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全省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話稿篇一
這次全省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級會議精神， 總結(jié)分析形勢，學習交流經(jīng)驗，研究部署工作，內(nèi)容豐富，主題鮮明，對于推進我省雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，具有重要意義。特別是對軍民副書記將要作的講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
過去的一年，全省各級和駐魯部隊 認真學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省和深化軍事斗爭準備，堅持弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，攜手推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。地方各級黨委、政府和人民群眾，大力支持部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力保障西太平洋海軍論壇、甲午戰(zhàn)爭120 周年研討會、南蘇丹 維和、海上適應(yīng)性訓(xùn)練等重大軍事活動，為推進國防和軍隊建設(shè)作出新的貢獻;駐魯部隊發(fā)動廣大官兵和民兵預(yù)備役人員積極支援老區(qū)建設(shè)，扎實開展扶貧幫困、助學興教、醫(yī)療扶持等活動，圓滿完成山林滅火、防汛抗旱、海上救援、處突維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，在推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用;軍地深入貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想，科學規(guī)劃布局，健全制度機制，扶持新興產(chǎn)業(yè)，加強人才培養(yǎng)，共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成;去年我們還超額完成軍隊退休干部和傷病殘軍人移交安置任務(wù)，在全國率先頒發(fā)隨軍家屬就業(yè)安置《細則》，受到部隊官兵的廣泛好評。
20xx 年，是黨、國家和軍隊建設(shè)發(fā)展 進入新常態(tài) 、邁入新征程、實現(xiàn)新跨越的重要一年， 貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局任務(wù)繁重， 統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃面臨收官， 國防和軍隊深化改革即將 展開，部隊如期形成大規(guī)模作戰(zhàn)能力時間緊迫 。 雙擁工作要適應(yīng)形勢抓創(chuàng)新，圍繞大局抓落實，聚焦“兩力”抓提升，努力匯聚同心同德干事業(yè)的正能量，開創(chuàng)軍政軍民大團結(jié)的新局面。下面，根據(jù)會議安排我講幾點意見。
一、 著眼創(chuàng)城目標，不斷鞏固發(fā)展雙擁共建良好局面
多年來，在各級黨委、政府和廣大軍民的共同努力下，我省雙擁工作一直走在全國前列，尤其在 上屆創(chuàng)城評比中，取得“八連冠”“滿堂紅”的優(yōu)異成績。如何保持和發(fā)展來之不易的榮譽，是擺在我們面前一項現(xiàn)實而艱巨的任務(wù)。在新一輪創(chuàng)城評比中，我們要切實增強緊迫意識、問題意識和責任意識，凝聚共識，扎實工作，提升質(zhì)量，努力使雙擁工作實現(xiàn)新突破。
山東是革命老區(qū)，雙擁工作既有深厚的傳統(tǒng)積淀，又有堅實的感情基礎(chǔ)。在艱苦卓絕的革命斗爭中，山東有1100 萬人參軍支前，其中22 萬人光榮犧牲， 廣大軍民同仇敵愾、并肩戰(zhàn)斗，結(jié)下了 生死相依、血濃于水的深厚感情。在建設(shè)社會主義的偉大征程中，軍政軍民風雨同舟共擔當，同心協(xié)力促發(fā)展，形成了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，這是我們戰(zhàn)勝一切困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的強大精神力量。新形勢下，我們要 大力弘揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，倍加珍惜用鮮血和生命凝結(jié)而成的魚水深情，堅持講大局作奉獻、動真情辦實事 ，多一些設(shè)身處地、換位思考，多一些理解體諒、關(guān)心支持，不斷增進水乳交融的軍民情誼。
現(xiàn)在，我省雙擁工作發(fā)展勢頭很好。但是，在成績和榮譽面前決不能自我滿足。要清醒看到，全省雙擁工作發(fā)展還不夠均衡，一些地區(qū)還存在這樣那樣的問題，與先進單位相比還有明顯差距;還要看到，兄弟省市抓創(chuàng)城工作勁頭很足、力度很大，競爭形勢很激烈，如果我們稍有懈怠，就可能被甩到后面。我們一定要認清形勢，抬高視野， 抓“短板”治弱項，抓改進促發(fā)展，在爭創(chuàng)一流上下功夫。要防止重上層輕基層，把雙擁工作向一線延伸，確保在基層開花結(jié)果，讓群眾和官兵普遍受益;防止重形式輕內(nèi)容 ，不搞面子工程，不求轟動效應(yīng) ，把精力放在 辦實事、解難題、促發(fā)展上;防止 重創(chuàng)時輕平時，形成常態(tài)運行機制，抓好經(jīng)常性工作落實;防止重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，敢于突破舊模式，不斷賦予時代內(nèi)涵，使雙擁工作始終充滿生機與活力。
