<ul id="mouqm"></ul>
    •  
    <strike id="mouqm"></strike>
    <ul id="mouqm"></ul> 
    








    
    
    
        
    
            
    
                
    
                    
    
                        
    
                            
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）
    
                            
    時(shí)間：2025-06-04
                                作者：念青松
    
                        
    
                        
    
                                                    
    
                                                
                                                
    
                            
    金融監(jiān)管是指對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，以保護(hù)投資者合法權(quán)益和維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。以下是小編為大家整理的金融總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今年以來，市xxx認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持“六抓六促”，全面推進(jìn)《xxx市2021年全面深化改革工作要點(diǎn)重大改革事項(xiàng)任務(wù)分解清單》落實(shí)，金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，全市金融運(yùn)行保持了健康、平穩(wěn)、安全的良好態(tài)勢(shì)，為全市實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供了強(qiáng)勁的金融支撐。現(xiàn)將市xxx2021年全面深化改革工作總結(jié)如下。
    一、工作推進(jìn)情況。
    （一）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促發(fā)展合力。充分發(fā)揮對(duì)全市金融工作牽頭抓總的職能職責(zé)，圍繞市委市政府中心工作，統(tǒng)籌全市金融發(fā)展大局，強(qiáng)化部門溝通對(duì)接，打通部門信息壁壘，形成工作合力，不斷提升金融工作質(zhì)量和水平。牽頭聯(lián)合人行、銀保監(jiān)、銀行等多部門印發(fā)了《xxx市銀行業(yè)“一縣一主責(zé)行”考核方案》《關(guān)于扎實(shí)做好“一部手機(jī)云企貸”推廣運(yùn)用的通知》《xxx市地方法人銀行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作方案》《xxx市金融貫徹落實(shí)“一個(gè)決定”“三個(gè)意見”工作方案的通知》等多個(gè)文件，加強(qiáng)對(duì)全市金融工作的統(tǒng)籌謀劃，金融工作質(zhì)效明顯提升。
    貸款余額完成xx億元，比年初增加xxx億元，同比增長xx%，同比增速列全省第二位。存貸比達(dá)到xxx%，同比提高了xxx個(gè)百分點(diǎn)。
    （三）抓金融創(chuàng)新，促提質(zhì)增效。一是開發(fā)了“政策性防貧保”。為堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)決不允許”的要求，為牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，牽頭研究制定了《xxx市政策性防貧保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》，建立了xxx市防致貧返貧最后保障政策。通過大量的入村、入戶走訪調(diào)研，已完成招投標(biāo)、完善工作機(jī)制、細(xì)化賠付流程、完成賠付試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)賠付金額xxx元，現(xiàn)已初步篩選xx戶理賠名單，計(jì)劃12月30日前全部完成入戶調(diào)查核實(shí)工作。二是推動(dòng)設(shè)立“政府性融資擔(dān)保基金”。牽頭研究設(shè)立規(guī)模為xxx億元的政府性融資擔(dān)保基金，參照國擔(dān)基金免抵押業(yè)務(wù)模式，開發(fā)政銀擔(dān)三方合作的融資產(chǎn)品，推動(dòng)政銀合作，緩解中小微企業(yè)融資擔(dān)保難題。目前，轄內(nèi)11家銀行已與11家企業(yè)簽訂了總額xxx萬元的貸款意向協(xié)議，已落地xxx筆xxx萬元。此外，推動(dòng)轄內(nèi)工行等銀行通過國擔(dān)基金對(duì)xxx家企業(yè)發(fā)放貸款xxx萬元。
    華創(chuàng)證券相關(guān)團(tuán)隊(duì)與xxxx有限公司簽訂了股權(quán)交易中心掛牌協(xié)議。
    （五）抓金融培訓(xùn)，促人才培養(yǎng)。今年以來，聚焦服務(wù)“人才支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，開展了多批次、多層次的金融知識(shí)培訓(xùn)和金融人才培養(yǎng)。先后組織了全市xxx家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴深圳開展“2021年中小企業(yè)高管能力提升培訓(xùn)班”、xx干部赴上海參加“金智惠民—2021年xxx市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融創(chuàng)新專題研修培訓(xùn)班”、xxx名副科級(jí)干部在市委黨校參加“xxx市金融與農(nóng)特產(chǎn)品市場營銷專題培訓(xùn)班”以及“東西部協(xié)作金融高質(zhì)量金融專題培訓(xùn)班”。協(xié)調(diào)組織3次金融知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)xxx多人次通過視頻會(huì)議方式參加金融知識(shí)培訓(xùn)。此外，在每個(gè)縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政、水利等部門抽調(diào)年輕干部到xxx和金融機(jī)構(gòu)跟班輪訓(xùn)，積極為各縣市區(qū)培養(yǎng)金融人才。
    （六）抓風(fēng)險(xiǎn)防控，促環(huán)境優(yōu)化。以貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》為抓手，常態(tài)化開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，常態(tài)化開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索研判處置，常態(tài)化開展非法集資宣傳教育。
    二、存在的主要問題。
    市xxx在推進(jìn)金融體制改革過程中雖然取得一定的成績，但在具體工作推進(jìn)中還存在一些困難和問題。比如，在文件出臺(tái)方面，金融體制改革事權(quán)在中央，政策性強(qiáng)，金融領(lǐng)域涉及的4項(xiàng)改革任務(wù)需待省級(jí)出臺(tái)相關(guān)文件后才能全面推開，改革任務(wù)推進(jìn)相對(duì)緩慢。在推動(dòng)間接融資方面，受房地產(chǎn)政策調(diào)控、高速公路貸款授信受限、重點(diǎn)項(xiàng)目承貸要素不全等多種因素影響，項(xiàng)目支撐不足，貸款持續(xù)增長乏力。在拓展直接融資方面，由于我市企業(yè)小、散、弱現(xiàn)象突出，管理不規(guī)范，不具備上市條件，加之多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)資本市場的了解不夠，導(dǎo)致企業(yè)“不愿上市”“不敢上市”“不會(huì)上市”等問題導(dǎo)致企業(yè)上市進(jìn)度緩慢。在機(jī)構(gòu)引進(jìn)方面，因新設(shè)銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)指標(biāo)有限，爭取難度大，且審批流程長，目前光大銀行已上報(bào)總行審批，需持續(xù)跟進(jìn)協(xié)調(diào)，做好后續(xù)服務(wù)保障工作。
    三、2022年工作打算。
    下一步，市xxx貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，深化協(xié)調(diào)服務(wù)、搶抓政策機(jī)遇、推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，全力提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。狠抓牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，全面擴(kuò)大信貸規(guī)模。狠抓重大項(xiàng)目融資，全力做好融資保障工作。狠抓金融招商，全力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。狠抓防貧保險(xiǎn)，牢牢守住防返貧致貧底線。狠抓擔(dān)保基金落地，著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保難題。狠抓企業(yè)上市培育，拓寬直接融資渠道。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇二
    「內(nèi)容提要」在上世紀(jì)末以來的“金融業(yè)監(jiān)管一體化”的潮流中，英國和美國分別成為將金融監(jiān)管職能從中央銀行分離出去和依然保留在中央銀行的兩個(gè)典型。本文闡明了兩種監(jiān)管模式的形成實(shí)踐和理論，對(duì)比分析了兩國做法中的有益經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國在創(chuàng)建獨(dú)具特色的、科學(xué)的、合理的、高效的金融監(jiān)管制度的過程中如何借鑒英、美的一些有益做法提出了自己的建議。
    「關(guān)鍵詞」金融監(jiān)管，金融調(diào)控，分離，整合。
    上世紀(jì)末以來的“金融業(yè)監(jiān)管一體化”潮流沖破了金融調(diào)控和金融監(jiān)管同為許多國家中央銀行兩大基本職能的原有格局，金融監(jiān)管職能從央行職能中分離出去的趨勢(shì)已日漸明顯，英國是其主要代表。而與此同時(shí)，美國不僅仍將銀行監(jiān)管職能保留在聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)，而且由于格拉斯――斯蒂格爾防火墻的被打破，銀行混業(yè)經(jīng)營的推行，美聯(lián)儲(chǔ)融銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管于一身而使監(jiān)管職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。本文旨在通過對(duì)英、美模式的比較分析，探尋對(duì)我國金融監(jiān)管模式選擇的借鑒意義。
    （一）英國“分離”式的監(jiān)管改革。
    隨著各國中央銀行制定和實(shí)施貨幣政策獨(dú)立性的增強(qiáng)和金融混業(yè)趨勢(shì)的抬頭，全球性的金融改革隨之展開。更高一級(jí)的監(jiān)管成為市場監(jiān)管的沖擊波，許多國家為此修改了原有的監(jiān)管體系，即在銀行、證券、保險(xiǎn)三部分監(jiān)管職權(quán)之上建立一個(gè)單獨(dú)的監(jiān)管者。其中最典型的例子是英國。5月20日，英國財(cái)政大臣公布金融服務(wù)業(yè)監(jiān)管體制改革方案，剝離英格蘭銀行（注：長期以來，英格蘭銀行是發(fā)達(dá)國家的中央銀行中少數(shù)不具備獨(dú)立制定貨幣政策權(quán)利的中央銀行之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英格蘭銀行由于對(duì)銀行業(yè)及金融市場具有精湛而透徹的了解，經(jīng)常對(duì)政府的貨幣政策與財(cái)政方針給予技術(shù)性的建議，其在整個(gè)金融、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到加強(qiáng)，獨(dú)立性亦有所提高。英格蘭銀行的監(jiān)管職能始于20世紀(jì)40年代，但直到1987年，其監(jiān)管職能才被《1987年銀行法》所規(guī)范與定位，權(quán)力得到加強(qiáng)。英格蘭銀行和證券投資委員會(huì)分別負(fù)責(zé)銀行業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管。此外金融行業(yè)自律組織在監(jiān)管中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。）的銀行監(jiān)管職能，將銀行業(yè)監(jiān)管與投資服務(wù)業(yè)監(jiān)管并入當(dāng)時(shí)的“證券與投資委員會(huì)”（后更名為“金融服務(wù)局”簡稱fsa）。6月，英國通過《金融服務(wù)與市場法》（fsma），（注：《金融服務(wù)與市場法》（financialservicesmarketsacts），將現(xiàn)行若干法律中所確立的金融監(jiān)管體系進(jìn)行協(xié)調(diào)和革新，對(duì)金融服務(wù)和市場的監(jiān)管重新作出規(guī)定。該法于4月1日生效。這是一部英國歷史上議院對(duì)提案修改達(dá)余次，創(chuàng)下修改記錄最多的立法，也是英國建國以來最重要的一部關(guān)于金融服務(wù)的法律，它使得此前制定的一系列用于監(jiān)管金融業(yè)的法律、法規(guī)，如1979年信用協(xié)會(huì)法（thecreditunionsact1979）、1982年保險(xiǎn)公司法（theinsurancecompaniesact1982）、1986年金融服務(wù)法（thefinancialservicesact1986）、1986年建筑協(xié)會(huì)法（thebuildingsocietiesact1986）、1987年銀行法（thebankingact1987）、1992年友好協(xié)會(huì)法（thefriendlysocietiesact1992）等都為其所取代，從而成為英國規(guī)范金融業(yè)的一部“基本法”。）從法律上進(jìn)一步確認(rèn)了上述金融監(jiān)管體制的改革。按照該法，英國于20建立了fsa作為一體化的監(jiān)管者。其結(jié)果是，英國目前的金融監(jiān)管體制不僅是合一的，而且是同中央銀行分離的。
    根據(jù)英國《20金融服務(wù)和市場法》的授權(quán)，其金融業(yè)的單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)fsa享有廣泛的法定監(jiān)管權(quán)力。它有權(quán)制定并公布宏觀的、適用于整個(gè)金融市場所有被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法令，例如“監(jiān)管11條”。該法令要求被監(jiān)管者一定要以公開及合作的態(tài)度接受fsa的監(jiān)管，一定要將必須及時(shí)通報(bào)的情況報(bào)告給fsa.（注：喬海曙：《金融監(jiān)管體制改革：英國的實(shí)踐和評(píng)價(jià)》，《金融與保險(xiǎn)》第8期。）從業(yè)務(wù)上看，fsa除繼承了原有9個(gè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)分享的監(jiān)管權(quán)力（注：如從英格蘭銀行手中將銀行業(yè)監(jiān)管的權(quán)力接過來；與英國財(cái)政部簽訂協(xié)議，將原由財(cái)政部擁有的保險(xiǎn)立法的職能移交給fsa；對(duì)上市公司的審核責(zé)任也從倫敦證交所轉(zhuǎn)到fsa手中等等。）以外，還負(fù)責(zé)過去某些不受監(jiān)管的領(lǐng)域，如金融機(jī)構(gòu)與客戶合同中的不公平條款，金融市場行業(yè)準(zhǔn)則，為金融業(yè)提供服務(wù)的律師與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的規(guī)范與監(jiān)管。這樣，英國用立法的形式強(qiáng)化了fsa的統(tǒng)一監(jiān)管權(quán)，英格蘭銀行對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管職能的整體移交得到了法律確認(rèn)。
    fsa作為目前英國統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將英格蘭銀行中的監(jiān)管職能分離出來，轉(zhuǎn)由fsa綜合行使，使英格蘭銀行制定和實(shí)施貨幣政策的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
    “分離”式的金融監(jiān)管模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：
    其一，中央銀行兼任金融調(diào)控和金融監(jiān)管兩項(xiàng)職能存在明顯的矛盾和沖突。因?yàn)椤氨O(jiān)管當(dāng)局基本上是通過對(duì)銀行行為的控制（頒發(fā)許可證、管制、規(guī)定銀行的經(jīng)營范圍等），對(duì)銀行償債能力的控制（例如制定與管理審慎監(jiān)管比率），對(duì)銀行流動(dòng)性的控制（管理貨幣市場從而保證足夠的流動(dòng)性）來監(jiān)管銀行體系的。正是在第三個(gè)領(lǐng)域里，銀行監(jiān)管與貨幣政策產(chǎn)生了撞擊。在大多數(shù)國家，貨幣政策當(dāng)局主要通過對(duì)銀行流動(dòng)性的影響來實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部（物價(jià)）與外部目標(biāo)（匯率）。”（注：[美]查理士??恩諾克、約翰??格林：《銀行業(yè)的穩(wěn)健與貨幣政策》，朱忠等譯，中國金融出版社版，第343頁。）英國中央銀行職能之所以最終分離，就是因?yàn)殡p重職能一直受到各界指控：一方面要負(fù)責(zé)貨幣政策的穩(wěn)定，注意商業(yè)銀行的貸款規(guī)模與貨幣膨脹指數(shù)；另一方面又要注意商業(yè)銀行的證券交易風(fēng)險(xiǎn)，保證商業(yè)銀行充足的流動(dòng)性，防止商業(yè)銀行陷入流動(dòng)性危機(jī)。這雙重職能必然使英格蘭銀行陷入兩難選擇。事實(shí)上，英格蘭銀行主要關(guān)注貨幣政策的穩(wěn)定，客觀上存在只注意貨幣政策而忽視加強(qiáng)監(jiān)管銀行金融業(yè)務(wù)的可能，尤其是當(dāng)貨幣政策與銀行的流動(dòng)性需求之間產(chǎn)生目標(biāo)沖突時(shí)更為突出。（注：謝伏瞻：《金融監(jiān)管與金融改革》，中國發(fā)展出版社版，第143頁。）。
    “最后貸款人”而存在疏忽監(jiān)管的可能。相反，將銀行監(jiān)管脫離中央銀行，使中央銀行的“最后貸款人”職能與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的銀行監(jiān)管行為相互獨(dú)立，那么，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為便不再存在因最后的援助而掩蓋監(jiān)管失職之責(zé)的機(jī)會(huì)，被監(jiān)管者也不會(huì)因?yàn)榭梢缘玫劫Y金救助而縱容道德風(fēng)險(xiǎn)的積聚。
    其三，實(shí)現(xiàn)貨幣政策職能與金融監(jiān)管職能的分離，有利于推動(dòng)金融深化與創(chuàng)新。一方面，中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的直接監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上為銀行提供了大量“隱性擔(dān)保”，使得銀行在金融競爭中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，因?yàn)閷?duì)于公眾來講，商業(yè)銀行的可信度高于其它金融機(jī)構(gòu)，再加上監(jiān)管強(qiáng)度、管制力度的差別，這些不對(duì)稱的外部環(huán)境對(duì)于其他金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展是極為不公平的；商業(yè)銀行也會(huì)因得到特別的庇護(hù)而怠于創(chuàng)新、喪失競爭力，這無疑阻礙了金融業(yè)的公平競爭，降低了金融效率。另一方面，銀行監(jiān)管與中央銀行分離，也為實(shí)現(xiàn)混業(yè)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)，這樣既可以適應(yīng)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相互滲透、交叉的發(fā)展趨勢(shì)，又可以避免監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管，合理利用監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率。
    （二）美國“整合”式的監(jiān)管改革。
    在19以前，美國對(duì)銀行體系的監(jiān)管是支離破碎的，僅對(duì)存款金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管職責(zé)的就有5家聯(lián)邦級(jí)機(jī)構(gòu)和一家州級(jí)機(jī)構(gòu)。其中聯(lián)邦級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有美聯(lián)儲(chǔ)（frs）、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（fdic）、貨幣監(jiān)理署（occ）、聯(lián)貸監(jiān)理署（ots）、國家信用社管理局（ncua）。除occ和ots在行政上隸屬財(cái)政部外，其余3家則為獨(dú)立的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。此外，由于美國實(shí)行雙軌銀行制，每個(gè)州又都設(shè)有自己的銀行監(jiān)管部門，通常稱之為州銀行（dfi），美國存款性機(jī)構(gòu)往往處于聯(lián)邦和州兩級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的雙重監(jiān)管之下。美國對(duì)其金融監(jiān)管體系是否應(yīng)該整合的爭論已經(jīng)持續(xù)了60年，直到年美國參眾兩院通過《1999年金融現(xiàn)代化法案》（glba）（注：1999年11月4日，美國參眾兩院分別以壓倒性多數(shù)票通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》最后文本，同月12日克林頓總統(tǒng)簽署了這部法案。至此，迄今為止美國金融法制建設(shè)史上分歧最大、爭論時(shí)間最長、涉及面最廣的法律終于問世。）后，金融監(jiān)管的基本模式才得以明確。
    該法案是美國金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)到混業(yè)經(jīng)營的標(biāo)志。它一方面廢除了《1933年銀行法》第20節(jié)和第32節(jié)規(guī)定的銀行業(yè)和證券業(yè)分離的“防火墻”，鼓勵(lì)銀行業(yè)、證券業(yè)之間的聯(lián)營，為商業(yè)銀行、證券公司的聯(lián)合經(jīng)營提供機(jī)構(gòu)、人員上的保證；另一方面修改《1956年銀行控股公司法》，規(guī)定凡是金融業(yè)務(wù)或附屬于這些金融業(yè)務(wù)的活動(dòng)，符合條件的銀行控股公司都可以依法經(jīng)營，從而為創(chuàng)立具有新的組織結(jié)構(gòu)特征的金融機(jī)構(gòu)（金融控股公司）提供了制度保證。但是，隨著金融控股公司的出現(xiàn)和金融混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，原有的金融監(jiān)管框架已難以維系。為了解決這一問題，《金融現(xiàn)代化法案》對(duì)新的監(jiān)管模式作了如下規(guī)范：（1）規(guī)定美聯(lián)儲(chǔ)為銀行控股公司的傘型監(jiān)管人（umbrellaregulator），負(fù)責(zé)銀行控股公司的綜合監(jiān)管，同時(shí)銀行控股公司附屬各類金融機(jī)構(gòu)由功能監(jiān)管人分頭監(jiān)管，即證券、保險(xiǎn)、貨幣監(jiān)理署等監(jiān)管部門按業(yè)務(wù)功能分別負(fù)責(zé)監(jiān)管銀行控股公司的特定子公司。（2）美聯(lián)儲(chǔ)必須尊重存款機(jī)構(gòu)、證券、保險(xiǎn)等功能監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，一般不得直接監(jiān)管銀行控股公司的附屬機(jī)構(gòu)，而應(yīng)當(dāng)盡可能采用其功能監(jiān)管部門的檢查結(jié)果，以免形成重復(fù)監(jiān)管而加重金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。（3）美聯(lián)儲(chǔ)在要求銀行控股公司從附屬的保險(xiǎn)公司或證券公司中抽取資金給附屬的存款機(jī)構(gòu)時(shí)，必須通知相應(yīng)的證券、保險(xiǎn)監(jiān)管部門。（4）規(guī)定只有證券交易委員會(huì)有權(quán)對(duì)注冊(cè)投資公司進(jìn)行檢查，聯(lián)邦銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)可從前者處獲取必需的監(jiān)管信息，但聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司為確定已投保存款機(jī)構(gòu)的情況而檢查其關(guān)聯(lián)的投資公司除外。（5）要求聯(lián)儲(chǔ)、銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)與各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，相互提供關(guān)于銀行控股公司和附屬保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)營信息，以及已投保存款機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司之間的交易信息，并要求適當(dāng)?shù)穆?lián)邦銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)銀行控股公司、存款機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司合并前，與州保險(xiǎn)將官部門協(xié)商。同時(shí)規(guī)定各監(jiān)管當(dāng)局有義務(wù)為所獲得的對(duì)方信息保密。（注：夏斌等著：《金融控股公司研究》，中國金融出版社年版，第174～175頁。）這樣，該法賦予美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)金融持股的監(jiān)管權(quán)力。由于美國的金融機(jī)構(gòu)已通過金融控股公司使得銀行、保險(xiǎn)、證券行業(yè)高度混業(yè)，這實(shí)際上使得美聯(lián)儲(chǔ)成了能同時(shí)監(jiān)管銀行、證券和保險(xiǎn)行業(yè)的唯一一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，監(jiān)管職能進(jìn)一步集中整合到美國的中央銀行中。
    中央銀行可以身兼兩職的理論依據(jù)在于：
    第一，中央銀行貨幣政策職能的發(fā)揮本身就需要監(jiān)管職能的配合。理由有三：（1）強(qiáng)有力的金融監(jiān)管能確保金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他金融信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)，這是制定正確貨幣政策的前提。（2）強(qiáng)有力的金融監(jiān)管能確保金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行和金融體系的穩(wěn)定，這是建立貨幣政策有效傳導(dǎo)機(jī)制的關(guān)鍵，是有效實(shí)施貨幣政策的關(guān)鍵。（3）中央銀行的銀行監(jiān)管職能可以使其利用自身的權(quán)威性和超然地位全面充分地獲取制定檢驗(yàn)貨幣政策所必需的信息，降低其貨幣政策職能的信息收集成本。
    第二，中央銀行貨幣政策的實(shí)施又有利于銀行監(jiān)管。貨幣政策的一些工具或手段，如存款準(zhǔn)備金、公開市場業(yè)務(wù)等在一定程度上可為金融監(jiān)管所利用，同時(shí)，貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于促進(jìn)金融監(jiān)管工作的順利開展。
    第三，兼容式監(jiān)管有助于銀行監(jiān)管擺脫行政干預(yù)。凡是那些在中央銀行以外成立綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國家，一般要通過立法解決監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，以及通過向監(jiān)管對(duì)象收費(fèi)解決資金來源問題。但是，發(fā)展中國家很難做到這點(diǎn)。相比之下，由于貨幣創(chuàng)造功能，中央銀行的資金來源總能得到最起碼的保證。這種超然獨(dú)立性可以使銀行監(jiān)管擺脫財(cái)政預(yù)算的壓力，資金的獨(dú)立使得其監(jiān)管行為不必受行政干預(yù)，從而保證監(jiān)管的中立性、客觀性。
    最后，統(tǒng)一的監(jiān)管結(jié)構(gòu)有利于銀行監(jiān)管的國際交流。中央銀行在與其他各國中央銀行、國際金融組織如國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清算銀行等之間的往來與合作，會(huì)促進(jìn)各國在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管文化、監(jiān)管技術(shù)、制度建設(shè)等方面的相互交流和借鑒，并由此加強(qiáng)本國銀行監(jiān)管的有效性和超前性，做到防患于未然確保金融體系的安全。
    ba法案的通過，聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的監(jiān)管職能不可否認(rèn)地得以提高；英格蘭銀行以前曾是主要的銀行監(jiān)管者，現(xiàn)在卻基本喪失這一職能。英國由于合并性監(jiān)管和大膽的中央銀行職能分離而為世界矚目，同樣，逆向而動(dòng)的美國glba方案也被公認(rèn)為精妙絕倫的舉措。毫無疑問，相互對(duì)立的英國模式和美國模式都證實(shí)為高水平的金融變革。筆者認(rèn)為，兩國改革的以下積淀應(yīng)該是有益的：
    其一，盡管英國“分離”模式和美國“整合”模式的形成各有其不同的直接原因，但兩國都以變革金融監(jiān)管制度的方式來應(yīng)對(duì)金融全球化的浪潮，增強(qiáng)本國銀行業(yè)的實(shí)力與競爭力，這是值得我們思考的。
    英國fsma法案是在銀行大量倒閉凸顯自律監(jiān)管難以應(yīng)付金融超市的經(jīng)濟(jì)背景下出臺(tái)的.1984年，英國約翰遜??馬修銀行（johnsonmatthey）的倒閉暴露了1979年銀行法案所建立起來的監(jiān)管框架的弊端，其結(jié)果是該結(jié)構(gòu)為一個(gè)全新的立法框架所代替。1987年銀行法案確認(rèn)了銀行作為監(jiān)管者的地位以及加強(qiáng)了它的監(jiān)管權(quán)力，開始建議建立一個(gè)新的“銀行監(jiān)管委員會(huì)”執(zhí)行英格蘭銀行的監(jiān)管職能。雪上加霜的是，1991年另一家銀行的失敗――國際信用與商業(yè)銀行（bcci）再一次把英國銀行監(jiān)管框架置于詳細(xì)審查之下，英格蘭銀行由于未及時(shí)干涉bcci欺詐行為而遭受嚴(yán)重批評(píng)。由上訴法院本漢姆法官（lordjusticebingham）主持的官方質(zhì)詢，發(fā)現(xiàn)英格蘭銀行過于依賴基于信賴和坦白的自律監(jiān)管，同時(shí)也檢測出英格蘭銀行權(quán)限之間的間隙過大。1995年引人注目的巴林銀行倒閉促使了英國由銀行委員會(huì)主持的另一項(xiàng)官方調(diào)查，巴林危機(jī)大量損失僅僅由巴林集團(tuán)新加坡分行的一個(gè)委派員引發(fā)，其倒閉的主要原因是巴林銀行管理的失誤和缺乏適當(dāng)?shù)膬?nèi)部管理。此外，也發(fā)現(xiàn)英格蘭銀行作為巴林集團(tuán)主要監(jiān)管者的一些過失。正如在先的bcci倒閉一樣，巴林銀行一案也提供了國內(nèi)監(jiān)管者難以應(yīng)付復(fù)雜的多國銀行集團(tuán)的問題。這也表明了需要在央行職能分離的基礎(chǔ)上建立銀行與證券監(jiān)管者之間的合作，達(dá)到獲得對(duì)金融超市（其業(yè)務(wù)早已跨越這些部門的模糊邊界）有效監(jiān)管的目的。（注：eilisferran，symposium：financialsupermarketsneedsuperregulations？examiningtheunitedkingdomsexperienceindoptingthesinglefinancialregulatormodel，28brooklyn‘ll.，257，261（2003）。）。
    美國則是順應(yīng)金融全球化和金融創(chuàng)新的迅猛發(fā)展，廢除《格拉斯―斯蒂格爾法》等相關(guān)法規(guī)的需要導(dǎo)致glba法案的問世。1929年美國股票市場的大崩潰導(dǎo)致了成千上萬家銀行破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)蕭條。1933年3月6日羅斯福總統(tǒng)不得不下令全國銀行業(yè)停業(yè)。為了重建銀行業(yè)信譽(yù)，出臺(tái)了《格拉斯――斯蒂格爾法》。該法的出臺(tái)對(duì)恢復(fù)當(dāng)時(shí)的金融穩(wěn)定起到了很大的作用，在20世紀(jì)60年代以前，美國經(jīng)濟(jì)一直快速增長，通貨膨脹率很低，每個(gè)金融行業(yè)均能保持可以接受的增長率和利潤率，銀行基本上按照3―6―3規(guī)則運(yùn)行，很少有人產(chǎn)生“侵犯”他人“地盤”的動(dòng)機(jī)。但是，私人養(yǎng)老金計(jì)劃的發(fā)展和工會(huì)管理的退休計(jì)劃增長的需求，將市場參與者帶入到了一個(gè)嶄新的金融服務(wù)領(lǐng)域：“脫媒”的出現(xiàn)，客戶將資金從存款機(jī)構(gòu)撤出，進(jìn)入了更具市場敏感性的投資市場，購買諸如國庫券、商業(yè)票據(jù)以及貨幣市場共同基金等，使存款機(jī)構(gòu)的存款大幅下跌；先進(jìn)通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)技術(shù)為銀行和證券公司提供邁向新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全球金融一體化化更多有效地機(jī)會(huì)。（注：joseph，tribute：“internationalfinanciallaw，”anincreasinglyimportantcomponentof“internationaleconomiclaw”，20michiganjournalofinternationallaw，133，140（1999）。）尤其在60年代以來，美國大的商業(yè)銀行根據(jù)《銀行控股公司法》的規(guī)定幾乎都建立了銀行持股公司。銀行持股公司可以擁有若干家不同的公司，其中最重要的就是商業(yè)銀行。通過這種形式，控股公司可以從事除商業(yè)銀行業(yè)務(wù)以外的與銀行業(yè)務(wù)密切相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，如投資咨詢、信息服務(wù)、信用卡服務(wù)、發(fā)行商業(yè)銀行票據(jù)、租賃、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估等。近幾十年來，銀行業(yè)與證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)金融業(yè)、旅游業(yè)等既合作又競爭而相互融合。也正因?yàn)檫@樣，有不少金融案件，在美國法院引起爭議甚至久拖未決。glba法案的出臺(tái)，從某種意義上講，就是為了解決上述懸而未決的問題或經(jīng)濟(jì)生活中業(yè)已存在的“踩紅線”問題。
    實(shí)踐表明，英、美的金融監(jiān)管改革在不同的直接原因背后有著共同的價(jià)值取向，即都是先“效率”后“安全”。英國為拓展其商業(yè)銀行的發(fā)展空間，增強(qiáng)本國金融業(yè)的競爭力，率先通過“大爆炸式”的變法，（注：1984年10月27日，倫敦證券交易所宣布實(shí)行醞釀已久的重大改革，稱為“大爆炸”，主要內(nèi)容包括允許交易所會(huì)員可一身兼任經(jīng)紀(jì)商和中間商，二者業(yè)務(wù)可以交叉；允許本國和外國銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司申請(qǐng)為交易所的會(huì)員等等。）放松對(duì)銀行業(yè)分業(yè)體制的法律管制，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)涵蓋存貸款、投資和保險(xiǎn)等各個(gè)領(lǐng)域。美國不甘落后，為確保其金融實(shí)力與競爭力，拆除“格拉斯―斯蒂格爾”防火墻，以glba法案出臺(tái)為標(biāo)志，使混業(yè)經(jīng)營模式從法律上在美國正式確立。兩國后來的金融監(jiān)管改革，都是在對(duì)銀行分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管松綁之后，為解決原有的監(jiān)管體制不適應(yīng)“超市金融”的問題而推行的。
