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審計廳十四五規劃篇一
;關于“十四五”規劃的幾點思考 “十四五”規劃是全面貫徹落實習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規劃。編制好“十四五”規劃，對正確分析新中國建立70周年、改革開放40年來我國主要矛盾變化的認識，實現“兩個一百年”奮斗目標的決心，在“世界處于百年未有之大變局”新形勢下把握好區域經濟社會發展的戰略導向，具有新時代、新起點里程碑意義。
01“十四五”規劃要充分體現時代特點
從規劃的屬性上分析，“十四五”規劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領性中期規劃。從規劃的戰略定位上看，必須要有堅定正確的發展導向，體現生產力發展的時代特色，統一人民群眾意志的發展目標。按照黨的十九大制定的中國特色社會主義發展藍圖，編制好“十四五”規劃，要牢固確立“五要”的戰略定位。
第一，要有鮮明的指導思想。“十四五”規劃是今后五年經濟社會發展的綱要和行動指南。編制規劃的前提就是要把習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為規劃編制的總依據和主線，貫穿在規劃的全過程。用中國特色社會主義思想的原理，深化對當前經濟社會發展形勢的認識，用“五大”理念研判當前發展中面臨的主要矛盾、確立未來發展目標、任務和路徑。只有指導思想明確，公號“老秘帶你寫材料”整理，才能充分釋放黨和國家的路線、方針、政策紅利，自覺把區域經濟社會發展融入國家大戰略。
第二，要充分體現時代特色。規劃的前瞻性、戰略性在于對新時代經濟社會發展特點的正確把握。未來五年，我國經濟發展的時代特色就是全面貫徹落實黨的十九大提出的建設制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、海洋強國、貿易強國、文化強國、體育強國、教育強國、人才強國。“十二強”充分體現了高質量發展，包含著黨的十八大以來出臺的一系列建設中國特色社會主義的戰略定力。這是我們編制“十四五”規劃中產業發展的總要求。用這一時代特點，形成明確的目標導向、問題導向、發展訴求導向，推進區域經濟彰顯出“強”的新特點。
第三，要突出解決發展的主要矛盾。公號“老秘帶你寫材料”整理，規劃制定的重要前提是正確認識和把握新時代要解決的基本矛盾。黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，主要任務是如何滿足人民日益增長的“美好生活需要”。這一基本矛盾在區域表現形式是千差萬別的。破解這一矛盾就是要在“十四五”規劃中，正確把握省情、市情和縣情，最大限度的找準不平衡的公約數，最大限度的拉長發展不充分的區域短板，最大限度的滿足人民群眾對美好生活的具體訴求。
第四，要充分體現融入經濟全球化。規劃戰略高度的本質，是用國際化視野審視今后五年經濟社會發展的總體趨勢，培植區域經濟融入全球的新優勢。面對逆全球化加劇的國際環境，黨的十九大已經做出全面擴大開放的總體部署，在編制“十四五”規劃 時，要把視野和發展的著力點放在營造國際化發展環境，構建承載國際貿易投資大載體、培育壯大世界領軍產業、加快形成具有區域特色、具有自主知識產權的核心技術，做強中高端產業鏈、價值鏈和國際競爭力，用區域發展新優勢自覺融入“一帶一路”大格局。
第五，要提出切實可行的奮斗目標。目標是意志、決心和發展路徑的綜合體現。黨的十九大確立的“兩個一百年”奮斗目標中，已經明確提出全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化和全面建設社會主義現代化國家的“三個”時間節點，這是各級政府編制“十四五”規劃目標的剛性依據。圍繞這個剛性目標，建立區域性經濟社會發展目標體系，細分階段性經濟增長、民生和社會事業、生態環境保護、科技教育等綜合指標，公號“老秘帶你寫材料”整理，提出綜合考量和階段性量化措施，務求規劃目標成為高質量發展的推進器。
02“十四五”規劃要準確把握經濟社會發展的基本原則
編制“十四五”規劃的基本原則就是把黨的“五大”發展理念、“四個全面”和“五位一體”的戰略布局、總體布局落實在區域經濟社會發展上，從戰略上厘清發展思路，從戰術上確定好發展定位。從黨的十九大精神和區域經濟社會發展趨勢研判，編制“十四五”規劃要重點把握好四個方面的原則，防止頂層設計滯后和決策失誤。
第一，堅持高質量發展。發展是永恒的主題，而高質量發展才是建設社會主義現代化國家的基本路徑。要重點突出“強”，切實做好“轉”，牢牢把握“穩”，把經濟發展的基本面始終保持在穩中向好上。把穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期作為“十四五”期間經濟社會高質量發展的破題之策。在構建現代產業體系、形成長效發展體制機制，推進產業轉型升級和供給側結構性改革，完善優化社會綜合治理結構，生態環境保護和提高人民群眾生活水平等方面綜合施策，公號“老秘帶你寫材料”整理，系統性構建高質量發展的新格局。
