際，司法所定期通過出動(dòng)宣傳車、進(jìn)村入戶*律課、發(fā)放普法宣傳資料等多種形式，讓群眾掌握更多的法律知識(shí)，遇到問題時(shí)，不要沖動(dòng)，學(xué)會(huì)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。一年來，我共參與了普法宣傳10余次，并積極參與了法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳材料500余份。（三）努力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。社區(qū)矯正和安置幫教是當(dāng)前基層司法行政工作當(dāng)中的兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，這部分人的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會(huì)的安全穩(wěn)定。我能根據(jù)上級(jí)文件的精神和指示，積極做好這兩項(xiàng)工作，做到“一人一檔”、檔案齊全，并定期對(duì)其進(jìn)行調(diào)查回訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對(duì)象不重不脫不漏，監(jiān)管對(duì)象不再重新犯罪。（四）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)工作。法律援助是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”，是切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的一種保障制度。一年來，我共接待司法所群眾來訪40余次，并且參與了司法所承辦的3起法律援助案件，得到了轄區(qū)群眾的理解與支持。

本所情況，及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。

三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。

在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度堅(jiān)決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局不講客觀條件、不消極怠工有問題能及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的原則不計(jì)較個(gè)人得失尊重同志樂于助人努力營造和諧的工作環(huán)境。堅(jiān)決貫徹個(gè)人利益服從于集體利益的原則一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。

回顧一年來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。隨著司法工作的深入開展，在以后的工作中，我將按照上級(jí)要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，真心實(shí)意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實(shí)的作風(fēng)要求自己，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上一層樓。

在司法所工作的這段時(shí)間里，在管理區(qū)司法局、xx鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從各項(xiàng)工作安排，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將兩年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

要做好新形勢(shì)下司法行政的各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)實(shí)際工作需要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)基層司法工作者的重要地位，理清工作思路，鼓足干事勁頭。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作水平。除了參加管理區(qū)司法局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)之余，我還能根據(jù)自己崗位職責(zé)和工作性質(zhì)的要求，我能利用空閑時(shí)間了解、學(xué)習(xí)與實(shí)際工作中密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己更好的勝任本職工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。

在司法所的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我能服從安排，認(rèn)真對(duì)待工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）努力抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是當(dāng)前基層司法行1。

政工作當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，社區(qū)矯正人員的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會(huì)的安全穩(wěn)定。我在望高司法所的工作期間最主要的工作就是從事社區(qū)矯正人員的監(jiān)督、考察、管教工作，在社區(qū)矯正工作的過程中，我能根據(jù)上級(jí)文件的精神和指示，積極做好這項(xiàng)工作，能做到“一人一檔”、檔案齊全，并根據(jù)每位社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況制定相應(yīng)的矯正方案。要求每位社區(qū)矯正對(duì)象每周向期我匯報(bào)其動(dòng)向，每月到我司法所進(jìn)行集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，就其一個(gè)月以來的各方面情況進(jìn)行書面總結(jié)，并適時(shí)的對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行家訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對(duì)象不重不脫不漏，不再重新犯罪。自20xx年以來，我所累計(jì)接收社區(qū)矯正人員15名，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員3名。

（二）積極開展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”，在基層工作中發(fā)揮著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，由于村民的文化水平比較低，法律意識(shí)比較淡薄，村民之間往往會(huì)因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事鬧得不可開交，既然他們來到了我們司法所，我們就不能因?yàn)槊芗m紛的輕重緩急而有所懈怠。要把他們的糾紛像一塊石頭一樣放在心里，不調(diào)解好，不落地。自20xx年以來，我共參與調(diào)處了40起左右的矛盾糾紛，其中達(dá)成書面協(xié)議的有34起。

群眾的理解與支持。

（四）做好日常報(bào)表上報(bào)工作。從20xx年起，基層司法所共5項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表均通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)按月、季度、年度定期進(jìn)行上報(bào)，除此之外還要根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求每月上報(bào)共計(jì)7項(xiàng)的各類基層民間糾紛調(diào)處統(tǒng)計(jì)表的電子版報(bào)表，在日常的工作中我都能按照管理區(qū)司法局要求，每月根據(jù)本所實(shí)際情況，及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。