    其二，無論英國還是美國，中央銀行監(jiān)管職能的整合與分離都只是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，其區(qū)別僅僅在于運(yùn)用正式的還是非正式的監(jiān)管權(quán)力。
    oner，acomparativeanalysisofconsolidatedandfunctionalregulation：superregulator：theroleofcentralbanksinbanksupervisionintheunitedstatesandtheunitedkingdom，28brooklyn‘ll.411，438（2003）。）可見，所謂美國聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管職能只是金融體系中的一部分而非全部。當(dāng)然，目前聯(lián)儲(chǔ)作為美國央行比英格蘭銀行享有更多的正式監(jiān)管權(quán)力。不可忽視的事實(shí)是，當(dāng)英格蘭銀行在失去正式地監(jiān)管銀行的權(quán)力后，仍可在很大程度上繼續(xù)行使非正式控制，短期內(nèi)，這一傾向還將真實(shí)存在。例如，許多目前fsa的工作人員就是前英格蘭銀行的雇員.（注：id.，28brooklyn’ll.411，415（2003）。）以上分析表明，在今天的任何國家，中央銀行無論是獨(dú)自壟斷全部金融監(jiān)管職能還是完全脫離金融監(jiān)管，都是不現(xiàn)實(shí)的.
    其三，英、美兩種模式各有利弊，相互之間具有互補(bǔ)性。
    美國在一體化監(jiān)管方面與國際化趨勢(shì)保持了距離，不僅銀行、證券和保險(xiǎn)監(jiān)管者之間相分離，甚至在每一傳統(tǒng)的領(lǐng)域中，都存在多重監(jiān)管者，例如多個(gè)銀行監(jiān)管者、多個(gè)證券監(jiān)管者以及多個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管者。如果說這種體系有優(yōu)勢(shì)的話，那就是存在監(jiān)管者的潛在競爭；缺點(diǎn)即昂貴的重復(fù)監(jiān)管成本和模糊的`責(zé)任界限。英國統(tǒng)一監(jiān)管則恰好相反，fsa繼承了原有9個(gè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)分享的監(jiān)管權(quán)力，金融監(jiān)管權(quán)高度集中。它強(qiáng)調(diào)用最節(jié)約和有效地使用資源的方式統(tǒng)一實(shí)行監(jiān)管，減少了監(jiān)管成本；缺點(diǎn)是中央銀行的金融調(diào)控職能與監(jiān)管職能的脫節(jié)以及缺乏監(jiān)管者之間的競爭。事實(shí)表明，無論哪種模式，都有合理的做法可供借鑒。
    目前，我國已經(jīng)順應(yīng)中央銀行職能分離的國際潮流，設(shè)立了銀監(jiān)會(huì)將央行監(jiān)管職能剝離出來。但仍有學(xué)者對(duì)這一分離舉措持懷疑態(tài)度，他們認(rèn)為，在人民銀行之外成立“銀監(jiān)會(huì)”，目的是要解決“央行在制定和執(zhí)行貨幣政策時(shí)，兼具金融監(jiān)管職能的角色沖突問題，角色沖突的確存在，并且可能引發(fā)央行的通貨膨脹傾向，以及商業(yè)銀行對(duì)中央銀行的‘監(jiān)管捕獲’效應(yīng)，但通過機(jī)構(gòu)分立將角色沖突外部化，并不能使監(jiān)管職能也同步分立，并帶來央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)難題，以及央行在行使最后貸款人職責(zé)時(shí)的非中立性姿態(tài)。”（注：鐘偉：《論貨幣政策和金融監(jiān)管分立的有效性前提》，《金融與保險(xiǎn)》20第5期。）仔細(xì)分析，其中某些觀點(diǎn)的確值得關(guān)注。筆者認(rèn)為，他山之石，可以攻玉。在我國順應(yīng)國際金融改革的潮流、獨(dú)立探索一條發(fā)展中國家金融監(jiān)管模式的過程中，英、美的有些做法是可以借鑒的。
    首先，在銀行監(jiān)管職能從中央銀行分離之后，重建金融調(diào)控與金融監(jiān)管之間的銜接與協(xié)調(diào)，廓清銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管之間的分工與合作成為當(dāng)務(wù)之急。在這方面，英國的做法具有借鑒意義。
    英國在fsa成立不久就發(fā)布了《財(cái)政部、英格蘭銀行和金融服務(wù)局之間的諒解備忘錄》，為英國金融監(jiān)管體制改革后財(cái)政部、英格蘭銀行和金融服務(wù)局之間分工協(xié)作建立了制度性框架。（注：黎和貴：《英國金融監(jiān)管體制的改革及啟示》，/lldx/.）我國自銀監(jiān)會(huì)成立以后，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)也十分重視相互間的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制建設(shè)，于2003年6月初成立了專門工作小組，起草了《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），并于9月18日討論通過了該《備忘錄》。《備忘錄》內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、職責(zé)分工、信息收集與交流和工作機(jī)制等幾個(gè)方面。主要是：（1）按照分業(yè)監(jiān)管、職責(zé)明確、合作有序、規(guī)則透明、講求實(shí)效的原則，確立了對(duì)金融控股公司的主監(jiān)管制度，即對(duì)金融控股公司內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管，而對(duì)金融控股公司的集團(tuán)公司可依據(jù)其主要業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸屬相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（2）建立了三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)管對(duì)象的信息收集與交流制度，規(guī)定各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、編制各類數(shù)據(jù)和報(bào)表，按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。（3）明確了就重大監(jiān)管事項(xiàng)、對(duì)金融控股集團(tuán)的監(jiān)管以及跨行業(yè)、跨境監(jiān)管中復(fù)雜問題及時(shí)進(jìn)行磋商的做法。（4）規(guī)范了每季度召開聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制和討論、協(xié)商具體專業(yè)監(jiān)管問題的經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制。（注：參見《建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)》，/yaowen/？id=155.）可見，我國已經(jīng)將銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)之間穩(wěn)定的信息溝通機(jī)制和多邊緊急磋商機(jī)制通過立法方式有效固定下來，這是十分可喜的。但現(xiàn)在問題是，人民銀行與上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的分工與協(xié)作還缺乏制度性建設(shè)，這既不利于金融監(jiān)管，也不利于貨幣政策的實(shí)施。因此，筆者建議在銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)之上建立一個(gè)類似于英國金融服務(wù)局的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)與人民銀行之間建立起制度性的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)金融創(chuàng)新，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。
    機(jī)構(gòu)和金融市場的統(tǒng)計(jì)管理；對(duì)金融市場主體的處罰強(qiáng)制等形式來實(shí)現(xiàn)。其中對(duì)金融經(jīng)營的資本充足率、流動(dòng)性與貸款集中度的監(jiān)管尤為重要。而存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則能在減少金融機(jī)構(gòu)（主要是銀行）倒閉方面起到重要作用，因而成為保護(hù)存款人利益、穩(wěn)定金融體系和信用的一道重要防線。此外，我國可以借鑒美國的多元監(jiān)管主體制度，（注：多元泛指以聯(lián)儲(chǔ)（frs）為代表的銀行監(jiān)管系統(tǒng)、以證券委員會(huì)（sec）為代表的證券監(jiān)管系統(tǒng)、以國家保險(xiǎn)委員會(huì)（naic）為代表的保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)分別在各自的行業(yè)內(nèi)行使聯(lián)邦監(jiān)管權(quán)，再往下細(xì)分，各個(gè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部又可以分為多元的監(jiān)管主體。程宗璋：《創(chuàng)新我國金融監(jiān)管體制的問題研究》，/html/institute-chunjiluntan/？）它可以確保每家金融機(jī)構(gòu)隨時(shí)處于嚴(yán)密的監(jiān)管之下。一家金融機(jī)構(gòu)同時(shí)受兩家或兩家以上的機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，有助于監(jiān)管者從不同側(cè)面、不同角度及時(shí)發(fā)現(xiàn)銀行在經(jīng)營中存在的問題或漏洞，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施最大限度地降低金融風(fēng)險(xiǎn)。
    再次，順應(yīng)國際金融改革的潮流，以安全性和效益性的統(tǒng)一為價(jià)值取向，全面審視我國的金融監(jiān)管制度。
    安全性與效益性應(yīng)是我國金融監(jiān)管立法的兩大價(jià)值目標(biāo)，兩大價(jià)值目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，由于金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，且具有發(fā)生支付危機(jī)的連鎖效應(yīng)，因此安全性是前提。另一方面，金融監(jiān)管又要成為促進(jìn)金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)效率以及我國金融業(yè)在國際市場中的競爭力的根本保證。固然一味追逐贏利性、效益性而不顧流動(dòng)性、安全性，只能是飲鳩止渴；但迷信流動(dòng)性、安全性而忽視效益性，也無異于因噎廢食。我國的金融監(jiān)管立法從總的來看，十分注重安全性，而對(duì)效益性有所忽視。比如“分業(yè)經(jīng)營”監(jiān)管就是一例。作為一種監(jiān)管措施，分業(yè)經(jīng)營制度的初衷是想通過限制銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍的方式來控制金融風(fēng)險(xiǎn)，分業(yè)經(jīng)營也確實(shí)具有切斷風(fēng)險(xiǎn)傳遞鏈條的作用，但它也有限制被監(jiān)管對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而影響金融效益的弊端。特別是我國已經(jīng)加入wto，在以后，金融業(yè)將面對(duì)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營、功能齊全、資金實(shí)力雄厚的外資銀行的全面競爭，為提高我國金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)由“分業(yè)”到“混業(yè)”的轉(zhuǎn)變，已是我國金融監(jiān)管立法變革刻不容緩的任務(wù)。如果說英、美的做法是先對(duì)“分業(yè)”監(jiān)管松綁，然后為適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變而調(diào)整監(jiān)管體制，我國從具體國情出發(fā)，先調(diào)整監(jiān)管體制，當(dāng)然是無可厚非的。但筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合監(jiān)管體制的調(diào)整，以安全性與效益性的統(tǒng)一為價(jià)值目標(biāo)，全面審視金融監(jiān)管制度，為建立具有我國特色的、科學(xué)的、合理的、高效的金融監(jiān)管制度而努力。
    上海交通大學(xué)法學(xué)院?許多奇。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇三
    本文主要對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代對(duì)我國金融監(jiān)管的新要求進(jìn)行了一些探討。首先簡要的介紹了金融監(jiān)管的缺失對(duì)此次金融危機(jī)所應(yīng)負(fù)起的責(zé)任，接著對(duì)金融危機(jī)后我國金融監(jiān)管所存在的問題進(jìn)行了剖析，最后針對(duì)這些問題，提出了一些針對(duì)性的建議。
    引言。
    此次發(fā)源于美國的國際金融危機(jī)無異于一場發(fā)生在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大地震，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了極其嚴(yán)重的損失。人們?cè)诙笸髧@息的同時(shí)，也在反思：一向自詡擁有世界最健全市場經(jīng)濟(jì)制度的美國為何會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的金融危機(jī)？時(shí)至今日，國際社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，那就是金融監(jiān)管的缺失為此次金融危機(jī)埋下了禍根。而美國的監(jiān)管體系在此次金融危機(jī)中所暴露出來的問題，無疑為我國金融監(jiān)管再次敲響了警鐘。
    從目前來看，我國金融體系在此次金融危機(jī)受到的影響相對(duì)較小，一方面是因?yàn)槲覈鹑跈C(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新方面的能力相對(duì)較弱，全球化程度也相對(duì)較低，尚未能夠深入地參與國際金融市場的競爭，從而僥幸躲過一劫。另一方面是因?yàn)橹袊嗣胥y行一直很重視金融監(jiān)管，并取得了一定的成績。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，隨著金融全球化進(jìn)程的不斷加快，隨著中國經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國在金融監(jiān)管上所暴露出來的問題也將越來越明顯。當(dāng)前，中國金融監(jiān)管存在的主要問題可以概括為以下幾個(gè)方面。
    （一）對(duì)市場準(zhǔn)入的限制導(dǎo)致國有資本為市場主導(dǎo)的局面。
    市場準(zhǔn)入監(jiān)管是金融業(yè)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)之一，是確保金融業(yè)安全的第一道關(guān)口。在我國，一個(gè)穩(wěn)健有序的金融體系應(yīng)是以國有金融機(jī)構(gòu)為主，國有金融機(jī)構(gòu)、民營金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)相互競爭共同發(fā)展的格局。但是在我國，不管是開拓相關(guān)金融新業(yè)務(wù)，還是設(shè)計(jì)新金融機(jī)構(gòu)等，都必須要經(jīng)由相關(guān)主管部門的審批。執(zhí)政部門擔(dān)心機(jī)構(gòu)的過度準(zhǔn)入會(huì)導(dǎo)致無序和失控，從而不斷提高金融市場準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致國有商業(yè)銀行的金融壟斷地位不斷加強(qiáng)。
    （二）退出機(jī)制不完善使得金融機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)不斷積累。
    一個(gè)完善的金融市場，應(yīng)是準(zhǔn)入機(jī)制與退出機(jī)制并重的市場。目前，我國在金融法規(guī)方面日趨完善，并且出臺(tái)了多不的金融法規(guī)，但是在某些方面還存在著一些缺陷，尤其是在對(duì)問題金融機(jī)構(gòu)的處理上，還缺乏相應(yīng)的推出機(jī)制。所以，當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)暴露的時(shí)候，金融監(jiān)管部門職能通過行政手段強(qiáng)制關(guān)鋁來解除金融風(fēng)險(xiǎn)，而在救助和關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)過程中的個(gè)人債權(quán)也通常由政府墊付，這種舉措不僅加劇了主要債務(wù)人的道德風(fēng)險(xiǎn)，還有可能誘發(fā)金融機(jī)構(gòu)的盲目擴(kuò)張，累積金融機(jī)構(gòu)“大而不倒”的道德風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）監(jiān)管手段落后。
    目前我國金融監(jiān)管在綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段上的能力存在明顯的不足；在監(jiān)管制度上的可操作性還存在著一定的不足，并且相應(yīng)的懲罰措施單一；在存款保險(xiǎn)制度，信息披露制度，銀行評(píng)價(jià)制度上還存在著明顯的缺位現(xiàn)象，并且監(jiān)管的透明度相對(duì)較低；監(jiān)管的信息化程度低，監(jiān)管軟件開發(fā)不足的現(xiàn)象也非常突出。
    （一）加快建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的腳步。
    （1）建立正確的合規(guī)性監(jiān)管理念和方法。金融監(jiān)管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管的方法與理念，充分發(fā)揮監(jiān)管的導(dǎo)向作用，積極音帶和督促中資銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體制與機(jī)制的建設(shè)，促使監(jiān)管與合規(guī)產(chǎn)生有效的互動(dòng)。首先要明確重點(diǎn)，將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向外部督促和外部評(píng)價(jià)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)狀況，引導(dǎo)銀行積極的參與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)。二是對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行深入的分析，并且及時(shí)的向銀行提出改建意見，督促銀行進(jìn)行改進(jìn)。
    （2）制定出臺(tái)“銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)”。相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)中資銀行的實(shí)際情況，在借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，以進(jìn)一步明確銀行內(nèi)部的`合規(guī)責(zé)任，以及相關(guān)合規(guī)部門的地位、作用、職能結(jié)構(gòu)等等，從根本上保證銀行合規(guī)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （二）完善并實(shí)施金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。
    首先是，完善銀行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便為商業(yè)銀行的退出奠定相關(guān)基礎(chǔ)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該在借鑒國際銀行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，完善我國銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)預(yù)警體系，要確定問題銀行和重點(diǎn)的銀行監(jiān)控對(duì)象，并且建立這些問題銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案，以強(qiáng)化對(duì)整個(gè)銀行體系的監(jiān)管。
    其次，要充分發(fā)揮市場手段在金融機(jī)構(gòu)市場退出的過程中的作用，改變現(xiàn)有的行政強(qiáng)制干預(yù)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件完善市場為基礎(chǔ)的處理手段在金融機(jī)構(gòu)市場退出中的作用，逐步減少政府在這個(gè)過程中的直接干預(yù)。
    （三）完善金融監(jiān)管方式和多樣化監(jiān)管手段。
    （1）由合規(guī)性監(jiān)管為主轉(zhuǎn)為合規(guī)性監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并重。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制不能適應(yīng)金融創(chuàng)新發(fā)展的要求是引發(fā)金融危機(jī)的重要原因之一。而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管是中國金融體制不斷進(jìn)行市場化和國際化前進(jìn)的要求，也是實(shí)現(xiàn)我國的金融穩(wěn)定以及持續(xù)發(fā)展的迫切需要。根據(jù)當(dāng)前中國金融機(jī)構(gòu)的具體情況，此種金融監(jiān)管轉(zhuǎn)移的過渡，可以從完善金融法規(guī)制度，填補(bǔ)法律漏洞，通過行政手段規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營著手，并逐步通過市場調(diào)節(jié)預(yù)防，分散或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
    （2）提高銀行監(jiān)管手段技術(shù)含量。改變現(xiàn)階段計(jì)算機(jī)僅運(yùn)用在辦公自動(dòng)化和支付清算系統(tǒng)，要加大對(duì)監(jiān)管操作方面運(yùn)用的投入；重視監(jiān)管軟件在監(jiān)管工作中的運(yùn)用，并加強(qiáng)監(jiān)管軟件開發(fā)；加大投入，提高跨地區(qū)、跨國境共享監(jiān)管信息的電子化程度。
    三、
    對(duì)金融金球化的發(fā)展未來和金融監(jiān)管創(chuàng)新還存在很多不確定性，我們尚不清楚未來的正確方向。但是，只要充分尊重金融發(fā)展規(guī)律，形成以金融創(chuàng)新為主導(dǎo)的金融監(jiān)管理念，按照金融創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律，完善各種對(duì)策，就能夠有效地促進(jìn)我國金融體系的健康快速發(fā)展，確保我國在這次金融危機(jī)中受到的影響降到最低，從而更穩(wěn)更快的良好發(fā)展。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇四
    美國是高等教育發(fā)達(dá)的國家，也是產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展較好的國家。美國出現(xiàn)了硅谷、“128號(hào)公路”“研究三角園”等高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新基地，成為世界各地推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的典范。目前，北卡羅來納州“研究三角園”(rtp)是世界上最大的科技園區(qū)，也是高校與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的后起之秀，與硅谷、德克薩斯研究院并稱為美國三大科研中心。本文分析了“研究三角園”的現(xiàn)狀、高等教育區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的模式及關(guān)鍵因素，最后提出對(duì)京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的啟示和政策建議。
    一、北卡羅來納州“研究三角園”的現(xiàn)狀。
    北卡“研究三角園”位于北卡羅來納州羅利、達(dá)勒姆和查珀?duì)栂柸齻€(gè)主要城市之間的交接地帶，被北卡羅來納大學(xué)教堂山分校、北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所知名大學(xué)環(huán)繞，形狀類似一個(gè)不規(guī)則的三角形，被稱為“研究三角園”。該“研究三角園”是美國最早、規(guī)模最大的研發(fā)產(chǎn)業(yè)園，是美國制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型的代表，堪稱美國區(qū)域性高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的典范。園區(qū)成立于1959年，占地面積約4.25萬畝，在現(xiàn)代醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、分析儀器、生物制劑與傳染病、物流、納米技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。
    目前“研究三角園”總共有200多家企業(yè)，其中有170多家是世界頂尖級(jí)的企業(yè)，包括著名的國家環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院、北卡生物技術(shù)中心、微電子研究中心以及ge、ibm、思科和杜邦等大型跨國公司的科研機(jī)構(gòu)。園內(nèi)除一些大型高科技企業(yè)外，還有著大量的小型研發(fā)機(jī)構(gòu)。園區(qū)內(nèi)大約有2200萬平方米的發(fā)展區(qū)域以及26所綜合性的辦公樓，同時(shí)還有4個(gè)孵化器。這些企業(yè)中，40%是生物企業(yè)，另外還有20%是信息科技企業(yè)，如ibm、思科。同時(shí)還有其他一些企業(yè)，如基金、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、工程類、金融服務(wù)業(yè)等。“研究三角園”現(xiàn)已是全球最具活力和競爭力的地方。目前園區(qū)內(nèi)大約有180萬居民，就業(yè)率相當(dāng)高，且47%的上班族具有本科及以上學(xué)歷。同時(shí)，“研究三角園”是美國合同性研究機(jī)構(gòu)密度最高的地區(qū)，每年聯(lián)邦政府投入的資金高達(dá)20億美元。“研究三角園”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、教育培訓(xùn)、專家培養(yǎng)等方面都取得了顯著的成果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸高級(jí)化，高收入人口比例增加，園區(qū)多次躋身《財(cái)富》雜志“企業(yè)最佳發(fā)展城市”和“全美最佳生活區(qū)”。
    二、北卡羅來納州“研究三角園”的高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展分析。
    1.政校企合作，奠定園區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代，北卡羅來納州在美國是個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)州，據(jù)稱煙草和紡織服裝是該州兩個(gè)最大的產(chǎn)業(yè)。然而，隨著美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，煙草和紡織服裝行業(yè)開始走下坡路，“研究三角園”所在地區(qū)的失業(yè)率大幅度上升，當(dāng)?shù)卣疄榧せ町?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和增加就業(yè)采取了多種措施，但收效甚微。北卡羅來納州盡管一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，但教育卻相當(dāng)發(fā)達(dá)，北卡羅來納大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)和杜克大學(xué)均屬美國最好的研究性大學(xué)。因此，政府和一些企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)以及學(xué)校聯(lián)合起來，想通過校企合作促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。因此，成立了“研究三角園”。隨著時(shí)間的推進(jìn)，這三所大學(xué)的畢業(yè)學(xué)生都來到了這個(gè)園區(qū)工作，城市也逐漸發(fā)展壯大。
    園區(qū)起源于政校企合作。政府非常重視三所大學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，利用得天獨(dú)厚的教育資源，以“研究三角園”為框架，以該地最著名的三所研究型大學(xué)(達(dá)勒姆市的杜克大學(xué)、羅利市的北卡羅來納州立大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)教堂山分校)為支撐點(diǎn)，形成“三角形”布局。這種設(shè)計(jì)理念使得園區(qū)與三所大學(xué)之間距離最小化，同時(shí)毗鄰東海岸線，園區(qū)鐵路、公路、海運(yùn)等交通極其便利。地方政府對(duì)園區(qū)附近的大學(xué)、園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、非盈利機(jī)構(gòu)等也進(jìn)行了大量的投入。在政府的宣傳和幫扶下，園區(qū)通過降低企業(yè)成本等舉措吸引大型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)入駐。
    “研究三角園”一開始就積極推動(dòng)高校融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，不斷延伸現(xiàn)代生物、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在“研究三角園”內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)、不同領(lǐng)域的協(xié)作伙伴以高度緊密的方式進(jìn)行協(xié)作，園區(qū)內(nèi)某一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新有可能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全面跟進(jìn)與提升。在“研究三角園”，不同企業(yè)、高校之間分享知識(shí)、緊密協(xié)作、共同創(chuàng)新，政校企合作，奠定了園區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。
    2.校企互動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。“研究三角園”的成功源于以市場為導(dǎo)向的校企互動(dòng)，構(gòu)建全新企業(yè)與學(xué)校合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，高水平的研究型大學(xué)及其周邊的社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院等為“研究三角園”的成功提供了豐富的智力和技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接。如杜克大學(xué)以電子工程和生物醫(yī)學(xué)見長;北卡羅來納州立大學(xué)有上百個(gè)專業(yè)，其中工程類專業(yè)，如核能工程、工業(yè)與制造工程專業(yè)在全美大學(xué)名列前茅;北卡羅來納州大學(xué)教堂山分校的商學(xué)和新聞學(xué)等備受學(xué)生青睞。“研究三角園”的成功之處在于它集合三所高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科來吸引相關(guān)企業(yè)入駐，這是一種企業(yè)選擇學(xué)校而不是學(xué)校挑選企業(yè)的過程。企業(yè)與學(xué)校之間協(xié)同研究的領(lǐng)域正是區(qū)域明顯的優(yōu)勢(shì)。再加上許多高新技術(shù)中小企業(yè)是從作為智力資源密集的大學(xué)或科研院所直接繁衍而來，因此它們一出生就與這些機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的天然聯(lián)系，這使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各行為主體之間的聯(lián)系也比較密切。
    園內(nèi)高校的人才和專業(yè)優(yōu)勢(shì)成為吸引研究型企業(yè)的“傳感器”，也是“研究三角園”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要原因。企業(yè)充分利用高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新和技術(shù)的改造，高校與區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新成為新時(shí)期“研究三角園”不斷走向輝煌的關(guān)鍵路徑。大學(xué)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室間的合作使園區(qū)成為美國東部技術(shù)上的領(lǐng)跑者。1959年“研究三角園”掛牌時(shí)，園區(qū)委員會(huì)把化學(xué)、纖維作為發(fā)展重點(diǎn)。60年代中期后，電子業(yè)成了高新技術(shù)的代表。1965年ibm公司加入后，園區(qū)進(jìn)入快速成長階段。80年代，進(jìn)一步明確把微電子和生物工程視為最有前途的技術(shù)領(lǐng)域，并確定了集中于這些核心產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略。90年代，隨著網(wǎng)絡(luò)工程和生物技術(shù)蓬勃興起，“研究三角園”立即趕上這一時(shí)代潮流，經(jīng)過50多年的建設(shè),該地區(qū)成為全球生物技術(shù)、信息技術(shù)等研發(fā)中心。
    3.多方合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。擁有大量高科技人才和創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境是吸引大企業(yè)的重要資源。在政府支持下，園區(qū)建立了大量生活、娛樂及配套設(shè)施。政府與基金會(huì)合作投入，分擔(dān)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)成本。政府下屬的小企業(yè)管理局為小型企業(yè)提供貸款擔(dān)保和其他金融服務(wù)，并對(duì)入園企業(yè)提供10萬~50萬元的低息貸款，年限長達(dá)7年，針對(duì)過去主要側(cè)重引進(jìn)大研發(fā)項(xiàng)目而忽視創(chuàng)新科技企業(yè)的不足，“研究三角園”在20世紀(jì)90年代初啟動(dòng)了科技企業(yè)孵化體系，目前已孵化出1500多家創(chuàng)新企業(yè)。
    北卡羅來納州的低消費(fèi)水平和緊密的社區(qū)合作氛圍，提供了高質(zhì)量有價(jià)值的操作交流平臺(tái)和穩(wěn)定的科研環(huán)境，以及便利的交通、齊全的環(huán)境建設(shè)、完善的教育培訓(xùn)體系。從行業(yè)構(gòu)成看，最大的是生物技術(shù)和制藥產(chǎn)業(yè)，其次是信息技術(shù)和軟件，還包括儀器與先進(jìn)材料企業(yè)、清潔與綠色技術(shù)公司、專業(yè)服務(wù)與管理顧問公司等。這些與園區(qū)內(nèi)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、研究所、科技協(xié)會(huì)等非營利組織，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