第二，堅持開放發展。隨著我國綜合實力的不斷提高，激勵競爭中的國際貿易摩擦將成為新常態，不確定性國際環境對區域經濟發展帶來的風險也將成為新常態。在編制“十四五”規劃時，應本著穩步擴大開放、增強風險挑戰實力的思路，全面提升區域擴大開放水平。把自覺融入“一帶一路”建設、做強各級各類開發區、產業集中區、自由貿易區和城市群、都市圈等開放發展的載體平臺作為戰略平臺，全力打造改革開放新高地。把搶占國際中高端產業鏈分工作為戰略推手，促進重點產業和企業國際化發展，推進區域經濟成為國家開放發展的新動力。
第三，堅持創新發展。經濟發展的動力源在創新，要把創新發展作為“十四五”期間經濟發展的戰略支點。下大力盤活區域內聚集的科技、教育、人才、國防科技等創新要素，推進存量資源向現實生產力和核心競爭力轉變，形成區域性創新發展新引擎。突出體制機制創新，在工農關系、城鄉關系、城鄉要素互動、激發民營經濟活力、市場化資源配置、生產要素自由流動、支持培育黑科技企業、科技型小巨人企業和大力發展具有自主知識產權的名牌產品等方面實施重點支持，公號“老秘帶你寫材料”整理，推進區域性特色產業鏈、價值鏈、競爭鏈加快形成，全面培育壯大 區域經濟創新發展新活力。
第四，堅持協調發展。協調發展、包容性增長，是我國經濟社會發展的大趨勢，黨和國家先后出臺了一系列協調發展的政策措施，落實到地方和區域就是堅持“多規合一”。作為經濟社會發展綱要的“十四五”規劃，處在“多規合一”之首的重要位置，要統籌主體功能區、土地利用、生態環境保護、鄉村振興戰略等規劃的核心要義，在生產力布局、重大項目建設、防控金融風險、完善社會治理體系和民生事業等方面，秉承生產生活生態“三生”融合、一二三產融合、城鄉融合的新發展思路，全面構建健康可持續發展的新格局。
03“十四五”規劃在戰略舉措上要有新突破
規劃編制的亮點在推陳出新，重點是依據黨的十九大提出的我國已經進入工業化中后期、城市化中后期、市場化深度改革期、新技術突破期、生態環境保護攻堅期、人口老齡化轉折期、社會治理現代化全面推進期和經濟全球化分化期等“八期”時代特征判斷，依據資源稟賦和發展基礎，科學確定重點產業、重點任務，使規劃成為高質量發展的宏偉藍圖。因此，在編制“十四五”規劃時，應重點在五大方面有新突破、新作為。
第一，在建立現代產業體系上有新突破，公號“老秘帶你寫材料”整理，加快形成對區域特色的核心競爭力。按照黨的十九大提出的建設“十二強”的要求，依托區域資源優勢和產業發展基礎，分別提出戰略性支柱產業、高成長性新興產業、有競爭優勢的特色產業和支撐就業創業的傳統產業等新舊動能轉換的發展方向。依托供給側結構性改革，提出支撐引領區域經濟發展的特色產業鏈、創新鏈、價值鏈、競爭鏈和供應鏈，加快形成區域經濟新優勢。依托區域產業微觀基礎，提出資源整合、集約發展、建設世界500強、中國500強和配套的中小企業集群及大力發展新興業態的任務清單。圍繞把飯碗端在中國人自己手里，在糧食安全、食品安全、供給安全等方面，完善農產品質量安全追溯體系，加快形成具有區域特色的現代農業布局。分別在農業、工業和現代服務業領域形成品牌經濟、規模經濟、特色經濟、質量經濟的新方陣。
第二，在城市化上有新突破，積極構建具有區域特色的發展載體。城市是聚集生產要素的最大載體，是居民享受宜居、教育、醫療等公共服務的理想選擇。從我國常住人口城鎮化率達到59.58%的階段性特征分析，按照國際城市化率在70%的規律判斷，城市化還有10個左右百分點增長空間。在“十四五”期間，把新型城鎮化作為新的發展增長極進行規劃建設。按照我國已經形成的一線城市、中心城市、城市群、都市圈、特色村鎮、中心社區、美麗鄉村等城鄉一體化發展模式，加快推進城鄉人口雙向流動，城鄉生產要素雙向流動。進一步放寬城市準入門檻，提高城市常住人口城鎮化戶籍率。放活城市要素向農村流動限制，支持城市人口、資金、技術、管理等先進生產生活方式向農村自由流動，為解決農村發展不平衡、不充分矛盾增強新動能。
第三，在改革開放上有新突破，努力推進區域經濟全球化融合。按照黨的十九大提出的“14個堅持”的原則，科學提出區域深化改革開放的頂層方案。圍繞黨的十九大指出的“十八個”重點、難點問題，在“放管服”、市場化資源配置、大力發展民營經濟等方面做強產業生態圈，構建與國際投資貿易規則相對接上創新具有區域特色的中國新范例。公號“老秘帶你寫材料”整理，依托我國由“制造大國”進入“消費大國”，進口需求激增的歷史性拐點，分別在高質量進出口、高效能投資貿易、有效推進優勢產業、企業走出去和擴大國際產能合作等方面拿出對策措施。依托“一帶一路”建設新優勢，在主動融入、主動對接、主動推進跨國產能合作、技術合作、投資貿易合作和跨國產業聯盟等方面有新作為。依托各類高新技術開發區、產業集中區、自由貿易試驗區、綜合保稅區、保稅加工區和高峰論壇等開放平臺，大力提升開放性經濟新活力。依托“互聯網+”，在大縱深建立國際化投資貿易新通道上提出新思路。圍繞國際貿易摩擦常態化新變局，前瞻性提出應對新舉措、新策略，促進開放型經濟健康持續發展。
第四，在生態環境保護上有新突破，為建設美麗中國做出新貢獻。生態環境保護是我國的剛性指標，是建設美麗中國的必然選擇。在編制“十四五”規劃時，要認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，找準生態環境保護與推進經濟發展的平衡點。重點在節能減排、資源循環利用、污染綜合治理、藍天保衛、自然災害防控、構建防護林帶、穩定提升森林、綠地 面積等方面制定負面清單和具體對策。依據節能減排指標體系，提出區域性高耗能、污染型企業退出機制。依托鄉村振興戰略，建立水源地保護，土地、林地面源污染治理，農村廁所治理和綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等措施。依托建設國家中央公園、森林公園、城市綠地等生態環境項目支持政策，在提升城鎮、鄉村品位和宜居環境上促進品質化發展。
