工作方案的編制需要綜合考慮工作的性質、要求和資源等因素,以確保工作的順利進行。小編精心搜集了一些關于制定工作方案的范文,希望能給大家提供一些參考和借鑒。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇一
廉潔風險防控工作緊緊圍繞企業改革發展中心任務,以加強對權力的制約和監督為核心,以全面風險管理和內部控制制度為依托,以崗位風險防控為基礎,旨在建立和完善權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制,充分發揮廉潔風險防控對企業健康發展的保障作用,提高預防腐敗能力。
廉潔風險防控就是對重點領域、重要崗位和關鍵環節可能發生腐敗的廉潔風險點,科學評定廉潔風險等級,采取有效管控對策,切實預防腐敗行為發生。換言之,廉潔風險防控就是針對思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五類風險,經過計劃、執行、考核、修正四個環節,建立前期預防、中期監控、后期處理三道防線。經過開展廉潔風險防控工作,找出企業經營管理中的薄弱環節并加以整改,從而達到強化內控、規范管理、促進發展的目的。
廉潔風險防控的領域,重點是對“三重一大”決策、工程招投標、業務外包、薪酬管理、選人用人、營銷采購、財務管理、境外資產管理等業務事項風險的防控;廉潔風險防控的環節,重點是對企業經營管理中的決策權、執行權、監督權進行科學分解、合理配置和有效約束,不斷創新經營管理模式,優化業務流程,突出對業務流程關鍵點、內部控制薄弱點的防控。
廉潔風險防控工作實行黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責的領導機制。
在黨委統一領導下,成立由黨政主要領導為組長、紀委書記為副組長、班子成員為成員的廉潔風險防控領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨群辦(所屬各單位設在綜合辦),辦公室主任由黨群辦(各單位綜合辦)主任擔任,各部門負責人擔任成員。
(一)集中學習,強化認識階段(6月25日-7月5日)。
及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進行集中學習,明確開展廉潔風險防控工作的重要性,掌握方法步驟,了解工作要求,積極主動地參與到此項工作中來。
(二)崗位廉潔風險點識別階段(7月5日-8月31日)。
的領導干部和各級人員,進一步明晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關環節,明確各崗位的具體權力責任。
2、識別廉潔風險點。按照實施廉潔風險防控管理的對象的要求,遵循崗位自查、部門核查、項目審定的工作程序,從業務工作流程等方面,逐一識別廉潔風險點。
廉潔風險,是指工作人員在履行崗位職責工作中,由于主客觀原因,發生不正確履行、不全面履行或不履行職責,從而導致不廉潔行為發生和被問責追究的潛在風險。主要包括思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五類風險。
(1)思想道德風險。主要是指因放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念不堅定、職業道德不牢固,背離社會主義榮辱觀和黨的優良作風,權力觀、利益觀不正確,私欲貪念膨脹或因親情請托等原因,可能誘發個人行為規范或職業操守發生偏移,或授意她人違反職業操守,導致行為結果不公正、不公平,對象利益受損或不當得益,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(2)崗位職責風險。主要是指由于崗位職責的特殊性,如處于所在單位權力高位或對人、財、物等重要資源具有審批、處理權,可能造成權力濫用、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(3)業務流程風險。主要是指因業務流程設計不規范、缺乏相互制約或執行不力,可能導致內部控制失效,有機可乘,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(4)制度機制風險。主要是指由于缺乏規章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規定,個人自由裁量權較大,缺乏有效制衡和監督,可能造成濫用職權、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(5)外部環境風險。主要是指受某些領域“潛規則”影響或業務往來對象對行為主體履行職責、行使權力進行利益誘惑或施加其它不良影響,從而造成行為失范、權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。
廉潔風險點識別程序:由實施廉潔風險防控管理的對象對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并識別個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,填寫《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,然后由所在部門組織部門全體人員進行討論,經所在部門負責人審核確定。其中,相關部門主任崗位的廉潔風險點,本人填寫后,由本單位組織各部門負責人討論,經本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領導班子成員的廉潔風險點,本人填寫后,由黨政班子成員討論、審核并確定。
所屬各單位領導班子成員、經營管理辦、財務辦、設備物資辦、綜合辦主任的《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,要掃描報黨群辦備案。
高、中、低風險級別。具體分類如下:
高級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違法或犯罪行為的,必須追究法律責任的風險,界定為高級風險。
中級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違紀、違規行為的,不但要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險,界定為中級風險。
低級:因利益關系,不作為或亂作為,可能造成不良社會影響或較小經濟損失,違反黨的一般性紀律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險,界定為低級風險。
廉潔風險等級的確定程序同“廉潔風險點識別程序”。
4、制定防范措施,落實整改。對個人(崗位)廉潔風險點識別確定的風險等級,有針對性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風險點識別程序”。
各單位、各部門要按照前期預防、中期監控、后期處理三道防線的要求制定具體防控措施。針對查找出的廉潔風險點和問題,要召開專題會議認真研究分析廉潔風險發生的原因,分別逐個制定防范風險的具體措施、明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明白,切實落實廉潔風險防控責任制。
5、加強運行監督。
上級查下級、下級監督上級開展自查自糾活動,及時糾正工作中的失誤和偏差。
(三)檢查驗收階段(9月1日-10月31日)。
對機關相關部門及個人、所屬各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況進行檢查驗收,督促各單位不斷完善廉潔風險防控措施。各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況將作為年度責任制考核的重要內容。
(四)總結完善(11月1日-12月31日)。
以及所屬各單位對活動開展情況進行認真總結,重點總結主要做法、基本情況(風險識別點、制定的防控措施等)、基本經驗、取得的成績等情況,形成工作總結。
報告。
于12月20日前上報黨群辦。
附件:1、《部門管理職權表》。
2、《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》。
4、《缺陷跟蹤及整改表》。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇二
對全區小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災害易發區和在建水利工程度汛開展風險隱患排查整治。
防汛應急預案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應急(防汛)物資是否按規定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責任單位:水利和水保股)。
重點排查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調度運行規程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎是否沉降,主體結構有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設施啟閉是否正常等。(責任單位:水利灌排中心)。
(三)河道、堤防、閘橋、山洪災害易發區風險隱患排查整治。
重點排查防汛總體預案修訂完善情況、各山洪災害易發區應急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂道路有無沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統是否運行正常,監測系統是否運行正常,電路電氣系統是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災害易發區是否設置轉移、撤離標志牌,是否設置應急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應急儲備物資,鎮、村(社區)應急預案是否切實可行。(責任單位:水旱災害防御中心)。
重點排查是否編制安全度汛預案、應急預案;是否建立應急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設施等應急物資;重點關注重點穿堤建筑物、施工導流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業安全主體責任落實、安全生產管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產信息采集系統填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業主單位)。
(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責分工,對轄區內水利工程(設施)進行全面排查,認真查找風險隱患,分類建立隱患臺賬,發現的重大問題要主動向分管領導匯報。
(二)立查立改、嚴防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責令責任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風險隱患排查整治臺賬和工作報告報質安站。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇三
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立學校安全隱患排查治理長效機制,強化學校安全主體責任,加強事故隱患監督管理,防止意外傷害事故的發生,確保師生安全,結合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責保安、防衛安全隱患排查。
xxx:負責教學工作中的安全隱患排查。
xxx:負責周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責學校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負責活動中的安全隱患排查。
xx:負責全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責各班設施設備以及學生活動的安全隱患排查。
各活動室負責人:負責各活動室設施設備及學生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日常化。組織事故隱患排查,及時發現并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網絡安全、危險化學品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災害等隱患。
(一)校舍安全。
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網是否完好,供電線路是否存在故障,設備設施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴寒,檢查校園排水設施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全。
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設備設施、水電設備設施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全。
是否配齊安全防護、應急處置裝備,校園視頻監控系統是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育。
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學校安全辦公室巡查相結合的三級排查方式,嚴格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查。
各部門全面自查本部門辦公、教學、實驗所使用的設備設施、易燃易爆物,所屬區域的消防設備設施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區域安全隱患排查,按學校分工執行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務處:教學樓及其他與教學相關的功能室教學設備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設施、交通安全設施設備安全隱患排查。
4、總務處:教學區公共水電設施和設備安全隱患排查。
5、保衛處:學校大門、校園以及周邊防護設施設備、交通安全設施及消防設施設備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網絡安全與服務設施和設備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日。
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日。
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日。
隱患排查治理工作的監管,按照“誰主管,誰負責”,“誰辦學,誰負責”,“誰上課,誰負責”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發現的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向學校安全辦公室或學校領導反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準備工作。
(三)學校安全辦公室對各部門上報的'安全隱患,盡快核實后報學校領導,研究處理方案,及時消除安全隱患。
做好假期前校園安全隱患排查整治工作,平安快樂歡度新春佳節!