三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。

在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局，不講客觀條件、不消極怠工，有問題能及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的原則，不計(jì)較個(gè)人得失，尊重同志，樂于助人，努力營造和諧的工作環(huán)境。堅(jiān)決貫徹個(gè)人利益服從于集體利益的原則，一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重，以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。

回顧一年多以來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。在以后的新的工作中，我將按照上級(jí)要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，真心實(shí)意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實(shí)的作風(fēng)要求自己，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上一層樓。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇六

現(xiàn)就我鄉(xiāng)“六五”普法工作(20xx-20xx年)總結(jié)如下：

(一)健全組織機(jī)構(gòu)，完善普法工作機(jī)制。

成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。xx鄉(xiāng)成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確司法所作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)普法工作的指導(dǎo)、督促、檢查和管理工作。xx鄉(xiāng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究、部署、指導(dǎo)、推進(jìn)全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，著力于普法工作整體推進(jìn)，著力于普法工作平衡發(fā)展。

精心制定“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合我鄉(xiāng)自身實(shí)際，xx鄉(xiāng)黨委政府制訂出臺(tái)了《xx鄉(xiāng)“六五”普法工作實(shí)施方案》，對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。做到了普法工作年初有計(jì)劃，工作有指導(dǎo)，活動(dòng)有主題，年終有檢查，工作善始善終。

為普法工作提供經(jīng)費(fèi)保障。xx鄉(xiāng)開設(shè)了鄉(xiāng)村規(guī)范化法制宣傳欄，每年將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并為全鄉(xiāng)老百姓征訂干部讀本、群眾讀本、企業(yè)讀本、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、促進(jìn)就業(yè)法等普法書籍2000余冊(cè)。

加強(qiáng)基層普法隊(duì)伍建設(shè)。xx鄉(xiāng)建立了一支素質(zhì)較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊(duì)伍。其中鄉(xiāng)、村級(jí)法制宣傳員隊(duì)伍30人，普法講師團(tuán)18人，村法制文藝宣傳隊(duì)20個(gè)，宣傳隊(duì)員50余名。

(二)突出重點(diǎn)對(duì)象，促進(jìn)普法宣傳。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。為使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，逐步建立和完善了黨委(組)中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、學(xué)法情況登記、干部任前法律知識(shí)考試、決策咨詢等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長效機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。二是督促政府工作人員學(xué)法。為進(jìn)一步督促工作人員學(xué)法，xx鄉(xiāng)開展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)。每個(gè)周一學(xué)習(xí)日舉辦1次集中學(xué)法活動(dòng)，每位學(xué)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，參學(xué)率達(dá)到100%，學(xué)習(xí)過程中要有專門記錄本。三是加大青少年學(xué)法。xx鄉(xiāng)將法制教育融入學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，開展適合青少年的法制講座、法制漫畫、演講比賽、法制文藝演出等豐富多彩的活動(dòng)，并有針對(duì)性地開展以未成年人保護(hù)法、治安處罰法等為主要內(nèi)容的法制教育。六五普法以來，xx鄉(xiāng)開展進(jìn)校講法6場(chǎng)次，直接受教育學(xué)生達(dá)500多人。四是大力開展農(nóng)民大講堂活動(dòng)。為促進(jìn)xx鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)一步知法懂法，xx鄉(xiāng)每年組織開展“農(nóng)民大講堂”活動(dòng)2次以上，并向農(nóng)民贈(zèng)送法律圖書1000余冊(cè)。