第五，在社會事業上有新突破，讓人民群眾享受更多的發展福祉。把滿足人民日益增長的對“美好生活需要”作為編制“十四五”規劃的出發點和落腳點。重點在就業、教育、醫療、社保、文化、體育、旅游、健康養老、農村人口有序向城鎮轉移和提高人民群眾收入水平等方面提出指標體系。圍繞辦人民滿意教育，在優化調整大學教育、職業教育、義務教育、學前教育、終身教育等方面建立相對完善的政策措施。聚焦人口老齡化、生育水平下降兩大難點，建立具有區域和少數民族特色的健康養老、醫療保險、遠程醫療、社區養老、生育補助等保障制度。緊密結合“健康中國”，在體育運動、疾病預防、膳食營養、居民常態化體檢等領域，安排一批普惠性公益項目，把以人為本落實在具體政策措施和項目建設上。圍繞優化完善社會治理結構，在預防社會不穩 定因素、消費者權益保護、防控金融風險、鞏固基層政權等方面制定具體政策措施，從規劃的引領上，推進社會事業全面進步。
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審計廳十四五規劃篇二
今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調度會，目的就是對規劃編制工作情況進行一次大匯報、大調度、大統籌、大部署，引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規劃編制工作，確保高質量完成規劃編制任務，使“十四五”規劃成為未來五年乃至更長時期指導×經濟社會發展的綱領性文件。
應當看到，圍繞“十四五”規劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節奏也非常快；×月×日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規劃建議；×月×日，市委“十四五”規劃建議征求意見稿已經到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規劃編制工作已經到了非常關鍵、非常迫切的階段，必須加快節奏、積極穩妥，高質量、高標準推進我縣的“十四五”規劃編制工作。
規劃的重要性不言而喻。長期以來的發展經驗告訴我們，規劃就是生產力，是經濟發展的強大動力。科學編制和實施好“十四五”規劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現和全面深化改革目標任務的順利完成，具有深遠的戰略意義和現實意義。站在全局的戰略高度，“十四五”規劃既為未來五年經濟社會發展提出行動綱領，也是一項抓當前、管長遠的系統工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們一定要強化責任意識和危機意識，善于通過規劃把握好新常態下時代發展的主動權，調動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學決策和依法理政。
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估。“十三五”時期，全縣經濟社會發展取得重大成就，這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經濟社會實現快速健康發展，整體經濟水平位居全市前列，×進入“發展態勢最好、民生改善最快、構筑優勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”，對照“十三五”規劃認真評估各項工作的完成情況，總結顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經驗以啟示未來。當然，對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發展有一個科學定位。第一，關于十四五×發展的定位，最大的定位就是：區域特色縣城。充分發揮地處全市西部，離市區城近，×國道、×高速橫穿我縣的優勢，有序推進公共服務設施配套建設，不斷完善西部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“×片區域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發揮我縣優美的生態環境優勢和區域資源特色、產業基礎，大力推進農業產業化，在×國道沿線分別建成一定規模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農業生態走廊，形成有特色的“一路一帶”。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質量發展的目標任務，深刻把握經濟社會發展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務、新挑戰和新機遇，把困難和風險估計得更充分一些，科學測算、合理設置經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設等方面的發展指標，兼顧需要與可能，關注質量和效益，體現前瞻性和可操作性。