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇四
局各處室、直屬單位:
為進一步抓好清廉機關建設,貫徹落實黨風廉政建設主體責任,全面加強崗位廉政風險防控工作,健全制度措施,有效規范權力運行,經研究,決定在全局范圍內開展2021年度崗位廉政風險排查工作?,F就有關事項通知如下:
崗位廉政風險排查的主要范圍:市商務局機關各處室、各崗位,局下屬各單位、各崗位。
圍繞全局職能、處室職責、單位職責和崗位責任,重點針對“三重一大”事項和“人、財、物”管理監督重點,開展廉政風險排查工作。重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、重點項目、重大活動、采購工作、行政審批、行政執法、政策資金等權力運行過程,分析每個工作環節可能存在的風險和短板,排查出廉政風險點。
各處室、各單位、各崗位根據工作職能,圍繞管事、管人、管財和行政執法、政府采購、專項資金等權力運行過程,分析每個工作環節可能存在的風險,通過個人自查、同事互查、條塊互查、組織幫查等方式,認真查找廉政風險點。
1.查找個人廉政風險點。各崗位工作人員重點查找服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾、辦事程序、辦事時限、收費標準、行政審批、行政執法、政府采購、專項資金等“公開承諾”、“最多跑一次”服務制度方面容易產生腐敗行為的廉政風險點。個人查找廉政風險點后,認真填寫《廉政風險自查表(崗位)》(見附表1),由處室和單位負責人召開討論會,對個人廉政風險進行逐一分析討論研判。個人在充分聽取意見和建議后進行完善修改,處室負責人和分管領導負責審核并簽字確認。
2.提出防控措施。對照排查出的每個處室和每個崗位的不同廉政風險點,通過梳理職權、規范程序,提出防控建議措施,填寫《單位(處室)廉政風險點及防控措施匯總表》(附件2)。通過建立和完善相關制度,促進權力規范運行,使權力配置科學、行使依法、運行公開、監督到位、廉潔高效。同時,要做好業務流程公開制度建設,拓寬監督渠道,暢通廉政風險防控信訪舉報和情況反饋等環節,接受社會監督。
3.風險點評估?!读L險自查表(崗位)》和《單位(處室)廉政風險點及防控措施匯總表》梳理匯總后,局黨組將進行逐一評估,根據處室實際和崗位實際、填報情況等,分別評出準確、比較準確、基本準確和不準確等級。被評估為基本準確和不準確的,責令當事人進行限期整改,直至梳理準確為止。各類廉政風險確定后,根據風險發生的機率大小、可能造成的危害程度等,將廉政風險點分為三級。其中,一級風險是發生機率高的風險,或者一旦發生可能造成嚴重損害后果的風險,如有可能觸犯國家法律,構成犯罪的風險等;二級風險是發生機率較高的風險,或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果的風險,如有可能違反涉及行政機關工作人員的相關法規,受到紀律處分的風險等;三級風險是發生機率較小的風險,或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。廉政風險等級經研究審定后,進行公示。
(一)加強領導,精心組織。各處室、各下屬單位要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要政治任務,加強領導,周密部署,認真抓好組織實施。中層干部要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理工作,確保此項工作落到實處。
(二)突出重點,認真實施。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點,確定重點部位、重點環節,突出抓好人、財、物的管理,切實把崗位廉政風險防控機制融入到商務重點工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,有序推進黨風廉政建設工作。
(三)嚴格把關,注重實效。為確保廉政風險查找質量,不走過場,要成立廉政風險質量評估組,評估組由局領導、派駐紀檢組等人員組成。廉政風險點排查過程中要嚴格把好廉政風險點質量審核關和等級評估關,注重實效性,為廉政風險防范管理工作取得實實在在的效果奠定堅實的基礎。工作結束后,要及時對廉政風險排查工作進行總結,在實際工作中根據崗位和職能的變動完善風險防控措施,逐步建立和完善依靠制度管人、管事、管財風險的監督體系。
1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。
2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
全市公安機關要學習實踐科學發展觀,繼續解放思想,舉全警之力,把開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作作為全面推進懲防體系制度建設的切入點,作為深入開展創“四無”活動、爭創廉潔警隊的突破口和重要載體,積極穩妥地推進,扎實有效地工作,促進廣大民警規范執法、廉潔執法,樹立新時期公安機關和公安民警的新形象,在全市公安機關形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機制,推動公安工作科學發展、創新發展、和諧發展。
“排查廉政風險、健全防控機制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的,融教育、制度和監督于一體,廉政建設和作風效能建設有機結合的工作運行機制。公安機關不同于一般行政機關,是國家的刑事司法和行政執法力量,尤其是在執法工作中有著一定的自由裁量空間,在行使過程中必然存在一定的廉政風險,一旦形成廉政風險不能有效防范,勢必產生不良后果,甚至危害國家安全、損害人民群眾切身利益,因此公安監督工作不同于一般意義上的監督工作,更有著特殊的規定和要求。在公安機關通過每位民警、每個崗位查找廉政風險點,制訂相應防范措施,規范和制約權力,建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉政風險機制,將預防關口前移,可以最大限度地降低廉政風險,提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性和針對性,使制度內化為廣大民警的自覺行動,永葆清正廉潔的政治本色。
開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作,要堅持從嚴治黨、強化監督的原則,堅持立足教育、著眼防范的原則,堅持以人為本、保護挽救的原則,堅持實事求是、有錯必糾的原則。
第一個步驟:全面排查廉政風險。
1.深入開展宣傳發動。市局結合實際,制定工作方案,并召開專門會議進行動員部署。各單位也要結合本單位隊伍建設和業務工作實際,制定實施計劃,明確工作措施,落實工作責任,確保此項工作扎實開展。在此基礎上,各單位要采取專題學習、重點輔導、交流研討等方式,組織全體民警深入學習并深刻領會黨的十九大精神和xx在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神,學習領會國務院第一次廉政工作會議和全國公安機關反腐倡廉建設會議精神,以黨的十九大精神為統領,充分認識公安機關開展反腐倡廉建設的重要性、必要性和緊迫性。同時,要認真組織學習領會蘇州市紀委、市委政法委排查廉政風險工作會議精神,廣泛宣傳廉政風險防控機制的目的和意義,明確排查防控廉政風險的具體要求,教育廣大民警充分認識開展排查防控廉政風險工作,是貫徹落實黨的十九大精神、深入推進公安機關懲防體系制度建設和廉潔警隊建設的重要舉措,是公安機關肩負和完成重大政治和社會責任的必然要求,目的是預防和控制民警不犯或少犯錯誤、減少失誤,防微杜漸,從政治上真正起到關心和保護廣大民警的作用,從而提高廣大民警的思想認識,讓民警人人參與,樹立風險理念,筑牢思想防線。各單位工作計劃在6月15日前報送市局紀委。
2.全面排查廉政風險。要結合各自崗位職責特點,圍繞權力運行關鍵環節,深入排查影響權力正確行使的廉政風險事項,重點圍繞工作態度認真查找思想道德風險,圍繞部門管理認真查找制度機制風險,圍繞工作崗位認真查找權力職責風險。要集中一段時間,通過自己找、群眾幫、領導提、組織審等途徑,將風險點找準找全。排查工作分兩個層次:
一是個人。民警個人要對照自身崗位職權,結合以往履職及制度執行的實際情況,從工作態度、崗位職責等方面認真排查可能發生的各類風險,填寫《個人廉政風險查找和防范承諾表》,在單位辦公場所醒目處公示。經公示征詢意見和所在單位領導班子審核確認后,填寫《個人廉政風險查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。一般民警由所在單位主持工作負責人審核,主持工作負責人由分管局領導審核。今后,民警個人履行防范承諾情況納入年終公務員考核和個人述職述廉內容。
二是單位。各單位要對照主要職責,特別是核準后的權力、權限,認真排查管理和相關制度執行中潛在的廉政風險,填寫《單位廉政風險查找和防范承諾表》,在本單位辦公場所醒目處公示。在公示的基礎上,要召開廉政風險分析會議進一步廣泛征詢意見,并填寫《單位廉政風險查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。今后,單位履行防范措施情況納入年終對各單位考核和領導班子述職述廉內容。
排查廉政風險可以從以下幾個方面入手:一是圍繞崗位職責特點和權力運行過程;
二是圍繞業務工作各類數據分析比對;
三是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發現的問題;
四是圍繞一些民警違法違紀典型案例。在排查工作中,每次公示時間不少于5天。各單位《單位廉政風險查找“回頭看”和防范承諾表》在7月15日前報市局紀委。
第二個步驟:積極防范廉政風險。
在排查廉政風險的基礎上,要從監督、制度入手,著眼長遠,夯實基礎,積極防范廉政風險。
1.強化監督檢查。要堅持深化內外監督機制建設,不斷拓展監督的渠道,增強監督的合力和實效。各單位要結合半年度總結考評,組織召開一次社會各界人士座談會,主動匯報工作,廣泛深入地聽取社會各界對公安工作和隊伍建設的意見和建議,及時增加風險內容,修訂防控措施,改進工作作風,提高執法和服務能力。要進一步完善內部檢查考核制度,加大對民警履行防范承諾、執行各項規章制度的日常監督力度,嚴格考核獎懲,強化責任落實。要加強兼職紀檢員、督察員、信訪員隊伍建設,制定和實施相關工作規范,進一步明確工作職責,加強教育培訓,暢通溝通渠道,形成內部監督合力。紀檢督察要對各單位落實廉政風險防范措施情況開展經常性檢查督察,積極防控各類廉政風險。
另一方面,要建立相應的監督機制,加強日常檢查督促,嚴格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。市局各職能部門要對市局原有的管理制度進行一次梳理,對不能適應現實需要的要進行修訂和完善,對管理上存在的盲區和漏洞,要及時制訂落實相關措施加以規范,形成一套完備的制度體系。
第三個步驟:有效控制廉政風險。
要在排查風險點的基礎上,按照權力分解制衡理論,引入并實踐標準化管理理念,加大技術反腐力度,充分運用現代信息技術手段,不斷強化對權力運行的實時監督和過程控制。
1.建立廉政風險防控模式。一是加強對權力運行的監督制約。市局清理的職權目錄和流程圖已放在市局督察隊網頁“工作制度”欄目內,請各單位結合各自的職能特點,在工作中抓好貫徹執行。各單位要加強對權力運行的監督,特別是要加強對可能發生人為干預行為和運用自由裁量權的環節的監督,嚴格審核把關,確保權力運行符合法定程序要求。二是積極導入質量管理體系標準。要圍繞權力運行流程,建立健全各類基礎臺帳資料,使權力行使處處留下痕跡,做到凡事有人負責、有章可循、有據可查、有人監督。
2.建立廉政風險信息分析機制。各單位要針對各崗位職能特點,定期對搜集的主要數據進行對比分析,判定廉政風險有無實際發生,從而及早控制和化解各類風險。要繼續落實《蘇州市公安機關民警隊伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》,按照月分析、季研判、半年度聯席會議的要求,定期分析廉政風險,提出針對性防控措施,不讓民警苗頭性傾向性問題演變為違紀問題。
3.嚴格落實“誡勉”、“函詢”、“問責”制度。要在定期分析廉政風險的同時,全面落實“誡勉”、“函詢”、“問責”等制度規定,該誡勉提醒的要及時誡勉提醒,該函詢講清問題的要及時函詢講清問題,該追究責任的要及時追究責任,使個別民警在發生輕微違紀時就有人抓、有人管,做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,有效防控廉政風險。
第四個步驟:組織檢查驗收。
紀檢督察部門要經常性深入各基層單位進行檢查督促指導,推動排查廉政風險工作扎實開展。活動結束后,紀檢、政工部門要抽調專門力量對各單位開展工作情況組織檢查驗收,對搞走過場、被動應付的,要責令相關單位重新翻工補課,并嚴肅追究相關領導責任,同時要積極做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。
1.統一思想認識。各級領導干部要從貫徹黨的十九大精神,踐行科學發展觀的高度,充分認識“排查廉政風險、健全防控機制”的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查防控廉政風險的始終,領導要為民警作表率,機關要為基層作表率,各級領導和廣大機關民警要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進全局廉政風險防控機制的構建工作。
2.落實工作責任。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作是一項重要的政治任務,要列入各單位的黨風廉政建設責任制考核。各單位主要領導是第一責任人,對本單位開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作負全面責任。紀檢、政工部門抓好面上指導、培訓和協調工作,要通過組織培訓、面對面指導、幫助總結提高、不定期督促檢查等途徑,推進各項工作措施的落實。
3.突出工作重點。為了確?!芭挪榱L險、健全防控機制”工作有序推進、取得實效,各單位要在注重個人、單位“全覆蓋”的同時,突出重點部門、重點環節和重要崗位,切實把構建防控機制融入到公安業務工作和隊伍管理之中,有效防范和控制廉政風險。市局確定交巡警楊舍中隊、城北派出所作為示范點,以點帶面,促進此項工作全面鋪開。
4.注重三個結合。一是要與“大學習大討論”活動有機結合。當前全國公安機關正在掀起“大學習大討論”活動的高潮,全市公安機關要按照科學發展觀對公安工作和公安隊伍建設提出的新要求,新時期人民群眾對公安機關的新期待,繼續解放思想,既要抓好“排查廉政風險、健全防控機制”的基礎性工作,更要著眼長遠,按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,引入先進管理理念,結合公安工作和隊伍建設實際,研究分析新情況、新問題,探索實踐新方法、新途徑,學會運用新知識、新載體,及時修訂、完善制度,真正形成持續改進、不斷完善的防控廉政風險長效機制,實現公安工作的科學發展、創新發展、和諧發展。二是要與開展廉潔警隊建設、創“四無”活動和全面推進懲防體系制度建設有機結合。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作與公安機關正在開展的廉潔警隊建設、創“四無”活動和全面推進懲防體系制度建設的目標任務是一致的,而且開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作中的“找、防、控”三個主要環節的內容與廉潔警隊建設、創“四無”活動和懲防體系制度建設的內容也是有相互聯系的,因此,各單位在工作中切不可單打一,而是要找準結合點,創造性地開展工作,融會貫通地抓好部署、檢查、考核和落實,確保各項工作同步推進。三是要與各項公安業務工作有機結合。開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作,一個鮮明的特點,就是不同于一般意義上的專項教育活動,而是與業務工作密不可分的反腐倡廉建設的工作運行機制。因此,各單位要緊緊圍繞并服務于“公安中心工作”,以“找、防、控”每個環節工作的落實,促進公安機關黨風廉政建設責任制的全面落實,促進公安隊伍作風效能建設水平的全面提高,確保公安工作和公安隊伍不出事,以此來檢驗“排查廉政風險、健全防控機制”工作的成效,以飽滿的熱情圓滿完成各項公安保衛任務,為建設“平安張家港”、“協調張家港”作出新的更大的貢獻。