(三)切實(shí)開展法律“六進(jìn)”主題活動(dòng)。

xx鄉(xiāng)制定了“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校為重點(diǎn)，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。一是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。xx鄉(xiāng)以憲法為核心，以履行崗位職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，適時(shí)的開展機(jī)關(guān)干部的法制培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部不斷推進(jìn)依法行政，切實(shí)保障群眾的切身利益，全體機(jī)關(guān)人員100%參加受訓(xùn)。二是開展法律進(jìn)村兩委活動(dòng)。xx鄉(xiāng)廣泛開展村民委員會(huì)組織法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村“兩委”干部的涉農(nóng)、維穩(wěn)基本法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高了農(nóng)村基層干部用法律手段管理事務(wù)和處理矛盾糾紛的能力。邀請(qǐng)專家深入田間地頭宣講勞動(dòng)合同法、法律援助條例、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)。三是開展法律進(jìn)村活動(dòng)。xx鄉(xiāng)將法律進(jìn)村和農(nóng)民的法制宣傳與惠民便民工作結(jié)合起來，通過社區(qū)法制宣傳櫥窗、社區(qū)法律圖書角等形式，構(gòu)筑社區(qū)法制宣傳陣地，建設(shè)xx鄉(xiāng)的行政村法制文化，并充分利用這些陣地，圍繞社區(qū)居民關(guān)注的城市拆遷、環(huán)境污染、社會(huì)就業(yè)保險(xiǎn)、入學(xué)就醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等經(jīng)常性地開展行政村法制宣傳30余次。四是開展法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。為全面提高青少年學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識(shí)，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。xx鄉(xiāng)將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容，配強(qiáng)法制副校長，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)說法、圖片展覽、法制講座等形式活動(dòng)10余次，積極宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相關(guān)的法律法規(guī)，寓教于樂。

同時(shí)，xx鄉(xiāng)組織司法所工作人員，積極開展“送法上門”活動(dòng)5次，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的教育和關(guān)愛。一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)村弱勢(shì)群體免費(fèi)提供法律咨詢，免費(fèi)調(diào)處糾紛，無償提供法律援助，使他們的合法權(quán)益得到有效的法律保護(hù);另一方面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員的政策、法律教育及安置幫教，通過走訪、解答咨詢、培訓(xùn)幫扶等活動(dòng)，積極幫助他們?cè)鰪?qiáng)就業(yè)技能，拓寬就業(yè)途徑，xx鄉(xiāng)無重新犯罪人員。通過扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

(四)大力開展法治大講堂計(jì)劃活動(dòng)。

一是xx鄉(xiāng)要求各村搜集匯總相關(guān)工作數(shù)據(jù)、信息等資料，建立普法工作臺(tái)賬。二是成立法治大講堂隊(duì)伍。xx鄉(xiāng)在16個(gè)村均建立完善了“法制宣傳志愿員”和“法治文藝演出小分隊(duì)”等兩支隊(duì)伍，為廣大群眾學(xué)法知法守法提供了良好的法治氛圍。三是實(shí)現(xiàn)村法律顧問全覆蓋。xx鄉(xiāng)為16個(gè)村聘請(qǐng)了法律顧問，讓法律顧問全面參與到村的自治管理當(dāng)中，參加村組的村民議事會(huì)議，用他們豐富的法律知識(shí)為村組建言建策，引導(dǎo)干部和村民在法律框架內(nèi)科學(xué)決策。20xx年以來，xx鄉(xiāng)16個(gè)村法律顧問共開展法制培訓(xùn)5場(chǎng)次，義務(wù)咨詢265人次，發(fā)送宣傳資料2000多份。

(五)圍繞中心工作，開展形式多樣的法治宣傳。

圍繞鄉(xiāng)黨委政府中心工作，針對(duì)廣大群眾關(guān)心的生態(tài)移民、環(huán)境污染、土地管理、道路建設(shè)、生活保障等熱難點(diǎn)問題，xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時(shí)的開展普法宣傳活動(dòng)。通過以廣播、電視、墻板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式，在土地征用、房屋拆遷、計(jì)劃生育、基層換屆、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等工作當(dāng)中，在“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點(diǎn)，廣發(fā)開展以憲法為核心廣泛宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、社會(huì)管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策。20xx年以來，開展各類法律宣傳教育活動(dòng)180次，共接受群眾咨詢2500人次、發(fā)放宣傳資料8000余份，受教育群眾達(dá)7000余人次，極大地推動(dòng)了全鄉(xiāng)群眾學(xué)法、知法、守法風(fēng)尚的形成。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇七