第三，要通過編制“十四五”規劃，對我縣經濟結構進行深度分析，提出系統的有益建議。要凸顯規劃的“導向”作用，通過對“三產”結構的科學設立，把“主攻工業、三年翻番”的任務凸顯出來，把現代服務業、現代農業、新型城鎮化、綠色生態等優勢凸顯出來，形成×獨特的比較優勢，在錯位發展中實現×經濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責任壓力。“十四五”規劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規劃編制工作無關的單位，也沒有與規劃編制工作無關的干部。我們必須各負其責、協同作戰，緊鑼密鼓地推進規劃編制各項工作。縣四套班子領導要發揮領導作用，加強調研思考，對分管領域未來五年的發展規劃要有清晰的定位，指導好規劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調研成果運用到規劃編制中去，形成更多可持續、可復制、可推廣的模式。縣發改委是“十四五”規劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規劃綱要的起草部門，要充分發揮主導作用，精心組織，周密安排，協調各鄉鎮、有關部門齊心協力做好規劃編制工作。縣各有關部門是專項規劃編制的主體，要積極做好專項規劃編制工作。各鄉鎮也要按照分工要求，緊密結合各自功能定位，認真分析研究現狀和基礎，提出今后五年的發展方向和目標，按時做好鎮域“十四五”規劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。一是上下銜接，即加強與國家、省、市規劃部門的溝通匯報，做好規劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規劃。二是條塊銜接，即總體規劃與專項規劃的銜接。專項規劃的編制要以總體規劃為依據，加強與總體規劃的銜接，體現總體規劃的要求，相關的專項規劃之間也要根據需要進行銜接，避免規劃出現目標沖突、任務交叉、資源浪費、重復建設等問題，力求實現整體效益最大化。三是前后銜接，即加強對十三五規劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規劃的銜接，確保平穩順利過渡。
五要切實提高規劃編制質量。規劃編制是一項開拓性較強的工作，對規劃工作者的業務水平要求很高。縣委要加強對規劃編制工作的領導，對編制工作要加強調度、銜接，確保規劃編制工作方向正確、符合實際。各級領導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考，對本部門、本領域的規劃編制工作要認真鉆研，努力成為規劃編制的行家里手。規劃編制單位要發揮知識密集、人才密集的優勢，借助智庫的力量，創新工作方法，突出規劃的前瞻性、指導性、可操作性，加強對全局性、戰略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統一。要不斷創新規劃編制的技術手段，提高規劃的科學性、權威性。要學習借鑒國際先進的規劃理念和技術，以全球的視野抓規劃編制，不斷提高規劃的前瞻性、科學性。
總之，做好““十四五””規劃編制工作，時間緊迫、責任重大、任務繁重。各鄉鎮、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神，認真做好““十四五””規劃編制工作，在新的起點上謀劃×新的發展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現我市經濟社會新跨越作出積極貢獻。
審計廳十四五規劃篇三
;展望“十四五”前景，我們勇毅篤行、充滿期待，對于十四五規劃，說一說自己的感想吧！下面是東星資源網小編給大家帶來的十四五規劃心得感悟范本5篇，以供大家參考，我們一起來看看吧！
黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的重要會議，會議審議通過的規劃《建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。
制定和實施中長期發展規劃是我國的制度優勢。從1953年制定和實施發展國民經濟的第一個五年計劃到現在，我國制定和實施五年計劃或規劃已達14個，是世界上中長期發展規劃最多、效果也最好的國家。中央根據國內外形勢和人民生活需要，著眼于長遠發展目標，制定經濟和社會發展的五年計劃或規劃，各地區和部門再以此來制定各自的發展計劃或規劃，中央和地方以這些計劃或規劃指導經濟社會發展。60多年來的實踐經驗證明，這一做法能夠集中力量辦大事，一步步達到國家的長遠發展目標。我們的這一優勢，就連西方國家的一些政治家也已看清。有人認為中國政治有穩定性、連續性，有人認為中央能統籌全國的發展。