    三、“研究三角園”高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素。
    1.高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制：非營利的基金會(huì)。“研究三角園”在管理上實(shí)行的是政府主導(dǎo)，政、校、企聯(lián)合管理的模式。通過第三方組織―――基金會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管理。北卡羅來納研究三角基金會(huì)(researchtrianglefoundationofnorthcarolina)是由政府、大學(xué)、企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)袖聯(lián)合成立的非營利機(jī)構(gòu)。在管理方式上，基金會(huì)由政府、學(xué)校、企業(yè)等各方代表11人組成理事會(huì)，主要負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)、維護(hù)與管理，以吸引和留住企業(yè)。基金會(huì)將政府、高校、企業(yè)組織在一起，共同商議決策、規(guī)劃“研究三角園”未來發(fā)展藍(lán)圖。這種管理模式，既能保障園區(qū)穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，又使得園區(qū)內(nèi)部企業(yè)和單位具有很大的自主權(quán)，為高校與區(qū)域自由合作掃除障礙。同時(shí)，基金會(huì)下設(shè)附屬公司，輔助其對(duì)“研究三角園”進(jìn)行管理。“研究三角園”作為基金會(huì)的附屬公司，也是園區(qū)的`商業(yè)、娛樂休閑、咨詢服務(wù)中心，園區(qū)內(nèi)舒適便利的工作環(huán)境、休閑的娛樂環(huán)境以及優(yōu)美的自然環(huán)境使得“研究三角園”成為“美國最適合居住的地點(diǎn)”之一。園區(qū)的大學(xué)安置服務(wù)中心為即將畢業(yè)的學(xué)生與用人單位提供中介服務(wù)，是連接高校與用人單位的重要紐帶。還設(shè)有大量的非營利性研究所，主要開展高校與企業(yè)之間的交流和新產(chǎn)品研究等工作。
    2.構(gòu)建學(xué)科-產(chǎn)業(yè)-園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制：產(chǎn)-校-園-城四位一體融合發(fā)展。大量的教育和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)保證了園區(qū)擁有豐富的人才儲(chǔ)備，也是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。園區(qū)匯聚多所高校，恰好位于羅利(首府)、達(dá)勒姆和教堂山三個(gè)城市的中心點(diǎn)上;這三個(gè)城市中的每一個(gè)城市都擁有世界級(jí)的研究型大學(xué)，大學(xué)是園區(qū)維持快速與持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“研究三角園”內(nèi)各個(gè)高等院校都具有自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和學(xué)科，這些學(xué)科又與園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，與園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)有較高的匹配度。“研究三角園”的成功之處在于它集合三所高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科來吸引相關(guān)企業(yè)入駐，這是一種企業(yè)選擇學(xué)校而不是學(xué)校挑選企業(yè)的過程。
    企業(yè)與學(xué)校之間協(xié)同研究的領(lǐng)域正是區(qū)域明顯的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)內(nèi)制藥、健康服務(wù)和醫(yī)療設(shè)備類企業(yè)最多，總數(shù)超過了35家，雇傭員工接近7000人。這樣的高集中度反映了杜克大學(xué)和北卡大學(xué)等地區(qū)院校的科研實(shí)力，這兩所學(xué)校都開設(shè)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院和生物醫(yī)學(xué)相關(guān)研究項(xiàng)目。園區(qū)第二集中的產(chǎn)業(yè)是it、計(jì)算機(jī)和電信業(yè)，超過25家企業(yè)，共雇傭2萬余人。北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)的工程學(xué)院以及北卡大學(xué)的計(jì)算機(jī)科學(xué)系都吸引著企業(yè)來到這里。“研究三角園”中的其他產(chǎn)業(yè)，如環(huán)境科學(xué)和生物機(jī)構(gòu)，也占有重要比例，也反映了該地區(qū)高校在這方面的實(shí)力。
    相應(yīng)的，大學(xué)也像企業(yè)一樣，很重視與“研究三角園”內(nèi)企業(yè)的關(guān)系。超過85%的高校校長把“研究三角園”內(nèi)的企業(yè)看作畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的重要來源，接近70%的校長認(rèn)為“研究三角園”的企業(yè)是學(xué)生實(shí)習(xí)和教師專業(yè)培訓(xùn)的重要地方。同時(shí)，近一半的校長把“研究三角園”內(nèi)企業(yè)看作學(xué)校訪問學(xué)者、支持資金和科研經(jīng)費(fèi)的重要來源。大學(xué)根據(jù)市場的實(shí)際需求進(jìn)行科研攻關(guān)，研究出的科研成果迅速移交給專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)出的新產(chǎn)品很快移植到企業(yè)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品便成了高科技產(chǎn)品。這種結(jié)合不僅成果快，開發(fā)周期短，而且都是高技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益非常好。各高校的學(xué)生，有不少在學(xué)習(xí)期間就在園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的工廠實(shí)習(xí)，畢業(yè)后往往就被有關(guān)科研機(jī)構(gòu)正式吸收為科研人員。園區(qū)內(nèi)，近90%的公司表示與周圍大學(xué)建立了正式或非正式的關(guān)系;超過80%的園區(qū)公司重視從周圍大學(xué)的畢業(yè)生中挑選員工;并且，超過70%的公司重視員工的課程和培訓(xùn);其他的校企合作形式也是被重視的，包括文化、社會(huì)方面的合作機(jī)會(huì)、咨詢等。
    經(jīng)歷50多年的發(fā)展，“研究三角園”正在制定新的發(fā)展計(jì)劃。在新的總體規(guī)劃中，最重要的理念是要打造一種新型的“創(chuàng)新社區(qū)”，即創(chuàng)造一個(gè)不僅創(chuàng)新公司愿意在此落戶，而且人們?cè)敢庠诖司幼∩畹牡胤健榇耍瑘@區(qū)將打造成多用途中心，不僅是公司辦公和研究的基地，也提供零售、酒店和住宅設(shè)施。打造宜居宜商的創(chuàng)新社區(qū)。
    3.創(chuàng)建多元文化氛圍，提升高校創(chuàng)業(yè)能力。“研究三角園”具有和諧多元的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，被譽(yù)為是“最適合商務(wù)的地區(qū)”“最令人興奮的城市”之一。成立之初，就敞開大門吸引各國和地區(qū)的研究型企業(yè)入駐，高校與區(qū)域之間合作、競爭的意識(shí)成為引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要文化環(huán)境。
    高校在與企業(yè)合作的同時(shí)，也不斷挖掘自身的競爭優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了一大批高校企業(yè)(spin-outcompaniesfromuniversities)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年三所高校創(chuàng)立了大約20多家企業(yè)，大多涉及自主研發(fā)的核心技術(shù)和專利產(chǎn)品。許多高校擁有自己的風(fēng)險(xiǎn)投資公司、創(chuàng)業(yè)基金等，針對(duì)有價(jià)值的科研成果進(jìn)行專利保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)投資。高校創(chuàng)業(yè)的形式在“研究三角園”非常普遍，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、產(chǎn)品研究中心和小型公司等，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新添上了濃墨重彩的一筆。大學(xué)不斷向“研究三角園”輸送優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。大學(xué)畢業(yè)生在當(dāng)?shù)貏?chuàng)立了眾多企業(yè)，大學(xué)研究項(xiàng)目又催生了不少初創(chuàng)企業(yè)，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提供新鮮血液。
    建立于大約30年前的北卡州立大學(xué)百年紀(jì)念校區(qū)，本身就是學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界成功結(jié)合的產(chǎn)物。為便利與產(chǎn)業(yè)界合作，北卡州立大學(xué)成立“跳板創(chuàng)新中心”，作為發(fā)展校企合作伙伴關(guān)系的中樞與入口。該創(chuàng)新中心，旨在為那些來自大學(xué)以外的人提供“一站式購物”的支持，讓他們知道如何與北卡州立大學(xué)合作。北卡州立大學(xué)支持師生創(chuàng)業(yè)，迄今已經(jīng)創(chuàng)立100多家企業(yè)，資本投資超過15億美元。目前，該大學(xué)每年大約新創(chuàng)立8至10家公司。
    園區(qū)還為剛起步的創(chuàng)新企業(yè)提供孵化器服務(wù)。在這個(gè)園區(qū)中，有4個(gè)孵化器，園區(qū)負(fù)責(zé)管理的是第一個(gè)(parkresearchcenter)，提供基金支持，其他三個(gè)是獨(dú)立的孵化器，也就是由企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作的公司。第四個(gè)孵化器是一家國際企業(yè)在運(yùn)營的，專注于在生命科技方面孵化的事情。此外，園區(qū)設(shè)有“北卡生物科技中心”與“北卡超級(jí)計(jì)算機(jī)中心”，前者由北卡州成立，對(duì)園區(qū)內(nèi)生物科技相關(guān)廠商提供龐大的、創(chuàng)造性服務(wù)。州政府和地方政府一般不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或管理，而是委托資信等級(jí)高的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。
    4.多渠道籌集資金，提供創(chuàng)新動(dòng)力支撐。高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，不僅需要人力、物力、技術(shù)的支撐，還需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。高科技產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、高收益的特性，因而資金是協(xié)同創(chuàng)新成功與否的決定性因素。聯(lián)邦政府也加大了對(duì)“研究三角園”高校和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資助。為幫助一些新創(chuàng)小型科研機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，政府下屬的小企業(yè)管理局向在園內(nèi)的小企業(yè)提供貸款擔(dān)保及其他金融服務(wù)。此外還提供10萬到50萬美元的低息貸款，貸款的期限長達(dá)七年，貸款年利率僅為政府債券利率的一半或固定為5%。另外，風(fēng)險(xiǎn)投資公司、獨(dú)立基金會(huì)、私人募捐等也為園區(qū)高校人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了大量支持。美國規(guī)模最大的上市投資公司黑石集團(tuán)(blackstone)旗下的黑石慈善基金會(huì)聯(lián)合“研究三角園”的高校―――杜克大學(xué)、北卡羅來納中央大學(xué)(northcarolinacentraluniversity)、北卡羅來納州立大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)教堂山分校，投資363萬美元，成立“黑石企業(yè)家網(wǎng)”(theblackstoneentrepreneursnetwork，ben)，致力于打造將創(chuàng)新思想推向市場的動(dòng)態(tài)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域的創(chuàng)新活力。
    四、對(duì)京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的啟示。
    1.充分發(fā)揮政府作用，引入第三方管理模式。“研究三角園”實(shí)現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要原因是非營利的管理基金會(huì)。在“研究三角園”，有大量的非營利組織活躍其間。這些非營利機(jī)構(gòu)大多擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才，成為營利組織、科技團(tuán)體與政府之間不可缺少的橋梁，“研究三角基金會(huì)”就是其中之一。基金會(huì)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)“研究三角園”的建設(shè)和規(guī)劃，對(duì)園區(qū)內(nèi)各單位的內(nèi)部事務(wù)無權(quán)干預(yù)。基金會(huì)成為政、校、企合作和園區(qū)建設(shè)的助推器。目前京津冀區(qū)域高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展口號(hào)大、落實(shí)少，關(guān)鍵的原因是缺乏有效的模式和機(jī)制。因此，在推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新過程中，區(qū)域首先要明確定位，建立創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)計(jì)未來發(fā)展模式，借鑒第三方管理模式，帶動(dòng)京津冀高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
    2.明確定位加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)合作，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接。“研究三角園”的創(chuàng)新依賴區(qū)域內(nèi)三所研究型大學(xué)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)。三所高校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)合作的重要根源。目前，京津冀大部分高校與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)合作的領(lǐng)域非常有限，根源是很多高校在專業(yè)和學(xué)科建設(shè)上求多求全，缺乏明顯的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專業(yè)，沒有形成與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)，企業(yè)的需求得不到滿足。高校在抱怨協(xié)同創(chuàng)新困難的同時(shí)，先要考慮自己的優(yōu)勢(shì)何在，深入挖掘?qū)I(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)鏈群，為協(xié)同創(chuàng)新搭建橋梁。
    3.創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入模式，多渠道籌措資金。京津冀高等教育與區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨的較大問題就是資金投入分散。三地政府之間，各高校之間，不同行業(yè)之間沒有形成統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)投入渠道。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展首先要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入模式，建立京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)研究資金，扶持京津冀高校協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目。將各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各高校在京津冀協(xié)同發(fā)展方面的資源進(jìn)行整合，吸引社會(huì)資本投入京津冀一體化高等教育中來，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合發(fā)展。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇五
    美國為應(yīng)對(duì)“次貸危機(jī)”于年6月推出了新的金融監(jiān)管改革方案，引起了金融業(yè)各界的普遍關(guān)注和爭議，其實(shí)施必將對(duì)美國金融監(jiān)管和金融體系運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
    美國金融監(jiān)管體系改革的直接原因是“次貸危機(jī)”，其引起的金融風(fēng)暴席卷了全球，更讓所有美國人開始重視金融監(jiān)管體系的革新。
    美國金融監(jiān)管體系改革的深層次原因是金融混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展———美國在年《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》頒布之后，金融控股集團(tuán)也得到快速發(fā)展，其業(yè)務(wù)覆蓋銀行業(yè)、投資銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，已有的金融監(jiān)管理念和架構(gòu)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
    （二）美聯(lián)儲(chǔ)在改革中的變化。
    美國于1913年頒布《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)金融危機(jī)，2009年美國金融監(jiān)管體系改革中一個(gè)主要的內(nèi)容就是擴(kuò)大美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管授權(quán)：
    第一，美聯(lián)儲(chǔ)成立新的委員會(huì)監(jiān)管所有對(duì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生威脅的金融公司，如大型對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司等，即使該公司不擁有銀行。
    第二，美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)立新的部門負(fù)責(zé)監(jiān)控支付，清算和結(jié)算系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)金融市場廣泛監(jiān)督。
    二、中美央行法律地位對(duì)比。
    中央銀行在國家金融體系中處于核心地位，其法律地位是指通過法律形式規(guī)定的中央銀行在國家機(jī)構(gòu)體系中的地位，主要體現(xiàn)在其與國會(huì)、政府和財(cái)政的關(guān)系。中國人民銀行的獨(dú)立性明顯低于美聯(lián)儲(chǔ)：
    第一，級(jí)別上看：中國人民銀行隸屬于國務(wù)院，而美聯(lián)儲(chǔ)只對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)。
    第二，制定貨幣政策時(shí)：中國人民銀行受政府影響較大，而美聯(lián)儲(chǔ)擁有很大的獨(dú)立性。
    第三，人事任免方面，中國人民銀行受制于政府，而美聯(lián)儲(chǔ)僅受總統(tǒng)提名限制。
    自年銀監(jiān)會(huì)成立后，中國人民銀行金融監(jiān)管職能被削弱，與美聯(lián)儲(chǔ)職能強(qiáng)化形成反差。
    （一）強(qiáng)化央行獨(dú)立性。
    中國人民銀行應(yīng)直接向全國人大負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策的自主權(quán)。央行的權(quán)力是制定和執(zhí)行貨幣政策，貨幣政策權(quán)難免與政府的財(cái)政權(quán)相互沖突，將兩種相互沖突的權(quán)力給同一機(jī)構(gòu)行使是違背法律的基本規(guī)則的。穩(wěn)定幣值為主要目的的貨幣政策，應(yīng)當(dāng)具有中立性和持續(xù)性，必須由一個(gè)獨(dú)立的中央銀行來執(zhí)行。
    中央銀行的獨(dú)立性并不是與政府完全隔離，兩者應(yīng)該是協(xié)調(diào)關(guān)系。從長遠(yuǎn)來看，政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和中央銀行的貨幣政策目標(biāo)是一致的，盡管在某一階段兩者可能存在分歧，而中央銀行在制定和執(zhí)行貨幣政策時(shí)，不可能完全獨(dú)立于政府經(jīng)濟(jì)政策之外，中央銀行的獨(dú)立性是有條件、有限制、有范圍的。
    （二）強(qiáng)化央行在金融監(jiān)管體系中的內(nèi)部協(xié)調(diào)作用。
    我國“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管體系在很長一段時(shí)間內(nèi)將持續(xù)，而在金融混業(yè)經(jīng)營不斷發(fā)展的情況下，對(duì)監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)，鑒于設(shè)立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的時(shí)機(jī)尚不成熟，有必要加強(qiáng)中國人民銀行在金融監(jiān)管體系中的內(nèi)部協(xié)調(diào)作用：
    第一，中國人民銀行充分利用其優(yōu)勢(shì)資源，建立統(tǒng)一的金融信息共享平臺(tái)，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)向中國人民銀行報(bào)送監(jiān)管信息，對(duì)金融信息進(jìn)行集中處理后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的問題由央行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
    第二，央行與“三會(huì)”應(yīng)定期交換貨幣政策和行業(yè)監(jiān)管的運(yùn)行信息，加強(qiáng)各方協(xié)作。在央行設(shè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議秘書處等措施來實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享和政策協(xié)調(diào)。增加貨幣政策與金融監(jiān)管的透明度，及時(shí)遵循國際管理的需要，也是尊重公眾“知情權(quán)”的要求，有利于一行三會(huì)在政策措施上保持協(xié)調(diào)。
    （三）加強(qiáng)中國人民銀行在“一行三會(huì)”的主導(dǎo)作用。
    我國“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管格局，其協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏正式制度保障，“監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度”效果甚微。因此，應(yīng)賦予中央銀行更大的監(jiān)管職責(zé)，通過“牽頭”監(jiān)管模式，與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切合作以解決監(jiān)管過程中存在的灰色地帶，應(yīng)該明確以人民銀行為主體的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制：
    第一，現(xiàn)行的《中國人民銀行法》立足國際國內(nèi)金融發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，基于分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，為建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制預(yù)留了法律空間。《中國人民銀行法》第九條明確規(guī)定：“國務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。這就為中國人民銀行在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中發(fā)揮牽頭作用提供了法律依據(jù)。
    第二，人民銀行在我國金融宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定中處于核心地位。現(xiàn)行的《中國人民銀行法》第二條規(guī)定：“中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定”。隨著我國金融業(yè)對(duì)外開放步伐明顯加快，金融創(chuàng)新力度也在加大，交叉性金融產(chǎn)品不斷增加，與之相對(duì)應(yīng)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)具有交叉性、傳染性特征，存在演化成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能，中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的職能因此顯得更為重要。
    第三，人民銀行是制定金融業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃和金融資源配置戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者，這決定了其在金融改革中的地位，也決定了其在監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的主導(dǎo)作用。人民銀行應(yīng)將金融改革、金融開放、金融發(fā)展與金融監(jiān)管統(tǒng)籌考慮，維護(hù)金融監(jiān)管政策的公平，構(gòu)造有利于金融機(jī)構(gòu)平等、有序競爭的金融生態(tài)環(huán)境，為金融服務(wù)消費(fèi)者提供合理保護(hù)。
    【參考文獻(xiàn)】。
    ［1］易憲容。美國金融監(jiān)管體系改革中幾個(gè)重大理論問題［j］。江蘇社會(huì)科學(xué)，（01）。
    ［3］郭建國，李歡。后金融危機(jī)時(shí)期我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)選擇［j］。經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（23）。
    ［4］曾梓梁，郭宏宇。我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制透析［j］。銀行家，（01）。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇六
    一、我國會(huì)計(jì)制度改革的不足(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。(2)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。
    (二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來,隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國目前尚無具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
    (三)會(huì)計(jì)制度改革的國際化進(jìn)程緩慢《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意。現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會(huì)計(jì)信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。
    (四)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差在我國,自《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對(duì)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說明書,對(duì)主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤明細(xì)表)則沒有明確要求。出臺(tái)的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會(huì)計(jì)信息的可比性。
    會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
    二、造成我國會(huì)計(jì)制度改革存在不足的原因。
    （一）《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施范圍過窄，而且尚未嚴(yán)格執(zhí)行。
    《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》先在股份有限公司實(shí)施，國有企業(yè)及其他類型企業(yè)尚未執(zhí)行。1月1日起，我國股份有限公司全面實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，總體上看執(zhí)行情況較好，有效地遏制了一些上市公司的造假行為。但是，仍有一些上市公司不嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定，甚至弄虛作假，瞞天過海，向會(huì)計(jì)信息使用者傳遞不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，嚴(yán)重?fù)p害了股民的利益，擾亂了資本市場的運(yùn)作，妨礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國有企業(yè)要執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，主要問題是如何消化和處理多年來形成的不良資產(chǎn)。盡管企業(yè)不良資產(chǎn)的形成原因較復(fù)雜，但《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等老會(huì)計(jì)制度的缺陷不容忽視。《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》對(duì)資產(chǎn)要素進(jìn)行了重新定義，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)此作了一系列有利于消化不良資產(chǎn)的規(guī)定。但如何擴(kuò)大新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施范圍，做到嚴(yán)格執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度仍是現(xiàn)階段亟需解決的一個(gè)問題。
    （二）我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有些規(guī)定不符合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍不夠完善。
    1會(huì)計(jì)核算以有形資產(chǎn)核算為重心，對(duì)無形資產(chǎn)的核算重視程度不夠。現(xiàn)階段，我國的會(huì)計(jì)職能分為核算和監(jiān)督，但在實(shí)際工作中，仍以核算為主，會(huì)計(jì)核算的重心仍放在有形資產(chǎn)的核算，未將人的智力、知識(shí)、自創(chuàng)商譽(yù)、衍生金融工具等一些對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要的事項(xiàng)納入無形資產(chǎn)核算范圍。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，人的智力、知識(shí)、自創(chuàng)商譽(yù)、衍生金融工具已成為生產(chǎn)力要素的主要內(nèi)容之一，況且它們都符合無形資產(chǎn)的概念：不存在物質(zhì)實(shí)體，可以在較長時(shí)期內(nèi)為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)效益，所提供的未來經(jīng)濟(jì)效益具有很大的不確定性。
    2現(xiàn)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無形資產(chǎn)投資比例的規(guī)定欠妥。企業(yè)吸收無形資產(chǎn)投資，這是現(xiàn)代企業(yè)的通常做法，我國《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中對(duì)企業(yè)吸收無形資產(chǎn)投資比例進(jìn)行了限制，明確規(guī)定企業(yè)無形資產(chǎn)的投資比例不超過注冊(cè)資本的20%，如果技術(shù)含量高的企業(yè)，經(jīng)過主管部門審批，最高不超過30%.但是，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，將來無形資產(chǎn)比重迅速上升，甚至成為企業(yè)的主要資產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%～80%.
    3在會(huì)計(jì)計(jì)量方式上仍以貨幣計(jì)量作為手段，尚未發(fā)揮非貨幣計(jì)量和歷史成本計(jì)量方式的作用。
    4提供的會(huì)計(jì)報(bào)告信息內(nèi)容簡單，形式單一，不能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要。
    （三）會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)還不能滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的要求。
    1改革開放，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我國會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不斷壯大，為我國經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，我國現(xiàn)有的高層次會(huì)計(jì)人才缺乏，而且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，低層次會(huì)計(jì)人員供大于求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。
    2會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和“誠信”能力受到公眾的普遍質(zhì)疑。一項(xiàng)《上市公司信息披露質(zhì)量調(diào)查分析報(bào)告》顯示，對(duì)于上市公司披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，只有8.45%的個(gè)人投資者認(rèn)為可信，而所有機(jī)構(gòu)投資者都認(rèn)為不可信或不完全可信。深圳原野、瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、猴王、黎明股份、銀廣夏、藍(lán)田股份等會(huì)計(jì)造假案的連續(xù)曝光。
    三、會(huì)計(jì)制度改革面臨的主要困難。
    首先，我國將面臨的一些特殊會(huì)計(jì)問題，在國際上鮮有先例可循。