根據省國有資產監督管理委員會和集團公司關于開展清潔風險防治管理的相關要求,為加強清潔風險防治管理,規范企業決策經營行為,進一步推進腐敗體系的處罰和防治建設,結合我公司的實際情況,制定以下實施計劃:
一是指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
加強清潔風險防治工作,密切圍繞集團公司十二五戰略規劃和生產經營中心任務,緊密結合百年品牌公司發展理念,完善內部控制體系,建立完善的制度防線,實現預防、監督、預警防治,重點防治腐敗,促進各級領導和管理人員清潔,為企業健康和諧發展提供強有力的保障。
(二)基本原則。
1.促進發展,全面覆蓋。加強清潔風險防治管理,協調和促進與企業生產經營的良性互動。提高決策和經營行為的透明度,最大限度地降低清潔風險,實現對決策和經營行為全過程、全面、全職員工的監控,提高清潔風險防治的系統性。
2.抓住關鍵點,突出重點。加強清潔風險防治管理,以規范決策和經營行為為核心,明確崗位職責,調查風險點,制定防治措施,突出關鍵對象、關鍵領域、關鍵環節、關鍵任務,提高清潔風險防治的針對性。
3.加強管理,完善體系。加強清潔風險防治管理,認真融入企業管理業務工作,植入企業內部控制體系和風險管理體系,加強清潔風險防治的協調。
4.加強監督,科技支撐。加強廉潔風險防控管理,要充分運用現代科學技術尤其是信息技術手段,推進風險防控信息化、網絡化、智能化,依托電子辦公、遠程監控和業務管理等信息系統,實施動態監測,提升廉潔風險防控的有效性。
風險預警,強化監督檢查等手段,健全內控體系,建立全面覆蓋、責任到位、防控嚴密、管理完善的廉潔風險防控體系,確保我公司各項事業健康發展。
突出重點對象,著力規范各級領導人員、經營管理人員和人、財、物、產、供、銷等關鍵崗位人員的決策和經營行為。突出重點領域,著力對“三重一大”事項以及投資管理、資本運營、財務管理、薪酬管理、選人用人、物資采購、工程招投標、項目管理等領域風險的防控。突出重點環節,著力對企業經營管理中的決策權、執行權、監督權進行科學分解和有效配置,不斷創新和改進經營管理方式,突出對業務流程的關鍵點、內部控制的薄弱點進行防控。突出重點任務,把廉潔風險防控與健全公司治理結構、完善企業內部控制體系、加強全面風險管理、培育企業文化相結合,按照企業內部控制基本規范及配套指引、全面風險管理指引的要求,著力抓好權力行使前、行使中、行使后各項廉潔風險的防控任務,增強工作針對性和時效性,切實防范制度缺失、制衡失效、內控失調、操守失范帶來的廉潔風險。
1.組織宣傳發動階段(x月x日-x月x日)。通過召開領導班子會議、中層干部會議、專題會議等形式,切實運用好內部辦公網、內部報紙、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳手段,傳達落實實施方案,大力宣傳開展廉潔風險防控的必要性和重要性,使全公司各級領導干部、經營管理人員和廣大員工充分認識廉潔風險的客觀存在及其危害性,切實提高加強廉潔風險防控的自覺性和主動性。
2.梳理職責流程階段(x月x日-x月x日)。各單位、部門按照職權法定、權責一致的要求,全面梳理本單位、部門崗位的職責,規范業務事項的辦理流程,確定業務事項的類別、行使依據、責任主體,編制單位、部門和崗位職責目錄、制度目錄、業務流程目錄,繪制業務運行流程圖。將相關材料于x月x日前報公司紀委。
外部環境風險,是指不良社會風氣對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不力影響等因素。)。
二級風險是指發生機率較高,或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果的風險;
三級風險是指發生機率較小,或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。依據風險等級的劃分,確定部門、崗位的廉潔風險等級。)。
5.制定防控措施(x月x日-x月x日)。針對存在的廉潔風險,從全公司、單位部門、崗位三個層次提出防范控制風險的具體措施和辦法,規范業務流程,制定相關程序性文件,修訂完善原有規章制度,以健全的制度防范廉潔風險的發生。
從懲處治理著手,做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,建立不敢腐敗的懲處機制。
7.總結驗收階段(x月x日-x月x日)。認真總結廉潔風險防控管理工作經驗,提煉防控管理工程成果,對內部防控管理工作進行自查,形成自查工作報告。
(一)提高思想認識。加強廉潔風險防控管理,是我公司發展和黨風廉政建設的需要,是構建懲治和預防腐敗體系的重要舉措,是各級領導人員和經營管理人員廉潔從業的必然要求。各單位、部門要從集團公司戰略發展的高度,充分認識加強廉潔風險防控管理工作的重要性,把廉潔風險防控管理融入到明年重點工作之中,與企業審計風險防控工作相結合,切實增強工作責任感和緊迫感,牢固樹立風險防范意識,明確責任,采取有力措施,把廉潔風險防控的各項要求落到實處。
(二)加強組織領導。各單位要把開展廉潔風險防控管理工作擺到重要工作位置,主要領導人要履行第一責任人職責,親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉潔風險,認真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內的廉潔風險防控管理工作。
(三)堅持務實創新。要把廉潔風險防控管理與企業經營管理有機結合,把廉潔風險防控的要求融入業務工作的各個環節、各個部位,強化防控措施和手段。要突出業務工作特點,構建各具特色的廉潔風險防控體系。要圍繞管理創新、行為制約和責任落實,不斷完善制度體系。要創新工作思路和方法,認真研究工作推進中出現的新情況新問題,不斷提高工作科學化水平。要注意總結和推廣好的經驗、做法,加強宣傳,全面展現廉潔風險防控管理工作的新成果、新成效。
對因不認真開展廉潔風險防控管理工作,防控措施落實不到位,導致廉潔風險轉化為嚴重腐敗問題的,要嚴肅追究有關領導和人員的責任。
風險點:(風險等級一級)。
1、在人力資源安排上不按人事制度辦理;
2、在人員安排或干部任用上,以權謀私;
3、在職工工作崗位安排上,不按相應程序辦事;
4、物資采購時不采取公開招投標形式;在采購中加大單價;
5、在物資采購中,以劣質產品充當正品;
6、在各項目資金的安排上不按財務規章制度辦事;
7、在大額資金使用上,獨斷專行,個人說了算;
8、在資金分配上,不按規定辦事;
9、在簽字報賬上,不按規定辦事;
10、利用職權,隨意支配資金;
11、在工程投標、內部分包中不講原則,不按規定程序辦事;
12、在臨時用工選用上,任人唯親;
13、在質量安全事故處理上不按規定處理。
防控措施:
1、對工程建設由招標辦公室按照公司相關規定進行公開招投標;
2、對項目資金使用,人力資源分配要加強監管;
4、按招投標管理辦法,公開進行內部分包招投標;
5、按人事管理辦法,根據能力定崗,推行能者上,庸者下;
6、在臨時用工上,集體研究,選用勞務派遣方式或服務外包方式進行;
7、在項目安排上,實行集體研究,平等竟爭;
10、資金使用、管理必須按公司相關規定嚴格執行;
11、對職工工作的安排,要接受職工和工會監督。
風險點:(風險等級一級)。
2、在入黨上拉幫結派,把不符合入黨條件的拉進共產黨隊伍;
3、推薦先進,任人為親或透露信息;
4、不按有關規定選拔和任用干部;
5、在考核,評優中降低標準,不堅持原則;
6、為了小團體利益,私自開支工會經費;
7、為了個人或少數人利益,亂開支工會經費,從中拉選票;
8、不為職工說話,不為職工辦實事,假公濟私,騙取領導信任;
9、在報銷上放寬政策,不按財務規定簽字報銷;
防控措施:
1、加強制度管理,對“三重一大”問題必須集體研究決定,
2、關鍵部門的人事安排要嚴格按照公司規定進行;
3、對要求加入中國共產黨的職工,要根據黨章的規定辦理;
4、工會經費實行財務單獨建賬管理,并實行一年一度廠務公開,接受職工監督;
5、在推薦先進,任人為賢,實行公開、公式,讓職工說話、參與、決策;
8、按照黨和國家、公司的有關規定任用干部;
9、嚴格按照規定開支、報銷工會經費;
10、認真執行財務管理制度,嚴格按照規定簽字報賬;
11、加強黨風廉政建設,從自己做起,起到先鋒模范作用,拒腐防變;
12、加強法律法規的學習,做到警鐘長鳴。
風險點:(風險等級一級)。
1、對督查工作中出現的問題視而不見;
2、不認真落實黨紀黨規的有關規定,不嚴格遵守督查制度;
4、監督不到位,影響單位穩定;
6、監管不到位,導致企業違法違規違紀行為長期得不到糾正;
7、在案件調查中應當移交司法機關的案件而沒有移交的,導致失職瀆職行為;
9、對國家法律、法規、規章和工程局的規章制度執行不到位,未能全面發行職責,導致違法違規違紀現象得不到有效治理。
為全面做好中央巡視“回頭看”問題整改工作和省委整改要求,按照廳黨組部署安排,現就做好整改基礎工作,查找廉潔風險點通知如下:
這次查找廉潔風險點實現全覆蓋,做到無死角、無遺漏,所有領導,所有單位、部門全部進行查找。
查找突出領導干部、重點領域、重點崗位、重要環節。重點在全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活、計劃管理、工程管理、資金管理、人事干部管理、路政執法、收費管理、物資采購及監督執紀等方向進行查找。
查找主要對照職責、職能易發生廉潔風險的地方,對照權利運行的實踐及實踐的經驗教訓。要單位(部門)與領導干部個人一起查找,特別是一把手,領導干部要做到一崗雙責,既把自己擺進去查找到位,還要把好單位、部門關。
要對照查找的風險內容,從健全制度體系,具體工作措施等方面制定全面準確、務實管用的整改措施,確保整改工作落細、落實、落到位。
局機關各處(室)要于6月23日15:00前將查找出的廉潔風險點送分管領導審閱簽字后報局黨委辦公室,局屬各單位要于6月26日9:00前將查找出的廉潔風險點報局黨委辦公室。
各單位、各部門要高度重視,落實責任,認真查找。一把手要親自抓、親自改,各級領導干部要帶頭查找、牽頭研究,切實把問題查找出來,把措施落到實處。同時,各級領導和相關人員要放棄休息時間,保證按時優質完成上報工作。
根據《中共市國有企業工作委員會系統2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
主要工作任務:以建立健全制約和監督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內控制度建設為重點,結合工作實際找準業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
深化作風紀律專項整治;。
不斷提升基層黨組織的戰斗力;。
繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;。
防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;。
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業;。
大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;。
持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;。
加強對河流和納污坑塘綜合治理;。
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;。
配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養,堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創業,讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。
二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
繼續深入學習貫徹xxx關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
為深刻汲取xxx重大火災事故教訓,認真貫徹落實火災隱患大排查大整治會議精神,確保xx期間我司的安全穩定,按照xxx精神,我司迅速組織開展了火災隱患大排查大整治行動。現將行動實施情況向廳安委辦報告:
為扎實做好此次安全隱患大排查大整治行動,確保工作開展有序、責任落實到位、措施執行到底,我司成立了以總經理、黨委書記為組長,副總、總經理助理、黨辦主任為副組長,各公司、各部門領導為成員的火災隱患大排查大整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨辦。
領導小組組長負責火災隱患大排查大整治行動工作的安排、部署,副組長負責行動的協調、督查工作,各公司、各部門領導負責本部門火災隱患大排查大整治行動的具體組織、實施工作。
我司通過成立領導小組,進一步明確了工作責任,嚴肅了工作紀律,從制度上保證了工作落實到位,措施執行到底,有效杜絕了推諉、扯皮情況發生。
為做好此次安全隱患大排查大整治行動,我司制定了工作方案,嚴格按照梳理自查、整改落實、督導檢查、鞏固提高四步走,要求各公司、各部門結合自身工作實際認真組織開展火災隱患的排查整改工作。
一是明確火災隱患大排查項目及范圍。排查內容、范圍包括:
1.各公司、各部門消防設施、器材和安全標識是否完好、有效、齊全;消防設施是否定期檢測、檢修、保養;是否進行消防演練以及員工消防安全教育培訓。
2.各公司、各部門室內場所的安全出口、疏散通道、防火分區是否暢通、符合要求。
3.各公司、各部門的電氣線路鋪設是否符合要求,是否擅自接拉線路。
4.各公司、各部門工程項目(含施工現場、施工人員宿舍、辦公場所)是否落實《建筑工程施工現場消防安全技術規范》;用電用火情況是否符合有關安全和消防技術規范。
6.各公司、各部門的公務車輛、班車車輛的應急錘、逃生裝置是否完好;駕駛員是否能正確使用車載消防設施、開啟應急通道,對消防安全知識是否掌握,能否實際應用。
二是要求各公司、各部門于9月15日前完成火災隱患的排查工作,要劃范圍、明區域、逐條逐項,切實做好隱患排查工作。
三是對于各公司、各部門排查出的問題,要求涉及部門要在現場采取果斷措施予以整改,對于現場無法整改的,要倒排工期、限期整改。隨后工作小組于9月20日對各公司、各部門的隱患排查整改情況進行督查,以確保隱患排查無疏漏,整改到位且徹底。
按照省廳的火災隱患大排查大整治行動的范圍要求,我司結合自身工作實際,要求各公司、各部門對消防安全制度建設、消防設施、器材,消防安全教育培訓工作,室內場所的安全出口、疏散通道、防火分區,電氣線路鋪設,燃煤爐使用,施工項目工程,車輛等方面進行了火災隱患自查。通過各公司、各部門的自查,排查出以下火災安全隱患:。
對于以上隱患,已經全部整改完畢。
通過開展此次火災隱患大排查大整治行動,有效保證了我司在xx期間的安全、平穩運行,為我司今冬防火安全工作的順利開展打下了堅實基礎。
在此次火災隱患大排查大整治行動中,我司排查火災隱患5處,目前火災隱患全部整改到位,為了總結工作經驗,不斷提高我司安全管理水平,工作小組對該5處火災隱患進行了認真的研判、分析,發現我司目前現仍存在個別部門安全管理度不健全、個別人員防火安全意識淡薄、日常安全教育脫節,個別部門安全學習教育培訓不到位情況。為了進一步提升我司的消防安全管理水平,在今后工作中,我司還需要重點做好以下三項工作:
1.進一步抓好職工安全教育。認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持安全穩定發展理念,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,緊密聯系我司工作實際,采取理論教育與實踐教育相結合,宣傳與培訓演練相結合等多種教育形式,學習培訓結束后要有反饋,要保證安全教育培訓不走過場、不流于形式,確保學習培訓有力度、有成效。
2.進一步強化安全生產管理措施。一是要加強檢查監督,重點加強“四個工作重點”(重點人員、重點物品、重點目標、重點環節)的監督檢查工作,全面深入不間斷地開展隱患排查,對存在的安全隱患和不穩定因素,研究措施辦法,整改落實到位,對檢查出的安全隱患整改不力的,要追究相關人員的責任。二是要嚴格安全生產工作例會制度。安委會每季度至少召開一次安全生產工作例會,重點是統一思想,分析形勢,排查隱患,布置任務。