規劃《建議》立足發展的高起點。這個起點就是決勝全面建成小康社會取得決定性成就。全面建成小康社會，是中國共產黨人百年的奮斗目標和奮斗結果。1978年，鄧小平同志出訪日本、新加坡等國，看到了我國同發達國家的巨大發展差距。之后，他相繼提出了“中國式的現代化”和小康社會的命題。1987年，黨的十三大正式確定了溫飽、小康和基本實現現代化“三步走”的發展戰略。2002年，黨的十六大提出全面建設小康社會。2012年，黨的十八大提出全面建成小康社會。習近平總書記講的全面建成小康社會，是包括經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”的小康社會，也是“一個也不能少”的小康社會。8年來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，預計2020年國內生產總值突破100萬億元。脫貧攻堅成果舉世矚目，近1億農村貧困人口實現脫貧。建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。14億多人口的大國即將全面建成小康社會，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
規劃《建議》的制定是民主決策、科學決策的典范。去年底，習近平總書記要求黨中央和國務院有關部門對“十四五”經濟社會發展問題組織開展前期研究。全國人大、全國政協組織開展專題研究，形成了系列調研報告。今年3月，在黨內一定范圍征求意見。從7月下旬到9月下旬，習近平總書記主持召開企業家座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會，當面聽取意見和建議。8月，首次在網上征求意見。中央還將建議稿在黨內一定范圍征求意見，也專門聽取民主黨派和無黨派人士意見。習近平總書記主持召開 2次中央政治局會議、3次中央政治局常委會會議和2次起草組會議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。五中全會期間，出席和列席會議的同志對建議稿進行充分討論，又提出一些修改意見建議。規劃《建議》稿征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的。
規劃《建議》提出的指導思想和原則是符合實際的。規劃《建議》強調要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。還提出堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。這些指導思想和原則，多數是十八大以來已經被實踐所充分證明的正確的發展理念和思路，也有針對國內外形勢新變化提出的因應之道。
規劃《建議》提出的發展舉措和落實機制是有力的。規劃《建議》就科技創新、加快發展現代產業體系、形成強大國內市場、全面深化改革、優先發展農業農村、優化國土空間布局、繁榮發展文化事業和文化產業、推動綠色發展、實行高水平對外開放、改善人民生活品質、統籌發展和安全等12個方面，提出了一系列舉措。這些舉措，很實很細，具有可操作性，符合人民期盼。規劃《建議》還強調，加強黨中央集中統一領導，健全規劃制定和落實機制，確保中央部署落到實處。
發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。習近平總書記指出，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。黨的十九屆五中全會把推動高質量發展作為“十四五”時期經濟社會發展的主題，是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。
當前，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，繼續發展具有多方面優勢和條件。同時，發展不平衡不充分問題仍然突出，全面實現社會主義現代化還有相當長的路要走，發展任務仍然很重。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，老百姓的追求從“有沒有”轉向“好不好”，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展質量和效益。
當今世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力。
從判斷我國經濟發展正處在“三期疊加”的特定階段到提出經濟發展進入新常態，從提出新發展理念到推進供給側結構性改革，再到黨的十九大明確我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段……習近平總書記關于中國特色社會主義新時代我國不同發展階段的科學論斷既一脈相承又與時俱進，有力指導我國經濟社會發展。
“十三五”期間，我們著力推動發展質量變革、效率變革、動力變革，努力_發展難題、厚植發展優勢，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力上取得重大突破，邁出高質量發展的堅實步伐。“十四五”乃至今后更長時期，以推動高質量發展為主題要體現在國家發展的各領域和全過程。
推動高質量發展不是一日之功，既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感。必須堅定不移貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。
察勢者智，馭勢者贏。高質量是新時代黨和國家各項事業發展總的要求，推進紀檢監察工作高質量發展是黨中央和習近平總書記交給紀檢監察機關的重大政治任務。必須更加準確地把握新時代新階段對紀檢監察工作的新要求，更加自覺地把高質量發展作為工作主題主線，將確保黨中央決策部署有效落實作為首要任務，以紀檢監察工作高質量服務保障經濟社會發展高質量。