    我們能否充分考慮這些會(huì)計(jì)問題的經(jīng)濟(jì)后果，并作妥善處理，將是我國今后若干年會(huì)計(jì)改革面臨的一大課題，也是我國會(huì)計(jì)改革的艱巨性所在。根據(jù)我國與世界貿(mào)易組織簽定的有關(guān)協(xié)議，未來對(duì)于會(huì)計(jì)信息的披露將要求更加公開、透明，會(huì)計(jì)信息的資源配置功能也將更加突出，而某些特殊行業(yè)將有可能面臨披露風(fēng)險(xiǎn)，在會(huì)計(jì)制度上如何處理，是會(huì)計(jì)制度改革面臨的一大課題。
    其次，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)將面臨挑戰(zhàn)。
    一方面，大量外資企業(yè)的涌入和國內(nèi)企業(yè)走出國門，需要大批懂外語、熟悉國內(nèi)外法律法規(guī)的高級(jí)會(huì)計(jì)人才;另一方面，隨著中國會(huì)計(jì)改革力度的加大，中國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步與國際接軌，其技術(shù)性將更強(qiáng)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的要求將更高，按照我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員的教育背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)來講，將面臨非常大的挑戰(zhàn)。
    再次，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化面臨嚴(yán)重問題。
    目前wto制定的有關(guān)規(guī)則基本上是由發(fā)達(dá)國家根據(jù)自己的利益需求制定的，考慮發(fā)展中國家特殊需求的情況較少。為此，中國在加入wto后，積極呼吁展開新一輪的多邊貿(mào)易談判，以為發(fā)展中國家爭取更多的利益，這也是廣大發(fā)展中國家權(quán)力支持中國加入wto的重要原因。在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化道路上，也面臨著同樣的問題。目前國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上也是由發(fā)達(dá)國家制定的，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的利益，而發(fā)展中國家在其中的聲音是微弱的。另外，迄今為止，世界上包括美國、英國、澳大利亞等國在內(nèi)的各主要發(fā)達(dá)國家執(zhí)行的仍是本國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的`國際化相當(dāng)復(fù)雜，它不僅僅是一個(gè)國家的事，而是世界各國都面臨的共同課題，因此，它將是一個(gè)長期的過程。如何根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，積極探索、研究、總結(jié)我國的會(huì)計(jì)改革，以便在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)中爭取更多的利益，將是我國今后需要認(rèn)真研究的問題。
    第四，普及現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)理念，是一個(gè)長期的過程。
    如正確認(rèn)識(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)有怎樣的法律責(zé)任，會(huì)計(jì)報(bào)表與投資決策、信貸決策存在怎樣的關(guān)系，會(huì)計(jì)信息在怎樣的意義上影響投資信貸決策，各種會(huì)計(jì)報(bào)表之間有著什么樣的聯(lián)系，提高會(huì)計(jì)信息的透明度對(duì)提高企業(yè)的籌資成本、改善市場形象有什么意義，為什么要對(duì)資產(chǎn)提取減值準(zhǔn)備，為什么不能根據(jù)商品是否已經(jīng)發(fā)出來進(jìn)行收入確認(rèn)，而要看風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移等，顯得非常重要。只有使這些會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)理念得到普及或樹立，會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)工作的重要性才能深入人心，會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能得到應(yīng)有的尊重。
    四、深化我國會(huì)計(jì)制度改革的思路。
    會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:。
    (一)按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過程,因此,從理論上說,會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。
    1、建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。適應(yīng)這一要求,國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。
    2、制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。
    (二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。“縱向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。
    尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無限性。
    (三)加快我國會(huì)計(jì)規(guī)范的國際化進(jìn)程會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市嘗規(guī)范市場體系這一點(diǎn)而言,各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國會(huì)計(jì)國際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程是深化我國會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:。
    1、按照國際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架,包括:(1)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;(2)參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。
    2、參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。
    尚須說明,加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)特征決定了我國會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會(huì)主義國家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),因此,會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。
    (四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    1、各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。相對(duì)于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會(huì)計(jì)主體的自我約束,主要是各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。同時(shí),各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)人員對(duì)制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會(huì)計(jì)人員自覺遵規(guī)守法。
    2、強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門,如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,對(duì)于能嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)主體給予各種形式的嘉獎(jiǎng)或信貸優(yōu)惠,而對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、損害國家利益的會(huì)計(jì)主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報(bào)、罰款等),以督促各會(huì)計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時(shí),強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督職能,即審計(jì)部門應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露,以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā),自覺執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。
    上一篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度范本下一篇：沒有了
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇七
    摘要：如何有效的進(jìn)行金融監(jiān)管一直以來都是金融界的難題，尤其是在金融危機(jī)后，各國對(duì)原有金融監(jiān)管體制的呼聲越來越高，中國作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，而金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)核心地位，對(duì)其監(jiān)管顯得尤為重要，為了能使中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的快速發(fā)展，能與國際金融接軌，金融監(jiān)管體制的改革勢(shì)在必行，對(duì)此，我們必須冷靜的分析當(dāng)前監(jiān)管難題，尋找有效的解決辦法。本文首先介紹了金融監(jiān)管的含義、背景、內(nèi)容、現(xiàn)狀，其次描述了現(xiàn)階段金融監(jiān)管的具體對(duì)策，最后再參考國際間金融改革方面來討論金融監(jiān)管的突破。
    關(guān)鍵詞：金融監(jiān)管瓶頸、問題、對(duì)策，國際監(jiān)管辦法。
    金融監(jiān)管是金融監(jiān)督與金融管理的合稱，是指政府通過某些特定的機(jī)構(gòu)（如中央銀行）對(duì)金融交易行為主體進(jìn)行的某種限制或規(guī)定，從本質(zhì)上來看，它是一種具有特定內(nèi)涵和特征的政府規(guī)定的行為。
    二．我國金融監(jiān)管的主要對(duì)象與內(nèi)容。
    銀行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，證券業(yè)作為當(dāng)代金融的主體，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，對(duì)它的監(jiān)管顯得尤為重要，主要內(nèi)容有：
    1.監(jiān)管必要性和可能性：對(duì)銀行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，證券業(yè)以及相關(guān)衍生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，要對(duì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)入主體是否符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是否符合金融業(yè)發(fā)展的條件，是否符合地域分布合理化要求等進(jìn)行必要性和可能性的評(píng)估。
    2.市場準(zhǔn)入監(jiān)管：設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中國人民銀行批準(zhǔn)；符合銀行法律法規(guī)要求；符合注冊(cè)資本要求，；符合各項(xiàng)硬件軟件要求等；成立保險(xiǎn)公司，通過保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)；符合保險(xiǎn)法和公司法規(guī)定的章程；符合注冊(cè)資本要求；符合各項(xiàng)硬件軟件要求等；成立證券公司，通過證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，符合證券法和公司法規(guī)定章程；符合注冊(cè)資本要求；符合各項(xiàng)硬件軟件要求。
    5.其他相關(guān)監(jiān)管：資本充足率、流動(dòng)性、貸款風(fēng)險(xiǎn)控制、外匯風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備金等。
    二、我國金融監(jiān)管的現(xiàn)狀。
    中國金融業(yè)目前經(jīng)營模式處于分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營的初級(jí)過渡階段，相應(yīng)的監(jiān)管仍以分業(yè)監(jiān)管為主；分業(yè)經(jīng)營是指單方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行一定程度的“分業(yè)”管理，分業(yè)經(jīng)營又可分為三塊層面。
    第一層面是將金融業(yè)和非金融業(yè)剝離，金融類機(jī)構(gòu)無權(quán)利對(duì)經(jīng)營非金融業(yè)務(wù)，也不能以各種形式參與非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營。
    基于國情，歷史等原因，中國采用的分業(yè)經(jīng)營模式使得我國近年來金融業(yè)飛速發(fā)展，在2008年金融危機(jī)發(fā)生后，我國受危機(jī)影響較小，在一定程度上還得得益于分業(yè)經(jīng)營，可以說，分業(yè)經(jīng)營對(duì)防范金融危機(jī)有著一定的作用；此次危機(jī)產(chǎn)生的一大因素在于危機(jī)主體資產(chǎn)嚴(yán)重泡沫化，而分業(yè)模式下的中國，因資產(chǎn)部門分開經(jīng)營，可以防止資產(chǎn)被重復(fù)計(jì)算，重復(fù)利用，還可以防止隔離部門之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，而相對(duì)結(jié)構(gòu)透明金融業(yè)內(nèi)部組織，業(yè)有利于監(jiān)控，盡管業(yè)務(wù)有些單一，但金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡單使得資金的流向可監(jiān)控，使風(fēng)險(xiǎn)透明化；在一定程度保證大量的儲(chǔ)蓄存款的安全；關(guān)于這幾點(diǎn)，對(duì)分業(yè)經(jīng)營是給予肯定的。
    然而，以科學(xué)發(fā)展觀的問題看待事物發(fā)展的變化，就能發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境也在不斷變化，分業(yè)經(jīng)營模式日益成為金融業(yè)發(fā)展的瓶頸，分業(yè)監(jiān)管也已經(jīng)適應(yīng)不了金融創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及國際金融業(yè)的競爭，因而我們要正視分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管模式的弊端，尋找新的突破點(diǎn)。
    三．我國金融監(jiān)管存在的問題。
    在現(xiàn)行監(jiān)管模式下，三大監(jiān)管主體同屬一級(jí)別，職權(quán)類似，地位相仿，三方之間缺少相互間的制約監(jiān)督，三主體均負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)模塊下的金融監(jiān)管，缺少有效的信息交流的途徑，信息滯后，共享程度也低，雖是各主體負(fù)責(zé)所屬行業(yè)，但卻在同一行業(yè)設(shè)立多個(gè)監(jiān)管部門，而行業(yè)之間的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)日益趨向模糊，結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，在一些交叉業(yè)務(wù)上，多層次監(jiān)管易引起一定程度上的重復(fù)監(jiān)管，浪費(fèi)資源，降低效率，與國際金融業(yè)相比，分業(yè)監(jiān)管模式限制了銀行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，證券業(yè)的發(fā)展區(qū)間。
    2.分業(yè)監(jiān)管法律制度導(dǎo)向善不明確。
    綜合監(jiān)管法律制度存在局限性，現(xiàn)有法律制度無法合理有效的針對(duì)金融控股公司的監(jiān)管，監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制存在空白，地域性因素影響大，對(duì)存款保險(xiǎn)機(jī)制，市場退出機(jī)制，救助機(jī)制明文模糊；專業(yè)監(jiān)管法律制度層次較低，監(jiān)管力度執(zhí)行不一等。
    3.外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。
    qfii的引進(jìn)是為了能夠適應(yīng)中國加入wto對(duì)世界經(jīng)濟(jì)變化的要求，然而我國對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，由于外資金融機(jī)構(gòu)常以金融控股公司的形式發(fā)展為跨境或跨區(qū)域組織，使用不盡相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)等，這些方面都極大的影響了監(jiān)管部門對(duì)金融控股公司持續(xù)經(jīng)營能力，所屬總公司會(huì)計(jì)信息的誠信信息的辨知，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性，完整性，及時(shí)性都受到了影響，難以對(duì)國內(nèi)投資者給予合理解釋，同時(shí)為了追求高額利潤，這些機(jī)構(gòu)常常將業(yè)務(wù)的重心集中在低成本，低風(fēng)險(xiǎn)，高收益的中間業(yè)務(wù)上，特別是在國際結(jié)算業(yè)務(wù)方面，業(yè)違規(guī)的手段與我國國有銀行展開隱性競爭，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，有些急需資金支持的項(xiàng)目卻不在有效期期給予支持，這類的經(jīng)營活動(dòng)與我國引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的初衷大相徑庭，在一定程度上講風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至國內(nèi)，進(jìn)而增加了我國金融業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)等。
    從本質(zhì)原因來看，在于我國監(jiān)管機(jī)制對(duì)外資金融監(jiān)管不到位，在市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上缺乏相對(duì)應(yīng)的制度性規(guī)范，因地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異上分布不均衡，國民待遇低位上不對(duì)等，外資金融機(jī)構(gòu)來源的.經(jīng)濟(jì)差異性明顯，在境內(nèi)多為發(fā)達(dá)國家與地區(qū)進(jìn)入，行業(yè)之間缺乏相互合作和協(xié)調(diào)。
    4.金融監(jiān)管軟實(shí)力欠缺，缺乏創(chuàng)新。
    金融監(jiān)管人力資源欠缺，金融監(jiān)管能力偏低，監(jiān)管人員素質(zhì)不全面，高端人才缺乏，國民金融教育普及力度不夠，金融文化呈現(xiàn)地域差異化，與國際間金融文化合作交流較少，僅局限于部門從業(yè)人員等，這些都不足以滿足當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展的趨勢(shì)，監(jiān)管的手段簡單模仿多，自主創(chuàng)新卻少、金融監(jiān)管創(chuàng)新系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)存在不足、相關(guān)金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、金融創(chuàng)新的激勵(lì)約束機(jī)制表現(xiàn)不甚理想等，存在的這些問題都無法滿足國際金融創(chuàng)新的要求。
    四．我國金融監(jiān)管的對(duì)策。
    1.政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)外部引導(dǎo)性。
    2.完善法制。
    完善原有金融法律，補(bǔ)充修改相關(guān)條例措施，嚴(yán)格執(zhí)行法治，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)禁處理。
    3.監(jiān)管主體同時(shí)也要提高金融監(jiān)管的管理水平。
    努力專致做好三主體行業(yè)的監(jiān)管工作，并針對(duì)市場退出機(jī)制，救助機(jī)制，信息披露制度等機(jī)制進(jìn)行明文規(guī)定，努力提高銀行業(yè)，證券業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)的市場化水平，在原有協(xié)助機(jī)制上加強(qiáng)合作，形成專業(yè)化的監(jiān)管合力，強(qiáng)化金融監(jiān)管的有效性，提高金融行業(yè)的運(yùn)行效率充分保證良好協(xié)作，不可脫離現(xiàn)實(shí)，盲目追求規(guī)模效應(yīng)，也不可以急于一時(shí)達(dá)到統(tǒng)一監(jiān)管的目的。
    4.引入多元化監(jiān)督。
    組建監(jiān)管部門，行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)管的“三位一體”監(jiān)管體系，通過適度發(fā)揮政府職能加強(qiáng)行業(yè)自律，成立政府監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，同時(shí)大力引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，行業(yè)加強(qiáng)自律，同時(shí)加強(qiáng)三位協(xié)調(diào)力，公開公布相關(guān)信息，保證利益相關(guān)者之間得到保障。
    5.繼續(xù)強(qiáng)化和完善金融監(jiān)管的具體辦法。
    證券業(yè)，提高證券市場募集投資項(xiàng)目資格的標(biāo)準(zhǔn)，可以適時(shí)出臺(tái)新監(jiān)管政策加以管理，對(duì)投資主體，客體具財(cái)務(wù)指標(biāo)在允許可控杠杠標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)要求具體化管理；對(duì)新型證券衍生產(chǎn)品也應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其信息公開，明確。
    五．汲取國際金融史發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)。
    國際金融市場監(jiān)管經(jīng)歷了歷史的洗禮與考驗(yàn)，論國際金融監(jiān)管發(fā)展史，主要分為三個(gè)階段：
    3.全方位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管階段：從上世紀(jì)90年代至今，對(duì)銀行業(yè)，證券業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行全方位全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，至業(yè)務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，審批各項(xiàng)申請(qǐng)，結(jié)構(gòu)性的業(yè)務(wù)調(diào)整，建立有效的科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，如市場準(zhǔn)入，退市機(jī)制，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，行業(yè)間協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)跨國業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。與發(fā)達(dá)國家金融相比，我國金融史較短，發(fā)展進(jìn)程跨幅較大，僅用幾十年時(shí)間就走踏入國際金融中端水平，尤其時(shí)限較短，存在的問題也很多，要想有效合理的解決目前存在的難題，還得參考發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管模式。
    六、結(jié)束語。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇八
    摘要：由美國次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)，對(duì)各國都有不同程度的影響，地處內(nèi)陸的貴州省發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，省內(nèi)企業(yè)發(fā)展阻力重重。但是，此次金融危機(jī)對(duì)貴州省而言，仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。強(qiáng)化市場基礎(chǔ)建設(shè)、加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、加大監(jiān)管力度等都是給我們帶來的啟示。
    關(guān)鍵詞：金融危機(jī)資本市場啟示。
    以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性的金融危機(jī)，變化快、來勢(shì)猛，雖然中國經(jīng)濟(jì)仍保持較快增長，中國股市穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力并沒有發(fā)生根本改變，但是還是在短期內(nèi)對(duì)國內(nèi)股市產(chǎn)生了重大沖擊。地處內(nèi)陸的貴州省也失去了大力發(fā)展資本市場的良好外部環(huán)境，在這種情況下，審視內(nèi)外部環(huán)境的變化，找出金融危機(jī)的影響和對(duì)我們的啟示是理想的選擇。
    一、貴州資本市場現(xiàn)狀。
    貴州省資本市場的發(fā)展相對(duì)全國的發(fā)展要顯得滯后，上市公司數(shù)量僅19戶，規(guī)模僅占全國總數(shù)的1%，此種狀況已經(jīng)延續(xù)近十年，甚至不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)別市縣的.水平，說明了貴州省市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較低。此外，貴州省有1家證券公司、1家證券分公司、29家證券營業(yè)部、1家證券服務(wù)部、6家期貨營業(yè)部，證券期貨投資者43萬多人。
    資金外流情況嚴(yán)重。據(jù)貴州證監(jiān)部門提供的最新數(shù)據(jù)顯示，貴州全省社會(huì)各類投資人投入證券市場的資金達(dá)到63億元，按照1%的市場份額粗略計(jì)算，僅有0.6億多元的資金投在了本省上市企業(yè)，而絕大部分的資金投到了外省上市企業(yè)。
    首先是金融環(huán)境受到影響。全球金融危機(jī)的直接影響是針對(duì)嚴(yán)重依賴出口的實(shí)體上市公司及在海外有大量投資的金融機(jī)構(gòu)。但由于我國金融管制較嚴(yán)，致使損失相對(duì)較小，涉水不深。中長期看中國有持續(xù)降息的預(yù)期，但是由于消費(fèi)者的心理預(yù)期變更，將在短期內(nèi)有更多的資金暫時(shí)回流到銀行。
    其次實(shí)體經(jīng)濟(jì)暴露出的問題更多。貴州企業(yè)面臨三大問題，一是全省經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)自我發(fā)展能力資本嚴(yán)重不足。二是加工業(yè)受自我發(fā)展能力不足，制造業(yè)占整個(gè)工業(yè)比重較低，輕重工業(yè)比例失當(dāng)，支柱產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，資源的開發(fā)大多停留在東運(yùn)加工，自身缺乏必須的資本積累和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依靠外延式簡單再生產(chǎn)來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是以高能耗、附加值低為基本特征的原材料工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值低。如煤化工尚處于起步階段，全省除有中小型合成氨、焦化等生產(chǎn)企業(yè)和裝置外，其他煤化工幾近空白，除焦炭外，全省化工煤用量不足500萬噸，不到原煤產(chǎn)量的5%。
    第三，貴州企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境更加復(fù)雜。貴廣高速公路、快速鐵路一旦建成，將大幅縮短貴州與珠三角的時(shí)空距離，會(huì)給貴州帶來全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，一方面，貴州融入珠三角區(qū)域發(fā)展，在更大程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域的資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，甚至可能是來“搶”資源，貴州在資源及原材料上的優(yōu)勢(shì)將越來越小，將在同等條件下對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的競爭；一方面隨著以能源、優(yōu)勢(shì)原材料為主的新興支柱產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，能源、水、土地等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)和環(huán)境壓力越來越大，企業(yè)擴(kuò)張將逐步集中到盤活存量上來。“兩高”建成后，企業(yè)之間的并購、重組將越演越烈。
    第四，給貴州省資本市場的發(fā)展帶來了機(jī)遇。金融危機(jī)導(dǎo)致東部沿海地區(qū)出口產(chǎn)能過剩，投資效率逐年下降，相反西南幾省中，尤其是貴州，即將在通道建設(shè)中成為西南的陸路交通樞紐，加之人口密集，自然資源富足，具有開發(fā)潛力的重點(diǎn)地區(qū)的投資效率在提高。因此，相應(yīng)地壓縮東部地區(qū)出口過剩產(chǎn)能投資，鼓勵(lì)和促進(jìn)包括國資、民資在內(nèi)的各種資本加大貴州重點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)和投資，增強(qiáng)資本積累能力，是調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇。同時(shí)，這一過程也將啟動(dòng)一個(gè)巨大的消費(fèi)引擎，形成一個(gè)巨大的市場，有可能形成新時(shí)期的投資“洼地”。
    根據(jù)以上分析，貴州省的資本市場雖然表面受到的影響不大，但是我們也清醒地看到，我省資本市場的發(fā)展同實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、同沿海發(fā)達(dá)省份相比，都還有大的差距。在后金融危機(jī)的大背景下，貴州省資本市場必須加快改革，加快發(fā)展，為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的金融服務(wù)。此次金融危機(jī)給貴州省資本市場的啟示在于：
    第一，必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化市場基礎(chǔ)建設(shè)。總體上看，我國資本市場基礎(chǔ)依然薄弱，市場內(nèi)在基礎(chǔ)與市場快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾仍然十分突出，貴州省更是如此。因此必須主動(dòng)適應(yīng)市場變化和要求，始終加強(qiáng)市場基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)完善市場價(jià)格形成機(jī)制，提高市場主體的規(guī)范化運(yùn)作水平，建立健全防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，提高市場可持續(xù)發(fā)展的能力，夯實(shí)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
    第二，政府應(yīng)出臺(tái)積極政策，結(jié)合省內(nèi)自然資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好等特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)金融危機(jī)影響較大的采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)、農(nóng)林牧漁等行業(yè)的支持力度。
    第三，加大扶持力度。鼓勵(lì)國有大型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加大直接融資力度。加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模，助其渡過難關(guān)以獲得進(jìn)一步的成長空間。
    第四，營造良好環(huán)境，培育并扶持優(yōu)質(zhì)公司上市，擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室專司企業(yè)上市的督查指導(dǎo)工作，對(duì)口聯(lián)系證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是出臺(tái)鼓勵(lì)措施。建議政府針對(duì)企業(yè)上市出臺(tái)包括財(cái)政、稅收、用地、用水、用電、用工等系列扶持政策，卸除企業(yè)上市包袱，提高企業(yè)上市積極性。
    第五，著力改進(jìn)市場監(jiān)管，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國際金融危機(jī)的監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)資本跨境流動(dòng)的監(jiān)管，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化信息披露監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，切實(shí)提高對(duì)各類主體的一線監(jiān)管工作實(shí)效。密切關(guān)注市場變化和違法違規(guī)行為新特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)操縱市場、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件的懲處和曝光力度，有效維護(hù)市場正常秩序。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]周正慶:汲取金融危機(jī)教訓(xùn)推進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展．證券市場導(dǎo)報(bào)卷3期．。
    [2]搶機(jī)遇保穩(wěn)定貴州資本市場健康持續(xù)發(fā)展．202月10日。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇九
    古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說過：“提出問題等于解決了一半”。
    目前,我國深化職稱改革的一個(gè)重點(diǎn)是,改進(jìn)完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,落實(shí)用人單位自主權(quán),真正做到職務(wù)能上能下、工資收入能高能低。
    筆者主要從以下幾個(gè)方面提出對(duì)高校職稱制度改革的思考。
    3.1擴(kuò)大高校職稱評(píng)審的自主權(quán)。
    社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度的變革要求政府與高校的關(guān)系是一種宏觀指導(dǎo)的關(guān)系。