黨員組織生活會(huì)批評(píng)意見按照我單位黨支部召開黨員組織生活會(huì)要求，我認(rèn)真反思自身存在不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，相信通過積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，能夠進(jìn)一步提高自身理論水平和工作能力。

現(xiàn)在，我冒昧對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議：1、我認(rèn)為xxx是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝心強(qiáng)，有時(shí)候在工作上難免對(duì)同志們要求有點(diǎn)嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解，建議和同志們、老師們多溝通交流。

2、我認(rèn)為xxx存在老好人思想，對(duì)自己主抓的工作，多數(shù)情況下認(rèn)同的多，很少發(fā)表不同意見，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。

3、我認(rèn)為xxx做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不諱上，沒有充分考慮大家的感受。

4、我認(rèn)為xxx工作認(rèn)真，主動(dòng)性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁，在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

5、我認(rèn)為xxx是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的變通能力。

個(gè)人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時(shí)候是可以進(jìn)行一點(diǎn)變通的，使得事情變得稍微簡(jiǎn)單一些。

6、我認(rèn)為xxx辦事能力較強(qiáng)，但是有時(shí)候做一些事情沒有那么積極。

7、我認(rèn)為xxx在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

8、我認(rèn)為xxx說話較直，工作方法有待加強(qiáng)。

我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇八

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

(二)隊(duì)伍建設(shè)。１、人員配備不足。按照規(guī)范要求，至少配備３－－５但在現(xiàn)實(shí)中，所有的司法１人所、２除公益性崗位外，人所、三人及三人以上學(xué)校（１此外，大多數(shù)基層公務(wù)員都不符合要求，導(dǎo)致司法機(jī)構(gòu)的九項(xiàng)工作職能難以正常發(fā)展，限制了司法機(jī)構(gòu)的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法人員的文化水平基本可以達(dá)到大專以上，但法律專業(yè)人員少，軟件操作能力不足，不能滿足信息辦公的需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、溝通渠道不暢。沒有形成合理的人才溝通機(jī)制和途徑，缺乏晉升和擇善，存在一進(jìn)定終身的弊端。５、待遇的實(shí)施是不公平的。雖然沐浴等級(jí)平行陽光享受科級(jí)待遇，但不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)成員一樣，退出二線可以作為主任。同時(shí)，進(jìn)入司法行政團(tuán)隊(duì)后，晉升空間小，比例低（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)**人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)**人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇九

意見的初衷是人們對(duì)事物的看法或想法。意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為下級(jí)機(jī)關(guān)安排工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的一種原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對(duì)以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對(duì)以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣。

按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題。

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫。

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作。

司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊。

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法。

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣。

按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題。

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫。

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作。

司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊。

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法。

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇十

意見的初衷是人們對(duì)事物的看法或想法。意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

(一)基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：1、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一(有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán));2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一(磚瓦、框架結(jié)構(gòu));4、功能設(shè)置不一[辦公室(服務(wù)大廳)、所長室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀;6、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

(二)隊(duì)伍建設(shè)。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。2、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。4、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。5、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無法與派出所相比)。

(三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”(如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組(普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長)，職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的(比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的(主動(dòng)去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促?遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。5、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。6、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛!

(四)經(jīng)費(fèi)保障。1、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇(如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng))，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

1、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人(確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員)、財(cái)(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。

2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

3、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作;落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民;加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣。

按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題。

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫。

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作。

司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊。

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法。

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對(duì)以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對(duì)以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇十一

(一)對(duì)書記的批評(píng)意見(2條)：

1、對(duì)黨建工作研究不夠，要加強(qiáng)黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨組的引領(lǐng)作用。

2、作為黨組書記，要進(jìn)一步提高政治動(dòng)員能力。

(二)對(duì)李副主席的批評(píng)意見(2條)：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)。將僑聯(lián)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)和考慮，不單是站在部門的角度。

2、進(jìn)一步提高服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的能力和水平。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇十二