“監督保障執行、促進完善發展”緊扣黨章憲法賦予職責，進一步明確了紀委監委在國家治理體系中的地位作用、基本任務，是紀檢監察機關服務保障高質量發展的有效路徑。要胸懷全局，立足職能職責，更加突出政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，督促全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調一致前進。
解決發展不平衡不充分問題，不可能一蹴而就，推動高質量發展是一個長期過程。全面從嚴治黨、黨風廉政建設也要堅持不懈、久久為功。必須準確把握新時代新階段對紀檢監察工作提出的新要求，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。完善黨和國家監督體系，強化對公權力運行的制約和監督。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為落實“十四五”規劃營造風清氣正的良好政治生態和發展環境。
推進紀檢監察工作高質量發展，建設高素質專業化隊伍至為關鍵。要從嚴從實加強自身建設，對國之大者心中有數，把對黨忠誠作為第一位的政治要求，自覺在踐行“兩個維護”上作表率。規范化法治化建設是紀委監委履行職責的重要保障，要嚴格限權、行權，以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗，更好滿足人民日益增長公平正義需要。要繼續推進更高水平更高層次“三轉”，不斷增強紀檢監察工作的科學性、嚴密性、有效性。
各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要切實看清紛繁復雜國際國內形勢背后的本質，對全面從嚴治黨和反腐敗斗爭形勢始終保持清醒認識，堅守初心、牢記使命，堅定不移履行黨章和憲法賦予的職責，努力推動紀檢監察工作高質量發展，全力服務和保障黨和國家各項事業破浪前進。
十九屆五中全會從戰略和全局上對文化建設作出了規劃和設計，明確提出了到2035年建成文化強國，這是黨中央首次確定建成文化強國的具體時間表。
沒有文化的繁榮發展，就沒有國家現代化。在推進全面建設社會主義現代化國家的進程中，文化的重要地位和作用更加彰顯。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，文化是重要內容；
推動高質量發展，文化是重要支點；
滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；
戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉。
按照中央部署，“十四五”規劃完成后，我國社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。在此基礎上再過10年，到2035年建成文化強國，中華民族將以一個具有高度文化和文明的民族屹立于世界東方。
文化宏圖繪就，建設任重道遠。當前我國正處于百年未有之大變局，面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化。國際力量對比深刻調整，國際環境日趨復雜；
轉向高質量發展階段，不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。在文化建設對外方向上，“西強東弱”的局面尚未根本扭轉，未來必須解決好爭取國際話語權這個重大問題；
國內文化建設中，尚需不斷滿足廣大人民群眾對美好文化生活向往的各種需求。
繁榮發展中華文化必須內外兼顧，以提高國家文化整體軟實力。今后十五年必須緊扣建成文化強國重要目標，完成提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系三項重任。
建成文化強國其中一個重任就是提高社會文明程度，這也是現代化國家的標志，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。同時提升公共文化服務水平，讓人民盡享更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。還要加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，促進文化和旅游融合發展，讓文化在高質量發展中發揮更重要的支點作用。講好中國故事，不斷提升中華文化影響力。
崇德向善，明德惟馨。中華優秀文化是中華民族獨特的精神標識，滋養著每個中國人的精神基因。習近平總書記說過，“中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力。”“文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。”只有從文化自覺走向文化認同、文化自信，才能在世界文化的激蕩中凝聚力量、站穩腳跟。
文化自信是建設文化強國最關鍵的引領力量。必須堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，為戰勝前進道路上的各種風險挑戰提供更重要的力量源泉。