    具體到職稱評(píng)審來說,就是高校先根據(jù)本校的規(guī)模、層次和發(fā)展方向確定所需設(shè)置的學(xué)科和專業(yè),然后按照學(xué)科和專業(yè)的要求,科學(xué)、合理地配置專業(yè)技術(shù)人員職稱等級(jí),并自行評(píng)審。
    而政府的職責(zé)就是對(duì)高校的行為進(jìn)行適度規(guī)范。
    這種由下至上的評(píng)審模式既可避免原有模式中評(píng)審指標(biāo)不切實(shí)際的情況,又可增強(qiáng)高校的辦學(xué)活力。
    3.2優(yōu)化職稱評(píng)審指標(biāo)體系。
    現(xiàn)行的職稱評(píng)審制度多強(qiáng)調(diào)論文的數(shù)量、學(xué)歷的高低和資歷的長短,忽視了實(shí)踐能力的考察。
    因此,改變現(xiàn)有的評(píng)審方式,確立科學(xué)、合理的評(píng)審指標(biāo)體系勢(shì)在必行。
    如,在教師系列職稱評(píng)審中,可以借鑒國外大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),分別從教學(xué)、科研和公共服務(wù)三個(gè)方面來進(jìn)行考察。
    教學(xué)方面主要是考察教師的教學(xué)水平,可以通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn),學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)。
    科研方面主要是考察教師發(fā)展科學(xué)的能力,考察重點(diǎn)不僅要看發(fā)表了多少篇論文,撰寫了多少部專著,更要看這些論文和專著的質(zhì)量。
    在評(píng)價(jià)論文和專著的質(zhì)量時(shí),不能只看發(fā)表刊物的級(jí)別,還要由同行進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)。
    公共服務(wù)方面主要是考察教師服務(wù)社會(huì)的能力,具體包括參加全國性的學(xué)術(shù)會(huì)議、參與學(xué)術(shù)性組織的活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的橫向課題等。
    3.3建立科學(xué)、多樣的人才評(píng)價(jià)體系。
    對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)是一個(gè)難題,而評(píng)價(jià)是高校職稱評(píng)聘改革中一個(gè)必須認(rèn)真面對(duì)的課題。
    職稱評(píng)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)一個(gè)人學(xué)術(shù)水平的評(píng)定,它與教學(xué)水平、技術(shù)水平應(yīng)該是并列的,本身與待遇沒有關(guān)系,只有與崗位結(jié)合起來才有意義。
    為此,高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師學(xué)術(shù)、技術(shù)評(píng)價(jià)的研究。
    按照不同的學(xué)校、不同專業(yè)教師以及同一專業(yè)教師在不同任期的學(xué)術(shù)工作重點(diǎn),考慮建立多樣化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
    應(yīng)充分考慮到學(xué)校之間、個(gè)體之間的差異,以人為本,使人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    對(duì)不同的情況要區(qū)別對(duì)待,如不同學(xué)科,學(xué)術(shù)研究具有各自的獨(dú)特性,以同一種評(píng)價(jià)制度來統(tǒng)一評(píng)價(jià)不同學(xué)科的研究成果,難以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的客觀、公平和公正,對(duì)此應(yīng)該實(shí)行分類評(píng)價(jià)。
    因此應(yīng)該根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需要,不拘一格,制定靈活多樣、科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)方式,對(duì)人才的品德、知識(shí)、能力、身心等有一個(gè)綜合分析和科學(xué)認(rèn)定,作為人才考核和使用的依據(jù)。
    尤其是特殊人才、特長人才的發(fā)現(xiàn)和使用,使人才價(jià)值通過多種形式得到認(rèn)可和使用。
    從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展看,要建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立健全科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,成立專門的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果。
    要發(fā)展和規(guī)范人才評(píng)價(jià)中介組織,在政府宏觀指導(dǎo)下,開展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作,消除以往評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素。
    而社會(huì)化評(píng)審職稱的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教師的學(xué)識(shí)、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平的高低。
    3.4加大宣傳教育,堅(jiān)持平穩(wěn)過渡的原則。
    職稱改革是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的重大改革,需要廣大教職工的理解和支持。
    為此,應(yīng)做好政策宣傳和思想工作,幫助廣大教職工在思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)從職務(wù)終身制向競爭上崗、優(yōu)勝劣汰轉(zhuǎn)變,為深化改革創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
    要宣傳國家深化職稱改革的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)是要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
    通過宣傳教育,讓教職工更好地理解職稱制度改革的政策和措施,促進(jìn)高校各項(xiàng)改革制度的落實(shí)。
    由于改革也涉及一定范圍、一定層次教職工的利益調(diào)整,必須恰當(dāng)處理改革的推進(jìn)速度和教職工承受力的關(guān)系,把連續(xù)性和穩(wěn)定性結(jié)合起來,在做好宣傳教育的基礎(chǔ)上,有階段、有重點(diǎn)地循序漸進(jìn)。
    參考文獻(xiàn):。
    [1]馮金利.高校教師職稱評(píng)審中存在的問題及對(duì)策[j].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,(6).
    [3]楊興林.高等學(xué)校職稱評(píng)審的科學(xué)化研究[j].黑龍江高教研究,(5).
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十
    針對(duì)我國金融監(jiān)管體制的一點(diǎn)思考。
    201*年4月26日，全國人大常委會(huì)審議通過了有關(guān)議案，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)將暫時(shí)行使原由中國人民銀行行使的金融監(jiān)督管理職權(quán)。按照4月26日通過的議案，銀監(jiān)會(huì)將行使原由中國人民銀行行使的對(duì)銀行、金融管理公司、信托投資公司和其他存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職權(quán)及相關(guān)職權(quán)。至此，銀行、證券、保險(xiǎn)――中國金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管”的框架將最終完成，新中國成立50多年來中國人民銀行集貨幣政策與銀行監(jiān)管于一身的“大一統(tǒng)”時(shí)代也宣告結(jié)束，也使得我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制逐步健全。但關(guān)于我國的金融業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管體制究竟應(yīng)該實(shí)行分業(yè)還是混業(yè)的爭論卻從來沒停止過，而且隨著金融全球化和一體化的加強(qiáng)、世界各國金融監(jiān)管體制和狀況的調(diào)整這一爭論越來越激烈。
    考察當(dāng)今世界各國金融監(jiān)管的發(fā)展?fàn)顩r，不難發(fā)現(xiàn)，世界多數(shù)國家的金融監(jiān)管體制發(fā)生了較大變化。金融監(jiān)管權(quán)力越來越趨于集中，而且也傾向于將金融監(jiān)管職能從中央銀行中分離出去，由一家專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施金融監(jiān)管。
    由于世界范圍內(nèi)的金融全球化的影響，以美國為代表的分業(yè)經(jīng)營模式日益受到質(zhì)疑，而美國依據(jù)《格拉斯――斯蒂格爾法》規(guī)定確立的美國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)導(dǎo)致美國金融監(jiān)管體系錯(cuò)綜復(fù)雜，且聯(lián)邦法銀行與州法銀行與保險(xiǎn)公司往往從事相同的業(yè)務(wù)卻受不同的機(jī)構(gòu)監(jiān)管，常常引起金融機(jī)構(gòu)之間、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的紛爭。因此，11月4日美國國會(huì)通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代法案》對(duì)分業(yè)經(jīng)營體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革，將銀行、證券、保險(xiǎn)統(tǒng)一為一體進(jìn)行橫向綜合性監(jiān)管，美國的金融監(jiān)管體制也產(chǎn)生了巨大變革。
    從分業(yè)經(jīng)營相混業(yè)經(jīng)營的回歸是國際潮流，與混業(yè)經(jīng)營相呼應(yīng)，將銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一由一個(gè)機(jī)構(gòu)來監(jiān)管的單一監(jiān)管體制也在成為一種發(fā)展趨勢(shì)。為了適應(yīng)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的趨勢(shì)，英國、日本和瑞典等國均成立了統(tǒng)一監(jiān)管證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。以英國為例，英國的金融監(jiān)管一向以非制度化的、松散的自律監(jiān)督而著稱，但自1986年《金融服務(wù)法》后，其在監(jiān)管體系上有了根本性的變革。這一變革首先體現(xiàn)在證券監(jiān)管方面，成立了證券投資委員會(huì)（sib），國務(wù)大臣授權(quán)sib對(duì)從事各種金融服務(wù)的企業(yè)和從事證券活動(dòng)的自我規(guī)范組織進(jìn)行監(jiān)管，并具有法律效力。1910月，證券投資委員會(huì)更名為英國金融服務(wù)管理局（fsa），6月《英格蘭銀行法案》將英格蘭銀行對(duì)其他銀行、上市證券交易所及票據(jù)交換所的監(jiān)管權(quán)移交金融服務(wù)管理局，使其獲得了以前由證券期貨局、投資經(jīng)營管理局、私人投資局以及貿(mào)工部下屬的保險(xiǎn)業(yè)理事會(huì)等9個(gè)機(jī)構(gòu)分別行使的監(jiān)管權(quán)，從而形成了獨(dú)立的、單一的超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
    可以說我國在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面較多地吸收了美國《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，那么19美國對(duì)金融監(jiān)管體制進(jìn)行大的改革，從分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管調(diào)整到了混業(yè)經(jīng)營監(jiān)管，那我國是否也應(yīng)該借鑒美國的做法，馬上將我國金融業(yè)的經(jīng)營和監(jiān)管體制調(diào)整到混業(yè)呢？對(duì)這一問題，專家學(xué)者基本有兩種不同的觀點(diǎn)。
    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著越來越多的國內(nèi)企業(yè)包括民營企業(yè)紛紛涉足金融領(lǐng)域，開展跨行業(yè)的金融服務(wù)（包括銀行、證券、保險(xiǎn)和信托等），傳統(tǒng)的行業(yè)界限已經(jīng)變得日漸模糊。這無疑對(duì)開放經(jīng)濟(jì)背景下金融體系的健康運(yùn)行提出了更大的挑戰(zhàn)，迫切需要建立規(guī)范的、綜合性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)來實(shí)施有效的聯(lián)合監(jiān)管，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。我國的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)目前實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理模式，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分別是各個(gè)行業(yè)的最高監(jiān)管部門。在分業(yè)經(jīng)營的框架內(nèi)，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍比較窄，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)較高。商業(yè)銀行無法利用其龐大的.銷售網(wǎng)絡(luò)銷售自己的金融產(chǎn)品（如保險(xiǎn)和證券）；保險(xiǎn)公司的投資渠道受到限制。而許多混業(yè)經(jīng)營的跨國金融集團(tuán)紛紛進(jìn)入中國市場，因此迫切需要允許國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展混業(yè)經(jīng)營以應(yīng)對(duì)日益激烈的市場競爭。
    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為雖然金融全球化、混業(yè)監(jiān)管和經(jīng)營成為一種趨勢(shì)，而且我國現(xiàn)在的銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)務(wù)實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)交叉，但根據(jù)目前我國金融業(yè)發(fā)展的情況，出于金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險(xiǎn)及與我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營格局相適應(yīng)的的考慮，我國實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的人才準(zhǔn)備和市場發(fā)育條件還不成熟，當(dāng)前仍以分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管為宜。
    筆者認(rèn)為金融業(yè)沒有一個(gè)可在全球套用最理想模式，必須承認(rèn)各國現(xiàn)行的監(jiān)管體制都存在各自的弊端。目前也只有英國、澳大利亞、日本、韓國等國家設(shè)立了綜合性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而相當(dāng)多的國家特別是發(fā)展中國家仍然實(shí)行金融分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管。更重要的是我國的金融市場目前不具備向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的成熟的條件，因此，我們必須考慮我國金融業(yè)的實(shí)際情況，不能過于急切地將經(jīng)營體制轉(zhuǎn)為混業(yè)。當(dāng)然，在混業(yè)經(jīng)營模式下，金融機(jī)構(gòu)往往能夠通過跨行業(yè)和多樣化的運(yùn)作，來提高自身綜合實(shí)力和增加盈利來源；通過銷售多種金融產(chǎn)品和服務(wù)，可以進(jìn)一步降低運(yùn)營成本，因此相對(duì)分業(yè)經(jīng)營有更多的靈活性。而且，隨著我國金融領(lǐng)域的對(duì)外開放進(jìn)程的加快，分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體系是我國金融機(jī)構(gòu)面臨更加激烈的但不對(duì)等的市場競爭，也使我國的金融監(jiān)管體制受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我國金融業(yè)的經(jīng)營和監(jiān)管體制將從分業(yè)轉(zhuǎn)向混業(yè)這是一個(gè)必然的趨勢(shì)，只是在從分業(yè)轉(zhuǎn)為混業(yè)之前我們必須進(jìn)行充分的探索，為混業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造成熟的條件。筆者認(rèn)為具體探索可從以下方面著手：
    一、可嘗試建立綜合性的監(jiān)管體系（如：人民銀行和三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度），成立一個(gè)由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等部門共同組成的金融業(yè)最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)混業(yè)經(jīng)營實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，()定期就金融政策、金融運(yùn)行重大問題進(jìn)行磋商，為混業(yè)監(jiān)管積累經(jīng)驗(yàn)。
    二、由于我國目前的金融分業(yè)經(jīng)營，是有限的分離，即我國法律允許金融機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況在某些領(lǐng)域以某種方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕徊妫瑢?dǎo)致實(shí)踐中存在著監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能沒有覆蓋的監(jiān)管的“灰色區(qū)域”。因此應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管當(dāng)局的信息共享機(jī)制。建立一個(gè)統(tǒng)一的金融信息中心，使當(dāng)局能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取金融運(yùn)行的第一手資料，提高貨幣政策決策的科學(xué)性，增強(qiáng)金融監(jiān)管的針對(duì)性；同時(shí)也可以避免銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)統(tǒng)計(jì)可能產(chǎn)生的問題，防止金融機(jī)構(gòu)從規(guī)避監(jiān)管角度出發(fā)，隨意轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)，進(jìn)行違規(guī)操作。
    三、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制，培養(yǎng)混業(yè)經(jīng)營人才。應(yīng)進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，建立一個(gè)由外部監(jiān)督和公司內(nèi)部控制相結(jié)合的全方位的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
    筆者認(rèn)為在對(duì)經(jīng)營和監(jiān)管體制做出各方面有益的探索后，我國金融業(yè)將通過實(shí)行統(tǒng)一、綜合監(jiān)管，逐步統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的充分透明，實(shí)現(xiàn)金融公平競爭，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，最終實(shí)現(xiàn)全面而又有效的混業(yè)監(jiān)管。
    得繼續(xù)為害。
    某些制度和管理上的漏洞，監(jiān)督機(jī)制的缺失，看來還得進(jìn)一步修補(bǔ)。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十一
    中國金融監(jiān)管層面改革的傳聞在沉寂了一段時(shí)間之后，再度泛起波瀾。
    據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)援引知情人士消息稱，中國正在考慮如何加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管。目前正在討論的一個(gè)方案是，將所有監(jiān)管職責(zé)集中歸到央行手中。
    知情人士稱中央最高層已下令制訂一項(xiàng)計(jì)劃，以整合當(dāng)前處于部門割裂狀態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng)。高層原本希望能在上個(gè)月看到一份計(jì)劃草案，但這份草案在6月份結(jié)束后仍然沒有拿出。
    參與討論的官員表示，這一設(shè)想需要一些權(quán)力部門放棄一部分地盤。
    在經(jīng)歷了去年夏天的股市劇烈動(dòng)蕩后，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不協(xié)調(diào)動(dòng)作招致越來越大的爭議。當(dāng)時(shí)一些被認(rèn)為相互矛盾的監(jiān)管措施，令情況變得更加不樂觀。
    中國現(xiàn)行的“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管模式，開始于1997年金融危機(jī)過后。央行的某些監(jiān)管權(quán)限被收走，另外設(shè)立了三個(gè)機(jī)構(gòu)，即銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)。當(dāng)時(shí)改革的一個(gè)重要目標(biāo)是推動(dòng)貨幣政策實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。
    在此后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，這套監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮了重要的作用。但伴隨著金融混業(yè)的發(fā)展，分業(yè)監(jiān)管體制面臨著新挑戰(zhàn)。
    中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松表示，如果繼續(xù)堅(jiān)持分業(yè)監(jiān)管的模式，將中央銀行排斥在金融監(jiān)管體系之外，金融監(jiān)管的有效性勢(shì)必會(huì)大幅降低。從分業(yè)監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨。
    關(guān)于合并“一行三會(huì)”的呼聲在今年兩會(huì)前后曾一度高漲。當(dāng)時(shí)據(jù)彭博援引知情人士稱，中國政府預(yù)計(jì)最早將于年內(nèi)發(fā)布計(jì)劃，設(shè)立一個(gè)超級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。央行副行長、外管局局長潘功勝也表示，還存在其他方案，相關(guān)部門仍在研究之中。
    對(duì)于當(dāng)前金融監(jiān)管模式的弊端，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，現(xiàn)在實(shí)行的基本上是機(jī)構(gòu)監(jiān)管，監(jiān)管部門把自己管的機(jī)構(gòu)和管的行業(yè)視為自己的地盤，在自己的管轄機(jī)構(gòu)想做別人業(yè)務(wù)的時(shí)候，往往采取一種鼓勵(lì)的態(tài)度;但是當(dāng)別的機(jī)構(gòu)做其所監(jiān)管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)時(shí)，就有各種各樣的阻擋，于是市場非常痛苦，一項(xiàng)業(yè)務(wù)開展要拜好幾個(gè)‘衙門’，長時(shí)間不能夠決策，這也是大家想把三會(huì)合起來呼聲較高的原因。
    但顯然，對(duì)于合并監(jiān)管機(jī)構(gòu)的做法同樣引發(fā)爭議。吳曉靈就也認(rèn)為，監(jiān)管層面雖然需要做出變化，但不能夠簡單地認(rèn)為把監(jiān)管部門合在一起，就可以解決問題。重要的是要在金融產(chǎn)品的本質(zhì)上獲得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，克服監(jiān)管方面的地盤意識(shí)，真正實(shí)行功能監(jiān)管。
    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武也表示，不要把‘一行三會(huì)’合并為一個(gè)大部委，協(xié)調(diào)的問題不是出于機(jī)構(gòu)設(shè)置的原因。監(jiān)管需要有競爭。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠則認(rèn)為，未來較為理想的金融監(jiān)管框架是“一委、一行、一會(huì)、一局”模式，即在金融穩(wěn)定委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的中央銀行、金融監(jiān)管委員會(huì)、中小投資者和金融消費(fèi)者保護(hù)局。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    匯報(bào)。
    按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
    一、工作開展情況。
    （一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。
    （二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。
    （三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動(dòng)實(shí)施方案、“誠信阜陽”評(píng)選活動(dòng)等方案，及時(shí)向市信用辦報(bào)送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信息的錄入工作。
    （四）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，完成統(tǒng)一證照（批文）上報(bào)工作，通過ftp工具上傳政務(wù)共享信息。
    （五）切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真做好2019年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強(qiáng)化行政審批信息公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    （六）落實(shí)“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請(qǐng)材料多專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料，嚴(yán)格落實(shí)取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單，切實(shí)解決企業(yè)和群眾“申請(qǐng)材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項(xiàng)行動(dòng)，清理材料15項(xiàng)，保留材料99項(xiàng)，精簡率13.16%。
    二、存在的問題。
    一是事中事后監(jiān)管方面。縣級(jí)地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。同時(shí)，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不僅需要具備必要的法律知識(shí)，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗(yàn)，基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強(qiáng)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機(jī)制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。
    三、下一步工作打算。
    （一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。
    （二）繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。強(qiáng)化制度落實(shí)，按照方案及監(jiān)管辦法，科學(xué)制定抽查比例和頻次，建立并維護(hù)好“一單兩庫”。要夯實(shí)抽查基礎(chǔ)，在全面實(shí)行市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”的基礎(chǔ)上，健全完善涉企信息歸集工作體制機(jī)制，全量歸集政府部門產(chǎn)生的涉企信息，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用、無縫對(duì)接。
    （三）推動(dòng)政務(wù)信息資源共享。完善政務(wù)信息資源庫，將證券公司負(fù)責(zé)人信息、轄內(nèi)證券公司基礎(chǔ)信息、表彰信息、融資擔(dān)保公司設(shè)立與變更審批信息、擔(dān)保公司信息、小額貸款公司信息及個(gè)人、企業(yè)行政處罰等八類信息納入政務(wù)信息資源庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，共享共用。
    （四）切實(shí)提高行政服務(wù)效率。依照國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時(shí)限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時(shí)限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十三
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，金融改革成為了各個(gè)國家紛紛進(jìn)行的重要改革之一。作為國家的經(jīng)濟(jì)支柱，金融業(yè)的改革對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。在近期的一次金融改革實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了金融改革的重要性和必要性，同時(shí)也體會(huì)到了改革所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
    首先，金融改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的核心和維度，其穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。然而，傳統(tǒng)的金融業(yè)態(tài)在滿足經(jīng)濟(jì)需求方面存在許多不足和局限性，如對(duì)中小企業(yè)的融資支持不足、利益分配不公等問題。因此，金融的改革成為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升經(jīng)濟(jì)競爭力的必經(jīng)之路。
    其次，金融改革帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。金融改革不是一蹴而就的，它需要突破既定的體制和利益格局，解決各種利益沖突和問題，從而實(shí)現(xiàn)真正的改革發(fā)展。隨著改革的推進(jìn)，市場化的金融機(jī)構(gòu)逐漸興起，中小企業(yè)也逐漸獲得了融資的便利。然而，金融創(chuàng)新和市場化的發(fā)展也帶來了金融風(fēng)險(xiǎn)的增加，如資產(chǎn)泡沫、信用風(fēng)險(xiǎn)等問題。金融改革必須在穩(wěn)定金融市場的同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管，以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。
    再次，金融改革需要政府的積極參與與引導(dǎo)。金融改革的推進(jìn)需要政府的積極參與和引導(dǎo)。政府應(yīng)該在分析研究金融問題的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的改革方案和政策，并加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的引導(dǎo)和支持，推動(dòng)金融改革向深入發(fā)展。
    最后，金融改革需要全社會(huì)的共同參與和努力。金融改革事關(guān)國家和民眾的切身利益，它需要全社會(huì)的共同參與和努力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)市場化改革的需求，提高服務(wù)水平，加大對(duì)中小企業(yè)的融資支持力度。同時(shí)，普通民眾應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我金融素養(yǎng)教育，提高金融市場的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以免因盲目投資而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。
    綜上所述，金融改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，它帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要政府的積極參與與引導(dǎo)，同時(shí)也需要全社會(huì)的共同參與和努力。金融改革的推進(jìn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要意義。作為一個(gè)普通的社會(huì)成員，我深感自己應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，提高金融素養(yǎng)，為金融改革的深入發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。只有如此，才能夠讓金融改革發(fā)揮出最大的作用，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十四
    重新對(duì)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行功能定位和調(diào)整。推行全面的農(nóng)村金融改革，完善西北地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)體系。
    現(xiàn)有農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展，原則上應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村信用社自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力考慮其可能的發(fā)展方式。為此，中央銀行應(yīng)制定相關(guān)的轉(zhuǎn)制標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范其改制。一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，如：西北各大城市郊區(qū)，農(nóng)村信用社的勢(shì)力較強(qiáng)，對(duì)這些信用社的重組，取消兩級(jí)法人制度，將若干經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展水平相近的信用社合并組建、轉(zhuǎn)變?yōu)榈赜蛐赞r(nóng)村商業(yè)銀行，實(shí)行股份制改造，與目前西北地區(qū)城市商業(yè)銀行的改造類似，可能是一種可行的和合理的選擇。