各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）：

根據(jù)《中共陜西省委教育工委辦公室關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)的通知》（陜教工宣辦〔2022〕2號(hào)）精神和有關(guān)要求，為做好校領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)召開的相關(guān)工作，校黨委決定面向全校師生征求對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子及各成員的意見建議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征求意見的主要內(nèi)容。

本著對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)標(biāo)高水平大學(xué)建設(shè)，聚焦教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及服務(wù)管理等方面，聚焦民主生活會(huì)主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)從以下六方面提出意見和建議：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是推動(dòng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與黨的十九屆六中全會(huì)精神、來陜考察重要講話重要指示、習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述一體學(xué)習(xí)、一體落實(shí)。

2.帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、深化教育改革發(fā)展、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。

4.帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持師生主體地位，為師生辦實(shí)事解難題，有效保障改善教育民生，增強(qiáng)人民群眾和廣大師生獲得感幸福感安全感。

5.帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷取得新的勝利和榮光。

6.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治“庸懶散慢虛粗”、崇尚“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

二、征求意見范圍。

1.各教學(xué)單位：處科級(jí)干部、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、工會(huì)委員，正高職稱專業(yè)技術(shù)人員以及學(xué)生代表（學(xué)生總數(shù)的1%）。

2.非教學(xué)單位：處科級(jí)干部、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員。

三、相關(guān)事項(xiàng)。

1.以各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）為單位，通過點(diǎn)擊下方鏈接或手機(jī)掃二維碼線上填寫征求意見表的形式面向所屬學(xué)院、部門師生征求意見，征求意見建議工作于2022年1日21日下午下班前結(jié)束。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇十三

特別是加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮工作特長，將工作熱情、工作能力帶到支部的組織建設(shè)中。二是加強(qiáng)與黨員、群眾的溝通交流，多了解他們的思想、工作、生活等方面的情況，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)、存在的困難和問題。

2.對(duì)xx同志（支委）的意見建議:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，

特別是加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，作為宣傳委員，對(duì)支部每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌思考。二是強(qiáng)化黨員的教育培訓(xùn)，今年是建黨100周年，在學(xué)習(xí)黨史方面做好對(duì)支部黨員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，多思考、多提建議、多想辦法。

3.對(duì)xx同志的意見建議:一是工作的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在安排工作不及時(shí)，遇到事情臨時(shí)性布置多，還缺乏工作的前瞻性。二是對(duì)總支和支部的指導(dǎo)還不夠，還存在以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的情況，結(jié)合支部實(shí)際有針對(duì)性的提出指導(dǎo)意見還不多。

勢(shì)下思想政治工作的新要求。二是對(duì)支部宣傳工作的指導(dǎo)不夠，積極發(fā)揮宣傳辦的工作優(yōu)勢(shì)助力支部做好宣傳教育工作還不夠。

5.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟悉，理論學(xué)習(xí)不夠深入，公文寫作能力有待加強(qiáng)。二是作為黨辦的副主任，責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不夠，時(shí)有急躁情緒。

6.對(duì)xx同志的意見建議:一是理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育重視不夠，參加支部的集中學(xué)習(xí)還不夠，有時(shí)因?yàn)椴块T工作忙而不能及時(shí)參加支部的集中學(xué)習(xí)。二是對(duì)支部工作支持不夠，與支部黨員溝通交流不夠，工學(xué)矛盾還比較突出。

7.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性不強(qiáng)，理論聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是與支部其他部門黨員溝通交流還不夠經(jīng)常，將部門工作與支部工作融合發(fā)展，理論結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作還有不足。

在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫不夠。二是進(jìn)取精神還需進(jìn)一步提高。有時(shí)滿足于常規(guī)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，進(jìn)取精神和創(chuàng)造性的開展工作的熱情有待于進(jìn)一步提高。

9.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)工作的進(jìn)取心不夠，工作上有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，滿足于按部就班，對(duì)新事物的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。

10.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)的自覺性不夠，平時(shí)忙于日常事務(wù)，對(duì)黨的新思想、新理論學(xué)習(xí)掌握不夠。二是對(duì)待工作的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，辦法不多，有求穩(wěn)求安思想，只求過得去，不求過得硬。