文化興則國運興，文化強則民族強。中華民族偉大復興的內核包涵文化復興，中華民族文化的復興必將深刻影響中國發展的高度、深度與廣度。久久為功，持續發力，讓中華文化之光照耀現代化國家建設征程，更加彰顯影響力、凝聚力，歷久彌新永葆生命活力。
保持戰略定力，辦好自己的事，是我們戰勝各種風險挑戰的關鍵。
剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會，深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。準確把握“時”與“勢”，抓住機遇、應對挑戰，堅定信心、乘勢而上，集中精力辦好自己的事情，就能戰勝前進道路上的各種艱難險阻，在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
“花繁柳密處撥得開，才是手段；
風狂雨急時立得定，方見腳根。”戰略定力既是一種冷靜睿智的戰略思維能力，也是一種堅定沉著的戰略行動能力。有無戰略定力，關乎事業興衰，關乎國家和民族的前途命運。保持戰略定力、增強戰略自信，就能頭腦清醒、處變不驚，進行冷靜觀察、通盤考慮，做到科學應對、謀定后動。在中國革命、建設和改革的實踐中，我們黨始終保持堅如磐石的戰略定力，臨危不懼、從容不迫，堅持走自己的路，辦好自己的事情，堅定不移引領黨和國家事業勇毅前行，矢志不渝向著民族復興的偉大夢想不斷前進。
回首“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，始終扭住奮斗目標、克服矛盾困難，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，保持戰略定力，做好自己的事，方能砥礪奮進、御風前行，推動國家實現富強、民族走向復興。
察勢者智，馭勢者贏。全會明確了“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標。新藍圖催人奮進，新征程任重道遠。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。只有統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，才能在危機中育先機、于變局中開新局。
“所當乘者勢也，不可失者時也。”全會對黨和國家事業作出了全面部署，也對國防和軍隊建設提出了新的要求。到2035年“基本實現國防和軍隊現代化”，“十四五”時期“國防和軍隊現代化邁出重大步伐”，目標遠大，前景光明，任務艱巨。保持戰略定力，做好自己的事，要堅定決心意志，強化使命擔當，銳意開拓進取，確保國防和軍隊現代化建設接續推進，不斷把新時代強軍事業推向前進。要貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供堅強保證。
站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會謀劃長遠，為中國擘畫了開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的壯麗圖景。
核心領航掌舵，旗幟引領征程。
全會將“堅持黨的全面領導，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平”列為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則，并強調要加強黨中央集中統一領導，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和落實機制。
黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。編制和實施國民經濟和社會發展規劃，是我們黨治國理政的重要方式，也是堅持黨的領導的生動體現。
從60多年前實施“一五”計劃到現在審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，每一個五年規劃（計劃）都在黨的堅強領導下制定實施。自十四屆五中全會起，審議中共中央關于五年規劃（計劃）的建議持續被黨的歷屆五中全會列為重要議程。在形成規劃綱要之前黨中央提出《建議》，確定大政方針，作為編制規劃的主要依據，已經形成了傳統和制度。
今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，習近平總書記親自擔任組長，先后主持召開2次中央政治局會議、3次中央政治局常委會會議和2次起草組會議，發表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，多次到地方和基層深入調研，聽取社會各界的意見和建議，多次修改審定文件稿，進行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。
從“一五”到“十四五”，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家。正是在黨的領導下，一個又一個五年規劃（計劃）編制實施，社會生產力不斷解放發展，經濟社會全面進步。新中國成立70多年來，黨帶領全國人民創造了人類經濟增長史上規模最大、速度最快與持續時間最長的高速增長奇跡，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