在全面依法治國的大背景下，推進雙擁工作法制化建設(shè)是大勢所趨，也是確保健康有序發(fā)展的必由之路。要強化法制思維，堅持依法指導(dǎo)、依法運行、依法規(guī)范，對現(xiàn)有的法規(guī)制度，要結(jié)合創(chuàng)城考評，組織執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，抓好問題整改落實 ;對政策制度不配套和已經(jīng)過時的，要深入搞好調(diào)研，緊貼工作落實中的矛盾問題，認真進行修訂完善;對政策制度缺失的，要緊密結(jié)合實際進行制定補充，形成既與市場經(jīng)濟相銜接、又與國防建設(shè)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，切實提升雙擁工作法制化水平。
二、堅持服務(wù)打贏，為部隊深化軍事斗爭準備提供有力支撐
當前，我國周邊安全形勢復(fù)雜多變，中美亞太對抗觸碰底線的風險加大，日本急劇右傾成為地區(qū)安全的重大威脅，朝鮮半島局勢 惡變的可能隨時存在，勢力卷土重來使兩岸關(guān)系充滿變數(shù)，南海爭端嚴重擠壓我戰(zhàn)略空間。 強調(diào)指出，軍隊要充分認清國家安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，強化隨時準備打仗的思想，保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，確保黨中央、一聲令下，能夠上得去、打得贏。 軍隊打勝仗，人民是靠山。平時抓準備練打贏，同樣離不開地方黨委、政府和人民群眾的大力支持。各級要進一步強化政治意識、大局意識、憂患意識，抓經(jīng)濟不忘固國防，搞建設(shè)不忘興武裝，努力為部隊能打仗、打勝仗提供有力支撐。
要圍繞提升實戰(zhàn)能力支持重大演訓(xùn)活動 。 為進一步提升實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，今年戰(zhàn)區(qū)部隊要組織開展中俄陸上聯(lián)演、黃渤海方向海防管控研練等大項軍事活動， 這些演訓(xùn)活動規(guī)格層次高、涉及單位多、協(xié)調(diào)難度大。各級黨委、政府要把服務(wù)保障工作擺上重要日程，及時與部隊搞好對接，準確掌握任務(wù)需求，主動幫助解決矛盾問題;要健全擁軍支前保障體系，完善支前方案預(yù)案，周密搞好場地、交通、通信等方面的保障工作，協(xié)助部隊做好群眾工作，確保各項需求落實到位，促進演訓(xùn)任務(wù)順利完成。
要圍繞維護國防利益支持軍事設(shè)施建設(shè) 。 現(xiàn)在，部隊演訓(xùn)活動實戰(zhàn)化、信息化水平不斷提高，對軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新的更高要求。同時，隨著 經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程加快，軍事設(shè)施保護與經(jīng)濟社會建設(shè)在土地、空域、海域等方面需要協(xié)調(diào)的問題增多，損害軍事設(shè)施安全和使用效能的問題時有發(fā)生。各級要統(tǒng)籌好軍事設(shè)施建設(shè)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，對軍事斗爭準備急需的訓(xùn)練基地、戰(zhàn)場設(shè)施等項目，在政策、資金、土地等方面給予力所能及的保障支持;要依法維護國防和軍事利益，建立軍地協(xié)調(diào)機制，嚴肅處理違規(guī)占用、改建、破壞軍事設(shè)施的行為，推動軍事設(shè)施保護長效發(fā)展。
要圍繞解決后顧之憂支持軍隊深化改革 。部隊深化調(diào)整改革， 在官兵轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬就業(yè)、退休干部和傷病殘軍人移交等方面，將面臨許多新情況新矛盾，這些難題能否得到有效解決，直接關(guān)系到改革的順利推進和軍地和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要樹立高度的政治責任感和強烈的使命感，急部隊所急，幫官兵所需，克服各種困難，創(chuàng)造有利條件，盡力提供全方位支持，幫助解決矛盾問題，讓現(xiàn)役軍人后顧無憂，讓退役軍人倍感溫暖，營造關(guān)心國防、關(guān)愛官兵、擁護支持改革的良好社會氛圍。
三、發(fā)揮部隊優(yōu)勢，以實際行動為人民群眾造福興利
支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)，是軍隊履行戰(zhàn)斗隊職能的內(nèi)在要求，是貫徹群眾路線、踐行根本宗旨的具體實踐。各級要深入學習貫徹關(guān)于支援老區(qū)建設(shè)的重要指示，心系老區(qū)發(fā)展，情注困難群眾，圍繞地方所需、群眾所盼與部隊所能，進一步加大援建工作力度，著力增強科學性和有效性，努力為老區(qū)建設(shè)發(fā)展做出新的更大貢獻。 扶貧幫困工作要深下去、持續(xù)抓 。去年以來， 駐魯部隊積極援建“八一愛民學校”，廣泛開展捐資助學活動，組織定點幫扶貧困村，扶貧幫困工作取得初步成效。全省目前還有7005 個貧困村，農(nóng)村貧困人口有521 萬，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然很重。我們要著眼為黨委、政府分憂，把扶貧工作作為一項長期任務(wù)， 持之以恒抓下去，努力取得實實在在的成效。要實施精準扶貧，精確識別幫扶對象，深入摸清致貧原因，制定針對性對策措施，明確幫扶責任和時限，瞄準重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好幫建班子、幫帶骨干、培植產(chǎn)業(yè)、倡樹新風等工作，增強扶貧工作質(zhì)量效益;要大力總結(jié)宣揚扶貧工作新鮮經(jīng)驗和先進典型，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，不斷擴大政治影響和社會效益。 急難險重任務(wù)要當先鋒、挑重擔 。緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省、提前全面建成小康社會的奮斗目標， 動員廣大官兵和民兵預(yù)備役人員積極投身“兩區(qū)一圈一帶”等重點經(jīng)濟區(qū)域建設(shè)，充分發(fā)揮部隊官兵組織嚴密、突擊力強的優(yōu)勢, 集中援建一批重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程。 積極參與“平安山東”建設(shè)， 熟悉掌握駐地治安狀況和社情民情，深入開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治，堅持軍地情報信息互通共享，及時打擊違法犯罪活動。要針對可能擔負的 處突維穩(wěn)、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等任務(wù)， 扎實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備，制定周密細致的方案預(yù)案， 搞好針對性訓(xùn)練演練，不斷提高遂行任務(wù)能力。 精神文明建設(shè)要站排頭、作表率 。要教育引導(dǎo)部隊官兵按照“走在前列”的要求， 帶頭講文明、樹新風，自覺踐行社會主義核心價值觀， 積極倡導(dǎo)社會公德、家庭美德、職業(yè)道德，配合開展文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習、弘揚新風正氣，創(chuàng)造文明和諧的生活環(huán)境。充分運用部隊教育和文化資源，開展科普宣傳、文化下鄉(xiāng)、法律咨詢等活動，積極宣傳黨的方針政策。要圍繞推動山東文化大發(fā)展大繁榮，廣泛開展軍地先進文化同促共建活動，組織豐富多彩的軍民文化聯(lián)誼活動，集中搞好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年紀念活動，進一步豐富人民群眾的精神文化生活。
四、注重互促共進，加快形成軍民融合深度發(fā)展新格局
推動軍民融合深度發(fā)展，是黨中央、著眼加快實現(xiàn)中國夢強軍夢，提出的興國強軍的重大戰(zhàn)略思想，為我們明確了將強軍興軍融入強國興邦的基本方略和實現(xiàn)路徑。 作為駐軍大省和經(jīng)濟文化強省，我們省在這方面作了許多有益探索，取得了一些實際成果。但融合程度不高也是一個非常現(xiàn)實的問題。主要原因還是思想觀念跟不上、政策法規(guī)和協(xié)調(diào)機制滯后、工作執(zhí)行力度不夠。 需要進一步深化認識、加強統(tǒng)籌、開拓創(chuàng)新，推進軍民融合持續(xù)深入發(fā)展。 一是要切實統(tǒng)一思想，樹立共同目標 。軍民融合深度發(fā)展思想最深厚的時代內(nèi)涵，就是把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，把我國軍民融合由初步融合推向深度融合的新階段，豐富了依靠人民建設(shè)國防、打贏戰(zhàn)爭的國防建設(shè)理論，為國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大利好，是一項決定民族命運的戰(zhàn)略選擇。目前，西方主要強國特別是美國軍用和民用關(guān)鍵技術(shù)中有80% 是相通的，日本就連自來水管都與槍炮的口徑相一致，他們的高速公路都建有軍用飛機跑道，說明軍民通用技術(shù)時代已經(jīng)到來。但在這方面，我們的思想認識還不夠到位，有的存有狹隘利益觀念，過分看重地區(qū)或單位的利益，擔心因為融合利益受損;有的存有與己無關(guān)思想，認為融合發(fā)展是國家層面的事，抓好自身的發(fā)展就行;有的存有怕麻煩圖省事的思想，片面強調(diào)安全保密問題，封閉起來自我設(shè)計、自我建設(shè)，導(dǎo)致推動融合發(fā)展的主動性不強、成效不明顯。我們要深刻認識加快推進軍民融合深度發(fā)展，對于優(yōu)化整合軍地資源、促進發(fā)展成果互利共享，實現(xiàn)經(jīng)濟實力與國防實力同步增長的重大戰(zhàn)略意義，切實把思想認識統(tǒng)一到國家安全和發(fā)展的全局上，形成推進融合發(fā)展的強大合力。 二是要主動協(xié)調(diào)對接，實現(xiàn)互利共贏 。今 年省委、省政府和省軍區(qū)將聯(lián)合出臺《加快推進全省軍民融合深度發(fā)展的意見》，編制《軍民深度融合 “ 十三五” 規(guī)劃》，軍地相關(guān)單位和部門要緊緊圍繞國防和經(jīng)濟發(fā)展需求，結(jié)合山東實際，搞好深入調(diào)研，找準軍隊建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點， 按照政府主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一和系統(tǒng)化、集約化、綜合化的原則，搞好頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控， 防止和避免各自為戰(zhàn)、亂樹“煙囪”等現(xiàn)象。《意見》和《規(guī)劃》一經(jīng)出臺，就要認真抓好貫徹落實，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的 常態(tài)運行機制。 三是要積極探索創(chuàng)新，拓展深度廣度 。著眼平時戰(zhàn)時一體、經(jīng)濟軍事兼顧、市場戰(zhàn)場雙贏，創(chuàng)新發(fā)展模式，下力解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題， 積極盤活軍地科技、教育、人才、信息等資源，著力打造軍民融合深度發(fā)展新的增長點。 在機場、港口、公路等重大工程建設(shè)上，充分考慮軍事功能及防護需求，做到平戰(zhàn)兼顧、軍民兩用;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，推廣青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新試范區(qū)做法，把高新軍事技術(shù)裝備研發(fā)與地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融為一體，培植一批主業(yè)突出、競爭力強的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè);在文化設(shè)施建設(shè)上，結(jié)合軍地新建博物館、軍史館、藝術(shù)館等設(shè)施，統(tǒng)籌考慮國防教育和文化學習功能;在醫(yī)療衛(wèi)生保障上，把部隊醫(yī)院納入社會醫(yī)療體系，解決群眾看病難的問題，通過不斷探索實踐，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的融合發(fā)展新格局。