11.對(duì)xx同志的意見建議:一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不足。對(duì)黨建工作系統(tǒng)性思考和統(tǒng)籌謀劃不夠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、責(zé)任落實(shí)上還有不足。二是與黨員思想溝通交流不夠，還缺少統(tǒng)籌思維和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

12.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)還不夠全面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是溝通交流不夠，加強(qiáng)與其他同志間的思想溝通。

13.對(duì)xx同志的意見建議:一是協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，在完成好自身工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)與其他部門的工作協(xié)調(diào)。二是注意工作的方式方法，有時(shí)還不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致使工作完成的效果還有所不足。

14.對(duì)xx同志的意見建議:一是與其他同志溝通聯(lián)系不夠，交心談心較少，大膽交流思想不夠。二是黨史學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不夠，在深度和廣度上有所欠缺，還不能聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。

15.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化，存在求穩(wěn)固化思想。二是對(duì)一些重大問題深層次研究不夠破解難題的新思路、新舉措不多。

16.對(duì)xx同志的意見建議:一是工作取向上過于求快，還存在問題考慮不周、細(xì)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)的情況。二是黨史學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的基本理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不深入，學(xué)用結(jié)合方面還存在不足。

17.對(duì)xx同志的意見建議:一是與支部黨員談心談話、溝通交流思想不多，了解黨員思想動(dòng)態(tài)還不經(jīng)常。二是給予支部黨建工作指導(dǎo)、講授黨的理論知識(shí)還不多。二是對(duì)支部工作提要求的時(shí)候多，指導(dǎo)支部解決實(shí)際問題的方法和經(jīng)驗(yàn)不多。

18.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)支部開展活動(dòng)給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠。二是對(duì)支部黨員上廉政黨課不夠。

19.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)原著不夠，理論學(xué)習(xí)還不全面不系統(tǒng)不深入。二是加強(qiáng)溝通交流，在思想上、工作上和其他同志溝通不夠，綜合協(xié)調(diào)方面做得還不夠好。

20.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是精神狀態(tài)弱化。履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，在黨建、紀(jì)檢工作上招法不多、方法不活、形式單一:與其它班子成員溝通交流不夠，發(fā)揮其能動(dòng)性創(chuàng)造性意識(shí)不強(qiáng)；工作中直面困難決心不足，考慮客觀因素多，在解決歷史遺留問題上進(jìn)展不明顯。二是有形式主義、官僚主義現(xiàn)象。對(duì)工程維護(hù)管理工作關(guān)注不夠。

21.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)淡化。在抓工程建設(shè)上存在畏難情緒，缺乏有力措施，監(jiān)管不夠到位。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。在抓安全管理方面部署多、要求多，外出開會(huì)、去工地、檢查工程等沒有及時(shí)履行向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的制度。

22.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是為群眾服務(wù)、辦實(shí)事不夠。在抓法律宣傳上覆蓋面小，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳次數(shù)少，難以滿足廣大群眾對(duì)提升法律法規(guī)常識(shí)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件技能的需求。二是存在好人主義現(xiàn)象。對(duì)下屬表揚(yáng)的多，批評(píng)指正少，對(duì)分管科室的管理要求不嚴(yán)，對(duì)一些散漫現(xiàn)象留情面多、較真碰硬少，以致工作成效上不去。

23.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是缺乏奮發(fā)進(jìn)取精神。在抓基層業(yè)務(wù)建設(shè)上進(jìn)展緩慢，目前只有5個(gè)街道建立了組織，其他鎮(zhèn)沒有落實(shí)，影響了工作的成效。二是區(qū)域協(xié)同發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)分管的訓(xùn)練演練工作發(fā)展思路不寬、工作方式簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新作為，效果不理想。

24.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是工作熱情不高。對(duì)黨員學(xué)習(xí)、安全保密等經(jīng)常性工作，有“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，在上級(jí)交辦的任務(wù)中，完成工作標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是老好人思想嚴(yán)重。抓機(jī)關(guān)建設(shè)不深不細(xì)，針對(duì)工作秩序不正規(guī)、辦公資源浪費(fèi)、樓宇管理臟亂差等問題，該管的不管，該說的不說，存在多一事不如少一事的不負(fù)責(zé)任想法。