3.進一步健全安全生產管理長效機制。一是要加強日常安全生產管理制度建設。要根據安全生產管理的新形勢新要求,進一步結合工作實際,健全和完善安全生產工作標準和工作程序,規范安全生產管理行為。二是要加強安全生產管理機制建設。完善安全生產制度體系、目標責任考核體系、應急管理體系和隱患排查治理長效機制,不斷建立和健全事故及隱患處理機制、部門協調機制和通報制度等,形成科學有效的安全生產機制和制度。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇五
今年以來,認真落實教育系統“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統安全穩定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發生,繼續保持教育事業又好又快發展,經研究決定在各級各類學校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十八屆三中全會為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監控機制,加強分級管理責任制,進一步落實學校安全管理目標責任制,全面排查治理學校安全隱患和安全管理薄弱環節,解決存在的突出問題,努力實現一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學校責任事故,確保學校安全穩定。
本次學校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內容排查治理:
(一)學校安全制度的健全和落實情況。
1.學校安全穩定領導機構是否健全,學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全管理50條規定》等制度的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,學校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學校門衛、巡邏、值班制度的落實情況,對學生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環節、各個時段是否落實到人,有無出現管理漏洞和監管盲區。
4.檢查各類突發公共事件應急預案和各種安全事故應急救援預案制定情況;各種突發事件的應對機制和應急演練情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復查本年度學校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學校校舍和教育教學設施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質災害危險、建筑類隱患和其他危險源;學校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2.檢查教育教學設施的安全。學校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3.檢查學校消防安全工作。檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學生宿舍消防安全“四個不準”執行情況。
4.檢查學校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關制度是否上墻。
(三)學生接送車安全管理工作。
1.檢查學生接送車安全管理工作。有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質。
2.檢查學生接送車違規行為。重點檢查當地是否存在“黑車”、超載車、農用車等不合格車輛接送學生現象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學生不乘坐不安全車輛,并與學生家長簽訂了安全責任書;學校外出集體活動用車有無經過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學校學生上下學、上下車秩序和學校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設施情況。
4.教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學校食品衛生安全管理工作。
1.檢查學校食堂衛生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學校食堂有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
(五)學校飲用水安全。
1.檢查學校飲用水水源情況。是否采用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質情況。飲用水水質是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛生標準。
(六)學校傳染病等疾病的防控。
1.學校傳染病等防控制度建立情況。學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛生部門免疫接種工作;在傳染病高發期,是否采取必要的防控措施。
(七)學校安全教育工作。
1.檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況。學校領導、教職工安全培訓開展情況,要求放學前對學生進行一分鐘的安全教育執行情況。
2.檢查學校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學法制副校長或法制輔導員到校檢查指導情況。
3.檢查學校安全教育的針對性和實效性。開學初、節假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛生、傳染病預防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學生之間矛盾排查及調處情況,學生心理問題干預情況。
(八)學校周邊環境整治。
1.檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年學生的網吧、游戲室。
2.檢查整治學校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學校要根據冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責任,限期整改,并制訂較為具體嚴格的監控措施,嚴防各類安全事故發生。學校自身無法確定的安全隱患,要主動聯系有關專業部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,本轄區內中小學、幼兒園的安全監督檢查工作;教育局重點做好區直學校的督查工作,切實做到分級管理,責任落實。
(三)督查總結階段(后)。鎮街道各學校要于前將活動總結一式兩份分別報送到教育局和教育局安??疲逃謱⒔M織人員進行督查,并將各學校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創建考核和年終督導評估的重要依據。
(一)加強領導,周密部署。為切實加強組織領導,區教育局成立學校安全隱患排查再整改活動領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各職能科室負責人為成員,下設辦公室(設在安???。各鎮街道教委和各學校也要成立領導小組,及時研究并部署轄區內學校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內容、治理標準,落實責任;要加大督促、檢查和指導力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩步推進。
(二)落實責任,密切配合。要站在講政治、促發展、保穩定的高度,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發生安全事故的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查“回頭看,再整改”活動的重要意義,形成良好的輿論氛圍,發揮他們對安全工作的知情權、參與權和監督權,組織他們查找身邊的事故隱患,充分調動他們的積極性,提高自我保護意識。
(四)登記建檔,完善機制。各學校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數據、圖片等記錄和檔案工作,建立“安全隱患資料庫”,按照隱患的分級分類標準,建立和完善隱患排查治理的分級監管網絡,實行重大安全隱患的分級分層監管。學校一時無法整改的重大安全隱患,要在積極采取監控措施的同時,及時主動向當地政府和有關部門反映,努力尋求解決辦法,積極構建隱患排查治理工作的長效機制。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇六
為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,完善權力運行監督制約機制,服務保障全省退役軍人事務工作高質量發展,根據中央和省委有關精神,結合工作實際,制定省退役軍人xx廉政風險排查防控實施辦法。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委三次全會部署要求,堅持圍繞中心、服務大局,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以監督制約權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,在廳機關和直屬單位全面開展廉政風險排查防控工作,梳理各部門權力清單,編制權力運行流程,查找廉政風險點,有針對性地建立防控措施,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險排查防控機制。
二、責任主體
成立省退役軍人xx廉政風險排查防控工作領導小組,負責組織、協調和推進廉政風險排查防控工作。組長由廳黨組書記、廳長周振武擔任,副組長由廳黨組成員、駐廳紀檢監察組組長彭志新和廳黨組成員、副廳長楊昌斌擔任,成員為廳機關各處室和直屬單位主要負責人。領導小組辦公室設在廳直屬機關黨委,負責組織協調、監督檢查等工作,廳直屬機關黨委專職副書記兼任辦公室主任,廳機關紀委書記兼任辦公室副主任。駐廳紀檢監察組將對廉政風險排 查防控工作進行監督指導,駐廳紀檢監察組辦公室具體負責。
廉政風險排查防控實行分級管理。廳黨組書記對全廳廉政風險排查防控工作負總責,其他班子成員按照分工對所分管處室和聯系單位廉政風險排查防控工作負領導責任,廳機關各處室和直屬單位主要負責人對本處室本單位廉政風險排查防控工作負直接責任。
三、方法步驟
(一)梳理職權清單。各處室和直屬單位按照職權法定、權責一致的要求,對照法律法規和機構職能“三定”方案,對本處室本單位行政職權、管理職責等崗位權力進行全面清理,逐項審核確定權力事項的類別、職權內容、行使依據和行使主體,形成職權清單,報領導小組審核備案。
(二)編制職權運行流程。各處室和直屬單位在確定職權清單基礎上,針對每項職權編制權力運行流程表,明確辦理主體、依據、條件、程序、期限、監督方式、內部運行流程等。
對人、財、物等管理崗位、有自由裁量權空間的部門和崗位,認真查找在“三重一大”方面存在的廉政風險。
(四)評定風險等級。在查找廉政風險的基礎上,對查找出的風險點進行分析評估,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、風險發生的概率及危害程度、近幾年來的廉潔情況等因素,按照高、中、低三個等級進行評定。對廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。
(五)制定防控措施。針對廉政風險和風險等級,依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準等,制定切實可行的防控措施,特別要突出對高等級廉政風險的防控,建立重點人員、重要崗位和關鍵環節廉政風險信息收集、評估、預警制度。
(六)健全防控機制。各處室和直屬單位每半年對廉政風險排查防控工作進行一次自查自評。領導小組辦公室通過干部考察、受理信訪舉報、征求群眾意見、民主評議等方式,收集整理廉政風險信息。紀檢監察部門運用監督執紀“四種形態”,對發現的苗頭性傾向性問題進行風險預警,并采取批評教育、約談、誡勉談話、通報批評、責令糾錯等處置措施,及時化解廉政風險。
(七)實施動態管理。根據業務發展、職能變化、人員變動和黨風廉政建設工作的新部署新要求,以及監督檢查和查辦案件中發現的新問題,及時調整廉政風險防控管理內容,完善防控措施。
(八)加強督促檢查。領導小組辦公室采取抽查、專項督查、作風巡察等方式,對各處室和直屬單位開展廉政風險排查防控工作情況進行督促檢查,并視情況予以通報。
四、進度安排
(一)動員部署階段(3月) 廳黨組成立廉政風險排查防控工作領導小組及辦公室,研究制定印發廉政風險排查防控實施辦法。
(二)組織實施階段(4月) 各處室和直屬單位全面梳理所在部門單位職權,明確所有涉權事項,填寫《職權項目清單》(附件1),并逐項編制職權項目工作運行流程圖。組織干部職工全面深入查找部門和崗位廉政風險點,填寫《廉政風險排查及防控措施一覽表》(附件2)?!堵殭囗椖壳鍐巍贰读L險排查及防控措施一覽表》經廳分管領導審定后,報領導小組辦公室。
(三)評定完善階段(5月) 領導小組辦公室負責對各處室和直屬單位提交的職權項目清單、廉政風險點及制定的風險防控措施進行審核,并召開專題會議進行集中評定,對各單位在工作開展過程中遇到的問題進行研究和解決。
集中評定完成后,各處室和直屬單位要根據評定意見進一步完善職權項目清單、廉政風險點及風險防控措施。
(四)總結公布階段(6月) 領導小組辦公室將審定完善的職權項目清單、職權項目運行流程圖進行公示,接受群眾監督。
同時,領導小組辦公室及時總結工作開展情況,形成書面材料報廳黨組和駐廳紀檢監察組。
五、工作要求
(一)強化組織領導。要從貫徹落實全面從嚴治黨要求的高度出發,與加強黨的建設、落實黨風廉政建設責任制結合起來,提高對開展廉政風險排查防控工作重要性和必要性的認識,切實增強責任感、使命感和自覺性。各處室和直屬單位要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。各處室和直屬單位主要負責人是廉政風險防控工作第一責任人,要親自抓,負總責。
(二)突出防控重點。要根據不同崗位的特點,確定重要崗位和重要環節,突出貫徹落實“三重一大”集體決策制度、執行民主集中制、經費管理使用、干部人事安排、物資物品采購、重點工程項目等方面和關鍵環節的風險防控,及時發現潛在的廉政風險和管理中的薄弱環節,有針對性地制定防控措施,努力實現關口前移,防范在前,切實做到廉政風險清楚、權力配置合理、防控措施管用。
(三)注重工作實效。推行廉政風險防范管理,把廉政風險防控融入到業務工作的全過程,與落實黨風廉政建設責任制相結合,與實際工作相結合,與關鍵崗位、重點環節突破相結合,與查補堵漏、建立完善懲防體系相結合。防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權力行使的各個環節,努力把廉政風險防控融入到業務工作的全過程,為推進退役軍人xx各項工作提供堅強的政治保證和紀律保證。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇七
為增強油站對地震事件的快速反應能力,保證地震應急工作的順利展開,最大限度的減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響,根據《中華人民共和國防震減災法》和《破壞性地震應急條例》,特制定本預案。
應根據現場形勢進行全面的調度指揮,保證應急工作的持續、有效開展。
負責加油站內地震災害災前及災后搶險救援和防止火災、油品滲漏等次災害的蔓延。
負責對站內外進行警戒,引導外界救援力量入站搶救,確保災后救災工作的持續、有效的開展。