全省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話稿篇二
同志們：
剛才，李娥同志宣讀了《山東省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于命名山東省基層雙擁創(chuàng)建模范單位的決定》，向軍地基層雙擁創(chuàng)建模范單位代表頒了獎;煙臺市、日照市、浪潮集團的負責同志和全國優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人袁殿華、全國國防教育年度人物李樹春作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗做法、先進事跡都很好。王東海主任傳達了全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議精神，陳先運同志通報了去年全省雙擁工作，呂民松政委作了講話。過一會，季緗綺副省長還要作總結(jié)講話。對這次會議精神，大家要認真學習，扎實抓好貫徹落實。
20xx年是全面深化改革的開局之年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是全省雙擁工作取得重大進展的一年。 一年來，我省 軍地各級各部門高度重視雙擁工作，姜異康書記、郭樹清省長和濟南軍區(qū)、北海艦隊、濟南軍區(qū)空軍、省軍區(qū)等駐魯部隊首長對雙擁重大事項親自謀劃部署、積極參與推動，為雙擁工作持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。 各級各部門加大雙擁和國防宣傳教育力度，舉辦了首次烈士公祭活動，培育推廣了 “時代楷模”朱彥夫、“十大最美擁軍人物”袁殿華、“全國國防教育年度人物李樹春”等典型。加大改革創(chuàng)新力度 ，軍民融合深度發(fā)展水平有了新的提升，全省大多數(shù)市、縣(市、區(qū))制定了推進軍民融合深度發(fā)展的規(guī)劃意見，建立國家級經(jīng)濟動員中心7 個、軍區(qū)和省級經(jīng)濟動員中心29 個，開工建設(shè)國防公路30 條、部隊進出道路16 條、港口碼頭2 個，青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)。深入開展基層創(chuàng)建活動，全省共結(jié)成軍民共建對子5408 個，建成軍民共建黨支部3600 個，軍民共建企業(yè)4479 個，軍民共建文明社區(qū)(村)4610個。各地結(jié)對幫扶部隊“小散遠”單位545 個，有效解決了部分基層單位官兵工作生活中的實際困難。開展了基層雙擁和諧創(chuàng)建模范單位命名活動，確定省級基層雙擁創(chuàng)建模范單位248 個。認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策，出臺了《山東省實施〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉實施細則》，大幅提高優(yōu)撫對象撫恤標準，全省共發(fā)放撫恤定補資金80 億元，給義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金12 億元，給自主就業(yè)退役士兵發(fā)放經(jīng)濟補助8.78 億元，幫助2.2 萬退役士兵實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置符合政府安排工作條件的退役士兵6888 人。大力支持部隊系列演習演練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等多樣化軍事任務(wù)，為“西太平洋海軍論壇”、甲午戰(zhàn)爭120 周年紀念活動等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，擁軍支前保障能力不斷提升。駐魯部隊認真落實主席指示，扎實開展支援老區(qū)“四項工程” (助學、扶貧、送醫(yī)、綠化)，取得明顯成效。共結(jié)對幫扶934 個貧困村， 3200 余名團以上干部與3800 多名貧困學生結(jié)成幫扶對子，結(jié)對幫扶老區(qū)50 多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅今年春天就出動官兵植樹65 萬余株。部隊官兵在抗擊重大自然災(zāi)害、處置重大安全事故、山林滅火、海上救援、處突維穩(wěn)、開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治過程中當先鋒、扛大梁，有力支援了地方經(jīng)濟社會建設(shè)。 雙擁工作這些 成 績的取得，是各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部隊首長重視支持的結(jié)果，是軍民同心奮斗的結(jié)果，是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同努力的結(jié)果，更得益于奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員干部和駐魯部隊、武警官兵的辛勤工作和無私奉獻。在此，我代表省委、省政府表示衷心感謝和崇高敬意!