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇十四

基層司法所工作計(jì)劃（精選15篇）篇十五

摘要：基層司法所作為區(qū)(縣)司法局的派出機(jī)關(guān)，是基層政法機(jī)關(guān)"兩所一庭(派出所、司法所、基層法庭)"的重要組成部分之一，肩負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作職能。特別是司法所管理體制理順后增加的社區(qū)矯正職能，要求由司法所完成對(duì)社會(huì)**人員的日常管理，可謂任務(wù)繁多、責(zé)任重大。因此，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，如何使司法所充分發(fā)揮它的職能作用具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：基層司法;基層法庭;社區(qū)矯正。

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來，基層司法所管理體制逐步理順，職能作用日益發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也大為改觀。基層的司法行政工作經(jīng)過多年的拼搏，越來越引起黨委、政府的重視和認(rèn)可。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展與變化，司法所在運(yùn)作過程中也存在著不少問題，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)司法所人員偏少。按照優(yōu)秀司法所的要求，基層司法所每所至少配備5人(不含社工)，但現(xiàn)實(shí)工作中，多數(shù)都只有3人以下。人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。而司法所的職能卻相對(duì)較多，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作，司法所門口的牌子已從過去的兩塊增加到現(xiàn)在的八、九塊之多，并且還有增加的可能，要逐一落實(shí)這些牌子上的職能，僅靠司法所幾個(gè)人很難正常開展，與過去相比，看似加強(qiáng)了司法所力量，但實(shí)質(zhì)是削弱了司法所的整體力量。

(二)司法所工作存在協(xié)調(diào)多、可操作性難的問題。如前所述，司法所擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作。從職能配置上看，除了社區(qū)矯正，剩下的幾乎都是綜治職能，司法所只是起到協(xié)調(diào)、配合的作用。如人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳等，職能空泛。這種體制上的缺陷，一方面會(huì)造成司法所在實(shí)際工作中，淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的二級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，喪失其應(yīng)用的獨(dú)立地位。另一方面，開展這些工作，因?yàn)橹挥幸徊糠质撬痉ㄐ姓臋?quán)力范圍，大多是其他部門的職責(zé)范圍，如社區(qū)矯正工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矯正人員矯正即將期滿，法院的執(zhí)行書還沒有送達(dá)的情況。所以，面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)的新變化，做好這些工作，要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，因此，有些工作在司法所是很難開展的，難在可操作性上。

(三)司法所參與其他工作過多。司法所工作人員除承擔(dān)自己本職工作以外，還要開展包村包干、征地拆遷、大環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作任務(wù)，因而一定程度上出現(xiàn)了雜而無序，雜而不精的的現(xiàn)象，形成了專職不專用、兼職多而雜的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

(四)司法所職能作用沒有得到充分重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織在維護(hù)基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重執(zhí)法、輕司法的思想傾向。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。

(五)司法行政經(jīng)費(fèi)普遍緊張。司法所在開展法制宣傳、社區(qū)矯正、表彰先進(jìn)典型等工作時(shí)都必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前每開展一次工作，凡涉及到經(jīng)費(fèi)支出的，每一份開支必須先申請(qǐng)，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施，年初沒有計(jì)劃的、沒有預(yù)算的很難得到落實(shí)。上級(jí)撥款又有限。因此，受工作經(jīng)費(fèi)制約，基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

基層司法行政工作長期打不開局面、陷入被動(dòng)，這與近年來司法所工作人員偏少、部門協(xié)調(diào)能力欠佳、經(jīng)費(fèi)緊張、業(yè)務(wù)有待提高等有很大原因，但深層次的原因，我想有以下兩點(diǎn)：