負責災后救災過程中信息指令的及時傳遞。負責傷員護送和搶險物資運送并負責與相關部門保持聯系。
負責并將搶險所需器材、工具運送至現場和將應急搶險組搶險出來的物資及傷員轉移到安全處。
儲油區油罐及生產設施建造應符合抗震要求,平日人員一旦觀測到地震宏觀異常現象應立即上報相關部門;在接到地區氣象中心的避震通知后,組織人員進行作好抗震準備,貯備各類救援物資;在無相關部門通知情況下,不得傳播地震謠傳和誤傳,以免造成恐慌。
當地區氣象中心地震預報時,油站即進入臨震應急期。應急期最長不超過10天。臨震應急行動如下:
站長負責與公司指揮部聯系,在接到地震預報后,立即部署抗震應急工作;
規劃油站安全疏散區,并使職工明了在緊急狀態下的疏散線路、地點;
加油站要指定專人,負責與格公司指揮部保持聯系,準確傳遞地震信息;
破壞性地震發生后,油站經理應立即向公司相關部門及領導匯報,及時傳遞信息;組織搶險救援人員搶救人民生命和國家財產,救護傷員,疏導災民,防止和控制災情發展及次生災害發生。
對易發生次災害設備設施采取緊急處置,防止次災害的發生和擴展。
根據震時發生火災、漏油現場,啟動《防火災事故應急救援預案》、《防跑冒油事故應急救援預案》。
向上級公司通報加油站震情、災情,請求上級公司和聯防單位援助。
當市地震局通報地震結束,站長宣布應急救援狀態終止。
由加油站管理者、站長通知,解除全體應急狀態,清理事故現場,進行善后處理。
外部救援隊伍及周邊人員解除應急狀態,由政府救援機構人員負責實施。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇八
按照安全生產“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,通過構建安全風險查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任“六項機制”,建立健全安全工作責任制和安全風險管控長效機制,準確把握安全工作的特點和規律,堅持風險預控、關口前移、重心下沉,堅持分級管控、分類實施,完善各項規章制度和安全防范措施,加強安全基礎設施建設,消除風險隱患,把風險管控挺在隱患治理前面,把隱患排查治理挺在事故前面,切實解決“認不清”“想不到”“管不到”等問題,有效防范各類學校安全事故,保持教育系統安全穩定,全面提升學校安全管理工作水平。
風險管控的范圍覆蓋全縣轄區所有中小學、幼兒園和校外培訓機構,突出抓好以下十個方面。
(一)人員密集場所消防等安全管理。建立健全并落實安全管理制度;加強消防安全教育培訓;定期進行安全隱患排查和治理,特別是用電線路維護檢修及老化電氣設備使用情況和防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況;配備齊全消防設施設備,正確使用并及時維護;確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環境綜合治理。配合市場監管、城管等部門對學校周邊違章搭建、亂設攤點、交通秩序等進行隱患排查和專項整治。確保校園周邊游商游販、店鋪無出售“三無”食品等情況,網吧設立“禁止未成年人入內”提示語,不存在接納未成年學生情況。
(三)上下學學生交通安全。教育學生遵守交通法規,自覺抵制交通違法行為,嚴禁學生無證駕駛摩托車,嚴禁學生在上學放學、外出游玩、節假日往返學校途中搭乘“三無車輛”、貨車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛。
(四)校園運動設施。確保校園運動設施完好,無安全隱患;值班教師課間要履行職責,對校園進行巡查,體育教師確保體育課學生安全,并有應急保障措施;定期開展安全疏散演練。
(五)建筑施工工地及校舍安全。學校維修工程、校園建設等大型新建、改擴建項目,其施工工地要符合安全規范要求,施工人員佩戴安全帽、安全繩。塔吊、腳手架、模板支撐要牢固。加強樓梯及護欄、圍墻、大門、護坡(坎),以及易發生滑坡、泥石流、塌陷等地質災害的校舍隱患排除。
(六)?;钒踩NkU化學品采購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等要規范,記錄臺賬要齊全,賬物要相符。實驗室和實驗用品倉庫等重點?;穮^域要規范,要落實“五雙”要求,?;窂U棄物按要求進行處置、存放。
(七)網絡安全。加強網絡安全管理,不能有危害國家安全、泄露國家秘密,侵犯國家、社會、集體利益及公民合法權益,從事違法犯罪活動的情況。機房注重通風,備有干粉滅火器。機房內要整潔,不得有雜物堆放。
(八)食品及飲用水安全。全面加強食品安全宣傳教育,嚴格食材采購管理,嚴禁學校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引導學生不帶零食到學校,不喝生水,養成良好的衛生習慣。定期對學校用水進行水質檢測,確保食堂用水達標,全面保障學生飲用水安全。
(九)傳染病防控。加強預防傳染病知識宣傳普及工作,制定應急預案,建立晨檢、午檢制度,各班級晨檢、午檢情況按規定報送學校,有疑似疫情要早發現、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛生防疫等部門聯動等機制。
(十)預防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省州縣相關文件精神,建立學校、家庭、社會聯控聯防機制,在池塘、水庫、水窖、溝、渠、坑洼等水域設置安全警示標牌。在每年的4—10月加強預防溺水教育,教育學生做到“六不一會”,通過致家長一封信、家訪等活動落實安全教育和家庭監管責任,確保學生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳。
各鄉鎮中心學校、縣直屬學校負責組織分級推進本區域學校安全風險管控和隱患排查治理體系建設,實施本區域的風險管控工作,同時分級確定本區域內風險管控試點學校,及時總結試點學校的經驗和做法。各學校承擔和實施安全風險管控和排查治理的主體責任。
(一)科學組織預測。針對學校事故發生規律和季節性特點,深刻吸取并反思各類安全事故教訓,采取調研商談、第三方參與、專家討論等形式,自下而上、舉一反三地分析事故原因,找準安全風險,實施超前預警,并建立安全管理問題、隱患排查治理和重大安全風險兩個工作臺賬。
1.學校預判。學校組織相關人員根據曾經發生的事故和險情,以及參考外地同行業發生的事故,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全過程排查和辨識,并對排查和預判出來的風險點進行分級,確定風險類別(水電氣、火災、爆炸、食物中毒、溺水、傳染病、坍塌、高空墜落、踩踏、暴力、自殺等危險因素和其它危害因素),并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為四個等級,分別用a、b、c、d標注(a級為最高,依次降低),并分別對應用“紅、橙、黃、藍”(紅色為安全風險為最高級,依次降低)進行標識。
2.系統預判。各鄉鎮中心學校結合區域內學校(直屬學校根據自己學校)預判情況,針對本學校、本區域以往發生事故規律和暴露出的問題,組織本學校安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請相關職能部門參與對本學??赡軐е率鹿拾l生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(二)風險分級管控。按照“分級管理,屬地管理”原則和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確到學校的各個管控層級(學校、科處室、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、風險評估措施、責任落實措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施以及人防物防技防等)。
2.風險公告警示。學校公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名師生了解風險點的基本情況及防范應急對策。對所存在安全風險的崗位發放告知卡,標明本崗位主要風險危害因素、可能出現的后果事故預防及應急措施、報告(警)電話等內容,對可能導致事故的工作場所、工作崗位、應急設置、報警裝置、現場配置、應急設施和撤離通道等進行逐一告知。
3.治理隱患。學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備的排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況,科學編制應急預案。學校要建立專(兼)職應急救援隊伍(可以與學校巡護隊或護校隊合并),重大風險崗位要制定應急處置卡,每月至少組織開展一次應急疏散演練,開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
5.“一校一冊”。學校將所有安全風險點逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息、風險點名稱和位置、風險類別、安全風險等級、存在危險因素及隱患情況和管控治理措施、管控治理責任部門和責任人及聯系號碼等,形成“一校一冊”。安全風險因素變化后,要及時評估,不斷系統完善“一校一冊”,形成動態化的“一校一冊”管理制度。
(一)強化組織領導,加大推進力度。各學校要充分認識建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,在本方案的基礎上依據學校實際科學制訂《xxx學校安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》,細化任務分工,明確時間節點,狠抓工作落實。要定期研究部署、分析研判,實現安全風險網格化管控工作制度化、常態化。要大力開展風險意識和風險防控宣傳教育,提高師生安全風險防范意識。對排查和預判出的風險點必須嚴密監控,對發現的隱患必須限期整改,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發生。
(二)嚴格落實責任,加強督導檢查。要嚴格落實責任,組織開展以建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為主要內容的專項督查,重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度(臺賬)建立等工作進展情況。對因工作被動應付、搞形式、走過場、管控松散引發風險并釀成事故的,學校將對相關責任人依規依紀予以嚴肅處理,并與年終考核掛鉤,確保此項工作有部署、抓落實、見成效。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇九
根據中央關于防范化解金融風險的統一部署和省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》,結合全市非金融企業債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和財政部門分別就市屬國有企業債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業債務風險防范制定以下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署和推動民營企業高質量發展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發揮政府作用,積極化解民營企業債務風險,促進民營企業高質量發展。
堅持“壓實責任、持續摸排、密切監測、分類處置”的總體思路,建立健全協調聯動工作機制,分層次分類型加強對民營企業的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發生區域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發揮現有的安康市防范金融風險聯席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統籌全市民營企業債務風險排查化解工作,指導各縣區制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協作會商跨區域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協調等。認真貫徹落實省委省政府印發的《推動民營經濟高質量發展若干意見》,將民營企業債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業)發展領導小組的工作計劃,縣區政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區內民營企業債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區重點企業債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩有序處置轄內企業突發債務風險,嚴防負面輿情事件出現。
(二)持續排查監測。
各縣區要結合區域特點和轄內民營企業債務特點,制定民營企業債務風險動態排查方案,加強風險監測,切實做到“情況明、底數清、早發現、早介入”。安康銀保監分局和各縣級銀行業金融機構要主動配合向各縣區政府提供民營企業信貸風險相關情況??h區政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業龍頭、就業大戶等民營企業進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現場方式和企業三表、稅務征繳、信用信息等非現場方式,摸清企業資產現金、負債擔保、投融資等真實底數,夯實基礎工作。要根據排查掌握的風險數據,“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業列入存在潛在債務風險名營企業名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯席會議辦公室。
市發改委、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區要聚焦轄區內民營企業、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》的有關政策,結合不同企業債務情況、行業特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業要及時救助,對關系社會穩定的就業大戶要重點關注,對限制性行業的僵尸企業要在做好債務處置和就業安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業,各縣區每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯席會議辦公室。
聯系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業風險過程中,企業要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業,嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監分局要共同推動金融機構創新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業信用。(各縣區政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監分局配合)。
(二)發揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協會組織,監管推動,信息共享,協調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態掌握情況;“一企一策”研究穩貸、續貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業,按照穩預期、穩信貸、穩支持的“三穩”原則支持暫時性經營困難的企業;加強金融機構聯合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業出現融資過度、杠桿率過高現象。(安康銀保監分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發債企業穩健運行。督導民營企業債券發行人規范運作,穩健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發行市場聯系,及時研判轄區發債民營企業風險情況,支持民營企業在各類股票交易市場掛牌。(市發改委牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監分局配合)。