下面，我就做好20xx 年的雙擁工作講幾點意見。
一、從“四個全面”戰(zhàn)略高度充分認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性
指出，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。”明確要求，“各級政府要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，密切魚水情誼，使軍政軍民團結(jié)堅如磐石”。特別是 去年底以來， 提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略思想，對于做好新形勢下的雙擁工作具有重大指導(dǎo)意義。“四個全面”是統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱，是今后推動各項工作的總方略和根本遵循，也是做好雙擁工作的戰(zhàn)略指引和基本原則，我們要把雙擁工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握和認識。全面建成小康社會，要求雙擁工作緊緊圍繞強國夢、強軍夢奮斗目標，努力促進地方生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力的生成;全面深化改革，要求雙擁工作緊緊圍繞軍地各項改革任務(wù)，大力推動軍民融合深度發(fā)展，提升服務(wù)水平和保障能力，確保改革開放的順利進行;全面推進依法治國，要求雙擁工作緊緊圍繞法治國家建設(shè)目標，堅持運用法治思維推動工作、處理軍地事務(wù)，不斷健全完善雙擁法規(guī)政策體系;全面從嚴治黨，要求雙擁工作牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的意識，認真落實“三嚴三實”，馳而不息，久久為功，不斷改進工作作風。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于雙擁工作的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府和部隊各項工作要求上來。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建考評之年，還是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，雙擁工作面臨著新的形勢和任務(wù)。國內(nèi)外形勢紛繁復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟建設(shè)步入新常態(tài)，正處在 爬坡過坎的關(guān)口。我省深化改革擴大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強社會治理的任務(wù)也十分繁重。 進一步發(fā)揮雙擁工作特有優(yōu)勢、更加有力地凝聚軍心民心，對于我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，實現(xiàn)“強國夢”、“強軍夢”，顯得尤為重要和緊迫。軍地各級各部門一定要認清形勢，明確任務(wù)，認真落實視察山東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，真抓實干，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，努力開創(chuàng)全省雙擁工作新局面。
二、明確任務(wù)、突出重點、狠抓落實，推動雙擁工作廣泛深入開展
20xx 年雙擁工作要著眼于全省改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊改革建設(shè)的新任務(wù)、新要求，堅持以推進軍民融合深度發(fā)展為目標，以創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)為抓手，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、改革創(chuàng)新，形成合力、壓實責任，按照“一個定位、三個提升”的要求，切實把雙擁各項工作做深做細做扎實，使雙擁工作繼續(xù)走在全國的前列。
(一)深入開展基層雙擁創(chuàng)建活動，實現(xiàn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建水平新提升。 基層是雙擁工作的主戰(zhàn)場，是雙擁模范城(縣)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，必須毫不放松地抓緊抓好。 一要 完善機制。雙擁創(chuàng)建越是到基層，工作越具體，頭緒越多，軍地需要協(xié)調(diào)溝通的事情越多，必須靠行之有效的制度來保證活動健康有序開展。日照市把保障部隊海訓(xùn)演習作為雙擁工作的著力點，建立以“五項制度”(協(xié)調(diào)會議制度、現(xiàn)場勘查制度、現(xiàn)場辦公制度、聯(lián)系溝通制度、走訪慰問制度)、“五個到位”(組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)處置到位、責任落實到位、督導(dǎo)督辦到位、實施獎懲到位)、“五優(yōu)服務(wù)”(優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練場所、優(yōu)良宿營和飲食條件、優(yōu)質(zhì)安全環(huán)境、優(yōu)質(zhì)文化大餐、優(yōu)良社會環(huán)境)為核心內(nèi)容的海訓(xùn)保障運行機制，打造最佳海訓(xùn)保障基地，被海訓(xùn)部隊譽為“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”。在雙擁創(chuàng)建活動中，各地要進一步健全軍地聯(lián)席會議制度，完善雙擁工作責任機制、落實機制、考核機制、監(jiān)督機制，推動基層雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。 二要 有抓手。活動有抓手，才能抓得實、抓得好、富有成效。