    對(duì)廣大經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的農(nóng)村地區(qū)而言，如果農(nóng)村信用社實(shí)力較強(qiáng)，可參考上述經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，按照自愿選擇的原則，重組為商業(yè)銀行。貧困地區(qū)信用社的業(yè)務(wù)主要應(yīng)是支持農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和脫貧工作，帶有政策性業(yè)務(wù)的成分。因此，它們的出路可以是：轉(zhuǎn)變成股份合作制信用社或互助式信用社，或轉(zhuǎn)制成國家政策性銀行即農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基層網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，后一種做法的前提之一是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)將國家政策性長期融資、短期融資和扶貧等政策業(yè)務(wù)完全擔(dān)當(dāng)起來。此外，可以考慮降低或者取消貧困地區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款利息稅，減征或免征貧困地區(qū)農(nóng)村信用社城建稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅。人民銀行西安分行與陜西省政府在陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進(jìn)行了財(cái)政貼息政策的有益探索，三年來財(cái)政共為農(nóng)戶小額信貸貼息1000萬元，帶動(dòng)信用社小額信貸、聯(lián)戶擔(dān)保貸款、農(nóng)民自身投入和龍頭企業(yè)投入的資金達(dá)1.88億元，使示范區(qū)62.8%的農(nóng)民直接受惠。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十五
    近年來，重慶市江津區(qū)作為重慶市加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新示范區(qū)，按照農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本促發(fā)展的思路，在破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資瓶頸，著力推行農(nóng)村金融服務(wù)改革，特別是在農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資改革方而進(jìn)行了一些有益探索和實(shí)踐。
    一、破解農(nóng)業(yè)融資瓶頸做法和成效。
    務(wù)實(shí)開展農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資。20xx年，江津區(qū)在重慶市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋、林權(quán)“三權(quán)”抵押融資基礎(chǔ)上，新增農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村塘庫堰承包經(jīng)營權(quán)，務(wù)實(shí)開展農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資工作。一是開展“五權(quán)”確權(quán)頒證，實(shí)現(xiàn)“有物可抵”。截至口前，全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證基本完成，農(nóng)房房地產(chǎn)權(quán)證累計(jì)辦理10.2萬余件，確權(quán)辦理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)400余宗，并對(duì)村社合并、拆區(qū)并鎮(zhèn)等涉及的塘庫堰所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)單位進(jìn)行了變更確權(quán)。通過確權(quán)頒證，為全區(qū)農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資工作的開展提供了基礎(chǔ)性條件。二是出臺(tái)系列文件，實(shí)現(xiàn)“有制度可依”。先后出臺(tái)了《江津區(qū)“五權(quán)”抵押融資工作實(shí)施方案》、《江津區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案》等文件，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“農(nóng)村居民房屋、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)”抵押登記細(xì)則等，建立了較為完整的政策體系。三是規(guī)范擔(dān)保貸款流程，做到操作上“有序可依”。就擔(dān)保貸款的申請(qǐng)、審查程序、操作流程、擔(dān)保范圍、擔(dān)保限額進(jìn)行了規(guī)范，并初步構(gòu)建了雙方協(xié)商為主的評(píng)估機(jī)制。如農(nóng)商行采取內(nèi)定與引入專業(yè)評(píng)估公司相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制;綠豐擔(dān)保公司主要采取雙方協(xié)商的評(píng)估機(jī)制，原則上價(jià)值100萬元以下的采取雙方協(xié)商確定，價(jià)值100萬元以上的，采取雙方協(xié)商確定或引入專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
    二、主要問題與具體困難。
    集體土地上的房屋不能辦理抵押融資貸款。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》規(guī)定，我國農(nóng)村村民的住房及宅基地不能設(shè)定抵押權(quán);集體土地上的房屋，只有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可同時(shí)抵押。由于現(xiàn)行的法律限制，導(dǎo)致集體土地上的房屋不能抵押融資貸款，大量農(nóng)村沉睡資產(chǎn)無法盤活。
    流轉(zhuǎn)土地上的附著物、水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值無法體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，在原農(nóng)民承包經(jīng)營的土地范圍內(nèi)，投入大量資金建設(shè)種植養(yǎng)殖大棚、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、管理用房、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，但土地權(quán)屬按照現(xiàn)行法律規(guī)定是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，只有地上構(gòu)建筑物和附著物所有權(quán)是農(nóng)業(yè)企業(yè)的.。雖然一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的設(shè)施農(nóng)用地、附屬設(shè)施用地可由國土房管部門核發(fā)設(shè)施農(nóng)用地權(quán)證，但僅僅證明其合法權(quán)屬，仍無法形成合法產(chǎn)權(quán)，更不能成為有效的貸款抵押物。加之農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難通過投資形成的農(nóng)業(yè)有形資產(chǎn)獨(dú)立在金融單位融資。如:兩個(gè)投資者，各持相同的資本金，一個(gè)在國有土地上投資工商業(yè)，一個(gè)在集體土地上投資農(nóng)業(yè)，在國有土地上投資的轉(zhuǎn)化為土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、商品樓等資產(chǎn)，形成合法產(chǎn)權(quán)后可以作為有效抵押物在銀行直接順利融資，然而在集體土地上投資種養(yǎng)業(yè)的轉(zhuǎn)化為土地使用權(quán)(租地)、道路水利設(shè)施、所有權(quán)及收益權(quán)，這些資產(chǎn)按照現(xiàn)行的法律或政策無法辦到合法有效的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資相當(dāng)困難。
    三、破解農(nóng)業(yè)融資難的政策建議。
    完善土地產(chǎn)權(quán)制度，破除農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押瓶頸制約。建議從國家層而進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，將土地經(jīng)營權(quán)上附著的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資形成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施納入信貸抵押物范圍，并作為有效抵押物直接進(jìn)行融資，減少擔(dān)保環(huán)節(jié)，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)融資成本。
    探索在不改變土地用途的前提下，將其征轉(zhuǎn)為國有土地的試點(diǎn)。建議國家選擇有條件的省市小范圍試點(diǎn)農(nóng)村土地制度改革，即在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，改變其土地性質(zhì)，將集體土地征為國有，然后出讓給農(nóng)業(yè)企業(yè)，使其在土地上投資形成的資產(chǎn)具有合法有效的“大”產(chǎn)權(quán)，可以作為有效抵押物在銀行順利融資，以解決其融資瓶頸。
    通過政策引導(dǎo)做大做強(qiáng)擔(dān)保公司。建議從國家到省級(jí)政府對(duì)政策性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本金增加進(jìn)行立項(xiàng)，補(bǔ)助注冊(cè)資本金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策性擔(dān)保公司的引導(dǎo)。同時(shí)，改變財(cái)政補(bǔ)助的方式，通過政府貼息確保適度收益，引導(dǎo)民營資本或其他非公資本進(jìn)入，發(fā)展混合所有制擔(dān)保公司，使其進(jìn)一步做大做強(qiáng)，擴(kuò)大擔(dān)保能力和信用規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)其參與市場競爭的能力。此外，積極支持民營資本投資設(shè)立民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)其支持“三農(nóng)”發(fā)展。
    健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建議以省級(jí)政府為平臺(tái)，整合政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，進(jìn)一步健全以政策保險(xiǎn)為主、商業(yè)性保險(xiǎn)為輔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全而覆蓋種植、養(yǎng)殖、林業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等。同時(shí)，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償比例，將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)造成的信貸資金損失減少到最低程度，為農(nóng)村金融的信貸投入提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。探索開辦涉農(nóng)金融領(lǐng)域的貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十六
    農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等。農(nóng)村金融外部環(huán)境是對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所處外界條件的總稱，包括金融生態(tài)環(huán)境理論中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律，以及中心城市金融集聚效應(yīng)等對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有影響的一切外部因素。從理論上來看，農(nóng)村金融外部環(huán)境的改善能夠有效提高農(nóng)村金融發(fā)展水平。
    央行行長在首次公開提出“金融生態(tài)”概念，用以指代各類金融活動(dòng)主體之間、金融活動(dòng)主體與其外部生存環(huán)境之間相互作用形成的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。金融生態(tài)論的觀點(diǎn)認(rèn)為，就像自然界的生態(tài)狀況取決于生態(tài)環(huán)境因素一樣，金融機(jī)構(gòu)是在適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的生存競爭中發(fā)展演化而來的，這種演進(jìn)必然帶有各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等制度環(huán)境因素的烙印，甚至與地理位置有關(guān)。比如某鄉(xiāng)村衛(wèi)生室人員數(shù)量明顯不足，醫(yī)療水平較差，則在此地的金融工作人員很容易在生病或受傷等情況時(shí)將面臨醫(yī)療資源不足的問題，這將嚴(yán)重影響該地金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)人員招聘的情況，從而導(dǎo)致該地金融人才不足，金融發(fā)展困難。而一直以來，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、信用度低、法律執(zhí)行困難等問題都嚴(yán)重阻礙著金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的生存和發(fā)展。
    銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在第一、二季度，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)與總負(fù)債保持在20萬億元左右，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、總負(fù)債的12.6%左右，維持16%、18%的同期增長速度，低于城市商業(yè)銀行23%左右的同期增長速度。農(nóng)村商業(yè)銀行在20第一季度，不良貸款余額達(dá)到795億元，不良貸款率1.68%，資產(chǎn)利潤率1.60%，撥備覆蓋率257.69%，資本充足率13.29%；第二季度，不良貸款余額872億元，不良貸款率1.72%，資產(chǎn)利潤率1.55%，撥備覆蓋率253.14%，資本充足率13.32%。
    總體而言年第一、二季度中農(nóng)村商業(yè)銀行的不良貸款率明顯高于其他商業(yè)銀行，而資產(chǎn)利潤率明顯高于其他商業(yè)銀行，充分表明農(nóng)村商業(yè)銀行高于其他商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)與利潤。然而在撥備覆蓋率方面，卻沒能比其他銀行顯現(xiàn)出更充足的貸款損失準(zhǔn)備金計(jì)提，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)薄弱。從目前來看，城市金融機(jī)構(gòu)比農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有更大的優(yōu)越性，對(duì)于金融資源的吸引力更強(qiáng)，在一定程度上對(duì)于農(nóng)村金融的發(fā)展產(chǎn)生影響。
    林毅夫曾指出，國有金融在20世紀(jì)90年代中后期的改革中開始大規(guī)模撤出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向城市，從開始全國上千家農(nóng)村合作基金會(huì)全部關(guān)閉，四大國有商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，共收縮退出31000多家地縣以下基層機(jī)構(gòu)，農(nóng)村獲取金融服務(wù)的途徑一度急劇減少。農(nóng)村信用社為了脫困，基層業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)大量撤并、人員清退、業(yè)務(wù)非農(nóng)化，導(dǎo)致農(nóng)村金融脫離惠農(nóng)初衷，農(nóng)村金融發(fā)展陷入困境。
    因此，如何讓農(nóng)村金融生態(tài)中的外部環(huán)境更有利于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主體的發(fā)展，如何通過吸引金融資源的流入，提高金融資源的配置效率，從而保證農(nóng)村金融系統(tǒng)的平衡性和發(fā)展的可持續(xù)性，成為研究的主要課題。
    二、理論假設(shè)與文獻(xiàn)綜述。
    農(nóng)村金融發(fā)展的外部環(huán)境包括諸多方面，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、政府的扶持力度等因素，對(duì)此比較有代表性的研究是金融生態(tài)環(huán)境理論。此外，從金融集聚和輻射理論角度來看，城市與農(nóng)村對(duì)于貸款的相對(duì)吸引力所導(dǎo)致的金融資源在農(nóng)村與城市之間的轉(zhuǎn)移問題也是影響農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素。
    繼提出“金融生態(tài)”概念后，國內(nèi)學(xué)者陸續(xù)對(duì)于金融生態(tài)以及金融生態(tài)環(huán)境做進(jìn)一步的定義與具體實(shí)證研究，將影響金融發(fā)展的各種環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)化整合，并利用層次分析法、因子分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)、bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、層次分析與數(shù)據(jù)包絡(luò)相結(jié)合的ahp-dea法等各種數(shù)學(xué)工具不斷嘗試構(gòu)建合理統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。金融生態(tài)理論將金融機(jī)構(gòu)所處環(huán)境以及具有相互競爭關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)主體聯(lián)系在一起，用仿生學(xué)視角將其比喻成生態(tài)系統(tǒng)。金融生態(tài)環(huán)境理論專門研究其中的環(huán)境部分，從誠信文化、法律水平、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多個(gè)角度，通過定性指標(biāo)或定量指標(biāo)，全方位評(píng)定金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的`外部環(huán)境。研究如何使金融生態(tài)長期處于平衡狀態(tài)，讓金融生態(tài)環(huán)境更有利于金融機(jī)構(gòu)主體的發(fā)展，從而保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
    現(xiàn)有研究中金融生態(tài)環(huán)境涵蓋社會(huì)習(xí)俗、誠信文化、社會(huì)中介服務(wù)、社會(huì)保障程度、地方政府公共服務(wù)、金融部門獨(dú)立性等軟環(huán)境，以及政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度等硬環(huán)境。并且普遍認(rèn)為金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于地區(qū)金融發(fā)展的影響作用是正相關(guān)，改善金融生態(tài)環(huán)境不僅有利于吸引金融資源的流入、提高金融資源的配置效率，有助于維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究并改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于提高金融發(fā)展具有重要的意義。為此許多學(xué)者從改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、征信業(yè)發(fā)展、政府行為、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展等發(fā)面提出了意見，希望借此提高區(qū)域金融發(fā)展。由此可以得到本文第一個(gè)假設(shè)。
    假設(shè)1：社會(huì)保障程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府扶持等外界環(huán)境對(duì)于農(nóng)村金融發(fā)展有影響作用，而且是正向的。
    相較城市來說，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)狀況改善問題更加急切，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境也有農(nóng)村信用體系嚴(yán)重缺失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、政府政策依賴等很多先天問題，需要單獨(dú)研究。良好的農(nóng)村金融環(huán)境不僅影響本地區(qū)金融業(yè)及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而且影響其對(duì)金融資源的吸引力，從而決定農(nóng)村與城市間的金融資源合理分配。
    通過對(duì)面板數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)fe、re皆明顯優(yōu)于混合回歸，豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果顯示樣本的面板數(shù)據(jù)支持使用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。最終本文選用固定效應(yīng)模型進(jìn)行計(jì)算，模型如（1）式所示，表4為相關(guān)回歸結(jié)果。
    從表4的估計(jì)結(jié)果可以看出，無論選用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及農(nóng)信社代表農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款與存款總額自然對(duì)數(shù)，還是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及農(nóng)信社貸款為指標(biāo)來代表農(nóng)村金融發(fā)展水平，所受到的農(nóng)村金融外部環(huán)境指標(biāo)的影響方向是基本相同的。實(shí)證結(jié)果顯示，農(nóng)戶生活水平方面的兩個(gè)指標(biāo)對(duì)于金融發(fā)展水平的影響都是正向的，消費(fèi)占農(nóng)村居民收入越多則說明農(nóng)村消費(fèi)市場越活躍，有助于農(nóng)村金融發(fā)展；而農(nóng)村醫(yī)療水平作為設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件對(duì)于金融發(fā)展水平更是顯著地具有正向影響。
    農(nóng)村政府服務(wù)水平方面兩個(gè)指標(biāo)則對(duì)金融發(fā)展都具有反向作用，實(shí)證表明農(nóng)村居民家庭轉(zhuǎn)移性收入增加與地方政府一般預(yù)算支出的增加對(duì)于金融發(fā)展具有反作用，這與假設(shè)1以及普遍認(rèn)識(shí)相違背，可能的原因有：農(nóng)村居民家庭平均每人全年純收入中轉(zhuǎn)移性收入所占比重以及地方政府一般預(yù)算支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比兩個(gè)指標(biāo)所衡量的是政府對(duì)于農(nóng)村的服務(wù)水平，并非政府針對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)扶持的水平，出現(xiàn)這樣的結(jié)果有其合理性與可能性。由于這兩項(xiàng)指標(biāo)更多地體現(xiàn)政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入的影響，農(nóng)村居民自有資金、富裕資金的增加可能導(dǎo)致一些非農(nóng)村正規(guī)金融的進(jìn)一步發(fā)展，從而對(duì)于農(nóng)村正規(guī)金融造成不利影響。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯示第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中的比重越大，對(duì)于金融發(fā)展越不利。作為控制變量，貨幣供應(yīng)量增長率越大，農(nóng)戶儲(chǔ)蓄與貸款受到通脹水平影響也相應(yīng)增多。
    城市金融集聚水平的兩個(gè)指標(biāo)對(duì)于金融發(fā)展指標(biāo)影響為正向，說明我國城市金融發(fā)展對(duì)于周邊農(nóng)村金融發(fā)展有提攜作用，這可能與一些地區(qū)對(duì)于銀行網(wǎng)點(diǎn)必須在農(nóng)村配套設(shè)置等地方政策要求有關(guān)，然而不能忽視的是，因?yàn)楦鞯貐^(qū)城市金融發(fā)展的情況不同，金融集聚效應(yīng)所處階段有所差異，對(duì)于農(nóng)村造成的影響有較大差別，因而可能無法形成統(tǒng)一的線性關(guān)系，表現(xiàn)在實(shí)證結(jié)果上則是顯著性不高。若對(duì)于各地區(qū)采用面板門限模型進(jìn)行研究，或許能夠更為顯著地觀察到城市先是逐漸增強(qiáng)對(duì)于周圍地區(qū)金融資源吸收，達(dá)到某個(gè)峰值后開始通過輻射作用提攜周邊農(nóng)村金融發(fā)展的“倒u形”變化。另一種可能是金融資源的轉(zhuǎn)移有從周邊農(nóng)村轉(zhuǎn)移或從其他城市轉(zhuǎn)移兩種途徑，由于不同城市與周邊農(nóng)村或其他城市之間信息流動(dòng)、市場流動(dòng)的效率不同，因而討論城市金融集聚對(duì)于周邊農(nóng)村的金融發(fā)展的影響時(shí)，需要考慮城市之間與城鄉(xiāng)間金融轉(zhuǎn)移的成本問題，因此農(nóng)村金融發(fā)展受城市金融集聚情況影響有差異。
    五、結(jié)論。
    本文以金融集聚理論和金融生態(tài)環(huán)境理論為依據(jù)，基于我國2002d2030個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，使用固定效應(yīng)模型實(shí)證考察農(nóng)村金融外部環(huán)境各因素與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系。通過實(shí)證得出以下結(jié)論：農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的整體改善確實(shí)有利于農(nóng)村地區(qū)金融的發(fā)展。消費(fèi)占農(nóng)村居民收入越多則說明農(nóng)村消費(fèi)市場越活躍，越有助于農(nóng)村金融發(fā)展；而農(nóng)村醫(yī)療水平作為設(shè)置金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件對(duì)于農(nóng)村金融發(fā)展具有顯著的正向影響。
    而農(nóng)村居民家庭轉(zhuǎn)移性收入增加與地方政府一般預(yù)算支出的增加對(duì)于金融發(fā)展具有反作用，說明政府的某些政策可能不利于農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯示第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)中的比重越大，對(duì)于金融發(fā)展越不利。從城市金融集聚水平來看，目前我國城市金融發(fā)展對(duì)于周邊農(nóng)村金融發(fā)展普遍呈輻射效應(yīng)，但可能因地域差異有較大偏差。因此，為進(jìn)一步發(fā)展我國農(nóng)村金融，應(yīng)采取活躍農(nóng)村消費(fèi)市場、提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平、加大對(duì)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等相關(guān)措施進(jìn)一步改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
    [參考文獻(xiàn)]。
    [1]林毅夫.金融改革與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[r].北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究咨詢討論稿，2003，no.c2003026.
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十七
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融改革已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國都在進(jìn)行的重要議題之一。金融改革涉及到金融機(jī)構(gòu)的組織形式、金融監(jiān)管的改革、金融市場的開放等方面，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來我國也不斷推進(jìn)金融改革，讓我有機(jī)會(huì)深入了解金融改革的內(nèi)容與意義，以下是我對(duì)于金融改革的心得體會(huì)。
    首先，金融改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈加凸顯。金融改革可以激勵(lì)金融創(chuàng)新，提高金融機(jī)構(gòu)的效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)投資和創(chuàng)新發(fā)展。金融改革可以解決金融機(jī)構(gòu)的體制性問題，提高金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的金融支持。因此，金融改革對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善金融體制具有重要作用。
    其次，金融改革需要平衡風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定之間的關(guān)系。金融體系作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其運(yùn)行是否穩(wěn)定直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。金融改革不能只追求短期效益，而是要考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范。因此，金融改革需要平衡長期與短期、風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)與監(jiān)管，增強(qiáng)金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定金融市場的運(yùn)行。
    再次，金融改革需要注重人民群眾的利益。金融服務(wù)的主要目標(biāo)是滿足人民群眾的需求，提供更加便捷和高效的金融服務(wù)。金融改革要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)金融普惠，使廣大人民群眾能夠分享金融改革帶來的紅利。同時(shí)，改革還要加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序的正常運(yùn)行。
    最后，金融改革需要國際合作與開放。金融的本質(zhì)是全球化的，金融改革不能孤立于國內(nèi)，而是要與國際接軌，開放市場，汲取國際經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。金融改革需要通過國際合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，與其他國家共同推進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，金融改革也需要建立更加開放的金融市場，吸引國際資本流入，提高金融市場的競爭力。
    綜上所述，金融改革是當(dāng)代社會(huì)不可回避的問題，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)金融穩(wěn)定起著重要作用。金融改革需要平衡風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定，注重人民群眾的利益，加強(qiáng)國際合作與開放。作為普通群眾，我們也應(yīng)該關(guān)注金融改革的進(jìn)展，了解金融改革對(duì)于我們生活的影響，積極參與金融改革的過程，為金融改革的順利進(jìn)行貢獻(xiàn)自己的力量。
    金融監(jiān)管改革: 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)制度的路徑（實(shí)用18篇）篇十八
    近幾年，我國農(nóng)村金融需求特點(diǎn)表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金需求不減并略有遞增、多種產(chǎn)業(yè)需求快速增長、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金需求趨旺、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求量大幅增長。以下就是農(nóng)村金融供給短缺困境。
    我國廣大農(nóng)村地區(qū)又普遍存在金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)減少、覆蓋率下降、金融供給不足、競爭不充分等情況。為提供有效金融供給，農(nóng)村金融改革下一步必須觸及制度層面，走制度、體制創(chuàng)新和擴(kuò)張的道路，這也是解決農(nóng)村金融壓抑的基本思路。
    目前，我國農(nóng)村流動(dòng)性不足、金融資源短缺正面臨逐步擴(kuò)大之勢(shì)。
    農(nóng)村金融資源的供給數(shù)量不足。
    從總體上講，我國正規(guī)金融機(jī)構(gòu)配置在農(nóng)村地區(qū)的信貸資源相當(dāng)有限，以所有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的短期貸款發(fā)放情況為例。盡管這些金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放短期貸款總額在逐年增長，但農(nóng)村短期貸款在涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)短期貸款總額中的比重依然處于較低的水平(僅從的15.07%上升到的22.22%，而且到20該比重又下降到了19.20%)。從金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持來看，盡管短期農(nóng)業(yè)貸款自19以來也在逐年增長，但在年以前，該項(xiàng)貸款占涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)短期貸款總額的比重卻一直低于10%，只是在近4年來才突破10%，2017年底上升到13.40%的低水平。到2017年10月，短期貸款中的農(nóng)業(yè)貸款余額仍不足1.6萬億元，占全部貸款余額的比重僅6.1%。可見，我國涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在信貸資源的配置方面，尤其是在農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放方面，并沒有把滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求作為重點(diǎn)，沒有向農(nóng)村地區(qū)配置足夠的信貸資源。
    由于資金需求得不到滿足，“三農(nóng)”資金缺口呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)。據(jù)測算，2017年至2017年，全國幾乎每年平均都有超過1500億元的農(nóng)村金融需求得不到滿足。2017年底，隨著農(nóng)村金融需求的臺(tái)階式上升，資金缺口已經(jīng)突破了1萬億元。到，新農(nóng)村建設(shè)需要新增資金15-20萬億元，以2017年用于新農(nóng)村建設(shè)的3397億元衡量，資金缺口之巨大，可以用杯水車薪來形容。
                            