(四)發揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業進行擔保的績效考核,切實發揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市發改委、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯動”工作機制,協調解決好出險企業案件受理審判執行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優惠等問題,嚴格區分個人財產和企業法人財產,規范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權的各項政策措施。(各縣區政府協調本級人民法院落實)。
(一)加強統籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯席會議對民營企業債務風險排查化解工作的統籌和政策協調,有效指導各項工作開展。各縣區、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業債務風險狀況另行統籌安排。
(二)緊密配合,強化協作。民營企業的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協作,堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業債務風險,債務摸排、監測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區政府相關績效考核的重要依據,對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當等問題,要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十
根據《中共市國有企業工作委員會系統20xx年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定20xx年工作實施方案:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十一
優秀作文推薦!今年以來,認真落實教育系統“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統安全穩定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發生,繼續保持教育事業又好又快發展,經研究決定在各級各類學校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十八屆三中全會為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監控機制,加強分級管理責任制,進一步落實學校安全管理目標責任制,全面排查治理學校安全隱患和安全管理薄弱環節,解決存在的突出問題,努力實現一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學校責任事故,確保學校安全穩定。
本次學校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內容排查治理:
(一)學校安全制度的健全和落實情況。
1.學校安全穩定領導機構是否健全,學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全管理50條規定》等制度的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,學校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學校門衛、巡邏、值班制度的落實情況,對學生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環節、各個時段是否落實到人,有無出現管理漏洞和監管盲區。
4.檢查各類突發公共事件應急預案和各種安全事故應急救援預案制定情況;各種突發事件的應對機制和應急演練情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復查本年度學校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學校校舍和教育教學設施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質災害危險、建筑類隱患和其他危險源;學校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2.檢查教育教學設施的安全。學校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3.檢查學校消防安全工作。檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學生宿舍消防安全“四個不準”執行情況。
4.檢查學校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關制度是否上墻。
(三)學生接送車安全管理工作。
1.檢查學生接送車安全管理工作。有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質。
2.檢查學生接送車違規行為。重點檢查當地是否存在“黑車”、超載車、農用車等不合格車輛接送學生現象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學生不乘坐不安全車輛,并與學生家長簽訂了安全責任書;學校外出集體活動用車有無經過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學校學生上下學、上下車秩序和學校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設施情況。
4.教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學校食品衛生安全管理工作。
1.檢查學校食堂衛生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學校食堂有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
(五)學校飲用水安全。
1.檢查學校飲用水水源情況。是否采用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質情況。飲用水水質是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛生標準。
(六)學校傳染病等疾病的防控。
1.學校傳染病等防控制度建立情況。學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛生部門免疫接種工作;在傳染病高發期,是否采取必要的防控措施。
(七)學校安全教育工作。
1.檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況。學校領導、教職工安全培訓開展情況,要求放學前對學生進行一分鐘的安全教育執行情況。
2.檢查學校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學法制副校長或法制輔導員到校檢查指導情況。
3.檢查學校安全教育的針對性和實效性。開學初、節假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛生、傳染病預防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學生之間矛盾排查及調處情況,學生心理問題干預情況。
(八)學校周邊環境整治。
1.檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年學生的網吧、游戲室。
2.檢查整治學校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學校要根據冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責任,限期整改,并制訂較為具體嚴格的監控措施,嚴防各類安全事故發生。學校自身無法確定的安全隱患,要主動聯系有關專業部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,本轄區內中小學、幼兒園的安全監督檢查工作;教育局重點做好區直學校的督查工作,切實做到分級管理,責任落實。
(三)督查總結階段(后)。鎮街道各學校要于前將活動總結一式兩份分別報送到教育局和教育局安??疲逃謱⒔M織人員進行督查,并將各學校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創建考核和年終督導評估的重要依據。
(一)加強領導,周密部署。為切實加強組織領導,區教育局成立學校安全隱患排查再整改活動領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各職能科室負責人為成員,下設辦公室(設在安???。各鎮街道教委和各學校也要成立領導小組,及時研究并部署轄區內學校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內容、治理標準,落實責任;要加大督促、檢查和指導力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩步推進。
(二)落實責任,密切配合。要站在講政治、促發展、保穩定的高度,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發生安全事故的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查“回頭看,再整改”活動的重要意義,形成良好的輿論氛圍,發揮他們對安全工作的知情權、參與權和監督權,組織他們查找身邊的事故隱患,充分調動他們的積極性,提高自我保護意識。
(四)登記建檔,完善機制。各學校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數據、圖片等記錄和檔案工作,建立“安全隱患資料庫”,按照隱患的分級分類標準,建立和完善隱患排查治理的分級監管網絡,實行重大安全隱患的分級分層監管。學校一時無法整改的重大安全隱患,要在積極采取監控措施的同時,及時主動向當地政府和有關部門反映,努力尋求解決辦法,積極構建隱患排查治理工作的長效機制。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十二
清廉機關建設是清廉**建設的重中之重、關鍵所在,具有“火車頭”作用,作為清廉機關建設單元的牽頭單位和試點示范單位,今年以來,市委機關工委自覺對標對表中央、自治區黨委和市委決策部署,堅決扛起牽頭統領職責,帶頭站好“第一方陣”,率先跑好“第一棒”,主動謀劃實施培元鑄魂、廉潔用權、文化養廉行動,打造“忠誠型”“廉潔型”“活力型”機關,勇當清廉機關建設探路先鋒,并以此推進機關黨的建設取得良好效果。
一是縱向深入推進。第一時間傳達學習自治區黨委《關于大力推進清廉**建設的意見》文件、會議精神等,根據“可量化可執行可操作”的原則,及時制定《**市清廉機關建設工作方案》,為各機關單位提供精細化的操作指南。同時制定《**市委機關工委關于以高質量黨建引領清廉機關建設工作方案》,提出打造“忠誠型”“廉潔型”“活力型”機關的目標要求,明確了13項重點任務,形成目標同向、措施配套、步調一致的工作格局,高質量示范推進清廉機關建設工作。二是橫向聯合推進。在推進清廉機關建設過程中,注重加強與紀委監委機關、市委宣傳部、市城市管理局等清廉機關建設相關成員單位的溝通協作,組織開展了市第二屆蓮花展、“清廉共建潤萬家便民服務暖人心”等系列主題活動。同時,加強與清廉家庭、清廉社區單元聯合開展廉潔家書征集活動、組織在職黨員進社區“雙報到、雙服務”活動。加強與機關黨組(黨委)書記的溝通交流,開展“三問三點三評”活動,明確工作任務,扎實推進清廉機關建設。三是系統全面推進。召開了清廉機關專責領導小組會議、全市清廉機關推進會,對清廉機關創建工作進行再部署、再推進。強化督促指導,把清廉機關建設納入“強基固本**行動”提高基層黨建“五基三化”質量督導內容,開列工作重點任務清單,組成調研指導組深入市直機關48個單位及縣(區)開展調研指導,梳理清廉機關和機關黨建建設的難點和薄弱環節,共幫助解決困難和問題36個,確保任務清楚、責任明晰、措施落地。
一是與黨建工作融合強引領。強化黨政機關是政治機關意識,把清廉機關建設融入到主題黨日等黨內政治生活中,明確把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述、警示教育列入各單位黨支部“三會一課”和主題黨日內容,推動警示教育案例化、具體化、常態化,通過紅臉出汗增強黨員廉潔自律意識,筑牢不想腐的堤壩。以開展“雙強四好”黨支部建設為抓手,通過“三領三辦”模式,推動各項任務落地落實。二是與中心工作融合促發展。注重把清廉機關建設與模范機關建設、推動經濟社會高質量發展、解決基層黨建實際問題等結合起來,統籌謀劃、有機融合、一體推進。命名兩批45個模范機關創建示范單位,使模范機關建設的過程成為破解發展難題、推動事業發展的過程。組織開展“先鋒力量·東融有我”“先鋒力量·紅鏈興農”“先鋒力量·眾志成城”“我為優化營商環境作貢獻”活動,引導機關黨員干部在服務中心工作中打頭陣、當先鋒,為群眾解決困難5000多件,協調落實資金1200多萬元。三是與品牌創建工作融合優效能。將“凝心聚力作表率”黨建品牌與清廉建設有機融合,結合工委實際,開展“強素質、練內功、作表率”活動,細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,做到工作每周一計劃、每季度一匯報、每半年一總結,讓黨員對比作為找差距、增干勁,凝心聚力抓黨建、促發展。今年以來通過崗位大練兵、支部黨員大會、業務知識競賽等形式開展各類政策學研26次,推動清廉機關建設與品牌提升融合共促。
一是實施培元鑄魂行動,打造“忠誠型”機關。紅色教育鑄忠誠。設立紅色“微課堂”,組織黨員每月開展“八個一”活動,即上一堂紅色教育課、講一段紅色故事、讀一本紅色書籍、看一部紅色影片、唱一首經典紅歌、誦一首紅色詩詞、到一處紅色基地、走一次紅色印跡,樹牢“黨員”意識。組織黨員重溫入黨誓詞,觀看《忠誠》等教育片,引導黨員不斷強化廉潔自律的內生動力,樹牢“忠誠”意識?!罢误w檢”強隊伍。圍繞思想、政治、紀律、作風、家風等方面,科學制定“政治體檢”指標,把自己擺進去查找“病癥”,直面問題列出“自診”清單,深刻自我剖析、自我反思、自我批評。通過個人“自檢”、談心“會診”、集中“處方”,最后形成“政治體檢結果”,及時發現問題、糾治偏差。同時,建立“政治體檢”動態信息庫,隨時掌握黨員的思想和行為,確?!皝喗】怠焙汀安唤】怠秉h員轉化到位。示范引領樹新風。持續深入開展學習“勤廉優”榜樣、學習“身邊榜樣”等活動,開展“先進模范人物談理論”等線上線下宣講活動,目前已播出6期,在機關單位形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣,筑牢黨員干部廉政的思想根基。