要健全基層雙擁工作組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開展社區(qū)擁軍、“雙擁在基層”等活動，擴大雙擁工作的社會基礎(chǔ)和影響力。全國雙擁辦部署的 “雙擁在基層”活動，是一個很好的抓手，我們要廣泛深入地開展好。今年搞的基層雙擁模范單位創(chuàng)建活動，也是一個創(chuàng)新性的抓手，今后應(yīng)當堅持下去。各地可根據(jù)實際，不斷探索創(chuàng)新，形成新的抓手，推動基層雙擁工作落實。 三要 走社會化的路子。廣泛發(fā)動社會各界參與雙擁創(chuàng)建活動，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢，激發(fā)非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者隊伍擁軍的積極性，促進社會化擁軍活動深入發(fā)展。 四要 深入開展軍民共建。軍地基層單位要廣泛結(jié)成對子，深入開展扶貧濟困、助學興教、醫(yī)療扶持等活動，更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)。積極配合駐魯部隊開展擁政愛民工作，在部隊參與地方扶貧幫困、搶險救災(zāi)、公益事業(yè)、維護穩(wěn)定等工作中，全程搞好服務(wù)，大力支持配合，共同把雙擁創(chuàng)建活動開展好。
創(chuàng)建雙擁模范城(縣)是帶動雙擁工作整體推進、持續(xù)發(fā)展的有效載體，也是一項動態(tài)發(fā)展、不斷深化的經(jīng)常性工作。今年將啟動新一輪全國雙擁模范城(縣)命名表彰活動，全國雙擁辦已經(jīng)修訂了新的雙擁模范城(縣)考核評比標準和辦法。我們一定要高度重視，精心籌劃，周密組織，按程序穩(wěn)妥啟動實施，確保命名表彰工作高起點展開、高標準推進、高質(zhì)量落實。做好創(chuàng)城工作，要注意把握以下幾個方面： 一要 充滿信心、志在奪冠。省委、省政府已明確提出，要奪取創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)“九連冠”，實現(xiàn)“滿堂紅”，這是一個光榮艱巨的任務(wù)。山東是革命老區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，群眾工作基礎(chǔ)扎實，各地在雙擁創(chuàng)城方面也積累了豐富經(jīng)驗，完全有信心、有條件、有能力把這項工作做好，確保實現(xiàn)省委、省政府提出的這一目標。 二要 上下聯(lián)動、形成“一盤棋”。各級各部門要切實擔負起責任，以高度負責的態(tài)度，一環(huán)扣一環(huán)抓好工作落實。省雙擁辦要結(jié)合全國的新標準和辦法修訂我省的考評標準和辦法，制定全國雙擁模范城(縣)迎檢工作方案。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實做好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作，共同完成創(chuàng)建考評的目標任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要高度重視，早規(guī)劃、早部署、早啟動，周密細致做好各項工作。 三要 對照檢查、抓緊整改。要堅持問題導(dǎo)向，對照先進和全國新標準查找存在的差距，一項一項抓好整改，不能有遺漏。對一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上，加強調(diào)查研究，盡快制定措施，切實加以解決。
(二)加快推進軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展新格局。 在出席今年全國“兩會”解放軍代表團全體會議時強調(diào)指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。推進軍民融合深度發(fā)展既是興國之舉，又是強軍之策，事關(guān)國家安全和發(fā)展全局，對于統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、走具有中國特色的富國強軍之路，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。我省是經(jīng)濟大省、人口大省、駐軍大省、兵員和優(yōu)撫安置大省，加快推進軍民融合發(fā)展，實現(xiàn)軍民技術(shù)相互滲透、軍品民品對接共享、軍地需求互通兼容，對于推動全省經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“四個全面”步伐，建設(shè)經(jīng)濟文化強省，具有重要促進作用。
在軍民融合方面，要加快推進五個融合。 一是 加快推進軍地思想政治融合。 發(fā)揮我省傳統(tǒng)的思想政治優(yōu)勢，廣泛開展軍民基層黨組織互促共建，進一步打牢基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要把弘揚新時期山東精神、沂蒙精神和培育當代軍人核心價值觀結(jié)合起來，廣泛開展軍地共教共育共學活動，形成全方位、寬領(lǐng)域軍民政治思想工作新格局。 煙臺市開展“三聯(lián)三互”活動，組織聯(lián)建、經(jīng)驗互學，形象聯(lián)樹、結(jié)對互幫，發(fā)展聯(lián)動、融合互促，通過互學互幫互促活動，共建軍地基層黨組織，已結(jié)成共建對子603 個，開展共建活動26000 多人次。 二是 加快推進軍民科技和產(chǎn)業(yè)融合。要落實好省政府《關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及實施，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組織軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新，釋放國防科技儲能，促進軍地優(yōu)勢科技雙向轉(zhuǎn)化，力爭在裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍產(chǎn)學研合作的重點突破。