    
                    
    
                    
                    
                    
                
    
        
    
          
          猜你喜歡
          網(wǎng)友關(guān)注
          本周熱點(diǎn)
          精品推薦
        
    
        
    
                          
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        撰寫心得體會(huì)可以培養(yǎng)我們的思考能力和表達(dá)能力，提升我們的文學(xué)素養(yǎng)和人文修養(yǎng)。具體的心得體會(huì)范文如下所示，希望能夠?yàn)榇蠹业膶懽魈峁┮恍﹨⒖己徒梃b。全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本可以幫助讀者培養(yǎng)對(duì)文字的理解和分析能力，提高閱讀理解的水平。推薦給大家一些范文范本，希望能給大家?guī)硪恍懽黛`感和啟示。1、桂冠上的飄帶，不是用天才纖維
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本是一種通過閱讀他人的優(yōu)秀作品來提升自己寫作能力的重要途徑。接下來是一些范文案例，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┙梃b和指導(dǎo)。本學(xué)期教務(wù)處以全面提高教育教學(xué)質(zhì)
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本是指在學(xué)習(xí)、寫作或者研究中，作為參考或者樣本的一種文本材料，可以幫助人們更好地理解和掌握相關(guān)的知識(shí)和技能。下面是一些精選的范文范本，讓我們一起來看看寫作
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本在不同學(xué)科和領(lǐng)域中都有廣泛的應(yīng)用，可以幫助學(xué)生和工作者提高自己的寫作和表達(dá)能力。范文范本中的優(yōu)秀之處，可以激發(fā)我們的創(chuàng)作激情和寫作熱情。大自然之中藏著許
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        教師心得體會(huì)是教師與同行分享經(jīng)驗(yàn)的好方式，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。在下面，小編為大家整理了一些優(yōu)秀的教師心得體會(huì)，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。教師教育學(xué)生是一項(xiàng)非
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        崔__，男，1966年出生，漢族，大專學(xué)歷，中共黨員，12月接任__市國有軍糧供應(yīng)有限公司經(jīng)理一職。自他上任后，始終堅(jiān)持軍供“以兵為本”、“為部隊(duì)服務(wù)，為國防建
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        年終總結(jié)是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)，可以幫助我們思考和改善自己的工作方式。這些范文包括了對(duì)過去一年工作的總結(jié)和回顧，對(duì)成果和進(jìn)展的評(píng)估，以及對(duì)未來工作的規(guī)劃和展望。
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        心得體會(huì)的寫作可以幫助我們記錄下以往的經(jīng)驗(yàn)，方便以后的參考和借鑒。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文，供大家參考和借鑒。春節(jié)是中國傳統(tǒng)文化中最為重要的節(jié)日，作為
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        每次完成一項(xiàng)任務(wù)后，寫一份醫(yī)院工作總結(jié)可以幫助我們歸納經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下一次工作做好準(zhǔn)備。醫(yī)院工作總結(jié)范文中，有許多值得借鑒和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年以來，在院黨委
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        請(qǐng)大家積極使用和參考范文范本，開展有針對(duì)性的寫作訓(xùn)練，提升自己的語文素養(yǎng)。通過閱讀以下總結(jié)示例，我們可以了解到一個(gè)成功總結(jié)的特點(diǎn)和要素。為維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        在每個(gè)月的結(jié)束，我們都需要寫一份月工作總結(jié)來回顧和評(píng)估我們?cè)谶^去一個(gè)月里的工作情況。為了幫助大家寫出更好的月工作總結(jié)，小編特意為大家搜集了一些范文，這些范文內(nèi)容
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本可以給我們提供寫作思路和構(gòu)思方式，幫助我們更好地組織文章內(nèi)容。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的范文范本，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈⑹尽５谝粭l為推動(dòng)公司及各分、
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        閱讀范文范本可以提高我們的寫作水平，增加我們的表達(dá)能力和寫作經(jīng)驗(yàn)。如果你對(duì)范文范本的寫作感到疑惑不解，那么不妨看看以下這些范文范本，或許能給你一些思路和啟示。
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        通過教學(xué)工作總結(jié)，我們可以反思自己的教學(xué)方法和教學(xué)效果，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。通過閱讀這些教學(xué)工作總結(jié)范文，我們可以了解到優(yōu)秀教師的教學(xué)思路和方法，提高自身的教育教
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        工作體會(huì)的總結(jié)過程可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)自己的工作亮點(diǎn)和成就，增強(qiáng)自信心，激發(fā)工作的熱情。小編特意為大家準(zhǔn)備了一些精選的工作體會(huì)范文，希望能夠給大家在寫作過程中
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        公務(wù)員工作總結(jié)不僅可以促使我們思考工作中的問題，還可以提升我們的工作能力和素質(zhì)。這些公務(wù)員工作總結(jié)范文從不同的角度和視角出發(fā)，對(duì)工作中的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的探
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        自我評(píng)價(jià)是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，我們需要不斷反思和總結(jié)，以便更好地提高自己的能力和素質(zhì)。自我評(píng)價(jià)范文：我善于分析問題和抓住關(guān)鍵，能夠迅速找到解決問題的方法和途徑，
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本是指一種示范性的文章或作品，它可以為我們提供寫作方向和參考。下面是一些優(yōu)秀的范文范本，希望對(duì)大家寫作有所幫助和指導(dǎo)。大家好!根據(jù)公司述職方案要求，下面我
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文是對(duì)優(yōu)秀作品的總結(jié)和提煉，有助于我們學(xué)習(xí)和吸收優(yōu)秀的寫作思維方式。范文九：關(guān)于自我認(rèn)知的范文，讓我們反思自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。第x屆院學(xué)生會(huì)成立至今，已經(jīng)度過了
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        制定工作計(jì)劃時(shí)，我們需要充分考慮自身的能力和資源，并合理安排時(shí)間和任務(wù)的優(yōu)先級(jí)，以確保工作的有序進(jìn)行。在這里為大家分享一些工作計(jì)劃范文，希望能給大家提供一些實(shí)用
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        通過工作計(jì)劃范文的總結(jié)和概括，我們可以更好地向領(lǐng)導(dǎo)或同事匯報(bào)工作情況。小編為大家整理了一些經(jīng)典的工作計(jì)劃范文，可以幫助大家更好地理解和掌握工作計(jì)劃的核心要素。
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范文范本可以激發(fā)我們對(duì)于寫作的興趣和熱情，提高寫作的積極性和主動(dòng)性。以下是一些來自各個(gè)領(lǐng)域的范文范本，供大家參閱與學(xué)習(xí)。尊敬的各位業(yè)主：在春回大地，萬物復(fù)蘇
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        培訓(xùn)心得體會(huì)是每次培訓(xùn)后對(duì)所學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思。這些培訓(xùn)心得體會(huì)是我在過去的培訓(xùn)中收集整理的，希望能為大家提供一些參考和借鑒。20xx年3月14日―16日
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                      
            