二是實施廉潔用權行動,打造“廉潔型”機關。“三單一圖”固廉基。加強重要崗位、重要風險點監督,扎緊織密制度籠子,確保權力在陽光下運行。開展清權明責查險,抓住權力運行的重點崗位、重點領域和關鍵環節,加強廉政風險防控,建立并公開亮曬“三單一圖”(權責清單、風險清單、防控清單和權力運行流程圖),針對示范創建活動、評先評優、黨員發展和慰問等重點業務方面存在的短板、弱項,深入排查各部室、關鍵環節的廉政風險點,建立廉政風險防控長效機制,增強反腐倡廉意識。“廉語潤心”筑廉墻。設立談心談話室,制定完善談心談話制度,對重點崗位負責人、提拔和崗位調整人員、新入職年輕干部、新發展黨員,重點圍繞崗位職責、廉政風險點、工作作風、嚴肅工作紀律和作風等方面進行談心談話,深入開展節前集體警示教育和廉政談話提醒。今年以來,共開展談心談話59人次,發送廉政提醒微信、短信68條,促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識,讓清廉成為單位的底色。
三是實施文化養廉行動,打造“活力型”機關。常態化開展警示教育。開展“一月一警示”教育、一次廉政黨課等“十個一”活動,教育引導廣大黨員干部不斷增強廉潔自律意識,始終保持為民務實清廉的政治本色。今年以來,市委機關工委舉辦廉政講座3場,上廉政專題黨課2堂,“一月一警示”教育9場次,組織專題研討會16場,組織觀看警示教育片5場,增強黨員干部拒腐防變、廉潔自律的自覺性。特色化打造廉政文化陣地。充分利用辦公區域、走廊過道著力打造黨性體驗空間,建立“一條廉政長廊、一個清風書角、一間廉語話室”廉政文化陣地,發揮文化育廉“潤物細無聲”的熏陶作用,讓辦公場所“處處見廉”,使干部職工時時接受浸潤式清廉教育。同時,在**機關黨建微信公眾號、機關黨建信息等宣傳陣地開設“清廉機關建設”專欄,定期分享市直機關清廉機關建設經驗做法,持續營造機關帶頭、爭先創優的良好氛圍。今年以來,印發《機關黨建信息》???期,發布相關新聞信息100余條,其中在**日報刊登新聞信息10條。多樣化開展主題實踐活動。以清廉文化為主題,組織干部職工結合“清廉家庭”,加強家庭家風家教建設,為干部家屬發放廉政倡議等16份。結合支部主題黨日活動和機關工會活動,開展清廉制度大家建、清廉問題大家找、清廉歌曲大家唱等系列活動35場次。舉辦市直機關清廉故事比賽,14名比賽選手通過講述清廉故事弘揚新風正氣,市委機關工委榮獲全市清廉故事演講比賽優秀組織單位。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十三
根據《中共市國有企業工作委員會系統2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
主要工作任務:以建立健全制約和監督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內控制度建設為重點,結合工作實際找準業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十四
為堅持底線思維,著力防范化解教育領域安全風險,切實筑牢學校安全防線,切實保障師生安全,以安全穩定為主線,牢固樹立“生命至上,安全第一;預防為主,綜合治理”的思想,以強化常規管理為重點,以隱患排查整治為抓手,進一步深化思想認識,強化工作責任,加強安全管理、完善工作機制,全面提升學校安全管理水平,為師生創建一個安全、穩定、和諧的校園環境,促進我校教育事業持續健康穩定發展。
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實學校安全管理責任,全面排查治理學校安全隱患和安全工作的薄弱環節,認真研究解決存在的突出問題,完善事故應急救援機制,增強師生安全意識和防范意識,杜絕校園安全責任事故的發生。
組長:丁紅國。
副組長:
成員:
此次在我校開展安全隱患再排查再整治專項行動,主要是排查整改我校在抓安全工作中存在的責任不明確、措施不到位、制度不落實、不注重細節管理等問題,以更加有力的措施,更加嚴厲的手段,進一步強化學校安全工作“責任重于泰山”的意識,狠抓安全責任落實和措施到位,更加注重細節管理,全面提升學校防范、遏制各種安全事故的能力,有效降低師生非正常傷亡事故和人數,確保不發生影響穩定的群體性的事件和群死群傷的安全事故。
1、學校要高度重視學校安全工作,建立健全各項安全規章制度,建立安全工作組織領導機構,學校安全工作分級負責,責任到人,并層層簽定責任書。
2、加強對校園校舍的檢查,特別要把學校教室、食堂、圖書室、會議室、廁所、校園圍墻、校園周邊環境等人群集中場所作為檢查重點,全面消除安全隱患。
3、定期組織學校安全工作會議,分析學校安全工作情況,定期開展安全工作檢查,對發現的事故隱患及時采取有效措施,把事故隱患消滅在萌芽之中。
4、定期對學校實驗室危險物品進行全面檢查,加強學校重點部位的安全管理。
5、學校要經常對廣大師生進行安全教育,教育內容要以交通安全、消防安全為重點,每月一次開展應急疏散演練,加強法制教育,提高學生自救能力。
6、重視學校食品衛生工作,堅決貫徹執行《食品衛生法》,防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發性事故、事件的發生。
7、加強學校治安防控和值班工作,校門口要設置硬質防沖撞設施,嚴格實行人車分流,強化值班人員門衛的責任意識,嚴格工作紀律,嚴禁社會閑雜人員隨意進入學校。
8、檢查學校供水設施是否安全,電器設施和電線是否存在安全隱患。
9、檢查學校應急預案是否修訂完善,是否有地震、消防、緊急疏散等應急演練組織開展情況。
10、做好特殊學生排查登記工作,對全校學生進行特異體質和心理疾患排摸。
本次整治活動從20xx年5月20日到10月10日結束,按照安排部署、自查自糾、集中整治、檢查總結四個階段來安排部署。
(一)安排部署階段(5月20日至24日)。根據《吳江區學校安全風險隱患專項整治工作方案》,并安排部署相關工作,結合我校實際制訂方案。
(二)自查自糾階段(5月25日至30日)。各班結合學校的安排對照專項行動的重點內容全面開展自查自糾工作,認真開展排查,及時消除安全隱患,并將自查自糾情況及時上報。
(三)集中整治階段(6月1日至7月20日)。根據排查出來的隱患列為工作重點,扎實開展整治,確保工作取得實效。
(四)檢查總結階段(9月1日至20日)。根據排查出來的情況進行全面總結,并根據存在的問題,完善規章制度,落實責任措施,形成長效機制。
(一)加強領導、落實責任。要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實隱患排查治理責任制,認真結合我校實際制訂切實可行的排查整治工作方案,杜絕走過場和流于形式,把隱患排查治理專項活動落實到人,落實到崗,絕不能留有死角,確保排查治理工作落到實處,并取得實際效果。
(二)認真排查、強化整改。對排查出的問題和隱患進行詳細記錄并存檔,對存在的隱患要緊盯不放,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,直到徹底解決、嚴禁因隱患整治不到位而發生安全事故。
(三)注重結合,整體推進。不斷改進工作方法,把師生安全與學校日常管理工作有機結合起來,統籌部署、整體推進,逐步建立標本兼治、綜合治理的校園安全管理長效機制,全面提升學校安全管理的能力和水平。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十五
為了進一步從源頭預防腐敗的繁殖,加大預防腐敗的力度,提高文旅系統許多干部的廉政風險預防管理能力,根據市委全面嚴格控制黨和黨風廉政建設的相關文件精神,結合我局工作實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中紀委十九屆四中全會精神,以愛護干部、保護干部為出發點和立足點,建立反腐倡廉制度體系和權力運行監視機制,調查崗位廉政風險,完善廉政風險預防措施,加強崗位權力監督制約,實行腐敗預防現象,為我市文化廣播電視事業和旅游產業提供強有力的政治和紀律保證。
通過廣泛宣傳啟動,切實增強我市文旅系統領導崗位、中層崗位及其他崗位的廉政風險防控意識,有效識別履行崗位職責各環節可能形成的廉政風險,從教育、制度、監督入手,積極探索崗位廉政風險防控途徑,將對權力的監管約束貫穿工作各個方面,形成標準化、規范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時解決崗位廉政風險。
局廉政風險預防管理的實施范圍是局部機關各科和局部事業單位從事公共管理和服務的干部職員。
1、制定方案,廣泛宣傳。認真傳達上級廉政風險防控工作會議精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合文旅工作實際,制定《實施方案》,進行廣泛宣傳。
2、成立機構,健全組織。局成立以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各股室、事業單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責局廉政風險防控的日常工作。
3.尋找廉政風險點。圍繞規范權力運行,通過自己找、群眾提,相互幫、領導點、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內外結合等方式,分崗位、部門和單位三個層面,全面排查出崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。查找中分。
導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。在此基礎上,根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個風險級別,對每一個廉政風險點逐一評估,確定其風險等級,并對劃分標準作出說明。
4、公示廉政風險點。對查找出的各類風險點,建立廉政風險點目錄,采取一定的形式進行公示,接受單位內部和社會的監督。
5、制定防控措施。制定局廉政風險防控措施,重點在行政給付、政府投資項目、專項資金管理使用等方面,要建立健全黨組審批等方面的裁量權基準制度,綜合酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,嚴格規范裁量權行使。同時,要完善“三重一大”事項的風險防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,要健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。制定崗位廉政風險點查找和防控措施登記一覽表,對廉政風險點實行分級管理、分級負責、責任到人。
6、處置糾正問題。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,依據有關法律法規認真進行處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,要深入調查,針對確實違害群眾利益的,要嚴肅查處并追究相關人員的責任。
1、加強領導,強化責任。要切實落實局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的有關規定,局領導班子要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政承諾,充分發揮表率作用,局主要領導親自抓、負總責,確保局廉政風險防控工作有序推進。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。推進廉政風險防控工作是教育和引導黨員干部的重要舉措,要全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求和主要內容,增強風險意識,克服畏難和抵觸情緒,樹立“人人都有風險點,個個崗位都有風險點”的意識,為全面推進廉政風險防控營造良好的社會氛圍。
3、突出重點,統籌協調。要把加強廉政風險防控融入文廣旅業務工作流程,與加強廉政教育、規范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機結合起來,突出權力運行的重點部位、重點環節,切實加大對人權、財權、物權、審批許可權等權力相對集中崗位的排查防控。領導干部要自覺接受公眾監督,并按照權力制衡理念采取相應的防控措施,把個人的崗位風險降到最低,上下結合立足于發揮整體效應,以達到提升預防效果的目的。
4、加強督查,務求實效。強化督促檢查,在規范權力運行、健全廉政風險防控機制上求實效,堅決避免和克服形式主義。把廉政風險防控納入局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核,并將檢查考核結果作為干部評價和任用的重要依據,切實筑起抵御廉政風險的牢固防線。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十六
為了切實做好安全隱患排查整改工作,有效預防校園安全事故,保障師生人身和國家財產安全,決定在全校范圍內集中開展安全隱患排查整治工作。結合本校實際,特制定實施方案如下:
堅持“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,集中組織與建立長效機制相結合,認真組織有關人員對學校各設施、進行一次安全隱患全面排查,摸清隱患,分類建立檔案,切實采取有針對性的措施對隱患進行整改。努力做到安全隱患“不增新量、減少存量”,切實改善學校的治安環境,杜絕安全事故的發生。
組長:李永勝。
副組長:
成員:
下設安全隱患排查整治辦公室掛靠政教處,統一組織和協調普查工作,確保排查整治工作順利實施。
(一)排查整治范圍:全校各教育教學及生活設施。
(二)排查整治重點:
1、校舍及公共場所方面:(組長:李永勝;成員:袁龍、賴必勝、蔣開平、劉榮湘、袁文平、徐華波)。
(1)校舍安全作到“六查六看”,即查墻基看下陷風化,查墻體看傾斜裂縫,查屋架看斷裂蟲蛀,查流水看排水暢通,查圍墻四周看危及師生安全因素,查死角看隱患。
(2)公共場所方面重點查地面、下水溝蓋板、圍墻、護欄、球架等體育設施所存在的隱患。
2、消防、安防設施方面:(組長:賴必勝;成員:鐘吉寧、楊通明)。
(1)消防設施(消防栓、水帶等)缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(3)疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、鎖閉、遮擋,影響安全疏散的;
(4)防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題;
(5)學校建筑物(特別是土木、磚木結構),存在耐火等級低的;宿舍和教室等公共區域外窗安裝金屬護欄,影響人員逃生和應急救援的。
(6)有無違章使用電器、私拉亂拉電氣線路及電線路是否老化。
3、教學及生活設施方面(組長:蔣開平;成員:譚長春、周漢斌、沈光家、龍新倫、向新國、戴仲青)。
(2)老師有無侮辱、體罰或變相體罰學生的行為;
(3)教學設施、器材是否存在安全隱患;
(4)化學藥品的保管及使用;
(5)年級教師辦公室是否存在安全隱患;(負責人:龍新倫、向新國、戴仲青)。
4、食堂、商店食品衛生及環境衛生(組長:袁龍;成員:劉榮湘、楊群)。
(1)食堂食品衛生:食品采購、存貯、加工等過程是否符合要求;有無做好加工食品留樣;從業人員是否具備健康證并按規定著裝;臺帳是否完備;場所是否衛生;餐具是否按規定消毒等。
(2)商店:銷售食品來源是否符合規定、有無變質產品;從業人員是否具備健康證并按規定著裝;場所是否衛生。
5、校園內部及周邊治安隱患。(組長:向坡;成員:徐華波、郭凱)。
(2)摸清學校周邊的治安狀況,及時排查安全隱患,重點針對學校周邊500米范圍進行摸底及沿路的道路交通情況,并邀請有關部門協助整改。
6、學生的行車交通(組長:袁文平;成員:龍文珠)。
組織教師掌握了解學生出行交通情況,重點排查師生有無搭乘無牌無證車輛現象,如有發現應立即制止,同時對學生進行交通安全教育。
(三)排查整治分工:
1、各部門首先對本部門的安全工作進行自查,發現隱患,立即上報排查整治工作領導小組,并強化本部門師生的安全意識。
2、領導小組組織排查人員對學校各設施進行排查,按要求做好安全隱患的排查整治工作,做好記錄并交政教處存檔。
3、政教處把排查結果以文字的形式上報給學校行政會議,由學校行政會議把整改任務分配到部門,由專人負責,盡快整改到位。對于超出學校整改能力的項目,上報給教育主管部門。