剛才交流發(fā)言的浪潮集團積極服務(wù)國防信息化建設(shè)，寓軍于民開展創(chuàng)新，專門成立了軍品事業(yè)部，所研發(fā)的特種計算機用作指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等軍用裝備的硬件平臺，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。目前，全省軍民結(jié)合單位已近200 家，研發(fā)產(chǎn)品410 多個，軍地相互轉(zhuǎn)讓科技成果上百個，去年實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20xx 多億元。規(guī)劃的軍民結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開工建設(shè)，聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。三是 加快推進軍民重大基礎(chǔ)設(shè)施融合。認真落實重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國防要求，重要經(jīng)濟目標、重要民生設(shè)施要充分考慮軍事功能，預(yù)留軍事接口，提高戰(zhàn)時綜合保障能力。 要充分利用青島古 鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)這一平臺，把經(jīng)濟建設(shè)和國防需求統(tǒng)籌謀劃，推進道路、港口、通訊、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，使之兼顧地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提高國防資源利用效率。20xx年8 月，我省開通了山東半島直達遼東半島的渤海輪渡海上軍列，作戰(zhàn)運輸時間從36 小時縮短至5 個半小時，受到軍委首長的高度評價。目前，我省所有高速公路收費站都設(shè)立了擁軍通道，部分路段達到了軍用飛機起降要求，新開通的隧道也兼顧了戰(zhàn)備需求，現(xiàn)有8 個民用機場均可實現(xiàn)軍民兩用。城市基礎(chǔ)設(shè)施要兼顧國防需求，在能源、通信、供水等方面優(yōu)先保證部隊需要。全省人防工程總面積1700 多萬平方米，已經(jīng)具備了較好的人防應(yīng)急、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件和緊急救援能力。后勤保障體系要加強社會資源統(tǒng)籌， 醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、住房等公共服務(wù)體系要與部隊后勤保障社會化改革對接，做好軍隊后勤社會化保障。在這方面，我省糧食系統(tǒng)圍繞部隊平戰(zhàn)特點和需求，拓展主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，延展軍糧供應(yīng)鏈，在參與軍隊現(xiàn)代化后勤建設(shè)方面做得卓有成效，值得學習借鑒。 四是加快推進軍地人才培養(yǎng)融合。要著眼軍地通用、雙向發(fā)展，完善軍地人才交流機制，引導(dǎo)駐魯部隊與地方學校在國防生培養(yǎng)、大學生士兵入伍、部隊官兵培訓(xùn)、地方學生軍訓(xùn)等方面加強交流合作。近年來，山東大學、中國海洋大學、石油大學等高校開展了國防生培養(yǎng)工作，截止20xx年，已為部隊培養(yǎng)了近6000 名軍官。20xx 年以來，我省地方大學畢業(yè)生作為士官和義務(wù)兵應(yīng)征入伍人數(shù)達52118人。 五是 加快推進軍地文化融合。從20xx 年開始，我們開展軍地先進文化同促共建活動，兩年來的成效是明顯的，軍事文化繁榮發(fā)展，形成了全省軍民文化融合的新局面。在這方面，我們有很多好做法、好典型，比如，省邊防總隊與省文化廳實施的“萬里海疆·萬里書香”工程，建成“海疆邊防書屋”、“數(shù)字文化服務(wù)站”、“海疆書香”圖書角等110 個，初步形成了覆蓋全省海防一線的便民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下一步，要把軍地文化融合發(fā)展作為文化強省建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持先進文化引領(lǐng)，開展豐富多彩的文化共建活動，推出一批弘揚主旋律、傳遞正能量的雙擁文化作品，滿足軍民多層次、多樣化的精神文化需求。
(三)圍繞服務(wù)強軍目標，扎實做好新時期軍事斗爭準備的服務(wù)保障工作 。 指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。各級各部門要把服務(wù)強軍興軍實踐作為雙擁工作的著力點，努力為新時期軍事斗爭準備作出應(yīng)有的貢獻。 一要 強化責任擔當。支持部隊能打勝仗，是政府和社會的共同責任。各級各部門要強化大局意識、責任意識、擔當意識，帶著對 人民子弟兵的深厚感情，像戰(zhàn)爭年代山東人民擁軍支前那樣，多為部隊辦實事、解難題，真正做到想部隊之所想，急部隊之所急，辦部隊之所需。 二要 主動配合部隊遂行多樣化軍事任務(wù)。 當前，圍繞強軍目標，部隊抓戰(zhàn)備抓改革抓規(guī)劃，加速推進軍事斗爭準備，實戰(zhàn)化訓(xùn)練、重大軍事演習等任務(wù)非常繁重。各級各部門一定要盯著打仗擁軍，瞄準實戰(zhàn)支前，協(xié)調(diào)做好演習場地、交通運輸、安全警戒、后勤保障等工作，積極主動地為部隊演習疏散群眾、騰讓土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部隊練打仗、地方練支前的良好局面。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年，黨中央、決定舉行閱兵活動。我們要按照上級要求，積極搞好相關(guān)保障，組織開展好各項擁軍慰問活動。積極配合軍隊搞好體制編制和政策制度調(diào)整改革，切實加大支持力度，想方設(shè)法為部隊解決實際困難。 三要 認真解決部隊官兵的利益問題。 剛才傳達的國務(wù)委員王勇同志的講話中提到，當前最緊要的是把“ 軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、傷病殘軍人移交難、退休干部安置難和征兵難、吸引保留人才難 ”這“五難”問題解決好。