(1)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)自身性質(zhì)、職能與作用的宣傳工作做得不到位，干部、群眾對(duì)司法所性質(zhì)、職能和作用的認(rèn)知偏低。從近年來的工作實(shí)踐中我們了解到，大部分群眾，部分機(jī)關(guān)干部對(duì)司法所的性質(zhì)、職能和作用知之甚少，大多數(shù)人都片面地認(rèn)為司法所是一個(gè)開展法制宣傳、有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法所承擔(dān)有幾項(xiàng)職能持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政工作的開展，使得基層司法行政工作長期處于被動(dòng)狀態(tài)。(2)司法所管理體制不暢。司法所收編直管后，既是司法局的派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事司法行政工作的一個(gè)職能部門。司法所的人事、業(yè)務(wù)都集中于區(qū)縣司法局直管，但具體工作還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下開展，包括一些人事的決定權(quán)并非在區(qū)級(jí)司法局這一層面，如各司法所所長的任命，是由各街道通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的模式來實(shí)現(xiàn)，而非由區(qū)司法局來考核調(diào)配。這種管理模式表面上看似司法局管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理并駕齊驅(qū)，但在實(shí)踐中已經(jīng)轉(zhuǎn)化為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理模式，司法所工作人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣包村、包片、包點(diǎn)，并承擔(dān)因指導(dǎo)管理不善所造成的行政責(zé)任。這樣一來，司法所就具有了雙重的工作職責(zé)、雙重的身份。一方面要高標(biāo)準(zhǔn)地開展司法行政工作;另一方面還要扎實(shí)深入地開展社會(huì)政務(wù)管理，并承擔(dān)因指導(dǎo)、管理不善的行政后果。這樣勢(shì)必造成司法干部不能專注于本職工作，影響司法所法律職能的有效發(fā)揮。因此，這種管理模式一方面極不利于政府行政效能建設(shè)。另一方面，基層司法工作是專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)性工作，要求工作人員必須具備較好的法制素質(zhì)。因而，隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、知識(shí)化的標(biāo)準(zhǔn)是搞好司法工作的客觀要求。然而，從目前的基層司法工作管理體制來看，區(qū)縣司法局對(duì)司法所工作實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)司法所實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)、管理，勢(shì)必阻礙司法所的高起點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，也影響了司法行政效能和整體水平。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大基層司法所職能的對(duì)外宣傳。一是發(fā)放宣傳單。各司法所要通過印制宣傳單的形式，用通俗易懂的群眾語言介紹“司法所是干什么的”;二是懸掛宣傳條幅。要在轄區(qū)各村莊(社區(qū))的主要路段懸掛不少于兩條的宣傳橫幅。三是設(shè)立咨詢臺(tái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要集市設(shè)立咨詢臺(tái)，面對(duì)面給人民群眾介紹司法所職能，提供法律服務(wù)。

(二)進(jìn)一步理順基層司法所的管理體制。應(yīng)建立以區(qū)司法局直接管理為主的管理體制，使區(qū)(縣)司法局對(duì)基層司法所有管人、管事的權(quán)力。基層司法所要按照司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》中明確的司法所九大職能開展工作，并積極參與街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為黨委、政府重大決策提供法律服務(wù)，同時(shí)認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處、困難群體的法律援助等工作，努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧，以優(yōu)良的工作業(yè)績來取得當(dāng)?shù)卣闹С郑瑥亩鴮⑺痉ㄋ鶑拿τ谡爆嵉氖聞?wù)中解脫出來，盡心盡力干好本職工作。基層司法所要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映工作中存在的困難和問題，對(duì)一些重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛以及群體性糾紛要爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)參與解決，協(xié)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)司法局要從解決基層司法所面臨的實(shí)際困難入手，從人力、物力上為司法所排憂解難，通過給基層司法所配備社區(qū)專職社工、專職人民調(diào)解員、電腦等方式，解決基層司法所人員緊缺、辦公設(shè)備落后這一現(xiàn)狀，通過上下聯(lián)動(dòng)，打造良好的工作氛圍，激發(fā)司法所工作人員的工作熱情和工作干勁，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前，司法所的整體建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)中要樹立克難奮進(jìn)、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，把司法所建設(shè)好，把司法所職能發(fā)揮好，為保增長、保民生、促穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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