實踐證明，黨的領導是社會主義現代化建設之所以能一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑的最根本保證。改革開放以來的五年規劃（計劃），持續對脫貧攻堅作出部署。在“十三五”實踐中，五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅，黨帶領全國各族人民書寫了人類減貧史上的輝煌篇章，5575萬農村貧困人口實現脫貧，全面小康勝利在望。今年以來，黨中央因時因勢調整政策策略，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，率先控制新冠肺炎疫情，率先實現了經濟增長“由負轉正”。這些重大成就進一步彰顯黨的領導和社會主義制度優勢，黨的領導得到人民衷心擁護。國際權威機構的最新民意調查結果表明，我們黨和政府的支持率高達95%，居世界各國之首。
立足中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，將面臨極其復雜的國際形勢，要_許多難題，會面臨一系列風險挑戰。形勢越紛繁復雜，就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領導。
堅持黨的全面領導，最高原則是加強黨中央集中統一領導。戰爭年代，黨中央和毛澤東同志用電臺指揮全黨全軍，“嘀嗒、嘀嗒”就是黨中央和毛澤東同志的聲音，全黨全軍都無條件執行。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，更要做到黨中央一聲令下，全國上下步調一致、令行禁止。
《建議》是在黨中央的集中統一領導下制定的，以中央委員會全體會議的方式審議通過，代表了黨中央的領導意志、戰略意圖，是黨中央的重大決策部署。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的創新理論武裝頭腦，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步把思想和認識統一到黨中央對國際國內形勢的分析判斷上來，統一到關于發展的指導思想、必須遵循的原則、主要目標和重大決策部署上來，堅定不移把全會精神貫徹好執行好。
堅持黨的全面領導，必須堅決貫徹“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，不斷提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。
全會通過的《建議》，注重做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及二〇三五年遠景目標，突出新發展理念的引領作用，提出一批具有標志性的重大戰略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，統籌謀劃好重要領域的接續改革。其中核心要義體現在三個“新”上：新發展階段、新發展理念、新發展格局。這不是被動應對、不是權宜之計，而是與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇，是主動作為、長期性的戰略部署。
要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持民主集中制、健全決策機制、健全規劃制定和落實機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，把黨的全面領導落實到科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的方方面面，以釘釘子精神抓落實，確保全會提出的戰略性、創新性舉措落到實處。
堅持黨的全面領導，必須加強黨的建設。黨的建設是黨和國家事業領導力量的建設。五中全會強調“十四五”時期要以推進高質量發展為主題，只有黨的建設做到高質量，才能引領和推動高質量發展。要貫徹新時代黨的建設總要求，深入推進黨的自我革命，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，把黨建設得更加堅強有力。
全面建設社會主義現代化國家，堅持黨的全面領導，必須有一支政治過硬、具備現代化領導能力的干部隊伍。要以黨的初心使命激發全黨團結奮斗的不竭動力，以正確用人導向激勵各級領導干部和廣大干部群眾干事創業，凝聚最廣大人民群眾奮斗“十四五”、奮進新征程的強大力量。
堅持黨的全面領導，提高黨貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察機關是政治機關，要帶頭堅持黨中央集中統一領導，堅持以人民為中心，堅持穩中求進、堅定穩妥，把嚴的主基調長期堅持下去，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實“十四五”規劃營造良好政治生態和發展環境。要突出政治監督，嚴明政治紀律政治規矩，促進全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在新征程中步調一致前進。
百年大黨風華正茂。在黨中央堅強領導下，14億中國人民向著第二個百年奮斗目標堅毅跋涉，一往無前。
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