對這“五難”問題十分關(guān)注，在去年召開的全軍政治工作會議上專門作出指示，提出明確要求。這“五難”問題涉及到部隊官兵的利益，影響他們在前方練兵練武，是關(guān)系國防建設(shè)的大事。我們一定要高度重視，切實解決好這“五難”問題。各級 黨委、政府要把解決“五難”問題擺上重要日程，納入政策研究和工作規(guī)劃，制定有針對性的政策措施。各有關(guān)部門要主動擔負起責任，搞好情況調(diào)研，廣泛聽取意見，切實把情況搞清楚，制定出臺真正管用的解決辦法。特別是在 軍人軍屬和優(yōu)撫安置對象生活、醫(yī)療、住房、子女教育、就業(yè)安置等方面，一定要落實好國家和省的政策規(guī)定，不打折扣，不留死角，確保廣大官兵和優(yōu)撫對象后顧無憂。 要著眼增強軍人榮譽感使命感，做好軍隊表彰獎勵與地方待遇掛鉤銜接、軍人享受公共服務(wù)優(yōu)先等工作，廣泛開展掛光榮牌、送立功喜報等活動，推進軍人榮譽制度體系建設(shè)，營造當兵光榮的濃厚社會氛圍。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，進一步提升雙擁工作水平
雙擁工作是一項政治性、實踐性很強的工作。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動雙擁工作再上新水平。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任 。各級黨委、政府要切實負起推動雙擁工作開展的主要責任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親歷親為，率先垂范，把責任和壓力傳導(dǎo)到各個層級，增強各級對雙擁工作的責任擔當。要把雙擁工作列入年度工作計劃和考核體系，加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照職能分工，扎實做好職責范圍內(nèi)的工作，確保雙擁各項任務(wù)落實。各級雙擁辦要積極履職盡責，加強與軍地有關(guān)部門單位的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，推動雙擁工作廣泛深入開展。
二要深化改革創(chuàng)新，提高工作效能 。黨的以來，對軍隊建設(shè)和雙擁工作作出了一系列指示和要求。這些重要指示和要求，總攬全局，站位高遠，思想豐富，指導(dǎo)性強，必將對部隊建設(shè)和雙擁工作產(chǎn)生重大深遠影響。做好新形勢下雙擁工作，必須深刻領(lǐng)會關(guān)于軍隊建設(shè)和雙擁工作的重要講話精神，結(jié)合實際研究貫徹落實的具體思路和措施，不斷提高雙擁工作能力和水平。要適應(yīng)全面深化改革向縱深推進的新形勢，用改革的辦法解決雙擁工作中出現(xiàn)的新矛盾新問題，進一步完善雙擁工作運行機制，豐富雙擁工作內(nèi)容，改進方式方法，增強雙擁工作的實效性。要拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新活動載體，注重運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進雙擁工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)的有效融合。要著力抓好雙擁文化創(chuàng)新，培育更多更知名的雙擁文化品牌，增強時代性和感召力。
三要加強法規(guī)建設(shè)，推進雙擁工作法治化 。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國進行了部署，省委 十屆十次全會作出了全面推進依法治省的意見 。雙擁工作要深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面落實省委、省政府的部署，進一步加強雙擁政策法規(guī)建設(shè)。要強化軍民法治理念教育，自覺做到尊法、學法、守法、用法。 要扎實 開展以 《兵役法》、《軍事設(shè)施保護法》等雙擁法律法規(guī)為主要內(nèi)容的 “雙擁法規(guī)宣傳月”活動 ，普及全社會雙擁法制知識，提高軍民法治素養(yǎng)。 兵役法、退役士兵安置條例等都已經(jīng)修訂出臺，前不久我省也出臺了新修訂的退役士兵安置辦法。對這些新出臺的雙擁法規(guī)，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾和部隊官兵知曉。要加強雙擁領(lǐng)域的立法創(chuàng)制工作，進一步完善相應(yīng)的法規(guī)政策，力爭通過三至五年的努力，逐步建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與行政行為相一致、與優(yōu)良傳統(tǒng)相銜接的雙擁政策法規(guī)體系，使雙擁工作全面納入法治化軌道。目前，國家正在組織起草雙擁工作條例，我們要搞好對接，加強調(diào)研，做好相關(guān)研究論證工作。
四要加強宣傳引導(dǎo)，營造雙擁工作良好氛圍 。加大宣傳輿論引導(dǎo)力度，積極 組織策劃系列主題宣傳報道，充分展示全省雙擁工作的亮點和成就， 形成各方支持雙擁、參與雙擁的環(huán)境和氛圍。 繼續(xù)做好雙擁典型宣傳，廣泛宣傳“時代楷模”朱彥夫的先進事跡，開展向“最美擁軍人物”袁殿華學習活動，用先進典型激發(fā)廣大人民群眾參與雙擁創(chuàng)建的熱情。要組織做好第二批國家級抗戰(zhàn)遺址和紀念設(shè)施以及著名抗日英烈、英雄群體名錄的上報工作，對抗戰(zhàn)、烈士紀念設(shè)施和抗戰(zhàn)遺址、遺物等進行集中修繕保護，充分發(fā)揮其宣傳教育作用。要組織開展對健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志、抗日將領(lǐng)或其遺屬的慰問活動，把國家對抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志的一次性補助落實到位，幫助他們解決好生活中的實際困難。
同志們，我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、決策部署，以更加扎實的工作、更加優(yōu)良的作風，不斷開創(chuàng)全省雙擁工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)“強國夢”、“強軍夢”作出新的更大貢獻!