    
                
    
                    
                    
    
                        
    
                        范本可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用一些語言技巧和修辭手法。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)。21世紀(jì)是知識(shí)信息的時(shí)代，隨著科技的發(fā)
    
                    
    
                
    
            
    
            
    
              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
    
        
    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      月工作總結(jié)是對(duì)自己工作成長的一種記錄和檢驗(yàn)，也是對(duì)自己職業(yè)生涯的一次回顧和規(guī)劃。別人的月工作總結(jié)可以給我們提供一種參照和對(duì)照，激發(fā)我們對(duì)自身工作的反思和進(jìn)步需求
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      月工作總結(jié)是一種重要的自我審視和反思的機(jī)會(huì)，可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)自己的工作方法。我們可以通過閱讀一些優(yōu)秀的月工作總結(jié)范文，提高自己的寫作水平和思考能
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過分析范文范本，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作中常見的套路和技巧。小編為大家收集了一些優(yōu)秀的范文范本，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍﹨⒖己徒梃b。教師要善于傾聽學(xué)生的表達(dá)，在平
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      山西是中國歷史文化名省，擁有豐富的文化底蘊(yùn)和眾多的文物古跡。山西的自然風(fēng)光獨(dú)特，以下是小編為大家準(zhǔn)備的自然景觀推薦，希望能讓你感受到大自然的魅力。現(xiàn)將山西省招生
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      公告是一種用于向廣大群眾公開、傳達(dá)信息的宣布或聲明，可以快速便捷地傳達(dá)重要信息和指示，效果明顯。現(xiàn)在，我們需要發(fā)布一份公告了吧。以下是一些廣泛采用的公告模板和范
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過總結(jié)和概括事跡材料，我們可以更好地了解和評(píng)價(jià)一個(gè)人或團(tuán)體在特定領(lǐng)域中的能力和貢獻(xiàn)。希望以下事跡材料能夠啟發(fā)大家思考，激勵(lì)我們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域中取得更好的成績。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作總結(jié)是教師在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)自己工作的總結(jié)與反思，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。以下是小編為大家收集的教學(xué)工作總結(jié)范文，希望對(duì)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在寫月工作總結(jié)時(shí)，要盡量客觀真實(shí)，避免夸大和混淆事實(shí)，只有如此才能對(duì)自己的工作有真正的幫助。下面是一些關(guān)于月工作總結(jié)的范文，供大家借鑒參考，希望能對(duì)大家的寫作起
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      我對(duì)工作心得的重視程度在不斷增加，希望能夠?qū)⑺鼈冞\(yùn)用到實(shí)際工作中。下面是小編整理的一些優(yōu)秀的工作心得體會(huì)，希望能夠給大家提供一些借鑒和啟示。教育工作者是社會(huì)中一
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過教學(xué)工作總結(jié)，教師可以更好地總結(jié)和傳承自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)智慧。以下是小編為大家收集的教學(xué)工作總結(jié)范文，希望能對(duì)大家的寫作提供參考。九年級(jí)是整個(gè)初中階段的重
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在這個(gè)特殊的時(shí)刻，我感到無比榮幸能夠主持今天的活動(dòng)。請(qǐng)大家放下手中的事務(wù)，專心聽一聽這些主持詞，或許可以給你帶來一些靈感。a：20xx年的時(shí)光，我們又邁向了藝術(shù)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作總結(jié)是對(duì)自己在一段時(shí)間內(nèi)的教學(xué)工作進(jìn)行回顧和總結(jié)的一種重要方式，它能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)工作總結(jié)是在教育教學(xué)實(shí)踐中必不可少的
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過總結(jié)個(gè)人心得體會(huì)，我們能夠更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向，做出更明智的決策和選擇。小編為大家整理了一些有關(guān)心得體會(huì)的經(jīng)典范文，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍╈`感和寫作思路
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      我將盡力為大家提供一個(gè)良好的會(huì)議氛圍，歡迎大家積極參與。接下來，請(qǐng)欣賞我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的精彩雜技表演，希望能給大家留下難忘的回憶。男：我佇立于心中的這座"中國最大的
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      活動(dòng)總結(jié)的結(jié)果應(yīng)該是客觀、準(zhǔn)確和實(shí)用的，能夠?yàn)橄乱淮位顒?dòng)的策劃和執(zhí)行提供參考和借鑒。活動(dòng)總結(jié)范文是寫作中很重要的參考資料，下面是小編為大家整理的一些實(shí)用案例。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      范文范本是通過精選和整理，以供學(xué)習(xí)者進(jìn)行參考的優(yōu)秀文本。下面是一些范文范本的實(shí)例，可以幫助大家更好地理解和運(yùn)用寫作技巧。尊敬的老師:。因____________
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      活動(dòng)方案是對(duì)活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容、流程等進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃和設(shè)計(jì)的一種工作，我們需要有一個(gè)明確的活動(dòng)方案才能順利開展活動(dòng)。活動(dòng)方案三：主題為“文化交流”，旨在促進(jìn)不同文化
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在求職場合，自我介紹是展示個(gè)人實(shí)力和適應(yīng)能力的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到求職者是否能夠成功獲得工作機(jī)會(huì)。以下是一些自我介紹的常見錯(cuò)誤和改進(jìn)方式，希望能幫助大家避免同樣的錯(cuò)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過事跡材料的整理和闡述，可以展示一個(gè)人或團(tuán)體在特定領(lǐng)域的才華和成就。事跡材料是學(xué)習(xí)和進(jìn)步的寶貴資料，希望以下這些范文能為你提供一些幫助和啟示。他在文明創(chuàng)建活動(dòng)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作總結(jié)需要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績以及教學(xué)過程中的優(yōu)劣勢(shì)。以下是小編為大家收集的教學(xué)工作總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。怎么寫才是規(guī)范的呢?教學(xué)秘書也
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      租賃合同的簽訂要注重合法性和合規(guī)性，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。對(duì)于不同類型的租賃合同，以下范文提供了多個(gè)不同的示例，以供選擇和借鑒。甲方：____________（以
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作總結(jié)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的教學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)和概括的一種重要文件，它有助于我們發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)的方案。隨后是一些傳統(tǒng)教學(xué)工作總結(jié)的范文，可以讓大家對(duì)教學(xué)工作有
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      無論是寫作還是學(xué)習(xí)其他技能，范文范本都是一個(gè)很好的參考資源。這些范文范本涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和主題，有助于我們拓寬寫作思路和提高寫作能力。數(shù)學(xué)，這門高深莫測的課堂一直
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作總結(jié)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的教學(xué)工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，以評(píng)估教學(xué)效果和改進(jìn)教學(xué)方式。以下是一些優(yōu)秀的教學(xué)工作總結(jié)樣本，供大家參考和學(xué)習(xí)。教學(xué)管理是幼兒園管理的核心
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      幼兒園工作計(jì)劃的制定需要充分調(diào)研，了解幼兒園的實(shí)際情況和家長的期望。在撰寫幼兒園工作計(jì)劃時(shí)，可以參考一些已有的范文，下面是小編整理的一些優(yōu)秀案例，希望能給大家提
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
    
        
    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教師演講稿需要多次練習(xí)和修改，以確保演講內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流暢性。演講是一種藝術(shù)，以下是一些令人印象深刻的教師演講稿范文，讓我們一起來領(lǐng)略其中的魅力。尊敬的各位老師
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      讀書心得是對(duì)自己閱讀過程中的成長和收獲進(jìn)行總結(jié)和回顧的一種方式。7.通過閱讀范文，我們可以了解到不同人對(duì)同一本書的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)，幫助我們更全面地理解和把握書籍的內(nèi)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      閱讀范文范本可以拓寬我們的思考范圍，幫助我們更好地理解和分析問題。下面是小編為大家整理的一些經(jīng)典的總結(jié)范本，希望能夠幫助大家寫出好的總結(jié)。等級(jí)評(píng)估法是績效考核中
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      范文范本可以將我們從寫作的誤區(qū)中解救出來，讓我們更加準(zhǔn)確地定位自己的寫作方向和目標(biāo)。請(qǐng)大家欣賞以下小編為大家整理的一些范文范本，希望對(duì)大家有所幫助。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作計(jì)劃的制定不僅是教師的一種教學(xué)能力的體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的一種引導(dǎo)和促進(jìn)。以下是小編為您整理的教學(xué)工作計(jì)劃范例，供參考和借鑒。了解新環(huán)境，適應(yīng)新課程
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      幼兒園小班注重培養(yǎng)孩子們的情感管理能力，幫助他們建立積極的情緒態(tài)度。小編為大家整理了一些幼兒園小班總結(jié)范文，希望對(duì)家長和教師有所幫助。活動(dòng)目標(biāo)：1.熟悉幼兒園的
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      試用期總結(jié)是在試用期結(jié)束時(shí)對(duì)員工表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)的一份重要文件。如果你對(duì)試用期總結(jié)范文有需求，請(qǐng)參考以下范文，希望能給你帶來一些幫助。在20xx年的工作中，我
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過閱讀范文范本，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作的技巧和方法，提升我們的寫作水平。以下是小編為大家整理的一些典型范文范本，希望能給大家提供一些寫作的參考。通過這次的培訕
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      范文范本是研究文學(xué)、語言和寫作規(guī)律的重要素材，可以拓寬我們的知識(shí)面。范文范本的選擇是多樣化的，從不同角度呈現(xiàn)出了寫作的不同風(fēng)格和特點(diǎn)。通過國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，腦內(nèi)區(qū)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過教學(xué)工作總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足，找到改進(jìn)的方向。感謝大家的關(guān)注和支持，希望這些教學(xué)工作總結(jié)范文對(duì)大家的教學(xué)工作有所幫助。秘書處依照學(xué)生會(huì)本學(xué)期的工作
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      實(shí)習(xí)心得體會(huì)是對(duì)實(shí)習(xí)期間培養(yǎng)的職業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度的總結(jié)和反思，對(duì)未來的就業(yè)起到重要的指導(dǎo)作用。以下是小編為大家收集的實(shí)習(xí)心得體會(huì)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      安全標(biāo)語的設(shè)計(jì)要考慮到人們的心理特點(diǎn)和行為規(guī)律，以便更好地引起他們的注意和行動(dòng)。這些安全標(biāo)語通過簡明扼要的語言，提醒我們重視安全問題，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在策劃方案中，我們需要考慮活動(dòng)的目標(biāo)、目標(biāo)群體、時(shí)間安排、資源需求等諸多因素。這些策劃方案范文是由行業(yè)專家經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而成，具有很高的參考價(jià)值。二、活動(dòng)宗旨：增進(jìn)同
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      少先隊(duì)工作計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)以少先隊(duì)員的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)工作內(nèi)容和活動(dòng)。以下是小編為大家收集的少先隊(duì)工作計(jì)劃范文，供大家參考和借鑒。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      服務(wù)月的目的在于喚起人們對(duì)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。以下是小編為大家整理的服務(wù)月活動(dòng)效果評(píng)估報(bào)告，希望對(duì)大家的服務(wù)工作有所參考。語言是服務(wù)員與客人建
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一問題的認(rèn)真思考和深入研究的產(chǎn)物，它可以提高我們的分析和解決問題的能力。讓我們一起來研究一些優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的案例，以便提高我們的寫作技巧和水平。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      國旗下是一個(gè)神圣而莊嚴(yán)的場所，代表著一個(gè)國家的榮耀和尊嚴(yán)。以下是國旗下激勵(lì)人們追求夢(mèng)想的感人故事，希望能給大家?guī)韱⑹尽＞磹鄣睦蠋煟H愛的小朋友們：大家早上好!
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      轉(zhuǎn)正工作總結(jié)不僅是對(duì)自己工作的一個(gè)總結(jié)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事工作的一種反饋。如果你還不知道如何寫一份完善的轉(zhuǎn)正工作總結(jié)，不妨先參考以下的范文，找到一些靈感和思路。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      培訓(xùn)心得體會(huì)是培訓(xùn)過程中反思和積累的重要方式，能夠幫助我們提升學(xué)習(xí)效果。小編整理了一些關(guān)于培訓(xùn)心得體會(huì)的范文，希望能給大家提供一些寫作思路和靈感。客服工作是一個(gè)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      范文范本是指在某一特定領(lǐng)域中被廣泛認(rèn)可和模仿的優(yōu)秀作品，它們可以成為我們學(xué)習(xí)和借鑒的典范。以下是小編為大家選取的一些范文范本，供大家進(jìn)行參考和學(xué)習(xí)。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      述廉報(bào)告是一個(gè)反腐敗的鏡子，通過對(duì)問題的真實(shí)揭示，能夠促使各級(jí)黨員干部警醒，加強(qiáng)廉政意識(shí)。現(xiàn)在就讓我們一起來看一些精選的述廉報(bào)告，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⑹竞挽`
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      心得體會(huì)是我們對(duì)工作和生活中遇到的問題和困惑的思考和解決之道。心得體會(huì)范文4：在工作中，我發(fā)現(xiàn)與他人良好的溝通和合作是取得成功的關(guān)鍵。只有我們能夠有效地與他人合
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      范文范本是一種以具體實(shí)例為基礎(chǔ)，展示出某一種文體或文體的典型風(fēng)格的文本。以下是小編為大家準(zhǔn)備的范文范本，希望可以給大家提供一些參考和借鑒。x年9月1日—x3年8
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過寫心得體會(huì)，我們可以更好地反思并提高自己的工作和學(xué)習(xí)能力。在下面的范文中，可以看到作者對(duì)自己的思考和經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和概括。通過參加團(tuán)組織的活動(dòng)，我學(xué)到了很多
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      培訓(xùn)工作的總結(jié)可以讓我們了解員工的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)一步完善培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容。請(qǐng)大家聚焦以下培訓(xùn)工作總結(jié)范文，這些例子可以幫助你更好地理解如何撰寫一篇出色的培訓(xùn)工作總結(jié)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
    
        
    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在特殊的日子里，我們常常會(huì)用祝福來祝福他人，讓他們感受到我們的心意。這些祝福語范文用簡潔而生動(dòng)的語言，傳遞出了對(duì)他人的祝福和美好的期望。尊敬的x總：您好!彈指一
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      工作心得體會(huì)是我在工作中積累的寶貴資料和經(jīng)驗(yàn)，它可以成為我日后工作中的參考和借鑒。以下是一些來自不同行業(yè)和職業(yè)的工作心得體會(huì)，希望能夠給大家的工作帶來一些新的啟
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      個(gè)人總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并找到解決方法，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。小編為大家整理了一些優(yōu)秀員工的個(gè)人總結(jié)，他們?cè)诠ぷ髦械谋憩F(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的職業(yè)發(fā)展有很大的借鑒意義。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      總結(jié)不僅是為了看到每個(gè)月的成果，更是為了發(fā)現(xiàn)每個(gè)月的不足和改進(jìn)空間。總結(jié)是人們不斷進(jìn)步的動(dòng)力之一，下面是幾篇經(jīng)典的月工作總結(jié)范文，供大家借鑒。記得初到總庫時(shí)，孫
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      年度總結(jié)是一個(gè)重要的工作，它能幫助我們檢查自己的工作和生活是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。如果你對(duì)年度總結(jié)寫作有一些疑惑，不妨看看以下的范文。20__年已經(jīng)過去，市場部在公
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在工作匯報(bào)中，我們還可以分享自己的心得和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步。以下是小編為大家收集的工作匯報(bào)范文，供大家參考和借鑒。希望大家可以從中學(xué)習(xí)到寫作技巧和思路，進(jìn)一
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過學(xué)期工作總結(jié)，我們可以找到自己的學(xué)習(xí)和工作方法，并針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。以下是小編為大家搜集整理的學(xué)期工作總結(jié)范文，希望對(duì)大家的寫作有所啟示。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      自我評(píng)價(jià)可以幫助我們形成積極向上的心態(tài)，從而更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和困難。自我評(píng)價(jià)范文6：在學(xué)習(xí)中，我勤奮努力，能夠自主學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)，但在團(tuán)隊(duì)合作和領(lǐng)導(dǎo)能力方面還需進(jìn)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教師心得體會(huì)是教師在教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)和歸納出來的一種寶貴經(jīng)驗(yàn)，它能夠幫助我們更好地改進(jìn)教學(xué)方法和提高教學(xué)效果。教師心得體會(huì)的寫作不僅可以讓我們反思自己的教學(xué)過程，
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教師工作總結(jié)能夠讓我們回顧過去一段時(shí)間的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和收獲，為未來的工作制定計(jì)劃。以下是一些教師工作總結(jié)范文，希望能給廣大教師提供一些借鑒和參考。本次模塊考試成績與
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在教學(xué)工作總結(jié)中，我們可以對(duì)自己的教學(xué)方法、教學(xué)資源以及學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行客觀評(píng)估，真正做到不斷優(yōu)化教學(xué)。以下是一些教學(xué)工作總結(jié)范文，希望能幫助大家寫出優(yōu)秀的總
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      編制教學(xué)計(jì)劃是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要考慮學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)科要求。初步階段教學(xué)計(jì)劃樣板，適用于學(xué)生初接觸某一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。教學(xué)目的：對(duì)學(xué)生進(jìn)行用電、防火、防盜等教
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      通過月工作總結(jié)，我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的錯(cuò)誤和不足，從而減少重復(fù)和浪費(fèi)的發(fā)生。通過閱讀下面的范文，我們可以從中學(xué)習(xí)到寫月工作總結(jié)的技巧和方法。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      范文范本是在學(xué)習(xí)寫作過程中十分重要的參考材料，它可以幫助我們了解寫作的結(jié)構(gòu)和語言運(yùn)用。當(dāng)然，這些范文范本只是其中的一部分，但它們可以為您提供一些寫作的參考和思路
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      讀書心得是對(duì)讀者在閱讀某本書時(shí)的感悟和思考的總結(jié)，它能夠幫助讀者更好地理解書籍的內(nèi)容。現(xiàn)在就讓我們一起來欣賞一些精彩的讀書心得范文吧，相信會(huì)對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      夢(mèng)想是一種強(qiáng)烈的內(nèi)心愿望，是我們對(duì)未來的美好展望和追求。接下來是一些關(guān)于夢(mèng)想的書籍和文章推薦，供大家了解和閱讀。那里可以通向詩歌神秘的殿堂。鳥雀為你吶喊。蝴蝶為
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教師總結(jié)可以加深對(duì)教學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，明確自己的教學(xué)理念和教學(xué)價(jià)值觀。小編為大家分享了一些優(yōu)秀教師的總結(jié)心得和經(jīng)驗(yàn)，希望能對(duì)大家的教學(xué)工作有所啟發(fā)和幫助。
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      活動(dòng)總結(jié)是對(duì)一次活動(dòng)的回顧和總結(jié)，有助于改進(jìn)和提高下一次活動(dòng)的執(zhí)行效果。下面是小編為大家收集的一些活動(dòng)總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。xx學(xué)校積極貫徹關(guān)于開展第七屆
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      在工作或?qū)W習(xí)過程中，我們常常會(huì)有一些收獲和思考，心得體會(huì)就是將這些經(jīng)驗(yàn)和感悟?qū)懗晌淖郑员惴此己头窒怼＝酉聛硎菐灼P(guān)于心得體會(huì)的范文，希望能夠給大家提供一些思路
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      每個(gè)月寫一份工作總結(jié)，是對(duì)自己工作生活的一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度和表現(xiàn)。接下來，我們將分享一些關(guān)于月工作總結(jié)的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。堅(jiān)持馬列主義，^v^思想，高舉^v
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      寫月工作總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)工作中的短板和不足，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和提高工作效率，使自己不斷成長和進(jìn)步。需要參考月工作總結(jié)范文嗎？這里有一些經(jīng)過精心篩選的范文供
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教師心得體會(huì)是教師們對(duì)自己教育教學(xué)實(shí)踐的深度反思與總結(jié)。接下來是一些教師心得體會(huì)的實(shí)例，希望對(duì)大家的教育教學(xué)有所啟發(fā)。作為一名生物教師要時(shí)刻提醒自己要讓自己的學(xué)
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教學(xué)工作總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己在教學(xué)過程中存在的問題和不足，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。接下來，我們將分享一些教學(xué)工作總結(jié)的優(yōu)秀范文，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍懽魉?/div>
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      銷售工作總結(jié)是對(duì)銷售業(yè)績進(jìn)行量化和評(píng)估的一種手段，有助于指導(dǎo)下一階段的銷售工作。通過閱讀銷售工作總結(jié)范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些有效的銷售技巧和方法，提高自身的銷售
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                      
              
    
                
    
                  
                  
    
                    
    
                      教師心得體會(huì)是教師工作的重要組成部分，有助于不斷改進(jìn)教學(xué)方法。隨著教育教學(xué)工作的深入，很多教師都會(huì)有一些獨(dú)特的心得體會(huì)，下面是一些值得分享的經(jīng)驗(yàn)。教師的職責(zé)是“
    
                  
    
                
    
              
    
              
    
              
                                
    
        
    
                        
    
            
    
            
    
                
            
    
        
    
    
    

    










主站蜘蛛池模板：
合区精品中文字幕|
久久国产精品-国产精品|
久久久精品国产sm调教网站|
8AV国产精品爽爽ⅴa在线观看|
AAA级久久久精品无码区|
无码国内精品人妻少妇蜜桃视频|
国产在视频线精品视频二代|
日韩精品视频在线观看免费|
99国产精品私拍pans大尺度|
精品国产粉嫩内射白浆内射双马尾|
日韩熟女精品一区二区三区|
隔壁老王国产在线精品|
国产伦精品一区二区三区女
|
亚洲国产精品碰碰|
中文字幕精品视频|
99久久精品午夜一区二区|
无码人妻精品一区二区三区99仓本|
久久久久九国产精品|
国产精品毛片无码|
www.精品|
99久久亚洲综合精品网站|
精品亚洲一区二区|
国产精品中文字幕在线观看|
8AV国产精品爽爽ⅴa在线观看|
中文字幕久久精品无码|
国产精品无码一区二区在线
|
国产精品福利在线观看|
日韩精品无码一区二区中文字幕
|
99热这里只有精品6国产免费|
99精品视频在线观看免费|
精品亚洲aⅴ在线观看|
久久精品午夜一区二区福利|
无码日韩精品一区二区三区免费|
中文字幕精品无码一区二区三区
|
欧美久久精品一级c片片|
国产精品你懂得|
久久精品国产亚洲一区二区|
国产精品久久国产精麻豆99网站|
久久精品国产99国产精偷|
潮喷大喷水系列无码久久精品|
久久精品aⅴ无码中文字字幕重口|