(一)統一思想,提高認識。要牢固樹立“生命至上,隱患必除”的指導思想,充分認識此次活動的重大意義,增強責任感和緊迫感,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)嚴格要求,落實責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,各部門要嚴格按照職責分工,認真開展隱患排查工作,做到不走形式、不留死角。
(三)標本兼治,務求實效。要堅持“預防為主,防治結合”方針,在開展安全隱患排查整治中做到標本兼治,務求實效。同時,要借助安全隱患排查整治之機建立健全學校安全長效管理監督機制。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十七
為貫徹落實中央、省、市關于加強地方政府債務管理的相關精神,有效防控化解我區政府債務風險,結合實際情況,制定本工作方案。
(一)依法依規原則。
嚴格遵照中共中央國務院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關文件要求,依法依規處置政府性債務風險。
(二)分級負責原則。
成立由區委書記沈裕謀任組長的開福區防控化解政府債務風險工作領導小組,指導全區防控化解政府債務風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則,區領導小組下設辦公室,負責區本級具體工作;金霞經濟開發區成立相應領導小組,負責本園區具體工作。
(三)平等協商原則。
在政府與社會資本方談判中,遵循平等協商、長期合作、公開透明的原則。
(四)分類施策原則。
針對政府和社會資本合作(ppp)及政府購買服務項目等涉及財政責任的重大債務問題進行分類,逐項整改。優先解決財預〔20xx〕50號、財預〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發布后新舉借的債務產生的風險。
(五)穩妥處置原則。
避免盲目進行突擊整改,防止出現“處置風險的風險”,如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩妥消化存量,依法嚴格控制增量,確保我區政府債務可承受、可持續,守住不發生區域性系統性風險的底線。
(一)妥善化解存量。
1、鎖定存量債務。
區發改局牽頭,對照政府年度投資計劃,逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區審計局牽頭,按照政府性債務、隱性債務和其他債務的口徑,逐筆清理存量政府債務情況,分類鎖定政府與平臺公司的債務。
2、分類籌措資金。
區財政局牽頭,將存量政府債務中政府應承擔的資金分年足額納入預算,并在預算穩定調節基金中按比例新設防控化解政府債務風險應急專項;指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應承擔的存量債務;按照資產規模、變現價值、變現時序等口徑和要求,逐項清理核對其管理的國有資產情況,制定資產盤活和處置方案。
3、繼續完成整改。
區財政局牽頭,按照《財政部發展改革委司法部人民銀行銀監會證監會關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔20xx〕50號)、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》(財預〔20xx〕87號)要求,繼續整改違法擔保,糾正政府投資基金以及政府購買服務中的不規范行為,確保將違法違規行為依法依規整改到位。
4、做好配套安排。
區法制辦牽頭,進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力,切實防止在化解存量政府債務過程中出現違法違規行為。
區金融辦牽頭,協調監管部門和金融機構確保必要的在建項目可持續融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現資金斷鏈,防范在化解存量政府債務過程中出現“處置風險的風險”。
(二)嚴格控制增量。
區發改局牽頭,制定政府投資項目負面清單,科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現資金平衡的項目,不得批準立項和開工建設。
區財政局牽頭,強化新建ppp項目的“兩評”論證;強化政府投資項目施工圖預算(招標上限值)、工程變更、結算和決算的審核,積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。
區金融辦牽頭,指導平臺公司依法依規開展項目融資。
(三)規范平臺發展。
區委辦牽頭,進一步厘清政府與平臺公司的邊界,嚴格控制新設平臺公司,加快整合現有平臺公司,推進平臺公司市場化轉型。
(四)強化考核問責。
區審計局牽頭,對政府債務進行年度審計,查處違法違規融資舉債行為。
區績效辦牽頭,將防控化解政府債務風險工作落實情況,納入區對各級各部門績效考核范圍。
區委督查室牽頭,督促審計查處的違法違規融資舉債行為整改,并商請有關部門,對全國金融工作會議以后出現的違法違規融資舉債行為負有領導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。
(一)區領導小組辦公室要統籌協調,強化督導,定期召開各責任部門(單位)工作調度會,及時向區領導小組報告工作情況。
(二)區直各責任部門(單位)、平臺要統一思想、強化擔當,抽調精干力量,建立主要領導負責制的工作機制,切實做好本部門(單位)防控化解政府債務的工作。結合牽頭任務和工作實際,制定具體的`工作方案,并報領導小組辦公室。
(三)金霞經濟開發區領導小組制定本地區具體工作方案報區領導小組辦公室。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十八
要針對校園安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃氣、用電、用水、實驗室、報告廳、校車等重點環節和部位,實施全覆蓋、拉網式排查,盯緊風險點,守牢關鍵處,不留盲區、不留死角。
1、實施全覆蓋、拉網式排查,盯緊風險點,守牢關鍵處,不留盲區、不留死角。
2要對排查出來的風險和隱患建立表格式臺賬,逐一進行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100周年營造安全穩定的教育教學環境。
3、做到一個問題一個方案,一個重點部位一個方案,明確責任人、時間表,從源頭上整治各類影響師生安全的隱患,有效防范各類安全事件的發生。
4、各相關部門于6月24日前下午下班前將校園安全風險隱患工作排查結果紙質版由部門負責人簽字并加蓋部門公章后交安全保衛與應急管理處a108辦公室,電子版發送至郵箱:。
1、校園安保、安全防范、消防。責任部門:安全保衛與應急管理處。
2、校舍、食堂、燃氣、用電、用水。責任部門:后勤服務保障處。
3、實訓室。責任部門:教務處。
4、宿舍安全。責任部門:宿管科、各相關二級學院。
5、報告廳、校車等重點環節和部位。責任部門:院長辦公室。
6、嚴格落實“一課兩書”安全教育。責任部門:學工部。
一要上好放暑假前“安全最后一課”。要在暑假放假前,采取以案例教學為主的方式,圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準”等內容,上好放假前最后一堂安全教育課,切實讓每名師生樹牢安全意識,掌握安全常識,提高安全能力。
二要擬發暑假安全家長告知書和學生承諾書。要緊密結合學校實際,采取“一地一策”“一校一策”的辦法,制定以暑假安全為重點的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學生承諾書》,放假前發放至每一位家長和每一名學生,引導、督促家長盡好學生暑假安全監管看護責任,教育、提醒學生注意假期安全,通過密切的家校協同和家校聯動,構筑學生暑假安全防護屏障。
6、切實強化監管工作。責任部門:院長辦公室。
各單位要嚴格落實領導在崗帶班值班值守等相關規定,加強周末、節假日和暑假期間的值班值守,強化值班力量配備,暢通信息傳遞渠道,及時妥善處置有關情況。
7、要迅速上報重要情況,在安全事件發生后,第一時間上報學校黨委及上級教育行政部門。責任部門:黨委辦公室。
要細化工作方案,狠抓工作落實,任務到校到崗到人,切實壓緊壓實學校主體責任、各級教育行政部門行業監管責任和領導責任,一級抓一級,層層抓落實。要把校園安全工作納入督查督導范圍,采取明察暗訪等方式督導檢查,確保安全制度和措施全鏈條落細落實。對工作不到位、發生師生安全事故、造成重大影響的,嚴肅依紀依規追究相關單位和人員的責任。
廉潔風險點排查工作方案(實用19篇)篇十九
根據《安康市非金融企業債務風險排查防范工作方案》要求,為切實加強我縣民營企業債務風險排查防范和化解工作,維護縣域金融穩定,促進地方經濟社會健康發展,結合工作實際,制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署和推動民營企業高質量發展的各項要求,按照市場化、法治化原則,堅持發揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎上更好地發揮政府作用,積極化解民營企業債務風險,促進民營企業高質量發展。
堅持“夯實責任、持續摸排、密切監測、分類處置”的總體思路,建立健全協調聯動工作機制,分層次分類型加強對民營企業的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發生區域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭,統籌全縣民營企業債務風險排查化解工作,會同縣金融工作領導小組相關成員單位制定全縣非金融企業債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協調等。建立縣級領導包抓制度,重點幫扶縣內重點企業債務風險的化解。建立應急反應機制,平穩有序處置縣內企業突發債務風險,嚴防負面輿情事件出現。
(二)持續排查監測。
各鎮要結合區域特點和轄內民營企業債務特點,制定民營企業債務風險動態排查方案,加強風險監測,切實做到“情況明、底數清、早發現、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業龍頭、就業大戶等民營企業進行摸排。通過實地調研、包抓走訪等現場方式和企業三表、稅務征繳、信用信息等非現場方式,摸清企業資產現金、負債擔保、投融資等真實底數。要根據排查掌握的風險數據,“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業列入存在潛在債務風險名營企業名單,并將債務風險情況報送縣政府辦金融股(聯系人:劉正楚,電話:xxx,郵箱:xxx)和縣人行(聯系人:王旭,電話:xxx,郵箱:xxx)??h發改局、縣經貿局、縣財政局,縣法院等單位要結合各自職責,配合做好全縣民營企業債務風險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮、各銀行金融機構和相關部門要聚焦縣內民營企業、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》的有關政策,結合不同企業債務情況、行業特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業要及時救助,對關系社會穩定的就業大戶要重點關注,對限制性行業的僵尸企業要在做好債務處置和就業安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業,各鎮及相關部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業風險過程中,企業要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,嚴禁逃廢債務。各鎮、各銀行機構和相關部門要積極采取措施,幫助企業紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產管理公司等機構發起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業資金需求“短、頻、急”特點,縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構共同推動金融機構創新產品,有針對性解決當下中小民營企業普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民營企業緩解流動性壓力,維護企業信用。(縣政府辦牽頭,各鎮及縣經貿局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發債企業穩健運行。要督導民營企業債券發行人規范運作,穩健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發行市場聯系,及時研判轄區發債民營企業風險情況,支持民營企業在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭,縣發改局、經貿局、財政局、人行配合)。
(三)發揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業務發展,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業進行擔保的績效考核,切實發揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(縣財政局牽頭,縣政府辦、經貿局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業化的信用管理服務,有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭,成員行配合,協會組織,監管推動,信息共享,協調一致”的工作機制,動態掌握銀行業金融機構運行情況;“一企一策”研究穩貸、續貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的`企業,按照穩預期、穩信貸、穩支持的“三穩”原則支持暫時性經營困難的企業;加強金融機構聯合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業出現融資過度、杠桿率過高現象。(縣發改局、人行牽頭,縣政府辦、經貿局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯動”工作機制,協調解決好出險企業案件受理審判執行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優惠等問題,嚴格區分個人財產和企業法人財產,規范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權的各項政策措施。(縣法院負責)。
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯席會議對民營企業債務風險排查化解工作的統籌和政策協調,有效指導各項工作開展。各鎮各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全縣民營企業債務風險狀況另行統籌安排。
(二)強化協作配合。民營企業的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊、任務重,涉及企業多、工作量大,處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高,各鎮及相關部門要緊密配合,及時溝通,有效協作,堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業債務風險,債務摸排、監測要切實做好保密工作,講究策略方式,確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核??h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查,對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當等問題,要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監委、組織部進行行政問責和相應組織處理。